时间:2023-03-08 15:33:49
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一、造林緑化各项任务完成情况
1、2020年绿化村屯任务1个,实际完成1个
2、2020年补植绿化村屯任务2个,实际完成2个。
二、周密部署、责任明确、措施到位
2020年绿化任务下达后,镇政府高度重视,及时召开造林绿化工作会议,并对今年的造林绿化工作做了具体安排。在植树期间,镇政府组织造林督查组进行质量检查,确保了今年造林绿化的质量。
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xx年乡镇绿化造林工作总结
xx年乡镇绿化造林工总结
xx年我镇认真按照县政府的统一部署依靠县农牧渔业局的正确指导以我镇今年是全面实现小康的冲刺关键年建设绿色##、生态##。去年全县绿化工会议召开以后我镇加强组织领导深入宣传发动认真制定规划掀起绿化到目前为止全镇完成沿海高速、五环路、开发大道、海防路等道路绿化完成南阳、立发、三角、洋蛮河、油坊头五个村四条河道绿化。我镇超额完成了今年的绿化造林任务1200亩。已完成1255亩。现将我镇今年的绿化工总结
一、组织到位贯彻迅速
为了将绿化造林任务贯彻落实到位工会议以后我镇进一步完善此项工的组织领导机构成立了由镇党委书记挂帅镇长任指挥党委人大政府分管负责同志任副指挥各村村民委员会主任为成员的绿化工领导小组并于xx月xx日召开了绿化工会议进行贯彻落实各村党支书、村主任镇农技站参加会议会上镇负责人了工动员部署次会议上结合县交我镇的任务分解量化到各村为了进一步明确工责任各村还向镇政府递交了绿化工责任状。会议结束后镇广电站运用自办节目进行了宣传重点宣传绿化对改善生态环境、提高生活质量、提升环境品味等方面的重要性有效地调动了全镇广大干群绿化工的参意识。
二、摸清情况科学规划
为了认真落实全年新增造林面积1200亩的任务我镇安排农业技术推广站的同志突击四天对全镇范围内可小班绿化的情况进行了摸底并形成初步方案。我镇成片造林小班绿化主要中规划在道路和河道。
三、突出重点强势推进
我镇重点建设的开发大道、五环路及其北延伸段、海防路以及沿海高速按照高起点设计、高标准建设、高速度推进的要求绿化效果十分明显。沿海高速862.8亩只用了10天左右的时间全部实施了绿化。各村按照镇下达的绿化任务纷纷进行了落实主动联系绿化公司掀起了一股绿化造林将规划的符合造林标准的道路闲地尽可能绿化到位镇农技站对所绿化的小班一条条、一处处进行核实登记完善台账资料。
四、对照目标奋力冲刺
为了确保完成全年绿化工我镇一是抓住季节。
一、强化责任
接到造林营林绿化工作文件后,召开了各村(社区)主任专题会议,传达了文件精神,成立专项工作领导组,负责全镇造林营林绿化的规划、管理、指导、协调、考核、督查等工作,领导组办公室设在林业工作站,具体负责宣传、指导、验收等日常工作。各村(社区)务必要高度重视,加强领导,精心组织,落实专人负责,到各社宣传组织实施等相关工作,确保工作落到实处。并与各村(社区)签定造林目标责任,将以区林业和园林管理局验收结果纳入年终考核,对完成目标任务的村(社区)年终考核加一分,未完成目标任务的村(社区)年终考核扣一分。
二、广泛宣传
充分利用宣传车、标语、条幅、会议等各种宣传媒体和宣传形式,广泛深入地开展造林营林绿化宣传活动,大力宣传造林营林绿化的重大意义、目标任务、政策措施和进展成效。通过加大舆论宣传,不断提高广大干部群众的造林营林绿化意识,加快推进我镇生态林业建设步伐,促进我镇生态型林业产业健康发展。并要求各村(社区)结合本村实际,因地制宜,广泛宣传,搞好造林营林绿化工作,
三、落实情况
今年我镇按时超额完成了上级下达的造林任务2980亩,完成林业造林任务3050亩,其中落实成片及零星造竹150亩,以沉香、新和为主的巨桉短周期工业原料林500亩(商品林主伐造林巨桉、杉木3.07亩),以、为主的柑桔10500株,特色经济林200亩,以、、为主的珍稀树种200亩。同时落实827.3亩退耕地的松土、培土、除草、施肥及排灌等抚育管理工作,对6503.3亩集体和个人林地进行了管护,对近三年幼苗林2000亩进行了管护、培育、扶育、壮育。另外完成市级场镇卫生复查全域达标工作,落实了街道和新联社区移民点等多处绿化。
四、造林效果
目前造林成活率和保存率均达90﹪以上。
市委、市政府对造林工作高度重视,多次召开工作会议,狠抓工作落实,认真搞好义务植树活动和农田林网建设、通道绿化,出台了《__市人民政府关于做好春季造林绿化工作安排意见》。今年春季完成造林60__亩,义务植树40万株。市财政拨付资金20万元,用于购买村庄、通道两侧树苗,为完成我市造林任务提供了坚强的资金保障。秋冬季造林我市任务4000亩,现正在进行中。
我市苗木种植已有四十多年历史,现在种植面积已达8万亩,品种达500多个,主要经营落叶乔木类、常绿类、花卉类、花灌木类、和藤本类。每年可生产600多个规格的各类优质苗木9000余万株,产值达上亿元。苗木辐射我国十几个省、市、自治区,为城乡绿化、退耕还林、通道绿化等绿化工程提供了大量优良苗木。截止目前,我局共办理林木种苗生产许可证、经营许可证100余份。
认真贯彻落实国务院《植物检疫条例》,加大植物检疫力度,做好苗木和中药材检疫。今年苗木调运高峰时期,为解决苗木经销商办证难、不方便的问题,我局在__开办了苗木检疫站点,24小时办公,做到为苗木经营商户随时办理检疫证,受到苗木商户和苗农的称赞。今年完成绿化苗木调运检疫1000余批次。
今年以来,我市林业主要病虫害总体呈轻度发生,全市发生面积2.5万亩。其中一代美国白蛾总体轻度发生,发生程度轻于20__年。为有效控制美国白蛾等重大林业病虫发生为害,维护我市林业生产和生态环境安全,按照上级部署,我市积极行动,认真组织,全力抓好美国白蛾等重大病虫防治工作,印发《__市20__年美国白蛾防治实施方案》170份,重点加强省、县、乡级公路、铁路、城区、农田林网、单位庭院、村庄四旁、片林和苗圃等区域作为防控重点。累计实施一代美国白蛾等重大病虫防治作业面积2.5万亩,累计投入防治农药6吨,美国白蛾等重大病虫发生危害得到了有效控制。
今年我市完成巩固退耕还林成果林业产业基地1000亩,抚育经营2000亩。
今年我局抓好7个农村面貌提升村造林绿化工作,共栽植树木1.4万余株,投资__万元。
为保护好森林资源,我局认真贯彻《森林法》和《野生动植物保护法》等各项林业法律、法规,大力加强林业法制宣传,加大林政执法力度,严厉打击乱砍滥伐等毁林现象和非法经营野生动植物的违法行为。认真贯彻落实__市严厉查处破坏森林资源,影响林业发展、破坏林业产业市场、打击违法违规占用林地和非法驯养繁殖和经营加工利用野生动物及其产品的违法行动。
(1)加大各级财政投入,动员全市人民群防群治美国白蛾,引进白蛾天敌,控制美国白蛾大面积发生,及时准确搞好虫情测报,指导全市定期统一防治,确保交通要道两侧及重大活动场所周边等关键部位,平均叶片保存率95%以上;村庄及周边等其它地区,平均叶片保存率80%以上,保证我市林业生态健康持续发展。
一、工作成效
2020年省市下达人工造林任务4500亩,其中:长江防护林1000亩,其它造林(含中央造林补贴和石质山造林)3500亩,经春季自查验收,已完成人工造林6542.9亩,其中长江防护林1000亩,中央财政造林补贴1359.6亩,石质山造林1242.2亩,其它造林2941.1亩,人工造林中油茶、薄壳山核桃1152.7亩、四旁四边四创(成片)造林727.2亩。另外,四旁四边四创(零星)造林1.3万株。
二、主要做法
1.领导高度重视。春节上班后,虽然肺炎疫情形势严峻,但是县政府仍然重视春季植树造林工作,考虑到无病例,县政府在几项重点工作会议上布置了春季植树造林工作并谋划县直机关义务植树活动,要求各地、各部门抓住有利时机,迅速行动,以森林长廊示范工程、森林城镇、森林村庄和美丽乡村建设等重点绿化工程为突破口,实行“七个一”工作机制,明确责任、强力推进,迅速掀起2020年春季营造林。3月12日,县委、县人大、县政府、县政协四个班子领导带领县绿化委成员单位负责人、干汊河镇党政主要负责同志60余人,在干汊河镇九龙塘开展义务植树活动,共栽植樱花、乌桕等400多株。
2.部门主动作为。县林业局、交通局、水利局、住建局、财政局等有关部门密切配合,齐心协力推进林业增绿增效工程实施。林业主管部门更是一马当先,义不容辞。疫情缓解后,县林业局召开党组扩大会议,组织复工复产,全面布置春季营造林工作,明确工作目标,落实责任分工,抓住重点工程,推进面上造林,组织全县林业技术人员深入山头地块、深入造林一线,现场指导、跟班作业,林业人员与重点企业、林业大户开展“一对一”技术帮扶活动,保障了造林质量,推动了造林进展。
3.乡镇迅速行动。春季植树造林期间,各乡镇都把植树造林工作作为党委、政府的主要工作来抓,精心布置、明确分工、主动行动、措施得力、进展迅速。乡镇主要负责人亲自挂帅上阵,指挥在一线,查工作落实,抓问题解决,全力推进林业增绿增增效工作稳步扎实开展。主要特点:一是实行全面动员,全面布置,全面推进;二是干部明确分工,强化责任落实;三是整合资金,舍得投入;四是重点突破,带动全面推进。
4.企业积极参与。企业参与林业基地建设是县在发展油茶产业实践中探索出的成功机制,效果好,辐射广,影响远。在推进林业增绿增效工作中,县把引进企业、大户参与工程建设作为主要的建设机制,大力推进。不断完善林业招商引资政策保障措施,强化政府服务功能,吸引更多企业、大户广泛参与。2020年,参与县林业建设的企业、大户已达16家,直接造林0.35万亩。企业、大户积极投身林业工程建设逐步成为林业产业发展的主力军。
5.组织督查调度。为掌握情况,全面推进植树造林工作,县林业局组织两个督查组,巡回督查造林进度和造林质量,通报全县各地工程实施进展情况。
三、几点建议
一要项目严格实行申报制。既要贯彻上级政策,更要接地气,要把有限的钱切实放到需要的地方。
二要试点推广营造林工程化。近年来政府投资建设的绿化工程,绿量大、质量高、效果好,主要原因是采取工程造林和社会化服务,另外,参考水利工程模式,建议将来营造林应该有不同模型和工程量的套餐供各市县区选择和实施。
一、20*年工作总结
(一)主要目标任务完成情况
20*年度全市共完成新造林22.19万亩,是目标任务20.52的108%,其中完成森林生态城工程造林17.6万亩,占目标任务的16.62万亩的105.9%。全市参加义务植树达到346.2万人次,植树1522万株,是省下达目标任务1471万株的103.5%。完成林业生态村建设20个。
(二)主要措施及成效
1.多措并举,确保年度任务顺利完成
为确保年度目标任务的圆满完成,我们及早动员安排,强化工作督查,扎实推进造林绿化工作。20*年11月16日,市委、市政府召开了创建全国绿化模范城市暨20*年度造林绿化工作会议,对20*年造林绿化工作及早进行了动员部署。20*年2月12日,市委、市政府再次召开20*年省会*全民义务植树暨创建全国绿化模范城市动员大会,对20*年造林绿化工作进行了再动员、再部署。为抢抓时机,确保春季结束之前完成年度目标任务,市政府多次召开植树造林现场会、推进会,对春季造林绿化工作进行了安排督促。工作中,市林业局继续坚持了局领导分包各县(市)、区造林绿化工作责任制,组成8个督查组,分别由一位局领导带队深入各地进行督促检查。去冬以来,我市还先后6次在《*日报》上公布各县(市)、区造林进度,起到了良好的督促效果。各县(市)、区还通过党委和政府督查室联合督查、媒体通报、短信通报等措施,加大督查力度,保证了造林绿化工作的快速推进。
2.实施工程造林,提高造林质量
为有效提高造林质量,今年我市森林生态城范围内的重点造林全部采用招标造林,其它区域的造林采用专业队造林。各地按照市政府要求,坚持高标准规划设计,面向社会公开招标造林,强化质量监理,并组织专业技术人员深入施工现场进行技术指导,有力地保证了建设质量。同时,坚持突出重点,尽量集中连片栽植,发挥片林的规模生态效益,全市1000亩以上的片林达到10余处,尖岗常庄水源涵养林集中造林面积达7万多亩。
3.创建全国绿化模范城市工作一举成功
20*年,*市委、市政府作出了《关于创建全国绿化模范城市的决定》,力争用两年时间创建全国绿化模范城市,并成立了创建全国绿化模范城市工作领导小组及办公室,制定印发了《创建全国绿化模范城市工作实施意见》,在全市扎实开展了创建工作。市林业局作为创建工作的主要责任单位,将创建工作作为全年工作的重中之重,全员上阵,全力以赴,充分发挥参谋、协调、指导作用,保证了创建工作的圆满完成。8月30日-9月2日,以原天津市委书记、林业部部长高德占同志为团长的创建“全国绿化模范城市”检查团,对*市创建“全国绿化模范城市”工作进行了检查验收,并给予了高度评价。检查团一致认为:*市在开展创建“全国绿化模范城市”活动中,做了大量卓有成效的工作,在思想认识上有高度,在宣传发动上有广度,在工作措施上有力度,创建工作成果显著,各项绿化指标均达到或超过了“全国绿化模范城市”规定的标准。通过创建“全国绿化模范城市”活动的开展,促进了经济社会协调发展,改善了市民生活质量,提升了城市形象和品位。11月30日,*市被全国绿化委员会授予“全国绿化模范城市”的荣誉称号。
4.黄河湿地保护工作快速推进
*黄河湿地省级自然保护区全长158.5公里,总面积57万亩。为加快自然保护区的建设,组织编制了《自然保护区总体规划》和《*黄河湿地恢复与保护工程可行性研究报告》,并通过专家评审,黄河湿地恢复与保护工程已经市发改委立项,目前实地勘测、定界立标等前期工作已经展开。组织起草了《*黄河湿地自然保护区管理办法》(草稿),加强湿地保护和管理,已列入20*年度市政府立法计划和市人大立法调研计划,目前正在修改完善。
5.森林生态城建设生态效益日益凸显
为科学指导森林生态城建设,在加快生态建设的同时,我们通过建立定位、半定位观测站及季节性流动观测站,超前性地对整个森林生态城建设综合效益进行长期系统监测,委托河南省林业科学研究院生态林业工程技术研究中心编制完成了20*年《*森林生态城建设生态效益监测评价报告》。8月19日,市政府邀请以国家工程院院士、北京林业大学校长尹伟伦为组长的11名国家、省、市专家对《报告》进行了论证。专家们认为:监测评价结果科学可信,此成果在生态效益监测指标体系的建立、城市森林绿量测算和生态效益货币化计量体系的建立等方面处于国内领先地位,对于科学指导森林生态城建设具有重要意义。
《报告》显示:*森林生态城年度生态服务功能总货币值达122.3940亿元,其中城市森林(绿地)生态服务功能的年货币总值为110.4197亿元,湿地生态系统生态服务功能年货币总值为11.9743亿元。森林(绿地)年蒸腾耗热总量4731531.59亿KJ,价值77.5521亿元,占森林(绿地)生态服务功能总值的70.23%;年净固定CO2量为1231531.04t,相当于吸收了整个*市区20*年燃煤排放CO2量的13.7%,价值14.9221亿元,占总值的13.51%;年滞尘量994*2.24t,价值6.1081亿元,占总值的5.53%;年吸收SO2量为677650t,价值4.*59亿元,占总值的3.68%;年释放氧气461824.14t,价值1.9910亿元,占总值的1.80%;年涵养水源量480*696.40t,价值2.4003亿元,占总值的2.17%;年固土保肥总值0.4411亿元,占总值的0.40%;年防风固沙效益货币值为0.5998亿元,占总值的0.54%;年减噪价值为0.7570亿元,占总值的0.69%;森林生态城市建设范围内农田防护林年增产粮食1.1023亿kg,价值1.1023亿元,占总值的1.10%;改善水质价值0.4801亿元,占总值的0.43%。*森林生态城建设的生态效应已经初步显现。广大市民普遍感觉到,近年来*市区沙尘天气明显减少。据环保部门监测结果显示,20*年城区环境空气质量达到优良以上天数为3*天,达标率83.8%,比2004年提高2.4个百分点。
6.强化森林资源保护与管理
xxxx年全市完成营造林xxx.xx万亩,占省定任务的xxx.x%,创历史新高
从x市林业局获悉,xxxx年该市持续开展国土绿化攻坚,重点实施了荒山生态修复、城区周边和村庄绿化、廊道绿化等工程,全年共完成营造林面积xxx.xx万亩,占省定任务的xxx.x%,创历史新高。
把造林绿化作为改善生态环境、防治大气污染的重要举措,x市加强谋划调度、督导考核,扎实推进“绿美x”攻坚行动,加大对大户造林、企业造林及合作造林的财政扶持,完善“政府引导、全民参与、义务共担、绿效共享”的市场化运作模式,激发了社会造林绿化积极性。
一、突出重点,全力增绿
山区绿化修复生态。西部山区以x山绿化为重点,在中山浅山区,结合国家、省x山绿化项目,以人工造林为主,构建以侧柏、黄栌、山杏等为主的生态防护林体系,以核桃、花椒等特色经济林为主的经济防护林体系,实施栽种、管护、抚育一体化运行。在深远山区,采取封山育林和飞播造林相结合方式修复生态,提高造林成效。
城区周边和村庄绿化扩量提质。加快x生态示范区建设,完成造林绿化面积x.x万亩,重点打造康湖生态文明示范区景观绿化,高标准实施第七期市级义务植树基地、东山片区等景观节点建设,推进丛台区大磨山等规模化造林,在永年区佛山、丛台区成语小镇和古石龙景区周边打造生态旅游景观。提升城区周边绿化,在县(市、区)建成区周边发展城郊植物园、森林公园、观光采摘园,打造了x区x郊野公园、x区凤湖湿地公园等示范工程,既增加绿量,又拓展了城镇居民休闲空间。村庄绿化美化坚持能绿尽绿、突出特色,对环村周边、街道、庭院、坑塘、空闲地进行绿化,打造成片连线组团的村庄绿化格局,共完成xxxx个重点村庄绿化任务。xxxx年xx个乡村入选省级森林乡村,数量全省居首。
提升廊道绿化美化水平。按照“高速铁路、高速公路每侧不低于xxx米景观林带,沿线每侧xxxx米宜林荒山荒地全部绿化;国省干线公路和普通铁路每侧不低于xx米景观林带,沿线每侧xxx米宜林荒山荒地全部绿化”的标准,对全市境内所有高铁、高速、国省县道等主要干道进行高标准补植补造和增绿造景,完成了xx段及邯大高速两侧林带更新补植、拓宽改造任务。加强环城林建设,平原区xxx米、山地丘陵区xxxx米范围内宜林荒山荒地全部绿化,完成造林绿化面积x万亩,高标准打造了x市x高速两侧林带及荒山绿化、邱县环城绿化、x区团结渠景观绿化工程等亮点工程。推进河渠绿化,x河沿线完成造林绿化x.x万亩,通过规划建设精品节点,将x河建成风景秀丽、层次多样的生态景观绿廊。
国有林场绿化提质。结合林场立地条件,科学规划,选好树种,保持核心生态区长期稳定。发展珍贵用材树种,积极培育大径级林木,提升国有林场森林资源质量,建设综合生态基地。部分面积用于发展保障性苗圃和经济林,保障林场收入来源,实现可持续发展。
壮大林业经济。把造林绿化与产业结构调整、发展林业经济相结合,实现了兴林与富民有机统一,xxxx年全市林业产业总产值达xx.x亿元。加快发展经济林,新发展经济林xxxxx亩,提质增效面积x.x万亩。培育林下种植养殖基地xx.x万亩,发展花卉、观赏苗木面积分别达x.x万亩、x.x万亩,成为助农增收新亮点。
二、强化保障,多措护绿
科学规划。严格按照“绿美x”行动方案统筹规划,确保所有任务落实到具体地块。该市高标准推进省园博园、x生态文明示范区两大核心任务,打造具有国家级标准的精品和亮点。各县(市、区)立足本域特点,全力抓好重点景观节点打造。坚持以乡土树种为主,适当引进名优树种,优化树种结构,在重点区域栽植大苗、常绿树,尽快形成森林景观。
创新机制。创新造林机制,引进龙头企业,x至x年内政府给予企业优惠政策,待产生收益后交由大户自主经营。创新投融资机制,积极探索林业碳汇开发和交易模式,结合中国绿化基金会公益植树造林项目,对全市公益植树项目进行摸底。x市、x分别规划了x万亩蚂蚁森林项目。支持家庭林场、合作社、企业等新型造林主体承包荒山荒地开展造林绿化,达到造林质量标准和一定规模的,按相应工程标准予以补贴。
这次全市林业和园林工作会议,是市委市政府召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实全国林业厅局长会议精神,总结去年工作,部署今年任务,进一步动员全市广大干部群众,抢抓当前植树造林黄金时机,深入开展城乡绿化大会战,紧张快干、奋力拼搏,力争早日把建设成为国家森林城市。刚才,国胜同志作了一个很好的报告,总结回顾了2011年城乡绿化工作,对2012年任务作了全面安排部署;晓辉同志宣读了表彰通报;会上,还表彰了先进。希望大家结合各自实际,认真抓好会议精神的贯彻落实。
过去的一年,在市委市政府的坚强领导下,各级各有关部门和全市林业园林战线广大干部职工,认真贯彻落实全市植树造林清洁家园工作总结大会、市创建国家森林城市暨植树造林工作动员大会精神,坚持把植树造林、清洁家园与创建国家森林城市有机结合起来,精心组织、狠抓落实,全市共完成园林绿化面积15270亩,其中新增园林绿地11600亩;完成植树造林16.86万亩,相当于过去五年造林面积的总和,加上庐江、巢湖3.5万亩,实际植树造林面积超过20万亩,而且呈现出规模大、标准高、机制活、成效好的特点;农村环境综合整治取得明显阶段性成效,受到了社会各界特别是广大群众的衷心拥护和赞许。去年,市人大、市政协专门进行了专题视察,我们也组织社会有关人士进行了专项督查,都对这项工作给予了充分肯定。市林业和园林局荣获“全国国土绿化突出贡献单位”称号。这些成绩的取得来之不易,凝聚着在座各位的大量智慧、心血和汗水。借此机会,我代表市委市政府向受到表彰的先进单位、先进个人和花园单位、优秀绿化工程项目表示热烈的祝贺,向奋战在林业园林工作一线的广大干部职工表示亲切的问候和衷心的感谢!下面,我就进一步推进植树造林、创建国家森林城市工作,再强调三点意见。
一、认清形势,切实增强植树造林和创建国家森林城市的紧迫感、责任感和使命感
建设生态文明,是党的十七大作出的重大战略部署,中央明确提出,到2020年把我国建设成为生态环境良好的国家。走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路,是建设中国特色社会主义的必由之路,林业和园林战线肩负着越来越重大的使命。“十一五”以来,我们认真贯彻落实中央和省委的一系列部署要求,始终坚持生态立市、环保优先,以争创国家生态园林城市和国家森林城市为目标,大力做好“绿文章”,特别是2010年至2011年,在市委、市政府主要负责同志带领下,市四套班子齐心协力,全党动员,全民参战,我市绿化工作取得了突破性进展,城市建成区绿化覆盖率由37.1%提高到45.1%,全市森林覆盖率超过了20%,提前五年完成了省里下达的目标任务,不仅提升了现代化新兴中心城市建设的品质,也极大地改善了人民群众的生活居住环境。但是,与国家森林城市的标准要求相比,与人民群众建设宜居创业美好家园的新期待相比,尚有不小的差距。主要表现在:一是创建国家森林城市,其中一项强制性的指标,就是森林覆盖率要达到30%以上,而我市森林资源总量少、林地面积少、森林覆盖率低“两少一低”的问题还较为突出;二是对来说,全市现在森林覆盖率是22.2%,要达到国家森林城市的指标要求,我们还差8个百分点。据测算,我市森林覆盖率每提高1个百分点、城市人均公园绿地每增加1平方米,分别需完成植树造林16.5万亩和新建公园绿地1700公顷,也就是我们每年还要以25万亩以上的速度向前推进,今后几年全市城乡绿化任务十分繁重;三是生物多样性保护、生态文化建设、城乡绿化资源均衡分布、保护管理等方面还存在着诸多薄弱环节;四是林业园林产业规模较小、结构不合理,城乡绿化体制机制改革创新有待进一步完善和深化。推进植树造林、创建国家森林城市,既是现代化新兴中心城市建设的内在要求,也是区域性特大城市建设的重要标志;既是进一步改善人民群众宜居创业环境的必然要求,也是展示人民创先争优风貌的重要抓手;既是一项包括了生态建设、经济建设、社会建设为一体的系统工程,也是一项涉及到整个城市面貌、生态环境、城市形象、社会文明和市民整体素质提升的综合性工作。我们一定要从深入贯彻落实中央建设生态文明的重大战略部署、从全面贯彻落实省市党代会精神、从改善民生的战略高度,充分认识推进植树造林、创建国家森林城市的重要意义,进一步把思想和行动统一到中央和省市委的一系列部署要求上来,以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的责任感、造福子孙后代的使命感,切实肩负起改善生态、促进发展的重大战略任务,进一步推进城乡绿化大发展、大跨越、大提升,为全力推动科学发展“新跨越、进十强”,加快建设在全国有较大影响力的区域性特大城市提供强有力的生态文明支撑,为打造生态强省贡献更大力量。
二、突出重点,全面超额完成今年城乡绿化各项目标任务
今年,全市计划完成农村植树造林20万亩,新增城市园林绿地1万亩。从上报统计情况看,目前整地和打凼超过了25万亩,但植树面积还有很大差距。下一阶段,各级各有关部门要以创建国家森林城市为总抓手,强化统筹的理念和方法,抓住重点工程、突破重点区域,加快进度、提高质量,继续扎实推进城乡绿化大会战,确保全面超额完成今年城乡绿化各项目标任务。
一是统筹推进城乡绿化一体化,加快扩大绿化总量。没有量,就谈不上质,更谈不上精品。目前,我市整体绿化水平还不高,城乡森林资源不足,扩大城乡绿化资源、加快形成绿量,仍然是现阶段创建国家森林城市的首要任务。我们要按照以城带乡、以乡促城、城乡联动、整体推进的要求,统筹落实植树造林任务。一要按照城乡绿化一体化建设的要求,进一步完善城乡绿化规划,统筹城乡生态系统建设,坚持一张蓝图绘到底。二要加快实施董埔水库、大房郢水库保护区水源涵养林,巢湖边岸生态防护林,江淮分水岭脊线区域森林长城,南淝河源头成片造林,城市东北部生态脆弱区域造林,新桥机场高速绿色长廊、合安高速绿色长廊和绕城高速绿色长廊提升等8大重点林业工程,以及农村村庄、道路、河渠、水库塘坝绿化,城市公园建设,城区主要道路绿化,社会单位和居住区绿化,推动森林进城、森林围城、森林上路、森林入村,千方百计扩大林地面积。其中,这工程占全市植树任务量将近一半,工作成效如何,直接影响到全市任务的完成,市林业和园林局要专项统计和调度。三要按照环境卫生城乡一体化的标准要求,把城乡绿化与农村环境整治、基础设施“大建设”、发展林业产业、扶贫开发、促进农民增收等有机结合起来,配套完善城乡一体化管护和服务网络,在扩大绿量中提升居住创业环境,使广大人民群众得到更多实惠。
二是尊重科学和自然规律,进一步提升绿化质量。要因地制宜、分类指导,把握气候、土壤、地理、区位等特点和条件,适宜栽植什么,就栽植什么,适宜栽植什么种类,就栽植什么种类,着力推进绿化建设由总量扩张向量质并举的转变。一要推进绿化结构向多元化转变。坚持落叶与常绿、速生与慢生、喜光与耐阴、乔灌花草藤等树种结构合理配置,以植物群落为基本单位,以树木为主体,灌木、花草相结合,同步发展,逐步形成群落的多样性与物种的多元化。二要推进绿化层次向城市森林景观转变。多栽大树、栽好的树,积极发展成片森林、环城森林带,使之与城市河流、公园、建筑等融为一体、交相辉映,努力打造“城在林中,林在城中,人在景中”的良好生态环境。三要推进绿化效果向艺术化转变。绿化不仅要取得“绿”的实效,更要给人以美的享受,体现以人为本的理念,真正把植树造林与提高市民幸福指数紧密联系起来。要主动顺应季节变化规律和市民审美需求,着力推进绿化向彩化、香化、美化等方向发展,既张扬树种的个性之美,又实现绿化的和谐之韵,实现“四季常青、季季有花”。
三是找准城乡绿化切入点,大力培育和发展特色林业产业。要在坚持以生态建设为主的林业发展道路,保障国土生态安全的同时,坚持把城乡绿化与新农村建设、农业结构调整、农业综合开发等农村发展的重大部署有机结合起来,大力培育和发展特色林业产业,为社会提供更多的生态产品,满足经济社会发展对林业的多重需求,使林业真正成为农民创业就业、增收致富的重要门路。一要做大做强苗木花卉产业。依托肥西苗木花卉基地、中国中部花木城、中国“苗交会”等三大平台,以市场整合资源,以科技推动产业创新,大力推行规模化、标准化、品牌化生产,着力培育特色林产品加工业,努力把苗木花卉产业做大做精做强,使其成为林业发展的一张亮丽名片。二要大力发展森林旅游与休闲业。整合市域内各类森林基地、森林公园、苗木旅游与休闲景点,积极开发森林生态旅游精品路线,主动融入皖中乡村旅游热线,满足人们回归自然、回归森林的需求。三要发展特色经济林果。以满足城市果品供应和吸引城市居民出城消费为主要目标,完善发展规划,重点建设枣子、柿子、石榴等一批具有乡土特色的经济果林基地。在推进新农村建设庭院绿化中,重点要发展经果林,既可美化绿化,又可带动乡村旅游,切实增加农民收入。
四是坚持改革创新的发展方向,进一步激活体制机制。近年来,我市推进植树造林、争创国家生态园林城市和国家森林城市工作取得显著成效,其中很重要的一条,就是坚持深化改革,不断创新造林绿化的体制机制。深入推进城乡绿化,加快创建国家森林城市步伐,必须继续大胆探索实践,在创新体制机制上取得新突破。一要深化集体林权制度改革。全面组织一次“回头看”活动,进一步把“明晰产权、承包到户”的任务落实到位,尊重造林人的经营主体地位,保障林农、大户和企业合法利益,同时,完善管理、服务等配套改革,巩固和扩大绿化造林成果。二要创新多元化投入机制。坚持“不栽无主树”、“树随地走,谁栽谁有”、“谁投资谁所有,谁经营谁受益”等原则,进一步完善造林绿化政策,加大园林和林业招商引资力度,尤其要允许跨行业、跨地区、跨所有制造林绿化,努力形成政府引导、企业、大户和农户共同参与的投资格局。既要广泛吸收社会投资,也要吸收劳动投入、资源投入,更要吸收科技和管理的投入,以不断提高城乡绿化和林业发展的效率。三要大力推进城市园林绿化管理体制创新。遵循“属地管理、重心下移、人随事走、财随事转”原则,合理划分市区两级园林绿化管理事权,将部分市管公园和所有广场、游园、道路绿化等其他公共绿化事权下划辖区管理。加快管办分离,注意引进一些实力强、信誉好的绿化公司和龙头企业来肥发展,不断推进绿化养护市场化。
三、强化领导,推动创建国家森林城市和植树造林工作又好又快发展
创建国家森林城市和植树造林工作,是一项实实在在的民生工程、富民工程、惠民工程,也是转变发展方式、提升发展形象、建设美好家园的内在需要。各级党委政府要真正按照市委中心组理论学习会的部署要求,突出“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的主题,进一步加强领导,精心组织,全力以赴,扎实推进,务求创建国家森林城市和植树造林工作取得新的更大成效。
一是要严格落实目标管理责任制。2012年植树造林和园林绿化工作任务已纳入各级政府目标考核内容,各县市区、开发园区和有关部门党政主要领导要高度重视、亲自过问、身体力行、亲力亲为,分管领导要集中精力、具体抓、专门抓,实施单位要扎实苦干,充分利用当前连续阴雨的有利天气,按期保质保量完成任务;要细化分解任务,各级各有关部门要把植树造林任务分解落实到乡镇、行政村和具体路段、地块;要及时加强调度,建立面上绿化周通报、重点项目建设月通报等制度。要加大督查考核力度,市林业园林部门要牵头做好协调、规划、指导、督促检查和技术服务等工作,市规划、城建、城管、房产、财政等部门要各司其责、协同配合,高效率、快节奏地把“创森”和造林绿化各项工作落到实处。年底将坚决兑现奖惩。
二是要注重抓好细节。细节决定成败。唯有抓好细节,才能保证树木成活和绿化效果。要把好规划关。存荣书记非常重视这项工作,在几次视察调研中反复强调这个问题。成片造林1000亩以上由市里审批,1000亩以下的成片造林由各县市区审批。市规划、城建等部门都要积极参与进来,从规划层面把好关、管起来。要规范合同文本。成片造林合同规范包括两个方面:一个是土地流转合同一定要规范,不能留后遗症,不能损害农民利益造成群众上访。有关县市区用谷物结算是个好做法,受到老百姓肯定和欢迎,也调动了群众参与植树造林的积极性,相关地方和部门要认真总结推广。另一个是造林合同要规范。成片造林区域内的道路绿化,树木的保底量、土壤的保护、树种和种苗配置等都要有详细规定。要坚持按《导则》施工。在去年城乡绿化大会战中,我们制定了绿化施工、行道树施工、绿化养护、植树造林等4个具体《导则》,并在绿化施工中首次设立了土壤拌和站,实行营养土配送制,极大地提高了城乡绿化标准和质量。在今年的城乡绿化工作中,我们要继续严格按照《导则》要求,从换土配土、植物选择、苗木规格、种植标准、养护管理等方面,进一步规范林业园林项目施工和管理,严格全程监理,确保绿化施工质量,打造精品林业园林工程。要规范绿化招标。把包括招投标在内的各项标准进一步加以明确,通过公平公正、公开透明的制度和竞争平台,不分内外、只论实力,不断吸引外地一些实力强、信誉好的绿化大企业参与。同时,还要建立严格的责任追究制度,对违规行为,一律按合同约定严肃处理。
年初县委为了提高新当选的农村两委干部和大学生村官的整体思想素质,让大家领会国家的最新“三农”政策,了解国内乃至祁县的经济形式和国家出台的应对措施,在县政府多功能会议厅组织了培训会。县委书记尚金华、县长李丁夫给我们做了重要讲话。在当前经济形势持续低迷的时期,此次的培训给我们农村的工作拓宽了思路、指明了方向,使我收益匪浅。
(二)协助乡政府做好农村换届选举的收尾工作。年后针对剩下的个别村的支部村委换届工作,我积极协助乡政府圆满完成选举任务。我们深刻认识到基层换届的意义重大,始终明确自己的职责,把工作做到细处,坚持以公平、公开、公正的原则,保证选举工作的有序、和谐进行。
(三)协助县团委组织的劳务输出大篷车活动。
由于世界性的金融危机的影响,我县以出口创汇为主的企业,纷纷停产、减产、待产,失业人员逐日增多,就业压力巨大,形势比较严重。在县团委组织的这次劳务输出大篷车活动中,我负责城南的团务工作,宣传、讲解务工信息,引导我村的青年劳动力依据自身实际找到适合自己的工作。
(四)参加县、村组织的植树造林活动。针对春季的造林绿化工作,我村积极响应号召,广泛发动群众,掀起了我村搞绿化、护绿化的热潮。我和党员干部们带头参加劳动,挖土、领树苗、填坑,干的热火朝天,最终圆满完成了我村绿化任务。
(五)配合乡政府进行农村林权改革的一系列活动。林权制度改革是把集体林地经营权和林木所有权落实到农户,确立农民的经营主体地位,是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸,也是对农村土地经营制度的丰富和完善,它必将进一步解放和发展农村生产力。我县是全省率先进行林权改革的试点县,县乡有关领导非常重视这项工作,我在乡领导的指导下,深入到田间地头,详尽登记了我村树木的株树、树种及四至;上报了我村的申请材料、归类整理了档案。在我村林改工作完成之后,我又协助县林改办,整理了全县的林改档案。这项工作量大、任务繁重,但是从中我学到了丰富的林改知识,得到了锻炼和提高的机会。
(六)参加了县文化局组织的非物质文化遗产普查工作。我深入调查、了解我村的风俗民情之后,积极发现、推广我村具有民俗特色的民间文艺,使之得以传承、发扬。
在这半年的村官工作中,我的工作能力和作风的到了大家的认可,并进一步得到了提高。虽然在这些工作中出现些许问题和不足,但都能成为我以后提高自己和努力的方向。今年我村的工作比较繁重,从村委换届到积极参与大篷车活动,从林权改革到农村非物质文化遗产调查…点点滴滴,在上级领导的关怀和支持下,我完成的井然有序,比较圆满。为我以后的农村工作铺平了道路。