时间：2023-03-10 15:02:18
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为深入贯彻落实中央、省、市关于宣传思想文化建设的指导意见，现将我局宣传思想文化队伍建设调研情况报告如下：
一、基本情况
我局行政编制核定13人，现有行政编制7人，事业编制核定人数51人，现有事业编制人员47人，三四级调研员1人，三四级主任科员3人。我局高度重视宣传思想文化队伍建设，宣传工作战线一直紧紧围绕全局中心工作，顾全大局，宣传文化工作充分利用现有的宣传条件，通过开展多种形式的活动，做好了理论学习、典型宣传、舆论引导，提升了广大干部职工及群众的思想文化生活水平；我们坚持用中国特色社会主义思想理论武装干部队伍，不断优化工作流程，改进作风，增强团结，宣传思想工作取得了一定的进展。
二、存在的问题
一是人员编制少，严重不适应新形势下宣传思想文化工作需要。二是干部交流力度不够。
三、对加强宣传文化队伍建设的建议
（一）配齐配强宣传文化工作力量。增加宣传人员编制，
配齐配强人员。党委宣传委员是兼职的必须另配备1名专职宣传干事。
（二）加大干部交流和实践锻炼力度。要采取多种途径，加强宣传文化干部多岗位轮岗交流和提拔使用。有计划地选派宣传思想文化干部和工作骨干到乡镇、社区和上级机关、企事业单位进行多岗位实践锻炼。提供更多学习提高的机会，锻炼能力的平台，使宣传思想工作始终充满生机与活力。
（三）加强教育培训。制定切实可行的培训计划，认真做好
宣传思想文化干部培训，定期对宣传思想文化工作人员进行普遍培训。
关于＊＊＊＊新型农村合作医疗工作
开展情况的调研报告
——＊＊＊＊政协活动小组 ＊＊＊
新型农村合作医疗是国家在提出建设社会主义新农村的基础上，为加快建立农村医疗保障制度，提高农民健康水平，更好地促进城乡社会经济统筹协调发展而开展的一项庞大的系统工程。为确保此项工作的顺利开展，＊＊＊＊在旗委旗政府的统一领导部署下，精心组织，狠抓落实，广大农村群众积极参与，我镇初步确立了大病统筹、医疗救助和农村医疗卫生服务的新型农村合作医疗体系。为切实巩固这一制度，进一步探索建立健康持续发展的长效机制，＊＊＊＊政协小组对新型农村合作医疗工作开展情况和运行情况进行调研活动。现将调研情况报告如下：
一、 ＊＊＊＊新型农村合作医疗工作现状与成效
＊＊＊＊是20xx年乡镇机构改革后，由原＊＊＊＊三镇合一的大镇，共有村(居)委会＊＊个，常住人口＊＊人。其中农业户数＊＊户，人口＊＊人，农民人均纯收入＊＊元，乡镇卫生院3个，村卫生室＊＊个，乡村医生74人。截止今年4月底，全镇共完成参合人口＊＊人，参合率达82.1%。
主要工作成效：
(一)、加强领导。镇党委政府从实践“三个代表”重要思想和统筹城乡发展重大战略出发，根据旗政府指导意见，结合本地实际，制定新型农村合作医疗实施方案及相关制度，成立了以镇长为组长，主管镇长为副组长，相关部门负责人参加的领导小组，各村(居)也相应成立了领导小组。为确保工作顺利开展，镇政府把实施进度和成效列入各村(居)目标管理责任制中，年终兑现奖惩。
(二)、精心实施。20xx年2月23日，镇政府召开了全镇农村合作医疗工作动员大会，广泛宣传新型农村合作医疗制度的优越性，积极引导和动员广大农村群众参加。镇里又抽调58名干部深入到29个村中，会同村干部逐家逐户进行宣传动员。通过张贴标语，发放宣传手册等宣传形式，极大的调动农民参合积极性，确保筹资工作圆满完成和制度的顺利实施。
(三)、规范管理。为配合旗合算办工作，镇政府也相应成立了新型农村合作医疗办公室，各村(居)委员设立了联络员，为农村合作医疗制度的规范管理提供了组织保证。不断完善新型农村合作医疗规章制度，规范镇定点医院的管理，简化结报审核手续，实施服务承诺制，努力为群众提供优质服务。同时加强基金管理，在财政所设立收支专门帐户，严格审核，杜绝不合理和不合法的补偿支出，定期通报并接受上级财政、审计部门和群众的监督。
(四)、新型合作医疗主要变化。从调查情况看：一是减轻了农民看病就医负担，在一定程度上解决了农民因病返贫，因病致贫的问题。截止20xx年6月末，＊＊＊＊共为位患病农民补偿医疗费用元，其中门诊补人，兑付元；住院补人，兑付元；有人获得4千元以上补偿，最高的一位是＊＊村＊＊＊，医疗费用元，补偿了元。二是提高了农村产妇入院分娩率，据调查，目前以上的产妇都到医疗分娩，确保了母子平安；三是增强了农民自我保健意识。过去不少农民因家境困难，往往“大病拖、小病挨、到死才往医院抬”，看一次病往往万不得已。四是促进了农村医疗机构服务水平的提高。目前，＊＊＊＊的三个定点医院都能够积极改善软硬件环境，强化制度建设，公开药品价格，加强医疗管理，千方百计提高医院接诊水平和能力。通过改善服务、降低成本，门诊人次和住院人次都有大幅度上升，医院的经济和社会效益有了新的提高。
二、新型合作医疗面临的新问题
新型农村合作医疗是一项长期的艰巨的社会保障工程，实施之初，还存在许多困难和问题，主要表现在六个方面：
(一)宣传引导工作不够深入，农民参保积极性有待提高。由于在推行过程中，一方面由于时间紧、任务重，政策宣传和引导工作尚不够深入，另一方面农民对大病统筹为主的新型农村合作医疗工作缺乏经验体会，与老的制度相模糊，对长期实施信心不足，导致部分农民参保积极性不高，主动自愿参加的不多。(二)审核结算流程仍显复杂，便民服务尚需进一步优化。由于部分农民离定点医疗点偏远，少来少去的医疗费用，加上来回车费农民认为得不偿失。(三)政策和制度中尚有一些不够科学和合理的地方。主要表现在报销的门槛高，报销的比例低，报销的药品面窄，限制过多。(四)对定点医院缺乏监管力度。乡镇政府对医院的管理难度大，只能依靠药监部门监管，政府处境尴尬。一方面政府积极做群众工作，提高参保率；另一方面医院药品价格虚高不下，农民与药店买药相差甚多，影响农民参保的积极性。(五)乡镇医疗机构设施陈旧。由于近几年乡镇医院不景气，国家对医院的投入又严重不足，致使设备较陈旧，医护人才严重缺乏，很多疾病没有治疗技术手段。农民反映，真正看病还得找县市以上医院治疗。(六)农民的期望值太高。农民认为只有拿着《合作医疗证》，进哪一级医院就诊应该是自己做主，不愿受到约束 ，特别是住院后一看花的钱多，报销的又少，就有怨言。
三、新型合作医疗工作的几点建议
1、进一步加强领导，提高认识。领导重视是推行新型农村合作医疗的关键之一。各级政府和村组干部都要切实负起责任，加大领导力度，努力研究新的办法，探索新的途径，科学引导农民群众主动自愿地缴费。
2、进一步加强宣传，提高农村群众参保积极性。一是强化政府干部和村组干部开展学习活动，通过学习把政策了然于心，才能做好宣传工作；二是开展耐心细致宣传教育活动，让广大农民把参保办法、参保人员权利和义务以及审核结算流程等真正了解和熟悉；三是针对性开展具体、形象、生动的典型事例宣传，现身说法，使群众切实感受到制度的意义和好外，增强制度的吸引力，进一步提高自觉参保意识。
3、总结经验，科学测算，充分论证，增强制度的合理性和科学 性。为切实巩固已取得的成果，保持政策的稳定性和连续情，在上半年工作的基础上，旗有关部门应进行科学测算，充分论证，合理确定基金收支方案，最大限度地让农民群众得到实惠。
4、充分利用村级卫生室在全作医疗制度中的作用。村级卫生是农村群众服务的最基层卫生单位，具有便捷、高效等特点，有利于农民群众就医结报，减少中间环节和降低非医费用。但发挥作用不应仅在常规病方百，在慢性病方面也应该发挥更大的作用。
一、我县农村沼气池建设现状
我县非常重视以沼气池建设为核心的生态家园富民工程建设，成立了以主管县长为组长、有关部门主要领导为成员的生态家园富民工程建设领导小组。XX年以来，我县连续6年出台了《关于加快生态家园富民工程建设的实施意见》，把沼气建设作为文明生态村建设的重要内容和民心工程之一。县农牧局积极争取上级主管部门在技术和项目上的支持，推动我县沼气建设的快速发展；积极培养沼气示范户，组织农民学习和观摩，激发了广大农户建池积极性；强化施工队伍建设，培训农民技术员198名，组建了52支沼气池专业施工队，施工质量得到了保证；逐步建立和完善村级沼气物业服务体系，建立沼气物业服务站17个。
全县的沼气建设取得了显着成绩。目前全县共建17立方米以上户用大中型沼气池2万多个，涉及全县20个乡镇、270多个行政村，有力地促进了我县文明生态村创建活动。我县连续被评为省级生态家园富民工程先进单位。在XX年全市沼气建设工作会议上，我县作了典型发言，省电视台也曾做过专题采访和报道。在XX年省组织的沼气建设大比武活动中因成绩优异，省新能源办奖励我县新能源服务面包车一辆（保定市只奖了3辆）。
二、发展农村沼气的必要性
沼气作为绿色能源，对农村生产生活是一项重大变革。沼气建设在经济效益、社会效益、生态效益等方面发挥出巨大的作用，是建设资源节约型、环境友好型农业的重要途径。
第一，节约能源，减轻经济压力。据了解，一户四口之家建一个12立方米的沼气池（我县因地制宜，所建沼气池一般是17立方米），如果管理得当，原料充足，所产沼气可解决常年的做饭、烧水和照明用能。
第二，改善环境，提高生活质量。沼气池对人畜粪便密闭发酵，进行了无害化处理，阻断了疾病传染源，改善了人居环境，提高了农民的生活质量，使村容村貌发生了根本变化，带动了乡风文明建设，促进了农村社会文明的进步。
第三，保护生态，发展农业循环经济。农村发展沼气，减少了秸杆焚烧和养殖业造成的环境污染，沼液沼渣作为良好的有机肥料，提高了农产品的质量，减少了化肥、农药对土壤的破坏，能够促进“种植业（饲料）—养殖业（粪便）—沼气池—种植业（优质农作物）”生态产业链的形成，建立农业循环发展的经济模式，具有巨大的综合效益。
三、存在问题及原因分析
虽然我县的沼气建设取得了一定的成绩，但也存在着以下几个方面问题：
是我镇深入贯彻党的十六届五中、六中全会、十七大精神，践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，抢抓机遇，争先跨越，构建和谐社会的重要一年。为促进全镇经济发展，维护社会稳定，实现全面建设小康社会奋斗目标提供理论指导、舆论力量、精神支持和文化条件，我们努力抓好“三个文明”建设，结合市委宣传部有关宣传思想工作的指导，切实做好宣传思想工作，现将本年度工作总结如下：
一、 领导重视，措施得力
思想是行动的指南，思想政治工作的好与坏，直接关系到农村全面建设小康社会的成与败。因此，镇党委一直把思想政治工作摆在重要位置，认真抓好落实科学发展观的重要思想和领导干部作风整顿活动的开展，在提高认识、统一思想、联系实际、指导工作上下功夫。把思想政治工作与实现全镇跨越式发展，加快推进全面建设小康社会进程相结合，与加强党的建设和干部队伍建设相结合，与精神文明建设和政治文明建设相结合，与全面完成年前下达的各项目标任务相结合，在全镇掀起学习宣传贯彻落实科学发展观重要思想活动新。而且为了切实抓好宣传思想工作，创造良好的舆论氛围，年初，镇党委成立了以书记、镇长为组长，党政副职为副组长，部门和单位负责人等为成员的宣传思想工作领导小组，并将该项工作纳入全年党委工作重要议事日程，制定工作实施意见，做到宣传思想工作有计划、有领导、有活动、有具体人员抓，确保工作顺利开展。
二、 加强学习型乡镇建设活动，抓好宣传思想工作
根据市委办和市委宣传部以及市建学办的文件精神和安排布置，富新镇结合自身实际，认真开展了学习型镇村建设活动。
1、 政治理论学习得到加强
坚持镇党委理论中心学习组学习制度，通过民主生活会，理论研讨会、工作通气会、述职述廉报告会，不断创新学习方式，在增进班子成员之间的相互了解、统一思想、加强团结、达成共识等方面起到了积极作用。每个月集中一天学习，全年达到12次。并且中心组成员坚持平时自学学习，做到有学习记录，读书笔记和学习心得，其中出勤率达95％以上。学习内容主要以政治理论为主，以进一步提高领导干部政治理论水平为目的，同时单位职工的政治理论学习也得到加强，并做到有学习记录。
2、 新思想、新观念、新知识学习得到加强
认真组织干部积极参加市上组织的新思想、新观念、新知识学习讲座和论坛，了解国际国内新情况。深化学习型机关、企业、村道、社区、家庭五类学习型组织建设，开展团队学习参与面达100％。同时，请上级领导、老师为单位职工讲课，让干部职工思想得到进一步解放、观念得到进一步更新、知识更加丰富。结合政治理论和团队学习，进行了“依法行政、建设高效廉洁政府”，建设社会主义新农村”等知识的学习。
3、 积极参加公务员和事业单位专业技术人员专项知识培训
根据市人事局的安排布置，积极组织本单位公务员和事业单位专业技术人员的专项知识培训，并得到好的成绩。
4、 团队学习得到加强
根据市建学办的统一安排，切实抓好了我镇团队学习。年初制定了学习计划（包括每周学习时间、学习内容、学习地点、参学人员），并严格组织实施。做到了每周五集中学习，单位干部职工参学率达100％。学习内容以新农村建设、构建和谐社会、“两个条例”和《实施纲要》、《科学发展观学习读本》等为主。
5、 农民工技能培训和“农民夜校”学习有序开展
结合劳务输出工作，我镇切实加强了农民工技能培训，全年集中组织4次培训，主要以缝纫、机电、计
算机为主，累计参训人员达600人次。结合农村农业新技术推广，切实办好“农民夜校”，让广大农民群众学到更多、更新的种养技术。
6、 学历教育得到加强
，我镇积极宣传、认真组织镇村干部参加市委党校和农广校的大中专学历教育，工作取得好的成绩。
三、 加强自身宣传，营造良好的舆论氛围
，结合我镇经济、社会事业发展实际，扎实有效地开展自身宣传，让外界知道富新、了解富新，提高富新的知名度和美誉度。主要宣传富新以来的重要事件和经济社会发展情况，宣传平常工作开展情况、宣传富新人文环境、地理优势，为全镇全面发展和进步创造良好的舆论氛围。今年国庆期间，我镇开展了“金秋富新”大型文艺演出活动，积大的丰富了群众的文化娱乐生活。 近期镇机关还与多家单位开展了蓝球联议赛。
四、 认真做好农村思想政治工作专题调研
根据市委宣传部安排，为进一步推进我镇思想政治工作全面发展，搞好农村思想政治工作。我们开展了“民情日志”和部门帮村、党员帮户活动，为新农村建设提供有力的精神动力和思想保障，不断推动新农村建设走向深入，我镇扎实有效做好了农村思想政治工作专题调研，并开展公民道德宣传活动、文明城市创建活动和平安绵竹、十大惠民行动、责任型政府宣传活动，并结合富新镇实际，撰写出调研报告。
五、 加强了专项宣传工作
主要任务是：根据“达标在今年”活动要求，推进县级、乡镇（街道、园区）和联网直报单位的统计规范化达标创建全面扎实开展，确保年底前县级统计局全部通过达标验收，乡镇（街道、园区）和联网直报单位达标率达到50%以上。
1、各县区统计局要积极指导基层创建单位对照创建标准，制定今年创建工作目标，分解创建任务，查漏补缺，制定并落实积极整改措施，确保创建工作取得实际成效。各县区统计局（含市开发区，下同）4月15日前制定本地区“双基”建设年活动计划并上报市局。
2、按照县级统计局“达标在今年”的统一要求，我市尚未达标的县级统计局（含国家级开发区统计机构）必须加快创建进度，在今年9月份之前向市局提出预验收申请，市局将在接到申请后组织相关人员开展现场预验收工作。预验收合格后由市局统一向省局申请现场考核验收。
3、本着随时达标随时提出申请验收的原则，各县区统计局要按照省级创建标准，做好对乡镇（街道、园区）规范化创建的指导和初步检查验收并上报，经市局验收后合格后由市局统一上报省局；各县区统计局和市局相关处室要按照省级创建标准，做好对联网直报企业规范化创建的指导和检查验收。争取今年累计完成验收不低于50%。省局按季度接收达标推荐名单，做好材料复审，对其中申报示范（由申报单位填写示范特色表提出申请）的单位进行抽查。
4、各县区统计局要建立乡镇（街道、园区）统计规范化建设实时台帐（附表一），并适时作出更新完善，制定创建计划序时进度表（附表二）；各县区统计局、市局各相关处室建立联网直报企业统计规范化创建情况序时进度表（附表三），加强创建进度监测和督促。要及时监测评估基层统计机构规范化运作现状；做好对园区统计规范化的专题调研，对创建进展滞后的乡镇（街道、园区）制定推进措施。
二、组织好全员参与规范化创建工作
主要任务是：根据“我是规范统计岗”活动要求，深入推进规范化创建，改进业务流程，健全质量保证机制，规范统计管理行为，促进更多的专业岗位实现“我的岗位我负责，我的工作请放心”的要求。
1、各创建单位要以贯彻《省统计数据全程质量管理体系（2013）》为重点内容，认真分析现状，攻克薄弱环节，组织全员能力培训，深入学习统计法律法规和业务制度，提升责任意识和质量意识，以联网直报专业为重点，规范业务工作流程，建立数据质量控制体系，争创统计质量管理先进科室，并将创建成果及时上报市局。
2、市局将在各地区、各单位开展岗位创建基础上，总结推广成效显著的做法，树立基层统计规范化管理示范群体；市局负责接收各地区、各单位开展岗位创建好的做法和经验介绍并负则推荐参加省局组织的“规范统计岗”创建成果评比活动，获奖的将列入县级统计规范化达标验收考核加分项，作为示范特色内容之一。
三、做好创建特色示范交流工作
主要任务是：根据“我的特色我展示”活动要求，发挥规范化创建典型示范作用，推广先进经验，带动面上创建活动健康发展。
1、各县区局、市局相关专业要及时向市局政法处上报开展规范化创建的部署、动态、成果和经验,以便统一推荐到省网“统计双基建设年活动”专题栏目展示、交流、评优。
2、市局初步定于5、8月份组织举办2场基层规范化创建现场示范推进会（拟定于东海、灌南，详情另行通知）。经验介绍和示范特色展示内容包括：县级统计局组织推进基层规范化建设的部署和措施（局长专题报告）、乡镇（街道、园区）统计规范化创建成果和联网直报单位创建成果现场观摩。各县区统计局要积极培育规范化创建先进典型，总结、宣传和推广好的做法，形成学习示范争创示范的创建氛围。
3、市局组织评定2013年度县级规范化创建示范单位（4家）、乡镇（街道、园区）统计规范化创建示范点（15家）、企业统计规范化示范点（50家），总结交流规范化建设创新成果，并择优推荐参加省级示范单位评选。市局还将重点加强对各类开发园区（省级及省级以下）统计规范化创建的指导帮助，促成全市园区成功申报省级示范点不少于5家。
四、做好统计规范化宣传工作
主要任务是：按照统计宣传“四进四有”要求，通过多种方式强化依法行政、依法统计的理念，形成全面推进统计规范化运作的声势和氛围，创造了解统计、关心统计、支持统计工作的社会环境。
1、各创建单位要制定全年宣传活动计划，落实以统计知识普及、统计法律法规、统计改革和统计规范化建设为主要内容的宣传进机关、进学校、进社区、进企业，力争做到报刊有文字、广播有声音、电视有图像、网络有页面。县、乡级统计部门要及时向政府主管领导汇报统计规范化建设目标任务、本地区创建规划和进展情况，争取必要的支持。
2、市局在十月底前开展一次优秀基层统计宣传作品征集评比活动，并择优推荐参加省局评选活动。
五、组织为基层统计规范化创建提供服务
主要任务是：贯彻国家统计局“加快建设服务型统计”的部署，认真落实“三解三促”要求，结合岗位职责指导规范化创建工作。
1、各县区统计局领导和业务人员，要结合岗位职责，找准对象，创新手段，深入乡镇（街道、园区）、社区、村落和企业统计人员中调研，了解基层统计工作现实困难，从调查对象最迫切的需求入手（如作一次培训，办一件实事，改进一个环节，解决一个难题，发挥统计在管理中一个功能作用，等等）。局领导和各科室不少于1次，要有调研主题、调研报告和解决方案。
2、市局将在年内组织对有效服务调查对象的实践探索成果进行交流研讨,并负责向省局推荐优秀成果参加全省交流。
六、做好考核评价和总结表彰工作
主要任务是：对创建单位“双基”建设年组织工作进行专项全程考核，实行目标责任评价；认真总结推广基层规范化创建的创新工作思路、新鲜经验和重要成果，表彰先进，推动创建活动向纵深发展。
1、按照一级抓一级、层层抓落实的工作思路，明确职责，实行目标考核评价。市统计局将主要考核县区统计局贯彻省、市统计局活动部署情况、推动创建工作进展情况、材料报送情况和工作创新情况，市局将在年终对最终排名前4位次的单位确认为“组织双基建设年活动先进单位”。各县区、乡镇（街道、园区）统计部门也应做好相应考核表彰工作。
一、残疾人事业的重点工作做到“五抓”
一抓组织建设和队伍建设。按照“城市抓社区，农村抓乡镇”，切实抓出成效。强调社区做到五有（有协会、有标准会标、有制度上墙、有规范档案、有“五个一”康复工程进社区记录）。对残疾人做到三知（知情、知根、知底）。乡镇残联做到六有（有机构牌子、有年度计划、有职责上墙、有健全档案、有专兼职理事长、有康复试点工作记载）。
队伍建设坚持创新思维。残疾人工作无权无钱办事难，要通过发现和总结闪光点，来探索符合遵义实际且残疾人得实惠和社会各界参与的做法，促进残疾人工作更上新台阶；发扬“说尽千言万语，想尽千方百计，走进千家万户，吃尽千辛万苦”的精神，营造好的工作环境和物质条件；继续坚持科学、规范、公开、平等、有效的目标考核，以实效为准则，打造服务于基层、造福于残疾人的诚信残联，提高残联组织在社会各界和广大残疾人中的影响力。
二抓“五个一”康复工作创新特色，使其成为具有遵义特点，推动遵义残疾人事业的抓手。做到管理创新、项目创新、机制创新、经验创新以及让捐赠者欣慰的帮扶创新。
三抓扶助贫困残疾人工作措施，落实办好10件实事。一是筹措资金400万元，其中“五个一”康复工程捐款100万元，残疾人就业保障金300万元；二是协助100户贫因残疾人危房改造或新建；三是为1470名白内障患者实施复明手术；四是资助100名聋儿进行语言训练和配戴助听器；五是为100名麻风畸残者送用品用具和实施麻风畸残矫治手术；六是为100名贫困残疾人安装假肢；七是帮助630名残疾人落实按比例就业、集体就业、个体就业；八是为30名盲人举办中级保健按摩培训并帮助其就业；九是资助100名寄宿制贫困盲、聋、弱智儿童少年在校生活费，每人每学年1000元，巩固入学率；十是扶持1000户农村贫困残疾人脱贫，做到所扶持残疾人家庭人均纯收入增加200元。
四抓人道主义宣传，建设一支高素质的残疾人宣传工作通讯员队伍，树立一批新闻工作者宣传人道主义和扶残助残先进典型，使遵义残疾人工作经常在“电视上有影、电台上有声、报刊上有文”。
五抓依法推进残疾人事业。市里将继续对县、区（市）残疾人工作实行年度目标考核，实行年初定目标，半年有检查，年终考核兑现奖惩。盯住名次靠后的整改上台阶，帮助先进单位上水平，促进全市残疾人事业整体推进。请人大、政协进行执法监督检查，今年重点检查残疾人就业和康复任务完成情况。政府将对无障碍建设进行检查，切实推进无障碍环境进社区，抓住侵害残疾人合法权益的个案处理，推进残疾人维权。
一、主要任务完成情况
（一）档案法治建设
1、加强档案法规制度建设。贯彻实施档案工作政策法规和行业标准，及时转发并严格执行上级业务规范文件，制定下发了《县档案局“七五”法治宣传教育规划（2016—2020年）》《县档案局关于加强领导干部公务活动档案管理工作的通知》《县档案局关于加强县民贸公司档案规范管理的函》《县档案局关于做好抗震救灾工作文件材料收集归档工作的通知》《县档案局关于认真做好县“8.8”地震抗震救灾档案资料收集整理工作的通知》《县档案局关于精准扶贫档案片区指导工作方案的通知》等文件，进一步规范完善依法行政相关制度。
2、提升依法行政能力。严格按照县委县政府部署，明确规范性文件全面清理具体工作的范围、标准、节点，全力做好文件的查阅、利用、服务，确保县政府文件全面清理工作到位。认真做好规范性文件清理备案、审查工作，及时清理上报行政审批和行政处罚事项等部门权力清单责任事项，落实责任清单，按时填报行政权力运行情况。及时清理公示本单位机构概况、领导职责、财务信息、法律法规、工作动态、便民信息等政府信息，将档案工作全面置于群众监督之下。健全执法人员学习教育制度，每年定时进行执法人员审核、培训，要求执法人员做到自己的执法符合国家法律法规，证据确凿，无越权处罚、变通处罚等问题。
3、深化档案法制宣传。认真贯彻实施省、州《档案法制宣传教育第七个五年规划》，结合“七五”普法，坚持会前学法，制定年度学习计划，落实学习任务和内容，每年集中学习宪法、档案法规法纪及规范性文件等不少于12次。按照“谁执法、谁普法”工作要求，积极开展依法治县及法治示范单位创建活动，结合驻村帮扶、档案业务指导、培训等工作，采取多种形式开展档案法制宣传活动。结合每年档案法制宣传主题，安排部署“6.9”国际档案日宣传活动，征订宣传资料，制定下发了宣传活动方案，征文活动通知，发放档案法规宣传资料1000余份。结合主题党日活动，组织召开档案法规知识专题学习讨论活动，利用门户网政府信息公开平台、微信、短信等持续发送档案法规知识。进一步健全完善单位“法律图书角”，及时更新《宪法》《中华人民共和国安全法》《中华人民共和国档案法》等涉及法律法规、档案业务、民族政策、惠民知识的书籍、报纸、杂志期刊，为干部职工日常“充电”提供了学法阵地，进一步增强了干部职工知法守法意识。
4、强化档案执法检查。结合重点工作任务，每年开展档案执法检查，组织检查组对全县机关、乡镇开展档案执法检。检查内容包括年度档案工作目标管理责任、档案室规范化管理、精准扶贫档案管理和灾后恢复重建档案工作情况等。检查中对存在档案管理方面问题的单位发出《档案行政执法检查限期整改通知书》，提出整改意见和整改要求，限期进行整改，有效地增强了全县的档案管理意识。目前我县无档案违法违纪案件发生。
（二）档案资源建设
1、加强档案资源的接收和征集。立足现有的馆藏资源,不断加强民生档案、特色档案、重大活动档案和到期档案资料的接收与征集。十三五期间接收进馆民宗局、财政局、计生局、农水局、永和乡、法院、纪委等20多个单位、乡镇文书档案7832（卷、盒）、会计档案1528盒、项目档案1135盒、诉讼档案2367盒、荣誉、照片、实物、光盘等4000余（张、件），整理接收抗震救灾档案500余盒，整理进馆资料566册。并严格按照纸质档案和数字化副本“双套制”要求进行档案接收。截止2019年12月，县档案馆馆藏档案106个全宗69730（卷、盒）、资料6236册。
2、规范机关档案形成和管理。一是强化日常业务指导监督检查工作。每年深入机关单位和乡镇指导督查150余人次。及时转发《省档案工作规范化管理办法》，制定下发年度档案工作要点、《县档案局关于加强汛期档案安全工作的通知》《县档案局关于开展档案执法检查的通知》等文件，进一步完善档案工作机制。二是加强机关档案室规范管理。结合精准扶贫、抗震救灾、灾后恢复重建项目档案专项指导督查加强对机关档案室规范化管理工作检查考核，提升档案馆和机关企事业单位档案管理水平。重点对县人社局、县规划局、县水务局、县卫生局、县防震减灾局等涉民单位进行业务指导督查，帮助修订完善《文件材料收集范围及档案保管期限表》《机关档案分类方案》等档案工作制度，以及文书档案、科技档案、会计档案等的规范整理。三是全力抓好机改和乡镇行政区划调整改革档案处置工作。为切实做好机关和乡镇行政区划调整改革中的档案处置工作，维护档案完整与安全。档案馆积极作为、靠前工作，主动与县委办、县财政局、县民政局等部门加强沟通，将机改和乡镇行政区划调整改革档案处置工作列入全县区划调整改革议事日程，同研究、同部署。草拟了《机构改革中加强档案工作的实施方案》《关于在乡镇行政区划调整改革中加强档案工作的通知》等文件，明确了改革中各乡镇、单位档案的归属和流向，处置的范围和内容，强调了档案的鉴定收集归档程序和移交要求，定期开展档案业务制度检查，做到档案应收尽收、应归尽归，有力推进改革进程中档案安全及规范管理。
3、规范企业事业单位档案管理。深入贯彻《关于进一步加强国有企业档案工作的意见》，下发《企业文件材料归档范围和档案保管期限表》《会计档案管理办法》《金融企业业务档案管理规定》等文件，进一步加强国有企业档案工作，完善以资产为纽带的企业档案集中统一管理体制，为国有企业改革与发展服务。开展企业文件材料归档范围和保管期限表的审核，对县自来水厂、大九旅集团、南坪林业局、黄埔电力公司、罗依乡产业园区和高原食品公司等单位进行定期指导督查，并协调组织开展了1期县观光公司档案业务培训。
4、强化重点项目档案的监督管理。贯彻实施国家档案局制定的《建设项目档案监督指导工作指南》，深化“项目档案工作提升行动”，加强项目主管部门联系协助机制，推进重大项目档案指导、检查、验收工作。针对“8.8”地震，及时制发相关规定、通知，提出工作要求，在抗震救灾和灾后重建中，做到提前介入，及时协调落实专项档案业务培训、检查，指导项目档案整理、移交等工作，进一步促进项目档案规范管理。组织对县内188个重大项目档案进行了登记，完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龙水电站移民、鲁能生态旅游、新区市政公共设施提升工程、医药公司商住楼、乡村道路等57个工程项目的档案初验，组织开展了1期专项验收。
5.加强农村档案工作。一是落实《村级档案管理办法》。积极开展社会主义新农村建设示范乡创建以及乡镇、村档案法规、政策的宣讲，积极协调、指导、督查乡、村两级档案工作的规范化管理。推进“村档乡管村用”工作，探索解决乡镇、村档案管理工作面临的问题，巩固村级档案建设成果。结合“双报到”积极开展社区档案规范化管理工作。充分利用党员志愿服务活动载体为社区提供档案法律法规咨询和业务指导、技术等工作支持，规范社区档案管理。二是做好农村土地确权登记颁证档案管理工作。开展蹲点调研，完成《县农村土地承包经营确权登记颁证档案管理工作调研报告》，对档案部门接收农村土地确权登记颁证档案进馆提出明确要求，安排业务骨干指导完善农村土地承包经营确权登记颁证档案整理归档、检查、验收工作，要求归档材料真实、完整、可靠，整理规范，检索体系齐备。三是部署开展精准扶贫档案工作。结合“驻村帮扶”和“两联一进”开展档案工作调研，完成了《县精准扶贫档案工作调研报告》。转发了《州精准扶贫档案管理实施方案》，与县扶贫移民局联合转发《关于进一步加强精准扶贫档案工作的意见》文件，对全县乡镇精准扶贫档案检查指导工作全覆盖，指导建立县、乡、村、户减贫档案的收集、整理、归档、保管等工作，在安乐、勿角试点乡镇开展了重点督导检查。举办了县精准扶贫档案工作培训会，对全县48个贫困村第一书记，乡（镇）档案专干，22个扶贫专项部门分管领导进行了精准扶贫档案专题培训。
6、档案规范化管理情况。围绕重点工作积极开展机关、企事业单位规范化管理工作，2019年完成县法院档案规范管理晋升“省一级”标准验收认定。县档案馆2012年12月通过“国家二级”综合档案馆标准验收。2014年12月县创建社会主义新农村建设档案工作省级示范县通过验收。目前，县机关档案室工作规范化管理达省级标准83个，村级建档120个村，社区建档4个。
（三）档案利用服务建设
1、推进档案开放工作。制定开放实施细则，对应开放的档案进行认真的鉴定工作，开放了应开放的档案，备有开放档案目录，供利用者自行检索，对利用频繁的重要、珍贵的档案提供了部分复制卷或者副本，坚持利用登记和利用效果，并编制档案利用效果汇编，取得利用实效。
2、强化档案开发利用工作。提高社会公众服务水平，积极构建方便人民群众的档案利用体系，档案馆开馆时间与国家法定工作日数及工作时间相同，并长期坚持采用法定节假日和延时服务方式，积极开展档案、资料的开放提供利用工作，利用形式多样，包括接待来访、咨询、来电、来函代查等利用工作，做到热情服务、优质服务，不断提高利用群众的满意度。坚持档案便民、惠民理念，积极创新民生档案利用方式，挖掘馆藏资源，编制专题目录，使查阅利用更为方便。认真贯彻《省国家档案馆民生档案异地查档跨馆服务办法》，积极协助配合异地查档业务，认真执行利用档案零收费规定，积极为各单位、社会各界利用档案提供优质免费服务，十三五期间为社会各界提供利用档案2917卷次，972人次，为领导决策、低保救助、工龄认定、婚姻认证、房产交易、落实待遇、解决纠纷等方面提供了有力的原始证据。
3、扎实开展档案文化建设工作。深入挖掘馆藏档案资源,及时安排部署档案文化建设工作，完成了《县领导干部职务任免文件汇编（1990-1995年）》《县农村土地经营确权工作文件汇编》《县新城区建设指挥部全宗介绍》《民族宗教事务管理文件汇编》的编制任务。协助州档案局开展馆藏珍贵档案调研，完成《兰台珍档》一书的素材采集工作。积极提供资料，协助县志办编制完成《抗震救灾志（2008年）》的编制任务。鼓励职工积极写稿，向州局、县委宣传部报送工作信息102篇。结合主题活动，每年编写调研报告、理论文章3篇，为推行政务公开、促进经济社会发展等方面发挥了积极作用，产生了良好的社会效益。
（四）档案信息化建设
积极稳妥推进本区域数字档案馆建设工作，开展档案数字化工作现状及发展方向调研，完成调研报告《关于县级档案馆数字化建设的思考》。积极向县委、县政府提出数字档案建设规划意见，推进档案信息化工作与本县信息化工作同步规划、同步实施、同步发展。向省档案局、县财政争取资金，采购了电脑、复印机、档案密集柜等用品，为调整优化档案管理软硬件环境，搭建数字化档案馆管理平台创造条件。按照年度计划，安排部署馆内档案数字化加工任务，完成文件级目录录入70000余条。进一步完善机关单位电子档案移交接收进馆工作制度，建立电子档案接收平台。积极推广档案管理系统，机关档案室档案管理软件使用普及率达90%，乡镇普及率100%。为档案资源共享打下基础
（五）档案安全建设
县档案馆于2008纳入灾后重建项目，年初施工，2009年底竣工，2010年投入使用。实际使用面积2510平米（其中库房面积1005平米），新馆结构基本合理、配备了一些必要设施设备。“十三五”期间，向县财政争取资金48万余元，增添了档案密集柜和目录柜，为档案业务工作的顺利开展提供了基础保障。严格执行档案安全保密工作的各项规定,全员签订安全保密责任书,把档案安全保密要求贯穿于档案接收、保管和利用工作的各项环节。深刻吸取国内外重大安全事故教训，进一步筑牢档案安全防线，多措并举，扎实开展档案安全风险隐患排查治理工作。从档案实体管理、档案信息管理、档案保密、档案开放与利用等方面对全县17个乡镇、80个部门开展了档案安全大排查。建立了档案安全整改排查台账，健全完善了档案安全应急预案，对存在安全隐患的单位，及时进行督促整改。县综合档案馆坚持安全消防值班制度、巡查制度、库房温湿度监控制度，实行24小时值班制，做到每日安全巡查不少于1次，时刻绷紧档案安全弦。档案馆历年无安全事故发生，档案安全万无一失。
（六）档案队伍建设
1、抓好党风廉政反腐败工作。结合会前学纪、会前学法和专项学习教育活动要求，采取集中学习、自学和送学上门等方式，统筹安排落实学习任务。坚持每周至少1次的政治理论和业务集中学习时间，每年组织集中学习不少于24次，学习了系列重要讲话精神，党的精神，省、州、县各级会议精神，党纪政纪处分规定，以及党的各项路线、方针、政策，部门业务知识规范等内容。通过深入、扎实的学习宣传教育、座谈交流、专题讨论，专项整改活动，切实解决党员理想信念问题，使干部职工普遍武装了头脑，深化了思想认识，切实转变了工作作风，提升了素质能力，单位形成积极健康的良好工作氛围，为实现“两地一点范、美丽新九寨”提供坚强的组织保障。
2、加强干部人才队伍建设。根据县级部门学习教育要求，结合省、州继续教育培训计划，积极安排职工参加县委、县政府、组织部、人社局、党校、法制办、宣传部等单位举办的培训和知识竞赛。组织职工参加“加强职业道德建设，做人民满意公务员”网络培训。每年抽派档案馆1-2人参加省、州档案业务培训，组织机关企事业单位档案专兼职人员参加省、州档案业务培训。组织单位执法人员参加了网络法治教育学习培训和县普法学习考试。结合年度重点工作，组织开展专项档案业务培训。举办了县精准扶贫档案工作培训2期，灾后重建项目档案业务培训1期，县观光公司档案业务培训1期，卫生系统健康扶贫档案业务培训1期，县乡镇行政区划调整改革财政和档案业务培训1期。共计培训乡镇、机关企事业单位分管人员和档案兼职人员500余人次。进一步提高了基层档案人员的理论水平和业务素质,有力促进了各单位档案工作的顺利开展,为全县档案工作的健康持续发展奠定了基础。
二、工作亮点
县档案局、档案馆在州局、馆指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以服务民生为重点，以强化监督指导为手段，以提高档案管理整体水平为目的，全面促进了我县档案事业和谐发展。县档案局（馆），2016年荣获省档案工作先进集体。荣获《省档案》（2016-2017年度）宣传工作先进集体。2016-2019年，每年荣获州档案工作目标管理先进单位和“三个体系”建设、数字档案馆建设、档案文化建设、创新项目、编研等多个单项先进荣誉。在工作中主要抓好了以下几点。
（一）坚持日常业务指导和专项督查相结合。坚持“请进来、走出去”相结合的指导方式，每年深入机关单位指导档案业务工作不少于150余人次，并在馆内安排提供整理室，指导乡镇在档案馆进行档案整理归档，档案指导人员及时进行耐心细致的指导、解答。结合精准扶贫、机改、抗震救灾、灾后重建等专项工作，及时协调相关单位，组织开展专项档案业务培训和档案督导检查，每年组织1-2次执法大检查，及时发现问题、解决问题。
（二）强化为民服务。重点抓好婚姻、社保、医保、农村土地承包确权登记等民生档案的规范管理。及时指导涉及民生档案工作相关部门整理归档，完善管理制度。加强接收力度，确保民生档案收集齐全、整理规范、保管安全。有序开展馆内民生档案文件级目录录入和民生档案查阅利用检查工具的编制。规范完善查阅利用制度、手续，积极宣传档案法规、政策，切实为群众查阅利用档案提供高质服务。
（三）抓住重要任务，及时部署，早参与、早谋划。围绕县委、县政府中心工作，及时找准年度重点目标任务，做到主动出击，早谋划、早参与。比如在灾后恢复重建、机构改革、精准扶贫等工作任务中。档案局及时落实县委、县政府统一部署，积极与相关单位沟通、草拟相关文件，制发管理措施，落实工作责任，举办相关培训，开展专项制度、检查，把档案工作部署落实在前，促进档案工作有法、有规可依，规范管理。
三、存在的主要问题
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，档案部门还面临不少困难和挑战，档案工作与党和国家的新要求、与人民群众的新期待、与网络信息时展的新趋势相比，还存在一些差距：我县档案工作各项任务按规划得到较好落实,档案事业取得了长足的发展。同时也存在一些问题：一是档案馆编制少，人员结构老化，档案专业人员缺乏。二是基层档案发展不平衡，部分乡镇、单位领导干部对档案管理工作重视不够，档案人员变动频繁，档案工作稳定性和延续性较差，基层档案工作规范管理得不到持续性保障。三是档案信息化建设发展不平衡，数字化档案馆建设工作进展缓慢。
四、对“十四五”规划编制工作的建议
现代服务业在我国兴起于工业化的中期阶段，与世界发达经济体相比具有一定的阶段超前性，是依托信息技术的阶段性成果和现代管理理念而发展起来的，是信息和知识含量相对密集的服务业，它有别于传统服务业，其突出的特点是高科技知识与技术密集。
自以来在县委、县政府的正确领导下，我局的科技服务业工作以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻“自主创新、产业化”的方针，紧紧围绕县委、县政府建设新工作的总体部署，积极开拓进取，在科技对接、成果转化、产业延伸、网络建设、科技服务等方面做了一些工作，取得了初步成效。现将相关工作总结如下：
一、完善创业功能，提升服务水平
今年以来，我们积极实施江苏省科技创业服务平台建设项目，不断完善我局的科技创业服务功能，努力提升服务水平和服务质量。
1、招商引资工作常抓不懈
我们坚持将招商作为各项工作的重中之重，利用多种渠道宣传创业园的优惠政策、创业环境和超值服务，积极引进高科技含量、具有自主知识产权、具有原始创新的项目。历届科技洽谈会签约项目严格注重“三高两低”要求，精心准备、反复筛选。我局自身几年来完成招商引资工业项目6项。其中大盛板业、东森科技是我县近几年来引进的重大工业项目，为我县的经济发展带来了活力。今年上半年，大盛板业新投入367万元用于实施农林生物质工程项目，省配套100万元，并新投入技改和厂区固定资产工290万元；东森科技新上设备和厂区建设新上200万元。同时，大盛板业正准备投资5000万元建设留言板生产线项目，正在进行项目调研和考察工作，东森科技准备投资万元上马绝缘板项目，目前正在考察生产线。
2、积极为企业提供各种咨询和项目申报服务
一是积极为企业提供咨询、培训服务。邀请专家为相关企业开展创新基金项目申报培训。二是积极组织、协助企业申报各级各类科技计划项目。针对企业不了解科技计划以及不知道如何申报项目的现状，我们认真做好宣传工作，并帮助企业申报各级各类科技计划项目。同时在内部加强团结！和谐，形成工作合力。认真落实民主集中制原则，强化领导间的和谐。进一步明确职责，合理分工，强化股室之间、干部职工之间的团结协作。通过沟通、配合与扶持，强化了科技局与企业间的通力合作，形成促进我县经济社会科技事业发展的强大合力。今年以来，我县共组织实施各类科技计划项目49项，获得国家级立项的项目2项、省级项目8项、县级项目立项21项。围绕中药材和林木两个重点支柱产业扩大科技成果项目推广覆盖面，组织推广许多有地方特色的科技成果项目。
3、加强学习培训，构建服务平台
①加强学习培训，提高综合素质。树立终身学习意识，打造学习型机关。专题学习了国家和省科技大会精神，建设社会主义新农村、工业企业自主创新、知识产权知识等，并结合工作实际深入研讨。认真贯彻落实国家、省科技大会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，通过学习使干部职工转变了观念，为迎接新任务、新挑战树立了坚定的信心。通过走出去学习考察、组织干部职工集体学习形式，不断激发干部职工自学热情，使机关干部职工适时更新科技业务知识，提高驾驭科技管理工作的本领。
②加强科技信息宣传，提高科技工作的显示度。进一步加强对科技信息宣传队伍的学习培训，提高科技宣传队伍的素质，为科技宣传奠定人才基础。充分利用网络这个宣传平台，积极开展形式多样的科技宣传工作，在不断提高全民科技意识的同时，有效提高了科技工作显示度，使科技宣传向纵深化发展。止目前，县科技局网站已信息38条，点击率近40000次。
③强化服务手段，提高服务质量。通过信息化来强化服务手段，不断完善科技局网站功能，应对企业、乡镇及社会的要求，以强化信息沟通为中心，以服务基层、社会为宗旨，不断更新服务内容，推进我局信息化建设，实现从联网到办公服务平台的跨越。加强完善民营企业联系制度，科技局每个股室负责联系2家民营科技企业，从科技计划立项、新产品申报、科技成果鉴定以及自主知识产权培育等方面予以支持，从而增强了广大企业职工对自主创新的理解和参与科技创新的意识，促进企业逐步成为技术创新的主体。还大兴调查研究之风，深入基层，掌握第一手资料，撰写有问题、有建议的调研报告，供上级领导参阅，为领导科学决策服务。
二、突出自主创新，促进科技兴企
增强企业自主创新能力是我县科技兴企的重要任务。我局以知识产权工作为抓手，以提高专利申请量为目标，促进企业自主创新能力的增强。
1、多渠道、多角度地进行调研，掌握各乡镇和企业科技状况及最新发展动态，为领导决策提供参考。一是由局长亲自带队深入规模以上企业对其企业发展现状、产品技术水平、项目研况和知识产权现状等方面进行详细调研，撰写了我县授权专利及其实施情况、科技兴企等调研报告；二是采取座谈会、现场会等多种形式，与各乡镇抓科技副职、企业负责人及技 术人员进行交流，分析企业自主创新方面的现状及问题，探讨如何增强企业自主创新能力。
2、强化知识产权宣传，增强社会公众创新意识。一是以“知识产权宣传周”为契机，对我县专利技术或产品进行展览；二是组织企业负责人及局内有关人员参加省市举办的各类知识产权培训班，增强企业负责人知识产权意识，查找企业产品与专利申请的结合点，提高我县企业专利拥有量和质量；三是召开全县知识产权工作会。会议上印发了县政府关于加强知识产权工作的文件，要求全县各级各部门、各企事业单位要从促进我县经济跨越式发展的目标出发，分工负责，协调配合，共同做好知识产权工作；四是为企业赠送《中国知识产权报》。止到10月份，今年向国家知识产权局申报了20项专利，获批12项。平时经常有人打电话咨询专利如何申请，工作开展的很顺利。
三、加强产学研结合、引进中介服务机构
1、积极与高等院校、科研院所建立合作关系，在扶持科技型企业方面提供强大的人才、技术、项目支持；加大企业与高等院校、科研院所产学研合作力度，整合各项资源，建立产学研相结合的创新平台，实现优势互补、良性互动；构筑以市场为导向、企业为主体、产学研结合的技术创新体系。目前我局与南京林业大学、南京农业大学、扬州大学等高等院校建立了良好的合作关系，为企业的发展以知识和技术的力量推波助澜。
一、坚持服务大局，推动教科文卫事业健康发展
(一)推动创建国家文明城市工作。近年来，我市始终将文明城市创建纳入全市经济社会发展的总体目标通盘运筹，纳入城市建设发展整体规划全面部署，作为事关全局的重大任务组织实施。我委要将此项工作纳入本阶段工作重点：一要提高全市人民的综合素质。二要加大文化产业的投入。三要挖掘地方文化历史。
(二)推动教育事业均衡发展。为贯彻十七大报告中把教育放在以改善民生为重点的和谐社会建设首要位置的精神，我委将督促市教育部门着力做好四项均衡工作，促进教育均衡优质发展，推动和谐社会建设。一要普及全市高中教育和高中职业技术教育，提高普及率。二要合理布局调整教育资源，使教育在十二五期间得到科学和谐均衡的发展。
二、关注难点热点，推动民生问题的解决
(一)支持教育安全发展。继续增加教育投入，确保财政对教育投入的增长高于财政经常性收入的增长。完善义务教育经费保障机制，财政教育经费投入向农村倾斜，缩小城乡教育事业发展差距。加大我市教育事业软硬件投入，减少大班大校，夯实校园安全保卫工作，保证校园师生生命财产安全。
(二)深化医药卫生体制改革。加大基层医疗卫生服务体系建设投入，建立社区卫生服务机构财政补偿机制。加大九类基本公共卫生服务和实施重大公共卫生服务项目的投入，促进基本公共卫生服务均等化。加大市医院门诊楼、中医院、乡镇卫生院、村卫生室建设投入，改善就医条件。提高新型农村合作医疗保障水平，适当提高门诊补偿比例，国家基本药物要全部纳入新农合报销范围。
(三)加强食品卫生安全监督。一是提高认识，加强领导，高度重视食品卫生安全宣传和监督管理工作。督促各级各有关部门要清醒认识当前食品卫生及食品安全面临的严峻形势，切实加强领导，制定宣传方案和监督管理防范措施，增强人民群众的食品卫生安全意识，及时有效地预防、控制、消除各类传染病及突发公共卫生事件的发生。二是明确职责，协调配合，切实做好食品卫生安全的各项工作。督促各部门有效开展宣传工作，及时处置各类突发公共卫生事件。建立健全目标管理责任制和责任追究制，加大公共卫生执法监督和专项整治工作力度，依法行政，标本兼治，确保人民群众身体健康和生命安全。
(四)丰富群众文化体育娱乐生活。一是认真贯彻文化体育方针政策，使文化体育活动富有特色。二是以拓展基础设施建设为重点，继续夯实公共文化服务体系。三是加强公共文化服务体系建设，满足人民群众精神文化需求。
三、发挥基础性作用，加强人大教科文卫委自身建设
(一)在工作规划中发挥人大教科文卫委基础作用。要根据我市形势和任务发展的需要，加强领导和制度建设，强化职能，不断总结新经验，推进工作制度化、规范化、程序化。增加人大教科文卫委工作的计划性和实效性，掌握开展工作的主动权，在每年年初主动汇集对口部门的工作计划和相关资料，充分酝酿提出年度工作目标和工作计划安排。在工作安排中要有本委特色，切实可行，各有侧重，突出重点。既要注意加强我委与各级部门间的联系沟通，又充分发挥我人大教科文卫委的群体功能。
