时间：2022-12-25 02:13:47
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我，1999年12月认定为助理工程师，先后工作于河北省第二工程建设有限公司、唐山现代建筑工程有限公司，XX年9月在唐山现代建筑安装工程有限公司技术质量科任科长。在此期间，我努力钻研专业技术知识，在技术管理过程中努力推行“新工艺、新结构、新材料、新设备”，对科技创新和技术进步倾注了满腔热情。任助理工程师专业技术职务以后，先后在丰南市国税局群体住宅小区工程和唐山一中第二教学楼工程中担任技术负责人，这两个工程竣工以后均被评为唐山市优质工程，而且唐山一中第二教学楼工程在评为市优工程的基础上又被评为XX年度河北省优质工程。在施工一线锻炼的几年中，通过理论联系实际，在大学期间所学的专业理论知识迅速转化为了业务能力。作为公司的技术和质量管理部门，在公司经理和公司总工程师的直接领导下，对技术管理一丝不苟，对工程质量从严控制。经过数年的努力，公司已建立了严格的管理体系，并且获得了国际承认的建筑施工企业的三大认证：质量管理体系（ISO9001）认证、职业安全健康管理体系（OSHMS）认证、环境管理体系（ISO14001）认证，是河北省第一家获得三个认证证书的建筑施工企业。五年来，在为公司的发展贡献自己的聪明才智的过程中，也使个人的专业技术能力得到了充实和提高。总之，五年来自己做了一些有益的工作，但也存在着很多有待提高的问题。
现对几年来的专业技术工作总结如下：
一、 积极推广使用“四新”技术，营造建筑精品
1999年12月，我在唐山一中第二教学楼工程项目部任技术负责人。工程质量是建筑施工企业的生命，而要想获得好的工程质量，就要求技术管理人员要具有创优良工程的先进意识，作为该工程的技术负责人，由我牵头，首先着手建立、健全项目部的有关技术、质量管理制度。按照项目工程施工方法，以我为首，将工程质量目标分解到各个专业技术岗位，在按照技术岗位的要求组织施工。先后建立了技术复核制度、工程质量检查制度、隐蔽验收制度以及质量通病控制措施和半成品保护措施等一系列有益于保证工程质量的管理制度。根据本工程大开间及混凝土浇筑量大的特点，模板支撑选用工具式快拆体系，配合使用覆塑竹胶合大模板，保证竹模板间隙不大于1mm；接缝高低差不大于1mm，表面平整度不大于2 mm，顶棚可取消抹灰工序，既可以节省水泥用量，又可以彻底根除顶棚抹灰空裂的质量隐患，取得了经济效益和社会效益的双丰收。内外墙瓷砖表面平整、洁净、色泽协调一致，接缝填嵌密实、平直、宽窄一致，颜色一致；屋面防水层细部均经过精心处理，做法一致、美观；门窗表面洁净，无划痕、碰伤，涂胶表面光滑、平整、厚度均匀，无气孔；楼梯踏步相邻两步宽度和高度差不超过10mm，齿角整齐，防滑条顺直。施工过程中严格按照设计施工图和国家规范、规程和通用图集的要求施工，并按照创精品工程细部做法要求精心完成每一个分项工程，实现了“创高标准优质工程”的质量目标。通过对该工程技术工作的直接参与和控制，使该工程的质量、进度和效益都收到了较好的效果。唐山一中第二教学楼工程荣获XX年度最佳优质工程(金牌奖)及XX年度河北省优质工程奖。
二、 努力钻研专业技术业务，做好本职工作
自从到唐山现代建筑安装工程有限公司工作以来，各项工作干得更是出色。调任技术质量科科长之后，恰逢公司建立ISO9001质量管理体系，由于时间紧、任务重，该同志自愿放弃个人休息时间，一心铺于质量管理手册、程序文件以及作业指导书的编写和修改工作中，加班加点，毫无怨言，充分体现了一个青年专业技术人员应有的先锋模范作用。在总结我公司建立质量管理体系的相关经验，我形成了《浅析建筑质量管理体系》一文，并获得河北省建设系统科技技术论文一等奖。
在日常工作中，该同志凭借扎实的专业知识和理论基础，工作中如鱼得水，从施工现场的技术指导和质量检查验收到施工技术资料的核查和管理，各项工作样样精通。在工作中形成的技术性文件和各种申报资料做得结构严谨、术语规范、见解独特、论断精僻，送到市里交流的技术性文件多次受到唐山市建设局、唐山市质量监督检测站有关领导的表扬，为企业赢得了荣誉。
随着公司管理体制改革的逐步深入，公司领导决定启动OSHMS职业安全健康管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证。在上述两个管理体系建立的过程中，该同志又一如既往地投入到体系文件编写、初始状态评价、重大危险和环境因素辨识、管理方案的制定等工作当中，为企业顺利通过注册认证作出了突出贡献。在参与建立企业质量管理体系、职业安全健康管理体系和环境管理体系的过程中，我个人也学到了国际通用的许多管理方面的知识，同时作为三个体系的内审员也时刻为三个管理体系的持续改进做出艰苦的努力。
三、 推行无纸化办公，用高科技手段提高企业的经济效益共2页,当前第1页1
该同志在潜心钻研专业技术知识的同时，还努力探索和研究电脑的软、硬件知识，把微软Office系列办公软件和AutoCAD系列软件成功应用于日常施工管理之中，在不断地学习和实践中，努力推进工程管理资料的无纸化管理，应用Word完成字处理工作，打印各种记录表格以及文字材料；应用Excel完成工程信息的存储和分析处理，为工程决策提供量化依据；应用PowerPoint制作培训用的电子幻灯片，运用现代化的多媒体形式，生动、活泼地讲解施工技术知识和施工构造常识，彻底改变了传统教育培训的方式，使高科技、现代化的技术手段真正服务于生产和质量管理。AutoCAD计算机辅助设计绘图软件在工作中的推广应用，使施工技术人员彻底甩掉了笨重的绘图板和铅笔手工作图的重担，使工程绘图变得异常轻松。
我通过学习和钻研计算机软、硬件知识，积极动手实践，完成了企业内部计算机局域网的建设，使各个科室的计算机实现了资源共享，除了共享数据以外，还能够共享诸如打印机、绘图仪等硬件设备，节省了大量宝贵资金，取得了良好的经济效益。至于更深层次的应用，如共享Internet连接上网，利用Netmeeting实现视频会议等连接手段的应用更是前景广阔。这一切都为最终企业内部的文件实现无纸化管理奠定了坚实
的基础。为总结建筑业企业实现无纸化办公的经验，我写成了《建筑企业办公局域网－搭建实例》一文；为了适应企业科技技术文献检索的需要又写成了《用Web浏览器查询工程信息资源》一文，这两篇论文上报到河北省建设厅参加河北省建设系统科技论文评审，均荣获二等奖。
四、 适应时展的需要，不断学习、不断更新知识
现代社会的发展日新月异，知识更新十分迅速，如果不及时补充新知识，不经常进行不间断的学习和交流，就不能适应企业技术管理工作的需要，就要被淘汰。为此，我利用一切机会参加各种培训班、技术交流活动。在助理工程师任职期间，先后参加有关部门组织的各种专题培训十余次，获得质检员、施工员、安全员、土建三级预算师、资料员等岗位资格证书；获得ISO9001质量管理体系内审员、ISO14001环境管理体系内审员、OSHMS职业安全健康管理体系内审员资格证书；获得河北省建设厅颁发的贰级项目经理资质证书。通过各种继续再教育培训班，使我始终保持着旺盛的求知欲，同时也让我本人的专业技术水平不断地得到提高。
以上是我近五年来从事的主要技术工作的情况，通过从书本上学习、从实践中学习、从他人那里学习，再加之自己的分析和思考，确实有了较大的收获和进步。成绩和不足是同时存在的，经验和教训也是相伴而行。我将继续努力，克服不足，总结经验，吸取教训，把自己的工作做的更好。
根据市农委职改办《关于开展农村专业技术职称评定工作的通知》（沪农委职改办[]29号）文件精神，现就开展年本区农村专业技术职称评定工作通知如下：
一、范围对象
1、农村专业技术职称评定严格按沪职改办（）17号文件中规定的范围和要求进行。农村企业单位中根据评聘分开的原则，对取得农村专业技术职称资格的专业技术人员，由各单位根据岗位需要自行聘任。
2、农村专业技术职称评定的专业：
种植业、养殖业（中、初级）
建筑建材、机械、化工、电气（中、初级）
农村经营（经济）管理（中、初级）
3、区属及镇属事业单位中，农村专业技术职称只评，但不作为职务聘任的依据。
二、任职条件
1、申报农村专业技术职称的人员，必须符合沪职改办（）17号文中规定的任职条件，晋升中级或助理级农村专业技术职称的人员还必须符合下列要求：
中级职称资格
（1）大学本科毕业以事所学专业技术工作四年以上；大学专科毕业从事所学专业技术工作六年以上；中专毕业从事所学专业技术工作十年以上；高中或初中毕业从事所申报的专业技术工作十二年以上并经评审资格考试且成绩合格方可申报。
（2）具有4年以上所申报专业的助理级专业技术职务任职资格者。申报专业与所学专业不一致或高中及以下学历者申报晋升中级职称，须经过评审资格考试合格后方可申报。
助理级职称资格
（1）大学专科毕业从事所学专业技术工作一年以上；中专毕业从事所学专业技术工作四年以上；高中毕业从事所申报专业技术工作七年以上；或初中毕业从事所申报专业技术工作十年以上经评审资格考试合格者。
（2）具有3年以上的员级专业技术职务任职资格。申报专业与所学专业不一致或高、初中学历者须经评审资格考核合格后方可申报。
三、培训、考试
专业基础知识培训，是农村职称评审工作的重要环节，按照沪职改办文件要求，凡高中及以下学历者或申报专业与所学专业不一者均应参加市农委职改办组织的农村专业技术职称中、初级申报专业的任职资格培训与考试，培训考试课目为申报专业的基础理论和实务两门，两门专业考试均合格者方可参加任职资格评审（申报评审时间另行布置）。专业考试大纲将于年2月在市农委政务网办事项目栏中查询或下载
四、报名办法及要求
1、报名参加农村专业技术职称考试或评审人员，应如实填写《市农村专业技术任职资格考试报名表》，由所在单位核实工作年限，并在单位意见栏签署核实意见后方可申报。
2、报名时，须同时提交本人学历证明，二寸免冠照片二张，（一张报名表用，另一张粘贴在报名表右上角，待取得资格后作制证用）。
3、各单位负责职改工作的部门应按沪职改办（）17号文和本通知中规定的任职条件，审核每个报名对象所申报的专业和级别是否符合对应的任职条件，并在单位意见栏内签署明确意见。
4、报名由各单位统一组织，区不受理个人报名。上报时，除报名表、学历证明、二张照片外各单位需将各中、初级报名人员按不同专业、不同级别分别汇总并制成电子表格。电子表格请按市农委政务网职称栏中规定式样分别制定成参加培训考试人员与直接评审人员两张表格同时上报。
五、报名时间、地点
报名时间：
资格审核：报名时由区人事局对申报人员进行资格审核，同意后再到经委培训中心、农校进行报名。
六、工作日程
农村专技职称考试与评审工作时间安排：
1、年2月10日前报名结束并上报名单；
2、年2月20日—6月30日完成培训工作；
3、年7月上旬考试；
4、年8月初公布进入评审人员名单；
5、年8月布置评审工作；
6、2010年2月开始评审。
七、其他
1、申报农村职称的人员必须由个人填写报名表及申报表，单位不应代其填写。
2、符合直接申报评审中级、初级的人员，其提供的学历证明须通过市职业能力考试院认证(高安路21号)。
3、单位自行聘任的初级专业技术职务未经区职改办鉴证不能作为申报条件。
报考条件：
1、大学本科毕业，从事专业技术工作一年以上。
2、大学专科毕业，从事专业技术工作二年以上。
3、中专毕业，从事专业技术工作三年以上。
4、高中毕业，从事专业技术工作七年以上。
1、大学本科毕业，从事专业技术工作五年以上，担任助理职务四年以上。
2、大学专科毕业，从事专业技术工作六年以上，担任助理职务四年以上。
3、中专高中毕业，从事专业技术工作十年以上，担任助理职务四年以上。
关键词：职称晋升 优秀技术人才 职称外语考试
中图分类号：R 197.1 文献标识码：A
一、职称外语等级考试的由来
职称外语等级考试全名是全国专业技术人员职称外语等级考试，是根据评审条件应达到外语水平的要求，通过笔试的形式对专业技术人员掌握基本外语语汇情况进行检验，考试成绩是衡量专业技术人员水平的组成部分。
外语能力是衡量专业技术人员素质和专业水平的一个重要方面，特别是经济全球化和我国对外开放不断发展的新形势，对专业技术人员的外语能力提出了更高的要求。在中央批准的各专业技术职务试行条例中，对不同系列、不同职务层次专业技术人员的外语能力都做出了规定。凡依据相应专业技术职务条例受聘担任相应专业技术职务的人员，均应按照《关于专业技术人员职称外语等级统一考试的通知》（人发[1998]54号）规定的范围，报名参加相应语种、级别的外语水平测试。考试设英语、日语、俄语、德语、法语和西班牙语6个语种，报考人员可根据自己所从事的专业工作，任选一个语种及有关类别参加考试。
在这样的职称制度下，从业人员的职称越高，获得的经济利益与各种福利待遇就越好，因此从业者就需要提高自己的专业素养与能力，获取各种成就等，从而满足评定较高职称的目的。而在我国现行的职称评定过程中，职称外语考试成绩占据很重要的位置，若想要评定较高职称，外语考试成绩必须满足一定的要求。因此我国现行专业技术职称评定制度涉及到职称外语考试的内容，具有一定的合理性，但同时职称外语考试成绩实行一刀切的形式主义，成为很多优秀技术人员职称评价不能逾越的一道门槛。如何研究制定消除这些问题与弊端的措施，树立正确的技术人才观，让职称外语考试制度起到科学合理选拔技术人才的作用，积极推进与完善职称外语考试制度 ，从而最终形成科学合理的职称外语考试制度迫在眉睫。
二、现行的职称外语考试制度存在的问题与弊端表现的乱象
（一）外语成绩一刀切现象变成从业人员的一种负担
目前从业工作人员想要晋升职称，必须参加职称外语考试，并且获取规定的成绩，这就让他们花大量的时间去学习外语，这样就客观上减少了他们钻研专业技术的时间。而当他们顺利通过职称外语考试之后 ，在日常工作中，很多工作人员并不使用外语，于是就又放弃了外语的学习，之前认真的学习外语只是为了职称评定的需要，客观上浪费了技术人员的精力与时间以及组织考试花费的大量人力物力。
（二）职称外语考试成绩一票否决错误地引导了人才评价标准
很多企业将职称外语考试成绩作为参加职称评定的必要条件，没有通过外语考试就不能参加职称评定。很多技术人员在实际工作中并不需要使用外语，而且很多外语能力差的人员具有较高的专业素养，因此职称外语成绩一票否决错误地引导了对人才能力评价的标准。
（三）政府职能范围模糊，考试教材缺失，没有了平等的市场竞争机会
目前职称外语考试的教材由政府部门提供，参加外语考试的人员需要购买《职称英语等级考试指定用书》。而政府部门没有强制要求参考人员购买该书，但是在制定试题的过程中，要求出题人员借鉴或者引用该书的内容，因此变相地要求参考者必须购买。造成这种现象是因为主管部门不愿意放弃既得利益，模糊了其政府职能的范围，直接造成该类辅导图书缺失平等的市场竞争的机会。
（四）作弊严重使现行外语职称考试成绩失去了存在的意义
根据相关监管部门的调查，职称外语考试存在很严重的作弊问题，主要作弊方式包括在考试过程中查看资料、用手机传递答案、找其他人进行替考等，甚至有些考场出现整个考场集体作弊的情况。就是由于职称外语考试成绩在职称评定中的重要地位才引发了一系列的作弊问题，很多外语能力差、技术能力强的工作人员只有通过作弊才能顺利通过外语考试。
（五）职称外语考试试题质量低，很难测试出应试人员的真实水平
目前，职称外语考试的试题很多出自指定的参考书，使考试成绩没有区分度，从而降低了考试的可信度。很多出题人员缺乏必要的责任感，不能正确看待考试试题的质量，为了减少麻烦，就直接从指定参考书上摘录试题。这严重违背了职称外语考试对于试题的要求，不能测试出参考人员的真实水平。
职称外语考试就是要能客观反映参考人员的外语水平能否胜任较高等级职称的要求，而目前政府部门主导其考试内容，这就使其失去了本应该有的功效与作用等。职称外语考试就是要对职称评定进行一定的调节作用，同时督促从业人员学习必要的外语，而很多职称考试试题根据不具备该作用，或者制定外语学习参考书内容时简单地抄录其他外语学习课本上的内容，这就导致其不能作为职称能力考试的试题。另外，职称外语考试就要考察参考人员在应用外语方面的水平，因此并不限制通过的人数，只有相对参考价值与意义。
三、让优秀技术人才逾越现行职称外语考试门槛的几点建议
在信息交流全球化的过程中，完善现行职称外语考试制度就要积极消除在职称外语考试中存在的考试弊端，坚持与时俱进的考试原则，以从业工作人员具体应用环境为主导，完善外语职称考试试题内容，使职称外语考试成为合理选拔人才的标准，同时促进工作人员对于外语的学习，这才可能使职称外语考试发挥其应有的功能与效果，避免使外语考试成绩成为不使用或者不擅长外语考试的工作人员职业发展过程中的障碍。
（一）针对不同行业实际情况，灵活制定职称外语考试政策
行业技术工程人员只要熟练掌握外语交流的能力，才能及时地从国外获取相应的先进知识与技术 ，才能有效地促进国内各种学术技术交流。我国正在积极实施科教兴国与人才强国战略， 改变了过去我国专业技术人才队伍的整体素质不高的局面，但由于历史原因，很多专业技术人员的外语基础较差，因此现行职称外语考试对他们来说是一项艰难的挑战。所以在制定与推行职称外语考试制度时，要结合实际情况，采取正确的方式进行引导，不能采取一刀切的形式，逐步提高技术人员的外语水平，同时在实际中完善外语考试制度。
第一，改革的方向要以适应新时期对外语的要求，根据行业发展的需要，综合调节职称外语考试的要求，将技术人员的时间有效地利用在提高技术上。第二，完善行业技术工作人员的综合能力评价标准，在研究相对应的标准时可以借鉴欧美发达国家的经验，同时结合各行业的实际情况，能客观地评价技术工程人员的能力。第三，在提拔与选用技术人才时，要注重其对行业技术的掌握能力以及未来行业发展方向得把握能力，具有长远的发展眼光，这才是企业需要的人才。企业要结合自身实际，制定职称晋升标准与相对应的待遇。第四 ，政府部门与企业要基于行业需要，合理要求其从业人员的外语考试成绩；
（二）积极借鉴其他考试的经验，规范职称外语考试纪律，防止作弊行为
在新时期，政府部门要继续坚持市场占主导分配资源的方式，科学合理地划分公共领域与私人领域 ，同时在自己职责范围内工作要做好，职责范围外的工作要坚持由市场进行引导，政府部门起到应有的监管作用。利用市场可以极大地提高工作的效率，以及优化资源的分配，因此职称外语考试相关工作就应该放手让市场进行引导，可以节约行政的成本。而政府部门要积极制定不同资格认证考试的规章制度，之后授权相应的组织提供考试试题、设置考场与组织人员考试。授权的组织考试的机构要坚持公平公正的原则，并且不能以盈利为目的，适当收取考试的试题费用、监考费用以及改卷费用等，而政府部门在其考试过程中只起到监管的作用，保障考试的秩序。从职称外语考试发展规律来看，结合其他国家现有的经验，专业人员的职称认定应该由第三方来组织，通常各个行业有专门负责该事务的机构。政府部门只要在征求各行业意见的基础上，做好职称外语考试的基本制度，第三方组织就可以客观认定从业人员的技术能力。
（三）加强对职称外语考试的监管，培养业务素质高的考试管理队伍
由于我国考试发展的特殊过程，其具有一定的特殊性，而考试管理工作是其重中之重，因此要依据其自身的规律性加强考试过程的监管。同时不同行业的职称外语考试具有鲜明的行业特征，这就使不同行业在职称外语考试面临着不同的问题，需要制定不同的策略进行应对。以上就要求负责职称外语考试的工作人员具有扎实的专业知识，能熟练处理在考试过程中出现的问题，同时要保持职称外语考试管理队伍的稳定，能在坚持传统考试管理工作的优良作风上继续创新，发展有关职称外语考试管理工作的新思路。要加强职称外语考试中的监督工作，培养一批责任感强、业务熟练的监管工作人员，能随时在现场解决发生的问题，同时起到震慑违法乱纪的考试行为。另外要积极对职称外语考试工作人员进行培训，提高他们的责任意识，能严格执行考试纪律，防止出现考试舞弊的行为。
（四）区分不同行业实际进行科学命题，保证职称外语考试试题的质量
行业技术人员只有通过职称外语考试，才能得到相应职称的认可，因此要根据不同等级职称科学合理安排试题的难度，把握好试题的数量，更要注重试题的质量。质量高的职称外语考试试题会使职称评定人员对参考人员的外语水平具有正确的认识，考试成绩具有较高的可信度，同时可以促使从业人员对外语的学习。因此职称外语考试组织者要邀请行业外语专家与学者结合职称评定的需求进行出题，严把试题质量关，科学合理设置职称外语考试试题的类型以及难度等。并要使考试成绩在职称评定时具有很高的可取性，又要突出实际交流英语的能力；职称外语考试试题既要符合该行业的需求，又要具有针对性。
参考文献
[1] 龙耀.中国外语教育制度：问题与改革[J].太原师范学院学报（社会科学版），2007（01）：36- 39.
[2] 李雪岩.中国外语教育制度：问题与改革[J].北华大学学报（社会科学版），2007（01）：45- 50.
[3] 龙耀，李雪岩，李娟.中国外语教育制度：问题与改革――中国外语教育制度研究系列之一[J].教学研究，2007（01）：18- 23.
关键词农技推广机构;人才评价;职称评定;对策;陕西西安
为全面了解西安市农技推广机构专业技术人员评价工作状况，充分反映市、县2级农技推广机构在职称评定工作中的意见和建议，笔者调研走访了该市农技推广中心和10个区县农技推广中心的专业技术人员，调研采取调查问卷、个别了解、基层走访等形式进行，同时，对此研究了2003—2009年调研数据，基本摸清了市、县2级农技推广系统专业技术人员现状，找出了存在的问题，并提出发展对策及建议。
1专业技术人员现状分析
西安市及区县2级农技推广机构，现有职工671人，其中专业技术人员402人，占59.9%。专业技术人员中，研究生学历5人，占1.2%，本科学历132人，占32.8%，大专学历133人，占33.1%，中专及以下学历132人，占32.8%;高级职称73人，占18.2%，中级职称158人，占39.3%，初级职称171人，占42.5%。分析发现，尽管专业技术人员数量呈上升趋势，但与2003年相比，所占总人数比重却在下降，而高、中级职称比例提高较快。市级机构，专业技术人员比例提高，占70.8%(2003年65.5%)，其中高级职称上升最快，占37.3%(2003年19.7%)，但中级职称下降幅度较大，占38.2%(2003年59.2%);高学历层次占4.9%(2003年3.9%)，本科学历比重下降，反映出单位高学历层次人员不足，新鲜血液补充较慢，呈断层趋势，急需尽快补充专业技术人员;县级农技推广机构，虽然专业技术人员有所减少，但高、中级职称人员在不断增加，其中高级职称占11.7%(2003年4.8%)、中级职称占39.7%(2003年31.1%)。而且，大专以上学历层次的比例也很大，本科占26.7%(2003年25%)、大专占37.7%(2003年16.2%)，本科的比例虽然只提高了1.3%，但说明县级机构人才层次在不断提高。年龄结构上，市级农技推广机构技术人员中，35岁以下比例为21.5%，35～50岁年龄段为骨干力量，比例为60.8%，50～55岁以上比例为17.7%。县级农技推广机构技术人员中，35岁以下比例为24.0%，35～50岁比例为52.6%，50～55岁以上比例为23.4%。通过调研和了解发现，一个单位如果职称结构呈枣核形、年龄结构呈金字塔形正态分布，专业技术人员的配置比例就比较合理，有利于人才成长和单位事业发展。
2存在的主要问题
(1)岗位设置比例不够合理规范，导致许多单位高、中级岗位长期无空岗。一些区县的农技人员反映，由于无岗位空缺，导致许多技术人员无法申报参与更高职称评审，大学毕业已经近10年，还只是初级职称，严重挫伤了基层技术人员的积极性。
(2)人才评价机制不够健全完善。职称评定是世界各国科学领域行之有效的一种识才制度，便于衡量科研能力和学术水平。它有利于激发人们钻研科学技术，有利于人才的竞争。但是我国现行的职称评定存在着严重的行政化趋向，并暴露出许多弊端:评定标准不一，评定程序过死，沿袭论资排辈，阻碍优秀人才脱颖而出;职称与工资福利挂钩，出现拉关系和暗箱操作，滋长腐败和不正之风。在调研中发现:①有的技术人员的职称评定，由于评审时间拖得太长，少则1年，多则2年，评审会一拖再拖，即使通过评审，也很难及时收到层层下发的批文，这在市级及县级机构中都有反映，影响了技术人员的正常评审时间。②对现行的职称评价指标体系，尤其是中级职称的评价指标体系普遍认为，应该重新修改，尽量使其能反映出技术人员的真才实干，在中级指标的衡量中要以业务能力、工作业绩、科研论文及科研成果为主要依据，其次为学历、专业技术工作年限、计算机和外语水平。
3对策及建议
对职称评定进行改革和完善，目的在于建立一个公平合理的人才评价和激励机制。人事部门制定的职称制度改革意见，就是要“逐步制定符合各专业特点的人才评价标准，实现专业技术人才评价工作的分类管理。同时，积极推行资格考试、考核和同行评议相结合的多种评价方法，规范和完善专业技术人员资格考试办法，加强社会化评审的制度化建设”[1]。为此，提出以下对策和建议:
3.1改革和完善职称评价体系和方向
一是有条件的职称系列，要实行以考代评或考评结合的办法，充分发挥职称评审和职称考核的各自优势，使人才评价工作公平公正，更加客观准确、合乎实际，促进人与人之间的和谐。二是采用“岗位制”代替原先的职称，即设置岗位，规定应聘上岗人员必须取得某种专业技术资格，只有被聘上岗的人，才具有该岗位的职称，这种“先有岗位后有职称”的做法也是以后市、县2级机构职称改革的方向。三是在职称改革中真正实现评聘分离，即打破专业技术职务终身制，充分尊重用人单位的自主权。四是逐步打破多年来技术职称行政干预的格局，形成社会管“评”，单位管“聘”的格局。在许多科学技术发达国家，不少大学和科研机构的高级学术职位是开放的，在全国乃至世界范围内自由竞争，职称评定一般是通过学会、协会采用同行专家评价办法。职称和社会化评价机制更适应市场经济发展对人才的需求，适应人才成长的需要[2]。
3.2正确掌握好评审数量与评审质量的关系
开展职称评审工作，目的是为了提高专业技术人员的社会地位和稳定技术人员队伍，调动他们工作的主动性和积极性，为经济的发展和社会各项事业的进步作贡献。但是，如果只讲数量不求质量，势必造成含金量低、可信度低，同时又增加了竞争上岗的难度，加深了基层单位内部矛盾。为此，在今后的评审工作中，一要修改、补充、完善职称评审标准;二要进一步加强评委库建设，实行流动评委制，随机抽取人员参加评审，力求评审工作做到客观公正，防止不正之风的产生;三要改进人才评价机制，努力推进人才评价科学化。要树立科学的人才观，坚持以能力和业绩为导向，坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，努力形成科学的人才评价机制[3]。
3.3尽快建立一支精干高效的农技推广队伍
一要通过完善职称政策、科学合理的岗位设置，稳定农技推广队伍，确保专业技术人员不低于总编制的80%，并保持各专业技术人员之间的合理比例;二要通过继续教育和培训，不断提高农技推广队伍的整体素质，并通过人才引进和交流培养，使该市农技推广体系拥有一批能够在陕西省乃至国内农业科技前沿、实现农业科技及时转化、促进关键技术推广应用的高素质人才和引领农业科技进步的骨干力量;三要对一些虽不具备规定学历、资历，但确有真才实学、成绩显著、贡献突出的人才，积极鼓励并破格晋升高、中级资格职称;四要关注长期在农村一线工作的专业人才，职称评审要向这些技术人员倾斜，对在工作中做出突出贡献且具备一定组织领导能力的农技人员要提拔重用，提高其政治待遇[4]。
3.4借鉴其他省、市的先进经验
深圳市事业单位职称改革的方向就是打破专业技术职务“终身制”，不再组织一年一度的职称评审，而是在本单位职位分类的基础上，根据岗位设置要求，由本单位组织专家对专业技术岗位拟聘任人员的专业技术水平和岗位需求的匹配性作出评价，给单位以更多的自主权，实行竞争择优的动力机制，逐步达到技术职务(岗位)聘任评价代替职称评审。
4参考文献
[1] 张德福.试论农技推广体系改革发展中的紧缺人才需求[J].天津农林科技，2010(1):20-21.
[2] 刘恩洪.加快机制创新激发农业科技人才活力[J].河北农业科技，2008(8):4.
1、助理工程师 (初级职称)：大学本科毕业后从事本工作满半年以上；大学专科毕业后从事本专业工作满一年以上；中专、高中、初中毕业后担任员级职务三年以上。
2、工程师 (中级职称)：大学本科毕业后，担任助理级职务满三年以上；专科毕业后，担任助理级职务满四年以上；中专、高中毕业后担任助理级职务满五年上。
3、高级工程师 (高级职称):大学本科毕业后，从事本专业技术工作 10 年以上，取得中级职务任职资格,并从事中级职务工作 5 年以上；参加工作后取得本专业或相近专业的大学本科学历，从事本专业技术工作 10 年以上，取得中级职务任职资格 5 年以上。
工程师分类：园林建筑工程师、风景园林工程师、园艺工程师、园林工程师、园林绿化工程师、古建筑园林工程师
三、材料要求
为了保证申报材料的真实性，凡涉及申报对象的学历、专业年限、考试成绩、任职年限及本人的工作能力和主要业绩、奖惩情况，须由申报单位核实后，按规定的要求提交以下主要材料：
1、《专业技术职务评审表》（中、初级一式二份）、附件表（一式一份）；
2、上一年度的《专业技术人员考核登记表》；
3、专业论文和业务工作总结；
4、其它能反映本人工作能力和重要业绩的相关材料；
5、《专业技术人员水平能力测试合格证》；
6、一寸免冠彩照5张、身份证复印件2份、最高学历证书复印件2份。
关于2011年度全国专业技术人员
职称外语等级统一考试有关问题的通知
市人考中心函[2010]13号
各区、县人力资源和社会保障局，市级各委、办、局（公司）人事（职改）部门、有关驻地单位：
为做好西安市2011年度全国专业技术人员职称外语等级统一考试工作，现将有关事项通知如下：
心
关于完善职称外语考试有关问题的通知
各有关单位及个人：
（一） 国家及省部级有突出贡献的专家、享受政府特殊津贴人员、新世纪百千万国家级人选、陕西省“三五人才工程”第一、二层次人选；西安市有突出贡献专家和青年专家申报中级职称。
（二） 晋升正高级专业技术职务任职资格的人员，在评审副高级职称时参加过国家职称外语A级考试成绩合格者。
（三） 年满50周岁并长期从事专业技术工作的；女专业技术人员满47周岁申报中级职称的。
（四） 在县属单位从事专业技术工作的；在乡镇及以下基层单位从事专业技术工作的。
（五） 在野外长期从事农业、林业、地质、采矿、勘探、水利水电、水文勘测、测绘、公路施工、铁路施工的专业技术人员；从事以上专业工作满8年申报中级职称的。
（六） 具有国家认定的相应留学经历的。
（七） 取得博士学位的。
（八） 取得外语大专及以上学历，包括申报职称有第二外语要求的；通过全国出国培训备选人员外语考试（BFT）的；全国公共英语考试五级（PETS5）的。
（九） 参加国家外语六级以上水平考试成绩合格申报中级的。
（十） 独立或作为第一作者出版3万字以上的外文专著、译著的。
（十一） 获二项以上国家发明专利、并经推广、转化已经产生显著经济和社会效益的；业绩突出，获市政府二等奖以上奖励前五名的；厅局级一等奖前三名的；获市政府三等奖前5名申报中级的。
（十二） 申报各系列初级职称的。
从事传统中医药、民族医药的专业技术人员可参加医古文考试；从事工艺美术、古籍整理、历史时期考古、图书资料、档案、文学创作、群众文化、表演艺术的专业技术人员可参加古汉语考试。
符合职称外语免试条件的人员在申报高级职称时，必须如实填写《陕西省职称外语考试免试申请表》，经单位人事部门审核后，逐级上报，由省职改部门审批；晋升中级职称的外语免试，经单位人事职改部门审核后，区、县及市级主管部门要严格按照免试条件，在评审表中填写免试意见。加盖公章，将有关获奖证书或其他免试证明材料随审批文件上报市职改办。
这是我国的特有职称评定方式，是从前苏联引进的，和国际通用的‘工程师’有区别；我国的是行业职称，国外是执业资格；我国正在施行的‘建造师’、‘建筑师’、‘造价师’等等，会慢慢取代现有的技术职称，都是向国际通用法转轨。但是，在我国，不论在国企还是民企，目前仍然具有一定的价值，正如2#楼版主所说【有用，公司升级、组建公司，都有很大的用处，注册证是你的上专业认证，工程师是你的通用技术水平认证】中级有用，考监理工程师就是要中级工作3年后才有资格考。现在公司升级还是需要的，有些要求技术负责人必须是中级或者高级职称的。单位和个人都需要，个人主要是涨工资了。
工程师 (Engineer)
望文生义,便是指具有从事工程系统操作,设计,治理,评价能力的人员。实在,工程师是职业水平评定(职称评定)的一种。其下,有技术员,助理工程师等职称;其上有高等工程师,专家等职称。该然,那也只是对于从事工程修设或管理人员技术程度的一种本定而已。
工程师的称呼通常只用于在工程学其中一个范围持有学术性学位或相等工作经验的人士。
在欧洲海洋一些国度，工程师称呼的使用被法律所限造，必需用于持有学位的人士，而其他出有学位人士使用，属于背法。在好邦大部份州及加拿大一些省份亦有相似法律具有，通常只要在专业工程测验与得合格才可被称为工程师，而法律的范畴普通只在蓄意欺诈的情形下才会施行。
技术专野（technologist）一词有时取工程师同义，当词是由技术（Techno-）和后缀（-ologist）组成，意义是研讨技术的己，彼实称普通正在欧洲海洋一些有规管农程师称号使用的国度中被使用，由于已蒙法律管造。在一些推丁邦野，technologist只是正在工程师取技术员之间的专业资历。
迷信野摸索世界以发明广泛规律，但工程师使用广泛规律以设计实践物品。
在好邦，Engineer一词也用于指操作机械引擎（Engine）的己，好比铁道 Engineer 是指火车司机，轮舟 Engineer 是指轮机员，流动引擎机械师通常是负责流动引擎。
因为工程项目有许多品种,那么,工程师也天然有良多类品种,例如:网络工程师,电气工程师,出售工程师等等等等。
纲前,农程师认证方法有良多类,测验是最广泛的一类认订方法。
像针对于疑作工业的工程师方背认证考试便是又普及,露金质又高的-齐国计算机技术与软件专业技术资格（程度）考试，俗称软考。
跟着国度科技开展天不时加快化，以及高新工业天没有续尺度化。工程师职员仍是缺心很大的，大批的岗位须要使得如今如斯剧烈的便业环境带来了春天的气味。尽力吧，看诸位梦念成实。
按职称(资格)高下,分为:学受级高档工程师(正高职),钻研员级高等工程师(正高职),高等工程师(副高职),工程师(中职),助理工程师(始职)
通常所道的工程师是指中级工程师，工程师职称是要上级主管部分评定，齐国通用。其中要考中级英语职称考和利用计算机考试。
中级工程师评订准绳
《工程技术人员职务试止条例》划定的任职基础前提：
担任工程师职务，当具有下列前提：
1、具有下列部分之一的前提
（1）出产、技术治理部分
①基础控制古代出产治理和技术治理的方式，有独立解决比拟庞杂的技术答题的才能。
②可以机动应用本专业的基本实际学问和专业技术学问，熟习原专业海内外隐状和开展趋向。
③有必定自事出产技术治理的理论经验，获得有适用价值的技术结果和经济效益。
④可以指点帮理工程师的工做和进修。
（2）研究、设计部门
①有独立承当较庞杂项目标研究、设计工作能力，能解决本专业范畴内比拟繁杂的技术答题。
【关键词】高职院校 实训教师 管理体制
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2012）11C-0099-02
高水平的实训教师队伍是高职实训教学质量的重要保障。但是，目前高职高专院校高素质的实训教师数量短缺，管理方面存在不少问题，主要表现在：一是学校管理者在观念上轻视实训教师，使得实训教师的自身价值没有得到认可；二是实训教师学历普遍较低，其资格认定和职称评定目前没有自成体系，主要采用的是与理论教师相当的标准，直接导致实训教师职称、课酬相对较低，缺乏激励；三是实训教师数量的短缺使得师生比严重超标，实训教师的教学压力非常大，实践教学质量难以保证，不仅限制了学生实践能力的提升，也影响了学校的办学质量。如何扩大和稳定实训教师队伍是摆在高职院校管理者面前一个具有实践意义的重要命题，高职院校必须更新观念，重视人才培养，重视实训教师的个人职业发展，以务实的精神切实提高实训教师的待遇水平，增加发展机会，加大培养力度，完善管理体制。
一、资格认定体制
西方发达国家对实训教师资格的认定标准相当严格。以德国和美国为例，要成为一名高职的实训教师，首先要具备大学本科毕业文凭或者学士以上的学位，同时必须有所授课程的工作经历。他们也会聘请在岗的职业技术人员作为兼职教师。这些兼职的实训教师不但有实际工作经验，还能带来实用性、针对性、时效性较强的课程讲授，并且带来行业内的人才需求信息，节约学校的办学成本。
而我国并没有就实训教师的资格制定专门的认定标准，这也导致了高职院校的实训教师队伍良莠不齐。借鉴发达国家的认定标准，制定符合我国实际的实训教师资格标准是当务之急。首先，学历方面，由于我国民众受教育程度的普遍提高，大学本科教育水平成为进入高职院校执教的基本门槛。其次，必须获得我国高等学校普通教师资格。专业技术方面，可以有两种认定方式：一种是获得了国家劳动部门认可的职业资格证书，另一种是5年以上的相关行业的从业经历，并已获得了一定的技术职称。
高职院校的实训教师不仅要具有扎实的专业理论基础，还应掌握熟练的操作技能，拥有丰富的实训场地管理经验，具备一定的岗位应变能力和施救能力，具体的资格认定工作则由各高职院校根据自身的实际情况，在符合高校教师资格的普遍标准的基础上灵活制定标准。高职院校应该遵循“按需设岗”的原则，公开、公平、严格地招聘实训教师。根据教育部的精神，企业专家、能工巧匠可以作为在岗不在编的专任教师或者聘用的兼职教师。因为高职类院校与地方经济之间的关系紧密，课程开发更注重实用性，企业专家、能工巧匠等都具有丰富的实践经验，能更好地联系实际，对学生的职业素质和职业技能进行塑造和培养。
二、薪酬体制
目前实训教师的薪酬体制存在不合理的地方：高职院校专任教师的薪酬一般分为基本工资和课酬两块，基本工资因为是财政拨款，差距不大，但是课酬方面存在较大差距。实训教师的课时多，授课压力大，但是课酬的标准与理论教师相当，甚至还低于理论教师，这种分配上的不合理严重挫伤了实训教师的积极性。实训教师的薪酬应该在看齐理论教师的基础上，根据其专业技术职称和授课效果适当地拉开档次，鼓励实训教师利用假期去企业顶岗挂职锻炼，接触最新的行业信息，为学生的就业提供帮助。对于实训教师的薪酬体系构建应该分为三部分：
第一，专任实训教师薪酬。专任实训教师一般都属于“双师型”教师，不仅需具有较强的实践操作能力，还需具有较高的理论课教学水平，这就对教师提出了更高的要求。为鼓励教师在做好理论研究的同时钻研专业技术，应在考核了其授课效果后，付给他们高于同等级职称的理论课教师的课酬。
第二，实训教师顶岗、挂职锻炼薪酬。实训教师的培养，其中必不可少的一个部分就是到企业顶岗、挂职，教师在企业期间，应享受同等级别的行政人员的坐班津贴，学校还应报销教师往返的车费、住宿费，根据教师在企业期间的表现，适当地给予部分出差补贴作为奖励。
第三，兼职实训教师薪酬。学校应根据兼职实训教师在企业担任的职务、行政级别、技术的级别分档次支付讲课讲座酬金。兼职实训教师的专业技术能力较强，成本较低，高职院校可适当提高兼职实训教师的比例。
三、培养体制
要进一步优化师资队伍结构，必须加强对实训教师培养工作的整体规划，以高职院校的办学宗旨为前提和基础，结合院校发展实际，造就一批既懂理论、动手能力强，又了解行业企业动态和社会需求的高素质专业化职教师资队伍。
（一）培养目标。实训教师的来源主要分为两类，一类是直接来自企业，这批教师具有很强的实践操作能力，但是学历较低，理论基础较为薄弱；另一类是从学校内部的年轻理论教师培养起来的，这部分教师学历较高，有很强的理论授课能力，但是缺乏实践经验，专业技能不过硬。高素质的实训教师应该既具备过硬的专业技能，又有扎实的理论基础和科研能力。
（二）培养内容。根据培养目标，实训教师培养的内容主要包括两大块：第一块为理论知识和教学技能，包括教育心理学、科研方法、现代教育技术手段等；第二块是专业技能和专业知识，包括实验室管理和维护、财务知识、设备维修及保养、实践操作能力等。
（三）培养方式。对实训教师的培训应分为校内和校外两大部分，主要培养方式如下：一是依靠企业，挂职顶岗。学校与企业合作，安排教师到企业生产的第一线，以一线员工的身份参与生产实践，提高专业技能和操作熟练程度，以便于设计出符合工作实践要求的实训课程，切实提高学校实训课程质量。二是利用课余时间，在校内开展教师技能培训，可以为每位实训教师配备教学经验丰富的理论教师作为指导老师，带动和指导实训教师的科研工作和理论教学。三是聘请行业内专家与教师交流和切磋，就产学研结合形成的理论和现实问题进行深入的探讨，为学校的实训课程设置和培养目标的修订提供咨询和指导。四是鼓励实训教师参与或者带队参与各个专业不同级别的技能竞赛，通过竞赛提高技能，促进教学。五是鼓励实训教师参加职业资格鉴定，通过获得国家认可的职业资格，提升教师的专业能力，也可以加深教师对专业岗位的认识，通过调整教学内容，培养出高水平的专业人才。六是同行交流，可以通过公开课和座谈会等形式，组织教师之间的交流和互相促进。
四、评价体制
目前对实训教师的评价体制，基本按照专业教师或者是实验室管理技术人员的标准，缺乏高职院校的特色。另外，评价主体和评价指标的设置也不合理：评价主体主要是学校领导，缺乏来自实训教师同行内部和学生的评价。评价指标设计单一，简单参照理论教师的考核指标，如科研工作量、课时量等，不能体现实训教师工作的特色。或者虽然有专门的实训教师评价体系，但评价内容偏重实训室和设备的维护管理，教学部分的工作所占的权重少。
评价体制构建应包括：一是评价目的。对实训教师进行评价的目的是促进教师的职业发展，是一种发展性的评价。二是评价指标和权重。评价指标应该包含教学、科研和服务三方面。教学评定的数据包括本学期或者学年授课门数、学生数量以及课后学生评教等级。科研则以参加的学术会议、各级刊物公开发表的论文数，编写的教材、著作，申请到的科研经费等。服务的评定包括在校内管理和维护的实训室和实训设备，与企业合作开发产品和研发新技术，创造的经济效益和获得的科技进步奖项。权重上面可以适当加大与企业合作研发新技术和新产品的比重。三是评价主体和评价方法。评价主体应该尽可能地将能够接触到实训教师的相关个人包括在内，如同行（评价实训教学技能）、理论老师（评价教学法和教学技术）、行业专家（评价专业技能）、学生、分管领导（评价思想和工作量）。评价方法应该结合定性与定量评价，定量评价相对客观，可以通过工作量、技能竞赛获奖情况和职业资格等相结合来评价。
五、 职称体系
目前高职院校的实训教师的职称评定主要分为两个系列：一是理论课教师系列，二是实验人员职称系列，个别教师则向经济师、会计师等专业职称系列靠拢。理论课教师职称系列的评定需要科研成果和，这对企业出身的实训教师有相当大的难度；如果向实验人员职称系列靠拢，一些学校领导往往存在偏见，即使职称上去了，却是高职低聘；而经济师、会计等专业职称系列，对高数等专业基础知识要求较高，要通过国家统一的考试，这对实训教师来说难度较大。因此，现有的这些职称系列对实训教师是不太公平的，必须设计一套适合实训教师成长，体现实训教师价值的职称系列。
第一，体系设计依据。高职院校实训教师职称系列的设计，一是应考虑普通高校教师系列的职称评定标准；二是应参考国家职业资格鉴定的等级评定标准；三是可以参考实验室管理人员的职称评定标准，既照顾到高职院校实训教师的特点，又能体现高职院校的办学宗旨。
第二，职称系列。高职院校的实训教师职称级别可设初级、中级和高级，具体的职称名称可以是实训助教，实训讲师，实训高级讲师等，对于来自企业基层岗位，技术能力较强，但是学历低、科研能力差的实训教师，可根据专业的紧缺程度，专业技术的等级划分为实训技师、中级技师和高级技师等。
第三，初定条件、申报条件。高职院校实训教师的初定和申报应该综合考虑高校教师的学历水平、专业技术能力、在企业从事专业技术工作的年限，科研工作量和实训工作量。这几个因素之间应该是互补的关系，学历水平只要达到基本要求，对科研工作的评定标准可根据其专业技术能力、专业从业年限和实训工作量等指标适当放宽。
第四，职称转评。根据普通高校教师职称转评的标准，中等教师系列、经济系列、表演系列、工程系列和会计系列等都可转评为实训教师的相应职称。转评标准应该严格按照实训教师职称系列的评审条件，初级、中级可直接按照评定条件转评，高级职称则必须通过同行专家的技术考核和论文答辩。
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关键词：科普 人才 建设 思考
中图分类号：G32 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2011)007-180-02
1 导语
随着我国经济的不断发展和经济发展思路的改变，转变经济发展方式迫切需要科技的强力支撑，而科技水平发展和提高最终是由人才来决定的，所以国家对人才尤其是科学技术人才的重视程度越来越高。科普教育工作是基础教育，国家未来人才发展都是从基础教育开始，民族振兴更离不开科普教育。国家还专门出台了《科普法》及《全民科学素质行动计划纲要》，实施建设创新型国家战略等，极大的推动了全国科普教育事业的蓬勃发展。
2 科普教育人才队伍的发展现状
(1)随着国家对科普教育事业越来越重视，科普场馆的建设力度在不断加大，科普人才队伍也相应地在不断壮大。政府出台了科普教育的相关措施和政策，建设了一批新型科普场馆，如科技馆、科学馆、科学中心、天文馆、青少年科技宫等，大力推进科普事业的发展，引导公众参与科普教育和科普活动，公民的科学素质在潜移默化的过程中得到不同程度的提高。调查结果显示，1998年至今，我国科普场馆进入了快速发展的机遇期，科普教育人才队伍也相应壮大了。科普工作者在传播科学知识、提高公民科学素质的过程中，引导和帮助公民学习科学知识、掌握科学方法、树立科学思想、崇尚科学精神，发挥了不可替代的积极作用，也取得了明显的成效。
(2)在不断壮大的科普人才队伍中，各种专业人才包罗万象。从专业上来分，有材料、建筑、电子、机械等工程类的，有数理化等基础理科类的，有汉语、外语、法律、新闻等文科类的，有教育、心理学等综合类的，有行政、金融、经济等管理类的；从学历上来分，绝大多数具有大专以上文化程度，大部分是本科毕业，也有硕士、博士等研究生，还有参加各种在职学历教育以提高自己的素质和业务知识的：从年龄和经验上来分，在正当旺年的，他们具备了一定的工作经验，积累了一定的资历，也有了一定的职务和职称；更多的是年轻一代刚从学校里毕业不久的，他们朝气蓬勃，富有创新思维，期待在事业上寻求发展；从工作内容来分，有场馆运营管理人员，有科普展品辅导员、展品讲解员、展品维修技术员、展品研发人员，随着科普内容的丰富和形式的创新，近几年新兴岗位越来越多，有科普电影放映员、科技课教师、科普剧和科学秀表演人员，等等。不同年龄不同专业的人才在服务科普教育对象的过程中发挥着不同的作用，同时他们在知识上相互补充，经验上以老带新，相得益彰，在推动科普教育事业不断发展的同时，也在不断地努力建设一支技术素质高、业务能力强的科普人才队伍。
(3)由于各种原因，科普人才队伍流动性很大。科普教育工作实际上是为国家的现代化建设培养人才的工作，是提高全民科学素质的工作，是对学校教育的必要和有益的补充。然而，由于工资待遇、科普工作者对工作的使命感、科普工作者对事业挑战性的认识、社会对科普工作的关注和支持等多方面的原因，造成科普人才队伍的流动性却比科研单位、学校教师队伍的流动性要大得多。
3 科普教育人才建设中存在的问题
在我国科普教育事业的发展进程中，暴露出一些问题，表现在高素质的科普人才队伍不足，人才流失严重。
(1)管理体制的问题。科普场馆大多都是公益性机构或事业单位，需要政府长期投入。在这些科普设施建设初期，政府安排和投入了大量资金进行场馆硬件建设，小型场馆投入了几千万元，大型场馆投入了三四亿元甚至十几亿元，并配备了相应的科普人才队伍参与管理和运营，软硬件的投入和配备都到位了。随着科普场馆的持续运营，政府对于科普场馆软硬件的持续投入显得有点吃力，落后于科普场馆发展的需要。对科普场馆的持续投入和科普人才的重视程度不够，从事这些工作的科普人才的工资待遇也受到一定的影响，其工作热情和积极性也随之受到影响，一定程度地制约和影响了科普教育事业的可持续性发展。
(2)待遇留人遇到较大挑战。科普人才的工资待遇不高，从单位性质来比，公益性科普场馆属于事业单位，而科普工作者的工资待遇却明显低于公务员；从工作任务与目标来比，属于科普教育工作，而他们的工资待遇却明显低于教师；从专业技术方面来比，展品的研发与企业的科研接近，而他们的工资待遇却低于企业的同类技术人员。社会上各种待遇更高的就业机会吸引着科普人才，加上自我创业的情况，导致高素质的科普人才流失严重。要留住高素质的科普教育人才，使他们能够长期安心从事科普教育，是一件比较困难的事情。
(3)科普人才的专业技术职称评定成了亟待解决的问题。职称评定是对各类专业技术人员的业绩肯定与激励的重要举措之一，也有利于专业技术人才的不断成长。然而，目前广泛从事在科普教育战线的科普工作者在职称评定面前却遭遇诸多困惑与尴尬，在专业发展上找不到目标与归宿感。主要表现在：
在场馆建设初期，相当一部分科技人才进入这个行业之前，已经积累了一定的工作经验和资历，也具备相应的职称或职务。场馆投入运营几年以后，有资历的面临职称晋升的问题，新参加工作的年轻人面临职称评定的问题。这在全国科普行业都是一个很普遍的问题。他们普遍感到在职称评定时无合适的评审系列可以选择，在每年的职称申报工作中找不到合适的专业，找不准申报方向。据了解，到目前为止，在科技馆、科学馆、科学中心等单位工作的专业技术人员评定职称时只能向工程系列、文物博物系列方向勉强靠拢，这种做法不科学，也不合理，更不利于广大科普人才的合理发展。因为科普教育工作既不像工程系列那样注重复杂的工程技术研究，也不像教师系列那样注重学校教育的研究，更不像文物博物系列那样注重历史文物的研究，比如说科技馆，它是科普教育阵地，它向公众展示和传播的是各类基础科学原理以及最新科技成果，激发公众学习科学的兴趣，培养公众的探索精神，锻炼公众的动手能力，提高公众的参与和实践能力，旨在提高公众的科学素质，它有其自身突出的行业特点，有别于其它行业，所以，对于科普工作者的职称评定应有一套符合自身特点和发展要求的评审办法，才有利于科普教育事业和科普人才的健康发展。
4 措施与建议
为了实现《2005―2020全民科学素质行动计划纲要》的预期目标，广泛提高全民族的科学素质，必须着眼于长远，建立长效机制，采取得力措施。要为科普场馆软硬件设施的持续
高效运营提供可靠保证，建成和建设高质量的科普场馆，创造条件培养和建设一批高素质的科普人才队伍。加强科普人才队伍的自身建设，用事业留人，待遇留人，增加同行内及行业与外界的交流，设立科普人才激励机制。
(1)科学增加科普场馆的资金投入，尤其是运营期间软硬件设施的持续性投入，这样才能保证场馆的持续运营和良性互动。一方面，定期更换和更新科普展品，用内容来保持和提高公众参加科普教育和活动的热情和积极性，为科普人才搭建长期从事科普工作并深入开展科普创新、创作、探索和研究的平台；加大科普展品研发、更新的资金投入，不断推出新的科普产品。按照科技场馆建设标准要求，执行展品更新率每年不低于10％、研发费用每年不低于5％的标准。另一方面，要提高科普人才的工资待遇，并想方设法为科普人才解决专业发展和生活方面的实际问题。只有这样，才能真正吸引和留住科普人才特别是高素质的科普人才，促进科普教育工作的可持续性发展。
(2)加强科普人才队伍的自身建设。从事科普教育工作的人才队伍中，专业和素质各不一样，有研究型人才，有管理型人才，有表演性人才，各具所长，应该调动他们的内在积极性，培养他们对科普工作的神圣使命感和光荣感，开展各种专业技术和业务技能培训，进一步提高他们的思想品德、职业情操、业务能力和技术水平，以更好地服务于科普教育事业。同时加强研发人才队伍建设，创造展品研发和创新的条件、机会和环境，与行业佼佼者交流与合作，与高校、科研院所等合作，支持他们出成果，用事业留住高素质的科普人才。
(3)加快推进科普教育职称制度建设。为科普人才提供充分的专业发展空间，引进他们树立明确的专业发展目标，国家应出台相应的政策解决他们的职称评审问题。职称评定是对科普人才阶段性专业技术工作和业绩的评价和肯定，也是引导他们追求专业发展的有效途径。因此，当务之急的是应在职称评审的《各系列专业技术资格评审设置》增设科普教育系列。其适应范围主要是科技馆、科学馆、科学中心、青少年科技宫等从事科普教育的各专业技术人员。同时，应成立科普教育系列评审委员会。可以在从事科普教育的相关单位中精选资深专家组建该系列专家库，每年随机按一定比例抽取专家组成各级评审委员会，按照资历要求、业绩成果等实际情况合理科学评定职称。
(4)积极探索新形势下的激励机制，建立和健全科普创作奖励和表彰机制。
开展各种全国性创新型的科普交流活动，也是增加行业凝聚力、吸引和留住高素质科普人才的有效办法之一。目前，在科普领域的交流活动中，有展品讲解员、科普剧、科学秀等区域性或全国性大赛，也有科普电影周、科普电影博览会等新形式的科普活动，还有新展品展示交流会，科普动漫电影作品比赛，等等。科普工作者通过这些专业平台，展示优秀作品和成果，互相学习，取长补短，交流信息，提高专业水准，共同推动科普事业的发展。将奖励和表彰机制引入交流活动中，使参赛者体会到专业方面的成就感，使观摩者学有榜样。
国外的一些机构在这方面有较为成功的经验值得我们借鉴。如美国国家科学基金会的公共服务奖、印度国家科普奖、英国皇家学会的法拉第奖、美国科促会的科普奖等。联合国科教文组织还设有一项世界范围的科普奖――卡林伽科普奖。这些奖项对科普事业的发展起到了一定的促进作用。我们也应该探索设立国家权威科普奖，或者以科学家的名字来设立奖项，如钱学森奖等，给科普工作者以前进的动力和奋斗的目标，引导和激发他们把科普工作当做终生追求的事业，并从中孕育出杰出的科普人才和专家。
(5)积极推动科普工作进社区，鼓励更多的科技工作者参加科学传播活动。社区是集聚着广大居民群众的社会基层单位，科普进社区，是科普工作不容忽视的重点之一。通过科普进社区，提高社区居民对科普教育和活动的参与度，增强科普工作开展的实效，同时也相应提高社会对科普工作的关注度，使更多的人认可和肯定科普工作所做出的成绩和带来的好处。
上海市有关部门在帮助和激励科研机构组织科技工作者开展科普活动方面开展了扎实的工作，并取得了良好的成效，充分发挥所属学会人才荟萃、知识密集的优势，组织和发动科研机构的科技工作者走向社会参加科普活动。这些经验值得向全国宣传推广，各地科协和科普机构应组织科普工作者学习取经。
