时间：2023-03-10 15:01:56
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇学校食堂承包合同范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
甲 方：_________
地 址：_________
法定代表人：_________
乙方：_________
地 址：_________
营业执照或身份证号：_________
根据国家有关承包经营管理规定，经甲、乙双方友好协商就乙方承包经营_________[学校]师生食堂及小卖部事宜订立本合同。
第一条 甲方将_________[学校]内师生食堂及小卖部交由乙方承包经营。
第二条 乙方承包期为_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。如经营情况良好并无重大过失，此合同再延_________年。
第三条 乙方可在校园内经营师生伙食、文化用品、饮料、糕点等，乙方要改作其他用途的，须经过甲方同意。
第四条 甲方保证食堂及小卖部的使用符合规定，负责提供食堂必要的设备设施、餐具、水电和员工宿舍。乙方保证经营过程中的行为符合有关法律，法规及规章的规定。
第五条 乙方承包食堂和小卖部不向甲方交纳租金，但需要在每周的星期一至星期五期间向_________[学校]的教职员工提供价值为_________元的早餐和中餐。（其中早餐_________元，中餐_________元）。甲方另向乙方每月交纳餐费共_________元整。每月结算一次，甲方如果在其他时间需乙方供餐时。乙方必须积极配合提供。所需费用按上述早餐和中餐的标准由甲方另行支付。
第六条 乙方保证向学校师生供餐的质量和安全并经求甲方意见不断改进伙食。
第七条 合同有效期间，甲方负责支付房产税、土地使用费、水电费；甲、乙双方互相监督做好节约用水、用电。乙方负责其他费用，如卫生费、管理费、食品检测费、电话费、小卖部执照年审费、税务费等。
第八条 乙方应向甲方交付食堂保证金人民币_________（大写）元整（_________[小写]元），小卖部保证金为人民币_________[大写]元整（_________[小写]元）总共为_________[大写]元整（_________[小写]）。甲方收取担保金，应向乙方开具收据。合同期满，如乙方不再承包经营，担保金退还乙方。
第九条 甲方应保证房屋及内部设施的安全，符合有关规定要求。乙方应正常使用并爱护房屋及各项设施设备，防止不正常的损坏。合同终止时，乙方应当按时交回房屋及设施设备，如属使用不当或不合理使用出现损坏，乙方应负责维修或赔偿。
第十条 乙方在使用房屋，设施设备过程中，如出现或发生妨碍安全，正常使用损坏或故障时，应及时通知甲方，并采取有效措施；甲方接到通知后应及时维修。
第十一条 本合同有效期内，甲方确因需要对食堂或小卖部进行改建、扩建、装修，经乙方同意方可进行，甲乙双方应就此另签书面协议。如乙方进行改建、扩建，须经甲方同意。双方也应就此签定书面协议。
第十二条 未经甲方同意，乙方不得将食堂，小卖部全部或部分转租于他人。
第十三条 本合同有效期间，发生下列情形之一的，本合同自动解除：
（一）发生不可抗柜或意外事件，使合同无法履行。
（二）政府决定征用地，需拆除使用的房屋。
（三）上级部门有明文规定不准在校园内办食堂，小卖部。
第十四条 因下列情形之一，甲方在权解除本合同，由此造成甲方损失的。乙方应向甲方赔偿：_________。
（一）因乙方的原因发生师生饮食事故。
（二）乙方无故停业两天以上。
（三）未经甲方同意。乙方擅自改变出租屋用途的。
（四）乙方违反本合同第九条规定，不承担维修责任或支付维修费用，致使房屋或设备严重损坏。
（五）未经甲方书面同意。乙方转租给他人。
（六）经营出现生重大过失，如食物卫生安全和影响危害学校正常秩序等，经上极有关部门认定的。甲方根据上述情况单方解除合同时，应当书面通知乙方迁离，并将甲方的房屋，设备设施交回甲方，乙方预交款项有结余的应当将余款退还乙方，担保金无权要求退还。
第十五条 因下列情形之一，乙方有权解除合同，由此造成乙方损失的，甲方应向乙方赔偿。
（一）甲方违反本合同第四条，使乙方无法按其用继续费用房屋、设备、设施。
（二）甲方违反本合同第十条，不承担维修责任或支付维修费。
（三）未经乙方同意，甲亨将房屋进行改建、扩建或装修。乙方因上述理由单方面解除合同的，应当及时书面通知甲方，及时迁离，并有权要求甲方赔偿损失。
（四）甲方增食堂，小卖部应与乙方协商。
第十六条 甲乙双方无故提前终止合同的，违约方必须赔偿对方相当于饭堂的小卖部壹个月的营业额的违约金。
第十七条 本合同有效期满，乙方需继续承包的应于有效期届满之日前一个月向甲方提出要求。甲方需继续让人承包的，在同等条件下，乙方有优先权。
第十八条 乙方应按有关法规规章进行经营，执行学校规定，特别是搞好安全、卫生。定期接受上级卫生部门的检查，办好卫生许可证，按照验证。定期进行员工的健康检查。食堂、小卖部员工必须持有合格健康证。乙方应加强对员工的经常教育，保持良好的治安情况及良好的卫生环境。
第十九条 其它
双方就本合同末尽事宜，可另行协商作补充协议。
双方就本协议内容或其执行发生任何争议，双方应进行友好协商解决。协商不成时可向有管辖权的人员法院提起诉讼。
本合同正本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方（签章）：_________
乙方（签章）：_________
授权代表人（签字）：_________
授权代表人（签字）：_________
乙方：
经过双方充分协商，甲方将学校食堂、商店捆绑式承包给乙方，甲、乙方经充分协商后签订本合同，双方应共同遵守，严格执行，以保证办好食堂、商店，服务广大师生。具体合同条款如下：
一、乙方承包期限为X年，自2008年10月15日起至X年10月15日止。
二、承包费为元（小写元）。乙方必须在签订合同后交清全部承包费。
三、甲方应享受和履行以下权利和义务：
1、只提供食堂、商店基本房屋设施，不再添制任何设备，乙方所许的设备自行解决；承包期内食堂、商店内的甲方固定资产由乙方负责管理使用，维修年检一切费用由乙方自己承担。
2、学校一概不负责食堂、商店工作人员的体检费和卫生、工商、税务部门所需的任何费用。
3、学校有权对商店出售的商品进行抽查并及时提出整改意见。发现乙方出售不合要求的食品学校有权给予没收。在甲方召开膳食工作会议时，乙方（承包者）应亲自到场参加，听取学生代表及职能部门意见，及时改正，提高服务质量以利于乙方将食堂、商店办得更好；若两次不亲自参加，当作不亲自经营管理，视为违约。
4、在甲方对乙方经营的食堂、商店存在卫生、质量、价格、服务态度等方面有检查监督权力，乙方应服从甲方职能部门管理。
5、承包期内学校执行正常的上级教育主管部门以及政府有关部门规定的正常的节假日放假，不应因节假日延长承包期或者引起其他争议。
6、乙方对食堂的水、电装修及房屋结构改造需经甲方同意后方可施工。
四、乙方应享受和履行以下的权利和义务：
1、所请的工作人员必须遵纪守法，身体健康，无传染病，凭体检合格证上岗。依法经营，主动接受有关职能部门和甲方的监管，热情为师生服务。
2、乙方对其承包的食堂、商店享有独立自主、自负盈亏的经营自。乙方应严格遵守《食品卫生法》、《环境保护法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》及学校的相关规定。承包期内乙方不得随意中途停止营业或不正常营业，或转包他人经营。搞好商店内的环境卫生，做好防火防盗工作和防止中毒投毒等安全事件的发生。
3、乙方不得出售上级卫生、工商、教育、安全等部门规定的禁卖商品（食品），不得出售有任何问题和“三无”商品。如发生事故，将追究承包人的相关责任。
4、乙方在承包期内对食堂、商店、经营负全责，必须参与有效管理，不能转包，乙方在经营过程中，与甲方发生的一切经济往来，其手续必须由乙方亲自办理（不得委托办理）。
5、注意节约水电，本食堂、商店的水电费由自已负责。
6、食堂、商店工作人员必须遵守学校规章制度，上班时间不得做任何有损学校教职工形象的事。
五、违约责任及解决办法
1、乙方若中途停止营业，所交纳承包费作为乙方不正常营业给甲方造成损失的补偿，不予退还。
2、乙方因违反《食品卫生法》、《环境保护法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》给学校及师生造成损失，乙方应负相关法律责任及全部经济责任。
3、合同期满后，甲方所有固定资产应完好交还学校，否则甲方将按实际收取修理费或赔偿费。
4、乙方逾期无法办理卫生许可证及从业人员健康证，甲方有权责令乙方整改。因乙方不具备上述两证而被卫生防疫部门处罚，乙方应承担责任。
5、若乙方违反本合同的条款，甲方将有权责令其限期整改，
6、甲方若违反本合同的有关约定，甲方应赔偿因甲方违约给乙方造成的相关经济损失。
六、免责条款
若因国家发生重大政策性调整，或发生自然灾害等不可抗拒的因素致使合同无法履行时，双方可协商变更或解除合同，甲、乙双方均不负连带责任。
七、担保人责任
担保人应承担相应连带责任。
八、本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决。
九、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，合同自签字之日起生效，希望双方共同遵守。
1、行政经费管理
学校经费支出由校长“一支笔”审批，校长必须对本单位的财务收支行为的合法性、真实性负责。学校行政办公费本着勤俭办学、厉行节约的原则进行安排使用。差旅费不得高于财政拨付公用经费的6%，业务招待费不得高于财政拨付公用经费的9%(大型活动单项申报)，严格控制招待费支出，报销要附详细清单，差旅费要附出差事由明细，办公费支出附购物清单。自制凭证使用，要求一事一单，金额控制在100元以内。
统发工资以外的个人福利，考勤支出等，由学校视财力情况申请，报镇分管领导审批后执行，不得擅自发放。不得占用公用经费。
学校正常维修和固定资产添置必须向镇政府报告，经镇政府研究审批后方可实施。经费来源原则上在市核定的公用经费中安排使用。结报时要有政府审批手续和税务部门开具的发票。要附合同、详细的项目预算、决算资料。
规范学生代办费的使用，完善代办费结退手续。
2、工会经费管理
学校工会经费纳入学校行政经费帐套统一核算，在学校经费帐套中增设“暂存款---工会专项经费”科目，专项核算，专款专用。工会经费的使用，一般用于职工工会活动经费。
3、“红十字会”经费管理
学校“红十字会”经费纳入学校行政经费帐套统一核算。在学校行政经费帐套中增设“暂存款----红十字会专项经费”科目，专项核算，专款专用。“红十字”会的收入管理，由学校按“红十字”会规定的收费项目和标准收取，班主任提供缴费花名册作为附件，由财务管理员汇总后统一开缴款通知书，到银行开票入帐。
4、食堂经费管理
（1）学校食堂是一项公益性事业。学校食堂不得以盈利为目的。学校食堂实行学校法定代表人总负责制和“统一领导、集中管理”的财务管理体制。学校需设立由5-8人组成的伙食管理小组，具体负责审核、监督食堂经费收支等有关事项。学校食堂的财务收支实行“一支笔”审批制度。要定期向学校伙食管理小组和家长通报学生伙食有关情况。
（2）学校食堂必须单独建账，食堂总帐会计必须由取得会计证人员担任，一般情况下由学校财务管理员兼职，现金由其他人员兼职担任。
（3）学校食堂帐必须规范建帐，设总帐、现金日记帐、往来明细帐、收支明细帐和材料明细帐。
（4）学校食堂帐按会计年度记帐，按月核算收支结余，净利润控制在5%以内，并定期上交财政专户，主要用于食堂维修、添置食堂设备等，严禁在食堂账上直接支付招待费、发放教职工奖金、补贴等各项福利。
5、小卖部经费管理
学校小卖部实行承包经营的，必须将小卖部承包合同交镇财政备案，并按承包合同及时上交财政专户。实行集体经营的小卖部，参照食堂建帐要求建帐管理。
二、票据管理
1、行政经费收入票据的管理。学校住宿费、赞助费、有关部门手续费返还收入、校办厂上交款、小额学生赔款、下属单位上缴收入、小卖部经营收入、集体资产残值收入、房屋租金（指学校闲置资产出租收入）、代办校服费、体检费、代办作业本和课本费等都要开缴款通知书，送相关银行开票入财政专户。
2、学校食堂收入票据的管理。学校食堂收入，严格按通教财（05）20号、通财行（05）4号文件《市中小学食堂财务管理暂行办法》的规定组织收入，超出范围的收入一律不得入学校食堂帐。食堂收取的伙食费必须使用省财政厅监制的结算凭证,学校伙食费的收取,参照学生代办费开票办法，即填写缴款通知书，交银行开票，票据必须开具到每个学生。
三、资产管理
1、各单位要制定固定资产管理制度，成立资产日常管理小组，责任落实到人，对学校所有资产按存放地点，填制盘点表，一学期盘点一次，对大额资产的处置，实行单位申报，政府分管领导审批后，交财务部门及时进行帐务处理。
2、固定资产管理实行一本帐两套表管理模式，即建好一本固定资产明细帐，建帐时间统一为年12月，摘要栏统一填“固定资产清查转入”。按本次固定资产清查明细一一登记入帐。固定资产分类表，按本次资产核查要求分类，逐级汇总。固定资产盘点表，落实保管责任人，按存放地点、使用人、责任人分别填制。按学期装订成册。
3、购入的固定资产，凭发票和固定资产登记表，记入固定资产帐户；对上级有关部门捐赠的设备等资产，凭捐赠有关手续和固定资产登记表，记入固定资产帐户。
近年来各地卫生部门和教育部门密切合作，在建立健全学校食品卫生安全管理制度、食物中毒报告制度与责任追究制度，加强对学校食品卫生的监督检查力度等方面做了大量工作，取得一定成效，学校食品卫生安全总体形势向好的方向发展。但是，仍有一些地方和学校对食品卫生工作不重视，学校食品卫生管理水平低下，特别是对承包食堂疏于管理、缺乏严格的承包资质和准入要求，一些农村学校食堂卫生设施简陋，达不到发放卫生许可证要求，一些地方对学校食品卫生监督不力，特别是对新建、改建食堂缺乏预防性卫生监督或未严格按照有关要求进行审核等。为进一步加强学校食品卫生安全管理，完善食品卫生管理制度和工作机制，有效预防学校食物中毒和肠道传染病发生，保证师生身体健康和生命安全，现提出以下工作要求：
一、全面实施食品卫生量化分级管理制度。自年卫生部在部分地区推行食品卫生监督量化分级管理制度以来，各地以学校食堂和餐饮业为切入点，结合当地情况积极落实，取得初步成效，积累了宝贵经验，实践证明，实施食品卫生监督量化分级管理制度对提高食品卫生监管效能、强化食品生产经营者的守法意识，促进食品生产经营单位的自身管理和诚信水平具有重要作用。各地要根据《卫生部关于全面实施食品卫生监督量化分级管理制度的通知》精神，在学校食堂全面实施食品卫生量化分级管理制度。卫生、教育行政部门要结合当地实际情况和各自的职责，制定工作方案，部署工作要求，确保此项制度在学校食堂顺利推行。
二、各级卫生行政部门要按照《食品卫生许可证管理办法》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，加强和规范学校食堂及小卖部食品卫生许可证的申请与发放。省级卫生、教育行政部门要组织力量对本省农村学校食品卫生现状进行调研，特别要对达不到卫生许可证发放条件的农村学校食堂存在问题认真进行分析研究，本着依法管理和实事求是的原则，研究制定符合本地实际、可操作性强的分类管理办法和要求。
三、加强对学校承包食堂食品卫生安全管理工作的监督与指导。省级教育、卫生行政部门要按照《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、《学校食堂与学生集体用餐规定》要求，研究制定学校食堂承包经营者资质的规定，要对学校食堂承包合同中学校及食堂承包者在食品卫生安全管理中的职责进行明确和细化，并统一合同范本，以确保各项食品卫生管理责任落实到位。
四、强化学校新建、改建和扩建食堂的预防性卫生监督工作。学校在新建、改建和扩建食堂前，应主动向当地卫生行政部门提出审核申请并提供建筑图纸等相关资料，卫生行政部门要认真履行预防性卫生监督的职责，严格依照有关法规和规范的要求进行资料和现场审核，提出审核意见。要督促建筑施工单位按照卫生行政部门的审核意见对建筑设计进行修改。工程竣工验收必须有卫生行政部门参加，以消除新建、改建和扩建食堂在选址设施布局等硬件改造上的卫生隐患。
食堂承包有利于提供伙食给人们，那么对于食堂承包合同书你了解多少呢?以下是小编为大家整理的食堂承包合同书范文，感谢您的阅读。
食堂承包合同书范文1甲方： (以下简称甲方)
乙方： (以下简称乙方)
甲、乙双方经过多次共同商讨、洽谈，甲方决定将工厂食堂承包给乙方经营，由乙方为甲方提供膳食及服务。双方本着公平、自愿、互惠互利的原则达成下列之协议事项：
一、经营方式
1、由甲方提供经营和服务的场地，食堂员工宿舍、供乙方使用，食堂设备有如下两种方案：
方案一：食堂设备由甲方将厨房设备清单交乙方签字盖章确认后双方各执一份,经营期间乙方负责厨房厨具更新或维修,费用自理.但合同期满乙方按清单交还设备，如有损坏或遗失按市场折旧添补。
方案二：食堂设备由乙方负责投资，合同期限五年。期间双方若终止合作，甲方必须购买乙方投资的厨房设备，按每年折旧20%计算，合作期满后设备归甲方所有。乙方将厨房设备清单交甲方签字盖章认可后双方各执一份，经营期间乙方负责厨具更新或维修，费用处理。
2、由乙方按照双方约定的每周菜谱标准和承诺之服务要求实行自负盈亏的经营和管理。
二、结算方式
1、由甲方以工人每人
元/天，职员每人元/天的伙食费标准，以现金方式每月10日前结付上月伙食费给乙方，如、逾期未付伙食费，甲方应向乙方支付3%的滞纳金。(如需发票，税金由贵厂承担)。
三、双方的责任
1、甲方责任
⑴甲方每天18:00前将第二天的就餐人数以联络单的方式报给乙方，乙方按甲方所报人数准备饭菜，并按报餐人数与甲方结算餐费。注：(如属甲方
原因未能及时将就餐人数通知乙方，造成乙方不能按时做好食堂就餐的充分准备，从而影响甲方生产，其责任应由甲方自己承担)。
⑵甲方负责协助维护食堂的就餐秩序。
2、乙方责任
⑴乙方在甲方规定的场所内，严格按照甲方的要求和规定的标准为员工供应可口的饭菜确保所采购粮油、蔬菜、调味品等原材料卫生符合国家标准。
⑵负责厨房范围内的环境卫生，餐厅内清洁及消毒工作。
⑶乙方食堂工作人员须接受甲方监督，并遵守甲方厂纪厂规。
⑷乙方厨房工作人员应持有效健康证书，并每年定期进行健康检查，向甲方提供健康证明复印件。上班时应穿工衣、戴工帽，打菜时应戴口罩。
⑸乙方厨房工作人员意外事故，其法律责任和经济责任概由乙方自行负责。
⑹乙方应对员工提出的意见积极做出改善。
⑺乙方定期对食堂进行全面消毒除四害“蚊、老鼠、蟑螂、苍蝇”等，且要做好记录。
⑻乙方每周六提交下星期菜谱供甲方审核，批准后由乙方公布实施。
⑼乙方负责每天做好24小时菜的留样工作，如出现食堂集体食物中毒事件，经政府职能部门鉴定，属乙方责任，乙方必须承担全部责任。
四、伙食费分布情况
1、员工餐每人
元/天：早餐 元，有稀饭、榨菜、咸菜、馒头、米(河)粉汤、面汤等品种换着吃。中晚餐各 元，共 菜汤(根据厂方需求分川菜、粤菜等供员工选择)， 荤 素，由员工选 荤 素。
2、职员餐每人
元/天，早餐 元，有皮蛋瘦肉粥、扬州炒饭、肉丝面及面点等轮换供应，中晚餐各 元，从 菜 汤中选 _____菜 汤， 荤 素。
3、夜宵临时决定人数，费用按
元/人另计。甲方在当晚18:00前提供夜宵人数作为乙方与甲方结算依据。
4、夜宵临时决定，费用按_______元/人另计。
甲方在当晚18﹕00前提供的实际夜宵，并安实际报餐人数与甲方结算餐费。
五、合同终止及违约责任
1、若因甲方不能按约定之期限付款给乙方，而且已超过本合约之约定的最大期限，甲方还没有书面付款承诺行动时，乙方有权拒绝提供本合约书约定之相关事项和服务，因此而造成的甲方损失乙方不负担责任，乙方有权采取措施追回甲方欠款并按日3‰,计收滞纳金.
2、市场主要原材料价格持续上涨达一个月不能下调(以媒体公布为准，上涨幅度达到10%)时，乙方以书面报告形式向甲方提出书面伙食费调整申请，若甲方未能根据市场实际情况做出相应调整，乙方有权单方面终止合同。
3、乙方保证厨房的卫生和质量符合合同规定，
4、甲方违反本合同第二项第一节结算方式，乙方有权终止合同.
5、甲乙双方终止合同必须经过双方同意或是合同到期。
无论何种情况终止合同(以终止合同前一个月的伙食费为标准)：单方面无故终止合同，毁约方必须向对方赔偿一个月伙食费(以终止合同前一个月伙食费标准)。
六、本合同从 年 月 日至 年 月 日有效期为年。逾期双方无异议则自动顺延。
七、本合同一式正本两份，甲乙双方各执一份自双方签字盖章之日起即时生效，具有同等法律效力。
八、签约生效后，即具有法律效力，签约双方须严格遵守国家的相关法律法规，切实执行合同各条款。
九、附件：双方盖章确认的以下文件是本合同不可分割的部分。
1、食堂设备清单
十、本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决，如协商未果，则提交深圳仲裁委员会仲裁解决。
十一、双方确认签署并(盖章)：
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
食堂承包合同书范文2甲方：
乙方： (身份证号码： )
根据《中华人民共和国合同法》及相关法律条款规定，本着平等互利协商一致的原则，双方就职工食堂的承包事宜进行了友好协商，特签订本协议。甲、乙双方将共同遵守，执行下列条款：
一.承包内容
为了改善员工生活，提高饭菜质量，更好的为员工服务，同时便于食堂综合管理，甲方同意将新局职工食堂交由乙方承包。乙方负责每日为甲方职工提供早、中、晚三餐服务，并负责食堂的卫生保洁等工作。
二.承包期限
承包期从 年 月 日至 年 月 日止。
如乙方不能履行本合同之条款，甲方有权终止承包协议;如乙方无力经营，可在告知甲方后终止协议;如双方无异议，继续履行本协议。承包期满时是否续约或终止协议，甲乙双方均提前一个月通知对方。
三.经营方式
1.甲方提供厨房、餐厅、以及全套厨房设备，并负责水、电和燃料费用。
2.甲方负责食堂每天食品原材料、物料的采购，费用由甲方承担。
3.甲方按月付给乙方承包费用人民币
元。
4.乙方负责食品原材料的加工，以及厨房设施的保养和维护。
5.乙方自行安排厨房员工，并负责厨房员工的工资和福利。
四.双方责任义务
乙方责任义务：
1、严格遵守国家餐饮法规和公司的各项管理规章制度，严格执行食品卫生行业的有关规定。
2、接受甲方的监督检查，服从管理，接受员工的监督和意见，做到:服务热情、态度和蔼、礼貌诚恳、认真负责。
食堂工作人员信息在征得甲方确认后报备甲方。
3、所有食堂工作人员上岗前必须通过劳动部门指定医院(或防疫站)的体检，并领取有效的饮食行业健康证，无健康合格证者，不准在食堂工作。
4、认真执行食品安全卫生管理规定，食堂卫生区域始终要保持在良好的状态。
在有蚊虫的季节必须做好灭蚊蝇的工作。进入食堂操作间时一律穿工作服戴上口罩和帽子。不准在食堂操作间吸烟。
5、严格确保食品安全，禁止使用不符合食品卫生安全的食品原材料及调味品，严防出现食物中毒事件。
6、乙方应搞好食堂辖区内的环境卫生工作，保证食品加工场所卫生、整洁。
用餐时间专人巡检、动态保洁，员工用餐完毕及时对用餐区域地面、桌面进行清理，清除油污、掉落的饭菜等。
7、厨房内盛装食品容器保持干净，坚持消毒处理，生熟食品原料要分开存放。
每次用餐完毕立即对使用过的厨具、餐具等进行清洗消毒，厨房用具严格实行一洗二过三消毒的规程。每周定期对厨房、餐厅进行消毒。
8、乙方负责对所有设施设备进行保管，如有损坏及时报修。
如因乙方未及时报修，导致用餐人员受伤或设施损坏，由乙方承担责任。
9、乙方须做到节约食材物料、节约用水、用电、用气，杜绝浪费。
10、如甲方遇突况，有加餐等需求时，乙方应无条件配合。
甲方责任义务：
1、甲方提供厨房、厨具、餐厅、餐具、冷藏、消毒、卫生、仓储、桌椅等相关设施，并负责日常维修保养及必要的更新添置。
2、甲方提供厨房使用的水、电、气能源。
3、甲方负责食品原材料、物料的采购，乙方负责签收，并形成书面记录交甲方管理人员签字确认。
4、甲方负责办理食堂卫生许可证年检，做好上级卫生部门的检查、接待及相关工作的落实，乙方予以配合。
5、如乙方因自身工作失误造成停餐、误餐、食物中毒，甲方有权要求乙方赔偿损失，情节严重的，甲方可立即解除合同。
6、如因乙方原因(存在安全隐患、发生食物中毒、环境卫生不符合要求及其他可归责于乙方的事由)，导致政府部门对甲方予以处罚，甲方有权要求乙方承担全部责任及相应损失。
7.甲方依照有关食品卫生行政管理法律、法规、规章制度，对职工食堂的各方面工作进行管理、监督和检查。
发生下列情况之一时，甲方可以终止协议并追究乙方责任：
(1).违反食品卫生法规，发生食物中毒事件。
(2).出现经营不善，管理混乱，影响员工正常工作和生活。
(3).由于饭菜质量，造成多数职工(半数以上)不能接受。
五.本协议未尽事宜，双方可以协商解决或签订补充协议。 本协议(一式两份，双方各一份)经双方签字后生效。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
食堂承包合同书范文3甲方：
乙方：
甲、乙方经协商，在自觉自愿的基础上签订本合同，双方应共同遵守，严格执行，以确保办好食堂，服务广大师生。具体合同条款如下：
一、甲方的权利与义务：
1、甲方于20_年2月24日将学生食堂提供给乙方使用。
原则上寄宿学生不随便放假，要求寄宿学生在校就餐。
2、食堂的开业停业时间由甲方根据学校校历安排统一规定。
3、甲方对乙方经营的食堂在卫生、质量、价格、服务态度等方面有检查监督权力，乙方应服从甲方职能部门的管理。
4、在甲方召开膳食工作会议(每月一次)时，乙方(承包者)应亲自到场参加，听取学生代表及职能部门意见，及时改正，提高服务质量，以利于乙方将食堂办得更好;
若两次不亲自参加，当作不亲自经营管理，视为违约。
5、乙方对食堂的水、电装修及房屋结构改造需经甲方同意后方可施工。
二、乙方的权利与义务：
1、乙方对其承包的食堂享有自主经营的权利，全面服务学生。
乙方应严格遵守《食品卫生法》、《环境保护法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》及学校的相关规定。承包期内乙方不得随意中途停止营业或不正常营业，或转包他人经营。
2、乙方只能在在食堂内经营饮食。
不得经营烟、酒、生活用品、食杂、文具、水果、冷饮。乙方不得在食堂内开设小卖部，否则视为违约。
3、饭菜要保质保量，不得出售任何有问题的食品(如过期、有毒、发霉、变质的食品)，不得出售油炸食物。
米饭、面食或馒头每顿以四两为标准，每四两米饭、面食或馒头加一份素菜按3元收取;每四两米饭、面食或馒头加一份荤菜按4元收取;炒面、干拌按4.5元收取;牛肉面、炸酱面、臊子面、烩面片按每碗3.5元收取;早餐一律按1—2元收取(除牛肉面外)。
4、承包期食堂内的甲方固定资产由乙方负责管理使用，维修费用由乙方承担。
乙方应于20_年2月25日前取得卫生部门颁发的卫生许可证和从业人员个人健康证。
4、食堂的电费由乙方承担，电费按电表实用数收取。
5、食堂内操作间、仓库。
食堂采购应明确记录，米、面、油、肉等的购入应有相关合格证明。餐具应严格洗、消、冲、保洁。对餐具进行严格消毒。食堂员工应穿工作服，做到衣帽统一、穿戴整齐，保持整洁。食堂内应有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防”措施。乙方应认真搞好食堂内外卫生，做好食堂卫生自查工作。食堂内所有垃圾、学生吃剩的饭菜等应倒在甲方指定的地点并及时处理。
6、乙方每日每餐都应有食品留样，并做好食品留样记载。
7、乙方应认真做好防火、防盗及有关安全工作，若出现安全事故，其责任完全由乙方承担。
8、乙方在承包期内对食堂安全卫生负全责，必须参与有效管理，不能转包,若出现安全问题与甲方无关。
9、乙方承包者应在岗在位，亲自参与食堂管理，倾听甲方师生意见，不断提高服务水平和饭菜质量。
在甲方召开膳食工作会议(每月一次)时，乙方应到场参加，虚心听取学生代表及职能部门意见，并及时进行整改。乙方应树立热情为广大师生服务的观念，降低成本，减轻用膳师生的负担，努力做到饭热、菜香、价廉物美，优质服务。
10、乙方的经营场所以甲方提供的现有场所要求为准，乙方不得扩大经营场所，不得在现有场所范围外搭棚盖房。
11、乙方在签订本合同是时应向甲方一次性缴纳1万元的财产押金，用于因乙方管理不善而导致的安全事故等造成的财产损失的赔偿或部分赔偿金额。
若承包期内无事故发生，食堂内公共设施无损坏，则全额退还。乙方同时向甲方一次性缴纳水费、管理费3000元，每月按600元收取;缴纳烟罩工料费900元，承包期结束后，有下一承包人按80%的比例付给乙方。
12、若工商、税务等校外行政部门需要收取有关费用(含税费)由乙方自负。
13食堂内的所有设备，餐具，由乙方自行购买。
三、违约责任及解决办法：
1、乙方若无故中途停止营业，学生在外生活费用由乙方负全责。
2、乙方因违反《食品卫生法》、《环境保护法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》给学校及师生造成损失，乙方应负相关法律责任及全部经济责任。
3、合同期满后，甲方所有固定资产应完好交还学校，否则甲方将按实际收取修理费或赔偿费。
4、乙方逾期无法办理从业人员健康证，按违约处理，甲方有权中止合同，因此带来的一切后果由乙方承担。
5、若乙方违反本合同的条款，甲方将有权责令其限期整改。
6、在合同期内，若甲方需要收回食堂，则应赔偿乙方在食堂投入的经济损失。
7、若乙方将所承包的食堂转包给他人经营，则甲方有权中止合同。
乙方所交财产押金不予退还。
8、乙方如有中途调整，视为乙方违反合同，以乙方中途停止论处。
甲方有权终止合同并收回食堂另行承包。
9、乙方未履行以上职责一次，至少扣违约金50元以上。
四、承包期限：一学期：从20_年2月24日起至20_年7月15日止，学期末乙方搬走食堂所有的设施，新学期开学前重新发包。
五、若因国家发生重大政策性调整，或发生自然灾害等不可抗拒的因素致使合同无法履行时，双方可协商变更或解除合同，甲、乙双方均不负连带责任。
本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，合同自双方签订之日起生效。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
法定代表人(签字)：_________
关键词：学校食堂卫生；食品卫生
学校、幼儿园食堂是特殊的食品加工经营场所，其卫生状况的好坏直接影响到师生的身体健康，对维持正常的教学秩序起着重要的作用。新疆兵团建工师是兵团惟一的建筑工程师，由于我师无独立居住区域，所辖社区均属乌鲁木齐市各区管理。为了解技校、中小学校、幼儿园的食品卫生安全状况，保障学校及幼儿园学生的饮食安全，建工师卫生局、卫生监督所、疾控中心于2008年9月下旬“十一”黄金周前联合对建工师所属的技校、中学、幼儿园食堂进行了一次食品卫生状况调查。
1 对象与方法
1.1 对象建工师共有技校1所，食堂4所(含教职员工食堂)；中学5所(含小学)，食堂5所；幼儿园3所，食堂3所，共计食堂12所。
1.2 方法按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，检查内容包括：相关卫生管理制度、卫生许可证、从业人员健康证、食品索证情况，环境卫生、生、熟原料的存放等，结合建工师卫生监督工作和疾控中心工作的实际，由监督所卫生监督员及疾控中心从事学校卫生工作人员一起进行严格的检查。
1.3 内容包括学校管理食品卫生的组织机构、各种卫生管理制度、卫生许可证、从业人员的健康证、餐具情况、食品加工环境、基本卫生设施、冷藏设施、食品库房卫生状况等内容。
2 结果与分析
2.1 食堂基本情况本次调查12个学校及幼儿园食堂中，其中包括4所技校食堂、中小学学校食堂5所、幼儿园食3所。
2.2 卫生许可证及从业人员健康证办理情况持有效卫生许可证的食堂11所，有效卫生许可证持证率91.67％；从业人员52人，持有效健康证48,持证率92.31％。
2.3 食堂环境卫生状况见表1，调查的12所学校食堂均设有专职的食品卫生管理人员，其中大部分学校卫生管理制度健全，个别学校食堂的卫生管理制度不够完善，食品加工场所及卫生设施合格7所，合格率为58.33％；食品库房储存、环境卫生符合及防映、防鼠、防尘合格的仅要求的6所，合格率为50％。
3 讨论
建工师是新疆兵团惟一的建筑工程师，很多学生的父母常年居住在工地，无暇照顾他们的孩子，一部分学生寄宿在学校，所以学校食堂的卫生状况的好坏直接关系到学生的健康。
3.1 加强学校承包经营管理防止食品安全隐患有些学校食堂实行承包经营，承包商承包后造成管理上的混乱，卫生安全责任不清晰，学校认为承包出现食品卫生问题应有承包方负责，一包了之，放任自流。而承包方以赚钱为目的，为谋求最大利益，尽可能降低日常消毒，以牺牲卫生质量来降低成本，表现为经营环境差，给学生的食品卫生安全造成极大的隐患。
3.2 承包经营者个人卫生意识存在隐患虽然绝大多数学校食堂建立了食堂卫生管理制度，但实际检查中发现，并没有起到管理的预期效果，制定的制度流于形式；从业人员卫生意识差，做好的饭菜无罩遮盖，炊事员在给学生打饭时，戴着手套，却又收钱又打饭拿馍馍，完全没有达到卫生要求；从业人员用的雨伞和其它杂物没有放在更衣间，与食品混放在库房内；个别食堂蔬菜食品用红色或黑色塑料袋包装，并随便放在地上，给学生的饮食卫生安全带来极大的隐患。
3.3 食堂临时设施卫生状况检查中发现技校食堂正在新建，校方为了不影响学生的就餐问题，使用的是临时设施。设施简单，环境较差，管理制度不健全，有效持证率较低，从业人员个人卫生习惯较差，因没有专门的库房及更衣间，杂物与食物混放，给学生的食品安全带来极大的隐患。
4、建议学校采取以下措施：
(1)校方承包者应进行目标管理，不能一包了之，应将食品卫生管理列为承包合同必备的条件，严格学校食堂的开业条件，把好食品卫生许可证关。
(2)学校食堂应做好食品库房储存、环境卫生符及防映、防鼠、防尘等工作防止肠道疾病的发生。
(3)对从业人员经常进行专业培训和个人卫生知识培训，尽快提高从业人员卫生知识、卫生管理意识、改变不良的个人卫生习惯。
(4)建立健全学校食堂内部卫生管理制度，固定专人索取供货单位卫生许可证、合格的检验报告单，建立统一的原料采购物资配送、统一卫生管理标准的饮食管理模式。
(5)所用食品容器、用具必须有明显的生、熟标志，严禁生熟混用。尤其是盛装生鱼、生肉等食品容器，要及时清洗消毒，控制微生物的繁殖。
(6)熟食必须盛放在专用容器内，用防蝇罩遮盖，在备餐间存放。(7)学校因对正在施工的新建食堂进行督促，按时完成新建工程，保证学生的食品卫生安全，为学生建立一个干净、整洁、舒适的就餐环境。
参考文献：
[1]孙家来，周骏马，杨文武，后勤社会化对学校和幼儿园食堂卫生安全的影响，中国校医，2005，19(6)：610-611
[2]宋文东，解辉，于玲，哈尔滨市区学校食堂卫生状况调查，中国校医，2005，19(2)：149-150
[3]王春明，王伟敏，强化措施落实确保师生饮食卫生安全冲国校医，2003,17f61：511
乙方：于幼红
根据甲乙双方招投标的有关规定，特对甲乙双方履行的有关事项作如下规定：
一、甲方提供的场地和设施：
商店设于学校老教学楼一楼西头的一间和厕所旁边的老商店。学校只提供营业用房和负责供电、供水到表，水电费用由承包人承担，营业用房的装修及各种设施设备均由乙方负责，装修方案需征得甲方同意方可实施。
二、承包期限：自XX年腊月24日至XX年腊月23日止。
三、经营内容及范围规定：
乙方可经营副食品、饮料、文具、百货，但店内不得煮、烧与学校食堂发生冲突的其他各种食品、饭菜出售，严格禁止向学生供应烟、酒、扑克及不利于学校教育和不利于学生健康成长的经营项目，发现不利于学校教育的经营，学校可随时加以取缔，经劝阻无效的学校可终止合同，由此造成的损失将由承包方承担。
四、商品价格及进货规定：
商店所销售的物品应通过正常合法渠道进货，一律禁止进“三无”商品，霉变、过期食品进入商店，否则造成的一切损失由承包方自己承担，与学校概不相干，学校概不承担任何经济和其他一切责任。承包人应保存好进货凭证，购货票据备查。每一商品均需明码标价。
五、合法经营、文明经营：
承包人必须向工商、税务、防疫等部门办理工商登记、税务登记及各种合法经营、上岗手续，在承包经营期内须合法经营，照章纳税，严格执行《中华人民共和国食品卫生法》等各项政策法规，对本商店内外实行卫生三包，自觉接受全校师生及上级部门的监督，对师生反映强烈或受到上级部门通报的，学校将予一定的处罚，严重的可中止承包合同，中止合同后造成的损失由承包者承担，爱护学校财产，损坏或丢失学校财物要负责维修或赔偿。搞好防火、防盗安全措施。经营时，凡是商店承包人员不得进入食堂工作，保持工作的稳定性，确因食堂需要由甲乙双方商定。经营时严禁在商店内抹牌等严重影响学生学习和学校形象的活动。一经发现学校每次罚款20---50元不等。三次仍不改正的学校有权终止合同。
六、学校及食堂所需要的物资及办公用品购买本着双方自愿的前提下进行，校方会在双方和谐、价格公平、质量过硬的前提下尽可能的从商店购买。甲方所拿货物原则上以学期为单位现金与商店结帐，若情况特殊但必须在同年内结清。
七、商店承包有一定的风险性，若有与上级政策相违背的以上级为准，甲方将按照承包时间和金额比例退还给乙方。甲方同时收回商店。
八、此合同一式两份甲乙方各持一份，双方盖章签字生效。
甲方： （盖章）
乙方： （签字）
------
甲 方： xxx中心中学
乙 方： xxx
根据甲方需要，乙方承包伙房东三间房屋，用于销售学生用品和教师生活用品。经双方协商签订本合同，以便于承包后的经营和管理。
一、甲方对乙方的要求
1、乙方必须守法经营。乙方必须遵守国家法律法规，合法经营，不销售违法违纪物品，不向学生出售烟酒等不利于学生身心健康的商品。
乙方不能经营馒头、炒菜。
商店要积极配合学校工作，搞好周边环境卫生，迎接上级有关部门的检查指导，及时改进、纠正存在的问题。
工作人员衣着整洁，言行文明，不允许打骂学生。注意防火、防盗、不准使用药物灭苍、灭鼠，发现各种问题有乙方负全部责任。
本商店承包期一年，合同期满另行承包。
2、 甲方的义务
1、提供房屋及水电方便。
2、负责清理校园内的摊贩。
三、1、承包款通过竞标产生，形成承包款xxxx元，于2月13日前交学校，违者终止本合同。
2、本合同期限一年，从XX年阴历正月16日到XX年阴历正月15日止。
甲方代表签字：xxxx中心中学：
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以《中华人民共和国食品安全法》及省市关于加强学校食品安全管理工作的有关法律法规、政策文件为依据，切实加强和改进学校基础设施建设，完善和规范学校食品安全管理，整顿学校饮食服务从业秩序，全面改善学校食品安全条件，为广大师生提供优质、安全的饮食服务，促进学校食品安全管理工作健康发展。
二、目标任务
（一）依法明确相关部门职责，全面落实食品安全工作责任。学校食品安全工作坚持预防为主的方针，由县卫生行政部门、食品药品监督管理部门和教育行政部门负责监督、检查、指导、评估，学校具体负责日常管理工作。教育行政部门和学校要承担学校食品安全管理责任；县卫生局要把学校卫生防疫工作、县食品药品监督管理局要把学校食品安全工作纳入重要工作职责范围，加强监控与指导。各乡（镇）要成立学校食品安全工作领导小组，各学校要明确食品安全“校（园）长”负责制，校长（园长）为食品安全第一责任人，主管领导为主要责任人，具体分管人员为直接责任人。建立学校食品安全工作组织机构，层层落实岗位责任，分工协作，各尽其责，保证各个岗位职责明晰，各个环节责任到人。
（二）建立健全学校食品安全管理各项规章制度。学校对食品实行全方位、全过程的监督管理，各个环节都必须建立健全岗位责任制和责任追究制。建立学校食品安全管理工作档案，完善《餐厅卫生管理制度》、《原料采购验收制度》、《餐具消毒制度》、《食堂从业人员个人卫生要求》、《从业人员体检、培训制度》、《粗加工卫生管理制度》、《烧煮烹调加工卫生管理制度》、《饮用水管理制度》等规章制度及《食物中毒和食源性疾患等突发事件应急预案》，并张贴上墙。要建立严格的安全保卫制度，严格执行学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定，严禁非食堂工作人员进入学校食堂的食品加工制作间及食品原料存放间，防止投毒事件的发生，确保学生用餐的卫生与安全。
（三）严格整顿规范食堂经营管理，明确食品安全责任主体。全县中小学校食堂严禁对外承包。招商引资建设的食堂由投资商自行经营管理，并由投资商承担安全管理责任。政府投资建设的食堂由学校经营管理，已签订合同但合同没有到期的学校食堂仍由承包商经营管理，学校指定专人监管，承包经营期间发生食品卫生安全事故由承包商承担责任，对已发生食品安全责任事故或对安全隐患拒不整改的，学校可单方面终止承包合同，并收回学校经营。已签订合同且合同期满的食堂必须立即收回学校经营管理，不得再对外承包。学校食堂收回学校自己经营管理后，学校要配备专职或者兼职食品卫生管理人员，并按用餐人数的一定比例聘请食堂从业人员，从业人员的聘请必须严格按照县办字号文件要求的程序规定执行，对于编制范围内的临聘人员的工资由学校自行负担。校园内的小卖部（含学生公寓内的小卖部），不得经营“三无”食品，不得分拆零售，不得销售自制食品，卫生监督部门要加强监管，严厉查处违规经营行为。
（四）努力改善学校食堂基础设施，保证学校食堂有证经营。学校要多方筹措资金改善学校食堂基础设施，根据《食品安全法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，在当地卫生部门的指导下改善条件，规范食堂经营管理，取得餐饮服务许可证。从2011年春季开学始，所有面向学生服务的学校食堂必须取得餐饮服务许可证。
（五）严把“六个关口”，规范学校食品安全管理。
全县中小学校食堂必须严把“六个关口”，切实规范学校食品安全管理。
1、严把食品采购进货关。（1）选择和采购持有卫生许可证经营者供应的食品原辅料；（2）向供货方索取该批食品的卫生检验合格证；（3）应对采购食品进行感官检查；（4）以销定购；（5）防止运输过程的污染；（6）防止农药、畜药对食品的污染；（7）防止食品容器、包装材料和食品用工具、设备以及洗涤剂、消毒剂对食品的化学污染。禁止采购以下食品：（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；（2）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；（3）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品；（4）野生菌菇类、腌菜、发芽土豆等易发生中毒食品原料；（5）其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
2、严把食品储存管理关。储存仓库应保持干燥通风，食品摆放在货架上，应隔离10厘米，离地15厘米。需长期保存的肉类食品或熟制食品应有专门的冷柜保存，并生、熟分开，防止交叉污染，不宜混放。
3、把好食品的烹调加工关。（1）尽量使用新鲜的原料；（2）荤素分开、防止交叉污染；（3）彻底解冻食品；（4）彻底加热食品；（5）严格做到生熟分开；（6）正确处理剩菜剩饭；（7）警惕非食品原料引起的食物中毒；（8）严格规范冷菜加工；（9）认真做好留样，要求每餐菜和主食必须留样（分生、熟各一份），每个品种不得少于100g，在冷藏条件下存放48小时。
4、把好餐饮用具消毒关。（1）所有餐具要求按“一刮二洗三冲四消毒五保洁”的程序操作；（2）常用消毒方法：分物理和化学消毒法；常用煮沸消毒法，要求煮沸后维持二分钟以上，以达消毒效果；化学消毒法，主要以含氯消毒剂为主。
5、把好从业人员的卫生管理关。（1）建立从业人员健康档案，规定每年进行健康体检一次，取得健康证方可从业；（2）保持个人清洁卫生：勤洗手，上班时穿戴干净的工作衣帽；（3）从业人员出现腹泻、咳嗽、发热等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，等查明原因明确无传染病或治愈后，方可重新上岗。
6、把好饮用水的卫生关。（1）保护水源，防止污染，饮用水一律用公共自来水或地下水，严禁将山泉水作为饮用水，没有公共自来水的中学、中心小学（学校）、大的村完小应建设机井，一般村小、教学点可建设简易压水井，以保证饮用水的供应；（2）学校饮用水必须符合卫生标准，并做到一学期一检测，检测结果报教育局备案；（3）学校必须建好沉淀池和消毒池，并定期清洗消毒，保留相关资料；（4）保证足够安全的开水供应，教育学生不喝生；（5）卫生监督部门要定期对乡（镇）自来水进行检测，加强监管，确保水质达标。
（六）加强食品教育引导，营造良好卫生安全环境。学校要加强学生的食品安全教育和卫生常识教育，教育引导学生自觉拒绝到校园周边非法经营或卫生状况差的饮食摊点就餐或购买食品。要培养学生良好的个人食品习惯，饭前便后要洗手，不喝生水，不吃生冷食物，不买街头无照、无证商贩出售的各类食品；中小学校还应通过家长会、家长学校、致家长的一封信等形式，向家长宣传讲解食品安全知识和预防食物中毒及传染病的要求，以取得家长的配合与支持。卫生、食品药品监督管理、公安、工商等部门要加强对学校周边环境的管理工作，坚决制止无照、无证商贩在校内、校门附近设点摆摊出售食品。
三、保障措施
（一）学校食品安全管理领导小组定期对学校食品进行检查评估，发现问题及时提出整改意见，责令改正。学校食堂餐饮严格实行“1＋2”管理模式（即凡是食品的供给方都必须与食堂签订一份采购合同或留下一份供货凭证；凡是供应师生食用的菜类，食堂都必须留下生、熟两个样品，并放入冰柜保存48小时以上）。学校设置专门冷柜容器用于保存生、熟两个样品，并进行登记，一旦发生食物中毒或疑似食物中毒，便于查清原因，采取紧急救治措施。学校必须完善食物中毒等突发事件的应急处理预案，并适时进行演练。
一、审计调查基本情况
（一）项目基本情况
为贯彻落实全市教育工作会议和全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议及《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（〔2011〕54号）精神，凤庆县于2011年9月7日全面启动了中小学寄宿学生早餐计划，为每名中小学寄宿制学生（含农村学前班）每天发放一个熟鸡蛋，惠及201所学校的30713名寄宿学生。2011年12月28日全面实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作，全县农村义务教育学生享受到一个熟鸡蛋、一杯学生奶（价值2元）的营养早餐和一个串荤（价值1.5元）的营养午餐，资金除国家为每生每天补助3元外，县财政为每生每天补助0.5元，并安排专项资金解决为学生提供营养餐产生的水、电、燃料、人员工资等费用。2012年春季学期，全县实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作的学校共256所，覆盖所有农村义务教育学校，41205名学生受益。农村寄宿制学前班学生1140人和城区寄宿制义务教育学生860人继续实施原来的早餐计划，即为每名学生每天提供一个熟鸡蛋。凤庆县通过政府采购，鸡蛋和牛奶分别由云南双江三祥养殖有限公司、云南欧亚乳业有限公司及昆明雪兰牛奶有限责任公司配送到乡镇，营养午餐通过学校食堂供餐（194校）和家庭托餐（62校）解决。
（二）审计调查的对象和范围
本次审计调查的对象和范围是县财政局、县教育局、各乡（镇）教办室及调查实施营养改善项目计划的20个学校2011年9月至2012年7月31日营养改善项目情况。
（三）营养改善项目资金情况
2011年9月至2012年7月31日，凤庆县安排营养改善项目资金3 077.30万元，其中：中央补助资金2 043.18万元，市级补助资金68.58万元，县级配套资金965.54万元。
（四）营养改善项目计划信息公示情况
凤庆县定期公布学生营养改善计划资金总量、实施学校名单以及受益学生人数等信息，各实施学校、学校食堂和托餐家庭按要求定期公布经费账目、配餐标准、带量食谱以及用餐学生名单等信息，自觉接受学生、家长和社会监督。
二、审计调查营养改善项目实施学校情况
审计调查了凤庆县13个乡镇实施营养改善项目计划的21所学校，确保每个乡镇至少调查1所学校。
（一）学校营养改善项目资金情况
21所学校营养改善项目专项资金收支清楚，各项支出能够按照资金性质列支，专款专用，学校结余资金也按规定管理与使用。
（二）学校食堂情况
在调查的21所学校中，4所学校食堂属于学校直接管理，其中：1所学校的食堂工勤人员为公益性岗位，3所学校的食堂工勤人员为学校临时聘请；2所学校食堂属于家庭托餐；15所学校食堂属于承包经营，其中：14所学校不收取承包费，1所学校每年收取食堂租金8万元。有2所学校的食堂承包给学校教师的家属，其中：1所完小食堂由中心校报账员的妻子承包，对学生的服务态度差，食堂卫生条件差，补助资金由报账员支付给其妻子，缺乏监管制约。
（三）营养早餐、午餐及晚餐的满意度情况
审计调查学生586人，营养早餐满意402人，占69%，不满意184人，占31%；营养午餐满意375人，占64%，不满意211人，占36%；498名学生在学校吃晚餐，晚餐满意365人，占73%，不满意133人，占27%。审计调查教师64人，营养早餐满意58人，占91%，不满意6人，占9%；营养午餐满意61人，占95%，不满意3人，占5%；52位教师在学校吃晚餐，晚餐满意50人，占96%，不满意2人，占4%。审计调查工勤人员14人，营养早餐、营养午餐及晚餐满意100%。
三、存在的问题及原因
（一）学校食堂大多数仍然属于承包经营
凤庆县营养改善项目实施学校256所，其中：25所学校食堂由学校直接经营，后勤人员工资由财政与学校承担；168所学校食堂属于承包经营，学校负责指导与监管，其中：162所学校不收取食堂承包者任何费用，6所学校收取食堂承包者一定的管理费或食堂租金；1所学校由教师亲自做饭；62所学校无条件自办食堂，实行家庭托餐。
（二）学校食堂硬件条件落后，实行零利润经营难度较大
实施营养改善计划以来，凤庆县学校食堂就餐条件得到了一定的改善，但部分学校食堂面积狭窄、食堂冷藏、消毒设备缺乏。根据省、市、县要求，所有学校食堂2012年底必须退出承包经营模式，改由学校直接管理，实行零利润经营，审计调查认为学校食堂由学校直接管理，实行零利润经营难度较大，主要原因一是部分学校无食堂；二是学校食堂退出承包后，后勤服务人员编制不足，聘用人员的工资经费困难，而农村中小学基本没有区域布局调整后的富余教师；三是部分学校因与外商签订10年食堂承包合同，学校食堂所有设备由外商投资，如何完善退出机制，尚待有关部门研究。
（三）营养早餐品种单一，在一定程度上造成资金浪费
按照凤庆县农村义务教育学生营养改善计划试点方案，营养早餐由学校每天早上发给每名学生一个熟鸡蛋和一杯学生奶，但学生天天早上吃熟鸡蛋，有部分学生已经出现不想吃的情况，在一定程度上造成资金浪费。
（四）特殊群体学生营养改善问题
在营养改善项目计划实施过程中，有的学生因身体状况特殊，不能吃鸡蛋或纯牛奶；有的学生因民族特殊，如回族，不能吃猪肉，这部分特殊群体学生的营养改善问题如何解决，尚待有关部门制定具体的实施方案，以促进营养改善项目的公平。
（五）学校、教师的负担加重
农村小学校点，学校无食堂，也无法实行家庭（个人）托餐，教师每天既要为学生煮鸡蛋，又要为学生准备营养午餐，还要给学生上课，导致教师的负担加重，精力分散，对其教学质量产生一定的影响。
四、审计调查建议
（一）补足农村教师，解决食堂工作人员编制
农村教师编制短缺问题在实施营养早餐计划中再次凸显，学校没有厨房工作人员的编制，只好采取教师轮流值班、家长志愿服务或雇佣临时人员等方式。仅靠教师、家长的义务服务，显然难以持久。目前，凤庆县按照每50名学生配1名工勤人员的要求，应配备824名工勤人员，缺编700人左右。需要从制度上解决寄宿制学校食堂没有工作人员编制和开支等问题。
（二）科学调研农村学生体质，设计均衡营养搭配的标准化配餐
目前，凤庆县用于改善农村学生营养状况的食物结构还比较单一。建议在制定营养改善计划时，要实地调研、科学检测、合理搭配。通过科学的检测，了解农村学生的营养状况，根据检测结果，因地制宜地确定营养物品、营养食谱和供餐模式，对特定食物过敏的学生设计价格等同、营养相当且安全的替代食品。
（三）积极争取民间组织参与改善学校食堂硬件条件投入
目前，我国很多民间组织参与营养改善项目，他们主要为实施学校提供免费的厨房设备，如由中国关工委和安利公益基金共同主办的“春苗营养厨房”项目，由九阳股份有限公司和中国青少年发展基金会共同设立九阳希望基金，专项用于援建“九阳希望厨房”项目，由卡夫食品公司携手中国青少年发展基金会共同发起的“卡夫希望厨房”项目。
