时间：2023-03-08 15:32:47
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇乡镇村级年终考核方案范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高。提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。
二、加强镇综治维稳工作中心建设。规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。
三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建效果。平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。
四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展。
五、依照县综治委的统一安排。制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。．
六、加强矛盾纠纷的排查调处工作。调解矛盾纠纷，化解不安定因素。
七、完善各村综治维稳工作站的设施建设。
八、加强村（社区）综治维稳工作站人员的业务培训。
九、规范综治软件资料。全年实行百分制考核，平时检查督查占20%半年检查占30%年终检查占50%
1各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)
各村（社区）1年摸排矛盾纠纷不得少于6起；建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。2矛盾纠纷排查。
哨卡值班记录不得脱漏，38本帐薄记录内容要规范真实。综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、空虚。
促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)各单位每月督查一次。季度总评打分，4加强综治督查力度。列入年终考评占20％；半年检查占30％；年终检查占50％，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。
已被采用按级别加分，5奖励分：信息和典型资料报送后。镇采用加0．5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。
各类报表列入惩罚分即扣分，6惩罚分：例会签到信息报送。例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)
要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，7综治普法宣传。宣传记录和资料要相符。
十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村。共建平安和谐新农村。
十一、深入开展普法宣传活动。开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。
十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理。
每月将计生工作情况向镇党委、政府主要领导做好汇报，让主要领导及时了解计生情况，及时出面解决计生难题。
一是制定__镇计生网格化管理考核方案。对镇村组三级干部实行分片包干，对管辖区域的计生率、优生检测、计外排查、优质服务等计生工作实行点对点负责，制定出相关奖罚措施，纳入干部季度年终考核，并与奖金福利挂钩。
二是每月召开镇、村计生工作例会，总结成绩、安排下月工作，同时以会代培，对镇村组计生队伍人员进行业务培训。
三是定期做好计划生育村务公开，发挥计生基层协会作用，动员群众参与村民自治工作。
一是组织好2次活动。3月份组织一次计生政策大宣传活动，在5.29计生协会会员日评选出了优秀会员和骨干会员。
二是搞好日常宣传活动，利用宣传资料、入户做工作等多种工作手段对全镇育龄群众进行计生政策、法规、科普知识宣传，使计生政策及婚育新风观念深入人心。
一是进一步抓好组级指导员队伍建设。村季组级指导员例会要按期召开，会议召开情况纳入村级计生年终考核范围。镇计生办负责抓好组级指导员日常管理，抓好业务知识培训，进一步提升素质，今年要开展好电话调查的专业知识业务培训。
二是全年计划落实长效措施240例，将任务细化分解到村，再由村分解到组，确保每月按量完成。
三是抓好每季度透环孕检工作，每季开展一次透环孕检，镇计生办人员、技术服务所人员到村服务。
成立了以党组书记、局长为组长，党总支书记为副组长，相关股室负责人和各下属单位负责人为成员的扶贫工作领导小组，制定了2015年扶贫工作方案，落实了具体经办人，从组织上确保各项工作的贯彻落实和有序推进。
二、明确工作思路，突出工作重点
（一）2015年扶贫工作思路
围绕镇村开展扶贫解困行动，充分发挥市县交通系统对口帮扶的作用，逐步消除农村贫困，坚持开发式扶贫和保障式扶贫相结合，积极推进产业化扶贫、基础设施、村道及便民路建设，突出社会扶贫的成效。
（二）目标任务
制定村级道路畅通工程实施计划，加快建制村（道路硬化）建设，加强安全防护设施和中小危桥改造，稳步推进贫困地区农村客运班车通达率，实施“溜索改桥”工程。
三、具体帮扶措施
1．选派政治素质好、能吃苦、工作作风过硬的人员到对口联系乡镇进一步开展扶贫工作。
2．进一步完善包扶绝对贫困户责任制，局机关干部、财政供养工勤人员和下属处所段站中层以上管理人员按规定包扶1户贫困户，签订《双向责任书》，充分履行帮扶责任。
3．帮助包扶绝对贫困户实现越温目标，指导联系村抓好贫困人口的建档立卡工作和越温方案。
4．进村入户开展工作，局机关副科级以上干部全年不得少于2次，一般干部职工每年不少于1次，做好详细记录。
5．帮助定点帮扶村建立协助和互助组，切实帮助贫困人口增加收入，具体为：帮助（镇村）绝对贫困人口人均纯收入增收200元以上，其余贫困人口人均增收150元以上。
6．做到定点帮扶村（镇村）温饱巩固率达98.5%以上，返贫率不大于1.5%。
7．全年组织邀请县畜牧局、农业局等技术部门开展农业科技知识、农村实用技术和扶贫有关政策培训2次以上，并将培训、记录和参训人员花名册存档。
8．全年书写扶贫标语2条以上，向县扶贫办报送帮扶工作简报3期。
9．组织局机关干部职工向贫困户捐资赠物，副科级以上干部不少于200元，一般职工不少于100元。
10．帮助协调项目资金解决对口联系乡镇乡村公路的延伸。
11．结合我局自身工作优势，积极向市交通局协调争取项目资金至对口联系乡镇实施项目。
四、其他事项
1.协助镇村完成相关扶贫资料报送工作，督促管好用好各类扶贫资金，确保资金发挥最大的效益。
2.协助镇村抓好基层组织建设、计划生育“三结合”和产业化建设工作任务。
3.按要求参加县扶贫办组织的有关定点扶贫工作培训及会议。
4.按时报送年度扶贫工作计划、年度工作总结等相关资料。
扶贫目标责任书范文一：
为认真贯彻落实习中省市县关于扶贫攻坚重要指示精神，明确第一书记工作职责，确保精准扶贫、精准脱贫，根据省市县相关要求，特签订精准扶贫工作目标责任书。
一、强化组织领导，形成工作合力
第一书记必须把精准扶贫工作作为当前最重要的工作抓好抓实，要亲自抓、负总责，统筹安排好人力物力，充分调动驻村工作队和村干部的力量，全力支持工作的开展。
二、强化责任追究，确保完成任务
第一书记要按照省市县的统一部署，确保按期完成精准扶贫工作任务。镇扶贫开发领导小组将不定期对个贫困村进行督促检查，凡未在规定时间内完成任务或上级部门验收不合格的，该村第一书记年终绩效目标考核不能评为一等奖(或优秀等次)。
三、制定科学规划，落实扶贫政策
第一书记要根据上级指示和本村实际情况，科学制定扶贫攻坚发展规划，扎实推进村级基础设施建设。认真制定贫困户五个一批帮扶措施，切实做好贫困户帮扶工作，确保扶贫工作顺利进行。
四、记好工作日志，确保有据可查
第一书记要根据工作实际，认真写好工作日志，并做好驻村签到工作。镇扶贫开发领导小组将不定期对第一书记工作日志和签到情况进行检查。
本目标责任书一式三份，镇扶贫开发领导小组、村支部、第一书记各执一份。
扶贫目标责任书范文二：
为进一步推进我县扶贫开发工作，落实各乡镇(街)扶贫开发工作任务，确保20xx年度扶贫开发任务按期完成，实现精准扶贫、精准脱贫，特与各乡镇人民政府(街)签订本目标责任书。
一、工作目标
按照精准扶贫、精准脱贫的要求，坚持一村一策、一户一法的扶贫方针，因地制宜、分类施策，将扶贫开发任务全面落实到村、到户、到人，以户为单位制定扶持计划，采取有效措施，实现精准扶贫。2015年，至少实现1.3万有劳动能力的贫困人口脱贫;20xx年，实现剩余有劳动能力的贫困人口全部脱贫。
二、主要任务
1、建档立卡：认真做好建档立卡工作，精准识别贫困人口。各乡镇(街)要健全完善动态管理机制，依托动态信息管理平台，精准确定贫困对象，将贫困状况、致贫原因、脱贫方案、脱贫措施录入信息管理系统，实施精准扶贫到村、到户、到人，做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档。
2、脱贫任务：按照精准扶贫到户、精准脱贫到人的总体要求，认真落实具体帮扶措施，2015年完成 有劳动能力的贫困人口脱贫。对五保、残疾、鳏寡孤独等无劳动能力的贫困人口，实行政府兜底保障。
3、移民搬迁：认真执行《xx县扶贫避灾移民搬迁工作实施办法(暂行)》规定，精准确定搬迁对象，根据搬迁户需求选定进县城、进重点镇、进社区以及相对集中自建有计划地予以安置，相对集中自建安置点规模不得低于100户。积极发展移民搬迁相关配套产业，确保搬迁户搬得出、稳得住、有产业、能致富。
4、资金管理：加强扶贫专项资金管理，贫困户专项资金要重点用于扶持贫困人口发展壮大主导产业以及解决实际生活困难，提升贫困人口自我发展能力。采取有劳动能力年补、无劳动能力月补的办法，确保专项资金瞄准贫困，服务扶贫。各乡镇(街)要认真做好贫困户产业发展项目申报、组织、验收等工作，对有产业的贫困户要根据产业发展情况和验收结果，通过一卡通直补到户或集中使用扶持，对无产业、验收不合格的贫困户不予补助;五保人群直补到户。
5、产业扶贫：各乡镇要对无稳定产业的贫困人口加大产业扶持力度，鼓励贫困村发展壮大互助资金协会，充分发挥扶持农村贫困人口专项资金、产业化扶贫项目资金作用，积极推行政府、龙头企业、金融机构、合作社、贫困户五位一体的合作模式，支持帮助贫困户发展苹果、棚栽、家庭小型养殖以及其它等特色农业产业，带动贫困群众稳定增收、脱贫致富。
6、能力建设:整合培训资源，依托各类职业技术学院、职业培训机构，对农村贫困人口两后生、进城务工贫困户劳动力开展职业技能培训，对在册登记贫困户开展生产实用技术培训，确保贫困户至少有1名劳动力掌握1-2门致富实用技术。
7、整村推进：根据镇村改革规划设计，对不需要整村搬迁的贫困村进行整村推进扶贫，坚持行业扶贫与专项扶贫相结合的办法，积极争取项目和资金，不断加大贫困村投入力度，着力解决水、电、路等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务问题，全面改善贫困村基础设施条件，彻底打通扶贫最后一公里，确保贫困村实现稳定脱贫。
8、组织建设：建立县、乡、村、包扶单位四级精准扶贫组织管理体系，层层夯实责任，狠抓任务落实，形成上下联动、齐抓共管的局面。乡镇(街)要成立专门扶贫机构，明确主管领导，落实1名业务骨干具体负责扶贫工作。各包扶单位以及其帮扶责任人，按照乡镇(街)的安排部署，落实帮扶措施，带领贫困户有计划、有目的脱贫。
三、考核奖惩
（一）工作目标。建立城乡一体化的人力资源市场，形成保障城乡劳动者平等就业的制度，建立为城乡劳动者提供有效服务的职业培训体系、就业服务体系和劳动管理体系，促进城乡劳动者实现开发就业、平等就业、素质就业和稳定就业。
（二）主要任务。建立健全管理城乡就业的组织体系，统筹规划和管理城乡就业工作；建立覆盖城乡的职业培训体系，为城乡劳动者提升职业技能提供有效服务；建立覆盖城乡的公共就业服务体系，为城乡劳动者就业、再就业、转移就业提供有效服务；健全劳动用工管理制度，切实维护城乡劳动者合法权益；完善社会保障制度，妥善解决进城务工农村劳动者和失地农民的社会保障问题。
二、试点工作具体时间步骤
（一）宣传发动（20*年3月1日至3月10日）。利用广播、电视等新闻媒体对试点工作进行广泛宣传，切实做到家喻户晓，人人皆知，营造良好的舆论氛围。
（二）普查登记（20*年3月11日至3月31日）。各乡镇社区劳动保障站负责全县城乡农村劳动力普查工作，对乡镇、社区内所有劳动力实行“一卡一表一证”，并将资源信息输入微机，全县联网，实现规范化管理。对农村人力资源管理实行“一卡一表一册”，按照农村纯农业劳动力、实际外出、内部转移、剩余劳动力四类情况填写，分类装档，随时调整，实现动态化管理。
（三）组织实施（20*年4月1日至10月31日）。各部门要在县统筹城乡就业工作领导小组的领导下，按照各自责任分工，明确任务，强化措施，确保此项工作取得实效。
（四）考核验收（20*年11月1日至12月31日）。从政策落实情况、基础工作开展情况、任务指标完成情况和典型教育情况等方面进行考核，考核结果纳入年终考核体系。
三、试点工作内容
（一）建立城乡一体的市场服务体系。为适应统筹城乡就业的需要，计划投资300万元改建一处5000平方米的集职业交流、资源管理、就业服务、劳动力培训等功能于一体的县级劳动力资源市场。同时，按照人员、场地、制度、网络和工作“五到位”的要求，在全县14个乡镇、6个社区建立100平方米以上的各级劳动力资源市场。
（二）组建城乡一体的就业服务队伍。在全县229个行政村分别配备1名专职村级劳动保障协理员，满足新形势下农村劳动力转移就业需要。
（三）完善城乡一体的信息网络。开通县、乡镇、社区劳动力资源市场网站，实现资源共享。并将乡镇、社区劳动保障站工作人员的手机全部纳入手机信息网，努力畅通劳动就业信息渠道。
（四）健全城乡一体的劳动保障制度。实行属地用工管理制度，制定失地农民和进城务工农民医疗、工伤保险制度，积极完善失地农民小额担保贷款制度。
（五）建立城乡一体的技能培训模式。按照“统筹规划，分工实施，以培定输，政府补贴”的原则，投入资金130万元用于城乡劳动力培训，充分利用培训基地、农广校等培训资源开展职业技能和实用技术培训，努力提高劳动力素质。
（六）提高组织输出程度。按照“政府推动，政策促动，宣传带动，城乡互动”的农村劳动力转移就业思路，在大连、沈阳、北京、深圳、长春等城市与企业及大型中介机构建立劳务输出基地，努力拓宽劳务输出途径和输出规模。
全年预计免费技能培训人数达3000人次，境外劳务输出培训人数达2000人，境外劳务输出1500人，职业介绍5000人次。
四、相关要求
（一）各部门要认真贯彻执行就业试点工作实施方案，结合实际制定本部门统筹城乡就业试点工作的实施方案，切实将统筹城乡就业试点工作纳入重要议事日程。
（二）各部门要按照方案要求，积极开展好统筹城乡就业试点工作，做到组织落实到基层，任务落实到人头，形成上下齐抓共管的工作格局。
（三）建立统筹城乡就业试点工作长效机制，强化管理，扎实推进，确保统筹城乡就业试点工作取得实效。
乡镇村级专干考核细则一为了明确计划生育专职人员的管理职能，充分发挥计划生育专职人员的作用，顺利摆脱目前我乡被动落后的计生工作局面，经研究，特制订本考核办法。
一、计生专干每月考核采用个人实绩考核与各村实绩考核相结合的办法进行：
其中个人实绩考核占60%，各村实绩考核(驻村干部平均值)占40%。
二、个人实绩考核内容：
1、应对上级考核的奖惩
被省市县暗访或考核，顺利通过的，奖500元，顺利通过且成绩列全县前三名的，奖20xx元;暗访或考核过程中发现业务工作差错或与部门间沟通不好，导致全乡倒数三名的，扣3个月考核奖，导致一票否决的，年度考核评为不合格，扣6个月考核奖，取消年终奖，同时按青委办[20xx]16号文件进行处理。
2、经常性工作的奖惩
①人口出生与上报。做到每月与公安户口、民政结离婚登记，每周与卫生院出生登记、预防接种等26种资料的核对，全面收集出生信息，做到当月出生人口当月上报，否则，计划内出生漏报一例扣100元，计划外出生漏报一例扣300元。
②孕环检工作。按县考核时间达到96%以上的，奖1500元，否则，每低一个百分点，扣100元，孕环检率低于90%的不奖不罚。另外，孕环检对象到乡参检，无故推脱不检的，发现一次扣50元;孕环检对象参检后未登记的，发现一例扣100元;孕环检时查出计划外怀孕的对象未及时向片里汇报落实人员监管致使怀孕对象逃脱的，该怀孕对象由责任人自行追回落实补救措施(费用自理)，如追不回的，扣责任人500元，若怀孕对象计划外生育的，责任人承担三分之一的社会抚养费，逐月从责任人工资中扣除，并通过评估从严追究责任。
③帐册管理。要求：一是3月底前完成18-49周岁育龄人员管理档案(分未婚男性、未婚女性、孕环检、结扎四类)的清理和与卫生院01-20xx年出生情况的核对工作，按时保质完成无差错的，奖1300元，漏管或多管1例扣100元，二是4月份起，要求当月发生的新婚、离婚、四术、出生等情况及时上册上网，同时将情况全部反馈给驻村干部，做到信息准确率100%，统计误差率为0，否则，因信息动态管理不及时或因操作不当影响工作的，一次扣200元，每少上册上网一例或少反馈一个扣50元。
④宣传摸底。要求每月提供宣传资料帮助驻村干部或计生服务员更新村计生宣传栏;每半年每村育龄妇女大会至少要参加1次以上;科普知识宣传资料每村每半年至少要发放1次以上;每月进村入户调查摸底、随访时间不少于8天(每村至少一天);每月对村级服务员培训至少一次以上;否则，每少一次扣50元。
⑤行政执法。要求对违法生育对象立案及时，执法文书规范，起诉结案按时，否则，一例扣50元。
⑥公章管理。要求公章按乡政府有关规定进行管理，一是公章实行经办人签名登记;二是需要用章的一律先由村委、驻村干部和分管领导审批后才能办理盖章;否则，属违约、应征、应落实措施、应孕环检对象相关工作未落实到位，擅自盖出的，除一次性扣工资200元外，应交金额由盖章人承担，严重的移交纪检、监察部门处理。
⑦流动人口管理。一是外出对象管理率98%以上;二是外来对象信息反馈率达95%以上;三是外出违法怀孕对象，接到通报后汇报及时;否则，每低一个百分点的扣50元，不及时汇报的每例扣50元。
⑧乡村基层。要求村村建立计生领导小组和计生协等组织;计生活动室规范;建立好党员联系重点户制度;否则，少一项扣50元。
三、 本办法自发文之日起施行。
乡镇村级专干考核细则二各村(社区、管理处)：
为了切实加强我镇村级计生专干队伍建设，提高专干的综合素质，督促村专干履行职责，充分调动村专干工作的积极性，夯实村级人口计生基础工作，特对村级计生专干制定如下考核方案：
一、政策工作(10分)
1.学习和宣传政策情况(5分)。主动学习计生政策法规，并能够熟悉地掌握相关知识，大力宣传，使群众全面了解有关法律法规，为群众提供优质服务，大力便捷育龄群众的，记满分。因政策掌握不全，解释宣传不到位，造成群众到镇办理业务引起不满，造成不良影响的，每例扣2分，造成上访现象的，每例扣5分。
2.工作作风(5分)。能够经常主动深入群众当中了解情况，特别是对重点育龄群众，做到情况熟悉，底细清楚，政策宣讲到位，切实为群众解决实际问题的，记满分。不经常深入群众，底细不清的，每例扣1分。不为群众办实事，群众反应强烈的，每例扣2分。
二、日常工作(10分)
1.卫生工作(2分)。能够经常保持办公室、服务室、人口学校等办公场所清洁卫生，干净整齐的，计满分。办公场所布满灰尘，物品摆放无序，杂乱无章的，每次扣1分。
2.资料管理(4分)。能够及时完善好相关资料，分年度做好资料并入档整理，且保存完整的，记满分。年度资料整理不规范，不齐全，造成资料遗失的，每次扣1分。重要机密资料乱放，造成泄秘，影响工作成绩的，每次扣4分，造成严重后果的，加重处理。
3.到岗履职(2分)。能够认真遵守村级规定，按时到岗，切实履行工作职责，群众反应良好的，记满分。不遵守工作要求，不按时上班，干部群众反应差的，每次扣2分。
4.服从安排(2分)。能够主动向村两委领导汇报全村计划生育情况，平时能够争取领导的支持，工作服从领导安排的，记满分。工作不主动，汇报不及时，领导不支持的，记0分。
三、业务工作(50分)
1.工作报表(10分)。能够按照全镇统一的时间参加报表，做到信息准确及时，无漏报、瞒报、错报等现象的，计满分。每错报一例信息的，扣2分。每漏报一例新婚的，扣2分，漏报一例出生的，扣3分，漏报一例节育措施的，扣1分，漏报一例孕情的，扣1分，漏报一例已婚育龄妇女建档的，扣1分。本月的漏报、瞒报、错报信息计算日期以下月报表日期为截止时间。
2.信息完善(10分)。认真做好各项信息记录的完善工作，计生办每月在工作例会上进行检查，工作手册能够按月在报表前填写完善的，记满分。不能按月填写的，每次扣2分，错登、漏登或不符合逻辑的，每处扣1分。
3.流动人口管理(10分)。认真做好流动人员调查摸底，督促流出人员办理流动人口婚育证明，并且定期寄回环孕检证明，加强对流入人员的管理，定期组织进行环孕检的，记满分。对流动人员底细不清，每出现漏报一例的，扣1分，出现信息错误的，每例扣0.5分。
4.技术服务(10分)。加大技术服务宣传力度，及时督促计生对象落实节育措施，认真组织重点管理对象按时参加环孕检，切实做好药具管理的，记满分。除生理情况或其它原因以外，落实节育措施不及时的，每例扣1分，因为宣传工作不够，避孕节育措施不到位，造成政策外怀孕的，每例扣1分。组织环孕检工作不力，不及时向镇计生办报告，造成重点管理对象政策外生育的，每例扣5分。药具管理不到位，发现有过期变质的，每次扣1分。
5.利益导向(10分)。大力做好计划生育优惠政策的落实，能够按照镇计生办的要求，及时做好相关工作，使利益导向政策全面落实的，记满分。凡是因计生专干工作不到位，底细不清，造成符合条件的对象不能享受优惠政策，以及虚报、错报骗取政策资金的，每例扣3分，造成不良影响的，予以加重扣分。
四、工作纪律(30分)
1.参加会议情况(5分)。能够按照统一要求，按时参加镇计生办组织的例会或其它业务工作会议的，记满分。无故缺席的，每次扣1分，迟到早退的，每次扣0.5分。
2.工作落实情况(10分)。镇计生办交办的工作能够及时、按质按量完成的，记满分。工作拖拉，不能按时完成的，每次扣2分。连续三次的扣10分，并在全镇予以通报。
3.配合工作情况(10分)。积极配合镇计生办、执法队开展各项工作，能够按要求认真组织且效果较好的，记满分。工作不配合或组织不得力，影响工作成效的，每次扣2分，造成工作被动的，每次扣4分，造成负面影响的，加重扣分。
4.坚持原则情况(5分)。工作中能够讲原则顾大局，全面掌握所有育龄群众基本情况的，记满分。在办证或证明时，把关审核不严，造成计生办发证错误的，或在工作中讲人情，出具虚假证明的，每查处一例，扣5分，并予以全镇通报批评;情节严重影响恶劣的，给予党纪、政纪处分。
五、奖惩情况
1.做好上级迎检工作。认真组织安排，完善工作内容，充分做好上级的各种检查、调研等工作，顺利接受省、市、县检查且各项指标达标的，分别加9、6、3分。受到上级书面表彰的，再分别加5、3、1分。
2.做好剖腹产结扎动员工作。凡是通过思想动员，使生育二胎的育龄妇女因剖腹产在手术中自愿落实结扎措施，且所落实结扎手术的育龄妇女占全村剖腹产应结扎手术对象50%以上的，每例加1分，达到60%及以上的，每例加2分。其中纯女户剖腹产结扎的，每例增加2分。(政策外对象除外)
3.纯女户结扎工作。主动做好纯女户思想工作，每落实一例纯女户结扎的，加2分(政策外对象除外)。
4.发现政策外怀孕且外逃对象，并及时向镇计生办报告，经过思想动员使其主动落实补救措施的，每例加5分。
5.在省、市、县工作检查中，因工作指标不达标，造成不良影响的，分别扣9、6、3分，受到通报或处分的，直接评定为不称职专干，并予以相关组织处分，且所在村计划生育工作一票否决。
6.凡是群众举报经查实大月份政策外怀孕对象，而村计生专干未上报的，每例扣5分，两例扣15分，三例扣30分。
7.宣传报道工作。各村要认真细致的开展工作，及时发现工作中的亮点并加以宣传报道，奖励方式参照镇级目标考核方案。
8.各村计生专干要积极创新工作方式方法，打造福田特色。如开展的工作被省、市、县认可并被推广的，年终考核分别加30、20、10(分)，并按层级奖励村级专干3000元、20xx元、1000元。
六、考核使用
1.由镇分管领导和镇计生办主任、执法队队长以及相关业务人员，根据各村(社区、管理处)计生专干平时工作情况进行评分。
2.本考核方案每季度汇总评比一次，评出优秀、称职、一般和不称职四个等次，总分在85分以上的为优秀档次，总分在7585分之间的为称职档次，总分在6075分之间的为一般档次，总分在60分以下的为不称职档次。年终进行一次大评比，评出年度工作优秀、称职、一般和不称职四个等次，评比参照季度考核结果，结合镇计生办、执法队对每位村计生专干的民主测评而确定。
3.评比结果与村级计生专干津贴、工资等挂钩。①每季度评定的前三名优秀档次的计生专干，由镇计生办奖励300元/人，其它优秀专干奖励100元/人;对一般档次的计生专干由分管领导分别找计生专干以及所在村支部书记、主任进行警示谈话;对不称职档次的计生专干扣发每月的计生津贴，并在全镇予以通报。连续两次评为不称职档次的计生专干，直接评定为年度不称职计生专干。②评为前三名年度优秀档次的计生专干，所在村在目标管理考核中加3分，由镇计生办奖励500元/人，其它年度优秀档次的计生专干，所在村在目标管理考核中加2分，由镇计生办奖励300元/人。对评为年度一般档次的计生专干，停发计生津贴200元;评为年度不称职档次的计生专干，所在村在目标管理考核中扣3分，停发计生专干全年计生津贴。③所有考核结果且作为计生专干本届的主要工作表现存档。
乡镇村级专干考核细则三为加强扶贫专干队伍建设，扎实推进该镇脱贫攻坚工作，近日，千人桥镇制订《舒城县千人桥镇村级扶贫专干选拔实施方案》，并根据方案要求抽调精兵强将组成三个考核小组，对各村推荐的21名扶贫专干候选人进行考核。
（一）、对乡镇计生统计人员严格要求，以专业化、知识化多元化为标准，每月定期进行一次业务培训和现场练兵，不断以会代训对乡镇计生所长、计生统计等业务人员对统计基础知识、报表质量、作用发挥等方面进行了认真的培训，使他们掌握到了一定的业务知识，收到了一定的效果，从而提高了计生统计人员的综合素质。
（二）、建立健全了人口与计划生育统计工作制度，做好经常性统计工作，坚持落实村级计生管理员每月月底到乡（镇）计生办参加报表汇审例会制度和乡（镇）计生统计员每月二日到县计生委统计股参加报表汇审例会制度。今年元至5月份，县发展规划股共召开乡镇统计员例会5次，应到会120人次，除极特殊情况外，每次例会基本全部到会。
（三）、在严格要求统计员提高素质的基础上，对数据的准确性进行严格把关：要求报告单与报表一致，报表数据与日常调查一致，微机输入数据与报告单、报表一致，对报表不符合实际、数据失真的乡镇，进行通报批评。使报表与微机输入数据真正起到有分析价值的作用。
（四）、不断改进统计工作方法，坚持统计报表与抽样调查及年终考核相结合，微机输入与手工报表相结合，拓宽统计数据采集渠道，将下级数据上报与上报信息反馈结合起来，保证数据上报的准确性。
(五)、对每季度报表数据进行分析,并通报各乡镇,以便指导下步工作。
二、认真落实人口计划，做好人口发展预测工作
（一）、今年元月份根据乡村人口规模、已婚育龄妇女年龄构成等实际，结合往年人口生育情况的特点，县人口计生发展规划股坚持宏观调控与科学分析，对乡镇及时下达2010年生育计划。由各乡镇根据本乡（镇）符合生育政策对象数量，合理安排生育指标，做到生育指标落实到人，所有符合生育政策的对象名单逐级上报。首先由村级报到乡镇计生办，然后由乡镇计生办逐人报到县计生委发展规划股备案。
（二）、2010年元月发展规划股对今年人口和计划生育工作形势进行了分析和预测，写出了人口形势预测警报告，分析新形势下的人口与计划生育工作存在的新情况、新问题，研究与人口和计划生育工作相关的政策、措施，向县委、县政府提供了正确的决策依据，及时对各乡镇2010年的人口计生工作提出了指导性建议。进一步认清我县人口形势，明确任务，创新思路，强化措施，确保全年人口和计划生育工作目标的圆满完成。
三、扎扎实实地开展了春季“生殖健康进家庭活动”
（一）、发展规划股全体人员积极服务于全县春季“生殖健康进家庭活动”协助和指导乡镇认真清查漏档漏管已婚育龄妇女，要求组织专业队伍，逐村逐户排查，澄清已婚育龄妇女底数，康检对象底数和四术对象底数，结合计划生育信息录入情况与民政、公安、卫生等部门联系，及时将新婚和漏登漏管已婚育龄纳入管理，特别是已婚育龄妇女和康检对象占总人口比例明显低于正常值的行政村，利用单月康检的机会，加大排查力度，确保漏登漏管已婚育龄妇女全部纳入管理，提高管理率，并按时向市人口计生委发展规划股上报排查两漏进度情况并按要求上报两漏排查情况报告。
（二）、对“四术”任务进行预测和合理分配，指导乡镇积极完成“四术”任务，确保人口计划的完成。
四、规范生育证的管理与发放，进一步简化办证手续，严格审批程序，确保符合政策生育
（一）、一孩生育证继续由统计股统一管理，乡级发放。县对乡实行抽查监督，坚持一孩生育证的登记发放制度，要求乡（镇）实行生育对象随时要求领取，随时发放，做到生育前领证，使符合生育策的对象都能持证生育。对一些工作不认真、把关不严的生育证管理员，不同程度进行通报批评和调整。
（二）、发放二孩生育证严格按照《河南省人口与计划生育条例》和《河南省生育证发放管理办法》的有关规定执行。经过对二孩生育对象深入调查研究，报请市、县生育证审查审批领导小组的审核决定后，再根据年度人口计划，决定是否发放二孩生育证。使生育对象做到了持证怀孕和持证生育。
（三）、通过宣传橱窗等宣传形式，公示《河南省生育证发放管理办法》，增加办证工作的透明度，让群众了解生育证发放程序。
五、进一步搞好对持二孩生育证人员的全程监控
利用单月康检对当年和下年度持二孩生育证人员进行全程监测，直至生育后采取绝育措施为止。通过监测对当年未生育的及时换发下年度生育证，避免隔年度换证，制止了私自引产流产后换证，对因特殊情况胎儿发育不良，造成的胎儿畸形、死胎等情况必须经县计生服务站鉴定确诊，由县计划生育医学鉴定审批小组审批后同意终止妊娠者方可换证。对持二孩生育证人员的孕情监测一律由乡镇计生办统计员、生育证管理员、计生服务中心B超员三人共同负责把关，对持二孩生育证外流人员，由流动人口管理员严格把关，按时寄回合格的康检证明。定为单月11日乡级按时以电子邮件形式将持二孩生育证人员的孕情监测表上报县人口计生委发展规划股。:
认真贯彻落实“一法三规两条例”严肃生育政策，维护生育证的权威性，维护广大育龄群众的合法权益，更好地为广大育龄群众提供优质、个性化服务，使生育证审批发放工作经常化、制度化、科学化，根据市人口计生委的要求对持生育证对象实行月报告、零报告、实名报告制度，并搞好持证人员的跟踪服务。定于每月5日乡级按时向县人口计生委发展规划股上报上月的生育证发放人员登记表及汇总表。
根据驻马店市人口计生委［2007］44号文关于对持生育证对象实行全程信息化管理服务的通知精神，县人口计生委下发了泌人口［2007］83号文，并要求各乡镇将持一、二孩生育证的已婚育龄夫妇个案信息录入《驻马店市政策内全程管理服务系统》，定期对办证、录入、监控情况中存在的问题及时通报，工作完成情况列入了乡镇年度目标考核内容。
六、搞好目标考核评估工作
一、工作目标
20__年4月中旬—5月中旬，乡镇和村庄达到清洁化、秩序化、优美化、制度化标准，人居环境和容貌秩序进一步改善，并创造优良环境，加大道路交通整治力度，为广大人民群众创造清洁优美的工作环境。严格把关，确保“五一”和“5.12”纪念活动期间交通安全畅通。
二、主要工作
（一）整治“五乱”现象。
对“五乱”现象：垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱放、摊位乱摆、工地乱象要加强整治力度。
1、做到垃圾日产日清，坚持全天保洁，确保街、路、公共场所干净、整洁。
2、临街店铺做到一店一牌，招牌整洁美观、无破损，各种户外广告设置有序，无私设、乱设、破旧等现象，坚决清除违法喷涂和张贴的小广告。
3、临街店铺无出门占道，乱摆放和跨门经营现象。坐商归店，摆摊归市，坚决取缔乱设乱摆、占道经营行为。
4、临街无牵绳挂物，乱搭遮阳雨棚，创建文明工地、标准化工地，坚决治理违法违规建设行为。
5、所有车辆停放在划定的停车位置。并完善仓永、仓谭路和街道的交通标识、标线，严肃查处占道停车、阻碍交通行为，由白亚平负责协调派出所、居委会，具体由居委会负责。
（二）清理卫生死角。组织学校、机关、各部门清理卫生死角，重点是对__场镇和谭受场镇的清理，并由乡政府组织星期五对各个死角定期清理。
（三）整治交通沿线。
由白亚平负责，以仓永路、仓谭路沿线的垃圾和车辆为重点，各村辖区内公路沿线由各村负责进行整治和监督。
（四）建立长效机制，确保日常保洁。
建立环境综合治理长效机制，做到垃圾日产日清，坚持全天保洁。
（五）开展“七进”活动，培养新风尚。
对学校、企业、社区、景区、农村、机关进行环境综合治理宣传，培养“整治环境”的新风尚。
（六）推动农村环境治理。
农村环境治理是环境治理的重点也是难点，加强我乡农村环境治理重点在村道、院落和水库，加强环境治理宣传，培养户户讲卫生的好习惯。
三、工作措施
（一）加强领导，明细责任。
各单位要加强城乡环境整治的领导和监督，全乡杜本毅乡长负总责，刘明贵负责谭受场镇，白亚平负责__场镇，将具体工作细化到各村、各户，加强责任、分工协作，突出执行力。
（二）加大宣传力度，自觉参与。
各单位要做好城乡环境整治的宣传工作。大力宣传城乡环境综合治理的重大意义、先进典型、成功经验，以乡居委会为重点，号召广大人民群众自觉参与，并树立人人为环境的意识。
【关键词】公共卫生服务规范、卫生监督协管、信息报告
【中图分类号】R197 【文献标识码】A 【文章编号】1004—7484（2013）11—0128—01
卫生监督协管服务作为2011版《国家基本公共卫生服务规范》中新增的一个项目，其机构设置、服务范畴、服务模式有很大的理解空间，各地有不同的诠释，根据常熟市制定的方案，结合莫城管理区实际运作情况，汇总与分析，提出相应的建议与对策。
1 对象与方法
1.1 调查对象
常熟市虞山镇莫城管理区卫生监督协管服务现状。
1.2 调查内容
卫生监督协管服务机构设置、服务范畴、服务模式、服务效果、经费管理。
1.3 调查方法、资料来源
以常熟市卫生局编定的卫生监督协管服务方案为蓝本，结合莫城社区卫生服务中心卫生监督协管室2012年5月至2013年5月工作资料汇总，进行分析评价。
2 调查结果
2.1机构设置
由常熟市卫生局制定协管政策，市卫生监督所负责项目扎口管理。市卫生局在各镇、管理区统一设立卫生监督协管室，协管室挂牌在各卫生院、社区卫生服务中心。经统一培训、考核后，卫生局聘用卫生监督协管员，持协管证上岗，每年年检注册。其中各镇、各管理区公共卫生与合作医疗管理中心设一名协管员，作为当地政府部门主管工作；其余为各卫生院、社区卫生服务中心在编且取得执业医师资格的原从事公共卫生工作的人员构成，负责日常工作。
无专职人员、无统一的着装、无统一的交通工具，无统一的影像采集设备。
莫城管理区设5名协管员：管理区公卫中心1名、莫城社区卫生服务中心预防保健科3名、医务科一名，所有协管人员为兼职，同时还担任其它医疗、公共卫生工作。
莫城社区卫生服务中心下辖11个社区卫生服务站，中心与站一体化管理，在各服务站下设1名兼职卫生监督协管信息员，共11名，收集有关协管信息，向中心上报，充分发挥网底作用。
2.2 服务范畴
常熟市协管服务方案在2011版《国家基本公共卫生服务规范》的卫生监督协管规范基础上增加了公共场所、传染病防控协管两部分内容，其余服务内容同国家规范。
服务内容扩展：食品安全、公共场所协管工作内容扩展为对所有餐饮、公共场所经营单位巡查并记录、指导，一年每户3次以上，发现无证经营、有安全隐患的上报市卫生监督所。非法行医协管设两级哨点，一级为各卫生院、社区卫生服务中心，二级为其下辖的各社区卫生服务站，每个服务站设一名兼职哨点信息员，发现信息报告一级哨点，由协管员巡查核实后上报。
2.3 服务模式
以服务、指导为核心，常熟市卫生局在各乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立卫生监督协管室，下设兼职卫生协管人员，日常工作按常熟市统一工作方案实施；统一制定10项卫生监督协管制度并上墙；在门诊大厅公示协管服务项目内容；统一采用市卫生局制订的各类巡查指导、信息报告文书。信息报告使用网络即时报。卫生监督协管室同时协助市卫生监督所进行日常卫生监督与代办许可证服务，协助对食品、公共场所从业人员进行培训，办理培训证。
2.4 服务效果
莫城卫生监督协管室按常熟市统一的服务规范要求，从2012年5月1日起正式开展此项服务。根据莫城协管室2012年5月至2013年5月工作资料汇总得到以下数据。
2.5 经费管理
按开展的协管工作完成数量与质量，经市卫生局考核后，市镇两级财政各占50%拨付，2012年共下拨88850元至莫城社区卫生服务中心。中心将经费按30%拨付到村级各社区卫生服务站，其余经费中心专账使用，使用项目有交通费、培训、宣传资料费，剩余部分列入绩效考核。按每季中心考核小组打分，结合市局年终考核得分，与各卫生监督协管员、各信息员年终收入挂钩。经费专账管理与核算。
3 讨论与建议
3.1 服务效果评价
优点：常熟模式工作范畴有所增加，在国家规范上，增加了公共场所、传染病防控协管内容，消除了服务死角，且上述工作内容原由各乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责，因此没有工作上的难点。常熟各协管室采用全市统一的文书，规范了资料工作。食品、公共场所协管工作分担了市卫生监督所的大量日常工作，优化了卫生监督效能。学校卫生与非法行医协管工作解决了往年零散的工作模式，更为常态化、规范化，发现与配合打击非法行医力度有大幅度的提高。财政经费拨付到位。
缺点：无专室、无专职人员、无统一的着装、无统一的交通工具，无统一的影像采集设备，使整个队伍在形象上缺乏严谨性与严肃性。职业卫生指导较少。各服务站协管信息员工作质量不高，一般只是体现在非法行医线索报告上。
3.2 建议与对策
