时间：2023-03-10 15:02:07
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____年工资统计工作会议今天在这里召开。这次会议的主要内容：一是20__年度工资统计工作进行小结；二是布置____年工资统计工作；三是讲授工资统计汇总软件的使用。
下面，我讲二点意见：
一、____年度工资统计工作回顾
____年，各县、各部门都能认真贯彻落实在广州市召开的全省人事干部统计工作会议精神，在时间紧、任务重、人手少的情况下，按时按质地完成工资统计任务。具体表现在：
（一）、领导重视。从各县、各部门反映的情况看，各级人事部门和市直各单位领导对工资统计报表工作都非常重视，切实加强了对这项工作的领导，并对如何搞好工资统计工作提出了具体要求。有些县结合本地实际情况，提出了贯彻落实会议精神的意见；有些县注意了解工作进展情况，帮助解决存在的问题，使工资统计人员能够集中时间、集中精力，按时按质完成工资统计工作任务。各县人事局领导都能亲临统计工作布置会，并对如何做好统计工作阐明意义、分析难点、提出要求，给统计同志以极大的鼓舞，进一步增强了搞好统计工作的信心和责任感。
（二）、制订计划，有条不紊地开展统计工作。全省统计工作会议结束后，各县、各单位参会人员都能及时将会议精神向领导汇报，并对当年统计工作做了周密的部署。制订详细的工作计划，保证统计工作有条不紊地进行。
（三）、依法统计。各单位都能按照《统计法》、《人事统计工作管理暂行办法》等的要求，依法进行报表的填报工作，保证统计数据的真实性和准确性，使工资统计工作逐步走向法制化、规范化、制度化。
（四）、开发利用统计资料，为领导决策服务。各级人事部门能充分利用统计资料，整理统计资料汇编和撰写统计分析，为领导决策提供服务。
（五）、加强培训，努力提高统计人员的业务水平。各县、各单位都十分重视培训工作，大多数地方都采取以会带训的办法，通过培训，使统计人员的业务水平逐步提高，从而保证了统计工作的质量。
____年的工资统计工作取得了较好的成绩，但也存在着不容忽视的问题，如报表上年底数没核对、汇总数据出来后不注意数据审核、漏填补充资料或补充说明、没报统计总结和统计分析材料等，这些虽然只是单位的情况，但却影响了全市人事统计工作的全局，必须引起重视并注意加以解决。
二、对下一阶段的工作，提几点要求
1、要刻苦钻研业务，提高统计工作业务的水平。近几年来，工资统计工作队伍人员更替较快，一些老的统计干部转到了其他工作岗位，不少新生力量充实到统计工作队伍中来，这是统计事业发展的需要。新充实到统计工作队伍的同志大都受过系统的高等教育，思想观念较新，现代科技知识水平较高。他们为统计工作带来了生机和活力，为统计工作上新台阶创造了条件。同时也应当清醒地认识到，工资统计是一项政策性、业务性、实践性很强的工作，做好这项工作需要有默默无闻的奉献精神，需要了解和懂得工资工作的各项政策，需要有统计专业的相关知识，也需要长期工作经验的积累。我们要求统计干部对工作要一丝不苟、兢兢业业，认真学习人事政策，钻研干部统计业务知识，研究干部人事制度改革给统计工作带来的新情况、新问题，把工资统计工作做精、做细、做活。
2、及时向领导汇报，做好年报布置工作。____年工资统计年报工作与去年相比，变化不大，但是时间紧，任务重。大家回去后要及时向领导汇报，尽快把工作布置下去。
3、加强队伍建设。各县是要采取以会带训的办法，在布置会期间进行培训，特别是对新担任统计工作的人员，更要注意做好培训工作。对他们要提出严格的要求，要求他们不仅要弄清各套报表的关系，每套报表的统计范围、统计对象、指标含义，还要求掌握统计汇总软件的操作。
4、加强指导，保证质量。各县要加强对下级部门和单位的督促检查，把好质量关，把质量问题作为统计工作的一件根本大事来抓，确保填报数据的准确性和真实性。绝不能因为时间紧、任务重而忽视统计数据质量，出现数据质量问题。
5、要按时上报。____年工资统计工作要求各县于____年1月20以前完成,市直单位按市里统一计划按时上报。数据汇总会拟于____年1月20日至22日召开，具体时间、会议地点另行通知。各县要把工作做在前面，争取主动，把工作做好。特别是还要负责人才资源（以前干部）统计工作的同志，更要合理安排好工作计划，确保各项统计工作任务的完成。
6、加强工资统计分析工作。近年来，虽然我们一直在强调加强统计分析工作。但是，工资统计分析工作大部分县都没有做。各县要把提高统计分析工作，作为今年工资统计工作的重要任务之一。
经县人民政府研究，决定召开这次全县统计工作及业务培训会议，主要任务是：深入贯彻落实省、市统计工作会议精神和市委、市政府关于统计工作的安排部署，总结成绩，分析形势，加强统计队伍建设，进一步推进年下半年统计工作，充分发挥统计职能，努力为经济社会发展提供坚强的统计调查保障，促进年全县经济社会发展目标的全面实现。下面，我讲四点意见：
一、改革创新，锐意进取，年统计调查工作成效明显
年是极不寻常的一年。面对自然灾害和历史罕见的金融危机，县委、县人民政府在市委、市人民政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，冷静分析，沉着应对，科学调度，全县经济保持平稳发展。年，全县实现生产总值20.2亿元，同比增长11.2%；人均地区生产总值3742元，同比增长9.34%；固定资产投资完成8.94亿元，同比增长35.7%；地方财政收入完成7276万元，同比增长19.7%；农民人均纯收入2143元，同比增长25.2%；城镇居民人均可支配收入10390元，同比增长8.8%。
这些成绩的取得，离不开全县各级各部门和统计系统广大干部职工的辛勤工作。一年来，全县统计系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委政府的中心工作，不断创新工作方法，积极适应经济社会发展对统计工作的要求，深化统计调查改革，坚持以数据质量为中心，夯实统计调查基础，强化服务，统计调查服务水平得到进一步提高，统计调查方法制度改革取得新的成效，统计基础得到进一步加强，为全县经济社会发展提供坚实有力的统计保障。借此机会，我代表县委、县政府向辛勤工作在统计战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县的统计工作还存在一些困难和不足：一是基层统计台账建立、基础数据收集等基础工作薄弱，尤其是统计力量相对不足，统计调查方法、制度滞后，统计部门的工作条件还有待提高和改善。二是部分单位对普查、调查等统计工作重视不够，统计报表不规范、不完善的情况时有发生，部门间联系不紧密，在执行各项统计标准中，互不衔接，影响了统计数据的质量。三是统计法律法制意识不强，“重经济社会事业发展建设，轻统计工作的管理；重统计数据的使用，轻对统计工作的支持”现象不同程度存在，个别单位还存在人为修改统计数据的情况。四是一些统计调查方法、制度还不适应经济社会发展变化。这些困难和问题影响了统计工作服务的质量和水平。五是统计队伍建设滞后，统计结构和统计人员还不适应经济社会事业发展的需求。在今后的工作中，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、认清形势，坚定信心，不断增强统计责任感和使命感
年是实现“”规划目标的关键之年。由美国次贷危机引发的全球金融危机致使全国经济增长速度放缓，对我县的影响也不断加深，给我县经济发展带来严重影响。我们面临着巨大的压力和挑战。从外部看，国际金融危机的影响程度正在加深，经济增速放缓、效益下滑的状况已从沿海向内地、从中小企业向大企业逐渐蔓延，全省经济增长速度明显回落，经济效益增速大幅下滑。从县内看，我县经济也受到了严重影响，具体体现在：一是面临的宏观经济环境形势严峻。全球经济出现衰退，国内经济下滑趋势较为明显，宏观调控任务艰巨，资源性产品需求走软，不确定因素增多，经济发展的压力和挑战增大。二是主要产品价格持续回落。从年10月以来，县内主要工业产品价格持续走低,特别是铅、锌等有色金属价格大幅下降；年下半年来，畜产品价格持续回落，至今年5月生猪价格已跌破每市斤5元，回落到年的价格水平。三是部分行业生产经营困难加大。部分产品销价跌破成本线，企业开工不足，利润下降。自去年5月以来，支撑我县工业经济的金宏公司、茂租铅锌矿、华益公司相继停产，直到今年5月中旬才恢复生产，致使全县工业总产值1-5月只增长1.1%，规模以上工业总产值下降6.3%。四是劳务输出更加困难。随着东部沿海地区经济的不景气，外出务工农民就业机会减少，势必给农民增收和本地就业带来压力。全县保持经济平稳较快增长的任务十分艰巨。
困难时期，信心至为重要。我们要坚定信心不动摇，既看到我们经济发展面临的困难和挑战，更要看到各种有利条件和积极因素。首先，国内经济发展的基本态势没有改变。尽管我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济发展的基本态势没有改变，我们遇到的困难和挑战是前进和发展中的问题。我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生根本性逆转。其次，中央和省已经出台一系列保增长扩内需的政策措施。为积极应对金融危机的影响，中央、国务院适时调整宏观调控的方向和重点，提出了扩大内需促进经济增长的10项政策措施，并制定出台了一系列配套措施；省委、省政府相应提出了以灾后恢复重建为重点，立足自力更生，推进协作共建，加快建设灾后美好新家园；以扩大内需为重点，加大投资力度，扩大消费需求，促进经济平稳较快发展；以统筹城乡发展为重点，强化农业基础，推进农村改革发展，加快城乡经济社会发展一体化进程；以保障和改善民生为重点，大力实施民生工程，增加城乡居民收入，使人民群众共享改革发展成果等工作措施。我们应当清楚地认识到，这些政策措施为我们加快结构调整、转变发展方式带来了新机遇。第三，我县具备应对危机战胜困难的坚实基础。这次危机虽然对全县经济造成一定的影响，就目前的影响时间和范围来看，虽然冲击到经济的基本面，但近年来，我县加大投入力度，狠抓基础设施建设，全县基础设施条件得到显著改善，为接受产业转移、集聚生产要素打下了坚实的基础。我县处于经济社会发展的重要战略机遇期没有逆转，经济社会又好又快发展的基本态势没有改变。
统计作为“经济社会发展的晴雨表”、“党政领导的参谋部”和“社会公众的信息窗”，对县委、县人民政府判断形势、分析问题、作出决策、制定措施起着至关重要的作用。当前，国际金融危机对我县的影响如何，经济运行情况怎么样，存在哪些突出问题，采取的政策措施效果如何，这都需要统计部门密切关注，加强监测分析，准确反映实情。在全球金融危机影响不断加深的背景下，各级党委、政府对统计的要求越来越高，社会各界对统计的期待越来越高，各方面越来越来需要统计工作、重视统计工作、关注统计工作，统计部门面临的工作任务更加繁重。因此，做好今年的统计工作，具有特别重要的意义。全县各级统计部门要进一步提高认识，将思想和行动统一到县委、县人民政府的决策部署上来，进一步增强做好统计工作的责任感和紧迫感，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以更加主动、更加超前、更具创造性的工作，为实现我县经济和社会发展各项目标提供有力的统计保障和服务。
三、认真负责，搞好服务，为经济发展作出新的贡献
县委、政府提出，全县今年经济增长目标为增长10%，力争达到11%。统计调查系统要围绕这一目标，时刻关注苗头性、趋势性问题，深入开展统计分析和监测，提供准确、及时的统计信息和政策建议。要以服务科学发展为目标，加强统计工作理念、工作思路和工作方法的创新，努力反映科学发展的现状，监测科学发展的进程，研究科学发展的趋势，探索科学发展的规律，以科学统计推动科学发展，努力实现今年全县经济社会发展目标。
（一）深化服务，为加快发展提供统计保障。
一是统计调查部门要为引导和促进科学发展提供科学的决策依据。面对国际金融危机和复杂多变的经济形势，中央提出要把保增长、扩内需、调结构作为今年一切工作的首要任务，既要立足当前共渡难关，又要推动科学发展。密切监测经济发展趋势，及时反映新情况、新问题和提供具有量化内容的分析监测报告，是提升统计工作质量和服务水平的有效方式。如何通过实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策来扩大投资、拉动消费，如何推进经济结构调整和发展方式转变，如何关注全县经济社会发展，关注经济运行中的一些倾向性问题和趋势性变化，关注发展中不和谐、不协调、不公平、不安定的因素，如何看待保持经济平稳增长的政策措施的实施效果，都需要统计调查部门提供更多、更准确、更及时的统计数据。因此，全县统计调查系统要深入贯彻落实科学发展观，进一步建立和完善能够适应并服务于科学发展的统计制度、统计方法和统计体系，及时准确地为党委、政府提供科学的决策依据。
二是统计调查部门要为正确判断经济发展形势当好参谋助手。对经济形势科学准确地判断，是制定政策措施的重要基础和前提条件。当前，经济发展中不确定、不稳定因素增多，国际金融危机何时见底，全社会都高度关注。因此，统计调查部门在做好月度、季度等基础性统计工作的同时，要进一步加强对经济走势的研究和对经济重点领域的预测，提高预测和预警能力，需要各级统计调查部门继续下工夫来做好做精，充分发挥统计部门的参谋助手作用。
三是统计调查部门要为提高政府公信力发挥好重要的作用。统计调查部门是政府获取信息的重要平台和窗口，做好统计调查工作，对于保持统计数据的权威性、维护政府的公信力至关重要。行政管理系统决策、执行、信息、咨询、监督五个环节中，信息、咨询、监督三个环节与统计工作密切相关，统计数据准确性直接反映政府的公信力。当前，社会各界对统计调查数据的关注度越来越高，在经济社会生活中作用越来越大，如果对统计数据的真实性和可靠性产生怀疑，就直接影响对政府对经济形势的分析判断、决策部署和政策措施的落实信心。因此，全县统计调查系统必须强化依法统计，坚持实事求是的原则，通过深化统计改革、强化统计基础、提高人员素质、加强检查和指导，切实提高统计数据质量。
四是统计服务要增强针对性、强调及时性、提高科学性。一要增强针对性。统计调查部门要紧紧围绕党委、政府的中心工作和人民群众关心的重点、热点、难点问题，在节能减排、新农村建设、就业、物价、收入分配等重点领域开展调查研究和专题分析，努力推出一批情况把握得准、数据关系清晰、针对性强、政策水平高的统计分析资料，为县委、政府科学决策服好务，为社会公众服好务。二要强调及时性。当前经济形势变化很快，对统计信息及时性的要求也越来越高。统计调查部门要在依法遵循统计程序的基础上，加快统计信息资料加工整理和报送速度，努力提高对经济运行状况监测频率，为各级领导决策提供准确、科学、快捷的统计服务，切实发挥好统计部门“参谋部、晴雨表、信息窗”的作用。三要提高科学性。统计调查部门要进一步改进服务方式，开发新的统计产品，研究新的服务手段，丰富统计产品的种类和信息量，努力使统计调查成为党政领导和社会公众愿用、好用的信息工具。
（二）突出重点，促进统计工作上新台阶。
一是认真做好第二次全国经济普查工作的扫尾工作。第二次全国经济普查是一项重大国情国力调查，也是今年统计工作的重中之重。目前，这项工作已进入到了普查数据处理、审核阶段，接下来还要进行普查资料开发应用等工作，任务非常艰巨。各乡镇和统计部门一定要把这项重大的国情国力调查作为一项政治任务，严格按照普查工作方案要求，扎实细致地做好每一个阶段工作，把这项涉及全局的普查工作组织好、实施好、完成好。一要认真搞好普查数据的审核评估上报工作。要牢固树立质量第一的思想，严格执行《统计法》和普查方案，坚决抵制弄虚作假行为，绝不允许以任何理由编造、篡改普查数据。要严格执行各项数据质量控制制度，实行严格质量控制，确保基础数据准确可靠，确保普查结果能够客观真实地反映实际情况。二要利用和开发好普查成果。要高度重视和珍惜经济普查取得的成果，把经济普查成果开发、运用贯穿于经济工作之中，与重大问题研究衔接起来，深度开发普查资源，形成一批有价值的分析研究成果。另外，年全国第六次人口普查即将开展，各乡镇、县直各相关部门要提前做好各项前期准备工作。
二是继续推进固定资产投资统计。固定资产投资增长事关全县发展大局。各级各部门进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，抓好工作落实。一要突出重点，尽快落实今年的投资项目，形成实物工程量。二要加强部门合作，加大建设项目跟踪和清理工作力度。县统计局要进一步加强与各乡镇、发改、建设、交通、水利等部门的合作与联系，按照“不重、不漏、不假”原则，及时掌握全县投资项目的动态，联合开展投资项目清理工作，特别是要做好重点行业和重大建设项目、招商引资项目、区域经济发展项目、新农村建设等项目的清理工作。通过加强部门协作，加强对新开工重大项目监测，尤其是国家扩大内需项目的监测，建立经常性的信息交换渠道，健全和完善投资项目库，确保新开工项目统计的真实可靠。三要严格执行统计制度的规定，做好统计数据衔接，保持投资统计数据的可比性、协调性，努力提高投资统计数据质量。各乡镇、各部门领导要高度重视，加强领导，精心组织，确保固定资产投资目标任务的完成。
三是扎实做好工业统计工作。县域工业经济发展状况直接影响着我县经济社会发展，没有工业的大发展，我县就难以实现经济社会跨越式发展。今年1-5月，全县工业总产值实现17445万元，同比仅增长1.1%，其中规模以上工业总产值13624万元，同比下降了6.3%。照此发展下去，要实现今年工业增加值增长10%以上的目标，任务十分艰巨。因此，做好今年的工业统计工作显得尤为重要。一要切实做好产值在500万元以上的工业企业的监测，按月上报统计数据，并对工业生产情况进行认真分析。二要做好规模以下工业的统计。长期以来，我县规模以下工业统计数据总量偏小，除企业瞒报外，一个重要原因是乡镇漏统漏报现象十分突出。各乡镇政府要加大辖区范围内的规模以下工业的清理力度，乡镇统计站要建好工业台账，适时监测，确保全县工业应统尽统。三要积极做好规模以上企业的申报工作，增加我县规模以上工业企业总量。县经贸、发改、统计部门要对全县工业企业进行全面掌控，对新建企业年产值能够达到500万元以上的，要及时组织材料，向上级统计部门申请纳入规模以上企业统计，对年产值已达到500万元以上、财务制度健全的规模以下企业，要按照统计制度的要求，及时纳入规模以上企业统计。
四是强化统计基层基础建设。统计基础建设是整个统计工作的基石，也是决定统计数据质量的关键因素。要建立与经济社会发展相适应的统计工作网络，保证基层统计工作有人抓，统计报表有人填，统计调查有人干。一要加强统计工作。各乡镇、县直各部门要进一步加强对统计工作领导，健全统计机构，加大经费投入，加强人员培训，尽快研究制定统计基层工作规范，推动基层统计工作有序开展。针对村级统计基础薄弱的状况，各乡镇政府要高度重视，明确稳定的村级统计人员,夯实统计基层基础，提高源头数据质量。二要加强统计信息化建设。今年国家统计局为县统计局和所有乡镇配发了数据处理设备，一定程度上改善乡镇的办公条件。县统计局要分期、分批将网络连接到所有乡镇和重点工业企业，进一步提高网络应用水平和服务利用功能，实现网上数据采集、录入、处理、上报，逐步建立起结构合理、安全高效、反应快速的统计信息网络平台。三要加强统计法制建设。各相关执法部门要以《统计违法违纪人员处分规定》的颁布实施为契机，把提高统计数据质量与加强统计执法检查有机结合起来，加大对统计工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝违法干扰统计数据现象，对虚报、瞒报、拒报、迟报、篡改统计数据的单位和个人，要严肃处理，确保统计工作顺利进行，确保统计数据质量。
五是强化能源统计工作。节能减排工作，是一项强制性考核指标。各相关单位要继续以节能减排为重点，以工业为主线，全面落实能源统计制度，加强节能降耗统计，认真做好我县节能工作进展情况、地区单位生产总值能耗数据质量和重点耗能企业节能降耗情况的监测。同时，根据部门间建立分工协作能源统计工作要求，做好我县节能降耗统计和年度考核工作。
六是进一步加强生产总值核算工作。全县各级各部门要严格执行统计数据的审核评估制度，加强对基层数据的审核力度，做到层层把关，保证数据的可靠性和严肃性。县统计局要严格执行地区生产总值核算下管一级的规定，积极推进专业统计与地区生产总值核算制度方法的协调，做好国民经济核算数据与专业统计数据衔接，着力提高地区生产总值核算数据与专业统计数据的匹配性。并以生产总值核算为龙头，完善数据质量评估机制，进一步强化质量意识，明确目标责任，落实规范标准，及时、准确、全面完成农业、房地产、建筑业、科技、劳动工资、批发零售、住宿餐饮等专业统计年报和定期报表工作，全面、准确反映全县人民劳动成果。
四、加强领导，提高素质，为统计调查工作提供保障
（一）进一步加强对统计调查工作的领导。
全县各级各部门要切实加强对统计调查工作的领导，真正把统计工作纳入重要议事日程，摆上更加突出的位置，积极支持统计部门依法履行职责。要把统计部门作为科学决策的智囊团、参谋部，在研究经济社会问题时主动听取统计部门意见和建议，充分发挥统计在决策中的参谋作用。要重视统计成果运用，分析问题要用数字来说话，实施决策要用数字作依据，衡量和检验成果要用数字作支撑。各级领导干部要带头执行《统计法》，保证统计机构和人员依法独立开展统计调查，独立上报统计数据，为依法统计和保证统计数据的真实可信营造良好的工作环境。要认真解决统计调查工作中遇到的困难和问题，建立健全统计机构，保障统计人员的相对稳定，加强统计队伍建设，保障必要的办公条件和工作经费。各级统计部门也要开拓进取，大胆创新，不断提高统计质量和服务水平。
（二）进一步加强部门统计工作。
政府综合统计和部门统计是统计工作的两个重要方面，二者相得益彰、不可偏废。政府综合统计部门要充分发挥统计管理职能，加强对全社会统计工作管理协调和指导，帮助部门进一步完善统计调查制度，健全统计资料来源渠道，做好统计协调衔接工作，提高数据的匹配性和一致性，实现部门统计工作规范化、制度化和科学化。要建立科学规范的部门统计管理制度，及时协调解决部门统计中存在的问题。部门统计作为政府综合统计的必要补充，统计内容更加具体。在具体工作中，要严格执行统计法律制度，加强与统计调查综合部门的协调和配合，整合政府综合统计和部门统计资源，建立分工合理、管理规范、优势互补、信息共享的政府统计体系，按照“整体、协调、互补、共享”的要求，加快建立“大统计”体系。
（三）大力加强统计队伍建设。
关键词：会计电算化 传统会计 工作 影响
1 会计电算化的概述
1.1 会计电算化的概念。会计电算化就是计算机信息技术应用到会计实务领域的简称。具体而言就是计算机代替了手工记账、算账以及报账的功能，实现了会计工作的网络化。
1.2 会计电算化的特点。①数据处理速度快。实现会计电算化后，计算机通过编码方式处理会计原始数据，可以大大提高会计数据的处理速度，同时借助会计电算化可以将一些重复的业务，按照计算机预定程序自动生成，简化了计算机的输入程序，因此会计电算化的应用使得会计数据的处理速度大大提高了。②数据处理自动化。会计电算化就是将分散的数据进行集中处理，会计电算化要求各个部门的相关数据统一后，集中到计算机系统中，并且计算机系统对输入的相关数据自动处理，包括相关数据的转账、编表处理等等，都是在计算机系统内部自动完成。③内部控制程序化。计算机在对相关数据进行处理时，需要按照预定的程序进行，也就是说会计电算化系统必须实现内部控制的程序化。
2 会计电算化对传统会计工作的影响
2.1 改变了会计数据的处理方法。在没有实施会计电算化之前，传统会计的工作方式主要是人工操作来完成，人工操作就必然会发生会计数据的错误，因为会计数据的种类非常多，而且处理起来非常的复杂，只要某个环节出现问题都会导致整个总账数据的不正确，影响会计工作效率。而在实施会计电算化后，主要输入相关的会计凭证，会计电算化系统就可以自动进行各项会计工作事务，而且经过会计电算化处理的会计数据的准确率和可靠性要比手工模式高得多，同时系统具备的自动生成记账凭证，使得复杂的会计核算变得格外的简单，大大提高了会计工作效率。
2.2 会计工作由“核算型”向“管理型”发展。会计信息系统是企业管理的核心，构建完善的会计信息系统是企业发展的基础，会计信息系统对于企业的决策具有重要的指导作用，传统的会计模式只是简单的进行会计的核算，而在实施了会计电算化后，会计核算方法无论多么复杂都可以通过会计电算化实现，同时会计电算化软件系统的不断完善，加快了会计职能的转变，使得会计工作由传统的以核算为主，转变为现在的管理为主的现代模式。
2.3 内部控制的变化。在传统会计模式下，企业的内部控制工具主要就是人工操作计算器和算盘进行相关会计信息的核算，因此内部控制的对象也就主要集中在人，定期对会计人员进行工作考核，以此实现内部控制目标，但是人是具有思想的，如论再怎么完善的制度都会存在一定的弊端。而实现会计电算化后，企业的内部控制工作都是依靠计算机系统完成，而且其内部控制的流程都是预定好的，任何人都不能进行改变，比如通过对凭证的设置可以使会计电算化应用人员只具备阅读权，而对于账务的核算则由计算机自动完成，因此会计电算化的出现规范了单位的内部控制，避免了会计舞弊行为。
2.4 对财会人员的素质提出更高要求。会计电算化实施后，对会计人员提出了更高的要求，会计人员不仅要具有丰富的会计专业知识，还要掌握一定的计算机操作技能和网络应用知识，并且能够掌握基本的软件操作技术。因此会计电算化对传统会计人员的素质提出了更高的要求，会计人员要适应会计电算化发展的要求，首先要不断地提高自己的会计理论知识，更新自己的观念，通过不断地学习，学习最新的计算机技术知识，并且要懂得基本的软件应用能力。其次会计人员要懂得协作。会计电算化是一个系统软件，它是通过各个系统的信息处理后，再对各个系统的信息进行整体加工与操作，因此会计电算化要求操作人员具有一定的协同作业能力，会计人员之间要懂得合作。
2.5 增强了会计工作的规范性。会计电算化的工作模式与环境都是根据计算机设计人员按照会计工作要求而提前设定好的，比如会计目录必须要在会计科目表中存在并且是底层的明细科目、凭证借贷方金额必须相等才能保存、在初始化设置中应事先确定凭证中供方或贷方必有或必无科目、非法对应科目等。会计电算化系统的程序化使得会计工作的模式更加规范性，保证了各项会计工作流程都具有明确的要求，会计工作的规范性使得会计凭证的错误率大大降低，因为在录入会计凭证时如果出现与制度不符的凭证，会计电算化系统就会拒绝，这样就会保证了相关会计数据的准确性，避免了人为因素的影响。
2.6 推动会计组织机构重构。会计电算化实施后会对传统的会计工作机构产生巨大的影响，使得传统会计机构不得不做出重组，因为会计电算化的核心就是利用现代信息技术对传统会计进行优化，进而建立实时、开放的信息化系统，实现会计信息处理的高效以及自动化。为此传统的会计工作就会因为会计电算化模式的应用而不得不重新分配，因此，会计电算化的过程，预示着会计机构将精简，会计人员将减少。
3 结束语
会计电算化对传统会计工作的影响是多方面的、深层次的，会计电算化的出现对于会计理论研究与实务来说是一次根本性的变革，其提高了会计的工作效率、转变了会计职能、转变了会计内部控制模式、对会计人员素质提出了更高的要求。
参考文献：
[1]葛登峰.会计电算化对会计工作的影响[J].价值工程，2013（22）.
一、一季度，在市委、市政府的领导下，经过全市上下的共同努力，全市经济实现了平稳较快运行，全市地区生产总值完成102，813万元，同比增长18.1%,地方级财政收入3817万元,完成预算的21%，同比增长24.5%；全市一般预算全口径财政收入完成7，371万元，完成预算的17.9%，同比增长7.8%。全市一般预算支出9，415万元，完成预算的22.9%,同比增长23.69%。
（一）工业经济实现首季开门红。
工业经济实现了速度与效益同步增长，主要经济指标均创历史同期最好水平。全市累计实现工业总产值111819万元，同比增长45.4%,高于四平市平均增幅6.6个百分点；实现工业增加值42856万元，同比增长34.7%,高于四平市平均增幅5个百分点；实现产销率97.9%，同比增长6.1个百分点，高于四平市平均水平2.4个百分点；实现利润5225万元，同比增长10﹒7倍，盈利水平位居四平市第一位；提速增效工作初见成效，*发电厂、福耀集团*分公司、惠丰油业有限公司产值均起亿元；博来德工贸有限公司、惠丰油业有限公司、巨丰砂矿增速均超过*平均水平；*发电厂、电力实业有限公司、博来德工贸有限公司、双河米业有限公司、大唐瑞丰新能源发电有限公司等企业增速比较显著。
（二）招商引资，固定资产投资工作进展迟缓。
全市共引进项目48个，计划总投资74956万元，现已到位资金25489万元，同比减少25﹒2%，完成全年计划任务的8%。截止目前，经四平认证我市完成固定资产投资3﹒4亿元，完成全年计划任务的8﹒5%。（我市计划部门统计的数字为5﹒25亿元）电厂二期工程前期工作结束，即将转入设计阶段，基础建设已开工，已完成投资2亿元。西辽河叠水工程已完成投资1285万元，进展顺利。8万吨硫酸改扩建工程已于4月30日开工建设，已完成投资500万元。天然气输送工程，在去年的基础上，今年又进行了首站尾站的建设，已完成投资5900万元。
（三）民营经济发展不快。
全市民营企业户数发展到299户，新增28户，完成全年新增任务的13%（全年任务为新增220户）；个体工商户发展到4324户，新增136户，完成全年新增任务的6%（全年新增任务为2372户）；实缴税金1050万元，完成全年计划任务的25%，上述三项指标一季度增幅均低于全省平均水平。
（四）农业经济平稳推进。
一是备、春耕工作开局良好，尽管今年春旱严重，但各乡镇都能抢前抓旱，抗旱抓苗，截止今天，全市玉米播种面积基本全部完成。二是种植业结构调整不断深入，粮食作物、经济作物面积比正向科学化、合理化迈进。三是劳务经济蓬勃发展，目前，全市劳务输出转移人数已达63000人，四是畜牧业发展较快。“一黄两白”战略深入推进，一季度基础母牛、母羊、大鹅分别同比增长11﹒4%。、0﹒7%、2﹒6%，五是晶美鹅业、阳光牧业等一批农业产业化项目规模不断扩大，皓天玉米深加工项目正在紧张建设，博来德30万吨玉米深加工、30万吨大豆深加工项目即将开工建设，这些项目都将为推动农业经济的快速发展奠定坚实的基础。六是新农村建设工作取得新进展。通过争取，玻璃山镇永安村、茂林镇二龙山村被新增为省级试点村，东明镇东胜村、双山镇五棵村、柳条乡柳条村被新增为四平市级试点村。
二、正视差距，查找不足，增强工作的紧迫感和责任感
一季度，全市经济工作实现了较快发展，但和四平市兄弟县（市）比，和全年工作任务分解到每季度的指标比，我们的发展速度、发展质量都存在着很大差距和不足。一是招商引资、项目建设氛围不浓，全民动员、全民参与的大招商、招大商热潮还没有形成。一季度，公主岭招商引资到位资金2﹒5亿元，*2﹒54亿元，梨树2﹒3亿元，伊通8000万元，铁东区1﹒4亿元，铁西区1﹒5亿元，辽河垦区没有成果。在四平市范围内我市一季度招商引资完成情况还可以，但和全年招商引资任务每季度平均值相比，相关甚远。我市全年招商引资任务指标为30亿元，（四平市下达的任务指标为15亿元），每季度应完成7﹒5亿元，而现在只完成了2﹒5亿元。二是固定资产投资进展不快，完成全年任务的压力很大。一季度公主岭完成6﹒5亿元，梨树完成5亿元，伊通完成4﹒1亿元，我市完成3﹒4亿元，铁西区完成3﹒3亿元，铁东区完成0﹒7亿元，辽河垦区完成0﹒1亿元。在四平市范围内我们位次比较靠后。此外，我们全年固定资产投资任务为40亿元（四平市下达的任务为25﹒5亿元），每季度应完成10亿元，目前只完成3﹒3亿元。三是财政收入进展迟缓，收入形式不容乐观。与去年同期相比，各项收入指标略有增加。序时进度，收入进度明显偏慢。地方级财政收入完成预算的21%，比序时进度慢3﹒9个百分点。全口径完成预算的17﹒9%，慢7个百分点。告别是重点税源企业收入不理想。*发电厂因受电量下降的因素影响，一季度增值税入库税金3517亏元，比上年同期减少343万元。福耀集团一季度共入库税金75万元，同期入库411万元，减少336万元，从全省看，我市财政收入增长幅度低于全省增长平均指标，支出增长幅度高于全省增长指标。全省地方级财政收入完成年初预算的21﹒8%我市完成21%，全省地方级财政收入比上年同期增长26﹒6%，我市增长24﹒5%，比全省低2﹒1个百分点，全省全口径财政收入同比增长27﹒9%，我市同比增长7﹒8%，低于全省10﹒5个百分点。全省财政支出完成预算的18%，我市支出完成预算22﹒9%，高于全省4﹒9个百分点。全省支出同比增长14﹒1%，我市市支出同比增长23﹒6%，高于全省9﹒5个百分点。四是民营经济发展不快。各乡、镇（街）民营企业户数、个体工商户户数发展较慢，完成全年任务指标难度较大。民营经济上缴税金战事全口径财政收入比重低，仅战事10%左右，和省政府提出的40%指标差距达大。五是工业企业发展速度不均衡，产什大户增速较低。一季度全市28户企业中仅有10户企业实现高速增长，其余18户企业产值境速低于全市平均水平。其中*发电厂产值增幅仅为12﹒5%，低于全市平均水平32﹒9个百分点。六是农业产业化项目规模小、数量少，带动能力不强，还有等于进一步深入推进。
面对上述问题，我们应该清醒的认识到，当前我市经济发展面临的形势严峻，时间紧迫，任务艰巨。各部门、各单位必须紧紧围绕大发展、快发展的经济发展目标，增强发展意识，抢抓发展机遇，强化发展措施，再接再厉，奋力拼搏，埋头苦干，必保实现上半年时间过半、完成任务过半的目标。
三、二季度工作安排
二季度是生产建设的“黄金季节”，也是确保完成全年任务的关键时期，我们要抓紧、抓实、抓好五项重点工作：
（一）继续抓好农业经济。一是深入抓好颠倒是非耕生产工作。重点抓好花生、水稻、芝麻等农作物的种植工作，要抢好墒、抓好苗，为今年农业再获丰收打好基础。二是加快发展畜牧业。二季度是畜禽入栏高峰期，要紧紧抓住这个机遇，加快畜禽入栏速度，增加数量，加速牧业小区建设步伐，要大力发展畜产品精深加工，促进牧业经济结构优化升级。根据市场需求，出精品、创名牌，技术先进具有*特色的精品牧业品自持形象，实行深度加工、系列开发，不断提高加工层次，提高产品附加值。要通过政策扶持、资金倾斜壮大龙头企业，技术先进抖动经济增长的支柱产业。三是继续用工业化思维谋划农业发展。强化农产品基地建设，引进和培育农业产业化项目，延长产业链条。。四是加大推进新农村建设力度。在加快产业发展的同时，抓紧解决好农民最关心，最直接、最急迫的现实问题，按照“内部挖潜、外部扩展”的要求，努力拓宽增收渠道，促进农民持续增收。
（二）继续推进工业提速增效。我们要大发展、快发展，必须率先发展工业，只有工业振兴，*才能振兴。要继续抓好两个重点，即一个是盘活存量资产，把企业搞活。一个是大上项目，培育新的经济增长点。二季度工业总产值要完成131000万元，同比增长55﹒7%；工业增加值要实现47000万元，同比增长35﹒5%；要实现利润5500万元，同比增长11﹒7倍。
（三）全力抓好招商引资和因定资产投资工作。工业提速、农业发展、民营经济的腾飞，核心和关键都在于招商引资、大上项目。一要认清*自身优势，紧紧围绕我市的电力能源，硅砂资源、农副产品、丰富的风能等资源优势，破除坐等招商的思想，走出去、请进来，发挥比较优势，围绕我市重点产业招商。二要继续坚持全民招商，以商招商，招大商，大招商，通过同学的同学，战友的战友，老乡的老乡，朋友的朋友，千方百计引进一批投资规模大、科技含量高、集聚效应强的大项目、好项目，凡是是有利于我市经济大发展、快发展的项目，都要想方设法争取，满腔热情推动，尽心尽力服务，保证项目进得来，落得下，建设得快。二要谋划好大项目，促其尽早开工建设。如博来德30万吨玉米深加工，30万吨大豆深加工、中药饮片生产线等项目要加快前期工作步伐，尽快开工建设。三是谋划好大项目，促其尽快形式建设。三是已开工项目要抢抓时间，加快建设进度，如电厂二期工程、8万吨硫酸改造项目，要加快建设步伐。四要静下心、沉下去，为进一下优化企业环境做好服务。五要加速推进工业集中区建设步伐，为招商引资、项目建设构筑有效载体和战略平台。六要进一步加大调度力度，督促企业证照和代码证的办理工作，确保应报尽报，并且及时上报。二季度末，全市招商引资到位资金累计要完成15亿元，完成全年计划任务的50%。固定资产投资要累计完成15亿元，完成全年任务的37﹒5%。
（四）大力推动民营经济发展。一是解放思想，对民营企业劳固树立“非禁即入”思想。二是强化对民营经济腾飞服务和扶持力度，为企业提供宽松的外部发展环境。三是不断加大对全民创业人员和中小企业的担保贷款扶持力度。二季度末，担保贷款额度要累计完成4000万元。四是强化创业辅导和培训，为民营经济腾飞提供人才保障。二季度，全市民营企业户数要新增89户，完成全年新增任务的40%；个体工商户要新增950户，完成成全年伯增任务的40%；实现税金要完成2070万无，完成全年计划任务的50%。
今天，县委、县政府在这里召开全县交通工作会议。刚才，伟明同志传达了省、市交通工作会议精神，冠雄、越铭同志分别作了很好的发言，客观、认真地总结了去年全县交通公路建设的基本情况，并对今年的工作作了很具体的安排，我完全赞同。待后，振云书记还要作总结讲话。下面，我谈三点意见：
一、全面把握我县交通建设形势
交通是国民经济的基础性、先导性产业，是经济运行的命脉、人民生活的保障。今年春节的冰雪灾害也让中央和省委、省政府意识到了对交通建设重新规划的重要性和紧迫性。对我们*来讲，交通建设尤为迫切，大家已经意识到交通问题是*经济发展的瓶颈之一，也是经济发展落后的重要因素之一。*年是我县交通建设的丰收年：一是交通基础设施建设取得新突破。全年投入交通建设资金8000多万元，完成省道改造8公里，县道改造7公里，行政村公路改造23个村225公里。特别是启动了省道S242**至苏区段路面大修工程，河紫高速公路建设进入工程可行性研究报告编制阶段。二是行业管理有序开展。汽车养路费首次突破1000万元；交通安全生产事故同比下降50%；非法营运问题得到有效遏制，交通规费稽查执法取得新的成效。三是公路养护成效明显。省道平均好路率达92.5%，优等里程190.8公里，占养护里程63.2%；乡道养护上了新台阶，完善村道标志牌1800块、示警桩5000多条；新开通10条农村客运线路，途经9个镇41个村，人民群众行路难的状况得到明显改善。在此，我代表县委、县政府向奋战在交通公路战线的全体干部职工、全体镇村干部和广大群众表示敬意和感谢！
我县是一个山区贫困县，基础条件相对薄弱。因此，我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我县的交通基础设施仍然十分滞后。一是运输结构单一，完全依靠公路运输，缺乏水路运输，没有铁路、航运、管道等运输方式。二是路网结构不够合理，仅以两条东西走向的省道S120、S242为主骨架公路网。南北方向未建成交通主干线。三是公路技术等级低，我县是全市唯一不通高速公路的县，一级公路仅有17.8公里，占0.7%，二级公路325公里，占12.7%，三级以下公路2200多公里，占86.6%。四是农村公路硬底化建设任务艰巨，农村客运发展还不够快。这些问题需要我们在加快发展中逐步加以解决。
*年，是我县全面贯彻落实党的*大精神，努力建设和谐社会，推动经济又好又快发展的重要一年，必须把交通优先发展作为重中之重。当前，我县交通建设面临着进一步加快发展的难得机遇。主要是国家今后将进一步改善民生的重点放在农村和山区，我省在大力实施区域协调发展战略，对山区及东西两翼的基础设施建设在政策、资金上都会倾斜和支持。市委五届三次全会明确提出，要集中力量打一场以交通建设为重点的基础设施攻坚战。从我县自身来讲，河紫高速公路有望提前动工建设，一批省道、县道列入今年开工建设改造计划，所有通行政村公路硬底化改造任务将全面完成，以县城为中心、镇村为结合点、辐射周边农村的客运网络不断完善。与此同时，通过近年来特别是去年以来的交通大会战，所产生的社会效益极大地鼓舞了全县人民的士气，激发了群众的热情，积累了丰富的工作经验，培育了一批务实的一线干部队伍。这些有利形势，必将成为推动我县交通又好又快发展的强劲动力。全县各级、各部门必须进一步统一思想，牢固树立机遇意识，增强责任感和紧迫感，始终把交通建设作为加快发展的重中之重，一鼓作气，乘势而上，下更大的决心、用更大的热情、以更大的投入打好交通公路建设攻坚战。
二、全力以赴抓好交通设施建设
我县交通建设工作，本届政府的任务目标是：今年年底前要全面完成通行政村公路硬底化改造；2010年前要完成省道、县道的大修工程；2011年前力争完成河紫高速公路建设以及过境公路南移工程。至于我县今年交通公路工作的重点，冠雄、越铭同志已经作了详细安排。县政府的总体要求是，继续保持去年以来的良好势头，全力以赴，有效推进我县交通建设大发展，确保今年交通建设任务全面完成。
（一）要加快全县交通路网规划修编。市委建华书记去年到交通部门调研时明确提出，要加快修编交通规划。现在市委、市政府对交通规划编制工作非常重视，从交通政策选择、网络化交通建设两个方面提出全市“三纵四横”和市区“六纵十三横”干线路网，加快打造市、县“一小时经济生活圈”，规划建设连接珠三角轻轨的构想。我县在制定“*”交通发展规划时，也提出了“五纵三横一线”的规划。我们要在结合市提出的规划思路的基础上，进一步修编我县交通发展规划。规划、交通部门一定要从加快我县经济社会发展的大局出发，科学做好规划的修编工作，站在全市打造粤东北陆路交通枢纽新格局的高度，围绕科学发展，放眼全面，力争把我县交通纳入粤东乃至全省交通发展的规划，把我县建成为珠三角、港澳地区连接粤东地区乃至华东各省、市的重要运输通道，立足打基础利长远，力求修编后的规划更加科学合理，更具前瞻性。
（二）要全力推进河紫高速公路建设。目前，河紫高速公路工程可行性研究报告编制单位武汉中咨公司已派出工作人员到我县积极开展工作，省公路局已派出省路桥管理中心副主任、总工程师、工程科长进驻我县开展前期工作。各镇、各部门一定要配合好、支持好、服务好这个项目。国土部门要在公路建设前调整好农田保护区；林业部门要对涉及生态林、水源林部分提前办好相关手续；各镇要加大对建设线路沿线的巡查，防止出现乱搭、乱建、抢占、抢种现象。在编制单位编制工程可行性研究报告过程中，国土、水务、气象、规划、建设等相关部门必须义无反顾地服务好他们，用最高的效率准备好所需要的资料。县交通公路部门要全力以赴，积极主动与高速公路业主单位衔接，加强与省发改委、省交通厅、省交通集团等单位的沟通，争取他们的支持，确保尽快立项动工建设。
（三）要打好通村公路建设攻坚战。
一要全面完成通行政村公路硬底化建设任务。把公路修到农民兄弟的家门口，最能体现“立党为公，执政为民”的理念，是老百姓最欢迎的事。县委、县政府已明确，今年要全面完成通行政村公路硬底化建设任务，并列入了《政府工作报告》“十件实事”之一。据调查统计，全县目前仍有12个村90公里村道硬底化任务未完成，这12个村路段的主要特点是线路长、投资大、人口少、筹资能力低，是全县所有通行政村道路硬底化建设最困难的线路。因此，市委、市政府决定，重点扶持包括我县郊田村、洋高村、龙塘村、大鲁村、黄竹塘村、榄溪村等6个村在内的30个村250公里的特别困难路段建设。对被市列入重点扶持的6个特别困难路段，除省、市、县按原标准每公里补助21万元外，由市负责筹措每公里增加4万元的资金补助。县委、县政府也决定对12个村每公里再增加2万元的补助。为加强对通行政村公路硬底化改造工作的领导和组织协调，全力推进困难路段的改造建设步伐，确保责任落到实处，县委、县政府成立了*县行政村公路硬底化改造工作领导小组，由振云书记担任组长，我和敬生常委、伟明副县长担任副组长，相关挂线领导为成员。同时，对12个路段实行市、县领导和有关部门挂线负责制，安排了相关单位为挂线部门，负责做好挂钩村通行政村公路硬底化改造的宣传发动、跟踪督促工作，并协助解决缺口资金问题。
今年的通行政村公路硬底化改造虽然增加了市、县的资金扶持，加强了组织领导，但这些线路的建设资金缺口还很大。因此，要完成今年的通行政村公路硬底化改造任务，更重要的是发挥当地群众的积极性。今天把各镇的镇长以及有建设任务的12个行政村的支部书记都叫来，目的就是希望有任务的镇、村要切实负起责任，克服“等、靠、要”思想，动员、发动好群众。村道的建设主要靠村民，只有把村民的积极性调动起来，让他们参与进来，工作才容易做。要发动群众集资，多少不要紧，只要他们出了钱，在建设过程中他们就会积极参与，在以后的道路维护中也会尽心尽力。因此，要转变观念和作风，把“要修路”变为“我修路”。这是硬任务，无论如何要确保4月底前做好准备工作，5月份开始动工，争取10月底前全面完工。今年，县农村公路建设指挥部办公室将不定期进行检查、通报情况，明年1月份将开展全县通行政村公路硬底化改造工作验收考核。
二要大力发展农村客运。通村公路硬底化的目的就是要发展农村客运，解决农民出行问题，有效促进农村经济加快发展。今年，我们要继续推进农村客运班车通达工程，争取符合通车条件的行政村全部通上班车。要进一步优化农村客运班线，加大农村客运站及候车亭的建设力度，积极探索符合我县实际的农村客运站建设经营管理机制，明确管养责任主体和经营主体，切实发挥建设效益。要把农村公路建设规划和发展农村客运规划有机结合起来，做到路、站、运同步规划，实现一体化发展。
（四）要加快省、县道改造。今年我县省、县的改造项目较多，改造任务十分艰巨。正在建设的省道有S242*至苏区段、S340义容至古竹段，县道有X197板茅线、X169下吉线、X157九龙线热水至在南段以及计划动工改造的S243蓝多线、X003合洋线、X157九龙线官田至龙窝段、环市路*段等，总里程130多公里，计划总投资超过1个亿。县交通公路部门一定要精心组织，加强管理，派出足够的力量，保证工程进度和质量。同时要加强资金使用的监管，确保有限资金全部用在刀刃上。对于资金不足问题，要想方设法争取上级支持，增加补助资金。县道方面，十多年前我们的道路建设在全省处于先进行列，但当时要求低、质量不高，历经十几年的使用，现在已经落后了。现在要重新改造，造价大大提高，需要数目不小的资金。为了争取省交通厅对我县道路建设的更大支持，经县长办公会议讨论，决定对县道改造每公里增加10万元县级财政补助。在此基础上，敬生常委、伟明副县长以及交通、公路部门通过努力，争取到了省再增加每公里30万元的补助资金，按每年30-40公里的改造目标，我们一年就增加了1000多万元的补助资金，大大减轻了投资负担，为我县加快县道改造奠定了坚实基础。
三、着力构建群众满意的和谐交通
和谐交通是和谐社会的基石。构建和谐交通，就是要构建能使广大人民群众的交通需求得到满足的交通，能让广大人民群众对运输服务感到满意的交通。具体地讲，就是着力构建便捷高效、安全可靠、文明友善的交通。
（一）保障通畅能力。交通建设是发展，管理和养护也是发展。保障公路的通行能力，关键靠养护管理。近几年来，省养公路通过大道班的改革，取得了较好效果，推动了省养公路养护水平的提高。但与市场经济体制的要求还存在较大差距，在一定程度上阻碍了道路养护效益的提高。县镇公路养护也在积极进行改革，积极探索公路养护管理的新办法，取得一定成效。但是改革的步伐仍不够快，县道的路况仍未得到根本性的好转，村道养护监管还不够到位，一些新硬底化的村道养护工作未能及时跟上等。为此，公路部门要围绕上级改革的思路，树立向市场转变的观念，逐步建立符合我县公路实际的管理养护体制和运行机制，要制定好贯彻实施意见的具体操作办法，明确相关责任，全面落实公路的养护责任，多渠道落实公路养护资金，做到建、管、养并重，保证公路的畅通能力。
（二）强化安全监管。安全责任重于泰山。交通运输关乎人民群众生命财产安全，稍有不慎就有可能引发社会不稳定。因此，必须把交通安全作为交通工作的一项重要工作抓紧抓好。交通部门要坚持以人为本的理念，把人民群众的生命财产安全作为一切工作的出发点和落脚点。要深刻汲取各类道路交通安全事故教训，克服麻痹思想，时刻绷紧交通安全这根弦，采取有力措施切实加强安全监管，加大安全投入，完善应急处置措施，严防各种重特大事故的发生，最大限度地减少安全事故带来的损失。根据有关规定，公路两旁的建筑物必须在控制范围内才能建。现在有些地方建筑物离公路很近，存在很大的交通安全隐患，希望各镇、各有关部门要把好关，对违法违规的要坚决制止。
（三）提供文明服务。交通行业兼有基础产业和服务业的双重属性，文明服务是建设创新型交通行业的重要突破口。要进一步加强行业监管，完善交通运输综合服务体系，加快运输结构调整，整合运输资源，减少中间环节，提高运输效率，做到货畅其流、人便于行；运输单位要规范服务行为，改进服务手段，创新服务方式，打造优质服务品牌。
****年工资统计工作会议今天在这里召开。这次会议的主要内容：一是2003年度工资统计工作进行小结；二是布置****年工资统计工作；三是讲授工资统计汇总软件的使用。
下面，我讲二点意见：
一、****年度工资统计工作回顾
****年，各县、各部门都能认真贯彻落实在广州市召开的全省人事干部统计工作会议精神，在时间紧、任务重、人手少的情况下，按时按质地完成工资统计任务。具体表现在：
（一）、领导重视。从各县、各部门反映的情况看，各级人事部门和市直各单位领导对工资统计报表工作都非常重视，切实加强了对这项工作的领导，并对如何搞好工资统计工作提出了具体要求。有些县结合本地实际情况，提出了贯彻落实会议精神的意见；有些县注意了解工作进展情况，帮助解决存在的问题，使工资统计人员能够集中时间、集中精力，按时按质完成工资统计工作任务。各县人事局领导都能亲临统计工作布置会，并对如何做好统计工作阐明意义、分析难点、提出要求，给统计同志以极大的鼓舞，进一步增强了搞好统计工作的信心和责任感。
（二）、制订计划，有条不紊地开展统计工作。全省统计工作会议结束后，各县、各单位参会人员都能及时将会议精神向领导汇报，并对当年统计工作做了周密的部署。制订详细的工作计划，保证统计工作有条不紊地进行。
（三）、依法统计。各单位都能按照《统计法》、《人事统计工作管理暂行办法》等的要求，依法进行报表的填报工作，保证统计数据的真实性和准确性，使工资统计工作逐步走向法制化、规范化、制度化。
（四）、开发利用统计资料，为领导决策服务。各级人事部门能充分利用统计资料，整理统计资料汇编和撰写统计分析，为领导决策提供服务。
（五）、加强培训，努力提高统计人员的业务水平。各县、各单位都十分重视培训工作，大多数地方都采取以会带训的办法，通过培训，使统计人员的业务水平逐步提高，从而保证了统计工作的质量。
****年的工资统计工作取得了较好的成绩，但也存在着不容忽视的问题，如报表上年底数没核对、汇总数据出来后不注意数据审核、漏填补充资料或补充说明、没报统计总结和统计分析材料等，这些虽然只是单位的情况，但却影响了全市人事统计工作的全局，必须引起重视并注意加以解决。
二、对下一阶段的工作，提几点要求
1、要刻苦钻研业务，提高统计工作业务的水平。近几年来，工资统计工作队伍人员更替较快，一些老的统计干部转到了其他工作岗位，不少新生力量充实到统计工作队伍中来，这是统计事业发展的需要。新充实到统计工作队伍的同志大都受过系统的高等教育，思想观念较新，现代科技知识水平较高。他们为统计工作带来了生机和活力，为统计工作上新台阶创造了条件。同时也应当清醒地认识到，工资统计是一项政策性、业务性、实践性很强的工作，做好这项工作需要有默默无闻的奉献精神，需要了解和懂得工资工作的各项政策，需要有统计专业的相关知识，也需要长期工作经验的积累。我们要求统计干部对工作要一丝不苟、兢兢业业，认真学习人事政策，钻研干部统计业务知识，研究干部人事制度改革给统计工作带来的新情况、新问题，把工资统计工作做精、做细、做活。
2、及时向领导汇报，做好年报布置工作。****年工资统计年报工作与去年相比，变化不大，但是时间紧，任务重。大家回去后要及时向领导汇报，尽快把工作布置下去。
3、加强队伍建设。各县是要采取以会带训的办法，在布置会期间进行培训，特别是对新担任统计工作的人员，更要注意做好培训工作。对他们要提出严格的要求，要求他们不仅要弄清各套报表的关系，每套报表的统计范围、统计对象、指标含义，还要求掌握统计汇总软件的操作。
4、加强指导，保证质量。各县要加强对下级部门和单位的督促检查，把好质量关，把质量问题作为统计工作的一件根本大事来抓，确保填报数据的准确性和真实性。绝不能因为时间紧、任务重而忽视统计数据质量，出现数据质量问题。
5、要按时上报。****年工资统计工作要求各县于****年1月20以前完成,市直单位按市里统一计划按时上报。数据汇总会拟于****年1月20日至22日召开，具体时间、会议地点另行通知。各县要把工作做在前面，争取主动，把工作做好。特别是还要负责人才资源（以前干部）统计工作的同志，更要合理安排好工作计划，确保各项统计工作任务的完成。
6、加强工资统计分析工作。近年来，虽然我们一直在强调加强统计分析工作。但是，工资统计分析工作大部分县都没有做。各县要把提高统计分析工作，作为今年工资统计工作的重要任务之一。
[摘 要] 当今，大规模的人口迁移和人员流动给人口统计工作带来诸多难题，传统的人口统计工作已经不能很好地发挥作用了。在这种状况下，人口统计工作的计生信息化提上了议程。计划生育信息管理是流动人口信息管理的核心内容，对于促使人口稳定流动、合理分布，解决人口问题具有非常重要意义。
[关键词] 人口统计；计生信息化；作用
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 104
[中图分类号] C924.2 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）05- 0192- 02
1 计生信息化给人口统计工作带来的改变
（1）计生信息化建设了人口统计的新平台。计生信息化的建设使基层的人口统计工作从传统纸质平台变成网络平台。《全员人口管理信息系统》的全面推广，大大减少了基层计生工作人员的工作量，是他们从数量繁多的纸质档案和数不胜数的记录报表中解放出来；流动人口信息系统实现了流动人口信息的异地查询以及户口所在地与居住地计生信息的网上传递。
（2）计生信息化引进了人口统计的新模式。计生信息化的引进大大拓宽统计对象的范围。随着计生信息系统由育龄妇女子系统升级到全部人口的管理信息系统，最终到江苏省的人口和计划生育综合信息平台的应用，基层人口统计的对象已经由原来的育龄妇女扩大到了全部人口，不仅包含常住人口，还包括流动人口；统计口径也从原来的户口所在地管理变换为居住地管理，这种统计口径转变能够很好地适应了人口流动量大，居户分离比例高的现状，使人口统计更准确、更符合现实。
（3）计生信息化创造了人口统计的新格局。随着社区节点化管理制度的推行，大大加强了计生信息和基层民政、公安、综合治理等部门的信息交流与合作，使得人口信息的采集更加具体全面，为基层管理提供了相对准确的信息。社区可以进行人口信息的统计，更加了解社区人员实时状况，为党和政府的政策提供依据，同时也为人们群众提供优质、更便利的服务，进而引起基层人口管理的良性发展。
2 计生信息化的推进遇到的问题
（1）基层计生信息化建设标准缺失。国家人口计生委之前制订了《基层人口计生部门信息化管理者能力标准》和《基层人口计生部门计算机作业人员能力俗肌罚以指导计生信息化的建设和信息质量的全面评估。这套标准是针对数年前育龄妇女信息库而制定的，当前计生信息化建设已经转变为了全部人口管理（包括流动人口），如今，操作平台和计算机硬件设施早已更新数代，旧的管理标准当然不能适应现在的需求。虽然全新的人口管理平台已经启用，但是与之配套的镇、乡、村三级计生信息化质量管理制度建设的标准还没有健全。
（2）计生信息化共享遇到的问题。目前基层计生信息系统的数据来源非常广泛，其中包括基层计生工作人员自下而上的采集、收集所在县镇的公安户籍申报迁移信息、医院的出生信息以及民政部门的结婚信息、死亡信息等。人口统计工作涉及的信息非常繁多，而计生部门掌握的资源有限，很多信息需要其他部门提供。但是，相关部门的户籍信息共享仍然必须通过手工途径获得，经过比对准确无误后，才可以录入信息系统，这样加大了基层计生工作人员的工作量。
3 改善现有的计生信息系统
这次会议是我局建立稽查支队之后的第*次全系统稽查工作会议，也是新的监察稽查体制建立之后的第一次稽查工作会议。是一次承前启后，继往开来的会议。三年多来，稽查队员们和系统全体同志一起，为的药品市场安全做了大量的工作！作出了巨大的贡献！在完成支队组建、建立内部机构方面，在增强人员素质、提高稽查技能方面，在打击假冒伪劣，规范市场秩序方面，在处理投诉举报、严格依法办案方面，在推行执法公开、加强廉政建设方面，都取得了丰硕的成果！在开展日巡夜查、实施举报投诉无休日方面，在建立快速反应机制方面，在探索处队合作、推行监管稽查相结合方面，在开展志愿者活动进社区方面，在规范药品储运、邮购方面，在加强与公安的合作，建立联动机制方面，在打击社区非法药品交易方面，在整治药品违法广告方面，都形成了独特的经验！在这次新的体制变动之中，大家思想不乱、工作不断、组织不散、精神不涣，按上级的要求，在顺利变革体制的同时，保持了工作的连贯。借此机会，我代表市局和全系统三百名同志，向稽查队员们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
过去的成绩是已经的辉煌，面临的任务是当前的责任。随着国家食品综合监管新体制的建立，对地方药品监管体制和食品监察稽查体制也带来了相应的变化，经过半年多的努力，我局新的食品药品监管和稽查体制已经基本建立并开始运作，这一新体制是在市委市政府的领导组织下，在省食品药品监管局的具体指导下建立的，是适应市食品药品市场特点的，是和全国绝大多数地区相一致的。对于这个已经建立的新体制，我们要从思想观念、组织结构、队伍建设、事权划分、职能规范、制度制定和教育培训等方面去适应它，研究它，细化它，完善它，充分发挥它的体制性优势，更好地完成上级党委、政府和人民群众赋予我们的责任！
刚才，同志已经代表局作了一个很好的工作报告，总结了前几年的工作，提出了下阶段的任务，这是局长办公会议集体研究过的，请大家务必贯彻好，这里，我再谈几点意见。
一、新体制已经建立
1、七个县（市）、区局新组建食品药品稽查大队，主要承担稽查职能，撤销原县级药检所，一批熟悉药物专业的人才进入稽查队伍。
2、六个城区在建立分局的同时，增挂稽查队的牌子，承担稽查职能。
3、市局稽查支队调整职能，在药品监督稽查基础上增加食品监察稽查职能，并与城区分局划分稽查事权，共同承担城区稽查职能。
4、市局规范稽查工作管理体制，在法规处增挂稽查处牌子，在实际运作中则实现稽查处和稽查支队两块牌子一套班子，由支队承担食品药品稽查的工作职能，由稽查处承担支队和十三个县（市）、区相互之间的沟通、协调、合作和必要的统一指挥工作。
新的稽查体制的建立，不仅仅是我局新增食品综合监管职能的需要，也是为了解决我市在药品稽查方面存在的诸多问题的需要，也是推进监管稽查有机结合、提高工作效率、实施预防在先的需要，也是药品监管两网、食品监管三网建设的需要。新的稽查体制达到了以下效果：
1、增强了力量。原体制有支队38个编制监管老城区，有七县（市）、区30个编制监管七县（市）、区，合计68个。现在有支队19个编制，六城区45个稽查队员，七县（市）、区76个稽查编制，合计140人。
2、下移了重心。新建区稽查队和县稽查大队与街道、乡镇、社区、农村接触密切，了解情况快捷准确，反应处理迅速。
3、整合了资源。虽然从人员力量上讲，老城区的稽查编制没有增加，但19个稽查编制融入45个分局总人数之中，可以综合调配，在食品药品之间、监管稽查之间实现互补，提高人员的时间安排效率。
4、提高了效果。药品的监管与稽查是药品安全的两个密不可分、相互促进的环节，是原支队与局机关处室的沟通重点。现在在分局层面，完全合在了一起，实现了管查联动，将更有效地监管好食品药品安全。
5、规范了行政。市局建立稽查处之后，可以有效地协调全市十三个县（市）、区的稽查工作，不再采用市局委托支队协调各县（市）、区局的变通办法，更加名正言顺。
6、贡献了人才。在这次体制变动之中，我系统从市局机关提拔的中层干部有14名，其中，从支队提拔了7名，占了一半，比例很高。
二、新问题需要研究
在新的体制下，也出现了许多新的问题，需要我们去研究它、解决它，从而保证新体制蕴藏的体制能量充分发挥，欠缺得到弥补。当前我们要重点关注并化大力气解决的有：
1、处理好稽查处与稽查支队的关系。稽查处是机关处室，承担局在稽查方面的职能，不承担稽查队员的指挥工作，不承办案子。支队是独立机构，主要职责是承担稽查职能。要划分好彼此的职能并在具体实施中协调好。
2、处理好支队与大队、区队的关系。现在支队与大队之间的事权划分基本上沿革原支队与县局的关系确定，比较成熟。当前是划分好支队与区队之间的事权，划分时可以考虑这样几个原则：一是原支队的职能要有一半放到区队，因为原支队有一半编制到了分局;二是分局中应有40％的力量用于稽查，因为编制分类是这个比例;三是责任和权力必须配套;四是监管和稽查必须协调;五是支队和区队之间的信息沟通、工作联动要有制度明确和保证。
3、处理好药品监督稽查和食品监察稽查的关系。按照人员编制这次支队没有增加食品编制，而县（市）、区局是综合增加食品编制，不分监管与稽查，是因为考虑了药检所人员转为稽查大队人员这个因素。按照食品综合监管三句话的新职能，具体的食品监察稽查现在职能尚未明确，目前食品稽查执法办案的工作量不会很大。但既然名称有了改变，就要注意这方面的职能变化（主要是上级对职能的解释）和上级工作部署（比如保健品广告监测），保证完成。尤其是各县（市）、区局、分局，更要合理调配力量，安排工作，不可偏废。
4、处理好老办法和新办法的关系。稽查支队在三年多的实践中创造了很多行之有效的外部稽查、内部管理、社会服务等各方面的办法，，应当坚持和发扬光大。同时，对新形势要有新的适应办法，比如在稽查组织上，原支队按业务分为四个大队，支队指挥大队如臂使指，非常顺畅，现在如果共同处理城区的稽查问题，支队指挥区队就与以前不一样，其间没有直接的上下级关系，就要靠新的办法来运作。诸如此类的问题，支队和区队都要研究，提出一个有效的办法来。
三、努力奋斗，开创稽查工作新局面
1、要承前启后，保持支队的优良传统。原支队同志三年多来在创下功绩的同时，形成了一种事业为重、责任在肩、坚韧不拨、团结奉献的精神，这种精神要继续下去，将其化为种子，在各分局生根发芽，作为稽查队员的传家宝。:
2、要搞好市局与分局之间的稽查事权划分。稽查事权划分是市、区两级局之间整个事权划分中的一个重要组成部份，已经下发的文件草案中作了初步的规定，希望通过半年左右的运作，稽查处、支队和分局能结合实际，既完成工作任务，又形成规范分工的要求，对文件提出修改调整意见，局将正式下文公布。
3、要明确稽查处和支队的职能分工。稽查处是市局的一个处室，支队是直属市局的一个独立行使稽查执法权的执法机构，名称不同，性质不同，职能不同，人员安排上也不同。根据现有体制，实质上是丙块牌子、一套班子。由于是两块牌子，所以，职能要划清：处负责局的相应职能，比如提出规划和计划，起草政策和制度，协调支队和县（市）、区局、分局，指导案件业务等。支队负责具体的市场稽查，人员指挥，案件查处，指导大队、区队等。名义要划清：对外行为该用处的用处的名义，该用支队的用支队的名义。同时，由于是一套班子，处又只有处长一个人，所以，处的日常事务要由支队办公室承担，当然不是通过定岗定编，而是通过定责任定任务来承担。这种分工明年年初也要通过局下文来确定。
4、整合稽查力量。按现有稽查体制，稽查力量的整合体现为三层。第一层是分局。现在分局接受原支队分拆的19人，新增承担其他职能的26人组成稽查队，这样的体制，整合得法，力量会加强，整合不得法，力量反而削弱。第二层是支队和分局，要根据具体工作的需要把分散的力量宜集中的集中，宜分散的分散。第三层是全市力量的整合。现在全市挂稽查队员牌子的人员已经有140人，原先由市局委托支队行使的协调职能也已名正言顺地由稽查处来行使，要树立稽查的理念，科学地把握这支力量，提高其运作效率，完成法律赋予的任务。
5、突出管查结合，预防在先。监管和稽查密切结合，是市局在稽查支队成立之初的要求，是被市和七县（市）、区局实践证明行之有效的工作原则。现在建立了城区分局，在十三个县（市）、区层面上全面实现了组织上的管查一体，使得工作上的管查结合成为顺理成章的事，必须全力做好。管查结合的目的在于信息共享，提早介入，在于预防在先，防患未然，在于处理联动，协调一致，所以要把市场准入、审核认证、检查验收、突击检查、专项整治、处理举报投诉等监管、稽查工作结合起来，以提高工作效率，降低发生不安全问题的可能。
6、要进一步加大宣传力度。宣传工作是原支队的一个工作亮点，这个优良传统也要保持下去，和监管相比，稽查在宣传方面具有更多的由工作特性决定的优势：常在基层，了解情况多;接受举报，发现问题快;直接办案，进入程度深，常掌握第一手资料。如果再加上人为的优势：具有较强的敏感性，寻找较准确的宣传报道角度，培养较快速的写作速度和较高的写作水平，稽查的宣传工作一定会做得更好。每一位稽查队员都要谁做、谁写，努力成为能想、能干、能说、能写的多面手。
7、继续做好广告监管工作。根据市委市政府的要求，我市药品违法广告整治的牵头工作由我局组织，我局将此项工作放在了稽查支队，经过近一年的实践，成绩斐然，有效遏制了药品非法广告的。现在，根据省局的部署，对保健食品广告的监测也将由支队承担，支队要继续做好这项工作。同时，根据实际情况，要研究具体监测管理药品食品非法广告的办法，明确支队、县（市）局、区分局各自承担的工作责任、工作流程，切实把这件事抓好。
8、逐步形成预警机制。稽查处于和社会、市场相接触的第一线，绝大多数违法乱纪、制假售劣的行为，往往在稽查中被首先发现，所以，稽查人员不仅要依法制止、打击违法行为，而且要见微知著、亡羊补牢、防患未然，及时地提出警告，及时地提出工作建议，举一而返三，尽量使问题能在萌芽状态即被消除，并逐步建立能防止、杜绝或减少问题产生的机制，建立减弱问题危害社会程度的机制。
9、重视社区网络。我局从2003年开始，陆续聘请了六个城区340多名乡镇、街道和社区的药品监督员、督查员，二年来，市局纪委监察室和法规处做了很多工作，通过这一支队伍，配合稽查支队，在安全用药进社区、清理家庭小药箱、打击社区非法药品交易方面发挥了作用。新的食品综合监管体制建立后，监管范围扩大到了食品，管辖主体放到了各区分局，各区分局也已着手健全完善这一网络，增加了人员，建立了联系，开展了活动，有的还安排了工作计划。下步市局、支队和区分局要共同动脑筋、化力气、下功夫，继续在宣传食品药品安全、打击社区非法药品交易、接受举报投诉、开展志愿者活动等方面发挥他们的作用，同时，搞好教育培训引导，提高他们的工作积极性和工作效率。
今年是党的十胜利召开之年，是“十二五”规划实施关键年，也是“六五”普法正式启动年，做好今年的统计法制工作，意义重大。局队领导班子对召开本次统计法制工作会议高度重视，研究确定今天会议的主题是回顾总结去年统计法制工作会议，研究部署今年工作。刚才，吴晓东副队长传达了省统计局、国家统计局调查总队今年全省法制工作要点精神，蒋新民纪检组长全面部署了今年全市统计法制工作任务，各地作了交流讨论，本次会议得到市政府法制办的高度重视，杨建强副主任到会指导，对我市统计法制工作给予高度评价并提出工作要求。希望大家会后认真学习掌握，积极贯彻落实，受郑莉英局长委托，我代表局队作如下报告：
一、2011年全市统计法制工作回顾
2011年，我市认真贯彻落实上级工作要求，以继续贯彻实施新《统计法》为主线，按照“工作布局优化、制度建设完善、普法宣传深化、执法效果显现、案件处理规范”的总体要求，切实落实上级统计部门、市政府法制办、市法宣办等各项任务，取得了积极的成效。
（一）依法统计基础建设取得新突破
《市统计管理办法》于2011年1月1日正式实施，全市统计系统在各级党委政府的高度重视支持下，切实贯彻落实统计法律法规和《市统计管理办法》，继续深化推进统计依法行政工作，继续夯实统计基层基础建设。政府统计机构和力量进一步加强。我市南湖、秀洲二区政府统计机构实现真正意义上独立运作的模式取得积极进展。桐乡市批准成立了统计执法大队，其他县（市）也在积极争取加强统计专业执法力量。局队出台了《主要专业统计执法检查操作规范》，进一步规范了全市统计执法检查工作。全市开展了“规范统计行政处罚裁量权”和“统计行政处罚裁量权标准”执行情况自查、抽查、整改及总结。平湖市等地方开展统计案件回访活动。市局队认真开展上级部门组织的统计行政执法案卷集中评查活动，市局和平湖参评案卷均获优秀案卷称号。开展统计案例材料分析，完成调查总队《规范调查队系统统计行政处罚裁量权的思考》的调研课题任务。
（二）统计法制宣传教育取得新成效
2011年，全市评比表彰了统计“五五”普法先进集体和先进个人。统计“六五”普法纳入了全市“六五”普法规划内容，研究制定了全市统计系统和局队“六五”统计普法规划，整理编印了《统计法制工作手册》。有计划地组织各类统计法制宣传教育活动。局队组织全局队干部职工集中学习测试统计法律法规、《市统计管理办法》和《保密法》等知识；参与开展“法治宣传月”“12•4”全国法制宣传日和“12•8”《统计法》颁布纪念日等系列活动。完成统计法制建设图片征集活动；组织全市镇、街道分管统计领导统计基层基础建设专题培训班，宣讲统计法制。充分利用各类统计专业会议和统计从业资格认定考试等活动，全面开展统计法制宣传、培训和辅导工作。自觉接受依法统计工作监督员监督。
各县（市、区）统计普法宣传活动有声有色。南湖区组织1200余名村（居）委会统计人员参加统计法制教育；秀洲区继续完善深化“统计义务确认制”；嘉善县与镇统计中心联合开展街头统计法制宣传活动。平湖市继续加强媒体宣传，并对一服装企业拒不履行行政处罚决定的案件申请法院强制执行和进行曝光，接受依法统计工作监督员监督。海盐县开展了送法进学校等活动，通过手机短信形式开展宣传。海宁市开展统计法制宣传教育进社区活动；桐乡市开展送法进企业活动；经济技术开发区开展统计法制知识竞赛等等。
全年，市、县二级政府统计部门举办各类统计普法培训班、研讨班和法制讲座151期，普法人数12424人次，发放各类统计普法宣传资料达21987份，取得了较好的社会效果。
（三）统计执法检查活动取得新进展
2011年，全市统计系统紧密围绕加强统计基层基础建设，提高统计数据质量的目标，以统计名录库建设、服务业统计等为重点，认真执行统计稽查工作计划，因地制宜地开展各类统计执法检查活动。市局开展了海盐县政府统计工作巡查。全年我市共开展各类统计稽查单位330家，分别完成省局年度计划的110.0%和市局队年度计划的100.0%，处罚了78家违法单位，其中给予警告63起（其中平湖21起、海盐13起、南湖11起、海宁10起、桐乡5起、嘉善3起），警告并罚款15起（其中市局1起、秀洲1起、海盐2起、海宁4起、平湖7起），涉及的统计违法类型主要有提供不真实统计资料、提供不完整统计资料、拒绝提供统计资料、未按规定设置原始记录、台账、聘请未持证人员从事统计工作等；市局共开展统计稽查和执法检查26家、国家调查队9家，对6家违法单位进行移送作当场警告处罚、3家直接给予当场警告、1家予以警告并罚款。
（四）统计诚信单位试点取得新经验
2011年，我市积极开展统计诚信单位创建试点工作。市局积极争取将统计诚信单位创建工作纳入市“十二五”信用建设规划纲要。秀洲区、嘉善县和海宁市统计局根据全市统一部署，大胆探索，结合实际，分别制订创建试点方案，开展试点工作。秀洲区试点工作得到政府支持，区府办发文布置，试点面广。嘉善县选择天凝镇试点。海宁市选择重点联系骨干企业试点，分别对申报统计诚信试点创建单位开展实地上门检查验收，并开展表彰。尽管试点工作面临许多困难，属于探索阶段，但试点地区统计局积极创新，敢于实践，取得了积极成效，为全市进一步推进统计诚信体系建设，奠定了基础、积累了经验。
过去一年的全市统计法制工作，在上级部门的指导下，通过全市统计系统的努力和有关部门的支持，取得了新的成效。为全市统计系统践行“用真实数据说话，为科学发展服务”的统计理念提供了有力的法制保障。市统计局被省局评为2011年度统计执法工作先进单位，调查队被调查总队评为2011年度全省统计法制工作先进单位、执法工作先进单位，这些成绩凝聚了全市统计系统和统计法制干部的辛劳与付出，在此我代表市统计局、国家统计局调查队向大家表示衷心的感谢！
二、2012年全市统计法制工作要求
同时，我们要正视目前统计法制工作存在的三个薄弱环节：一是统计法制工作基础还不够扎实，目前只有海宁市和桐乡市成立了统计稽查大队，其他地方仍然缺乏专门的执法机构，统计法制专职力量依然偏弱，统计队伍的执法能力和水平还需提高；二是统计普法宣传效果还不够理想，存在着重宣传数量、忽视宣传质量的现象；三是查处案件力度不够大，有的没能严格执行专业统计执法规范流程，使严肃的统计执法流于形式。对此，必须引起大家高度重视，全市各级统计部门要进一步提高统计法制工作重要性的认识，领导干部和统计法制干部更要带头确立依法统计理念，自觉把统计法律法规作为思想和行为的准则，同时要善于探索研究做好统计法制工作的新途径，积极落实《统计法》和《市统计管理办法》。
今年全市统计法制工作要点和统计稽查计划已经明确，关键是要抓落实。下面，我再讲四点意见：
（一）加强领导，进一步夯实统计法制基础
统计法制工作是依法统计的基础，是政府统计的重要保障。各地要认真贯彻落实全国统计工作会议关于“加强统计法制建设”的精神，深刻领会省、市全面推进依法行政“十二五”规划的工作要求。省局金汝斌局长在全省统计工作会议上提出了推动统计执法检查机构建设、健全各项依法行政制度、加强统计普法、加大执法力度、规范执法行为、深入推进依法行政工作等方面的主要任务。国家统计局调查总队梁普明总队长在全省统计调查工作会议上也对统计调查法制工作提出了要求。全市统计系统要认真领会，增强责任感和使命感，加强组织领导，认真领会上级统计部门要求，进一步规范依法行政工作，为落实国家、省、市统计工作各项任务提供有力的法制保障。
2012年，全市统计法制工作要继续坚持“用真实数据说话、为科学发展服务”的统计理念，围绕市委、市政府重大战略决策部署，加强统计法制机构和执法稽查机构建设，提高统计依法行政各项制度执行力，提升政府统计人员依法行政能力，全面实施统计“六五”普法宣传，加强执法检查力度，拓展执法领域，稳步推进统计单位诚信创建，通过坚持不懈地强化统计法制建设，为树立政府统计权威、夯实统计基层基础、提升统计数据质量保驾护航。
（二）突出重点，进一步深化统计普法宣传
普法宣传教育是贯彻落实《统计法》、树立政府统计权威和营造依法统计良好氛围的重要手段。今年是统计“六五”普法全面实施的第一年，也是关键的一年，开好头、起好步是能否顺利完成“六五”统计普法工作任务的关键和基础。去年，市、县统计部门经过努力，将《统计法》纳入了“六五”普法规划，今年我们要落实普法工作。全市要认真实施统计“六五”普法师资骨干培训计划，编制普法宣传资料，为普法顺利开展奠定坚实的基础。
《省统计违法违纪行为处分规定》已经正式实施，《中华人民共和国统计法实施条例》也将在今年正式颁布实施，因此各地要认真按照上级政府统计部门和当地普法办的要求，结合普法规划和统计工作自身特点，突出以党政领导干部和单位、部门负责人，特别是“企业一套表改革”调查对象负责人为重点对象，以《统计法实施条例》等颁布为契机，充分利用各种法制宣传日，联合有关部门，开拓思路，积极谋划，制定好统计普法宣传年度实施计划，力争普法范围有新拓展，普法手段有新特色，普法成效有新突破。
要继续强化政府统计系统的依法行政宣传教育，通过学习宣传《行政强制法》、《信息公开条例》等法律法规，规范各项统计行政审批和执法行为，不断提升政府统计人员依法行政意识和依法统计水平。
（三）注重实效，进一步增强统计执法检查力度
加强统计执法，其目的是依法管理统计，规范统计行为，是提高统计数据质量、提升政府统计公信力的重要手段。我们要在提升统计执法效果上下功夫。
有法不依是无为，违法不究是失职，维护统计法权威是我们神圣的职责。但是，从近年来我市统计部门查处统计违法案件来看，“要我执法”、“畏难执法”等情绪仍不同程度地存在，统计执法能力和水平也有待提高。因此，首先要牢固树立“我要执法”的观念，进一步提高对统计执法检查工作的认识；其次，要加强统计执法检查机构队伍的建设，充分运用巡查、稽查和专项检查等各种手段，有效开展经常性、针对性的执法检查；再者，在执法过程中既要敢于执法，又要善于执法，要有执法的勇气，更要有执法的能力。既要严肃执法，又要规范执法，要维护查处违法行为的严肃性，更要通过执法发现问题，帮助调查对象提高统计业务水平，切实起到指导与服务作用。
全市统计系统要积极拓展执法领域，创新执法手段，要将统计执法领域覆盖到除住户统计专业以外的所有专业，并结合今年全国、全省和全市统计重点工作，对服务业统计等重点领域进行统计执法检查，配合上级统计部门做好“一套表”制度改革、统计名录库建设等专项检查工作，为今年全市五大重点统计工作的稳步推进提供法制保障。继续开展对镇（街道）政府及统计机构、部门统计的统计巡查，加强对整个政府统计工作的有效管理和指导工作。
增强调查对象的依法统计意识是统计法制工作的着力点，今年，我们将在全市推行统计法律事务告知工作，这既是统计普法教育手段，也是统计执法的基础，通过法定义务告知确认，督促、指导调查对象严格依照统计法律法规和统计调查制度的规定，自觉履行法定义务，切实提高统计报表上报率和源头数据质量。这项工作在今年实施“企业一套表”改革中尤为重要，在其他统计调查中也要形成制度，推广实施。统计系统的领导要重视、创新和运用这项依法统计的手段，秀洲区多年来执行的统计义务确认制值得全市借鉴推广，希望大家借鉴学习。
（四）循序渐进，进一步推进统计诚信体系建设
开展统计诚信体系建设，是加强统计基层基础建设的有效举措，是落实统计科学发展的有益探索，符合诚信社会建设的要求。通过统计诚信单位的创建，可以从正面引导统计单位加强统计基础建设，规范统计行为，对于推进统计基层基础建设，推进统计业务规范化建设，培育和树立一批依法统计典型，保障源头统计数据质量具有重要的意义。
