时间:2022-12-05 13:06:57
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在这一年来的安全生产工作中,我工厂采取了强有力的措施,做了大量的工作,消除了不少安全隐患,在取得成绩的同时,我工厂的安全生产形势依然严峻,安全管理工作永远没有终点,在以后的安全管理工作中我工厂将根据实际,明确责任,加大力度,把安全生产工作深入扎实、坚持不懈的抓下去,以确保全工厂安全生产形势稳定。因此,明年我们将着重从以下几个方面开展安全生产工作:
1、根据我工厂实际情况,建立健全各方面的安全生产规章制度、操作规程,把我工厂安全管理工作制度化、规范化,使我工厂安全管理水平上一个新台阶;
2、进一步落实完善安全生产工作责任制,各部门、车间都要与工厂签订安全生产责任书,确保安全生产责任制落到实处;完善安全生产责任追究制度,使安全生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的生产和安全管理人员,营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围;
3、按要求配备安全管理人员,按规范完成厂区安全设施的布置工作,加大安全经费的投入,确保安全经费富足、到位,同时把安全工作的关口前移,立足防范,狠抓“三违”行为;
4、加大安全生产宣传力度,提高全员安全生产意识及安全文化素质,强化员工的自我保护意识,认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实;
5、加强我工厂员工安全教育培训工作,广泛开展安全生产技能培训,在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能,建立一支政治素质过硬、技术全面的安全生产管理队伍和员工队伍;
6、加强我工厂消防安全管理,同时每月组织一次工厂全体人员的消防演练,为“提高我工厂发生火灾后的快速反应能力,最大限度地减少人员伤亡和降低工厂财产损失”提供保障,同时在厂区范围内按要求安装足量的消防设施,加强重点防火区域的消防管理工作,做到勤巡逻、勤发现、勤解决,以消除各项消防隐患;
7、认真按照工厂制定的安全管理制度抓好各类安全生产检查,每月至少开展两次安全生产大检查并进行安全例会,加大事故隐患排查力度,开展各类安全隐患的专项治理工作,确保及时发现、及时解决存在的安全隐患,防止安全事故的发生;
1.建筑内部装修和电气设计的防火措施。原有建筑基础上改建,楼内部分电线存在氧化和破损以及超负荷增加用电设备,都可能引发火灾。更换和修复已破损、发热、漏电的电线。已经投入使用的电气线路和电器设备应定期进行检修及维护并做好记录,防患于未然。
2.消防设施疏于管理,缺乏相应的维护,时间一长消防系统丧失部分或全部功能,最终不能使消防系统发挥最佳功效。消火栓线路和水压部分实现不了联动控制。遵循有关规定,全面检测、维护保养、维修检查,及时排除,不能排除的及时向上级主管报告,做好运行、操作和故障记录。
3.人员疏散,首先应对保卫科主干人员和消防疏散引导员进行培训,熟练掌握灭火设备使用方法和最佳疏散路线,能够积极有效的组织疏散逃生。每年至少两次的应急疏散员演练,进而加强实用性和可操作性。消防安全疏散指示标志应明显、完好。改建两个钢梯,应标有明显的疏散指示标志(地贴、指示牌)。
4.加强日常防火巡查、检查
二楼服装、三楼化妆品、和商位装修所用木质材料都属于易燃可燃助燃物品,加强保安巡查力度,随时制止商户和顾客吸烟和明火的出现。针对商场部分商户私自拉接电情况,电线载流量过高容易引起火灾应着重做好日常巡查。对商场的五个疏散通道进行日常巡查,保持畅通,禁止占用。消防应急照明、安全疏散指示标志完好、有效、不应遮挡,发生损坏时应及时维修、更换,并记录。
5.消防宣传与培训
通过广播消防知识或是印发消防宣传单,使商场人员从心里意识上重视防火和掌握自救逃生知识和技能。划分消防责任区,指定该责任区的消防安全员,明确职责,逐级落实消防安全任务。
6.加强日常防火巡查、检查
二楼服装、三楼化妆品、和商位装修所用木质材料都属于易燃可燃助燃物品,加强保安巡查力度,随时制止商户和顾客吸烟和明火的出现。针对商场部分商户私自拉接电情况,电线载流量过高容易引起火灾应着重做好日常巡查。消防应急照明、安全疏散指示标志完好、有效、不应遮挡,发生损坏时应及时维修、更换,并记录。
商场消防安全工作计划【二】一、指导思想
坚持“预防为主,防消结合”的方针,紧紧围绕消防安全工作,在公司领导和公安消防机关的领导下,充分发挥消防委员会的职能作用,进一步完善消防安全管理机制,创造良好的生产、生活环境,确保生产的顺利进行,促进公司的全面发展。
二、工作目标
强化消防重点要害部位的安全防范工作,提高全体员工的安全意识和火场自救逃生能力,进一步完善消防装备和设施,确保公司生产和生活的稳定,保障全面无特重大火灾的发生。
三、全年主要任务和措施
消防站每月例行一次安全检查,查出隐患,立即整改,不按时整改的,按千分制考核进行惩罚;对到期(报废)灭火器材进行更换、购置、灌装;保障消防安全疏散通道、安全出口畅通,消防安全疏散标志、消防设备处于正常状态;严格落实岗位消防安全自查、定期检查相结合的防火检查制度,定期测试维护消防设施,及时发现整改火灾隐患,严格落实火灾隐患整改期间的安全防范措施;不定期开展消防安全宣传教育,利用出黑板报,发放宣传单,条幅、宣传画等形式加大消防安全宣传力度,提高全体员工的防火技能和逃生技能;定期开展消防预案演练活动;健全组织制度,明确消防安全责任人及职责,完善消防安全教育培训、防火检查巡查、用火用电管理、重点部位管理、火灾隐患整改、消防档案管理、奖惩等各项规章制度,认真落实消防安全责任制,建立消防安全责任体系;对外来单位人员进厂实行消防安全相关规定,违章者严肃处理。
每季度工作任务如下:
(一)第一季度工作
1.狠抓今冬明春防火工作,组织各单位自觉进行隐患自查工作,同时做好春节期间的安全防范工作;
2.公司与各单位签订消防安全责任书;
3.认真总结和分析,继续探索消防安全工作新思路,把消防安全工作抓紧、抓实、抓到底。
(二)第二季度工作
1.四月份对义务消防队员进行消防安全学习培训,认真组织员工学习《消防法》、《消防安全管理条例》等有关法律法规,考核达标上岗;
2.开消防委成员例会,总结上半年工作情况,下达下半年工作目标及要求。
(三)第三季度工作
1.督促各单位把夏季消防安全列入重要议事日程,及时排除安全隐患,确保经营安全;
2.组织消防安全大检查,全面检查制度、消防队伍建设及消防设施情况,排查隐患,及时组织整改;
3.八月份组织开展消防应急预案演练活动。
(四)第四季度工作
1.认真组织开展防火工作的宣传,开展以消防为中心的安全检查,全面检查以灭火器材为重点的所有岗位,确保实效和数量;
1、根据我工厂实际情况,建立健全各方面的安全生产规章制度、操作规程,把我工厂安全管理工作制度化、规范化,使我工厂安全管理水平上一个新台阶;
2、进一步落实完善安全生产工作责任制,各部门、车间都要与工厂签订安全生产责任书,确保安全生产责任制落到实处;完善安全生产责任追究制度,使安全生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的生产和安全管理人员,营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围;
3、按要求配备安全管理人员,按规范完成厂区安全设施的布置工作,加大安全经费的投入,确保安全经费富足、到位,同时把安全工作的关口前移,立足防范,狠抓三违行为;
4、加大安全生产宣传力度,提高全员安全生产意识及安全文化素质,强化员工的自我保护意识,认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实;
5、加强我工厂员工安全教育培训工作,广泛开展安全生产技能培训,在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能,建立一支政治素质过硬、技术全面的安全生产管理队伍和员工队伍;
6、加强我工厂消防安全管理,同时每月组织一次工厂全体人员的消防演练,为提高我工厂发生火灾后的快速反应能力,最大限度地减少人员伤亡和降低工厂财产损失提供保障,同时在厂区范围内按要求安装足量的消防设施,加强重点防火区域的消防管理工作,做到勤巡逻、勤发现、勤解决,以消除各项消防隐患;
组织各分厂工艺技术人员,对各岗位工艺安全作业指导书进行了一次全面的修订和补充,并根据生产情况适时调整和修订工艺指标,确保各生产装置安全、稳定、高效运行;
2.加强工艺纪律检查,严格工艺指标考核
工艺指标的执行是保证生产装置安全运行的关键,生产技术部适时对各岗位工艺指标执行情况进行监督,对偏离工艺指标情况及时制止和处罚,对各生产单位工艺指标执行情况进行月度考核,奖优罚劣。根据工作需要,建立了工艺指标周分析制度,由生产技术部组织每周开展工艺指标执行情况分析会,分厂由分管技术副职组织召开分厂级工艺指标周统计分析例会,工艺技术员和各运行班组组长参会,按照生产工艺流程,逐台设备,逐个工艺指标,逐一进行分析,逐一进行优化。各岗位公司级和事关安全的关键重点控制指标要绘制统计曲线图,分析指标运行趋势,对生产情况进行预判和指导。对发现不合格工艺指标进行重点分析和密切监控,提出切实可行的整改措施。
3. 安全创新意识不断提升,安全创新成果硕果累累
高度重视安全创新成果的评审收购工作,加大安全创新项目奖励力度,全年科技市场收购安全类创新成果 余项,大大激发了基层员工投身安全创新工作的主动性,确保生产装置本质安全运行。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导,以保障人民生命财产安全为目标,以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规为依据,按照“标木兼治”、“属地管理”、“政府统一领导、部门依法监管、市场开办单位全面负责、经营者积极参与”的原则和“出重拳、下猛药、见实效”的工作要求,大力整治和消除市场安全隐患,坚决防止市场群死群伤安全事故的发生,为迎接市委第九次党代会的顺利召开营造良好的市场经营秩序。
二、组织机构
整治工作在局党组的统一领导下进行,成立以xx局长为组长,副局长xx、纪检组长xx为副组长,市场监督管理科、办公室、个私协会、局机关服务中心、各分局主要负责人为成员的“xx市xx区工商行政管理局集中开展市场安全隐患整治工作”领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在局市场监督管理科,办公室主任由局“整规办”主任xx兼任、办公室主要负责协调各单位(部门)之间的工作,指导、督促各分局和机关各部门开展市场火灾隐患整治工作,掌握并及时向上级机关通报或报送全局开展整治工作情况。
三、工作职责
各分局负责商场、超市、室内市场等经营单位(经营户)的安全隐患整治工作。按照《xx市流动人口管理条例》要求,加强对出租房经营活动的检查监督。办公室负责对局机关、各分局办公场地的安全隐患整治工作,
四、整治范围和重点
(一)整治范围
辖区内商场、超市、室内市场等经营单位(经营户)消防安全、交通安全和生产经营安全;局机关和分局办公场所重点部位、设施消防安全等。
(二)整治重点
1、市场(商场、超市、室内市场)消防安全。重点检查市场消防通道、设施是否配备齐全,符合要求;经营户用火、用电、用气是否符合要求;市场开办单位、经营者签定的消防安全责任制是否落实等,发现问题,责令限期整改。
2、市场交通安全。重点检查市场消防交通通道是否通畅,对锁闭、封堵或占用疏散通道安全出口,影响安全疏散的,应当立即改正;市场、商场、超市进行商品促销时,要督促遵守有关规定,不应造成堵塞交通。
3、“多合一”建筑。重点检查利用“多合一”建筑住宅进行经营活动,特别是进行涉及易燃爆物品的经营行为。发现在“多合一”建筑场所违反消防安全规定,生产、使用、经营、储存易燃易爆物品的,责令改正。
4、学校及学校周边。重点对学校及学校周边市场(商场)、店铺(摊点)经销、使用液化气等易燃易爆危险品和使用电炉明火进行检查,发现具有火灾危险性、影响学校及周边消防安全的,责令限期整改或立即改正。
五、工作步骤
(一)组织动员、调查摸底阶段(8月14日至8月25日)
各分局对整治范围进行拉网式、地毯式排查,切实做到底数清、情况明。具体摸清辖区内共有多少个市场(其中:商场、超市、室内市场各有多少个);有证市场多少个、无证多少个;有消防合格证市场多少个,无证多少个;存在安全隐患市场多少个;发现火险隐患或不安全因素多少条。
(二)集中整治阶段(8月26日至10月20日)
根据调查(排查)摸底情况,针对存在安全隐患不同程度,分类进行整治。对不认真进行整改和整改不符合要求的,责令限期改正;逾期不改正的,依照有关规定给予处罚。
(三)督促检查阶段(10月21日至11月5日)
局集中开展市场火灾隐患整治工作领导小组将对各分局开展集中开展市场火灾隐患整治工作进行督查检查。督促检查中发现对整治工作不力,工作不落实,走过场的,责令重新从头开展整治工作。各分局也要对各巡查组的整治工作进行督促检查。
(四)总结阶段(11月6日至11月15日)
各分局对此次集中开展市场火灾隐患整治工作进行全面认真的总结,在总结成绩的同时,要找准存在的问题和不足,制定整改措施,完善长效监管机制。总结于11月18日前用电子邮件上报局整规办,以便汇总上报市局整规办。
六、工作要求
(一)吸取教训,加强领导,增强做好市场消防安全工作的责任感。“8.10”火灾事故的发生,给我们敲了警钟,我们工商部门要以对人民生命财产高度负责的态度,认真总结“8.10”火灾事故的惨痛教训。当前,随着全区经济社会的快速发展,人流、物流的密度进一步加大(特别是城中村),在对各类市场监管工作中,还存在对消防安全重视不够、投入不足,消防安全责任和管理制度不落实,市场、企业(经营户)消防安全意识不强等问题,致使诱发火灾的因素越来越多。因此,各分局和机关各部门领导要保持清醒头脑,增强忧患意识、责任意识、政治意识和大局意识,切实加强对各类市场消防安全工作的领导,采取一切有效措施整治和消除市场火灾隐患,务求工作取得实效。
(二)突出重点,注重实效,落实责任,强化监督检查,加大责任追究。专项整治工作在各级政府统一领导下进行,必须严格执行有关法律、法规和政策,做到有法必依、执法必严、违法必究。整治工作中要突出重点,对存在重大火灾隐患的市场(商场、超市、室内市场),跟踪督办,加大整治力度,对多次整改仍不符合消防安全条件的,报请政府坚决依法关停一批,在市场消除有可能造成群死群伤火灾事故的隐患;对被依法责令停业或关闭的市场(商场、超市、室内市场),在公安消防部门检查合格之前,任何单位和个人不得批准其重新开业或为其办理有关证照;对干扰、阻挠专项整治工作的单位和个人,要依法从严处理;对在专项整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徊私舞弊的,监察部门要严肃查处;触犯刑律的,依法追究相关人员的刑事责任。
(三)加强市场巡查。各分局要加大对管辖区内各类市场巡查力度,对重点市场、重点部位定期或不定期进行巡查,巡查必须有记录,发现安全隐患必须责令整改,限期整改必须跟踪巡查,到期必须复查,真正做到隐患不除,工作不止。
(四)深化市场消防宣传教育,提高市场开办单位、广大经营者的消防安全意识。个私协会要把市场消防宣传教育作为市场监管一项长期性工作,大力推进消防宣传进市场、进企业(经营户),动员广大经营者消防安全从我做起、从身边做起,积极预防、发现和举报火灾隐患,形成人人关心维护消防安全、人人参与整治火灾隐患的良好社会风尚。
时间就如同白驹过隙般的流逝,我们又将迎来新的喜悦、新的收获,来为以后的工作做一份计划吧。可是到底什么样的工作计划才是适合自己的呢?下面是小编帮大家整理的幼儿园中班安全和常规工作计划,欢迎大家分享。
幼儿园的安全工作和常规工作是幼儿一日活动正常开展的保证,更是幼儿健康成长的保证。因此,我们班级教师对幼儿安全工作和常规培养非常重视。我们把安全和常规的培养列入促进幼儿发展的重要部分,做到持之以恒。新学期里,我班制定了以下的安全和常规工作计划。
(一)、安全工作方面:
一、晨间活动,户外活动:
1、早上有来园时,注意幼儿的.健康状况,稳定幼儿情绪,不让幼儿的活动离开教师的视线范围。
2、幼儿来园时,教师要注意小朋友是否带有危险物品,如:小刀、铁丝等,如果有,教师要及时将其收藏,以免刺伤幼儿等。
3、户外活动中,要先稳定幼儿的情绪,不让幼儿太激动,以免奔跑时互相碰撞,发生意外。
4、户外活动时,要详细介绍活动的注意事项,让幼儿了解如何注意安全。
5、滑滑梯时,请个别幼儿示范滑滑梯的正确方法,要求幼儿在滑梯上不做危险的动作。
6、活动前,检查活动材料和设施的安全性。
二、入厕、盥洗:
1、重点要求幼儿离开活动室不冲不跑,以免发生碰撞。
2、幼儿入厕时,师要随时提醒幼儿注意安全,并靠右行走,按脚印标记行走,以免幼儿在入厕时推挤。
3、幼儿洗手时,要求幼儿不要弄湿衣服,不要把水甩到地板避免滑倒。
4、结合故事教育幼儿在园活动时要学会谦让,不推挤、不碰撞。
三、午休、上下楼梯:
1、教师跟着幼儿上下楼梯,随时注意幼儿的情况。
2、要求幼儿在上下楼梯时,不做危险动作。
3、教育幼儿在睡房里,不能和同伴相互打闹,大声喧哗。
四、其他方面:
离园接送时,一定要把孩子亲手交幼儿家长,如有陌生人来接,要打电话问清是幼儿的什么人?防止陌生人接走。
五、安全教育:
每周定一个安全知识小主题、利用晨谈和日常教育教学活动对幼儿进行安全教育如:
1、教育幼儿不玩危险的东西。(如,水、火、电等)
2、不跟陌生人走和说话。
3、让幼儿知道一些初浅的安全保护意识。等等。
六、家园配合
结合“家长开放日活动”“家园联系”等多种方式,请家长配合:在日常生活中,教幼儿一些简单的基本的自我保护的方法,时刻提醒幼儿注意安全,保护好自己。(如:和亲人走散时,怎么办?受伤了怎么办?着火了怎么办?等等)
(二)、常规工作方面:
一、生活常规:
1、幼儿能用正确的方法洗手,擦手,不玩水。
2、幼儿能正确漱口,擦嘴,将餐具放整齐。
3、愉快专心进餐,保持桌面地面的整洁,并能把桌上的废弃物扔到垃圾桶内。
4、安静入睡房,较迅速的脱穿衣服,安静入睡,起床后能比较迅速的整理床铺。
5、适量饮水,根据天气及运动量的大小增减衣服。
二、行为习惯:
1、训练幼儿上下楼梯要自觉扶栏杆,不互相推挤,不打闹。
2、教育幼儿与同伴友好相处,不争抢玩具,活动后会迅速将其分类,收拾整理好玩具。
3、早操时,教育幼儿以饱满的精神跟着音乐节奏做操,要求动作有力。
4、能坚持按时入园,不迟到。
三、礼貌方面:
1、要求幼儿自觉主动地向周围的人问好。早上入园向老师同伴问好。
2、离园时,能自觉整理好自己的仪表,带好自己的物品,主动与老师小朋友道别。
四、学习常规:
1、要求幼儿在课堂上能认真专心的听讲,不随便插嘴讲话,并积极举手发言。
2、让幼儿懂的要说话先举手的道理。得到老师的允许后再发言。
3、愿意协助老师准备学习用具材料,操作后能整理活动材料。
4、能听音乐信号做相应的事情。
5、在老师或同伴的提醒下能自觉纠正不正确的坐姿
五、其他方面:
1、教师采取“以旧带新”的方式,让新生尽快适应集体生活。
(一)工亡事故为零。
(二)重伤事故为零。
(三)四小时以上的设备、生产事故为零,火灾事故为零。
(四)重大危险源和高度及以上危险源受控率、重点危险场所隐患整治与受控率、特种作业人员持证上岗率100%。
(五)安全标准化合格班组达标率100%。
二、安全生产重点工作
(一)推进职业健康安全体系的有效运行
1、各作业区、协作单位尽快梳理职业健康安全管理体系文件,制定安全文件学习计划,自20xx年3月1日开始,由作业长亲自组织,对全员进行安全操作规程、安全管理制度、事故预案的系统学习,分厂组织考试,班组、作业区每月对职工利用班前、班后会进行抽考,每人每月至少抽考一次(每月25日上报学习计划、抽考记录)。
2、在危险源辨识上下功夫,通过细化岗位作业活动,关注临时活动,按活动之间固有的有序性、逻辑关联性梳理作业活动,增强危险源辨识的准确性、适用性。(3月10日前完成)
转炉作业区细化补炉、清渣、粒铁使用、折包、翻渣等作业的危险源辨识,进一步对净汽化系统煤气反串、煤气泄露、煤气报警装置设施进行排查,对危险源点进行修订完善。
保障作业区对过渡跨配罐、翻铁、电葫芦使用、车辆协调等作业的危险源
源进行重新辨识。
连铸作业区对卸螺纹钢、切螺纹钢作业、增流后平台相对变小,中包车加长、二层平台管网增加等进行新一轮危险源辨识,制定切实可行的安全措施。
各作业区对检修、抢险、清理等作业,进一步细化作业步骤,对现有的停送电、挂牌、安全监护进行全面跟踪,对现有的文件制度再次进行梳理。
(二)持续开展反习惯性违章活动
20xx年分厂将把“反习惯性违章活动”深入持久的开展下去,通过反习惯性违章活动,不断夯实安全管理基础,规范人员的作业行为,以班组为单位,全方位进行违章违纪的检查力度,对违纪人员严格按照《翼钢公司20xx年安全生产管理考核办法》,并逐级进行责任追究。班组、作业区、分厂做好反习惯性违章的检查、评价、登记工作,定期统计分析,针对分析结果对管理薄弱环节进行重点监管,并有针对性组织对各级人员进行反违章的专题教育,提高各级人员的认识,杜绝管理技术人员违章指挥、操作人员违章作业,每周对各单位反习惯性违章工作进行一次排序,每月进行评价。(值班长每周四上报本班组违纪人员,分厂周五评价会进行通报)
(三)落实隐患排查、整改和安全项目措施
分厂要求各作业区技术管理人员要深入现场,深入各岗位进行安全隐患排
查,每周二(转炉作业区)、周三(保障作业区)、周四(连铸作业区)由作业长组织安全检查,分厂参加,安全隐患的治理要按照“四定三不推”的原则进行处理,各作业区要及时解决本单位能够处理的隐患,对本单位不能解决的安全隐患和问题要及时上报。对确定的安措项目,分厂将定期进行跟踪落实,对不能按要求、进度实施的安措项目,将加大考核力度,着力改善不良作业环境,以提高现场本质安全程度。
(四)贯彻执行好协作单位一体化管理
1、分厂对各个协作单位进行危险源告知、分厂所制定的安全规程以及公司所制定的安全规程进行了告知。并对落实情况严格监督检查。
2、各作业区根据分厂要求,管理技术人员挂靠到各个协作单位,负责对协作单位人员进行安全培训、安全教育、安全检查等活动认真抓好各协作单位的安全生产工作。发生事故按照第一管理责任落实考核。(管理技术人员挂靠各个协作单位明细见附表)
3、各作业区进一步完善和细化协作单位的安全规程,依据体系建设的要求对协作单位的各项规章制度重新修订、完善。加大对协作单位危险源的辨识工作,细化作业流程,认真查出作业过程中的不安全行为。
4分厂通过协调,使飞越、东升、安达的部分职工由值班长统一管理,跟大班倒班。加大管理力度,降低安全风险。
(五)推行班组安全标准化评价验收
安全标准化合格班组建设由各作业区每月组织验收一次,每季度最后一个月重点对前两个月验收不合格班组进行复查;分厂不定期组织对各作业区安全标准化合格班组验收工作的开展情况进行抽查,抽查不合格的将直接对作业区作业长追究责任。每季度对各作业区安全标准化合格班组建设进行验收,对验收不合格的班组分厂将追究相关人员的责任。
(六)发挥技术优势,对新工艺、新材料、新设备开展安全评价
对新工艺、新材料由主任工程师牵头,新设备由设备副厂长牵头。按照“三同时”进行,投用前组织相关技术管理人员召开评价会。根据设备、工艺要求制订相关的技术规程。并给岗位提高可操作性的安全操作规程。为确保安全投用、安全生产,无评价、无安全操作规程严禁投入使用。
(七)提升职工的安全技能、安全知识,建立长效的培训机制
通过进一步提高各类安全教育和活动的质量,使“以人为本,安全第一”的安全理念和价值观得到全体员工的广泛认同。
1、各作业区认真组织对历年来所发生的事故案例、以及本专业、本区域发生的事故案例分档、归类,要把安全生产作为班组最重要的工作
来抓,要经常不断地进行安全思想和事故案例教育。提高班组成员的安全意识。促使每个班组成员对于安全的认识完成从纸面到现场的转变,完成从在平时我知道安全转变为在现场我首先考虑安全的安全意识上的升华。分厂对学习材料、学习效果组织检查。
2、各作业区认真学习气体介质专业知识,3月至6月认真组织职工进行学习。结合现场让职工熟练掌握现场所使用的气体介质的性质、特点等,并要求职工掌握现场气体介质管线的附设、以及各阀门的安装位置等。
一、总结经验,查找不足,牢固树立安全生产工作的信心
去年“11.8”事故发生后,全县上下认真吸取教训,始终保持安全生产的高压态势,通过广大干部职工的共同努力,在加大投入、队伍建设、隐患排查、加强管理、完善制度、落实要求等方面做了大量艰苦细致的工作,企业安全主体责任和政府监管责任不断加强。今年以来,全县生产安全事故起数和死亡人数实现了“双降”,安全生产的形势趋于缓和。
一是加大安全生产投入要安全。县委、县人民政府不断加大煤矿安全生产的投入,除按常规从煤炭税费中每吨提取1元用于煤矿安全生产监管工作外,今年还帮助部分煤矿协调贷款700万元,并从县建设投资公司借款1200万元用于煤矿灾后恢复重建工作。今后还将通过吨煤提取等方式逐步解决县矿山救护队资金困难等问题。同时,在财政比较紧张的情况下,逐年增加安全监管和管理部门的财政预算,用于安全生产宣传、教育和培训方面的投入也不断增加。
二是构建高效监管队伍抓安全。根据11.8事故发生后煤矿安全监管队伍人心不稳的情况,县委、县政府及时整合煤矿安全监管资源,向煤炭局、安监局派驻工作组,全面负责全县煤炭生产和安全监管工作。根据实地调研,将全县煤炭生产和安全指标分配到工作组和有关乡镇,并制定相应的奖励机制,把煤矿安全生产的工作纳入乡镇工作的盘子,有效治理乡镇不管合法煤矿安全生产的弊端。制定《__县驻矿特派员管理办法》,进一步规范特派员的学习和工作制度,使煤矿安全生产监管的基层基础工作得到加强。成立煤矿安全生产督查指导工作组,在对煤矿企业实施监管的同时,更加注重对企业的服务,促进安全与生产、政府与企业的和谐发展。
三是狠抓隐患排查治理保安全。为认真落实“隐患排查治理年”各项任务,我县将隐患排查排除治理作为抓好安全生产的主要手段之一,切实抓好隐患排查治理工作。制定《__县煤矿重大隐患认定和查处办法》、《__县煤矿现场隐患排查规定》和《__县进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案》等,完善隐患排查治理方法,提高隐患排查治理水平。坚持隐患排查制度,对查出的隐患不及时整改的严格进行升级管理和升级验收,做到排查隐患不留死角,整改隐患不留后患。同时,做好隐患排查的信息调度,按规定做好统计、上报和督促整改等工作。仅煤矿方面就排查176矿次,排查出各类安全生产隐患968条,整改率达99%以上。通过隐患的排查治理,安全生产条件逐步得到改善。
四是创新管理工作机制促安全。为推进企业安全生产主体责任的落实,督促企业加大安全投入,加强隐患排查整改力度,提高安全管理水平,建立对乡镇煤矿进行分类指导、分级管理的制度。根据煤矿安全设施配置、安全投入多少、安全管理状况、企业责任意识情况等将煤矿分为示范矿井、一般矿井和重点监管矿井,根据不同类型的矿井派驻不同数量特派员,并明确不同的检查频率。对重点监管矿井实施重点监管、挂牌督办、黄牌警告等,同时根据矿井的发展情况进行动态滚动管理,使企业主体责任真正得到落实。同时,除加强常规的特派员驻矿检查、煤监站每周检查、检查组每月巡查、局领导经常督查外,还根据矿井类别配备监管力量,进一步加强政府监管,通过政府和企业“两驾马车”不断拉动煤矿安全生产的前进。
五是强化制度建设落实达安全。通过总结和反思,我们深刻地认识到要抓好安全生产光靠人的因素是远远不够的,必须通过制度的建构和完善保证安全生产的长效性和经常性。为此,建立了安全生产的层级管理规定,进一步明确政府、部门、乡镇和企业的安全生产职责,不断强化安全生产的综合治理水平。制定《__县安全生产委员会议事规则》,建立健全安全生产的会议制度、检查制度和重大事项的决策制度,每月召开全县安全生产例会,每季度召开安全生产形势分析会议。制定煤矿现场管理规定,印发《__县煤矿现场隐患排查明细表》,制定检查标准和规范,落实了安全检查中检查什么和怎么检查的问题。
通过近半年的艰苦努力,全县安全生产的严峻形势逐步得到好转。今年以来,全县发生生产安全事故3起,死亡3人,事故起数和死亡人数分别下降62.5%和72.7%。同时,煤炭生产也逐步走出雪凝期间的低谷,除部分煤矿由于地质灾害等特殊原因未恢复生产或建设外,大部分煤 矿已正常生产或建设。一季度生产煤炭100万吨,超额完成地区下达的目标任务,乡镇煤矿每天产量已上升到1万吨以上,全县煤炭生产正处于雪凝灾后的加速发展阶段。道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等专项整治也取得明显效果,质检、卫生、药品食品、教育、旅游、供电、农机、水利等行业和领域也结合实际开展防事故、保安全活动,确保了生产经营活动安全有序。安全生产促进全县经济发展的效果越来越明显。
但是,我们必须清醒地认识到,我县安全生产的基础仍然比较薄弱,企业从业人员安全生产的意识有待加强,各项具体措施急需落实等问题依然存在,主要体现在:一是隐患排查治理在一些地方和企业还不够深入;二是一些乡镇和部门严不起来,落实不下去的问题依然存在;三是一些地方和单位仍然存在责任不明、思路不清等状况;四是煤矿、道路交通、非煤矿山、消防等重点行业和领域隐患比较突出,打击非法采矿工作仍需加强;五是安全生产宣传教育和培训工作急待加强。
二、分解目标,落实责任,全面落实安全生产工作的措施
我县安全生产的目标已经明确,那就是坚决遏制较大以上生产安全事故,杜绝重特大事故,减少一般事故,将死亡人数控制在45人以内,全面实现生产安全事故“双降”。通过抓好安全生产工作,确保全年完成煤炭生产任务650万吨以上,促进国民经济和社会的持续健康发展。为实现以上目标,必须采取以下措施:
一是层层落实安全生产责任。为落实安全生产控制指标和年度工作目标,各乡镇、各有关部门要结合各自实际层层分解目标,逐级签订责任书,全面建成纵向到底、横向到边的安全生产责任体系,使政府监管责任和企业主体责任得到有效落实。通过认真贯彻省政府《关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的通知》,全县安全生产责任制进一步落实,实现生产安全事故指数全面下降。
二是开展隐患排查专项整治。结合“隐患治理年”的工作方针,继续在重点行业和领域开展专项整治,开展以煤矿、道路和水上交通、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、消防、建筑施工等重点领域的专项整治。将专项整治和百日安全专项督查结合起来,以隐患排查治理目标,以打“三非”、反“三违”为重点,彻底消除生产中的一切不安全因素,不断提高企业安全生产水平。
三是强力推进百日督查行动。国家确定从四月中旬到七月底在全国范围内开展安全生产百日督查专项行动,意义深远,任务艰巨。我县已印发专项行动工作方案,并成立了指挥部,今天正式启动这项工作。各乡镇、各部门和各生产经营单位要立即成立相应的组织,结合实际制定具体实施方案,尽快开展督查工作。这是今年安全生产工作的又一个重要措施,要以此次专项行动为契机,推动国家安全生产法律法规和各级安全生产文件、会议的落实,推动企业本质安全的实现,推动政府监管责任的落实。我们已将此项工作纳入年终考核,必须高度重视,周密部署,务求取得实效。
四是大兴宣传教育培训之风。以“治理隐患、防范事故”为主题,认真组织开展好今年的安全生产月活动,创新宣传手段,拓展宣传范围,促进安全文化进机关、进工厂、进学校、进社区、进乡镇,在全社会形成“关爱生命、关注安全”的文化氛围。进一步规范对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业的培训和考核工作;加强对中小企业安全培训的组织指导和监督检查,抓好从业人员特别是农民工的安全培训,提高从业人员的安全素质和自我保护意识;加强对各级安全监管人员的业务知识培训,不断提高专业化水平,增强安全监管的有效性。
五是不断加大源头治理力度。进一步深化安全生产示范乡镇建设,加强乡镇安全生产基层建设,切实做到机构设置到位,监管人员配备管理到位,监管网络建设到位,安全生产责任落实到位,管理制度执行到位,推动乡镇示范经验向村、居委会、学校延伸。继续推进高危行业安全质量标准化建设工作。建立高危行业安全生产风险抵押金制度,安全生产经费提取使用制度。开展安全生产设备设施“三同时”专项执法检查,严厉查处未经安全审查批准而擅自施工、不履行安全设施竣工验收程序等违法违规行为,将事故隐患消灭在基层,消灭在初期。
六是强化安全监管队伍建设。进一步加强安全生产监管队伍建设,不断提高安全监管水平。加强安监队伍的思想作风建设、党风廉政建设和业务建设。认真贯彻落实《安全生产领域违法违规行为政纪处分暂行规定》,强化内部监督,不断 提高安监队伍的业务水平和综合素质。按照地委、行署《关于进一步加强和改进安全生产监督管理和煤炭生产管理队伍建设的意见》,充实煤矿安全监管人员和装备,逐步建成高效务实、依法行政、管理规范的安全生产监察执法体系。
七是在精细化管理上下功夫。去年我县在部分行业推行安全生产精细化管理规定,效果比较明显,要继续按照煤矿现场管理细化规定和非煤矿山检查细则等有关精细化管理办法,通过加强管理、完善程序、责任到人、检查到位等手段,从大处着眼,小处着手,把隐患消灭在每一个细节,把纪律落实到每一个班组,把安全理念灌输到每一个人员。同时,要通过精细化管理在生产和销售领域的开展,不断提高企业的生产效益和经济效益,促进安全和经济的良性循环。
三、攻坚克难,加大力度,扎实推进煤炭生产目标的实现
要实现全年煤炭生产的目标,安全是保证,资金是关键,技术是保障。
为抓好煤矿安全生产工作,首先要加强煤矿现场管理。一要加强瓦斯管理。煤矿企业必须建立瓦斯管理制度,保证瓦斯治理所需的人财物,严格执行瓦斯管理的有关规定。二要加强安全监测监控设备管理。瓦斯监测监控和抽放系统必须保持正常,探头数量足够,设置符合规定,采掘工作面瓦斯抽放的时间、范围、效果必须满足采掘作业的安全需要。三要加强矿井防突管理。突出矿井要严格执行“四位一体”的综合措施,有动力现象必须立即停止作业,并及时报告有关部门组织处理。四要加强爆破管理。必须使用煤矿许用炸药和雷管,按规定装药、连线,严格执行“一炮三检”、“三人连锁”放炮、突出矿井远距离放炮等制度。五要加强水害防治。雨季即将到来,各煤矿必须配备探水钻机,安装满足需要的防排水系统和备用系统,落实好“预测预报、先探后掘、先探后采、先治后采”的防治水措施。六要加强煤矿顶板管理。现场管理人员要熟知顶板冒落的预兆,发现异常情况立即停止作业、撤出人员,合理安排支护方式,严格执行“敲邦问顶”。七是加强机电管理。井下必须使用矿用防爆型电气设备,严格执行电器设备日检、周检和月检制度。八要加强提升运输管理。“一坡三挡”要可靠有效。九要合理布置采掘工作面,严禁“三超”。要安装和完善矿井“三条保障线”,编制、落实年度灾害防治计划、采掘接续计划、操作规程和生产安全技术措施,正常开展矿井地质测量,保证常用矿图规范有效,采用正规开采,提高资源回采率。
其次要抓好瓦斯治理和整顿关闭。一要督促瓦斯治理项目加快进度。由县安监局会同有关部门全面完成上年9个瓦斯治理项目的验收任务,尽快争取今年下达29个治理项目资金使用计划。二要督促煤矿建立瓦斯管理制度。全县所有高瓦斯矿井一律按照突出矿井管理,相应提升一个等级配备瓦检员,所有采掘工作面及作业点必须有专职瓦检员,严格执行瓦斯检查制度,严禁瓦斯超限作业。三要严格执行瓦斯治理“十二字”方针。煤与瓦斯突出矿井必须建立抽放系统,按照抽采工程先于采掘工作的原则编制抽采3年规划和年度、季度、月度抽采计划,并严格实施,确保抽、掘、采平衡。四要高度重视突出矿井的瓦斯治理。煤与瓦斯突出矿井要坚持区域防突和局部防突相结合的原则,区域性防突重点是开展预抽、保护层开采、构成专用回风系统,局部防突主要是执行“四位一体”的综合措施。有保护层开采条件的矿井,必须先开采保护层;对采掘工程系统不合理的矿井,必须限期整改。五要加强关闭矿井的监督巡查,严禁非法组织生产,推进资源整合进度,不断提高矿井安全生产水平。
再次要加快资源整合矿井建设进度。煤管部门要督促加快开采设计和安全专篇的编制工作,安监部门要加强与煤监部门的沟通与协调,督促帮助已取得采矿许可证和完成开采方案设计审批的煤矿尽快完成安全专篇审批,及早动工建设。环保、水利部门要同步做好衔接工作,采取登记表的形式,督促帮助煤矿完善环评、水资源论证、水土保持等方案报告编审工作。国土资源部门要加强与省国土资源厅的协调,尽快落实省国土厅20__年5月前划定我县拟建30万吨/年以上的煤矿项目的行政审批手续,使其早日开工建设。去年以来,我县部分在建煤矿先后停工,目前仍未恢复建设,有自身原因停建的,也有因事故停建的。各部门要加强督促,对属于设计方案与地质等条件不符的,要尽快修改设计报批;对行政审批手续未完善停工的,要抓紧做好报批工作;对事故停产的,业主要积极配合事故调查处理,制定切实可行的整改措施,尽快整改恢复建设;正在建设的煤矿要严格按照设计施工,在确保安全和质量的前提下加快进度,保证按照建设工期完成或提前竣工验收。对占有矿权后无意建设或建设工作不积极,有关手续未报批或长期停工的,责令限期恢复建设,对无故不建设或无能力建设的,县人民政府将提请省以上国土资源部门依法收回矿权,按程序由有建设积极性和投资实力的企业投资建设。有关部门要加强对整合、技改和大矿建设的督查和调度,在确保安全的前提下,加快建设进度,早日投产,对发现的问题要及时督促整改。
今年以来,我县安全生产工作经历了近20年来少有的严峻的考验,上半年,接连发生了“1.12”、“3.18”、“4.26”、“6.05”四起交通事故,给人民群众生命财产造成了极其严重的损失,给几十个家庭带来精神上的严重的打击和心灵上的创伤。为认真吸取事故教训,县人民政府进一步加大了对全县安全生产工作的领导,全县上下齐心协力、联动共促,迅速扭转了安全生产事故高发的被动局面,确保了下半年安全生产形势的稳定,今天,县安监局召开全县非煤矿山暨安监站长工作会议,目的回顾总结一年来的工作,安排部署全县明年的非煤矿山及各项安全生产工作,进一步强化基层安全监管的职能,提升非煤矿山管理水平,努力减少矿山事故,借此机会,我代表县人民政府讲几点意见:
一、充分认识我县非煤矿山安全生产工作的严峻形势
我县山高谷深,地形地貌、地质构造复杂,地下矿产资源缺乏周密的勘查,露天矿山高岩耸立,加上规划布点之初,对储量情况未作详细的核实,无科学的开采利用方案和符合规章、规程的设计,导致地下矿山以洞找矿,哪里有矿往哪里钻,通风防尘,顶板边帮支护,斜井、平洞都是一个开采方式,一个管理模式,对危险的辨识凭肉眼观察,对顶板边帮的管理是凭感觉,哪里要塌了支护哪里。防水、防尘的问题几乎被搁置一边,机电设备、提升运输系统同样是粗放式管理,漏洞百出,隐患比比皆是,露天矿山“高边坡”、“一面墙”、“伞檐状”是我县露天矿山的基本特点和共性,所有矿山作业环境恶劣,采砂场周围粉尘弥漫、遮天蔽日,一片狼藉,职业卫生现状令人担忧,劳动者的职业健康保护普遍成为被忽视的问题,以上种种,都是摆在我们面前的实际问题。近年来,安监部门现场检查的密度不断加大,现场处罚的力度也不断加大,但是,改进的速度仍然较慢,有的矿山企业根本没有认识到问题的严重性,从经验主义出发,认为开采了多年没有出事,于是放松了警惕,把安全监管人员的话当耳边风,有的甚至认为,只要抓紧生产,赚到钱后既使死了人也赔得起,于是只图经济效益而不顾安全生产,要钱不要命,对民工的生命安全、对劳动者的身体健康和家庭幸福根本不当一回事。管理者的重视不力、生产者的冒险蛮干、矿山现状隐患遍布,十分鲜明地告诉我们,我们现在所处矿山环境是危险的、面临的矿山安全形势是十严峻的,我们已经到了该警醒的时刻了,为了矿山未来的健康发展、为了矿山从业人员的身体健康和生命安全,我希望参加今天会议的各位认清形势,保持清醒的头脑,把矿山安全工作当作头等大事,加大投入,加强管理,审慎地、理智地、负责地看一看自已所开采的矿山是什么样的现状,进而集中精力做好矿山生产的各项工作。
二、怎样抓矿山安全工作
矿山是可供人类开发利用的资源储藏之地,有分布于地上、也有分布于地下的,其开发利用往往有较高的难度和较大的风险。矿山开采活动是人类战胜自然、获取用于生产生活物质的最典型的活动,既不是囊中取物,也不可能信手拈来,需要资金、技术、管理三要素的齐头并进和协调统一,有资金无技术是乱开矿,有技术无资金只能干瞪眼,有资金有技术却不会管理也难见效益,更创造不出标准化的、文明和谐的矿山,因此,每一位从事矿山开采的投资者、管理者,必须有效整合资金、技术、管理三要素。一是要高度重视矿山安全工作。在自然界面前,人的生命是脆弱的,要求得矿山的发展,必须以保护好人的生命为前提,必须首先排除威胁人的生命安全的各种隐患后才能生产,具体讲,地下矿山安全出口、通风、顶板、机电等方面未处理好,就不能生产,露天矿山的高边坡、伞檐状没有改变,台阶没有留出来就不能生产,这是摆在我们面前必须解决的实际问题,也是矿山投资人、管理者重视安全生产的落脚点;二是要充分掌握矿山安全开采的技术。矿山开采是一项精深的技术活动,要抛弃的是蛮干,要讲究的是科学,在科学的道路上来不得半点虚假,必须以实事求是的态度,谦虚谨慎的作风对待矿山开采,既要严格按照矿山安全法律法规、标准操作,又要结合矿山自身实际严格管理,该坚持自上而下开采的,绝不容许挖神仙土,掏空底脚,该采用机械通风的,绝不容许自然通风。一旦违背相关规程和标准,其结果是必然引发事故,也必然受到法律的追究;三是切实加大投入。资金是矿山开采的前提和保障,任何矿山企业,从勘查、设计、建设、采矿、运输各个环节都需要投入,只赚钱不投入的矿山从来没有,矿产资源不是天上的馅饼,不可能一夜之间掉在我们面前,要从事矿山开采,必须要有充足的资金和长远的规划,要有长期开发和利用矿产资源的信心和勇气,如果急功近利,图眼前利益,只求回报不愿投入,是无法从事矿山开采活动的,更难以保证矿山安全生产;四是要诚实守信,合法开采。矿山 安全生产的法律法规是矿山安全管理的经验总结,更是从无数事故教训中总结提炼出来的技术标准升华成国家意志,违反法律规定,既违反了技术规范,也违反了国家意志,违反技术规范要出事,违反了国家意志要受罚,因此,希望各位矿山开采投资者、管理者遵纪守法,服从县、乡安监部门的监督管理,安监部门也要充分履行职责,敢于管理、善于管理,把严格监管和热情服务有机结合起来。
三、强势推进矿山标准化建设,依法打击取缔非法开采行为。
强制推行地下矿山机械通风和露天矿山中深孔爆破,加强矿山应急救援能力和保障能力建设,是近年来国家安监总局对非煤矿山安全工作的总体要求,到20xx年,所有矿山企业必须达到三级以上标准化建设,否则将予以取缔关闭,各矿山企业必须切实增强紧迫感和责任感,严格按照矿山标准化建设的要求,从现在抓起,拿出切实可行的规划方案,严格按照安监部门的要求一步一个脚印地推进矿山标准化建设;莲峰、码口、墨翰、水竹、桧溪等乡镇境内至今尚未办理安全生产许可证的矿山企业,必须尽快按要求办理相关证件,拒不办理的,供电部门要停止供电、公安部门不得审批爆炸物品,安监部门要坚决依法处罚,国土部门要暂扣其采矿许可证,拒绝、阻碍执行公务的,依法没收机械设备,构成犯罪的,依法追究刑事责任,相关管理部门要严格执法,廉洁从政,定期开展联合执法,打击非法违法开采行为,推进非煤矿山安全生产、合法生产。
四、切实加强基层安全监管工作
近年来,各乡镇安监站在乡镇党委政府的领导下,在县安监局的指导帮助下,为全县安全生产基层管理做出了大量卓有成效的工作,安监站人员待遇低,工作艰苦,工作压力大、任务重,大家克服了诸多困难,长期战斗在生产一线,为全县安全生产形势的稳定发挥了积极的作用,值此,我代表县人民政府对大家多年来的辛勤劳动和努力工作表示感谢,由于受各种因素制约,基层安监站和基层安全监管也还存在许多困难和问题:一是乡镇安监站核编定员问题至今未得到解决。致使队伍建设工作进展缓慢,安监站人员流动性大,思想也存在一定波动,无法长期安心致力于安全监管工作;二是发展不平衡。乡镇领导重视安全生产工作的,安监站工作就有起色,经费有保障,队伍稳定,工作推进有力,乡镇领导重视不够的,就出现安监站人员不固定,一人身兼数职,顾此失彼,忙碌奔波中既丢西瓜也丢芝麻;三是装备落后。没有交通工具是基层安监工作难以提高效率的最大障碍,又缺乏作业场所的检测、检验设备,科学监管安全生产的手段又缺失;四是基层安全监管队伍业务素质不强。监管水平不高,由于缺乏系统的技术业务培训,致使安监站人员边干边学,很难成为安全监管的行家里手,打造“专家型”安全监管队伍的平台和条件尚不具备;五是执法条件较差。由于现行法律法规尚未赋予基层安监站独立的执法主体地位,致使安监站工作始终处于一般性行政管理的层面,由于缺乏强有力的执法手段,致使安监站工作出现说话无人听、指令无人执行的局面。以上这些困难和问题,我们都将逐步争取上级和县委政府解决,请大家务必增强信心,努力工作,在艰苦的环境中锻炼自己,热爱安全监管工作,履行好捍卫生命的神圣职责,同时也要求在座的生产经营单位,必须服从安全监管人员的管理,支持配合好他们的工作,切实发挥好监管主体和责任主体的双重作用,把安全生产当作我们自身的头等大事抓紧抓好,共同推进我县矿山安全及其他各行业的安全生产工作。