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一、公务员培训
（一）培训内容
1、把弘扬公务员精神贯穿培训工作始终。公务员是治国理政的主体，其品行、作风和能力直接影响小康事业和民族复兴大业，政治素质是公务员素质的灵魂，政治素质具体表现为“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”32字公务员精神。通过培训就是要造就一支具有公务员精神的公务员队伍。
2、抓好《公务员法》及其配套法规、政策的培训，使广大公务员知晓《公务员法》的各项制度，尤其是奖励制度、惩戒制度、辞职辞退制度和保障制度。
3、把公务员通用能力和行为规范作为培训的重要内容。
4、按照省上要求，抓好公共管理之《公共经济》知识的全员培训和考试工作，9月15日前完成。
（二）培训方式
市县分级负责。市人事局负责实施市级机关科级干部的培训，科级及以下干部的培训由各部门负责实施。
二、专业技术人员继续教育
（一）培训内容
1、认真实施“653工程”。国家提出年起，用6年时间在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理等5个领域，开展专项继续教育，重点培训300万名紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。
2、按照国家“653工程”的总体要求，结合*实际,人事行政管理部门要重点开展专业技术人员公共科目培训。尤其要抓好现代管理、职业道德、信息技术、最新科学理论、创新能力等公共科目的知识培训，。
3、从2007年起，用3年时间，在全市专业技术人员中开展《职业道德》、《创新能力》、《知识产权保护法规》、《科学发展观》、《社会主义荣辱观》、的培训。
（二）培训方式
按照属地管理，市县分级负责。市人事局负责实施全市高级技术职务人员、市级机关所属事业单位专专业技术人员的培训。市卫生局、市教育局负责其直属事业单位专业技术人员的培训。区（市、县）人事局负责本下去中级及一下专业技术人员的培训。
集中培训是专业技术人员继续教育的方式之一。经组织安排，事前向人事行政部门申报，到基层、生产第一线提高技术服务、参加“三下乡”活动的，事后报人事行政部门确认，也可以计入当年继续教育学时。
每年继续教育时间不少于80时学时。继续教育考试考核成绩登记到《四川省专业技术人员继续教育证书》上，作为年度考核和技术职务晋升的依据之一。
三、培训管理者及师资队伍建设
培训者先培训，通过各种途径提高培训教育管理者的服务水平和管理能力。
加强师资队伍建设，建立以兼职为主，专兼结合的高素质教育师资队伍。本局选送一批学历高、业务精的干部出去学习，拓展领域，更新知识，充实师资库，争取在全市范围内实现资源共享。
四、规范培训管理
一、总体思路
围绕推进社会治理体系与治理能力现代化，以党的建设为引领，以社会需求为导向，以人才培养为基础，在社会人才的选拔上下功夫，在加强教育培训上下功夫，在建立激励机制上下功夫，用3年时间（2020-2022）建设一支数量100人以上，结构合理、素质优良的专业化、职业化、本土化的社会工作专业人才队伍，助力“三个示范县”创建。
二、目标计划
通过社会工作人员持证“双培”计划（即：培养一批持有从业合格证书的社工员和培养一批持有全国社会工作职业水平资格证书的专业人才），形成数量充足、结构合理、素质优良的社会工作队伍。
（一）培养一批持有州级合格证的社工员。由县民政局牵头，组织各乡镇和部门开展社会工作培训，各乡镇和部门要对照《县培训考核认可社工员任务分配表》（附件2）组织相关人员参加培训及州级社工考试，力争在2021年底实现持有社工员从业人员合格证书人数在100人以上。
（二）培养一批持有全国职业资格证的社工人才。通过宣传引导、主动培训、考试奖励等措施，广泛动员社工员及社会各界人士参加全国社工考试。对社工员再培训，积极鼓励支持社工员考取社会工作职业水平资格证书，力争在2022年底完成100人持证社工人才培养，培养一批社会工作专业人才。
三、培养措施
（一）培养对象。一是社会工作普及及培训对象：各乡镇和部门工作人员。二是专业社会工作培训对象：辖区内社会工作专业学历人员、社会工作服务机构从业人员及在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业服务、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置、扶贫开发、法律援助、老龄服务、安全科普、灾害救助等领域直接提供社会服务的专门人员。三是社会工作专业延伸培训对象：高中以上学历待业人员、在校大学生。
（二）培养方式。采取“内引外联、左右互联、上下通联”的方式，发动组织乡镇、部门优秀青年干部、网格员参加培训，依托县内组织的规模集中培训和第三方专业机构有序开展人才培训，协调邀请省内专家和社区工作者赴县开展现场实训。一是社工员考试考核培训，通过集中学习与个人自学的方式，由县民政局牵头，协调县组织人事部门组织培养对象进行120个学时的集中培训，并组织参与人员在县参加考试考核，考试考核试卷由州级部门印发，考试合格后，颁发社工员合格证书，持证人员可在州内从事相关社会工作。二是全国社会工作职业资格证考前培训。每年定期参加全国社会工作职业资格证考试的人员开展培训工作，重点组织动员社工员参加培训并报名考试（其中具体报名条件、报名时间、考试时间、考试成绩、合格标准以中国人事考试网官方公布为准）。
四、激励机制
一是考取全国社会工作职业资格证书人员实行一次性奖励。县级奖励：初级证5000元、中级证10000元、高级证20000元；州级奖励：1000元。
二是参加全国社会工作职业资格考试的在职人员，考试期间产生的交通、食宿费，按出差标准在原单位报销。
三是参加全国社会工作职业资格考试的籍非在职人员，考试期间产生的交通、食宿费，按每人每天300元标准进行补贴（凭身份证、准考证）。
四是取得全国社会工作职业资格证书的在职一般工作人员，纳入重点人才计划，在同等条件下优先职称评定。
五是取得全国社会工作职业资格证书的在职党员领导干部，纳入后备干部培养，在同等条件下优先晋级晋升。
六是取得州级合格证书的籍非在职人员，在县内自主招考中，同等条件下优先录用。
五、工作保障
（一）加强组织保障。成立县市域治理现代化示范创建社工人才培养工作领导小组，定期召开专题会议，研究部署社工人才培养培训及考务工作，发挥社工人才的主观能动性和工作主动性。〔牵头单位：民政局责任单位：组织部、政法委、宣传部、教体局、财政局、人事局〕
（二）加强跟踪问效。各乡镇和部门要主动加强宣传引导，全力支持配合社工人才培养工作，引导广大党员干部积极参加培训和考试。县纪委监委、县委组织部要加强督查考核和跟踪问效，将此项工作纳入目标绩效考核，按照目标任务，各单位每持证1人在单位目标分值加0.1分，未派人单位参加培训的按照每人0.1分扣除，派人参加未考取人员按照每人0.1分扣除。〔牵头单位：目督办责任单位：组织部、政法委、人事局、民政局、各乡镇〕
（三）加强经费保障。财政部门要全力支持社工人才培养培训，将社工人才培养纳入财政专项预算。〔牵头单位：民政局责任单位：财政局〕
在现代农业特色人才开发上,立足区实际,坚持引进与培养并重、选拔与使用结合的原则,着眼于扩大农业特色人才总量、提升农业特色人才素质、优化农业特色人才结构、发挥农业特色人才作用，培育造就一大批技术精、业务强、素质高的特色农业专业技术人才，培养一大批懂业务、有技术、善经营、会管理的农村特色实用人才，通过组织实施现代农业人才开发计划，努力构筑农业人才优势,发展壮大区特色农业，努力把区建设成全省的农业大区、农业强区和全国现代农业的示范区。
二、重点内容和计划目标
（一）重点内容。
现代农业特色人才开发，根据区农业产业特点，重点围绕区柑桔、茶叶、畜牧三大特色支柱产业和粮油基础产业，建设四大特色板块科技人才队伍；根据农业人才需求，重点培养三种类型人才：科技推广型人才、农村实用型人才、经营管理型人才。
（二）计划目标
培养一批科技推广型人才。从2011年至2015年，重点培养300名业务精湛、爱岗敬业、积极投身现代农业发展的农技推广骨干人才，培养50名农业学科带头人。
培养一批农村实用型人才。从2011年至2015年，选拔培养扶持3000名在农业生产一线、具有一定产业规模和良好发展基础、示范带动能力强的农业科技带头人，确保全区15万农户每户有一名科技明白人。
培养一批经营管理型人才。从2011年至2015年，选拔扶持200名农业产业化龙头企业和农民专业合作社负责人。选拔培养扶持1000名农村经纪人。造就一支熟悉农产品流通政策、经营管理素质较高、经纪行为规范的农村经纪人队伍，促进产销衔接，繁荣农村经济。
三、主要措施
（一）加大教育培训力度
一是抓好农业技术推广骨干人才培养。通过项目引导和政策扶持，以学习研修、学术交流和观摩培训等方式，加快推进基层农技人员知识更新工程，对基层农技人员进行轮训，显著提升科技水平和业务能力，增强服务现代农业发展的支撑能力。同时加大人才引进力度，争取政策支持，通过人才引进和实施“三支一扶”计划，培养一批进得来、用得上、留得住的基层农技人员，使他们成为农业技术推广骨干人才的后备力量，不断改善基层农技推广队伍结构。
二是扎实开展农村实用人才培训。结合阳光工程培训项目实施，组织开展特点鲜明、针对性强的培训工作，组织各种类型的农业科技服务队，有针对性地为农民开展实用技术讲座，提供全程式技术指导和技术咨询服务等科技智力支农活动。建立柑桔、茶叶、畜牧、粮油等产业重点科技示范户。着力培养专业生产大户，着力培养一批植保机防手、沼气工、农机手、畜禽、水产防疫员等适应新农村建设需要的技能型人才。提高农村生产能手带领群众艰苦创业、发展生产、勤劳致富的能力，并积极探索农村生产能手培训模式和工作机制。
三是推动经营管理型人才培训。大力支持开展农民创业培训，积极扶持农民创业兴业，培养造就一支了解农业政策、精通经营管理、富有社会责任、掌握服务农户技能的高素质的农业产业化龙头企业和农民专业合作社负责人队伍，示范带动农户比例由目前的40%提高到60%以上。
（二）构建人才开发机制
一是搭建人才成长平台。拓展渠道，加大面向乡镇的农业科技人才引进力度，拓展人才引进渠道，消除人才流动壁垒，健全完善人才使用评价机制。采取切实措施留住现有人才和吸引外来人才，在住房、就业和创业上给予政策支持和项目支撑，优先改善农业科技人才的工作和生活条件，通过多种途径稳定农业科技人才队伍。
二是健全人才激励约束机制。制定和完善人才奖励办法，形成以业绩、品德、知识、能力和效益等要素构成的人才绩效评价体系，实行人才评价动态考核制度。
三是拓展开发途径。一方面以高等教育和职业技术教育为农业科技推广型、实用型人才培养基础，加快探索人才开发新途径。以华中农业大学等高等院校为培养基地，开展校企合作、校地合作，联合科技攻关、共享服务咨询和合作培训人才，加大信息和技术成果转化力度，以现代农业产业技术体系柑桔、茶叶综合试验站的岗位科学家为依托，帮助解决农业主导产业、农业企业开展新技术攻关、新产品研发和新工艺推广中的难题，加快产学研一体化步伐，提升农业人才的开发效能，鼓励农业特色人才接受继续教育，不断提升他们的工作能力。一方面是农业龙头企业与国外先进农业科技企业合作，引进国外科技资源，促进农业科技对外衔接，做到跟踪发展，信息共享。
四是加大宣传，形成社会合力。以报纸、农业专题电视片、广播电台，网络和短信服务等多种媒体，把适用于农业发展的知识和信息及时传到农民手中，广泛动员社会力量共同参与现代生态农业人才的开发。
（三）加强人才队伍管理
一是不断充实改造农业技术推广服务队伍。通过人才引进和交流，充实力量，改善结构，对现有推广服务队伍突出抓好素质提升，对新进人员突出抓好能力培养。
一、实施范围
年我市农村基层人才队伍振兴计划实施范围共10个县区（以下简称实施县区）。
二、目标任务
（一）大力实施基层公务员队伍建设工程。按照年度招录计划，从高校毕业生中为全市7个县区的乡镇共招录43名公务员。
（二）大力实施基层教师、医疗卫生、农技队伍建设工程。为实施县区每所高中招录师范专业本科生2名，每所农村初中招录师范专业本科生1名；每个乡镇卫生院招录临床医学专业本科生1名、医护专业专科毕业生1名，为每个实施县区的乡镇计划生育服务站招聘临床医学专业专科以上毕业生6名；为每个实施县区的乡镇招聘专科以上农、林、水、牧、机或城镇规划建设等专业毕业生5名。全市共计划招聘农村基层从医从教、从事计划生育和农技服务人员500名。
按照省上安排，做好我市大学生到农村从医从教助学金项目选拔工作。在省内高校师范、医学专业设立110个助学金名额（其中师范类60名，医学类50名），为实施县区选拔有志到农村从医从教的在校本科生进行资助。
开展高中贫困生跟踪资助工作，每个实施县区确定资助对象50名。
（三）大力实施支农、支教、支医（以下简称“三支”）工程。从市级选派90名（其中农技人员30人，医生30人，教师30人）、各县区选派20名（其中农技人员5人，医生5人，教师10人）中级以上职称的农技人员、教师和医生，到实施县区及所属乡镇开展“三支”工作。
（四）大力实施学历教育工程。在“振兴计划”实施县区的乡镇、街道办事处选拔200名35岁以下、未取得国民教育大专以上学历的公务员和事业单位工作人员，带薪进行学历教育。
（五）大力实施农村实用人才队伍建设工程。培养、选拔农村实用人才1万人。
三、实施步骤和方法
（一）准备阶段
本实施方案下发后，各实施县区和市级有关部门要按照要求，及时制定本县区、本部门的具体实施意见，部署安排工作，明确工作责任。具体实施意见于6月底前报市人事局人才引进开发办公室。
（二）实施阶段
1、调查摸底，确定需求。
基层公务员招录确定需求工作按照既定程序进行。招聘高校毕业生到农村基层从医从教、从事计划生育和农技服务工作，由各实施县区在5月以前按目标任务，对拟招聘人员及接收由助学金资助大学生的专业、岗位、数量进行调查摸底；“三支”工作由市、县相关部门负责对本系统专业技术人员情况和基层需求情况进行调查；资助有志到农村基层工作在校大学生工作按照省人事厅和教育厅安排，由市、县人事部门协助高校对符合专业要求的学生进行调查；跟踪资助贫困高中生工作由各实施县区人劳局牵头，教育部门组织进行调查摸底；学历教育工作由各实施县区人劳局按照省、市要求进行调查摸底。
各实施县区和市级有关部门在调查摸底的基础上，根据各相关单位编制空缺情况和省、市振兴计划年度目标任务，提出具体工作方案和人才需求计划，商县区编办审核确定后上报市人事局、市编办，市人事局、市编办共同审定后报省人事厅、省编办及其他有关部门。
2、分项实施，完成目标任务。
（1）招聘高校毕业生到农村基层从医从教、从事计划生育和农技服务工作。5月底前，省、市人事部门按需求计划，采取多种形式向社会公开招聘信息。各县区要充分利用广播、电视、互联网等媒体进行广泛宣传，确保广大高校毕业生及家长及时了解相关信息。6月底前，按照省上规定的招聘条件、范围等，由市人事局统一组织，按县区进行公开招聘。招聘工作结束后，市人事局将招聘人员名单报省人事厅，由省人事厅通过媒体予以公示。8月底前被招聘毕业生持就业协议、报到证、资格证书到有关县区人劳局报到。
（2）选派人员开展“三支”工作。市、县农业、教育、卫生部门要根据实际需求情况，及时抽调相关专业技术人员。6月底以前支医、支农人员进驻各乡镇开展工作，秋季开学时支教人员进驻支教点开展工作。“三支”人员的考核由各实施县区负责，并将结果反馈给派遣单位记入本人档案。
（3）开展资助有志到农村从医从教的在校本科生工作。各实施县区要按照省、市要求，积极做好大学生到农村从医从教助学金项目实施工作。在省内高校师范、医学专业为全市选拔确定110名有志到农村从医从教的在校本科生进行资助。
（4）开展高中贫困生跟踪资助工作。由教育部门牵头组织实施，人事部门配合。每个实施县区在其所属高中选择50名困难家庭、学业优秀的农村贫困高中生进行资助，费用从市、县振兴资金中列支。贫困高中生个人先行申请，经所在学校和县区教育局确认后报县区人劳局，县区人劳局审核同意后报市人事局审核确定受助生。
（5）开展学历教育工作。各实施县区人劳局进行调查摸底后，将确定的学历教育人员名单报市人事局，经市人事局汇总初审后上报省人事厅。省上将由教育厅负责落实实施学历教育院校，8月份组织考试，9月份考试合格人员参加学历教育。学历教育分脱产学习和业余学习两种形式，由参加学习人员根据情况自主选择。脱产学习人员学习期间保留本人职位，其工资来源、发放渠道不变。对列入学历教育计划、按照学历教育程序进行，并获取国民教育学历的人员发放资助金。
（6）培养农村实用人才。各县区和市级人事、农业、水利、林业、扶贫、劳动等部门要依据调查摸底情况，结合农村产业结构调整，以实现农民增收为目的，依托农校、农函大、农广校、农职校、林广校，采取短期技术培训与学历教育相结合、函授教育与脱产学习相结合、课堂学习与田间地头实际操作相结合、“走出去”与“请进来”相结合的方式，有计划、分层次地开展实用技术培训，培养农村实用人才。
（三）检查验收阶段
年底前，各实施县区人劳局要会同相关部门对本县区年振兴计划实施情况进行自查，重点检查招录人员的到岗、奖励费发放等情况，“三支”人员工作情况，农村实用人才培训培养等方面工作的完成情况，并将自查报告报送市人事局。市人事局要与相关部门组成检查组对各有关县区实施情况进行督导检查。
四、保障措施
（一）确保选派毕业生工资按时足额发放。对振兴计划选派到基层工作的高校毕业生，工资和福利待遇由相关县区政府按照国家标准，按时足额予以发放。为了鼓励各县区为基层招聘高校毕业生，从年起对列入振兴计划为基层招聘的高校毕业生，由市财政在转移支付资金中按每人1万元的标准拨付工资补助资金，由县、区财政弥补振兴计划招聘人员的工资支出。
（二）加大振兴资金的支持力度。对选派到基层从教和从事农技服务的本科毕业生基层工作奖励费，由省、市各负担50%；到乡镇卫生院和计划生育服务站工作的医学专业本科生基层工作奖励费，省级负担2/3（每年3335元）、市级负担1/3（每年1665元）。
（三）增加对农村实用人才培养的资金支持。在省、市振兴资金中列出专项经费，用于农村急需实用技术人才培训工作。
（四）确保招录高校毕业生的编制和岗位。招录的基层公务员，部分使用本单位行政编制，部分使用周转编制或专项编制。切实落实振兴计划招聘的从医从教、从事计划生育和农技服务的高校毕业生编制。各县区事业单位新增人员，必须控制在市上下达的增人计划以内。振兴计划实施县区为农村中小学、基层站所等招聘工作人员，全部纳入振兴计划，并享受振兴计划相关政策。各县区自然减员后的空缺编制，优先用于振兴计划招聘的人员。
五、工作要求
“三走进三助力”专项行动实施方案
根据《泰州市人才工作领导小组办公室关于印发<实施泰州市2021年度人才工作“三走进三助力”专项行动方案>的通知》（泰人才办〔2021〕2号）精神，制定2021年度人才工作“走进乡间田头，助力乡村振兴”工作方案如下：
一、工作目标
以“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”引领农业农村改革发展实践，紧扣服务“六保”“六稳”主题，推动农业科技创新人才工作重心下沉，走进乡间田头，服务农业农村生产一线，着力提升乡村特色产业科技水平和产品质量竞争力，促进乡土特色产业发展壮大，加强特色品牌建设，提升产业发展规模，力争到2021年底，新培育10亿元级以上产业2-3个，为全市乡村产业振兴贡献农业科技人才工作力量。
二、工作举措
1.梳理需求清单。4月上旬，市农业农村局结合产业发展实际，开展集中梳理，确定2021年重点建设的乡村特色产业（详见附表）。4月底前，各市（区）围绕本地重点建设的乡村特色产业，组织相关人员深入农业农村一线，开展调查研究，了解乡村特色产业核心企业生产经营、产品品牌及人才、技术需求等情况，梳理汇总需要解决的相关技术问题，形成需求清单。
2.组建专家服务组。5月底前，各市（区）针对重点建设的乡村特色产业发展需求，联合当地人才办，从乡土人才、科技镇长团以及省“333工程”、市“311工程”培养对象中，遴选涉农人才，分类别组建相关专家服务小组，建立专家服务小组结对服务机制。
3.开展结对服务。6至10月份，按照“一个产业打造一个品牌，一个小组服务一个产业”的要求，组织专家服务小组定期开展“一对一”服务，走进农业企业、新型农业经营主体，实地帮助解决乡村产业发展中的技术难题，指导产业技术创新，推动乡村特色产业发展壮大。
三、工作要求
1.强化组织领导。各市（区）农业农村局要提高政治站位，加强组织领导，结合产业发展实际，制定本地专项行动具体实施方案，并根据总体安排，明确责任分工，细化工作举措，做好各项协调服务推进工作。
2.加强部门配合。专项行动由市农业农村局牵头。各市（区）农业农村局要扛起工作责任，主动进位，切实加强与当地人才办、科技镇长团沟通协调，形成工作合力，共同推进专项行动有力、有序、有效开展。
3.确保活动实效。各地要高度重视“三走进三助力”专项行动，落实分管领导和相关科室具体负责专项行动相关工作。要抓紧组织需求调研，组建专家服务小组，建立定期结对服务机制，开展专家服务工作。要及时总结先进经验，注重宣传典型案例，切实扩大活动影响，确保专项活动取得实效。市农业农村局将定期对各地专项行动相关工作的落实情况进行督查通报。
请各地于4月17日前，将分管领导和相关科室负责人姓名、职务、手机号码发至邮箱409841966@qq.com。联系电话：86893949。
附表：2021年各市（区）重点建设乡村特色产业名录
附表：
2021年各市（区）重点建设乡村特色产业名录
市（区）
产业名称
靖江市（2个）
休闲食品、草莓
泰兴市（4个）
生猪、肉鸭、江沙蟹、苏翠梨
兴化市（5个）
香葱、大闸蟹、稻米
海陵区（农业开发区）（2个）
种子种苗、罡杨鲜花小镇智能花卉
高港区（1个）
鲜花园艺、动物疫苗
姜堰区（2个）
特色菌菇、溱湖簖蟹、肉鸡
摘要：火灾极大的威胁到了人民群众的生命财产安全，在人们日常的生产生活中，存在着大量的火灾隐患，作为消防战士，本文作者对如何认定消防火灾隐患相关问题进行分析探讨，同时提出了自己的看法和意见，仅供参考。
关键词：消防；火灾；隐患
Abstract: the fire of the great threat to people"s life and property security, in people daily production in life, there is a lot of fire hazard, as a fire fighter, the author to decide how to fire a fire hazard related problem is discussed, and put forward their views and comments, only supplies the reference.
Keywords: fire; Fire; Hidden trouble
中图分类号：TU998.1文献标识码：A 文章编号：
火灾不仅毁坏物质财产，造成社会秩序的混乱，还直接或间接危害生命，给人们的心灵造成极大的危害。火灾带来的危害虽然人人都知道，但在日常工作、生活中却常常存在麻痹、侥幸的心里，造成了损失，才会自我反省。“火灾预防首先应防止火灾发生”是我国消防工作传统经验的积累。可是近年来，随着科学技术的发展，自动消防设施的普及，消防设施、器材是否完好有效已成为消防检查、巡查的重点，社会单位防火工作主要评判的标准也是消防设施的设置与维护，致使防火工作过分地依赖消防设施。但是从消防监督管理的角度，消防设施的基本用途是扑灭初期火灾，防止火灾的蔓延、扩大，及时报警，为人员疏散逃生提供便利，而不能有效防止火灾的发生。所以当前防火工作侧重于火灾发生后如何控制和消灭，而没有以防止火灾发生作为最高目标，没有抓住防火工作的根本。
1当前社会消防工作面临的现状
1.1火灾隐患大量存在
随着工业化、市场化、城镇规模化进程加快，新材料、新工艺、新技术的广泛应用，高层建筑、地下空间、石油化工、易燃易爆和公共娱乐场所的大量涌现，各种新的致灾因素不断增多，各地虽经多年的反复治理，消除了一批又一批火灾隐患，但新的火灾隐患仍在不断产生。主要反映在：由于历史的原因，许多仍在使用的老建筑特别是公共建筑密集、耐火等级低，缺乏消防水源和消防设施，通道狭窄，消防车辆无法通行；随着城市扩大发展，一些地方城市消防规划不到位或得不到落实，易燃易爆化学物品场所被新建建筑" 合围"，成为影响社会公共安全的重大问题。有些地方在招商引资中先建房后确定使用性质，导致大量建筑的消防安全条件先天不足。一些建筑特别是商住楼被擅自改变使用性质，超量储存物资，增加了建筑火灾荷载。在人员密集场所大量使用易燃可燃材料装修，人为堵塞疏散通道、锁闭安全出口等。
1.2消防安全责任和措施不落实
由于政府履行社会消防安全管理职能不到位，对火灾隐患的危害性认识不足，抓火灾隐患整改工作的力度不大，对公共消防基础设施和消防装备建设投入不够，"欠帐" 严重，导致当地消防安全环境长期得不到改善。一些行业主管部门没有依法承担起本行业的消防安全管理职责。不少单位消防安全责任主体意识不强，消防法制观念淡漠，消防安全管理不严格，火灾防范措施不到位，甚至无视国家法律法规，冒险违章生产经营，违法行为屡纠屡犯情况突出。
1.3消防执法监督不力
有的地方公安消防部门和消防执法人员在抓消防执法工作上力度不大、措施不硬，态度不坚决。一些地方消防监督工作基础薄弱，消防执法人员政治、业务素质不高，在督促整改火灾隐患上不严格、不到位，不能很好地行使职权和履行工作职责，导致违反消防法规的行为得不到及时有效制止。
1.4国民的消防安全素质较为薄弱
据调查发现，许多群众对消防法规不甚了解，特别是在广大农村，绝大多数人不懂得用电、用气、用油的基本安全常识，还有很多群众缺乏火灾逃生和自救知识。
2加强和改进消防工作的对策
2.1 切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感
2.1.1加强消防工作是应对当前严峻形势的迫切需要
随着新技术、新工艺、新材料的大量使用，以及生产生活用火、用电、用气等日益广泛，引起火灾的因素日趋增多。目前，我国还有很多重大火灾隐患存在于人员密集的公众聚集场所，多为历史沉积的、难以整改的隐患，一旦发生火灾，后果不堪设想。
2.1.2加强消防工作是提高城镇抵御火灾危害能力的迫切需要
从目前看，绝大多数城镇公共消防设施建设相对滞后，消防站欠账，消火栓欠账，消防通道欠账，消防装备、器材、通讯方面也还有很大的差距。这种状况，一旦发生大的火灾事故，施救能力远远不适应实战的需要，造成的后果也将不堪设想。
2.1.3加强消防工作是关注民生的迫切需要
维护社会稳定、构建和谐社会，最重要的就是要关注民生。一个单位也好，一个家庭也好，一旦发生火灾，必然会造成财产损失，甚至造成人员伤亡。一个企业可能由于一把火烧个精光。一个家庭可能会因为一把火而造成家破人亡。因此，加强消防工作，提高全民消防安全意识，确保人民安居乐业。
2.2全面落实消防工作方针提升消防安全工作水平
2.2.1强化消防基础设施建设
重点做好三个方面的工作：一是做好消防规划的编制工作。要结合实际认真编制" 十二五" 城乡消防规划，并纳入国民经济和社会发展总体规划，确保公共消防设施建设与城镇和乡村建设同步实施。二是加大消防财政投入。各地要将消防车辆、装备购置和维护、个人防护装备、消防宣传、消防管理、执勤备战等消防业务经费纳入年度财政预算予以保障。同时,要将区、县(市)公安消防部门的消防业务经费纳入同级财政预算，并逐年增加，确保消防业务工作需要。三是加大城镇公共消防基础设施建设力度。各级政府和发改、规划、建设、市政等部门要将公共消防基础设施建设提上重要议事日程，加大消防站、消防水源、消防通道、消防装备、消防布局以及消防通信等公共消防基础设施建设和改造力度，严把城镇规划和建设审批关。四是凡在城镇总体规划中缺少消防规划内容或者内容不合理的，一律不予审批。城市新区和开发区建设中，要确保消防站建设与城市其他基础设施建设同步实施，从根本上提高城镇抵御火灾危害的整体功能。
2.2.2建立覆盖各地的消防力量体系
各级政府要按照公安消防队伍建设提出的工作任务和目标，进一步加强公安消防力量建设，大力建设、发展合同制消防队伍和公安巡逻兼职消防队，广泛发展志愿、义务消防组织，努力形成以公安现役消防队为主体、公安巡逻兼职消防队和地方合同制消防队为骨干、群众性消防组织为基础的消防组织力量体系。乡镇政府要根据当地经济发展和消防工作需要，建立专职消防队、义务消防队。
2.2.3强化火灾隐患排查整治工作营造良好的消防安全环境
一是建立和完善火灾隐患排查整治机制。政府要根据本地火灾形势和特点，抓住重点环节，适时组织公安、消防、安全监管、建设等部门开展" 城中村"、城乡结合部、易燃易爆单位、人员密集场所等消防安全专项治理和火灾隐患排查整治，采取切实有效的措施，及时消除隐患。二是对现存的重大火灾隐患，实行本级政府挂牌督办，政府相关职能部门负责督促责任单位制定整改计划，落实整改期间的安全措施；对新发现的重大隐患，要严格按照公安部有关要求, 提请上级政府近挂牌督办，同时建立健全重大火灾隐患立案、销案制度，强力推进隐患整改工作。对存在严重危及公共安全的重大火灾隐患的单位，要依法责令停产停业整改，决不能手软，不能姑息。三是严格火灾隐患源头控制。各级公安、建设、文化、卫生、教育、安监、工商、房管、规划、质监等行政审批部门对涉及消防安全的审批项目要严格把关，对不符合消防安全标准的，坚决不予审批。
2.2.4强化农村消防工作夯实稳定火灾形势的基础
农村是一个人口众多、地域广阔的农业大区，农村小火亡人事故时有发生。因此，加强农村消防工作迫在眉睫。重点要将农村消防工作纳入社会主义新农村建设的总体规划，纳入地委行署部署的"一线六翼" 生态文明家园建设，并严格按照当地农村消防安全管理相关规定，下大力气落实农村防火工作"三大法宝"、"两分钟防火法"，加大对老弱病残酒" 五类人员" 的监管，推动" 五户联管、十户联勤" 村民自主管理模式普及，借助烟水工程、人饮工程、农网改造、通村公路和沼气池建设等项目的实施，抓好" 六大改造"，夯实社会主义新农村消防工作发展的基础。
3结束语
一、8月工作完成情况
月初完成五家公司7月结账工作（其中沙浦、溪头为即将注销户）；
财务报表和决算报表的出具；
绿高和松岗的每月收入发票开具；
追回物业应付绿高保洁和绿化费419263元，以便足够发放绿高7月工资；
发起明源纳税申请，福永、松岗、绿高、溪头。
福永为一般纳税人的税务申报，松岗和绿高为小规模纳税人的个税申报。
提交税务看板给到佳洁；
福永退押金和三家公司的日常报销工作处理；
BIP流程节点的审批；
完成内控检查凭证的提交。
二、8月工作总结
入职公司的第二个月，负责三家公司的会计工作，一家一般纳税人企业，二家小规模企业。对于熟悉工作流程的人来说，其实工作量不算太大。但是对于刚上手的新人，感觉到对系统的应用以及各个流程节点的不熟悉，稍许有些吃力。但是我没有放弃，在领导和同事的帮助下，渐渐对于工作流程以及公司的制度有了进一步的熟悉和了解。
三、存在的问题：
1.结账没有预留充足的时间，导致核对时有些需要修改的问题就来不及处理，这样会影响结账时间。
2.开票浪费大量时间，没有做好个人时间管理；
3.账务处理时的税务数据不准确，导致报税时需要花大量时间找出差异；
四、整改方案：
提前安排个人工作任务，按部门要求节点提交相应工作结果。
多与老同事交流学习，更加有效的完成工作要求。
班后学习，提升自我的专业能力，以便适应不断高速发展的公司的需要。
五、9月工作计划
1、保证松岗和绿高的收入尽快回款；
2、纳税申报数据的准确性；
3、报销等退押金日常工作及时处理；
关键词：方案；工作过程；职业；课程；设计
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2012）-06-00-02
高等职业教育不同于普通的高等教育，而更强调是一种职业教育其目的是为了学生的就业。这就决定了我们培养的人才不仅要有一定的理论基础知识，同时也要具备较高的职业素质和技能。因此，人才培养方案的设计应该更要体现出这种职业教育的特点。本文就基于工作过程导向的人才培养方案的开发理念、流程和内容、课程体系等进行了探讨。
一、基于工作过程导向的人才培养方案开发理念
（一）明确职业教育的培养目标
职业教育的培养目标应由知识、能力、素质三大结构构成。当前高等职业教育要培养什么样的人，在不同时代、不同行业、不同社会有不同的回答。其职业性决定了培养的人才应具有较高的职业技能和职业素质。因些在人才目标定位上，高职应把握好人才培养的总体品质与规格，适应社会发展对人才需求，在高职培养目标分析的基础上，构建基于工作过程导向的人才培养方案，以提高学生的综合职业能力。
（二）重视综合职业能力培养
职业能力更强调是综合职业能力，是指为了完成某一种职业所必须具有的专业能力、方法能力和社会能力，而且这种能力要能够适应职业环璄的变化，同时又能在这种变化的环境中获得新的知识和技能的能力。这点对于职业发展来说至关重要。而基于工作过程导向的人才培养方案正是为了培养学生这种综合的职业能力。
（三）基于工作过程导向的人才培养方案是为了培养现代企业所需的人才
学习过程即为工作过程，“工作过程”是劳动组织中旨在实现其确定目标的全部生产活动和服务活动[1]。也就是指在企业里为了完成某项工作或任务所要做的整个过程。工作过程中的知识在现代企业生产经营中显得更加重要。工作过程知识是在工作中获得，也是在工作过程中直接需要的。工作过程知识与实践知识、理论知识的关系。（如图1）
二、基于工作过程导向的人才培养方案设计步骤与内容
根据高职人才培养的办学定位，从企业岗位要求出发，围绕“岗位、能力、课程体系、培养途径和方法、考核评价”等五大要素，归纳总结出人才培养方案设计步骤与内容。（如图2）
三、按职业成长逻辑规律序化学习领域构建基于工作过程导向的课程体系
关键词：高职建筑工程技术；基于工作过程导向；人才培养方案
一、基于工作过程导向的人才培养方案的开发思路
专业人才培养方案是人才培养目标、规格以及培养过程和方式的总体设计方案，是教育机构为实现教育目的和培养目标而要实施的一切活动及其安排的总体规划，具体规定了专业培养目标、课程内容、课程结构、所需教学条件以及实施教学和评价的建议。专业人才培养方案是教育机构教育、教学的纲领性和指导性文件，是课程建设和管理的依据。
但是传统的高职建筑工程技术专业人才培养环节存在一些问题。第一，课程设置不合理，一般先上完理论课，再进行相应课程的实训，理论与实践严重脱节，相关知识未能有机的融合在一起，不利于学生掌握理解，往往学生实训时，理论课内容已经忘记。第二，学生社会适应能力差。根据传统的人才培养方案进行教学，老师采用的是填鸭式教学模式，学生被动地学习，不能满足市场需求。第三，课程教学内容未能与职业岗位工程内容相一致。所以急需对传统的人才培养方案进行改革，制定出满足社会需求的基于工程过程的人才培养方案。
人才培养方案制定的思路应当如下。首先，专业教师通过各种途径进行行业情况调研
通过电子邮件、电话与已毕业的本专业学生进行沟通，了解他们毕业后从事本专业的人数比例、工作岗位及专业知识需要等情况；2. 请企业老总们来校参加专业设置的研讨会，提出本专业课程设置看法与对学生的要求等；3. 专业教师下企业进行走访，了解行业最新发展状况及急需专业人才。其次，专家及专业教师根据对行业调研情况进行系统分析，确定本校建筑工程专业所培养的学生所从事的职业岗位、岗位群工作任务及所需的职业能力，根据典型工作任务确定相对应的行动领域，根据行动领域确定学习领域即确定课程体系。最后，确定人才培养方案。
二、基于工作过程导向的课程体系构建
1、建筑工程技术专业岗位群所需的工作任务及职业能力的确定
通过专家分析该岗位群的各岗位的主要职责、工作任务、工作过程，归纳形成各岗位典型工作任务和工作过程，以此归纳出具有代表性的职业行动领域及相关知识、能力、素质要求。
2、确定岗位群典型工作任务，归纳确定行动领域
行业专家通过调研结果分析，再结合国家职业标准要求的基础上，分析与确立施工员岗位群典型工作任务，比如：施工准备阶段的“图纸会审”、“施工组织设计编制”，施工阶段的“基础工程施工”、“主体结构工程施工”……等等。根据典型工作任务来构成施工员岗位行动领域。
3、根据行动领域确定专业学习领域
选择典型职业行动领域中有教学价值的并考虑建筑工程的施工特殊性、复杂性和学生认知规律的影响，将行动领域转化成学习领域。形成了“课证融和、能力递进”的课程体系。专业学习领域分为三大模块：一是基本能力课程，二是专项能力课程，三是综合能力课程。
三、基于工作过程导向的人才培养方案实施平台建设
新的人才培养方案突出了以工作过程为导向，以职业岗位、职业能力为基础，彻底改变传统的以知识为基础的课程设计理念，建立以工作任务为基础的课程设计理念。在实施中实训室建设是关键。实训室的建设作为实践教学环节的重要组成平台，在学生实践操作技能培养上起着举足轻重的作用，是实现“教学做”一体化课程建设的重要载体。统筹规划校内、校外实训基地建设，形成对人才培养方案实施的有力支撑。我系建筑工程技术专业在2010年被评为省级示范性专业，在项目建设期内规划设计校内实训基地（下设4个校内建筑实训中心），使校内实训基地建筑面积达3000㎡。建立一套校内生产性实训基地管理制度，满足岗位实境训练的需要。其中建筑施工实训中心、建筑识图实训中心、建筑工程质量检测实训中心、建筑施工实训中心满足专门技能训练的要求；建筑施工管理实训中心满足综合能力培养的需要。还建设了25个校外实训基地，建立了一套校外实训基地管理制度和运行机制，满足技术应用能力培养的需要。
四、结束语
基于工程过程导向人才培养方案确定是按照行业调研、岗位确定、典型工作任务分析、职业能力分析、课程体系构建、培养方案实施平台建设等流程进行的。从2008年开始我系进行人才培养模式改革，取得了丰硕成果。建筑工程专业几门课程分别获得省、市级精品课程；发表关于基于工作过程导向的课程改革论文数篇，申请校级课题1个。大部分的课程按照基于工作过程来进行教学，所培养的学生获得企业一致认可。
参考文献：
[1]姜大源.职业教育研究新论[M].北京：教育科学出版社，2007.
[2]陶素连.基于工程过程导向的机械制造与自动化专业人才培养模式的研究[J].机械管理开发，2011（8）.
[3]徐善状.基于工作过程的模具设计与制造专业人才培养方案的开发[J].中国电力教育，2010.
