时间:2023-03-10 15:03:08
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刚从安管部调到客服部负责监督清洁绿化消杀及白蚁公司的服务标准,到年尾对装修管理以及现场客户投诉及建议处理,刚接触新的工作,不断的面对新的岗位,各方面都缺少一定的经验。为了尽快适应新的工作岗位,我自觉加强学习,虚心求教释惑,不断理清工作思路,总结工作方法,现已基本胜任本职。一方面,干中学、学中干,不断掌握方法积累经验。我注重以工作任务为牵引,依托工作岗位学习提高,通过观察、摸索、查阅资料和实践锻炼,较快地进入了工作情况。另一方面,问书本、问同事,不断丰富知识掌握技巧。在各级领导和同事的帮助指导下,从不会到会,从不熟悉到熟悉,我逐渐摸清了工作中的基本情况,找到了切入点,把握住了工作重点和难点。同时各方面都得到一些属于自己的经验:
1、监督清洁服务公司的服务标准
(1)每天对各区域定时、不定时和重点区域的巡查,发现问题第一时间与清洁公司现场责任人协调,要求其提供合理的整改方案,并在规定的时间内验收整改标准。
(2)每天不定时的抽查清洁公司的服务人数,不定时检查现场负责人对内部员工的检查力度,杜绝偷工减料以及消极代工现象。
(3)按照清洁公司提供的当月定期作业表监督其作业的标准,确保按时作业并达到服务合同约定的标准。
(4)每周最少一次不定时的与清洁公司现场负责人按照服务合同的标准对小区的整体清洁标准考核,考核的结果作当月的费用结算依据。
2、监督绿化服务公司的服务标准
(1)每天不定时的对绿化公司的工作人员的工作情况监督,尤其是现场负责人的工作安排方案。
(2)每天不定时的巡查绿化养护以及整体美观情况,发现问题立即通知现场负责人到现场查看,要求其提供具体的整改方案,并在规定的时间内验收标准。
(3)按照绿化服务公司提供的各计划表对当天的作业情况监督,确保按时作业,杜绝偷工减料,消极施工现象。
(4)每周至少一次不定时的与现场负责人按照服务合同约定的标准对小区绿化整体考核,考核的结果作当月的费用结算依据。
3、监督消杀白蚁公司的服务标准
(1)每天抓住重点的对小区公共区域检查,发现问题立即通知问题的公司负责人在一个工作日内到现场查看,要求其提供具体的整改方案,并在规定的时间内检查整改效果。
(2)按照白蚁及消杀公司提供的定期服务表,对其的工作情况监督,确保消杀到位,对周边的白蚁检查到位,杜绝有偷工减料及消极待工现象。确保周边环境达到公司要求的标准。
(3)不定时的对消杀及白蚁公司的平时工作情况及服务标准检查,检查的结果作当月的费用结算依据。
4、处理投诉、建议
(1)首先应该给投诉者或者建议者做“降温”的思想工作,同时专心的听取其投诉或者建议的只要企图。
(2)分析、调查问题的原因。
(3)若问题有涉及物业管理的相关法律法规应该结合物业管理相关的法律法规,然后根据实际情况拟定科学的解决方法。
(4)最后拟定最好的方法去落实。并总结每次处理经验为日后的处理相类似问题做基础。
(5)在规定的时间内把处理的结果给投诉、建议的业主回访,那样可以让我们的工作得到业主的肯定,同时也能缩进我们与业主的关系,方便日后物业管理工作开展。
5、日常装修的管理
(1)根据建设部的《住宅室内装饰装修管理办法》初审施工图纸,并负责交给领导审批。合格后发放《施工许可证》
(2)装修管理及监督
①与安管部门紧密配合对所有入场的装修材料检查,确保无装修工人私自带违规的材料入场,同时不定时的对入场装修人员核对,确保小区安全无事故。
②不定时的对装修现场巡查,发现违规现象立即责令整改,必要时发放整改通知书,屡教不改的按照的违约规定处理。确保装修现场安全、合理。
③水电:检查卫生间、厨房和阳台的给排水系统,是否有乱接乱改、是否有跟施工图纸的设计不一。发现有渗漏水隐患或者其他不合理的地方应该及时通知业主整改;检查电力系统有无乱接乱改,电力的使用是否有存在安全隐患。
④泥水:检查卫生间、厨房是否有加作防水层;是否有乱砌墙;结构有无按施工图纸施工,最主要的是否按照《住宅室内装饰装修管理办法》做过闭水实验。并督促其施工过程,尽量减少装修后带来的其它隐患。
有效的装修管理可以把违规装修抹杀在萌发阶段,避免日后不必要的返工,也减少了日后许多由于违规装修造成的投诉、纠纷;有效的装修管理可以让小区的统一美观,使小区更加规范、更具品味;有效的装修管理体现了一个物业公司的管理能力。
一、主要经验和收获
在客服部工作以来来,完成了一些工作,取得了一定成绩,总结起来有以下几个方面的经验和收获:
1、只有不断的加强学习业务知识,不断的在实践中吸取经验,才能更快更好的提高自己的工作质量。
2、只有摆正自己的位置,下功夫熟悉基本业务,才能尽快适应新的工作岗位。
3、只有主动融入集体,处理好各方面的关系,才能在新的岗位中保持更好的工作状态。
4、只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把分内的工作做好。
二、存在的不足
由于工作实践比较少,缺乏相关工作经验,2015年的工作存在以下不足:
1、在监督清洁绿化的工作中,缺少经验,加上个人努力不佳,所以没有更好的起到监督管理作用,招到部分业主投诉,给公司带来很多不利的因素。
2、在处理业主(住户)的投诉建议中,缺少经验,在处理大的投诉过程中没有更好的让业主体会到公司的宗旨,让领导当心,给公司带来一定的不利影响。
3、在对装修户的管理中没有足够的经验,没有更好的抓住重点去巡查及管理,给公司添不少麻烦。
4、自我约束意识不强,在业余时间里没有更好的利用来学习专业知识和考虑问题,导致工作没有更好的进步。
5、没有专心的听领导的教导,有时在工作中喜欢开小差,导致招到个别业主不必要的投诉,给公司带来不好的影响。
三、下步的打算
针对2015年工作中存在的不足,为了做好新一年的工作,突出做好以下几个方面:
1、加强自我约束、自我控制能力,多多学习专业知识,更好的为业主服务,给公司未来添加光彩。
2、虚心的向同事学习,专心的听取领导的指导,吸取过去的经验,创新更好的工作方法,提高现有的工作效益。
3、在现有的装修经验中不断提高,加强对装修户的管理及监督,保证达到原设计规划的标准。
一、基本原则认真贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》、《四川省河道管理实施办法》、《绵阳市河道管理办法》等相关法律法规,坚持“依法实施,整改完善,严格监管,保持稳定”的基本原则,加强河道管理,抓好河道环境综合整治,切实提高我县河道安全行洪、安全渡汛的能力,确保全县人民群众的生命财产安全。
二、总体目标通过集中开展清理整治专项行动,使河道砂石开采规范有序,无偷采、乱采行为。
三、整治范围
整治的范围是:县境内涪江干流。第一期为古城境内。
四、整治内容
(一)河道内采砂:砂石开采许可情况、采挖是否符合设计规范要求、是否有浑水入江、是否有偷洗沙金现象等。
(二)河道内乱堆乱放,对河道防洪安全以及堤防、桥梁、管线造成隐患的。
五、具体办法
此次河道环境整治采取部门治理和属地管理相结合、集中整治与分别对待相结合的原则。通过宣传政策、巡查、检查、处罚等办法,部门与乡镇通力合作。
六、组织领导
(一)加强整治工作的组织领导。县委、县政府成立由政协副主席任组长,各部门负责人为成员的河道整治工作领导小组,水务局委派同志参加。工作组办公室设在镇政府,负责统一指挥、组织协调河道环境整治活动。
(二)明确整治工作责任。所涉及的水务、国土、环保、安监、交通、林业、公安等部门及所属乡镇要通力配合,相关职能部门严格按照职能职责认真履职,逐点切实制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落实。
(三)建立河道环境整治长效机制。县政府抽调公安、水务、国土等部门人员专门成立河道整治工作组,建立日常巡查制度,乡镇要结合整治活动,迅速建立乡镇、村、社三级联管的河道环境整治新机制,建立河道管理分级负责的责任体系,签定监管责任书,全面完善河道环境整治管理机制。
七、时间安排
2月20日起,用15天时间对古城境内河道进行全面宣传、巡查、整治。
(一)加强宣传,营造良好氛围。采取多种方式,如电视、宣传车、宣传单及组织村社干部或群众会议,大力宣传相关法律法规和政策,强化宣传力度,营造浓厚的整治氛围。
(二)联合执法,强行整治阶段
对不按通知要求自行整改的违法采砂业主,由整治领导小组组织联合执法队伍集中取缔和整改。
(三)巩固提高阶段
针对存在的问题,再次提出整改要求,督促责任单位或个人限期整改,同时加强对河道的巡查、检查,保持河道正常的采砂环境。
(四)检查验收阶段
关键词:安全隐患排查;全员参与;机制
1 为什么要建立全员参与隐患排查机制
安全大于天,责任重于泰山,加强检查,消除隐患是每一名安全工作者的重要职责,同时为了贯彻“安全第一,预防为主,防治结合”的方针,将事故消灭在萌芽状态,必须建立一套有效的安全隐患排查机制,安全隐患不能仅仅依靠安全工作者,必须充分调动所有层级的力量全方位的进行排查和治理才能及时消除隐患。上汽通用(沈阳)北盛汽车有限公司,在近几年推行的全员参与安全隐患排查的制度,有效避免了事故的发生,从近几年公司的安全事故数据来看,事故数量在明显下降状态,这充分说明了此制度的有效性,下面我就如何建立全员参与安全隐患排查的制度跟大家进行分享。
2 如何建立管理人员的安全巡查制度
首先要建立至上而下的安全巡查制度,要求所有的管理层均要执行定期的安全巡查要求,从基层管理者,车间领导,工厂领导等均要执行安全巡查。巡查范围要求,首先应该明确各层级人员的安全管理范围,建立网络化网格化的安全管理制度,形成分层级的网格化划分,确保每个人都有自己负责的区域和设备,包括一些辅助的区域也应该纳入到管理范畴。
制定安全巡查计划,有计划有步骤,有重点的进行巡查,检查时应提前做好检查计划,重点检查的内容是什么应该进行明确,最好能够有安全检查表。也可以编制一份定期问题检查清单,按照清单执行安全巡查,这样能够清晰的指导现场。高层级领导进行检查时应规划好检查的重点,避免出现走马观花的情况。
建立交流沟通机制,对于领导层的安全巡查,每次巡查过程要抽出一定的时间与一线员工进行交流沟通,掌握员工的安全状态,如员工对于安全的理解,员工是否有需要协调解决的安全问题等,既拉近了领导与员工的距离,同时也能发现一些现场存在的问题,还能够传递领导关心员工安全和重视安全的信息。
对于每次巡查的安全问题应该张贴在现场,并跟踪问题的关闭状态,形成一个闭环,使安全隐患从PLAN,DO,CHECK,ACTION到持续改进的良性循环过程。
3 如何建立一线员工安全诉求流程
安全隐患排查不仅要管理层重视,更要调动一线员工参与到安全隐患排查中去,因为他们是现场的主人,对现场的隐患最了解,发现隐患也是最及时的,所以必须充分的利用他们的资源,调动他们的积极性,建立一线员工安全诉求流程,给员工提供一个可以提出安全隐患的平台,让员工参与到安全隐患的查找过程。但是如何调动员工参与到隐患排查中来呢?第一要提供员工便于提交隐患的方法方式?社会发展到现在所有人都使用智能手机,我们可以利用网联网平台为员工方便随时发现和上报安全隐患提供一个渠道,比如建立微信上报安全隐患通道,员工第一时间发现隐患后利用微信上报给领导,领导及时调动资源进行整改,对于员工发现的典型隐患可以采用清单形式进行记录,整改完成后给员工一个反馈,这样员工的积极性在提高,隐患整改的效率也在提升。
员工的积极性有了,那么如何长久的支撑这一机制的实施呢?所以要建立隐患排查奖励机制,公司应该对员工的安全建议进行鼓励,这样员工才能够积极的参与到现场的隐患查找中,企业可能因此避免发生安全事故,员工的奖励和事故的损失比起来,应该是微乎其微,所以企业应该积极的推动这样工作的开展。对于员工的发现必须进行适当的激励机制,那如何进行激励呢?企业要建立奖励机制,可以根据自身不同的特点发放物质奖励。比如根据隐患的大小和严重度进行区分,个人认为一些小礼品的奖励好过现金的形式。
4 怎样建立安全隐患的跟踪整改机制
管理层的安全巡查问题,必须第一时间形成检查记录,并落实到责任人,由负责人牵头落实隐患的整改,整改完成后要进行反馈完成情况,而对于管理者必须做到随机抽查整改的方案?整改的质量?是否真正的完成整改?对于没有达到整改预期的隐患,责令负责人重新制定方案,或者给予相应的处分。对于一些基层管理者发现的问题超出个人资源和能力范围的话,必须及时的拉动上级领导或部门协调调动更大的资源,以消除隐患。
员工的安全隐患诉求问题,其主管领导必须及时的推动问题的解决,直至问题的关闭,如果此问题超过固定的日期还没有解决或者需要上升拉动资源的话,要将问题上升到公司层进行解决。公司层面的领导会在安全会议上对此类问题进行分析,决策整改方案,这样既可以调动员工积极性,也可以给管理层提供真实的预警信息。
员工安全诉求和管理层安全巡查问题,均应该以问题为导向,建立跟踪解决机制,建立领导推动机制,这样对现场隐患的解决和问题解决的时效有很大的推动作用。问题上升流程制定,可以提升安全隐患的跟踪和关闭的约束力。
5 结束语
全员参与安全隐患的排查,建立从上到下的安全巡查制度和从下到上的安全诉求制度,两者目的是统一的,都是发现安全隐患,解决安全隐患。这样的制度建立起来后,在运行过程可以互补。从而能够很好的消灭安全风险,对于员工提升安全意识,领导提高对安全的重视程度,均有很大的椭。所以这是安全工作者的职责,可以转变成对程序运行状态监督检查,对员工及管理层的安全培训,对现场提供专业的安全技术支持,充分发挥安全工程师的专业优势。形成员工参与,领导支持,安全工作者协同的良性循环。
参考文献
一、活动开展情况
为把教育实践活动整改落实、建章立制环节各项工作落到实处,电管所主要做了以下几方面的工作:
一是召开中层以上党员干部会议,认真学习了开发区锡蠡群组发11号文件精神,结合所内实际,研究部署整改落实、建章立制环节的主要工作,讨论二方案一计划具体内容,并对工作的落实进行了分工,提出了完成时限。
二是认真制定整改方案。根据开发区实践办要求,制定了电管所教育实践活动整改方案,针对前期查摆出的方面的突出问题,明确了五个方面、15项整改内容。同时,制定了制度建设计划。虽然电管所有一整套较为完善的内控机制,但经过一段时间的实践,觉得还不够全面,因此借教育实践活动的契机,新建制度4项,主要涉及工作纪律、绩效考核、公车使用等方面的内容。
三是积极抓好整改方案落实。为确保整改工作按计划、按要求在规定的时间内完成,电管所认真组织党员干部深入开展回头看,做好查漏补缺,进一步完善和落实整改措施;其次在落实整改过程中,将各项整改任务落实给相关责任人,坚持上下结合原则,各科室和个人能解决的问题,则自行解决,若各科室和个人不能解决的,则由班子研究解决,确保整改落实取得成效。目前,领导班子方面存在的12个突出问题,已经制订了整改措施及整改时限,正在积极进行整改中。
二、整改落实情况
一是在整治工作作风方面:制定出台了《xx所工作纪律管理规定》,从行为规范、厉行节约、加强督查等方面提出了改进工作作风的具体措施。在日常工作中,要求各科室及园区用电管理办公室进一步规范办公、文明办公,工作人员一律挂胸牌上岗,桌上放置台牌,不定期地开展督查等一系列活动,来进一步整顿工作纪律,促进工作作风进一步的转变。对电管所营业大厅不遵守工作纪律的任某调离了原工作岗位,经教育后能认识到自己存在的不足,也感到有压力了,觉得不能再像以前一样混日子了。目前在新的工作岗位上能认真学习相关业务知识,并已逐步能胜任本职工作了。
二是在整治庸懒散现象方面:制定出台了《xx所工作人员绩效考核实施办法》,明确了岗位职责履行情况、工作指标完成情况、廉洁与遵纪守法情况等要求,提高各科室工作运行质量和效能。通过绩效考核带动干部职工爱岗敬业、恪尽职守,增强工作的主动性和积极性。同时,党支部和综合科加大了工作时间的巡查力度,每月不定期地开展安全工作抽查与作风效能检查,并严格执行考勤制度和职工外出请销假制度,有效遏制了个别人员存在的作风懒散现象。
三是在整治三公经费方面:制定出台了《电管所公车使用管理规定》,对公车的规范使用进一步作了明确的要求,严格落实公车使用管理制度。同时还加强公务接待管理,严格遵守和执行公务接待标准和日常接待规定,避免超范围、超规格接待。加强办公物品、设施的使用管理,提倡无纸办公,尽量双面用纸,严格财务报销手续。
四是在加强制度建设方面,电管所围绕解决方面的突出问题,对照新要求,结合新情况,不断及时完善电管所内控机制建设,制定了切实可行的制度建设计划。一是对去年年底形成的内控机制的一整套制度进行了认真梳理;二是对缺乏制度保证的,认真研究建立起相关制度。目前,按照制度建设计划所列出的责任分工和完成时间要求,新制定的《xx所工作纪律管理规定》、《xx所工作人员绩效考核实施办法》、《公车使用管理规定》、《应急抢修管理规定》等四个制度已经建立,并于本月正式实施,已下发到各科室组织学习。通过加强制度建设,实现用制度管人管权管事,切实使好的作风得以弘扬,不良作风受到遏制,使教育实践活动成果得到有效巩固。
三、取得的成效
在开发区教育实践办的正确领导下,在督导组和联系点领导的关心支持下,电管所教育实践活动整改落实、建章立制工作按照既定目标有效推进,取得了一定成效。具体体现在:一是作风建设展新颜。在群众路线教育系列活动中,电管所始终把转作风、办实事、树形象作为整体工程系统推进。为了确保作风建设历久弥新,不走过场,电管所全面制订了《电力管理所工作纪律管理规定》等四个规定,来进一步完善内控机制建设,健全管理制度。一系列举措从根本上保证了电力管理所的风清气正,形成了健康向上的工作作风和工作氛围。
二是优质服务赢点赞。在服务质量方面,xx所营业大厅以真诚笑容、文明用语接待用户,快捷及时地为用户排忧解难,严格执行首问负责制,提高办事效率,减少办事环节。推出四心服务理念,对新增用户提出的用电申请,电管所精打细算,科学安排用电量;在日常的用电管理方面,电管所收到客户的求助、咨询电话后,能第一时间主动、热情地与客户取得联系,绝不推诿拖延,一旦收到故障信息,无论白昼,不分阴晴,都将立即派员以最短的时间赶赴现场检查用电设备及线路,排除故障,为企业恢复正常用电,切实做到你用电,我用心的服务承诺。
在大讨论活动第二阶段,市环保局对市区“5.29”饮用水源污染事故查摆问题不深入,针对性不强,剖析根源不深刻。对此该局党组召开专题会议研究,全面部署各处室、单位“回头看”,深刻反思,举一反三,着力深挖思想根源,剖析问题实质;查找工作漏洞,严肃工作作风;依据工作职责,追究事故责任;总结经验教训,制定整改措施。现将查摆问题落实整改措施有关情况汇报如下:
一、存在问题及原因分析
在“回头看”过程中,市环保局从服务大局观念、工作责任心、思想解放、关注民生、工作作风等方面认真查摆问题,主要归纳为以下三大方面:
(一)缺乏服务大局观念,主动协调不够;
1、思想转变较为迟缓,对加快发展的紧迫性、重要性认识不足,缺乏科学发展的眼光和服务大局的意识,没有将环境保护工作真正融入到整个经济建设和社会发展之中。
2、服务意识不强,存在未能及时、有效地解决社会关注、人民群众反映强烈的问题,没有结合业务工作实际服务中心、服务大局、服务群众。
3、主动协调不够,遇事只知道埋头干事,注重自身职能,缺乏和其他部门之间的沟通和协调,部门之间相互配合的意识不强。
(二)工作责任心不强,履行职责不到位;
1、环境执法力度不够到位。在开展环境管理的过程中部分人员还存在一些执法不够到位、程序不够规范的现象。虽然每年都开展环保专项行动,但部分企业和经营业主违法偷排、污染环境的现象仍时有发生,一些涉及群众切身利益的环境污染问题仍未得到根本解决。
2、对饮用水源保护力度不够,未能及时向水务部门了解调水情况,致使河流流向改变的情况下未及时采取相应措施防范水污染事故的发生。
3、部分执法人员的综合素质还不高,责任心不强,履行职责不到位,监管不力,不能满足新时期环保工作的需求。
4、环境监测工作未能有效发挥预警作用。对水质自动站管理维护不到位,发生故障和数据异常时也没有能及时分析和排除,未能实现数据资源共享。
(三)工作作风不扎实,效能不高。
1、加强学习不够,未能形成解放思想、实事求是的思想作风;
2、制度不健全,未能形成狠抓落实的工作作风。未能把实现群众愿望、满足群众需要、维护群众利益作为履行职责的根本出发点和落脚点,未能真正做到想群众所想、急群众所急,求真务实地解决实际问题。
3、环境监察工作不深入,检查不够全面。在本次5.29事件前,监察人员检查了企业的排污设施,而未对企业其它设施进行巡查,给企业的偷排造成了可乘之机,最终造成5.29污染事故。
4、部分环境监测工作人员思想麻痹,认为__饮用水源相对安全,发现自动站运行不正常未能及时采取人工采样,致使监测数据不齐全。
二、整改方案
针对查摆出来的问题,同时,结合对“5.29”事件的深刻反思,集中分析研究,总结经验教训,制定如下整改措施。
(一)进一步提高认识,增强整改的自觉性
做好整改工作,关键是要解放思想,更新观念,抓好制度完善和整改方案的制定、落实。
一要跳出思维惯性,更新观念。随着时间的推移和形势的不断发展变化,环保工作面临着更高、更新的任务和要求,思路要有相应的创新,要充分认识到新的发展形势对环保工作的新需要;要立足于新实践,在创新中找答案,以创新的观念审时度势,以创新的思路破解难题,以创新的手段来丰富环境管理措施。
二要拓宽环保工作思路,为地方发展服务。目前,我市正处于大发展、大突破的关键时期,既要加快发展,又要保护好生态环境,因此,作为政府职能部门,必须解放思想,围绕大局,准确定位,找准环保与经济社会建设的结合点,切实履行环保职能,确保生态环境安全,提高环境承载能力,为全市突破资源环境制约、提高经济运行质量作贡献。
(二)关注民生保障,切实解决群众关注的热点、难点问题
紧紧围绕群众关注、关心的环保热点、难点问题,强化环境执法,强化环境监管。完善12369值班制度,畅通信息渠道。认真查处环境举报,广泛听取群众意见、建议,切实维护群众合法环境权益,保障群众环境知情权。当前,集中解决的问题就是切实加强饮用水源保护,强化水环境预警监测。
一是狠抓落实,加强饮用水源安全保障。在全市饮用水安全保障工作会议之后,我局立即传达了会议精神,成立了饮用水安全保障领导小组,完善了相关的工作制度,制定工作方案,进一步细化分解饮用水安全保障工作责任。
二是加大环境执法力度,强化企业环境监管。继续扎实开展环境违法行为查处专项行动,做好污染防治工作;制定巡查方案,安排专人对市区饮用水源地和重点排污企业实行日查日测,同时要求县区环保局对万吨以上的集中式饮用水源地及重点企业加强监管,开展隐患排查和预警监测,落实专人巡查值守,实行日报制度,认真做好水源地的日常巡查工作。积极配合市水务局对各地集中供水安全工作进行检查对检查[:请记住我站域名/]中发现的问题,已形成专题报告上报市政府。
三是立即进入应急状态,实行24小时值班制度。针对汛期水质易受污染的情况,我们按照应急预案的要求,及时安排监测、监察人员实行24小时值班制度,局领导亲自带班。同时,我们积极配合市水务局等部门做好预案的完善工作和县区预案评审的准备工作,认真做好预案演练的准备工作。
四是组织加密监测,确保汛期饮用水安全。组织开展汛期京杭大运河__段水质联防监测工作,在京杭大运河共布设了5个断面,自6月1日开始,进行每天两次、为期一个月的加密监测。同时,认真做好上游来水水情的跟踪调查工作,对可能影响我市的饮用水源的京杭大运河上游邳洪河黄墩小河和新沂河上游及入新沂河的沭河全线进行了调查和取样监测,并及时将调查和监测情况用监测快报的形式上报市政府,有关建议已批转相关部门执行。认真做好水质监测仪器的维护工作,水质自动站故障已解除,6月6日恢复运行,在此基础上,我们将加强比对监测,保障运行效果。
五是积极协调,实现信息资源共享。6月14日下午,我们和相关部门专题研究了市区自来水供水的水质报告问题,就水源地水质异常上报的原则、上报的方式以及上报的责任部门达成了共识,并已形成会议纪要,即将上报市政府,
待批准后执行。同时,加强协调,积极创造条件,建立数据共享平台,做好水质数据的跨部门共享工作,预计6月底完成。
(三)加强环境管理体制机制创新,提升环境管理水平
一是强化环保自身能力建设。环境监测是环境管理的基础,环境监察是环境管理的重要手段。为适应新的形势,我们将不断加强环境监察、环境监测能力建设和污染源远程自动在线监控系统建设,采用现代化的信息技术和手段,为环境管理和决策提供全面、准确、快速的服务,有效地改善和提高环境管理的工作效率、工作水平和工作质量。
二是整合环境管理资源和力量。饮用水源自动监测、污染源远程监控、12369举报热线等工作均要求24小时全天候的管理,一方面,有利于全面、及时地掌握工作动态和变化;另一方面,从市环保局系统现有人员力量来讲,难以为继。必须整合现有力量和资源,将自动监测、远程监控、12369举报热线、应急处置等整合成一套完整的体系,以应对人员少、工作量大等问题,确保工作有序、有效开展、疏而不漏。
三是构建大环保格局。环境保护是一项社会工程,环保工作不仅是环保部门的事,还是事关全局、全社会乃至每个人的系统工程。因此,必须在全社会形成“大环保”理念,构建大环保格局,各部门、单位应各司其职,各尽所能,密切配合,加强对相关工作的指导和监督。在具体执法和管理工作中,各有关部门加强联动,形成合力,对违法排污、污染环境、破坏生态的违法行为和侵害人民群众环境权益、危害环境安全的行为进行严厉查处,真正形成齐抓共管局面。
四是强化环保行业管理。进一步加强对进入__开展环评服务的社会中介服务机构的准入管理,引入并通过市场竞争机制,鼓励为建设单位提供优质技术服务,监督其保证环评质量,按国家有关规定收取费用,以规范环评中介服务行为,为客商营造更好的服务环境。
(四)改进工作方法,快捷服务提高办事效率
一是完善长效管理制度。推行政务公开和行政执法责任制,明确职权关系,建立科学的工作流程,完善首问负责制、建设项目限时办结、违诺追究、大项目风险抵押等工作制度,规范环保执法和政务行为,提高服务质量和工作效率。
二是建立内外部监督机制。内部强化目标考核和效能监察,外部向社会公开承诺,强化公众监督。如在项目审批方面,我局实行“一站式”服务,简化办事程序,明确工作要求和考核办法。同时,公开承诺:建设项目审批收到环境影响报告书(报批稿)之日起7个工作日内给予批复意见;收到环境影响报告表(报批稿)之日起3个工作日内给予批复意见;环境影响登记表在服务中心窗口当场批复。环保部门在咨询、预审、审核、审批、验收各个环节,不收取任何费用。定期公布项目审批情况,接受公众监督。
(五)实行分级负责制,确保整改取得实效
大家好!这次市行评团专门组织成员到我局开展考察调研,对我局行评工作进行检查指导,这充分说明了市行评团以及市局党组对我局行评工作的高度重视和热切关心。通过检查可以加强我们与上级领导的沟通联系,使行评团及时了解我们的行评工作开展落实情况,有效地促进我局的各项工作。在此,我代表局党组对各级领导和各位成员长期以来对我局工作的关心和支持表示衷心的感谢,对大家莅临我局检查和指导工作表示热烈的欢迎。
首先,我向各位简要领导介绍一下我局的基本情况。我局现有在职干部职工___人,其中干部___人,职工__人。经过近几年的学历教育培训,我局大专以上人员已达___人,本科以上人员达__人。目前,我局内设__个股室,下设_个工商所和_个经检大队。
下面,我将我局近期开展行评的有关工作情况向大家作一个简单的汇报。
一是高度重视,措施有力。在市工商局和区政府动员会议召开之后,我局就如何贯彻落实会议精神、搞好局的民主评议政风行风工作及时进行了研究和部署,成立了以党组书记、局长为组长、四个副局长为副组长,办公室、人教股负责人为成员的领导机构,召开了机关全体干部职工和各工商所正副所长参加的动员大会。同时注意将队伍行风建设,廉政建设和依法行政始终贯穿到整个工商行政管理工作当中,制定了政风行风工作实施意见和工作方案,进一步强化和明确了行风评议工作的指导思想、总体目标、评议内容、方法步骤、目的要求、评议标准以及考核办法。聘请了区人大、政协委员和企业、个体工商户__代表为义务监督员。局党组还通过召开座谈会、现场检查指导等形式,多次听取机关股室、各工商所开展民主评议政风行风工作汇报,及时解决工作中存在的困难和问题。并针对存在的问题对每一阶段评议工作作了具体部署。通过深入动员和广泛宣传,广大干部职工进一步统一了思想,深化了认识,让广大群众更加了解了工商、支持工商,使我局民主评议政风行风工作的得以顺利开展。
二是内外结合,查找问题。为切实找准在政风行风方面存在的薄弱环节和主要问题,我局在开展自查自纠的基础上,通过开通政风行风公开调查电话和监督电话,设立征求意见信箱,建立政风行风电子投诉信箱,以及召开义务监督员座谈会与群众代表对话等多种形式广泛征求社会各界和人民群众的意见。先后向区人大代表、区政协委员、区直各部门、各有关企事业单位及个人发放征求意见函共___余份;在区政府网刊登了“××区工商局加强政风行风建设致人民群众的公开信”,公布了工商部门的职能职责、_____投诉及政风行风监督电话;并先后_次组织了有__余家企事业单位负责人参加的征求意见座谈会;登记注册、企业监管、商标广告、经检大队等股室结合各自实际,采取与企业和群众座谈、上门沟通、电话征询等方式,征求了意见和建议。通过梳理分析,存在的问题和薄弱环节主要反映是在窗口服务上,还存在服务质量不够高好的问题;在执法办案上,还存在执法行为不够规范的问题;在队伍管理上,有的地方还存在标准不高、要求不严、执行不力的问题;在巡查监管上,还存在巡查不到位、发现问题不及时等四个方面。
三是扎实整改,完善制度。在对征求到的意见建议和查找出的问题进行梳理分析的基础上,我们认真制定了整改方案。整改方案围绕梳理出的四个方面的问题,提出了具体的整改措施,分别落实了责任领导、责任单位、协办单位和整改时限。采取走访、座谈、书信、电话联系等方式进行办理和回复,做到条条有回音,件件有落实,并将意见建议的办理情况,纳入年度目标考核。同时,我们在认真抓好整改的基础上,对现有的规章制度进行全面清理。
四是积极帮扶,共渡时艰。为支持帮助企业有效地应对当前因国际金融危机带来的种种困难和挑战,促进惠阳经济平稳较快发展,我局结合政风行风建设走访活动,在全系统开展了“走访企业百日行”活动,深入_个工商所辖区走访所在地居委会。采取实地走访、召开座谈会、填写走访表等方共走访了居民委员会__个,走访人员___人次。走访中,我们突出“规范执法行为、提高执法效能”这一主题,以发现、解决问题和搞好服务为目的,围绕办照、年审和收费等执法行为,广泛开展走访活动。具体了解当前金融危机企业的影响和企业经营中遇到的困难,摸清企业对工商部门的职能需求,了解工商人员是否存在“四乱”行为,征求企业商户对工商部门的意见建议,积极宣传工商部门保增长、扩内需、促发展的政策措施,引导企业用足用活用好各项优惠政策,切实把政府各项经济政策、扶持措施与企业发展有机结合起来,帮助企业寻求发展机遇。走访中征集到企业提出的_点建议,对“住改商”的法律法规和政策进行了宣传解读,使企事业认识到此项政策为企业个体户在市场主体准入方面提供了便利,切实解决“办证难、办照难、办事难”问题。
大家好!这次市行评团专门组织成员到我局开展考察调研,对我局行评工作进行检查指导,这充分说明了市行评团以及市局党组对我局行评工作的高度重视和热切关心。通过检查可以加强我们与上级领导的沟通联系,使行评团及时了解我们的行评工作开展落实情况,有效地促进我局的各项工作。在此,我代表局党组对各级领导和各位成员长期以来对我局工作的关心和支持表示衷心的感谢,对大家莅临我局检查和指导工作表示热烈的欢迎。
首先,我向各位简要领导介绍一下我局的基本情况。我局现有在职干部职工*人,其中干部*人,职工*人。经过近几年的学历教育培训,我局大专以上人员已达*人,本科以上人员达*人。目前,我局内设*个股室,下设*个工商所和*个经检大队。
下面,我将我局近期开展行评的有关工作情况向大家作一个简单的汇报。
一是高度重视,措施有力。在市工商局和区政府动员会议召开之后,我局就如何贯彻落实会议精神、搞好局的民主评议政风行风工作及时进行了研究和部署,成立了以党组书记、局长为组长、四个副局长为副组长,办公室、人教股负责人为成员的领导机构,召开了机关全体干部职工和各工商所正副所长参加的动员大会。同时注意将队伍行风建设,廉政建设和依法行政始终贯穿到整个工商行政管理工作当中,制定了政风行风工作实施意见和工作方案,进一步强化和明确了行风评议工作的指导思想、总体目标、评议内容、方法步骤、目的要求、评议标准以及考核办法。聘请了区人大、政协委员和企业、个体工商户*代表为义务监督员。局党组还通过召开座谈会、现场检查指导等形式,多次听取机关股室、各工商所开展民主评议政风行风工作汇报,及时解决工作中存在的困难和问题。并针对存在的问题对每一阶段评议工作作了具体部署。通过深入动员和广泛宣传,广大干部职工进一步统一了思想,深化了认识,让广大群众更加了解了工商、支持工商,使我局民主评议政风行风工作的得以顺利开展。
二是内外结合,查找问题。为切实找准在政风行风方面存在的薄弱环节和主要问题,我局在开展自查自纠的基础上,通过开通政风行风公开调查电话和监督电话,设立征求意见信箱,建立政风行风电子投诉信箱,以及召开义务监督员座谈会与群众代表对话等多种形式广泛征求社会各界和人民群众的意见。先后向区人大代表、区政协委员、区直各部门、各有关企事业单位及个人发放征求意见函共*余份;在区政府网刊登了“*区工商局加强政风行风建设致人民群众的公开信”,公布了工商部门的职能职责、*投诉及政风行风监督电话;并先后*次组织了有*余家企事业单位负责人参加的征求意见座谈会;登记注册、企业监管、商标广告、经检大队等股室结合各自实际,采取与企业和群众座谈、上门沟通、电话征询等方式,征求了意见和建议。通过梳理分析,存在的问题和薄弱环节主要反映是在窗口服务上,还存在服务质量不够高好的问题;在执法办案上,还存在执法行为不够规范的问题;在队伍管理上,有的地方还存在标准不高、要求不严、执行不力的问题;在巡查监管上,还存在巡查不到位、发现问题不及时等四个方面。
三是扎实整改,完善制度。在对征求到的意见建议和查找出的问题进行梳理分析的基础上,我们认真制定了整改方案。整改方案围绕梳理出的四个方面的问题,提出了具体的整改措施,分别落实了责任领导、责任单位、协办单位和整改时限。采取走访、座谈、书信、电话联系等方式进行办理和回复,做到条条有回音,件件有落实,并将意见建议的办理情况,纳入年度目标考核。同时,我们在认真抓好整改的基础上,对现有的规章制度进行全面清理。
四是积极帮扶,共渡时艰。为支持帮助企业有效地应对当前因国际金融危机带来的种种困难和挑战,促进惠阳经济平稳较快发展,我局结合政风行风建设走访活动,在全系统开展了“走访企业百日行”活动,深入*个工商所辖区走访所在地居委会。采取实地走访、召开座谈会、填写走访表等方共走访了居民委员会*个,走访人员*人次。走访中,我们突出“规范执法行为、提高执法效能”这一主题,以发现、解决问题和搞好服务为目的,围绕办照、年审和收费等执法行为,广泛开展走访活动。具体了解当前金融危机企业的影响和企业经营中遇到的困难,摸清企业对工商部门的职能需求,了解工商人员是否存在“四乱”行为,征求企业商户对工商部门的意见建议,积极宣传工商部门保增长、扩内需、促发展的政策措施,引导企业用足用活用好各项优惠政策,切实把政府各项经济政策、扶持措施与企业发展有机结合起来,帮助企业寻求发展机遇。走访中征集到企业提出的*点建议,对“住改商”的法律法规和政策进行了宣传解读,使企事业认识到此项政策为企业个体户在市场主体准入方面提供了便利,切实解决“办证难、办照难、办事难”问题。
经历了2010年爆炸事件,明达工业(福建)有限公司胶布厂的员工们痛定思痛,重新出发,在福州市和福清市安监局的指导下,用强烈的责任感和使命感,向社会、向大众交出一份满意的答卷,成为福清市除危化、矿山企业外,第一家通过企业安全标准化三级评定的企业。
安全生产关乎企业生存
创办于1988年的明达工业(福建)有限公司是一家台资企业,位于国际级福清市融侨经济开发区。公司主要生产各式充气、硬质、高弹性雨衣、文具等系列胶布及PVC充气塑料制品。
明达生产的塑料制品约占全球同类产品60%以上市场份额,是全球最大的充气玩具产销集团(美国宇德集团)在中国投资的分公司之一,先后获得全国外商投资优秀企业、全国500大企业、塑料制品行业榜首、A级企业等荣誉。曾几何时,这些成绩、荣誉是明达工业人最引以为傲的。然而,2010年10月的一起爆炸,让明达人十分震惊:“问题出在哪儿?”
2010年10月11日晚9点20分,明达工业(福建)有限公司内一烘干车间发生爆炸。经过约1小时的紧张施救,消防人员成功遏制了二次爆炸的危险。5名工人被高温灼伤,紧急转送福州协和医院救治。
“当时,整个车间的门窗被爆炸冲击力震得支离破碎,重达数百公斤的铁门也被炸飞到五六米外,整个车间弥漫着浓烈的焦味。车间内粉尘密度太高是这次事故的主要原因。”对于当日的事故,1992年就到明达工业(福建)有限公司,如今已是胶布厂副厂长的黄启栋回忆起来仍感痛心,“血的教训再次警醒我们:没有安全就没有一切。”
“我们公司的宗旨是集合一群正直、有干劲的员工,以勤奋工作及团结精神,提供给客户优良品质和合理价格的产品。公司以‘今天比昨天好,明天要比今天更好’的基本信条来砥砺全体员工,激发工作精神,以达到卓越目标,使客户、员工与公司同步成长,共创美好未来。然而,事故发生后,公司的人心、士气、生产都发生恶性连锁反应。”黄启栋坦言。
痛定思痛!明达工业(福建)有限公司胶布厂决定进行全面整改。为此,他们一方面投入200多万元资金,围绕厂房通风排气、设备更新等方面进行大规模整治;另一方面,安排厂区安委会全体成员和部门主管认真学习“安全生产法”,深刻吸取粉尘燃爆事故教训,仔细分析厂区安全生产情况,制定各项安全生产责任措施,对存在的问题进行彻底整改。
“公司集团领导、厂区领导均非常重视事故原因的排查,多次召集相关技术人员深入研究,积极主动向安监局领导和有关专家请教。特别在专家的指导下制定了对可能涉及的所有事故隐患的整改方案。”黄启栋回忆道:“那次整改的决心、力度都是前所未有的。”
整改方案确定后,明达工业(福建)有限公司胶布厂立即呈报福州和福清市安监局领导及相关专家进行审核。在征得领导和专家的同意后,整改工作于2010年12月全面展开。
“在公司领导和全体施工人员的共同努力下,整改工程花费约3个月时间,在2011年3月2日全面完成。”黄启栋告诉记者,3月3日开始进行设备调试运行,3月9日经专家组验收通过,恢复生产。
充分发挥安委会在企业的作用
2011年3月9日,明达工业(福建)有限公司胶布厂在恢复生产后,立即将“充分发挥安委会在企业中的作用”这一议题提到关乎企业稳健发展的高度。
“‘一·一一’爆炸事故从更高层面督促明达工业必须加强安全工作,加大安委会在企业中的作用。为此,我们的安全员从2007年的专职2名,增加到2011年的5名专职、14名兼职。”安委会总干事林忠平介绍,在明达,安委会组长是公司董事长李炜、副组长由公司副总和厂长担任,黄启栋副厂长是执行委员。“除了我们5名专职安全员,厂务、胶布、印刷、制绒等11个部门都设有兼职安全员,其中,制绒、工务、管理部门分别配有2名兼职安全员。”
在配齐安全员的基础上,围绕“安委会在企业中的作用”这一主题,明达工业就安委会工作职责、总干事和专职干事的作用等内容作了规定。
一是明晰安委会工作职责。安委会对公司的安全状况提出防范措施、隐患整改方案及有关安全技术措施,并做好经费的开支计划;制定防止伤亡、火灾事故和职业危害的措施,及本企业危险岗位、危险设备的安全操作规程,并负责监督实施;重大问题应以书面形式及时上报。一旦发生事故,应积极组织现场抢救,参与伤亡事故的调查、处理和整改工作。
二是发挥总干事和专职干事的作用。每周定期检查、平时不定期巡查各部门存在的安全隐患,查看预防措施是否到位。对不达标项目开具“安全整改单”督促整改,并依规给予扣分处罚;利用周一至周六早会对各部门员工安全培训效果进行抽查,对不达标部门给予扣分处罚;督促整改的部门拟定消除隐患的措施,对发生的安全问题要定人、定时、定措施落实整改,并及时反馈整改情况;组织安排全厂性工业安全培训讲座、演习、宣传,督促各部门对新进人员安全教育培训落实等。发生事故要及时报告,并组织好现场救护工作,及时组织人员安全撤离现场,协助有关部门做好事故查处工作。
三是支持各部门兼职干事工作,认真执行公司的各项规章制度,按计划组织完成各项安全管理工作;对部门所属区域相关安全事项负责检查及改善;负责本班组日常安全检查,及时发现并纠正员工的不安全行为,发现设备设施及作业环境存在事故隐患,应立即报告上一级部门予以解决;发现所属区域存在不安全隐患,提出安全改善意见,呈报安委会安排改善;发现险情和事故应立即停止并及时报告,协助做好现场救护工作,组织人员撤离现场;部门主管交办相关安全改善事项执行追踪,对本部门新进人员进行工业安全培训及其他安全讲座、宣传等。
四是鼓励现场轮班组长监督。轮班组长不定时查核各生产岗位安全状况,对不安全的人、事、物给予及时纠正改善,并于次日提报;处理夜班生产异常事件,提报相关单位主管;巡查厂区通道安全状况,对存在的安全隐患应安排人员及时采取相应措施或提报上级主管;突发性之重大工业安全事件如地震、台风等应实时处理并上报上级主管,必要时通知相关外单位(如火警119、医疗救助120、公安110、上级政府机构等)协助。
“在明达,安全是和员工的绩效工资挂钩的。公司在制定绩效考核百分制评分中,将安全分数的比例提高到近40%。我们规定,违规不是一个人的事,是全班的事。也就是说,一个班组如果有一个人违规,扣的是全班的分数。同时,我们在每个月的例会上通报各车间的分数,进行车间评选。第一名的车间我们会授予流动红旗,倒数第一的车间发放黄旗。如果某个车间连续三个月都是黄旗,他们的部门主管将受到处罚……在明达,领导不好当,他们的担子比普通员工重很多。”林忠平告诉记者,流动红黄旗的效果很明显,“我们要求获得红、黄旗的车间,要把旗子挂在车间醒目位置,而且一挂就是一个月,让员工天天都能看见。获得红旗的当然高兴,获得黄旗的,那个车间的员工就特有危机感,感到很没有面子,不用我们多强调,在平常的工作中他们都会更加自觉注意。”
在加强安委会工作的同时,明达工业(福建)有限公司还严格按照福州市和福清市安监局领导在整改验收会议上的要求,全面启动“安全生产标准化”工作。
“我们推行标准化工作,旨在让任何事情都有章可循、有规可依,从根本上提升员工安全意识。”黄启栋坦言。
一、整改目标
(一)总体目标
围绕我市建设滨江生态园林城市的目标定位,以此次创建国家园林城市工作整改为契机,巩固以往创建工作成果,进一步强化各项城市园林绿化工作机制,引导我市城市园林绿化水平更上一个发展层次,提高城市生态环境质量,全面达到国家园林城市创建标准,促进我市经济社会全面发展。
(二)具体目标
通过加大城市园林绿化建设投入力度和一大批园林绿化工程的实施,促进园林绿化整体水平提高;通过对城市商铺、广告牌等市容市貌集中整治、规范管理和长效监管,促进城市形象的整洁有序;通过加强老城区绿地建设,提升社区绿化养护水平,着力建设园林绿化专业队伍,建立健全绿化维养长效机制,促进我市人居环境的进一步美化、和谐。
二、整改内容
(一)拓展绿量,塑造精品,不断提高城市园林绿化水平。
具体通过“三抓”促进城市园林绿化的提升。一是抓执行,进一步提升园林绿化水平。按照*城市发展框架,认真执行绿地系统规划和生物多样性保护规划,20*年4-6月,由市规划局牵头,组织力量对在建、将建的各项城市建设项目执行绿地系统规划情况开展专项调查,对违反规划、侵占绿线范围、绿化面积不到规定比例等情况发出《整改通知书》,责令及时纠正,着力体现城市绿地系统规划的严肃性。进一步完善园林绿化相关的规范性文件,留足留好园林绿地建设空间,严格把好园林绿化规划方案审批、建设监督及竣工验收等环节,为进一步提升园林绿化水平创造基础条件。注重园林绿化的“四个结合”,即:点线面相结合、大中小相结合、集中与分散相结合、重点与一般相结合,构成一个有机整体。把远景目标与近期安排有机融合起来,以全局的、发展的眼光审视园林绿化工作,真正把园林绿化的规划建设贯穿到城市规划建设的各个环节之中。二是抓实施,进一步推进园林城市建设。加强城市生态园区建设,加快建设40米宽的杭州湾工业园区拓展区沿海大通道的防护林项目。加快园林专业人才的培养和引进,加大科技投入力度,加强对沿海滩涂地绿化的试验研究,继续做好目前在盐碱地滩涂成活生长较好且表现突出的20个树种选育和驯化工作,在全市原有4000亩耐盐碱地花卉苗木面积基础上,新建区块集中、设施齐全、功能完备、技术雄厚的400亩盐碱地苗木基地,扎实做好耐盐碱、水湿和抗风的植物品种引种培育工程。积极发展城市绿化,开展春秋季绿化大行动和冬夏季护绿大行动,今年春季“植树节”前后,市四套班子领导带头,发动社会各方力量,在三环曹娥江滩涂、人民东路、铁路涵洞等地植树4000余株,造林面积达到23000平方米。加强城区社区公共绿地养护管理,安排资金120万元,为恒利社区、西横河社区、银河社区、滨江社区、金鱼湾社区、半山社区、卧龙社区开展春季维养、补种苗木工作,植绿、补绿面积达到6000平方米。着力推进生态景观的建设,推进生态公益林、绿色长廊工程以及大型公共绿地、花园式单位建设,不断提高绿化覆盖率,形成具有江南水乡特色的山水自然景观。三是抓重点,进一步加快重点工程建设。根据总体工作计划,投入资金6750万元,重点实施好四环大道、保驾山路西侧绿地建设工程、迎宾大道等6只园林绿化项目,新建绿地面积278720平方米。做好城市绿化增量文章和园林生态多样性建设,积极开展城区特色林绿地建设,对城区景观效果差的绿地进行完善改造和面积拓展。
(二)综合治理,长效监管,着力加大市容市貌整治力度。
具体通过“三落实”来达到市容市貌的有效转变。一是制订措施,落实有关职责。针对长期以来我市一些地段市容市貌存在的杂乱、不洁现象,特别是一些商铺、广告牌不规范现象,在调查摸底的基础上,5月份由市府办牵头,联合城市管理行政执法局、工商局、卫生局、环保局、规划局、建设局、百官街道办事处、开发区管委会等责任部门,制订出台整治行动计划,落实好部门单位、街道社区的各自职责,明确各自工作内容、范围,做到既不留死角,又不重复交叉。二是严格实施,落实整改方案。计划在6月初,向全市城市范围内的商铺、广告牌业主发放《文明经营,自觉维护市容市貌整洁的倡议书》,提醒业主进行自查,及时纠正、拆除不规范的设施,消除对周边环境的不良影响,6月底组织职能部门进行巡查,对限定时间仍存在问题的发出责令整改书,7月初,由市政府统一指挥,各部门集中行动,各方联动,着重对全市26条主要道路和53处城市节点开展二次查处行动,通过“取缔一批、警告一批、处罚一批”的有力整顿,在较短时间内促使一些地段的市容市貌有较大程度改观,实现城市商业环境的进一步美化。同时,城市管理行政执法局制订详细计划,开展好对城区夜排档、人行道乱停机动车、洗车店占道洗车、家畜犬类、建筑废土运输撒漏、违法建筑等六大类存在问题的专项整治工作,进一步巩固创建成效,保持市容整洁美观。三是齐抓共管,落实长效机制。20*年3月我市制订出台了《*市户外广告管理办法》,理顺和明确了市城管行政执法、规划、工商、建设、财政等部门的户外广告规划、管理、监督职责,把户外广告管理纳入长效化、规范化、制度化的发展轨道。对户外广告实行“统一规划、统一设置、统一审批、统一管理”,使户外广告设置有据可循,有章可依。今年4月份由市与各部门、部门与下属单位、单位与个人层层签订市容市貌整改工作的各级责任状,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,责任到人;其次实行巡查制,由各责任部门组织专人进行定期不定期巡查,各部门之间紧密联系,发现问题相互提醒;再次做到严格管理与文明执法相结合,投入1000万元,加快“数字城管”建设,强化监管监测,对市容市貌上出现的苗头性问题及时上门联系沟通,并实行对“初犯”责令纠正,对“再犯”从严处置,做到以理服人,以情服人,从而达到良好治理效果。
(三)多方挖潜,精心维养,全面提升老城区绿化建设、养护水平。
具体通过“三结合”促进老城区绿化建设、养护水平的提质提档。一是结合民生工程的实施,进一步拓展公共绿地。按照“见缝插绿、一景一品”的建设思路,对老城区的公共绿地“新建一批、改造一批、完善一批”,投入财政资金1350万元,着力实施34只园林绿化类民生工程,新建绿地面积37371平方米,改建绿化面积31643余平方米。二是结合社会宣传发动,大力开展社区绿化行动。积极开展园林式单位、社区评选活动,倡导市民踊跃参与创建活动,深化“家庭绿化”活动,通过广播、电视、报纸、网络等媒体进行广泛宣传,动员各单位和居民积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化,以拆墙透绿、见缝补绿、立体绿化等各种形式美化环境,充分利用空间潜力,实行全方位植绿布绿,深化实施“认种、认养、认捐”工作,做到发动社会方方面面,人人参与绿化建设。三是结合绿化队伍建设,切实提高老城区绿化养护水平。进一步理顺老城区绿化养护管理机制,将老城区绿化养护资金列为财政全额保障。由市建设局牵头,在5-6月开展两期社区工作人员、物管人员的园林绿化技术培训(每期受训人数控制在40人左右),精心培养一支业务精、素质好的老城区绿化养护队伍,把老城区绿化养护纳入常规工作范围,通过“四到位”(经费到位、制度到位、人员到位、指导到位),使养护工作覆盖到老城区的每片绿地,做到精细化、无盲区,同时依法加大老城区公共绿地的保护力度,增设各类温馨提示牌80块和绿化小知识卡片200余张,提醒广大市民从身边做起,积极开展爱绿护绿活动。
三、工作措施
(一)加强组织领导,落实各方责任。
坚持“市委、市政府高度重视,四套班子齐抓,各个部门密切配合,广泛动员全社会方方面面共同参与”的创建工作方针不动摇,调整充实市创建国家园林城市工作领导小组,统一组织协调,确保各项工作机制的高效运行。同时,已在4月初由市府办牵头,详尽制订整改方案各项工作分解表,明确要求,倒排时序,落实责任部门、配合部门,并把整改工作列入政府年度考核专项内容,将对完成任务出色、工作优异的部门实行加分,对工作不到位、造成负面影响的实行扣分并追究责任人相关责任。
(二)加大资金投入,强化措施保障。
市财政加大园林绿化资金投入,计划列支创建国家园林城市工作整改专项资金50万元。确保重点园林绿化项目的资金到位,全力保障园林绿化建设项目的实施;认真执行城市绿化补偿费标准,对政策规定收取的易地绿化补偿费、临时占用绿地补偿费,实行专款专用,专门用于城市绿化建设。市财政切出一定的园林绿化科研专项经费,由市科技局牵头,采取政府立项、企业参与、专家评审、以奖代补、全程公示的形式,重点扶持实施一批指导园林绿化生产发展、生态增效的重点科技项目,为今后市园林绿化建设发展打好基础。