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关键词: 烟草;涉烟情报;市场监管;创新
中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)01-0007-03
1 博山区涉烟情报信息系统创新的内外环境分析
博山区烟草专卖局在涉烟情报信息系统建设方面,经过多年的创新,其信息的痕迹化管理、案件的可查阅性和参考性、管理手段的信息化等方面已经取得了很大成绩,多次受到了省局(公司)和市局(公司)的表彰。但是在数据挖掘和有效利用等方面仍然没有取得良好效果,普通涉烟情报信息有效利用率仅达到60%,有价值涉烟情报信息有效利用率也只达到50%[1-2]。经过调查分析,主要存在四个方面的因素影响了数据开发和涉烟情报信息的有效利用率。
1.1 专卖执法人员素质 ①硕士学历占4%、本科学历占44%、专科学历占32%、中专学历占8%、高中及以下学历占12%。这说明专科以下学历的人员数量比较多,比例达到了58%;硕士以上学历仅占4%,高素质人才比较缺乏,在一定程度上影响了创新活动的开展。②30岁以下占4%、30-40岁占56%、40-45岁占12%、45-50岁占20%、50岁以上的占8%。30岁以下是案件侦破的黄金年龄。而30岁以下的人仅占4%,反映出专卖人员年龄偏大,不利于案件经营。③工作经验20年以上的占36%、15-20年占28%、10-15年占28%、5-10年占4%、5年以下的占4%。执法人员工作经验在20年以下的占了64%,大部分执法人员需要不断积累工作经验。
1.2 外部环境因素 ①通过建立淄博市博山区烟草专卖局网站和利用“3·15”、“12·4”等活动发放客户服务手册、法律宣传单,宣传烟草专卖法律法规,公布举报投诉电话。案件查获数量2008年220件、2009年160件、2010年162件、2011年100件,假冒卷烟案件查获数量2008年100件、2009年23件、2010年20件、2011年18件。案件查获数量2009年和2010年变化不大,假冒卷烟案件查获数量2009到2011年下降趋势不明显,说明宣传平台有待开拓。②为掌握淄博市博山区关于涉烟违法犯罪的社会认知度和社会知晓度,2011年12月设计了调查问卷,对社会各层面卷烟消费群体开展调查。共发放调查问卷280份,收回200份。通过对调查问卷分析,64%的消费者对涉烟违法行为有举报投诉意愿,但只有30%的消费者知道举报投诉电话。说明社会宣传力度有待提高。
1.3 办案条件 博山区烟草专卖局高度重视基层建设,为各中队、分队分别配备了照相机、摄像机、录音笔、望远镜、笔记本电脑、打印机、传真机、扫描仪和车辆等办公设备,2012年加强了办公场所建设,分别设立了行政询问室和情报信息分析室、档案室,从软、硬件方面完善、加强了基层建设。但是办公器材还需进一步更新,办公设施有待进一步完善,情报分析能力还要继续提高。
1.4 管理协调机制 ①协作机制。与当地公、检、法、工商等部门签订了联合协作机制,成立了“打网办”,建立了定期联系会议制度;与基层派出所、工商所进行联合机制建设,向基层延伸;与莱芜、章丘等毗邻地市签订协作机制,建立协作共享平台。②处理流程。对涉烟情报信息采用“情报信息—办案人员—主管领导”这种“三点一线”的方式,办案人员收集情报后,为信息保密,一般以口头面对面形式上报主管领导,主管领导下达指令,再由办案人员实施跟进。尽管与相关部门建立了协调机制,但仍存在着协调难度大、痕迹化管理薄弱等。
2 烟草市场监管创新制约因素分析
通过对现状的调查、分析,影响涉烟情报信息有效利用率的因素共分为两级[3]。第一级因素为人员素质、外部环境、办案条件和管理协调机制四个方面;第二级因素为执法人员的知识结构、工作经验、年龄结构、案件经营能力;宣传平台、市场环境、社会知晓度和认知度;办案软硬件设施;工作流程、督促检查机制、过程控制和考核机制。
经过分析,案件经营能力欠缺、社会宣传力度不够、涉烟情报信息工作流程不规范、涉烟情报信息落实督办不到位、痕迹化管理不完善和考核机制不健全是影响涉烟情报信息有效利用率的主要制约因素。
通过对制约因素的进一步分析研究,博山区烟草市场监管实施了以下创新策略:①案件经营能力欠缺——聘请专家开展教育培训;②社会宣传力度不够——发放张贴宣传材料,进行普法宣传教育;③工作流程不规范——制定工作流程图及说明,组织培训学习;④落实督办不到位——成立督办机构,下发督办单;⑤痕迹化管理不完善——制定相关表格,及时填写案件进展情况;⑥考核机制不健全——出台考核办法,成立考核小组实施考核。
3 市场监管创新对策
3.1 提升专卖执法人员案件经营能力 ①聘请专家开展有关涉烟案件证据搜集、证据固定的讲座,然后针对案件经营和侦破,结合实际开展座谈会,阐述心得体会。②组织全体专卖人员开展了市场监管、专控体系操作、案件处理、微机操作的现场演练培训和法律法规的集中学习,提升专卖人员的相关技能水平。③坚持每月举办一次法律法规考试,巩固所有专卖执法人员的法律运用能力。
3.2 加强社会宣传力度 ①在博山区人口集中的繁华街道组织开展了法律宣传活动,现场发放“假冒卷烟的识别技巧”、“举报投诉电话”、“行政执法事项提示书”等宣传材料。②在“行风热线”栏目中,公布举报投诉电话,宣传奖励政策,鼓励广大听众积极举报涉烟违法行为。③开展“送法入户”宣传活动,组织机关和专卖人员针对零售户集中的区域,发放宣传材料,提醒零售客户加强预防。
3.3 完善工作流程
3.3.1 成立涉烟情报信息效能提升专项工作机构 ①涉烟信息案件查办领导小组:主要负责组织策划、部署、经营重、特大和网络案件;督促涉烟违法案件的调查取证工作;协调毗邻区县沟通案件信息;商讨举报费兑现及有关奖励情况。②涉烟情报信息分析小组:主要负责加强涉烟信息分析,对各种渠道收集到的线索进行分析,通过分析研究,辨别真伪,做出相应处置。③涉烟信息案件侦察组:主要负责涉烟违法案件的调查取证,收集与案件有关的证据材料,确保案件查处的证据材料确凿、手续完备。抓住侦破案件的关键环节,严格保密制度,收集信息,制定行动方案,有效打击涉烟违法犯罪团伙。④涉烟信息案件指导组(公安人员):主要负责涉烟违法案件侦破过程的侦查方向、技巧,提供必要的信息支持。
3.3.2 制定相关工作制度 ①建立烟草专卖涉烟情报信息保密管理制度,保障情报信息的机密、安全。博山区烟草专卖局专卖科、稽查大队建立保密责任制,专卖科、稽查大队负责人在区局的领导下,负责专卖科、稽查大队的涉烟情报信息保密工作,涉烟情报信息根据保密制度设立分级认知权限。认知权限的分级依据涉烟情报信息价值高低,分成一级(普通)、二级(秘密)、三级(机密)共三个级别。②设置情报信息库的查阅级别制度。对涉烟情报信息的查阅权限进行设置:分为公开共享信息、中队长和稽查分队长级别、稽查大队长级别、分管领导级别。
3.3.3 制定涉烟情报信息操作流程 参照专控体系中的案件处理和许可证办理程序,制定涉烟情报信息操作流程图。
3.4 加强落实与督导 依据涉烟情报信息的分级,下发督办单,设定督办期限。负责涉烟情报信息落实的部门和小组定期将涉烟信息的落实情况以书面的形式汇报。
3.5 保留痕迹化资料记录 规范过程控制,强化痕迹化管理,避免发生涉烟情报信息利用的延续性缺失和过程资产流失,为此,淄博市博山区烟草专卖局设计了淄博市博山区烟草专卖局情报信息登记表、淄博市博山区烟草专卖局情报信息督办单等,建立了详细的涉烟情报信息数据资料库,为案件决策和指导实战提供了决策平台。
3.6 健全考核机制
3.6.1 考核方式 确立“阶段考核、动态管理”的管理方式,根据每条涉烟情报信息的不同实施阶段,随时进行考核,动态管理。
3.6.2 考核内容及考核计算方法 ①对情报信息的搜集工作进行考核(100分):下达季度稽查分队和稽查中队提报的涉烟情报信息数量,经情报信息领导小组认定后,完成上报数量得到基本分100分,每增加一条加5分,每减少一条减5分,同时设置保密级别,涉烟情报信息达到普通级别的每条信息加10分,达到秘密级别的每条信息加15分,达到机密级别的每条信息加20分。②对涉烟情报信息的督办工作进行考核(100分):基本分100分,稽查中队每督办一条情报信息加5分,季度结束或季度内所督办的涉烟情报信息有重大突破的,经涉烟情报信息领导小组认定后加5分。督办的涉烟情报信息在督办期间根据落实情况,经涉烟情报信息领导小组认定后提高保密级别的,单条信息每提高一个级别加5分。③对涉烟情报信息的效能进行考核(100分):根据督办的涉烟情报信息,年度内侦破五万元案件,加20分;实现人员拘留的,每拘留一人加10分;拘留的人员被批捕的加20分,批捕后被判刑的加30分。经过侦破达到省级网络案件标准的加50分;经过侦破达到国家级网络案件标准的加100分。
4 烟草市场监管创新效果
4.1 有形效果 普通涉烟情报信息效能由2011年的60%提升到2012年的84%,有价值涉烟情报信息效能由2011年的50%提升到2012年的62.5%。2012年破获了省级网络案件1起,国标网络案件1起;拘留11人,逮捕1人,判刑3人。
4.2 无形效果 提升了专卖执法人员案件经营能力,激发了员工对于涉烟情报信息搜集利用的主动性和积极性;推进了专卖管理精细化,员工履职能力大大提高。
5 展望
建立涉烟情报信息效能提升的长效管理机制是一项复杂的系统工程[4]。通过开发涉烟案件情报信息系统,不断使管理工作流程化、程序化,夯实市场监管基础,提升案件侦破质量,维护卷烟经营秩序。
参考文献:
[1]王丽娜,陈乃新.从市场监管行为的两种模式谈我国市场监管的完善[J].内蒙古农业大学学报(社会科学版),2007,9(33):163-164.
[2]刘利人.基于电子政务的市场监管模式的构建:从分割到协同[J].学术研究,2010(5):53-59.
关键词:区内 区间 区外 立体 联合
自《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》颁布实施以来,我国烟草专卖执法为保证国家财政收入,保护消费者合法权益,维护烟草市场经济秩序提供了重要的保障。如何监管好庞大的烟草市场,深入维护好国家利益、消费者利益和卷烟零售户的合法权益,任务可以说非常繁重,尤其在打假打私,破网络、打击无证经营上,仅仅依靠烟草部门执法力量明显不足,面对新形势,我们亟待探索建立烟草专卖“三段式”立体联合执法机制,即区内、区间、区外全方位立体联合执法,通过这一机制整合资源、齐抓共管,实现烟草市场秩序的长治久安,切实维护两个至上。
1.当前专卖执法面临的形势
1.1涉烟违法犯罪反侦查能力提高
卷烟售假网络案件日益呈现出“经营网络化、运输高效化、配送多样化、销售隐蔽化、行踪诡秘化”等特征,给调查取证、追踪侦破工作带来较大难度。
1.2流通渠道多样转变,打击难度加大
非法卷烟流通渠道向陆路、物流、快递、铁路、邮政等多种渠道转变,以“化整为零、随车携带、现金交易、卖亲防生”为特点,具有较强的隐蔽性和发散性,在渠道监管和查证上带来一定难度。
2.“三段式”立体联合专卖执法机制建立意义
“三段式”立体联合执法的最终目的是规范卷烟市场流通秩序,维护国家利益、消费者利益和卷烟零售户合法权益。通过“三段式”立体联合执法,加强对各个环节的检查,努力实现卷烟市场整治由“重在治标”到“标本兼治”的转化,案件经营由“浅”到“深”的转化,日常调度由“面上通报”到“分类指导”的转化,强化烟草综合管理,整合执法资源,建立统一协调、相互协作的长效机制,进一步提升烟草市场净化率和市场控制力。
3.“三段式”立体联合专卖执法机制的主要做法
3.1构建区内联合执法长效机制
一是提升打假高度,增强执法意识。积极向当地政府汇报工作,加大公检法等部门沟通配合力度,把单纯部门打假上升到政府打假,提高各执法单位对卷烟打私打假工作的认识,增强参与卷烟打假的自觉性和积极性。二是加强沟通,联合发力。积极借助联合执法合力,对查获的涉烟案件,根据《烟草专卖法》等相关法律和《两高司法解释》的规定,达到刑事追诉标准、涉嫌犯罪的,及时移送公安机关立案查处。各执法部门加强沟通,进一步固定证据,提高证据的有效性、合法性。三是扩大范围,加强监管。清理利用各类网站非法的烟草专卖品经营信息,打击在电子商务网站上非法经营烟草专卖品的商户,严厉打击网络非法经营烟草专卖品行为。四是定期交流,提升能力。定期交流工作情况,邀请公检法等部门专家对烟草专卖执法人员开展案件侦办、调查取证、法律运用等专题培训,深化业务交流和工作联系,着力提升烟草专卖执法人员办案技能、取证水平和依法行政能力。五是加强与工商行政管理局等执法部门协作,整顿市场秩序。定期开展联合检查活动,严厉打击无证经营行为。每年以3.15、12.4为契机,设立咨询服务台,发放宣传材料,现场介绍假冒卷烟的简单识别方法,针对消费者提出的各种问题、投诉进行现场解答和处理,积极引导消费者从正规渠道购买卷烟。六是延伸协作深度,扩大监管范围。专卖管理所深入延伸与基层派出所、基层工商所的协作配合,建立协作机制,拓展信息收集渠道,延伸监管的触角。七是公布举报电话,实现全员监督。通过公示牌、宣传车、网站等多种方式和途径加强宣传,发现涉烟违法行为主动举报,实现全员全社会参与打假的的良好局面。
3.2构建区间内联合协作机制
在市局的统一领导下,各区县局应本着“共同参与、平等协商、优势互补、互利共赢、守土有责”的原则,构建起信息通报、案件协查、学习交流、信息共享等协作机制。各区县局之间应进一步创新协作模式,拓展协作领域,定期进行交流,共同经营,切实把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上。区县局查获的重大、有影响的案件,及时上报市局,在市局的统一指挥下,协调各行政执法部门和各区县局进一步加大调查取证力度,确保实现案件的深入发展,切实维护辖区良好的烟草市场秩序。
3.3构建区外联合协作机制
一是开展联合检查,打击涉烟违法行为。两市两地积极开展交界地区卷烟市场联合专项整治行动,在交界地区各自辖区内加大检查力度,严厉打击涉烟违法犯罪行为,有力净化两市两地的卷烟市场环境。二是加强交流,完善机制。在区域间联合办案协作机制的基础上,建立重大事项临时会议机制、信息共享机制、专项行动机制、突发事件应急机制等,特殊情况或重大事项组织召开临时会议,对重大事项或案情进行集体讨论研究,共商决策,部署工作。根据属地管理的原则,对涉及两市两地的案件由案件发生地县级局进行管理,其他县级局要给予积极配合和大力支持。三是创新模式,维护市场秩序。协作各方深入分析在新形势下边界卷烟市场专卖管理新特点,在打假破网工作中尝试稽查新模式,构建跨区域联防网,各地区县局、市局共享网络资源,为“破网络、打源头”提供全新的管理思路,有效打击跨区域卷烟贩假、贩私等违法行为,消除边界地区专卖盲区,维护烟草市场秩序稳定。
总之,面对新形势、新任务,赋予了专卖管理工作新的责任和使命,探索推进“三段式”立体联合执法机制,始终保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的良好精神状态,做到以法为基,强化沟通交流,形成联合执法的法制化、规范化、长效化,规范烟草市场流通秩序,维护国家利益、消费者利益和卷烟零售户合法权益,努力推动“卷烟上水平”!
参考文献:
[1]烟草专卖法
一、执法检查基本情况
(一)税收规范性文件制定情况
一是对全市国税机关以及地方党政、有关部门制定的涉税文件进行了清理。我们结合规范性文件清理工作,对年以来全市国税系统及地方党政、部门出台的文件进行了全面清理,重点查看了税收规范性文件是否与法律、法规、规章及上级税收规范性文件相矛盾、相抵触;是否有无越权(违规)制定涉税文件的问题。通过公文处理系统查询年以来全部已发公文,经查阅年以来的收文登记薄,未发现有违规制订涉税文件的情况存在。
二是对文件会签、报备制度制度的执行情况况进行了检查。通过文件会签、报备登记簿与公文处理系统的发文登记比对,对年以来文件会签、备案件情况进行了检查。经自查和重点检查,发现两份文件未上报市局备案,目前已补报。
(二)税收政策执行情况
一是对成品油企业消费税政策执行情况进行了检查。全市检查成品油消费税企业共1户(中国石油天然气股份有限公司庆阳石化分公司)。该企业经营范围包括石油制品、化工原料及产品的生产销售等。消费税实行从量定额征收。年1-3月缴纳消费税0.38亿元,年4-12月缴纳消费税1.24亿元,2009年1-10月缴纳消费税1.34亿元。根据《财政部国家税务总局关于调整和完善消费税政策的通知》(财税〔〕33号)文件,该企业生产的属于新增子目的石脑油和燃料油均按照文件规定的单位税额减按30%征收消费税,计税依据、适用税率(单位税额)、税款征收均符合政策规定。
二是对酒类企业消费税政策执行情况。全市共检查酒类企业5户(肃彭阳春酒业有限责任公司、庆阳市九龙春酒业有限公司、庆阳市长庆饮业有限责任公司、肃蓝马啤酒有限责任公司庆城县吉良黄酒有限责任公司)。对上述企业进行了实地检查。对企业的账务处理进行了审核;查看了企业原材料购进环节有无建立规范的库存材料明细帐,是否按月进行了汇总;检查其产成品出库是否有专人负责并开具有统一的酒类企业产品出库单。随机抽取10份销售发票进行检查,抽查了企业2009年10月全部帐簿、凭证,并同申报资料进行了核对。
三是对企业所得税税前列支项目进行了检查。我们从财产损失证据、审批权限、审批时限等几个方面着手,对财产损失税前扣除项目审批工作进行了检查。对4县(区)局的税务事项审批台账进行了抽查,调阅了3户企业(中国石油天然气股份有限公司庆阳石化分公司、庆阳烟草公司西峰区烟草营销部、肃省烟草公司庆阳市公司)审批资料、会议记录、企业内部文件、人民法院裁定书、工商管理部门文件、中介机构签证报告、拍卖公司拍卖报告、人民法院证明材料等财产损失主要证据及相关审批资料。
四是对新办企业税收优惠政策执行情况进行了检查。全市共抽查享受新办企业所得税优惠政策的企业4户。通过对照[94]财税字001号、国税函发[]206号、财税[]001号、国函发[2009]147号和国税发[]103号文件等文件规定的内容进行检查,以上4户新办企业的减免税均符合政策规定。
五是对工效挂钩企业税前扣除工资政策执行情况的检查。全市抽查工效挂钩企业3户。通过对企业报备的工资基数进行审核,符合“两个低于”标准,依据上级下达的工资基数对照年度汇算清缴申报表进行审核,3户企业中有2户企业税前列支工资未超过上级下达基数标准,1户企业(肃庆阳长庆昌源油田作业有限责任公司)税前列支工资超过下达基数,在年度所得税汇算清缴中,已调增应纳税所得额69.9万元。
六是对西部大开发和资源综合利用税收优惠政策执行情况进行了检查。全市共抽查享受西部大开发税收优惠政策的企业共5户,减免税资格报经肃省国家税务局审批。不存在越权审批西部大开发税收优惠政策的情况。
抽查享受资源综合利用税收优惠政策企业4户。查看企业取得的《资源综合利用认定证书》、《产品质量资格认定证书》、《资源综合利用产品检测报告》等合法资质,审查其是否具备享受减免税资格;对企业的生产经营和帐务情况进行了解和查实;实地查看了企业生产情况,检查主营业务构成。通过检查4户企业资质齐全,生产的资源综合利用产品销售收入均占总收入的70%以上,产品符合产业目录项目及占比标准。
七是对废旧物资回收企业政策执行情况进行了检查。全市共对3户废旧物资回收企业的资格认定、征管情况、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票代开情况进行了检查。查阅了相关税务资料并到企业实地查看,该企业符合废旧物资回收经营单位应具备的三个条件(即经工商行政管理部门批准从事废旧物资回收经营业务;有固定的经营场所及仓储场地;财务会计核算健全,能够提供准确税务资料,可享受增值税优惠政策),通过综合征管软件调取了相关企业的增值税纳税申报表,对办税厅代开的34份增值税专用发票进行了检查。
(三)税收征收管理情况:
一是检查了是否按国家规定的税收征管范围和税款入库预算级次将税款及时足额入库,有无积压、挪用、截留、转引税款现象。经抽查税收缴款书,各类税款、滞纳金、行政性收费都能按规定预算级次及时足额入库。全市通过重点检查随机抽查了五户企业年以来的37份税票,税款入库预算级次均符合政策规定。
二是对有无违反国家税法规定批准企业延期纳税进行了检查。根据省局提供的年--2009年3季度延期纳税户名单,全市国税系统对审批企业延期纳税的情况进行了抽查。共抽查年-2009年3季度审批的7户企业延期缴纳税款情况。以上延期缴纳税款均按规定逐级审批,通过综合征管软件查询,每户企业所缓缴税款均在规定期限内入库。
三是对有无违反规定核定税额进行了检查。通过随机抽取年以来核定和变更定额的个体户征管档案资料,与综合征管软件相关内容进行了核对。并重点检查了核定税款基础资料,抽查了主管税务机关的《典型调查表》、《个体工商户定额核定审批表》等均一致。
四是对税务稽查案卷进行了抽查。随机抽取了年以来20户税务稽查案卷,通过检查,税务违法案件的检查程序合法,认定事实清楚,证据确凿,定性适当,检查查处的税款、滞纳金、罚款均足额入库,罚款比例适当,没有涉嫌犯罪的案件。
五是对增值税一般纳税人的认定情况进行了检查。从综合征管软件中提取年以来应税销售额已超过财政部规定的小规模纳税人标准,截止2009年9月底尚未认定为一般纳税人的小规模纳税人10户。逐户进行了核查。
六是对年以来增值税专用发票收发存情况进行了检查。对相关业务部门“三专五防”六制度的落实情况进行了抽查。并检查了相关企业《增值税专用发票保管、使用责任书》签订情况,增值税专用发票管理台账情况,开票人员是否具有开票员资格等。
七是增值税专用发票和其他抵扣凭证检查、协查工作情况进行了检查。对年度省局清分下发的缺联运输发票,比对不符运输发票,比对异常废旧物资发票的协查情况进行了检查。查看了相关工作底稿,调阅了县局向市局填报的《审核检查情况汇总统计表》。
八是检查了国地税协作情况。抽查了《肃省国家税务局肃省地方税务局关于加强国地税协作的意见》(国税发〔2004〕120号)的落实情况。通过查阅内部资料,会议纪要,协作制度,征管部门按季度传递税务登记信息统计表;纳税户数核对表;计划统计部门按季度入数据传递表等对国地税协作情况进行了检查。
二、存在问题及不足
(一)税收规范性文件方面
(1)文件会签备案制度执行不够规范。个别县(区)局未按照《税收规范性文件管理办法(试行)》的规定,将规范性文件制定后未在规定的时限内上报市局备案,年底未向市局报送备案目录。
(2)税收审批文书资料不全。
个别企业减免税审批资料中无县局核查报告;分局核查报告未盖公章;分局核查报告出具的时间滞后于其在减免税审批中加注初审意见的时间,减免税审批表项目填写不全(无减免期限、减免幅度、政策依据的文号)。
个别执法单位税收征管资料项目不齐全。《典型调查表》中有调查数,无核定数,《个体工商户定额核定审批表》主管机关未加盖公章。《核定(调整)定额通知书》无送达回证。
(3)稽查文书使用不够规范。个别税务稽查案件中,税务文书送达回证代收人签字不规范,没有在代收人栏签字,个别稽查案卷中没有下达税务稽查帐务调整通知书。
(二)税收政策执行方面
(1)个别达到一般纳税人标准的企业未按照国税发〔2009〕43号文件要求认定为增值税一般纳税人。
(2)根据国税发〔2009〕43号文件规定,从2009年6月1日以后,从事废旧物资回收经营的小规模纳税人仍可开具废旧物资普通发票,但不再作为增值税扣税凭证。个别企业还存在6月1日后所开具销售发票进行抵扣的现象。
(3)年度省局清分下发的13份缺联运输发票未核查1份。清分下发的4份比对不符的运输发票,未及时核查3份。年度省局清分下发的6份比对异常废旧物资发票,未及时核查2份。2009年1-10月,省局清分下发的比对异常废旧物资发票共1份,未及时进行核查。
(三)税收征管方面
(1)个别企业报批的财产损失税前扣除项目,需附报的资料上报市局后相应县局未留存。
(2)个别企业未严格落实增值税专用发票“三专五防”六制度。未建立专用发票管理制度、专用发票管理制度未上墙,企业的开票ic卡、纸质专用发票均未分别存放。
(3)个别企业延期缴纳税款报告未说明连续三个月缴纳税款情况;资产负债表、损益表、当期货币资金余额情况说明、银行存款帐户的对帐单县局未留存。
(四)税款征收方面
(1)经检查庆阳长庆桥铁合金有限责任公司年度缴纳税款的12份通用缴款书,8份异常(其中银行延压税款8份)。
2、经检查宁县电力局2009年1-9月缴纳税款的8份通用缴款书,3份异常(其中银行延压税款1份,税务部门延压税款2份)
(五)国地税协作方面:个别县(区)局国、地税联系会议不能按时、定期召开,年以来没有定期交换数据,没有开展国、地税联合税务检查。
三、整改措施。
2009年**烟草专卖管理所工作在县局的正确领导下,认真贯彻市、县局烟草工作会议和专卖管理工作会议精神,紧紧围绕县局提出的“打私打假、抓人重判”的工作方针,强化专卖所管理,提高控市质量,狠抓管理所建设,提高整体队伍素质,坚持规范化办案,严管市场,打击违法经营行为,市场管控质量有效提升,卷烟销量稳步上升。一年来,共查办“两烟”案件**期,查扣各类违规卷烟**条、烟丝**公斤,在12月大检查期间联合办理连环案、案中案*期,行政拘留*人,有效地遏制了不法商户的售假行为,为维护卷烟市场的正常经营秩序奠定了良好的基础。
一、加强学习,狠抓队伍建设,提高全所人员整体素质
今年,县局加强对专卖所的管理,且高度重视,舍得投入,使**专卖管理所的标准化建设有了很大进步和提高。一是健全了各项规章制度,规范了办案程序,并实行网上办案。二是加强软硬件设施建设。给我所配置了电脑、打印机和扫描仪以及电视、电话、桌椅床具和必备的生活用品,大大的改善了办公环境,调动了全员工作积极性;三是努力学习“一法两条例”和业务知识,提高整体素质。我们按县局要求认真记好三个笔记,坚持每周一、五学习日制度,组织全所人员学习党的路线、方针、政策和行业有关法律法规及业务知识,并采取经验交流的形式,熟练掌握了识别假冒卷烟的方法,全所人员在思想上服从上级领导,在工作中埋头苦干严格要求,秉公执法、不徇私情,不分白天黑夜严寒酷暑工作在一线,以实际行动树立了烟草专卖管理人员的良好形象。
二、搞好宣传,提高烟草专卖知名度,营造良好的执法环境
2009年,我们利用各种机会向全社会和广大卷烟零售商户大力宣传“一法两条例”,努力营造良好的执法环境,取得了良好效果。我们充分利用3.15消费者权益日,广泛宣传烟草专卖法律法规。在日常执法过程中,通过典型案件,特别是去年县局*.*案件,我们广泛宣传,对不法商户起到了震慑作用。针对今年市场上出现的“掉包烟”现象,我们还发通知向商户介绍不法分子掉包的手段,提醒广大商户在经营过程中提高警惕,预防此类现象的发生。通过多种形式的宣传活动,得到了商户的理解和支持,也增强了烟草专卖管理的知名度。
三、热情服务,为商户排忧解难,实现专销结合共控市场
今年,一是我们依据有关商户合理布局的文件精神,及时组织全所人员对辖区卷烟零售商户进行了排查和梳理,对卷烟零售商户档案重新进行了补充和完善,对已办证的零售商户按照要求分步骤整整齐齐建档摆放在档案柜内。二是在县局实行大配送的新形势下,多次登门实地查看商户,并给商户介绍电话订货的呼入方式,为商户粘贴客户代码标签,还为他们讲解烟草形势和介绍适销卷烟信息。对无证经营户,我们上门服务,发放整改通知书面38份,并分析商户布局,提出合理化建议,对符合办证条件的,及时予以办理零售许可证,并送证上门,商户的持证入网率达到98%以上。上述做法受到了商户的普遍认同,商户普遍反映,我们真正成了他们的贴心人,自觉守法诚信经营。
四、管打结合,突出重点,为“两烟”经营保驾护航
为了进一步巩固“两烟”经营成果,从重打击“两烟”经营活动的违法行为,切实维护消费者合法利益,树立县烟草的良好形象。今年我的相继参加了县局组织的四次专项行动,整体行动效果明显。这四次专项行动是:“卷烟打假、诚信维权”专项活动、清除假烟、严惩违法”为主题的百日大会战、把守路口,严厉打击烟叶二道贩子的堵查行动、“破网追刑、净化市场”的卷烟打假专项行动。
在卷烟零售商户的管理中,对于极少数受利益熏心、惟利是图,捣乱卷烟市场的不法分子,我们决不姑息迁就,为此,我们充分发挥基层所的作用,与专卖办、稽查大队、各检查所紧密联系,上下协调一致,与辖区客户部人员配合进行严密监控,及时反馈异常情况,定期交流市场信息,向专卖办每月定期汇报大户私批动向,登记商户库存卷烟情况。在打击制假售假工作中,摸准线索,严处,消除麻痹思想,深查细究,追根求源,使违法经营者切实受到应有的惩罚,进一步稳定了卷烟市场秩序,保证了辖区卷烟销售任务的完成。
一、优化流程、强化机制,认真开展市场管理及案件办理工作 2、加强与卷烟零售户的服务与沟通,实行双卡走访工作制
工作方法流程是零售户服务卡,存放于零售户门市,每日由市管员检查零售户时填写相关内容保存于零售户处,并与市管员填写的市场检查记录卡相对应。提供中队、大队的检查依据。中队、大队检查时,根据市管员提供的市场检查记录卡的时间、检查地点、检查内容,实地检查零售户户籍双卡档案,对照零售户实际经营情况是否相符,以此考核各市管员的日常市场管理工作是否到位。同时也是考核各中队对市场管理工作是否督促到位、考核到位的依据。
3、建立诚信等级管理档案,加强对零售户的管理
今年2月,进一步建立健全了零售户诚信等级管理档案、违法经营户台帐,零售户编号录入电脑,实行痕迹管理。按季度对零售户进行专卖管理诚信等级考核升降管理,建立对零售户专卖管理工作台帐,作为对零售户在日常经营过程中的痕迹资料管理。
4、强化专项治理力度,开展市场清整行动
在专项治理方面,组织公安、工商、烟草专卖及相关乡镇、办事处共同参与,开展了春节期间市场清整专项行动、“风暴”十号、十一号专项行动、卷烟市场专项检查行动、查处打击市外卷烟非法流入专项行动。在每次行动中,均按照市“两烟”打假打私工作领导组的相关要求,拟定行动预案、成立行动领导组、召开战前动员大会,对专项行动的开展作动员、对行动作具体安排、对工作纪律作强调。并按照行动预案要求,建立完善了稽查、堵截、巡查工作机制,紧紧围绕清理整顿卷烟市场,查处无证照经营卷烟和经营假、私、非卷烟行为,打击制售假冒卷烟网络和经营非法卷烟网络开展工作,通过切实加强区内涉烟物品储运、销售等相关环节的内部监督管理,有效地切断了违法犯罪分子非法获取烟草原辅材料的渠道。
4、加强执法打击力度,认真查处违法犯罪案件 在案件办理中,建立健全《案件办理程序规定》、《案件审查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈报制度》等案审制度,严格贯彻执行云高发20063号、云检〔2006〕81号、云劳教〔2006〕2号等文件精神,对涉烟案件按程序、重证据,加大了追刑力度,从快侦破,该立则立,该判必判,决不以行代刑和以罚代法,起到了“查处一起、打击一起、警示大面”效果。同时,进一步调整充实了案件审查领导组,对所有行政案件均进行集体讨论,决不一言堂,确保了我局所办案件至今无复议和上诉情况发生。现由公安机关立案侦破的重特大案件有2起,已刑拘6人,批捕3人。
二、严格内部监督管理,加强专卖内管机构建设
注重探索实现内部监管制度化、规范化、日常化的有效途径和方式,建立和健全生产经营企业严格自律的内控机制、有效的同级监管机制、严格的上级督察机制是我局内部监督管理的主要措施。逐年来,我局不断加强内部监督管理力度,在原内部管理监督办公室设置的基础上,调整充实了办公室人员,并配备了办公室电脑、相机等办公设备。对工作制度、流程、监管考核等工作机制进行了进一步的完善和明确,工作机制上以局(司)内部专卖管理监督办公室为管理、执行机构,以两烟生产经营部门、烟叶工作站及相关部门为基础,实行部门领导负责制,以部门为单位,设立内管员,同时建立健全了《内部监督管理定期检查制度》、《内部监督管理案件查处制度》、《内部监督管理案件移送制度》、《内部监督管理工作报告制度》、《内部监督管理工作同级监管制度》、《内部监督管考核责任追究制度》等把内部专卖管理监督工作纳入经济责任制考核,工作实行三化一流程,即:监管流程化,突出痕迹化,促进规范化。实施一套管理流程,即区内部监督管理办公室,统一执行内部监督管理考核实施办法,统一内部监管台帐,检查工作流程,规范生产经营行为,并配套相应流程说明,工作表格及台帐痕迹资料规范要求,使每个工作环节留下监管的痕迹和记录,通过纳入经济责任制考核,促使工作达到精细化,标准化,规范化。为切实增强了各级内管人员的监管意识和责任意识,深入推行“精细化、标准化、规范化”工作标准,组织全区中层干部、专卖人员,内管员进行了内部管理工作流程、规范要求的知识培训,明确了内部监督管理的重点,核心和监管的方法,解决了“管什么,怎么管”的问题,提高了实际操作水平,提升了内管队伍的整体素质,同时还开展了烤烟合同签订、烤烟育苗管理等培训,并在全区各部门多次进行以会代训,牢固树立了全体干部、职工对烤烟生产管理及内管工作常抓不懈的思想。
三、继续抓好专卖管理信息化建设工作
1、今年以来,我局进一步完善以信息化为主线的专卖管理业务的现代管理模式。全面实现了证件、案件、内管、市场、综合五子系统的正常运行和应用,为搭建起数字专卖基础框架,进入管理分析平台的利用,扎实有效地构建起数字专卖的管理平台,实现专卖现代化管理模式打牢了基础。
2、全面开通和使用12313举报投诉电话,做好来人、来函、来电的接待、记录,为进一步发展案源,加大执法打击力度奠定了坚实的基础。 四、加大烤烟收购执纪执法力度,确保工作取得实效 五、强化队伍建设,打造一支行业优秀的职工队伍
1.强化改革意识,充实专卖力量。区烟草专卖局(公司)根据烟草形势的变化,不断深化改革、强化管理,进一步充实和着力打造专卖职工队伍。除局长和分管专卖的副局长外,全局共设一个专卖管理科(稽查大队,含“两烟”办和内管办)、三个专卖管理所(稽查中队),共有专职专卖执法人员41名,配置了执法车及相应的办案设施:电脑、打印机、像机等办案、办证设施,为打造数字专卖奠定了基础,提供物质保障。
2.加强培训学习,提高专卖队伍素质。区烟草专卖局(司)结合省市局的有关规定和要求,通过积极准备,拟定方案,认真组织召开了为期三天的内部专卖管理监督及法律法规知识培训会议,公司机关各科室的科长、各烟叶工作站的站长和内部专卖管理监督员以及专卖管理科、内管办、稽查中队的全体专卖人员参加了培训。此外,每季度召开一次专销联席会议,及时解决工作中出现的问题和困难。除此之外,每月召开一次专卖工作会议,进行以会代训和工作安排,及时传达学习各级各类文件精神,讲解专卖管理的相关业务知识和违法、违规案件的办理。通过不同形式,不同规模的培训学习和相关法律、法规的讲解,进一步提高了专卖人员的执法水平和业务技能,在实际工作中得到了很好的体现,专卖队伍敢于执法、善于执法,办案规范。
3、加强领导,落实责任,确保专卖管理各项工作落到实处。在局(司)成立检查考核领导组的基础上,又成立专卖管理考核领导组,由分管专卖管理工作的副局长担任组长,拟订实施奖惩责任制,对专卖管理工作单项检查考核,实行考核到中队,中队考核兑现到个人的二次、三次的分配制度。一方面使职责更加明确,责任分明到人。有集体、个人的工作目标任务;建立健全了分解到人、考核到人的制度,通过运行修改逐步形成切实有效的奖惩机制,对开展工作,发挥能动取到了核心的作用。
六、领导重视,措施得力,努力搞好创建工作
按照国家局关于在全行业开展优秀县级烟草专卖局创建活动的要求,局司领导高度重视,认真领会国家局召开的优秀县级烟草专卖局创建活动电视电话会议精神,及时成立创建领导组,由局长亲自挂帅任组长,分管副局长任副组长,各科室抽调相关人员9名组成创建办,由专卖管理科、综合办具体负责创建工作,同时根据《××省烟草专卖局开展创建优秀县级烟草专卖局活动的实施意见》,结合我局工作情况,按照拟定的实施方案的任务和目标抓好动员部署、组织实施、检查自查、提高完善四个方面的创建工作。在创建工作中,一是以全面贯彻科学发展观,建设“严格规范、富有效率、充满活力”的××烟草为目标,按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针组织开展创建工作。二是本着以“四要”良好作风教育为重点,确保创建活动各项工作任务的完成。三是在成立创建领导组的基础上,下设办公室,拟定下发了《××区开展优秀县级烟草专卖局创建活动实施办法》,进一步明确创建工作的目的、意义、责任和任务。四是由创建办牵头组织各科室、站所认真梳理工作职责及流程,对存在的问题进行整改,同时对已建立的制度和流程进一步规范。
由于领导高度重视,措施得力,使整个创建活动中呈现出了从未有过的良好态势:一是机构更加健全、制度更加完善、操作更加规范、流程更加优化、层级管理更加明显、用工分配制度更加科学。二是职工队伍建设更具活力,工作作风、精神面貌焕然一新,能自觉践行企业管理理念,干部职工在创新开拓方面有了更大的突破,执行力到位,干部职工形成较强的凝聚力、战斗力。尤其是我局提出的“快乐工作、阳光体制”等工作理念,有效改善了工作环境,提升了企业综合竞争力,人际关系更加和谐,使干部、职工能在较为宽松、愉快的工作环境中发挥所长,创造较好的工作效益。三是制度分明、严格执行、流程规范,管理机制的科学化、规范化,给我局带了显而易见的成效。尤其是实行了内部目标管理考核三级责任制,内部专卖监督管理考核二级责任制,市场管理三级核查制、案件办理预案制、内部管理台帐统一等方面的制度,辅助于相关职责、制度、考核体系与全年经济硬指标挂钩,与经济收入、分配相结合,使之形成一整套完整的统一化、规范化管理的模式。四是优化社会资源,争取各级政府的领导和支持,与各职能部门形成合力,尤其是两烟打假打私工作中建立了长效机制,逐级签定了责任状,实行辖区包于负责制,经济奖惩与行政问责有机结合,建立由一个部门管理变为多部门、多层面,多环节的联合管理机制,增强了全社会参与烟草专卖管理的力度和深度,充分整合发挥了区、乡、职能部门的职能资源。
七、存在问题及今后工作方向
(一)存在问题
当前,我区正处于加快发展的重要阶段,也是各类矛盾的凸显期,社会结构、经济成分、利益分配以及群众生活方式日益多样化,给烟草专卖管理工作带来极大的挑战。主要表现在:
1、××区是××通往四川、贵州、重庆等地的重要通道,是滇川黔现代物流集散地,过境卷烟落地销售现象突出,回流烟多,假非烟运输、囤积、销售屡禁不止,深层执法打击难度大,打假打私工作面临新形势。
2、人流、物流、资金流正在加剧,受各种利益导向的驱动,一些不法分子置国家法律于不顾,铤而走险,以身试法,制假、售假、贩假活动不断向我区渗透、蔓延,违法犯罪活动频繁,作案形式多样,手段更加隐蔽,增加了查处破案的难度。特别是制假、贩假出现新特点,由手工制作改为机器制作,造假水平达到以假乱真的程度,给专卖稽查工作带来新难度。
3、由于我区经济社会发展多元化,低档卷烟、假烟在广大农村和偏远乡镇占有较大市场,月兔、山河秀、金丝猴等品牌的假烟在我区落地销售突出。
4、各种售假、贩假利润大,处罚轻,往往因查获案值小,达不到刑事处罚标准,给违法犯罪分子可乘之机,甚至流窜作案、异地作案、多区域作案,是导致制假、售假违法活动屡打不绝的重要原因。
5、部分乡镇地下烟叶土复烤、制丝、加工等违法犯罪行为仍有可能死灰复燃,查处打击制假原辅材料的力度有待加强。
(二)今后工作的方向
一、优化流程、强化机制,认真开展市场管理及案件办理工作 2、加强与卷烟零售户的服务与沟通,实行双卡走访工作制
工作方法流程是零售户服务卡,存放于零售户门市,每日由市管员检查零售户时填写相关内容保存于零售户处,并与市管员填写的市场检查记录卡相对应。提供中队、大队的检查依据。中队、大队检查时,根据市管员提供的市场检查记录卡的时间、检查地点、检查内容,实地检查零售户户籍双卡档案,对照零售户实际经营情况是否相符,以此考核各市管员的日常市场管理工作是否到位。同时也是考核各中队对市场管理工作是否督促到位、考核到位的依据。
3、建立诚信等级管理档案,加强对零售户的管理
今年2月,进一步建立健全了零售户诚信等级管理档案、违法经营户台帐,零售户编号录入电脑,实行痕迹管理。按季度对零售户进行专卖管理诚信等级考核升降管理,建立对零售户专卖管理工作台帐,作为对零售户在日常经营过程中的痕迹资料管理。
4、强化专项治理力度,开展市场清整行动
在专项治理方面,组织公安、工商、烟草专卖及相关乡镇、办事处共同参与,开展了春节期间市场清整专项行动、“风暴”十号、十一号专项行动、卷烟市场专项检查行动、查处打击市外卷烟非法流入专项行动。在每次行动中,均按照市“两烟”打假打私工作领导组的相关要求,拟定行动预案、成立行动领导组、召开战前动员大会,对专项行动的开展作动员、对行动作具体安排、对工作纪律作强调。并按照行动预案要求,建立完善了稽查、堵截、巡查工作机制,紧紧围绕清理整顿卷烟市场,查处无证照经营卷烟和经营假、私、非卷烟行为,打击制售假冒卷烟网络和经营非法卷烟网络开展工作,通过切实加强区内涉烟物品储运、销售等相关环节的内部监督管理,有效地切断了违法犯罪分子非法获取烟草原辅材料的渠道。
4、加强执法打击力度,认真查处违法犯罪案件 在案件办理中,建立健全《案件办理程序规定》、《案件审查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈报制度》等案审制度,严格贯彻执行云高发20063号、云检〔2006〕81号、云劳教〔2006〕2号等文件精神,对涉烟案件按程序、重证据,加大了追刑力度,从快侦破,该立则立,该判必判,决不以行代刑和以罚代法,起到了“查处一起、打击一起、警示大面”效果。同时,进一步调整充实了案件审查领导组,对所有行政案件均进行集体讨论,决不一言堂,确保了我局所办案件至今无复议和上诉情况发生。现由公安机关立案侦破的重特大案件有2起,已刑拘6人,批捕3人。
二、严格内部监督管理,加强专卖内管机构建设
注重探索实现内部监管制度化、规范化、
日常化的有效途径和方式,建立和健全生产经营企业严格自律的内控机制、有效的同级监管机制、严格的上级督察机制是我局内部监督管理的主要措施。逐年来,我局不断加强内部监督管理力度,在原内部管理监督办公室设置的基础上,调整充实了办公室人员,并配备了办公室电脑、相机等办公设备。对工作制度、流程、监管考核等工作机制进行了进一步的完善和明确,工作机制上以局(司)内部专卖管理监督办公室为管理、执行构,以两烟生产经营部门、烟叶工作站及相关部门为基础,实行部门领导负责制,以部门为单位,设立内管员,同时建立健全了《内部监督管理定期检查制度》、《内部监督管理案件查处制度》、《内部监督管理案件移送制度》、《内部监督管理工作报告制度》、《内部监督管理工作同级监管制度》、《内部监督管考核责任追究制度》等把内部专卖管理监督工作纳入经济责任制考核,工作实行三化一流程,即:监管流程化,突出痕迹化,促进规范化。实施一套管理流程,即区内部监督管理办公室,统一执行内部监督管理考核实施办法,统一内部监管台帐,检查工作流程,规范生产经营行为,并配套相应流程说明,工作表格及台帐痕迹资料规范要求,使每个工作环节留下监管的痕迹和记录,通过纳入经济责任制考核,促使工作达到精细化,标准化,规范化。为切实增强了各级内管人员的监管意识和责任意识,深入推行“精细化、标准化、规范化”工作标准,组织全区中层干部、专卖人员,内管员进行了内部管理工作流程、规范要求的知识培训,明确了内部监督管理的重点,核心和监管的方法,解决了“管什么,怎么管”的问题,提高了实际操作水平,提升了内管队伍的整体素质,同时还开展了烤烟合同签订、烤烟育苗管理等培训,并在全区各部门多次进行以会代训,牢固树立了全体干部、职工对烤烟生产管理及内管工作常抓不懈的思想。
三、继续抓好专卖管理信息化建设工作
1、今年以来,我局进一步完善以信息化为主线的专卖管理业务的现代管理模式。全面实现了证件、案件、内管、市场、综合五子系统的正常运行和应用,为搭建起数字专卖基础框架,进入管理分析平台的利用,扎实有效地构建起数字专卖的管理平台,实现专卖现代化管理模式打牢了基础。
2、全面开通和使用12313举报投诉电话,做好来人、来函、来电的接待、记录,为进一步发展案源,加大执法打击力度奠定了坚实的基础。 四、加大烤烟收购执纪执法力度,确保工作取得实效 五、强化队伍建设,打造一支行业优秀的职工队伍
1.强化改革意识,充实专卖力量。区烟草专卖局(公司)根据烟草形势的变化,不断深化改革、强化管理,进一步充实和着力打造专卖职工队伍。除局长和分管专卖的副局长外,全局共设一个专卖管理科(稽查大队,含“两烟”办和内管办)、三个专卖管理所(稽查中队),共有专职专卖执法人员41名,配置了执法车及相应的办案设施:电脑、打印机、像机等办案、办证设施,为打造数字专卖奠定了基础,提供物质保障。
2.加强培训学习,提高专卖队伍素质。区烟草专卖局(司)结合省市局的有关规定和要求,通过积极准备,拟定方案,认真组织召开了为期三天的内部专卖管理监督及法律法规知识培训会议,公司机关各科室的科长、各烟叶工作站的站长和内部专卖管理监督员以及专卖管理科、内管办、稽查中队的全体专卖人员参加了培训。此外,每季度召开一次专销联席会议,及时解决工作中出现的问题和困难。除此之外,每月召开一次专卖工作会议,进行以会代训和工作安排,及时传达学习各级各类文件精神,讲解专卖管理的相关业务知识和违法、违规案件的办理。通过不同形式,不同规模的培训学习和相关法律、法规的讲解,进一步提高了专卖人员的执法水平和业务技能,在实际工作中得到了很好的体现,专卖队伍敢于执法、善于执法,办案规范。
3、加强领导,落实责任,确保专卖管理各项工作落到实处。在局(司)成立检查考核领导组的基础上,又成立专卖管理考核领导组,由分管专卖管理工作的副局长担任组长,拟订实施奖惩责任制,对专卖管理工作单项检查考核,实行考核到中队,中队考核兑现到个人的二次、三次的分配制度。一方面使职责更加明确,责任分明到人。有集体、个人的工作目标任务;建立健全了分解到人、考核到人的制度,通过运行修改逐步形成切实有效的奖惩机制,对开展工作,发挥能动取到了核心的作用。
六、领导重视,措施得力,努力搞好创建工作
按照国家局关于在全行业开展优秀县级烟草专卖局创建活动的要求,局司领导高度重视,认真领会国家局召开的优秀县级烟草专卖局创建活动电视电话会议精神,及时成立创建领导组,由局长亲自挂帅任组长,分管副局长任副组长,各科室抽调相关人员9名组成创建办,由专卖管理科、综合办具体负责创建工作,同时根据《××省烟草专卖局开展创建优秀县级烟草专卖局活动的实施意见》,结合我局工作情况,按照拟定的实施方案的任务和目标抓好动员部署、组织实施、检查自查、提高完善四个方面的创建工作。在创建工作中,一是以全面贯彻科学发展观,建设“严格规范、富有效率、充满活力”的××烟草为目标,按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针组织开展创建工作。二是本着以“四要”良好作风教育为重点,确保创建活动各项工作任务的完成。三是在成立创建领导组的基础上,下设办公室,拟定下发了《××区开展优秀县级烟草专卖局创建活动实施办法》,进一步明确创建工作的目的、意义、责任和任务。四是由创建办牵头组织各科室、站所认真梳理工作职责及流程,对存在的问题进行整改,同时对已建立的制度和流程进一步规范。
由于领导高度重视,措施得力,使整个创建活动中呈现出了从未有过的良好态势:一是机构更加健全、制度更加完善、操作更加规范、流程更加优化、层级管理更加明显、用工分配制度更加科学。二是职工队伍建设更具活力,工作作风、精神面貌焕然一新,能自觉践行企业管理理念,干部职工在创新开拓方面有了更大的突破,执行力到位,干部职工形成较强的凝聚力、战斗力。尤其是我局提出的“快乐工作、阳光体制”等工作理念,有效改善了工作环境,提升了企业综合竞争力,人际关系更加和谐,使干部、职工能在较为宽松、愉快的工作环境中发挥所长,创造较好的工作效益。三是制度分明、严格执行、流程规范,管理机制的科学化、规范化,给我局带了显而易见的成效。尤其是实行了内部目标管理考核三级责任制,内部专卖监督管理考核二级责任制,市场管理三级核查制、案件办理预案制、内部管理台帐统一等方面的制度,辅助于相关职责、制度、考核体系与全年经济硬指标挂钩,与经济收入、分配相结合,使之形成一整套完整的统一化、规范化管理的模式。四是优化社会资源,争取各级政府的领导和支持,与各职能部门形成合力,尤其是两烟打假打私工作中建立了长效机制,逐级签定了责任状,实行辖区包于负责制,经济奖惩与行政问责有机结合,建立由一个部门管理变为多部门、多层面,多环节的联合管理机制,增强了全社会参与烟草专卖管理的力度和深度,充分整合发挥了区、乡、职能部门的职能资源。
七、存在问题及今后工作方向
(一)存在问题
当前,我区正处于加快发展的重要阶段,也是各类矛盾的凸显期,社会结构、经济成分、利益分配以及群众生活方式日益多样化,给烟草专卖管理工作带来极大的挑战。主要表现在:
1、××区是××通往四川、贵州、重庆等地的重要通道,是滇川黔现代物流集散地,过境卷烟落地销售现象突出,回流烟多,假非烟运输、囤积、销售屡禁不止,深层执法打击难度大,打假打私工作面临新形势。
2、人流、物流、资金流正在加剧,受各种利益导向的驱动,一些不法分子置国家法律于不顾,铤而走险,以身试法,制假、售假、贩假活动不断向我区渗透、蔓延,违法犯罪活动频繁,作案形式多样,手段更加隐蔽,增加了查处破案的难度。特别是制假、贩假出现新特点,由手工制作改为机器制作,造假水平达到以假乱真的程度,给专卖稽查工作带来新难度。
3、由于我区经济社会发展多元化,低档卷烟、假烟在广大农村和偏远乡镇占有较大市场,月兔、山河秀、金丝猴等品牌的假烟在我区落地销售突出。
4、各种售假、贩假利润大,处罚轻,往往因查获案值小,达不到刑事处罚标准,给违法犯罪分子可乘之机,甚至流窜作案、异地作案、多区域作案,是导致制假、售假违法活动屡打不绝的重要原因。
5、部分乡镇地下烟叶土复烤、制丝、加工等违法犯罪行为仍有可能死灰复燃,查处打击制假原辅材料的力度有待加强。
(二)今后工作的方向
一、抓收入,不断扩大税源规模、提高收入质量。
1、科学分解落实收入计划。年初,市分我县全口径税收计划为4422万元,同比增加1596万元,增长56%。县分我县全口径计划为4773万元,同比增加1947万元,增长69%,至年中,县政府根据争创全省“进位奖”目标,追加我县地方一般预算收入42万元,由此增值税收入增加到4423万元,县分地方一般预算收入由年初计划846万元,增加至888万元,同比增加438万元,增长97%。面对收入任务压力,县局坚定了完成全县收入任务的信心,对全县组织收入工作进行了全面部署。根据安排,我科制订了全县组织收入工作考核办法,同时加大了对组织收入工作的统筹规划及调度力度。至年底,县局完成全口径收入6562万元,占市分计划的148%,县分计划的137%,地方一般预算收入达到1175万元,超年初计划329万元。
2、抓税源划转和免调调库,不断扩大税源规模。我局收入基数为2650.2万元,至底税收收入达到6500余万元,一年时间收入规模增长了1倍半。我科充分发挥组织收入职能作用,具体做了以下两点:一、积极争取税源划转。建局以年,针对税源不足现状,我科在县局领导带领下及时向市局进行对口汇报,取得他们支持,并主动与烟草公司、华新水泥、顺泰仓储等相关纳税人进行联系,使其税收收入及早尽快的实现了在随县入库。一年以来,通过税款直接划转及征管范围移交等形式,增加我县税收收入1473万元。二是积极申报免抵调库指标。由于从起免抵调库指标由收入核算部门下达,鉴于此,每月申报期结束后,我科根据县局需求,及时向市局收入核算部门递交调库申请。一年来,通过我们积极争取,市局从支持县域经济发展大局出发,在免抵调库税额上给予了随县大力支持,截止12月底,全县共免抵调库2782万元,同比增收1952万元,增长235%。
3、加强税收预测,增强组织收入工作的前瞻性。县局成立后,面对经济税源缺乏现状,我科在深入调查了解全县经源税源状况的基础上,对全年税收形势进行了及时预测,多次形成汇报材料,向县局党组和县委,县政府进行了汇报。其次,认真做好季度收入预测和年度收入预测,提高了组织收入工作的前瞻性,牢牢的掌握了组织收入工作的主动权。
二、抓税收监控分析,不断提高税收分析质量,为领导决策提供有用信息。
县局成立后,县局领导就高度重视税收监控分析工作,把税收监控分析工作作为提高税收征管质效,促进收入增长、服务于领导宏观决策的一项重要手段。一年来,我科在税源监控分析上主要做了几下几点:
首先,扩大了税收监控范围。根据省、市重点税源监控办法的有关要求,结合我县经济税源实际情况,经县局研究决定,确定我县重点监控企业标准为年缴纳两税(增值税、企业所得税)在10万元以上的企业,使监控范围由10户纳税人提高到现在的40户。一年来,税收管理部门加大对重点税源企业监控管理力度,及时有效掌握重点税源变化情况。从全县重点税源年缴纳税款看,重点企业年缴纳税额由1500万元上升至4200多万元,占全部税收收入的比例由53%提高至65%。其次,抓规范,建立制度。我科于年初2月份向各分局下发了便函,对各分局监控分析人员、分析内容、报送时间进行了明确要求。再次,是抓学习,不断提高素质。县区分设后,人员岗位发生较大变化。特别是县局税收监控分析岗位人员素质参差不齐,急需进行学习教育。为此,我科及时向市局对口部门进行反映,得到他们支持,并提供相关学习教材,另外我科平时通过ftp、公文处理这些系统,搜集兄弟单位以及上级单位的有关典型、优秀的税收监控分析报告,然后下发到各分局进行交流学习。今年以来,利用4月份全县传达市局计统工作会议,及县局良性互动工作例会我们共对分局下发优秀税收监控分析报告10余份,供分局领导、税收分析人员传阅,学习。通过学习,我局税收监控分析人员素质得到明显提高,税收分析报告质量得到明显提升,在全市季度税收分析例会上,我县监控税收分析报告由于税收增减原因分析透彻,数据详实,措施具体有效,得到市局分管领导的充分肯定。最后,抓考核,不断强化效果。根据县局工作安排,我科将将税收监控分析的完成情况、报告质量纳入了了县局组织收入工作考核办法,作为县局对各分局年终考核的一项内容。促使我局税收监控分析质量不断提高,管理基础得到夯实。以来,县局和各分局共召开税收分析专题例会十余次,形成税收分析报告近五十余份,查找征管问题近10条,并根据行业税收、税负的增、减变化情况,为日常管理及纳税评估和税务稽查提供了有效的针对性,促进了全县税收征管质效稳步提升。
三、抓基础,税收计统工作全面推进
1、认真开展了全国税收调查工作。根据总局及省、市局统一部署,于5月对我县重点企业业开展了税收调查。根据上级筛选对象,主要涉及出口退税企业及执行增值税废旧物资先征后退的相关企业。在税收调查中,我们坚持了四个结合:一是网上直报与上门报送相结合。二是电话咨询和现场辅导相结合。三是人工审核与机审相结合。四是管理与服务相结合。截止到6月2日,我局在全市范围内率先完成了辖区内32户重点企业的税收调查工作,做到了数据的真实、准确、完整,为上级领导科学决策提供了重要依据,得到市局收入核算部门的肯定。
2、规范了会统核算工作。一年来,税收会统岗位了正确核算了全县申、缴、欠等税收数据,严格格按照国家规定办理税款入库及退库工作,严格按照“三代”的要求,核算了“三代”税款。在日常工作中,认真清理了ctais中涉及税收 会计的各项数据,对不符合要求的行业进行修改,对错误的预算级次进行改正,共清理及修改相关信息一百多条。通过清理,促进了税收会统产表的准确性,提高会统报表质量。及时准确编报出各旬、月份税收会统报表,一年来,会统报表准确率达到了100%.
3、加强了票证管理工作。加强票证仓库管理,做到分类管理,合理储存,确保用量;提高各用票单位票证填写正确率,严格控制废票率,统一规范了票证封面格式,票证装订做到了统一、整流齐、清楚。安全保管票证,避免了票证损失。根据税收票证管理暂行办法的有关规定,按季对县局办税服务厅,殷店,洪山,2个办税服务厅延伸点进行检查。分别于7月份和12月份税收票证管理情况进行了实地检查,共抽查填用票证1份,作废票证179份,对发现的问题及时进行了督促整改,规范了税收票证的使用.
4、坚持不懈的开展了服务工作。首先,大力服务纳税人。在退税上,根据退税审批通知,及时为纳税人开具收入退还书,并加强与国库联系,使纳税人应退税款得到及时退还,今年1-12月,我局共为纳税人办理退税万元,其中免抵退税万元,即征即退退税万元。通过及时办理退税,加快了纳税人的资金周转,促进了县域经济发展。在税款扣划上,积极配合征管部门大力推行财税库银联网工作,减轻了纳税人办税成本,在扣税结束后,及时加强与国库对账,确保纳税人资金不被多扣,切实维护纳税人利益。其次,大力服务基层分局。针对基层力量不足的矛盾,县局出台了《倾立服务基层意见》。我科结合科室的相关职能,本着既要搞好服务,又要坚持制度夯实基础的原则,具体在组织收入上,及时为分局出谋划策,搞好收入规划调度,确保了各乡镇、各分局收入进度均衡入库,收入任务足额完成。在税收进度方面,每月初及时通过ftp上传,使各分局及时掌握收税入进度情况,对各分局关于税收进度、税收免抵调库方面的问题做到是有求必应,有问必答。在各项报表上,充分利用现代信息手段,通过ftp、电子邮箱、qq上传,除特殊情况外,基本杜绝了上门报送,减轻了基层负担。在税收监控分析上,督促分局按时召开收入分析例会,及时加强与各分局税收分析人员交流联系,根据上级及掌握的重点行业相关数据,及时指出监控分析的重点,提高分析的针对性。
以上是我们在做的几项主要工作。同时,我们的工作也存在不足之处,如每月的税收预测准确性达不到市局的要求,人员的素质还有待于加强。这都需要我们在下一年里进一步改进。
,在新的一年里,我们将进一步充分发挥职能作用,继续做好组织收入、税源监控、税收分析和会统核算工作:
一、全力组织税收收入,确保完成任务目标。
1、早谋划,及时做好全年收入计划。一、认真开展税源调查,做好税收预测。通过深入调查,摸清全县税源结构,并根据经济发展走势,充发考虑增、减收因素,对全县收入情况进行科学预测,为领导科学决策提供依据。二、充分认识组织收入工作中的各项不利因素,积极做好请示汇报。全县国税收入增幅达到百分之二百多,预计受免抵调库指标、划转税源减少、征管压力加大等相关因素的影响,较高的收入增幅将不可持续,根据初步测算,全县全口径收入增幅在10%左右,与地方一般预算收入期望有一定差距,为此,我们要及时向县委、县政府进行汇报,争取他们的理解和支持。三、认真分解落实全年收入计划。根据收入任务分配情况,根据有利于调动组织收入工作积极性的原则,确定分配口径,科学合理的对各乡镇、各分局进行分配,促进各地收入任务圆满完成。
2、促职能,深入做好收入的统筹调度工作。充分发挥收入核算部门职能,对全县国税收入进行统筹规划,积极争取划转税源,壮大全县收入规模,根据正常申报收入情况,及时申报免抵调库指标,防止月份之间、季度之间出现收入畸高畸低、大起大落的现象。确保收入稳步增长、均衡入库。
3、严纪律,坚持贯彻落实组织收入原则。坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,按照科学化,精细化管理的要求,切实提高税收质量,促进税收收入与经济协调增长。
二、强化税收分析手段,促进征管质效提高。
首先,坚持收入分析例会制度。充分利用全县税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查横向互动例会平台,定期交流税收收入进展情况、各税种政策和管理的效应、税源管理中存在的问题,总结管理经验,并有针对性地提出改进建议。其次,坚持月度分析和季度、年度税收预测分析制度。认真开展月度税收分析,要以税源-税基-税收为主线,揭示各种因素对税收的影响程度,说明税收增减变化的根本原因。及时开展季度、年度税收预测分析,提高收入预测的准确性,增强驾驭组织收入工作的能力,牢牢掌握组织收入工作的主动权。再次,加强教育培训,不断提高税收分析人员素质。充分利用信息资源优势,结合税收分析岗位人员实际情况,有针对性的对全县税收分析人员开展岗位培训,重点学习税收分析基本方法,分析报告写作结构等相关内容,不断提高全县税收分析人员素质。增强全县税收分析能力,充分发挥职能,服务领导决策。
三、加强税源监控,健全完善预警反馈机制。
重点税源企业作为左右全县税收总额的主要力量,其监控质量的高低直接影响着全县收入任务的完成,加强全县重点税源监控的重要性,不言而喻。全县在重点税源监控上:一、结合实际,稳步扩大监控范围。根据收入情况,我县年纳两税税额在10万元以上企业达到户,预计10万以上纳税企业数量还将会有所增加,我们要及时掌握情况,把达到标准企业纳入监控范围。二、打牢基础,加强重点税源监控。要进加强对这些重点企业的日常监控管理,税收管理员要及时掌握纳税人的产、供、销信息,及时分析纳税人收入总量及税负变动原因,认真做好报表数据上报等各项基础工作。三是健全机制,及时进行重点税源预警反馈。以信息管税和风险管理理念为指导,健全重点税源预警指标体系,进一步提高预警准确率;建立健全风险排除和防范措施,及时对上级下发高风险重点税源企业进行调查,深入剖析收入及税负变动异常原因,并及时对处理结果进行反馈。
一个优秀的团队必然具备良好的团队精神,就如同一个健康的人必须有一颗强健的心脏,才能够充满活力,积极进取。小编为大家准备了团队精神建设演讲稿范文材料,希望能够帮到你。
团队精神建设演讲稿范文材料一
尊敬的领导、亲爱的同事们:
你们好!今天我演讲的题目是《团队精神兴伟业》。
中国有句古话,“千人同心,则得千人之力;万人异心,则无一人之用”。意思是说,如果一千个人同心同德,就可以发挥超过一千人的力量,可是,如果一万个人离心离德,恐怕连一个人的力量也比不上了!
这,就是团队的力量!这,就是我们需要的团队精神!
狂天,随着市场规则的日益规范和市场竞争的日益激烈,企业要想在竞争中占据一席之地,靠什么?靠企业家的个人英雄主(范文大全)义?靠少数人的单打独斗?不!那已经是夕阳挽歌、风光不再了!因为我们所从事的工作,是只有通过团结协作才能完成好的工作!因为现在的市场竞争,是团队协作能力的综合竞争!
翻看当代企业的荣辱兴衰,我们不难发现:一千个不成功的企业可能有一千个不成功的理由,但是一千个成功的企业,必然会有一个重要的成功因素,那就是上下同欲、精诚合作的团队精神!
海尔的张瑞敏正是运用团队力量,经过短短20xx年的时间,带领着一个亏空147万的小厂发展成为中国家电第一品牌,是团队的力量为海尔插上了腾飞的翅膀。
世界著名企业――美国通用公司,由一个机构重叠、亏损严重的问题企业,奇迹般地崛起并成长为世界500强企业,不仅得益于它的统军人物韦尔奇,更得益于韦尔奇huī麾下整个团队中每位成员的努力。
可以说,团队精神已经成为企业核心竞争力必不可少的重要组成部分!
狂天,大浪淘沙中的中茂圣源,已经站在风口浪尖之上。面对机遇和挑战,我们有理由追问,我们应该记住些什么,我们应该发扬什么?
我们不能忘记,两年前,近400名热血青年,满怀渴望和憧憬,投入市场的洪流;
我们不能忘记,在过去的900多个日日夜夜,有多少平地高楼起,有多少荒郊变城市,有多少天堑变通途,有多少高峡出平湖!
我们更不能忘记,全公司400多名员工,有多少人为了中茂圣源的改革与发展披荆斩棘、殚精竭虑,度过了一个又一个不眠之夜;有多少人披星戴月、日夜兼程,奋战在施工第一线、辗转于各地市场;又有多少个家庭天各一方、两地相思,将亲情溶解在为职工富足、企业发展的拼搏和奉献之中!
这就是我们的团队精神,是中茂圣源人团结协作的战斗力,是中茂圣源人上下同欲的凝聚力!
小溪只能泛起破碎的浪花,百川纳海才能激发惊涛骇浪!从年产值几百万到近几千万,从偏安一隅到遍地开花,从名不见经传到名扬四海,中茂圣源的每一个进步,都凝结着全体员工的智慧和汗水!中茂圣源的每一次成功,都显示了中茂圣源人团队精神的力量!
20xx年下半年,公司的原料收购紧张,可谓是黑云压城城欲摧,生产经营的严峻形势,使公司职工忧心忡忡。中茂圣源纸浆(来源于范文大全)有限公司向何处去,千百双眼睛拭目以待!危难之时挑起重任的新班子,面对巨大压力、困难重重,他们坚信“山高自有客行路,水深自有渡船人”!不管环境多么恶劣,不管条件多么艰苦,不管前进的道路多么曲折,圣源人一定会走出困境,迎接曙光。
战斗中,他们把困难当作试金石,把压力化作牢不可破的团队凝聚力,带领400多名员工,经过一年的负重爬坡,扭转了公司生产经营困难的局面,很快步入了正轨,正常生产经营。尽管发展的道路并不平坦,还有很多困难和问题jí亟待解决,但前进的脚步决不能停歇!北京奥运会即将开幕,公司在奥运期间组织了野外拓展活动这次活动大大的提高了员工的团队的协作意识。
这届班子整体功能发挥好,团结协作强,风气正,工作有深度、有力度、见成效。这是一支敢啃硬骨头的团队!
团队精神兴伟业!
这里交替着英雄史诗,这里演绎着现代神话,这里锻造着钢铁劲旅,这里闪烁着团队光芒!
困难让人清醒,压力让人奋进!如果把团队比做出鞘的宝剑,那么精神就是剑柄,智慧的力量则是青光闪闪的剑锋。信心有多大,力量就有多强。在他们的心中,有一种信念支持着,那就是-----为中茂圣源荣誉而战。正是这种无坚不摧的强大合力,令业主满意,令同行叹服,让团队精神又一次显示了她的威力!
这个团队的每个人,能力素质不同、岗位角色不同、生活方式不同,但他们挑战极限的勇气相同,勇创一流的志向相同,捍卫团队的行动相同!他们的表现,充分展示了中茂圣源人战天斗地的豪情、披荆斩棘的英姿和开拓进取的风貌,他们的表现,形象地quán诠释了中茂圣源“不畏艰难、永攀高峰、领先行业、创誉中外”的企业精神;他们的表现,更使我们看到中茂圣源“日出江花红胜火,春来江水绿如蓝”的美好未来!
我们常说:团结就是力量!
看过中央电视台《动物世界》的人都知道:在非洲大草原上,如果见到羚羊在奔逃,那一定是狮子来了;如果见到狮子在逃避,那一定是象群发怒了;如果见到成百上千的狮子和大象集体迁移逃命的情景,那就是蚂蚁军团来了!蚂蚁是何等渺小微弱,但是团结起来的蚂蚁军团竟然让兽中之王退避三舍,可见团结的力量是多么强大!动物界弱肉强食的竞争法则告诉我们,个体的弱小没有关系,只要能够团结起来、精诚合作,就能够形成强大的合力,战胜一切困难!动物尚且如此,更何况我们人类呢?
亲爱的朋友们,我们企业就是一个完整的团队,个人与团队的关系,就像小溪和大海。个人只有完全地融入团队,才能充分地发挥个人的作用。团队发展离不开个人,个人的发展更离不开团队,只有将个人追求与团队追求紧密结合,树立与团队风雨同舟的信念,才能实现个人更大的发展!
我们欣慰地看到,当企业遭受巨大挫折和打击的时候,400多名中茂圣源员工不离不弃,坚定地与公司党委站在了一起,同呼吸,共命运,以顽强的意志和扎实工作的实际行动,挺直腰杆,共渡难关。
如今,影响企业发展的阴mái霾已逐渐远去,推动企业发展的有利要素在不断增长!这是各级领导班子及全体员工同心同德、勇敢面对、不懈努力的结果。这是中茂圣源团队精神的又一次经典诠释!
尊敬的领导、亲爱的同志们,历史即将翻开新的一页。新的机遇,等待我们用智慧去把握;新的篇章,等待我们用汗水去谱写!让我们紧密团结起来,以昂扬锐气、蓬勃朝气,扎实工作,开拓创新,以永不褪色的团队精神开创企业美好的未来!
团队精神建设演讲稿范文材料二
尊敬的各位领导、同仁:
下午好!首先,谢谢您们给了我这次发言的机会。按照会议要求我就个人对团队建设的认识与各位进行交流,如有不妥之处还望各位领导、同仁批评指出。从20xx年进入烟草行业,我并一直从事专卖管理工作;大家都知道专卖管理工作三大点中,首当其冲的并是团队建设;在这里请允许我将这几年专卖工作中对团队建设这一工作要点的认识给大家做一个汇报:
每天我们都在提到团队建设,那么大家知道什么是团队吗?我个人认为团队是指为了共同的目标工作的一群人;这一群人中就是你、我、他。而团队的建设就需要今天我们在座各位的凝聚力和信任感。如何能做好这一点,这几年来我都奉行着在部队时深深烙在我心里的“比、学、赶、帮、超”精神。
一、比一比 知耻而后勇
盔入烟草行业,从事专卖管理工作。面对新的事业,面对新的团队;如何才能让自己薄浅的业务知识不拖团队的后腿,我时常在每次检查完市场后,每次查办案件后;将自己一些的工作细节拿出来和老稽查员们对比一下,查找自己的不足;争取在下一次的市场眷查中对待零售户的语气能够更温和一些,争取在下一次做询问笔录时更下细一些。比了才知道自己的一些漏洞,我认为将这些漏洞完善好了,其实就是对团队建设的一点贡献。
二、学 再学 不断充实自我
作为一名执法者,如对自己的业务知识不熟;办错了案,不只是被他人所耻笑;更重要的是会为团队抹黑,引发一系列的法律诉讼;对团队的形象造成不可计量的损害。认识到这一点后,自己时常啃嚼相关的业务知识;不懂的也不耻下问,向老同志进行请教;在老同志们的悉身教导下,自己学到了很多书本上学不到的知识,执法水平也不断提升;我想这就是因为团队的力量吧!自己在为团队建设而努力时,而团队也在帮助着自己。
三、赶 赶上去 做优秀团队的一员
业务知识上的一点进步,工作中一点成绩的取得;并不是一个人骄傲的资本。不断的使自己提高,不断的使自己进步;努力使自己成为优秀的稽查员,就需要不断的赶上前面的优秀者;一个人的优秀不足挂齿,一个团队的优秀才是最有力量的;不甘当落后者,不拖团队后腿;就需要自己不娇不躁,加强业务学习,使自己能独立处理一些错综复杂的局面,从而为团队树立良好的执法形象。
四、帮新人 助团队成长
厩得GE的前CEO杰克·韦尔先生曾说过这样一句话:指出最差并不残忍,真正残忍的是对成员存在问题视而不见。是的,团队的建设就需要你我他之间相互的帮扶,查找不足,改正错误;从而使整个团队能力得到提升。现在自己也是一名老稽查员了,也帮扶过年轻的同志;新同志业务水平的提高,不单是他个人工作的出彩,重要的是整个团队的工作效率以及工作质量大大得到提升,从而使整个团队的工作能够得到良性运作,继而为我们的行业做出更大的贡献。
五、超越 为了明天的辉煌
厩得从XX年开始,在地局及县局领导的关注下;我们开展了各项技能比武,其实这也是领导的良苦用心;不以胜败论英雄,只是在比武中让我们认识到彼此之间的差距,以此促成我们超越的精神;一个团队如果没有超越的精神,那么在我认为停滞其实就是一种落后,一个团队的停滞,对一个行业来说那是致命的;不断超越、不断进步、不断提升;我想在我们大家的努力下,我们的思南烟草将会迎来更加辉煌的明天。
最后,我想说的是团队内部皆兄弟;我希望自己是团队建设中的一粒沙,我会和大家紧紧的抱成一团;那么拥有凝聚力的一堆沙也将是一块为两烟保驾护航,无坚不摧的岩石。
谢谢大家!
团队精神建设演讲稿范文材料三
尊敬的各位领导、同仁:
大家好!xxxx,是我们公司货物储存、销售配送的中心纽带,也是对外服务的窗口和门户,所以,塑造一支作风精良的仓储团队,提升窗口形象至关重要。
要塑造好这个团队,我认为应该重视以下几个方面:
一、员工道德行为方面,开展批评与自我批评。
一个人工作的好与坏,重要的不一定是工作能力,而是取决于工作态度,只有对自己的工作有一个正确的认识,才有可能提高工作质量,否则,一切都会是空话。好的道德行为包括很多方面,我们不说那些个大话、套话,就说说我们生活中的小事,比如说一个人的谈吐方面,一个人的衣着方面,一个人的遵守纪律方面,一个人的信守承诺方面,事小但影响大。请诸位反思:在我们以前的工作中,我们是不是有过出言不逊,我们是不是衣冠不整就到了岗位,我们是不是待人待物有过稍稍的待慢,我们是不是常把迟到五分钟不当一回事。这太多太多的不检点的小事,汇成了主流,形成了人们对我们的一个整体的认识,而这个认识真的算不上完美!所以,要塑造仓储团队,要提高窗口形象,首先要从培养员工的好的道得行为方面入手。至于怎样培养,我认为有必要开展一个批评与自我批评的活动,这个不是整人,是,这个指的是整治工作作风。在这个活动中,我们凡是要对事不对人,客观的评价自己,评价别人,真正做到实事求是。真正做到取之精华。
二、员工的工作技能方面,开展再学习和工作竞赛活动。
一个人,要想成长,就只有不断的学习。不断的学xxx取,也是一种美德,在以前,我们有的同事可能不重视这一点,认为没必要,就是个简单的搬运工作,用不上学什么,有力气就可以了,甚至我们有的人对爱学习的人进行讽刺,认为是假积极。但现实却不是这样的。我们的产品不断的更新,即便是产品方面的知识也需要我们去学习。我们每天的工作会遇到新问题,怎样处理这些个新问题,处理问题的方法就取决于你的思维方式,一个不断学习的人,他的思想是活跃的,他的思维方式是多种的,会从不同层面去看问题,解决问题的方法自然就要优于别人。我们的工作技能也需要不断的学习,仓储,虽然只是一个部门,但牵扯的环节很多,每个环节的工作都需要有一定的专业知识、专业技能,而这些个工作环节的工作人员都不会是永远不变的,假如今天让你去做下一个环节的工作你可以胜任吗?即使是在同一个岗位上,每个人的工作质量和效率也会是不一样的。所以,这些个因素,都需要我们不断的学xxx取。我们只有在学习中才能进步。那么,怎样来检验我们的学习呢?我认为可以在我们的团队中开展一个技术竞赛活动,用成绩来证明我们的学习,用成绩来证明我们的工作能力。
三、领导层面的管理方面,要严明工作纪律上下一致
国有国法,家有家规,没有规矩不能为方圆。仓储科的工作,近年来在有些方面有了很大程度的提高,但绝谈不到完美程度。完善制度并坚决执行是保证仓储一切工作顺利并不断发展的前提。这个制度的完善,不客气的说是我们的领导层面要做的工作。以前,我们的制度也很多,但真正执行得怎么样?是否是一纸空文?再有,一个制度的执行是要全方位的,不可以有任何人搞特殊化,这样,这个制度才可以持久。搞特殊话的人是谁?为什么有的制度是三分钟热气?很多的问题需要我们大家反思!
四、营造和谐的氛围,充分调动员工的工作积极性
一个部门的管理,不是单靠制度就会达到极点的,营造一个和谐的、大家畅所欲言的工作环境才是理想的。这个和谐,我想应该包括人与人之间的团结、协作、关心、爱护,包括宽容、理解、支持、信赖。关心我们的每一个员工,信赖我们的每一个同事,大家团结协作。为员工营造一个快乐的工作环境,给大家一个发展的平台。这样的团队才会有战斗力。
塑造我们的仓储团队,提升我们的窗口形象,不应该只是一个口号,应该是一项长期的工作,需要我们每个人的共同努力。让我们每个人都出一份力,发一分光!
业务经理助理年度工作总结
时光如梭,不知不觉中来绿城青竹园服务中心工作已有一年了。在我看来,这是短暂而又漫长的一年。短暂的是我还来不及掌握的工作技巧与专业知识,时光已经流逝;漫长的是要成为一名优秀的客服人员今后的路必定很漫长。
回顾当初在招聘会上应聘公司客服岗位的事就像发生在一样;不过如今的我已从懵懂的学生转变成了肩负工作职责的绿城员工,对客服工作也由陌生变成了熟悉。
很多人不了解客服工作,认为它很简单、单调、甚至无聊,不过是接下电话、做下记录、没事时上上网罢了;其实不然,要做一名合格、称职的客服人员,需具备相关专业知识,掌握一定的工作技巧,并要有高度的自觉性和工作责任心,否则工作上就会出现失误、失职状况;当然,这一点我也并不是一开始就认识到了,而是在工作中经历了各种挑战与磨砺后,才深刻体会到。
下面是我这一年来的主要工作内容
1、业主收房、入注装修等手续和证件的办理以及业主资料、档案、钥匙的归档;其中交付园区共92户,办理交房手续46户,办理装修手续7户,入住业主2户;
2、接受各方面信息,包括业主、装修单位、房产公司、施工单位等信息,在做好记录的同时通知相关部门和人员进行处理,并对此过程进行跟踪,完成后进行回访;
3、函件、文件的制作、发送与归档,目前年度工作联系单发函150份,整改通知单115份;温馨提示55份;部门会议纪要23份,大件物品放行条1387余份。
在完成上述工作的过程中,我学到了很多,也成长了不少:
1、工作中的磨砺塑造了我的性格,提升了自身的心理素质。对于我这个刚刚步入社会,工作经验不丰富的人而言,工作中不免遇到各种各样的阻碍和困难,但在各位领导和同事们的帮助下,尤其是在任主管的悉心教导下,让我遇到困难时勇于面对,敢于挑战,性格也进一步沉淀下来。
2、工作生活中体会到了细节的重要性。细节因其斜,往往被人所轻视,甚至被忽视,也常常使人感到繁琐,无暇顾及。在绿城的工作生活中,我深刻体会到细节疏忽不得,马虎不得;不论是拟就公文时的每一行文字,每一个标点,还是领导强调的服务做细化,卫生无死角等,都使我深刻的认识到,只有深入细节,才能从中获得回报;细节产生效益,细节带来成功;
3、工作学习中拓展了我的才能;当我把上级交付每一项工作都认真努力的完成时,换来的也是上级对我的支持与肯定。前两天刚制作完毕的圣诞、元旦园区内布置方案是我自己做的第一个方案,当方案通过主管的认可后,心中充满成功的喜悦与对工作的激-情;至于接下来食堂宣传栏的布置还有园区标识系统和春节园区内的布置方案,我都会认真负责的去对待,尽我所能的把他们一项一项的做的更好。
在20xx年这全新的一年里,我要努力改正过去一年里工作中的缺点,不断提升,加强以下几个方面的工作
4、加强学习物业管理的基本知识,提高客户服务技巧与心理,完善客服接待流程及礼仪;
5、加强文案、会务等制作能力;拓展各项工作技能,如学习PHOTOSHOP、coreldraw软件的操作等;
6、进一步改善自己的性格,提高对工作耐心度,更加注重细节,加强工作责任心和培养工作积极性;
7、多与各位领导、同事们沟通学习,取长补短,提升自己各方面能力,跟上公司前进的步伐。
很幸运刚从学校毕业就可以加入绿城青竹园这个可爱而优秀的团队,绿城的文化理念,管家部的工作氛围已不自觉地感染着我、推动着我;让我可以在工作中学习,在学习中成长;也确定了自己努力的方向。此时此刻,我的最大目标就是力争在新一年工作中挑战自我、超越自我,取得更大的进步!谢谢大家,我的工作总结完毕!
行政经理助理年度工作总结
时间飞逝,转眼已经到了2016年底了,而我到裕恒佳也正好10个月了。现回首这将近一年的时间里,我虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺,对于每一个追求进步的人来说,都免不了会在年终岁未对自己进行一番盘点,也算是对自己的一种鞭策。现就近一年来的工作情况向领导作简要汇报,主要分为以下几个方面:
一、行政工作行政工作是繁琐的,小到复印、扫描、传真、订餐、送水、收发快件、订阅报刊杂志、办理车证、办公设备维护,大到申请办公用品及对其领用情况进行备案、文件整理与保管、租房、与外界沟通协调事务、装修洁净间每一项工作的完成都是对责任心和工作能力的考验,面对繁杂琐碎的工作,在时间上,我尽量做到最快,在完成质量上,我尽量做到最好,争取用最小的成本获得最高的效益。因此,也只有永不倦怠地提高自己,才能胜任看似简单的行政事务工作。
二、库房管理在未进入裕恒佳之前,我从未做过库房管理工作,所以库房的物品出入和登记帐页对于我来说都是陌生的。幸好有公司同事和领导的帮助,让我很快的熟悉了这一系列的流程,从最初的盘库、物品出入填写领料单和入库单、到登记帐页,这些看似简单的工作,却分外重要。首先我要保证库存量:需及时的通知采购购买待加工物品,不能让它处于零库存的状态,否则会导致机加工没有物品加工,然后影响生产,这是最严重的问题;其二,出入库物品时,要保证数目准确,并能够及时登记帐页,不能让账目出现混乱的状态。所以总的来说,库房的管理工作是举足轻重的,足够的库存量是生产正常进行的先决条件,不能有一点懈怠。这将近1年的时间里,我在库房管理工作方面,虽然出现过一些小的问题,但我很庆幸,没有出现过重大影响生产的情况,所以以后的工作我会再接再厉,争取杜绝一系列小问题的产生。
三、其他工作由于机加工和生产不在一个办公地点,所以机加工加工的物品,就必须及时的送到生产部检验。刚开始送检物品时,我真是一点怨言都没有,觉得很新鲜,所以很乐意去干,可是由于天气逐渐变冷,我的思想上产生了一些波动,我觉得自己来公司工作不是来跑腿的,所以产生了抵制情绪,不愿意跑来跑去为他们送东西。就是因为我这样的想法,导致出现过一次差点影响生产的事件,经过领导的教育与批评,我已经深刻认识到自己的错误,也让自己的情绪很快的调整过来,现在只要有送检的物品,都能保证及时的送交质检科,不会耽误生产。
四、存在的问题和今后的努力方向总结这10个月期间的工作情况,本人能敬业爱岗、全力以赴地开展工作,取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足。工作中,我一直虚心求教,恪尽职守,努力做好本职工作,不过自己主观情绪总是会不由自主的支配自己的神经系统,会偶尔表现在工作上面,对于这一点,我已深刻认识到自己的不足,我会认真努力的克制,力求做到更好!另外有些工作还不够过细,一些工作协调的不是十分到位,在以后的工作中,我会努力提高自己的协调能力和处理问题能力。
在下半年里,我想我应努力做到:第一,加强学习,拓宽知识面。第二,本着实事求是的原则,做到上情下达、下情上报;真正做好领导的助手工作;第三,不断改进办公室对其他部门的支持能力、服务水平。遵守公司内部规章制度,维护公司利益,积极为公司创造更高价值,力争取得更大的工作成绩。
最后,感谢各位领导能够提供给我这份工作,使我有机会和大家共同提高、共同进步;感谢每位同事在这一年来对我工作的热情帮助和悉心关照。虽然我还有很多经验上的不足和能力上的欠缺,但我相信,勤能补拙,只要我们彼此多份理解、多份沟通,加上自己的不懈努力,相信裕恒佳明天会更好!
销售经理助理年度个人工作总结
XX年即将过去,在这将近一年的时间中我通过努力的工作,也有了一点收获,临近年终,我对自己的工作做一下总结。目的在于吸取教训,提高自己,以至于把工作做的更好,自己有信心也有决心把明年的工作做的更好。下面我对今年的工作进行简要的总结。
一、我是XX年2月份到公司的,XX年4月份,我调到了国内部当销售助理,在没有负责市场部工作以前,我是没有销售经验的,仅凭对销售工作的热情,而缺乏行业销售经验和行业知识。为了迅速融入到这个行业中来,到国内部之后,一切从零开始,一边学习产品知识,一边尽我本职,担任期间,我学到了许多产品知识,从接单到发完货,认真监督检验货物。确保货物数量正确,不受损!但我也有做得不好的地方,比如在与客户的沟通中,我不能很快的回复客户的问题,不过请教了经理跟同事后,后来慢慢的我可以清楚、流利的应对客户所提到的各种问题,准确的把握客户的需要,良好的与客户沟通,因此逐渐取得了客户的信任。在不断的学习产品知识和积累经验的同时,自己的能力都比以前有了一个较大幅度的提高!
二、自XX年5月份月底到现在,承蒙公司上级领导的厚爱,我调动到了北京办事处担任后勤!这几个月我完成的情况大概如下:
1)财务方面,我天天都做好日记账,将天天的每一笔进出帐具体做好记录!上交总公司。应收账款,我把好关。督促销售员及时收回账款!财务方面,因为之前没接触过。还是有很多地方不懂。但是我会虚心讨教,把工作做得更出色!
2)至于仓库的治理,天天认真登记出库情况,铺货登记!库存方面一般都是最低库存订货,但有时因为疏忽,零库存订货。造成断货的现象,这点我会细心。避免再有零库存订货的发生!
3)帮销售员分担一些销售上的问题,销售员不在的时候,跟客户洽谈。接下订单!(当然。价格方面是咨询过销售员的!)这方面主要表现在电话,还有qq上~!因为之前在国内部担任助理时。与客户的沟通得到了锻炼。现在跟客户交流已经不成问题了!不过前几天因为我粗心。客户要货,我忘记跟销售员说。导致送货不及时。客户不满足!接下来的日子。我会尽量避免此类事情的发生。
4)认真负责自己的本职工作,协助上司交代完成的工作!
三、以下是存在的问题
1)总公司仓库希望能把严点。自办事处开办以来,那边发货频频出现差错。已经提议多次了。后来稍微了有了好转。但是这几次又出现了以前同样的错误,产品经常发错型号!
2)返修货不及时。给客户留下不好的印象。感觉我们的售后服务做得不到位!
客观上的一些因素虽然存在,在工作中其他的一些做法也有很大的问题,主要表现在销售工作最基本的客户访问量太少。北京办事处是今年六月份开始工作的,在开始工作倒现在有记载的客户访问记录有105个,加上没有记录的概括为20个,6个月的时间,总体计算三个销售人员一天拜访的客户量20个。从上面的数字上看我们基本的访问客户工作没有做好。以上是我的总结。有不对之处,还望上级领导指点!
客户经理助理年度工作总结
时间过得真快,转眼间2016年即将逝去,新的一年又将到来,回顾这三年来的工作,才发现自己的成绩虽未拔得头筹,但也不低于他人。现在想来,能取得这样的成绩,顾然同单位领导的关怀、各位同事的帮助是密不可分的,但同自己的努力和付出的辛勤也同样密不可分。现就我个人方面以及对三年来的工作做一下总结分析:
一、敬业爱岗,视单位为家
自进入烟草公司至今已过了三年多的时间,作为一名客户经理,我深深知道爱岗敬业的重要性和一份工作的来之不易,从进入公司以来我对烟草公司怀着一份深深感激之情,也许正是这样,才使我对新的工作充满热情。正所谓隔行如隔山,对于从事烟草公司客户经理一职来说,我以前所学知识和工作经验完全无用武之地。现在要面对的是一个个活生生的人,这就要求我重新做起,从头再来。我想尽一切办法,利用业余时间向一些同事请教,但随着卷烟销售网络的改变提升,再加上这项工作在我县起步较晚,也算是一种新生事物,实在是没有太多现成的经验可学,一切几乎全得靠自己摸索,包括怎样搞好同客户的关系,怎样培育新的卷烟品牌,怎样调剂卷烟品种来满足不同的消费地域和群体等等。总之,学这学那只有一个目的。就是抓紧一切时间学习业务知识,充实头脑,提高工作技能的同时,我更注重与单位的同事之间保持一种亲密的兄弟关系,作为一个基层单位,一个单位就是一个家,单位里的同事就是自己的弟兄,而一个人的成绩也不仅是靠一个人就能取得的,每个人实际上就是所有的工作链条中的一环,哪一个环节出了问题都不可能把工作干好,所以与同事之间的团结协作也是很重要的,不管是稽查员、送货员还是司机师傅,都与我的所谓成绩密不可分,而我作为集体的一员,单位效益的好坏直接影响到我的既得利益,对此我有切身体会,而单位要想有好的效益,又与每个员工的一点一滴的积累不无关系,所以我在单位就像在自己家里一样,就像为家里人做事一样,认真负责、殚精竭虑、不遗余力。这样我与同事们的关系非常融洽,为我在工作中能取得优异成绩奠定了良好的人际关系。
二、加强对客户的沟通,维护客户利益
作为烟草公司的客户经理,同我每天接触最多的就要算是卷烟零售客户了,没有他们的支持,我所做的一切全是无用功,通过三年的磨合,我同他们之间建立了牢不可破的亲情和友情关系。其实卷烟与药品一样,都是属于国家垄断的产品。烟草公司是属于专卖专营
的商业批发企业,虽然其体制与一般的商业批发企业有所不同,但有一点是完全相同的,那就是所面对的市场及商业批发企业的立足之本就是客户。因此我必须把他们的利益放在第一位,设身处地为他们的利益着想,这样做的目的也正是为了使他们成为我公司忠实的客户。把我们作为商品的第一供应商,自觉地抵制假冒伪劣卷烟的冲击,更好地保护好消费者身体健康、维护好消费者利益的同时,无形中也为公司创造了效益,在客户能获得最大利益的时候他们也就真正成为了烟草公司的销售终端,为今后烟草公司的可持续发展提供了充足的网络保障。
进入2016年,随着卷烟销售网络的进一步提升,我们客户经理的工作职能也在发生转变;而我同卷烟客户的关系也进入一个新阶段,我对他们可说是已经很熟悉了,谁最爱卖什么样的卷烟,谁最爱老品牌,谁最爱新品牌,谁几天该补一次货等,我都了如指掌,对于他们提出的一些问题我也能够及时处理并提供帮助。对于个性化服务,我更是驾轻就熟,运用自如,我把自己的手机号给每个客户都留了一份,他们谁有问题可以随时同我联系,对于该补仓而未补的情况,我也会打电话过去或亲自登门去提醒一下,他们对此都非常感谢,把我当成知心人,有什么事全对我说,而我在卷烟品牌的调剂方面尽量做到紧俏烟户户有,断档卷烟一定会告知他们一个合理的理由。现在广大农民的收入还较有限,消费水平也比城市低很多,加上外出务工人员较多,所以四、五类卷烟在农村这块市场的消费需求比较大,而由于烟厂在生产方面也在提档增效,因此,五类卷烟的生产量极小,根本无法满足消费需求。在访销过程中,就有很多客户、普通消费者问到这个问题,问为什么没有五类卷烟,我对他们提出的问题一一答复,不论时间再晚都会解释清楚每个问题,直到他们满意为止,这些东西看来是微不足道的小事,实际上并不尽然,虽然多费些口舌,但对于他们来说却是一种信息的传达,使他们增加了对我、对烟草公司的信任度,不解释清楚的话,他会认为是烟草公司故意不给他烟,断他的财路,他就会转向别的地方寻求货源,对于烟草公司以后的发展造成不稳定因素。
由于我与客户的沟通,他们都非常理解和支持我的工作,这种融洽的关系也使我受益匪浅,他们向我反馈了很多有价值的需求信息,(比如我和同事李忠在走访客户时、卷烟客户把他们看到有人在我们辖区兜售假烟的情况第一时间就告诉了我们,而且我和李忠在市场也是第一时间发现了我们的客户有假烟、我们也是第一时间通知了主管部门)。更有客户直接拒绝那些来路不明的私烟,认为通过我给他订的卷烟才货真价实。
三、对工作乐观自信、要养成良好的心态
自信是使看似不可为的事情取得成功的前提,有了自信才有取得成功的可能性,而乐观却是一种对于工作的态度,视工作为快乐、享受,必然会得到工作给你带来的最大回报。
2016年是我们卷烟行业改革深入推进联合重组的一年,随着卷烟经营的稳步发展,我作为一名卷烟企业的客户经理,无论在思想上、知识上、行动上都必须跟上时展的要求,不然就会被淘汰,为了做一个合格的烟草人,我不断告诫自己,学习、学习、再学习,自觉养成勤于学习、勤于思考的良好环境,在学习中加强自身修养,不断提高自己适应改革发展的能力,增强个人素质。为今后烟草公司的可持续发展贡献一份力量。
财务经理助理年度工作总结
作为**集团子公司**公司财务部柯莱公司关键部门之一对内财务管理水平要求应不断提升对外要应对税务、审计及财政等机关各项检查、掌握税收政策及合理应用在这一年里全体财务部员工任劳任怨、齐心协力把各项工作都扛下来了。回顾即将过去这一年在公司领导及部门经理正确领导下我们工作着重于公司经营方针、宗旨和效益目标上紧紧围绕重点展开工作紧跟公司各项工作部署在核算、管理方面做了应尽责任,现将20**年工作做如下简要回顾和总结:
一、费用成本方面管理
1、规范了库存材料核算管理严格控制材料库存合理储备减少资金占用建立了材料领用制度改变了原来不论否需要、不论那个部门使用、也不论购进数量多少都在购进之日起一次摊销到某一个部门来核算模糊成本
2. 在原来基础上细划了成本费用管理加强了运输费用项目管理分门别类计算每辆车实际消耗费用项目真实反映每一辆车当期运输成本为运输车辆绩效管理提供参考依据
二、 会计基础工作
(1) 认真执行《会计法》进一步对财务人员加强财务基础工作指导规范记账凭证编制严格对原始凭证合理性进行审核强化会计档案管理等对所有成本费用按部门、项目进行归集分类月底将共同费用进行分摊结转体现部门效益
(2) 国家财政部门对柯莱公司财务等级评定还第一次我们在无任何前期准备前提下突然接受检查但长宁区财政局还对柯莱公司财务基础管理工作给予了肯定给柯莱公司财务等级分数也评定组有史以来评给最高分一家公司
(3) 按规定时间编制本公司及集团公司需要各种类型财务报表及时申报各项税金在集团公司年中审计、年终预审及财政税务检查中积极配合相关人员工作
三、财务核算与管理工作
(1) 按公司要求对分公司以及营业点收入、成本进行监督、审核制定相应财务制度统一核算口径日常工作中及时沟通、密切联系并注意对们工作提出些指导性意见与各分公司、营业点核算部门建立了良好合作关系
(2) 正确计算营业税款及个人所得税及时、足额地缴纳税款积极配合税务部门使用新税收申报软件及时发现违背税务法规问题并予以改正保持与税务部门沟通与联系取得们支持与指导
(3) 在紧张工作之余加强团队建设,打造一个业务全面工作热情高涨团队作为一个管理者对下属充分做到察人之长、用人之长、聚人之长、展人之长充分发挥们主观能动性及工作积极性提高团队整体素质树立起开拓创新、务实高效部门新形象