时间：2023-03-08 15:33:23
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一、五年来取得的成效
“十二五”期间，在市委、市政府的正确领导和市安委会、市安委办的的精心指导下，我委深入贯彻落实《安全生产法》，坚持以人为本的科学发展观，以保障人民群众的生命财产安全为根本出发点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。进一步加强领导，落实安全生产主体责任，强化安全监管，继续深入推进安全生产隐患排查治理，建立和完善安全生产规章制度，加强安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育培训，扎实做好卫生计生系统安全生产工作。五年来，全市各卫生计生单位均未发生重大安全事故，为全市卫生计生事业发展营造了良好的安全生产环境。
二、五年来开展的主要工作
(一)加强领导，全面落实安全生产责任制
一是为切实加强对卫生计生系统安全生产工作的领导，成立宁国市卫生计生系统安全生产委员会和卫计委安全生产工作领导组，明确了职责，全面落实安全生产责任制，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。
二是每年年初及时制定下发了全市卫计系统安全生产年度工作计划，对全年安全生产工作做了全面详尽部署。
三是层层签订安全生产责任状，落实安全生产责任制。及时与各卫生计生单位签订了《安全生产工作目标管理责任书》，明确了具体工作任务和奖惩措施。
四是定期召开卫生计生单位负责人安全生产专题会议，分析安全生产形势，贯彻落实省、市安全生产工作会议和有关文件精神，部署安全生产工作。
五是强化制度建设，完善了安全生产制度。制定了《宁国市卫计系统消防安全管理制度》，突出加强卫计单位人员密集场所消防管理。
六是将安全生产工作纳入目标考核管理，每年度结合工作实际制定安全生产目标管理考核细则，提出具体考核方法和内容，为基层单位安全生产工作明确了工作方向。
（二）、强化监管、落实措施、彻底消除事故隐患
一是扎实开展隐患排查治理工作。要求各卫生计生单位针对水电线路、高压容器、麻毒药品等危险源定期开展隐患排查并填报危险源监控、管理台帐。
二是扎实开展重大节假日期间安全生产大检查。春节、五一、十一等重大节假日期间，我委均召开系统安全生产工作会议，专项部署安全生产工作，提出了具体要求。委主要领导、分管领导亲自带队督查，实地查看消防安全、特种设备运行等，对检查发现的问题及隐患，督促逐一落实整改。
三是组织开展安全生产专项检查行动。在做好卫生系统安全生产日常监管的同时，根据市安委办布署，制订下发了《关于进一步抓好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作暨春节期间安全生产工作的紧急通知》、《关于进一步加强卫生系统消防安全工作的通知》、《关于深入开展卫生系统安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动工作的通知》、《关于切实做好夏季安全生产工作及开展安全生产大检查的通知》、、《关于印发宁国市卫生计生系统年今冬明春火灾防控工作方案的通知》、《关于立即开展安全生产“严执法、排隐患、强管理”专项行动的紧急通知》等文件，结合日常工作开展各项专项检查行动。
四是加大公共卫生安全监督管理。为健全医疗机构安全防范体系，建立和谐医患关系，提升医疗服务质量，有效预防和化解各类医患矛盾和纠纷，启动了“平安医院”创建工作，制定创建“平安医院”工作实施方案，明确了创建任务、时间和要求。并组织人员从依法执业、病历处方书写、药事管理、院感管理、构建和谐医患关系、完善安全防范体系、普及法制宣传教育和营造创建氛围等方面对市人民医院、市中医院、19家乡镇卫生院及11家民营医院创建情况进行督查，针对存在的问题和不足，提出整改意见，限期整改落实。既确保卫计系统内部平安，又为全市平安建设工作提供坚强有力的卫生保障。
五是开展打击非法行医专项行动。五年来，我委重拳出击，有计划、有步骤地开展了打击非法行医专项行动，为确保行动取得实效，成立了打击非法行医专项行动领导组，制定了打击非法行医专项行动实施方案。采取日常监督与集中执法检查相结合的方式，认真开展了打击非法行医整治行动。进一步净化和规范医疗服务市场秩序，保障人民群众身体健康和生命安全。
六是扎实开展其他安全生产工作。根据市住建委、科技局的要求，开展人员密集场所抗震性能普查，上报《宁国市人员密集场所抗震性能普查、隐患排查和抗震加固报表》；根据市安委办的部署，开展安全生产主体责任单位普查，进一步摸清了安全生产管理的范围和对象；督促委机关和各卫生计生单位对到期的消防器材进行维修更换。
三、切实加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识
一是认真组织开展安全生产月活动。每年制定下发 “安全生产月”活动方案，对“安全生产月”活动进行动员，全面部署安全生产工作，组织各卫生计生单位全体干部职工学习安全生产相关政策、法律法规和消防、交通安全生产相关知识，提高职工安全生产防范和责任意识。“十二五”期间，各单位悬挂宣传条幅（画）共计200余条（张），张贴宣传单共计600余张，并在公共宣传栏和橱窗开设内容丰富的宣传专栏。大力宣传安全生产知识，营造了浓厚的活动氛围。
二是认真组织开展日常学习。系统各单位广泛利用职工会、黑板报、网络等各种形式宣传学习《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规，对职工进行安全生产知识培训，组织参加“安康杯”等知识竞赛活动。提高职工安全生产意识和水平。
三是认真组织开展应急救援演练。“十二五”期间，各单位结合工作实际拟定了应急救援预案和演练实施方案，积极开展了消防应急救援等安全生产演练，提高了处置突发事件能力和应急管理水平。
三、存在的主要问题
一是虽然安全生产宣传教育的力度逐年加强、范围逐年扩大，但受限于传统宣传方式和途径，宣传效果和受众都有一定局限性，仍然有部分单位和职工对安全生产工作不是完全了解甚至不关心，安全意识相对淡薄，对安全生产工作的重视度还有待进一步提高。
二是安全生产隐患排查治理工作不扎实。一些单位对隐患排查治理工作的重要性认识不到位，存在应付思想，以日常安全检查代替隐患排查治理工作，安排部署不够具体，排查整治不够深入，安全隐患仍不同程度存在。
在中山区安监局的指导帮带下，认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真抓好公司安全生产工作。
一、健全完善安全生产管理制度
年初以来，全面落实安全生产主体责任，建立健全了网格化安全管理制度，先后投入近百万资金用于安全建设，确保安全管理工作依法依规高效完成。
一是安全生产组织架构坚强有力。根据公司实际，我们形成了三个层面的安全管理组织架构：①公司层面：建立了由CEO任总指挥，我任副总指挥、各部门负责人任各组组长的消防（安全）领导机构；②物业层面：建立了由我总负责，安保部及外包单位骨干构成的楼层消防安全责任架构；③安保部层面：突出防火在安全生产上的比重，健全了由安保部主任任站长的微型消防站组织架构。三个层面的组织架构严格落实自身职能，确保了公司安全组领导力量的坚强有力。
二是安全生产专业队伍坚强有力。在安全生产管理力量上，我们做到了分工明确、装备齐全、技术扎实、反应迅速、能力突出，成为柏威年安全生产的有力支撑。确保所有上岗人员均具备上岗能力并取得相关资格认证。日常工作中，安全生产专业队伍做到了三个“雷打不动”。工程部每日安全巡查雷打不动。每天，工程部均组织强电、弱电、综合维修、空调等员工按照巡检计划开展安全巡检，对发现的安全隐患做到问题不过夜，及时整改、及时维修，确保所有设备运转正常。监控室每月联动测试雷打不动。每月，监控中心都要联合消防维保单位按计划分区域进行消防设施设备的联动测试。通过测试，及时检查监控设备、现场设施的运转情况，确保了一旦发生火情，购物中心内的消防设施能迅速启动、投入使用。同时，联动测试也提高了各部门的协同效率。义务消防队每季培训雷打不动。为了提高义务消防队“既是先锋队，也是后备军”的履职能力，购物中心每季度都要组织一次义务消防队全员培训，通过培训，让每名义务消防队员熟悉消防安全常识、熟悉安全疏散路线、熟悉火灾现场自身职责，从而大大提高了购物中心的安全底数。
二、积极组织安全生产培训教育
购物中心十分重视安全生产宣传教育和基础培训工作，每周对新员工进行一次消防及安全培训，每月进行不少于四天的广播宣传，每年都组织不少于两次的全员应急演习，形成了“人人学安全、人人懂安全、人人抓安全”的良好局面。
一是应急演练全员参与。结合单位实际，我们每半年组织一次全员应急演习，通过演习，整个购物中心的工作人员均对火灾特点、诱发因素、救灾常识、逃生技巧及安全生产常识有了直观的感受和体验，安全意识得到了强化，安全技能得到了提升。
二是安全广播常态落实。我们充分发挥购物中心电子屏系统和广播系统的宣传功能，大力开展消防广播。一方面，利用电子屏系统每天定时播放安全提示语、安全小常识等内容；另一方面，利用广播系统每月进行四天购物中心员工广播培训，通告违规问题、宣讲消防法规、辅导安全常识。
三是安全培训务实高效。安全培训主要分三个层次：①每周三，由当班安保主管对当周新入职员工进行消防安全培训及考核；②每月利用四天对全员进行消防、安全广播培训；③突出防火工作在安全生产上的重点地位，以重点科到购物中心组织现场培训、与西岗区消防支队联勤联训、微型消防站自训为主要内容的专业培训。通过上述三个层次的培训，的全体人员实现了对安全“门外汉”的“清零”。
三、扎实开展安全隐患排查
工作中，公司着力健全三级消防安全检查机制，每月由我带队开展一次消防安全大排查，每周由物业部协调营运部组织一次消防安全专项检查，每天由消防专干带保安人员进行消防安全巡视巡查，工程强电、弱电、综合维修、空调等工种每日对场内设备进行巡检巡查，对检查对象做到了全覆盖，对安全隐患做到了零容隐。
一是多法并举排查隐患。每月，我都要拿出专门时间，组织各部门深入租户、深入一线，排查安全隐患。通过现场办公的形式，对安全隐患逐项落实责任到人，做到隐患不过夜、问责不过夜。此外，我们还组织油烟清洗、用电情况、“三关一闭”等专项检查，这些检查涵盖了购物中心在安全生产上的所有项目，检查项目有交叉，检查对象无死角，通过检查及时发现排除了很多隐患，有效保证了消防安全。
二是防火巡查不留死角。防火是安全生产的重中之重，为确保防火工作抓好抓实，我们在全楼设定了110个消防巡检点位，每天24小时不间断组织巡更打点，认真填写《每日防火巡查记录》，确保能及时发现隐患、及时排除火灾苗头，做到了购物中心内没有管理盲区、没有消防死角。
三是加强施工现场监管。针对店铺夜间施工的实际情况，安保部与TC部门联合把关，对进场施工人员的资质、手续等进行每日核查，核查不通过的不允许开工、不允许上岗；每日晚上22时，由安保部组织现场施工人员进行岗前培训，讲明施工要求、讲清责任归属，使每名施工人员均能了解政策规定；每晚由安保主管带现场保安对所有施工店铺进行租户装修巡查，填写《租户装修巡查表》。
一、安全生产形势
5月份，全县危险化学品经营企业发生1起2人重伤生产安全事故，其他领域均未发生生产安全事故。
1-5月份，全县共发生安全生产事故3起，死亡2人、重伤2人。其中：生产经营性道路交通事故1起，死亡1人；工贸企业事故1起，死亡1人；危化品经营企业事故1起，重伤2人。
二、各镇安全生产工作开展情况
1、镇：一是开展“五一”节期间值班巡查工作，发现一般隐患16条，重大隐患2条；二是开展选矿、工贸安全标准化达达标创建工作，全镇16家应创建达标企业中，有6家企业与中介机构签订合作协议，启动创建工作；另有2家工贸企业已与中介机构对接；三是做好“安全生产月”活动准备工作；四是开展汛期安全生产大检查，重点对非煤矿山、尾矿库、危险化学品生产经营单位、乡村道路、人员密集场所等单位及领域进行检查。
2、镇：5月份，共下达执法文书笔录93份，排查出隐患7处，已整改5处，正在整改2处；一是5月5日至9日对全镇开展五一、汛期安全生产大检查；二是打非巡查15次、夜间巡查2次；三是配合同力公司对我镇大象陶瓷、兴伟炉料、强源气体安全生产进行专项检查。
3、村镇：一是下达了2014年“安全生产月”活动文件及方案和“工作场所职业卫生监督执法年”活动文件及方案；二是继续开展5.1及汛期前安全生产大检查，共检查企业单位48家，下达检查记录48份，发现一般安全隐患11条；三是联合县安监局及专家组对晶体硅有限公司进行了专项检查；四是联合县商务局、市场监督管理局对村一无证加油点进行了检查；五是组织部分企业参加市安全隐患排查录入系统培训；六是组织工贸行业及选矿行业开展安全标准化创建工作，工贸行业10家，已签订2家，选矿行业18家，已签订12家，余下的正在落实；七是组织部分企业参加县标准化创建工作培训及在村中学开展的职业卫生培训；八是继续开展“打非治违”工作，组织镇打非办定期不定期开展打非巡查。
4、镇：一是继续“五一”期间安全生产大检查，对16处企业安全隐患进行了当场整改；二是认真做好汛前各项准备工作；三是督促企业应用市隐患排查治理信息系统；四是开展工贸企业安全生产标准化创建工作；五是落实企业开展职业危害企业申报；六是开展蒸压釜安全专项整治；七是组织开展了烟花爆竹行业、液化气行业的储存、运输、经营等各个环节安全专项检查；八是对关闭矿山和重点地方开展“打非治违”巡查七次；九是制定了“全国安全生产宣传月”实施方案，启动了“全国安全生产宣传月”活动。
5、镇：一是积极开展五一期间安全生产大检查；二是组织开展非煤矿山安全专项检查，检查企业7家；三是积极开展水上交通巡查工作，巡查码头企业4家，渡口1处；四是组织开展危化品企业安全检查，检查危化企业2家；五是组织开展三家企业进行安全标准化创建工作；六是开展“安全生产月”筹备活动。
6、镇：一是开展打击非法开采巡查，共巡查8次；二是组织有关企业落实市安全隐患排查治理信息系统工作；三是配合镇环保、交通和农办对焚烧秸秆加强安全巡查；四是会同派出所和县供电公司对县鸿源服装厂、县佳艺服饰有限公司因存在消防隐患予以依法断电处理；五是组织境内选矿和有关工贸企业开展安全生产标准化达标创建培训会并要求企业开展创建工作；六是开展汛期前安全生产大检查工作,检查生产经营单位10余家，发现安全隐患2处。
7、开发区管委会：一是制定了经济开发区2014年“安全生产月”活动方案，组织园区企业悬挂安全生产条幅27条；二是下发了《关于加强防汛排涝工作的通知》和《关于做好当前汛期安全生产工作的紧急通知》等文件，组织了汛期安全生产隐患排查工作，出动15人次，对园区永泰气体等7家重点排查企业进行了全面排查。发现防雷、各类安全隐患14余处；三是先后对园区迪亚拉、华源电杆等8家企业进行了安全生产标准化创建工作上门服务，并于本月24日召开了园区14年度标准化创建工作动员会；四是8号、9号、16号、23号，组织开展“专家查隐患”活动，聘请8名省、市安全专家在全园区范围内开展隐患排查和分类分级管理工作。
8、公共服务中心：一是对道路交通、人员密集场所、危险化学品和烟花爆竹经营企业、金属非金属矿山进行了安全生产大检查；二是切实抓好汛期安全生产工作，召开汛期安全生产工作会议，要求各村加强深水塘管护，设置安全警示标志，加强汛期值班；三是开展打非治违活动。
三、县安委会部分成员单位安全生产工作开展情况
1、县安监局（安委办）
5月份，下发或转发各类安全生产方面文件37份；一是邀请中石化分公司安全专家对全县21家汽车加油站和1家加气站开展安全专项检查，共发现安全隐患16处；二是联合安全评价服务机构对我县18家生产（建设）的非煤矿山企业（其中：10家露天矿山、4家地下矿山、4家尾矿库）进行安全现状评估；三是制定设备检维修环节安全生产管理工作措施；四是举办全县冶金等工贸企业安全生产标准化创建工作动员会暨自评员培训班，全县32家安全生产标准化创建企业负责人、安全管理人员等近70人参加了此次培训。五是依法加大对生产安全事故和非法违法生产经营行为的行政处罚力度，严肃查处了富鑫钢铁有限公司“3.14”高处坠落事故和镇分水岭煤矸石矿违法生产行为。
2、经信委
一是制定《县经信委关于做好汛期安全工作的通知》、《转发县安办关于加强设备检维修环节安全生产管理工作的通知》、《关于印发县经信委2014年安全生产活动月方案的通知》等文件；二是与经典企业咨询有限公司正式签订了《县铸造行业安全技术监管服务合同》，共涉及诚拓汽车零部件有限公司、金贸流体股份有限公司等9家铸造企业；三是委主要负责人带队督查了电力行业和地方监护道口端午节前安全生产工作情况；四是委分管负责人带队对8家生产和建设的非煤矿山以及1家火工品供应单位进行了安全检查。
3、县教育局
一是转发开展校园安全专项行动的通知和方案；二是暴雨、雷电等强对流天气的安全生产提示；三是上报2014年地震逃生演练情况统计表，全县共有63所学校、幼儿园举行了应急逃生演练，参与学生28457人次；四是下发了《县教育局2014年“安全生产月”活动方案》，要求各校结合实际，制订学校实施方案；五是召开学校安全工作会议，强调“六·一”、高考、中考期间的安全防范和安全保卫工作；六是组织人员对全县中小学、幼儿园进行校园安全宣传教育、消防、交通、食品卫生、防溺水、校园安保和“六·一”期间校园安全防范和安全保卫工作的专项检查；七是积极配合公安对学校及校园周边进行安全检查。
4、县公安局
民用爆炸物品安全：5月份，共出动警力320余人次，出动警车90余台次，检查涉爆涉危单位175家次。排查各类安全隐患5处，下发安全隐患整改通知书3份，督促整改安全隐患5处。
一是开展缉枪治爆专项行动。共查处违规燃放烟花爆竹案件29起、罚款29人，立案侦办网络贩卖仿真枪案件1起、刑事拘留1人，收缴军用子弹35发、自制火药枪2支。二是部署开展放射源安全生产大检查。加大对废旧金属收购、金属冶炼和曾经使用放射源的从业单位进行检查；三是先后组织60余名警力对环境整治爆破工程进行现场警戒和维稳工作。
道路交通管理：共发生一般程序道路交通事故28起,死亡1人,受伤31人,直接经济损失77100元;四项指数与去年同期相比，起数增加10起,上升55.56%,死亡人数持平,受伤人数增加11人,上升55%,直接经济损失上升40.95%。发生简易程序处理事故389起，造成58人受轻微伤。
一是开展集中统一行动7次，出动警力350人次。查纠各种交通违法行为4664起。查处酒驾案件39起，其中醉酒驾驶3起，饮酒驾驶36起。排查道路交通安全隐患4处。已整治2处。对未整治的X044线段道路交通安全隐患形成交通安全隐患整改报告，上报至县政府和县安委办；二是组织开展集中统一行动(重点整治酒后、无证驾驶、涉牌涉证、超员)等违法行为的7次。
消防安全管理：5月份，发现一般火灾隐患36处，整改火灾隐患39处，发生火灾事故1起。一是开展端午节前人员密集场所消防安全检查；二是积极开展对各商场、超市、宾馆通过张贴消防宣传画开展消防宣传活动。
5、国土局
矿山执法巡查方面
一是继续加大对持证矿山的监管力度，5月份共巡查持证矿山5家次，制作矿山巡查记录5份。制止并立案查处无证开采行为2起；二是悬挂“安全生产”标语。
矿产管理方面
一是进一步推进非煤矿山整治规范工作，完善相关企业整合后采矿许可证相关材料。二是加强地质灾害防治工作，落实责任，设立联系点。
打击非法开采方面
5月份，共巡查120次，发现和取缔非法开采行为5起，查扣挖掘机5台，铲车1台，制止违规取土1次。
6、城乡建委
一是组织相关人员学习繁安办[2014]8号《关于开展2014“安全生产月”活动方案的通知》等文件。二是开展建筑工程质量安全监督执法检查工作，共检查23处约60项单位工程，下发25份现场检查记录（整改通知单）；三是对2家汽车加气站（燃气公司加气站和中石化城关加油加气站）进行了安全检查；四是召开五月份安全生产工作专题会议。
7、重点局
一是制定“安全生产月”活动方案；二是在城西安置小区等10个在建工地进行张贴、悬挂安全宣传横幅；三是落实“五一”节假日期间工地安全生产的检查，发现隐患4处。
8、市容局
一是开展安全生产工作自查25次，组织执法检查8次，参加人数30人次；二是对拆违拆牌、“三小”车辆整治、各种车辆、人员安全、市场安全、办公设备等8项重点工作中的安全防范措施进行排查整治，排查隐患条数1起。三是对各单位、科室安全规章制度的落实情况、鑫盛市场和东门果菜市场的摊点棚棚体安全情况等组织安全生产专题检查。
9、交通运输局
道路安全生产情况：一是做好节假日值班和安全检查工作，对所辖两条主要省道、四条重要县道的重点部位及潜在安全隐患部位进行排查，累计排查一般隐患32处，下发责任抄告2份；二是加强路面保洁，实施公路小修保养工作。
道路运输安全生产情况：对客货运、维修检测和驾培企业进行了安全大检查，共检查道路运输企业33家。
水上交通安全生产情况：出艇巡航64艘次，出动执法人员311人次，巡航时间238小时，1170公里，检查货船360艘；出车巡查4车次，出动执法人员17人次，车辆巡查19小时，车辆巡查里程240公里，检查渡口5道（2次），涉水工程1家（1次），港口企业14家（2次）；下达海事通报一份。
10、县农委
一是县渔政管理站派员参加了市渔业渔政管理中心组织的专项检查；二是对购买的农机进行牌证管理，进行农机安全生产宣传教育；三是年检审农机车辆5台；入户大拖拉机27台；收割机年检11台，收割机入户参保农机车辆13台；驾驶证换证25人，查处并纠正违章3台次。
11、商务局
一是分别对全县的加油站点，星级旅游饭店，以及商场超市等人员密集场所进行了检查，共发现了三处轻微隐患；二是对主要旅游企业开展了一次检查；三是对全县6个乡(镇)所在地和村的10家加油站进行了安全生产隐患排查整治，四是于5月22日至23日对全县粮食国有企业兴粮、公司，省级粮食储备库进行了检查。
12、文广新局
共出动执法人员1452人次，检查各类文化市场经营场所267家次，立案调查5起，办结4起，警告3起，共处罚款7500元。一是积极对辖区内歌舞娱乐、网吧等场所开展平安文化市场大检查；二是组织开展了校园周边文化市场整治行动，重点加强了对网吧、娱乐场所、出版物市场等文化市场经营场所的监管。
13、卫生局
一是印发了《关于做好县卫生系统安全生产月活动的通知》、《县卫生局安全生产月专项宣传活动方案》，转发了《关于开展全国职业病防治知识竞赛的通知》；二是与全县各医疗卫生单位签订了目标责任书；三是继续开展13家供水单位卫生检测，检测样品35份，四是开展了五一期间安全生产大排查，共检查医疗卫生单位6家，在建工程2家，下达意见书6份，发现一般安全隐患2起；五是做好中考及“骑行”活动医疗保障工作。安排县人民医院医护人员及救护车辆做好中考及“骑行”活动全程医疗保障工作。
14、市场监督管理局
食品安全监管
一是制定印发《县食安办关于印发豆芽菜质量安全专项整治工作的实施方案》。共检查豆芽菜生产、销售、餐饮单位20家，发现食品安全隐患8处；二是开展“中高考”、“端午节”食品安全专项检查工作，对辖区内5家绿豆糕生产企业作了重点检查；三是组织辖区内食品生产企业负责人、质量负责人以及化验员等关键岗位人员参加市局统一安排的培训班，全县共有36个企业的48名人员参加了培训。
特种设备安全监管
一是联合稽查队对的永年实业公司、金刀水泥公司、华杨水泥公司的特种设备开展了检查；二是收集整理报名参加特种设备作业人员的报名材料并报市局；三是联合稽查队\村监督管理所对铁金铸造、金科机电公司的特种设备进行检查，并建立了档案；四是对盛和花园物业、县公安局、国税局的电梯进行检查、建档；五是配合市特检中心对五家企业的5台锅炉，14台压力容器和1条压力管道进行了定期检验；六是对六家气体充装企业进行检查，下达指令书1份，对六家建材企业的蒸压釜开展专项检查。
餐饮服务食品安全监管工作开展情况
一是现场审查餐饮服务单位共56余户次，发放《餐饮服务许可证》20张，变更3家。发放《保健食品经营许可》3家；二是开展食品标签标识专项检查；三是开展食品安全专项检查，共检查食品生产经营单位45家；四是推进餐饮服务单位量化分级管理工作；五是开展小微餐饮整治现场检查验收，共现场检查验收小微餐饮店75家，符合整治标准的54家。六是开展学生中高考期间食品安全专项检查，共检查学校食堂8家；七是对新安装油烟净化装置的餐饮单位，联合县环保部门进行检查验收；八是对有关餐饮服务食品安全举报投诉及时进行现场检查核实，截止目前，共处理投诉举报事件4起。
药品及医疗器械安全监管工作
一是开展了基本药物及高风险产品的抽验工作；二是开展对换发、变更药品经营许可证及GSP认证申报资料进行初审；三是开展了医疗器械“五整治”专项检查及特殊药品、疫苗、终止妊娠药品、中药饮片、含麻黄碱复方制剂、量化分级检查。共检查涉药单位19家；四是开展了一期家庭过期药品回收活动，共回收家庭过期药品610批次、50余公斤；五是收集上报药品、医疗器械不良反应监测报告20份。
全县加油站点证照管理专项整治工作
在全县范围内组织开展加油站点专项整治工作，并配合县商务局等单位对无证无照、证照过期经营者逐户进行清理。共检查44户。
开展“三线三边”汽车维修经营和废品回收站点专项整治工作
依法检查废旧回收站点50余户，道路沿线机动车维修经营户164户，并配合县市容局对无证无照经营行为进行查处，依法暂扣了大量用于非法经营的工具和物品。
15、环保局
一是对县内涉及危险化学品、危险废物、影响饮用水安全、使用放射源等可能存在环境安全隐患企业进行检查。截止五月底共出动环境安全检查61人次。
一是加大安全生产投入，设立了安全生产专项资金1000万元。其中，投资377万元购置了新型灭火救援装备器材，投资1795万元，为11所校舍进行了加固改造，投资775万元，在全市率先开通了42条学生公交专线，实现了学生乘车安全全覆盖。
二是健全基层队伍。建立了安全生产监察员、街道监管员、社区巡查员和企业管理员“四大员”队伍，2012年管委(区政府)面上全社会公开招聘了31名安监员充实到6个街道办事处，壮大了基层监管力量；对203个社区的512名巡查员分六期进行了12天培训，专门编写了培训教材和检查手册，人手一册，配发了巡查证，持证上岗，在全区形成了以监察员、监管员抓执法监察，社区巡查员抓区域巡查，企业管理员抓日常检查的安全监管模式。此外，在原有区属12支应急救援队伍的基础上，2012年3月开发区又组建了一支由612人组成的区森林消防队伍。目前全区共建有各类应急救援队伍207个，救援人员1086人，各类应急救援车49辆。备案各类应急预案5988个(其中部门专项预案42个)，备齐应急救援物资465套。
三是网格化监管，区、街道、社区、企业四级监管平网运行。将全区31个责任部门、6个街道办事处204个社区和167家规模以上企业被纳入监管网格，区、街道、社区、企业四级监管平网运行。目前，共录入生产经营单位信息27710家，规模以上企业167家，职业卫生741家，日常检查信息1376家次，专项检查296家次，执法检查722家次，非法治理86家次，初步实现了隐患排查、执法检查、督查督办和工作信息的网上办理，安全生产监管精细化、信息化、动态化水平得到提升。
一、基本情况
今年以来，我局认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，坚决贯彻落实区委、区政府及市建委有关安全生产的文件要求，切实加强组织领导，严格落实安全生产责任，积极采取有效措施，着力消除安全生产隐患，保持了我区建设系统安全生产形势平稳。截止到今日，全区建筑施工企业在房屋建筑和市政基础设施等工程建设中未发生施工死亡事故,全区建筑施工安全生产形势总体保持平稳。
二、今年所做的主要工作
（一）建立健全安全生产主体责任制，完善安全监管体系
今年以来，区建设行政主管部门继续将安全监管体系的健全
和安全生产责任制的落实放到重中之重的位置，努力做到责任到岗、责任到人，有力地促进了全区建筑施工安全生产工作。具体做法:一是组织机构进一步健全。城建局在加大安全管理力度的基础上，根据不同阶段不同工作重点，建立了各种专门的领导小组或工作小组，进一步形成安全生产工作中分层级、分专项抓落实的工作格局。先后成立了安全生产工作指导小组，安全事故应急指挥机构、安全生产隐患排查治理工作小组，并在三镇城建所派驻安监员。二是责任体系进一步完善。将区政府及市建委下达给我局的安全生产目标中的各项指标和管理责任进行了细化，提出了明确的考核标准和具体要求，严格实施量化考评。三是政府监管进一步强化。强化督查制度，对“安全生产隐患排查治理年”活动、“百日督查专项行动”和安全生产月活动等工作，我局都派出工作组进行督查，并在督查中及时发现问题，及时作出处理，使安全生产监管落到实处。
（二）扎实开展安全隐患排查和百日督查专项行动。
按照区政府及市建委的要求，结合我局实际，积极开展“安全生产隐患排查治理”活动及“百日督查专项行动”，同时加大对隐患的排查、督查和督促整改力度。及时制定了隐患排查和专项行动实施方案，明确了“安全生产隐患排查治理”活动及“百日督查专项行动”的指导思想、工作目标、实施步骤、排查治理范围、内容、方式和重点及工作要求。第一时间成立专项督查小组，分时段、分重点、有针对性的开展隐患排查和安全生产督查工作，各项工作均取得了很好的成效。
据统计，在隐患排查行动过程中，共下整改通知书52份，共排查出一般隐患21条，已整改17条，整改率为81%。有效改进了施工现场安全防护设施，切实做到努力减少一般事故、坚决遏制重大事故。
（三）认真组织开展“安全生产月”活动。
根据市建委的统一安排，我局及时下发了开展“安全生产月”活动通知，并结合实际，提出了开展活动的具体要求。“安全生产月”活动期间，我局大力宣传党的安全生产方针政策和国家法律法规，以“治理隐患，防范事故”为主题，开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动，扩大了“安全月”活动的影响，提高了广大员工的安全生产意识和法制意识，对我区安全生产工作起到了积极的推动作用。6月4日上午，在工人村进行法制宣传活动，发放各类安全宣传资料近1000册。一年来，深入基层到三镇开展建筑安全知识讲座3场。
三、存在的问题
虽然今年我区安全生产形势基本平稳，但安全生产总体形势仍然十分严峻，具体体现在以下几个方面：
（一）企业的安全生产主体责任不够到位。尽管国家出台了一系列有关安全生产的法律法规，各级建设行政主管部门每年都会下发大量的规范性文件，但一些企业往往认为安全生产是政府的一种要求，对自身安全生产的重要性认识不足，个别工作不到位，个别单位没有将安全生产工作内化为企业的一种自觉行动，而只是被动应付，消极对待。
（二）政府的监管主体作用仍未充分发挥。我区域内的开发区、工业园区等项目的监管落实不到位，甚至存在一定的死角；给监管工作带来了一定的难度。
（三）人员素质有待进一步提高。一是现场作业人员安全知识不足，劳动技能不高，安全生产意识不强，尤其是架子工、电工等特种作业人员不熟悉建设工程安全生产的标准、规范，未能严格按照安全生产的标准进行施工。二是一些监理单位人员素质不高，责任心不强，手段缺乏，工作不到位，个别现场总监有时缺位，对安全生产隐患不能及时作出应有的处理。
四、2012年工作思路
下一步，我们将根据国务院和省委、省政府的统一部署，认真贯彻执行国家法律法规，按照党的十七大提出的总体战略要求，拓展工作思路，改进工作方法，完善工作机制，创新工作模式，努力实践科学发展观，认真抓好安全生产工作。主要抓好以下几方面工作。
一、健全机构，明确责任
强化责任，健全各项制度，成立了交通系统安全生产委员会，局长为安委会主任，分管副局长、副书记为安委会副主任，运管、港航、海事等单位负责人为成员，建立和完善了交通系统安全生产管理网络。各单位配备专职（兼职）安监员，安排了安全生产专项经费。
二、加强制度化建设，强化安全管理
新年伊始，县局对系统各单位签订了安全生产责任状，制订了全年安全生产工作要点和工作计划。对春运、低温冰冻期间、全国两会期间、清明节、“五一”期间等重大节假日的安全生产和交通运输都做了周密部署，安排了人员24小时值班。修订和完善了各类应急救援预案。
三、落实各项安全措施，加强安全检查
抓安全生产，落脚点就是抓安全措施的落实。1—4月份我局召开安全生产专题会议5次，下发文件通知5次，布置检查工作7次，通过检查及时排除安全隐患，主要表现为：
1、月光山渡口，清明节及春运期间，人流量大，上下船秩序混乱，我局派出4名工作人员到渡口帮助维持秩序，加强安全监管；
2、春运及节假日期间，车站人流量大，管理混乱，我局通过检查，下发整改通知书，并要运管部门加强驻站力量，多派人手，加强监管；
3、码头成品油停放混乱，通过检查，责令海事、港航敦促成品油船停靠指定的水域；
4、有的运输公司安全制度不够健全，安全学习课时达不到要求，安全意识有待提高。
通过各部门的工作，顺利消除了一些安全隐患，总共有12条，现在已办证6条，其他正在办理之中，打击三无船舶，规范乡线车辆进站，成功重组蓼华客运班线。
四、开展安全生产宣传教育
1—4月份悬挂安全生产宣传标语20多条，印制散发宣传单1000多份。
五、加强市场监秋，维护市场秩序，保障交通
要求运管、港航、海事加强执法检查，严厉打击非法从事营运的车辆和船舶，加强对营运车（船）查处力度，从源头控制安全事故的发生。
一、加强领导，强化管理，确保安全生产工作落到实处
我局按照与市旅游局签订的旅游安全生产目标管理及消防安全生产目标管理责任书要求，研究制定并层层签订了县旅游安全生产和消防安全目标管理责任书，建立健全安全生产责任机制，并定期组织严格考核，督促企业依法依规配备专兼职安全生产管理人员，做到安全生产有人抓，有人管，全面落实安全生产责任制。同时，调整充实了县旅游安全生产工作领导小组，并专门召开安全生产工作会议，认真学习安全生产法规政策和上级文件精神，研究布署工作，做到以下七条：
1.每月召开一次安全生产专题会议，研究部署防范重特大安全事故工作。每季度至少开展一次系统内安全大检查。
2.按要求参加县政府和县安会组织召开的各类安全生产会议，及时向安全生产综合监管部门报送安全生产信息动态，及时向县政府和县安会报告安全生产中存在的重大问题。每半年向市旅游局和县安委会组织报送一次安全生产工作总结。
3.深入开展本部门职责范围内的安全生产专项整治，把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度以及建立长效机制结合起来，及时反馈整治工作信息。
4.认真排查本系统事故隐患和重大危险源并及时采取有效措施处理；积极配合政府有关监管部门开展安全检查；依照有关规定对县政府及县安会督办的事项及时落实并做好反馈。
5.依法开展安全生产监督监察行政执法工作，按照职责依法对安全生产违法行为进行处罚，做到严格、公正、文明执法。
6.按照规定组织或协助事故调查处理工作。做好事故统计、分析工作，并定期向安全生产综合监管部门报送事故统计报表。
7.根据本单位的职责和实际情况制定相应的机关管理规章制度，加强车辆安全管理和节假日值班安全保卫工作，预防突发性事件发生。
二、大力宣传，营造氛围，强化安全生产意识
我局认真制定《县县旅游局关于开展2011年“安全生产月”活动方案》，并及时将有关文件传达下发各相关企业。突出“安全发展”这条主线，以“安全生产月”为契机，集中宣传本部门相关安全生产法律法规，组织本县企业负责人、安全管理人员和从业人员依法进行学习培训。通过“安全生产月”各项活动，普及安全法律法规和安全知识，着力强化我局干部和全体职工的安全责任意识，提高全系统的安全素质，促进安全生产各项要素落实到位，推动全县旅游安全生产状况的稳定好转。
三、加强防范，周密部署，做好重大节假日安全生产工作
我局及时将县政府办的有关加强节日安全的通知传达下发各有关企业。并及时召开安全生产工作领导小组会议，精心部署安排，加强组织领导，全力做好节前节后各项安全保障工作。严格节日值班和领导带班制度，确保节日期间安全生产工作协调有序，预防重特大事故的发生。
一、加强组织领导，全面落实职责
为切实抓好公司综治维稳安全生产工作，广泛深入推进平安企业建设这一目标共识，公司各级领导都把综合治理工作列入总体工作的重要议事日程，全力保障综治安全资金和人员配备。开业以来，公司总经理与集团综治小组签署了《生产、保密、消防、交通和社会治安综合治理责任书》，并将上述工作内容明确到具体人员负责。指定监事长牵头各项相关事务，综合管理部作为执行部门，全面协调与推进各项综合治理工作。公司各分管副总及中层领导也积极落实相应责任，切实抓好了各自分管工作所涉及的稳定建设，进一步建立健全了综治工作机制，使财务公司形成了上下层层负责、齐抓共管的局面，为综治维稳安全生产工作提供了强有力的领导保障和组织保障。
二、规范内控流程，保障资金安全
开业以来，公司先后制定了《办公场地安全管理办法》《网络安全管理制度》等多项规范流程、保障安全的制度，为生产经营和改革发展起到了推动和保障作用。积极引入外审机构建设动态拓展型风险防控体系，加强规范管理流程和信贷、资金结算等业务流程，建立起定期日常审计和专项审计机制，严格执行现有各项内控规定，与员工签订《保密协议》，保障关键信息不泄露，做好监督核查，杜绝违规操作的出现。在此基础上，为了进一步加强对公司干部职工进行综合治理教育，增强安全意识，逐步在公司内建立起良好工作氛围，真正做到了防患未然，保障了资金安全。
三、发挥技防作用，建设联防体系
（一）加强领导，成立组织
按照省、市、区有关信息公开工作的统一部署和要求，我局把信息公开及信息安全工作列入了重要议事日程，召开了党组办公会具体安排部署有关信息安全工作，并制定了政府信息安全管理工作实施方案，对信息公开及安全的指导思想、发展规划、运行机制、工作程序、保障措施、工作进度、政策法规等做出了规定和要求。
（二）科学应用，有序推进
安全生产监督管理局主要的业务信息有：对全区安全生产信息进行收集、整理、分析、上报；对外区政府安全生产委员会及区安监局制定、下发的有关安全生产的文件及规定；宣传安全生产法律、法规和安全知识等，对全区安全生产工作动态及时进行报道。为保障信息安全工作的有效落实，我局将信息公开及信息安全工作列入局年度工作目标考核内容，制定工作责任制，并建立了奖惩工作制度。将责任明确到人，做到了一级抓一级，层层抓落实，每个科室（所）都明确了一名信息联络员，专门负责收集、整理政府信息，由办公室统一。
二、政府信息主动公开情况
2015年，安全生产监督管理局在人民政府门户网站共各类政府信息38条。其中，政策、规范性文件类9条，会议报道类9条，监督检查类17条，突发性公共事件的应急预案、预警信息及应对情况1条，公开了机构职能和领导信息。目前，上述信息均可以在人民政府门户网站上实现快速查询。另外还通过报刊公开信息13条。主动公开信息总数为51条。
三、依申请公开政府信息
2015年，本局共收到信息公开申请0条。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2015年，本局政府信息公开未收费。
五、行政复议及行政诉讼
2015年，本局未发生因政府信息公开而被申请行政复议或被提起行政诉讼案件。
六、存在的主要问题及改进措施
