时间：2023-03-10 15:03:16
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“学高为师，身正为范”，教师职业要成个人永久职业，人必须永远保持“学高”这一范畴。“逆水行舟不进则退”。“再学习”“终身教育”就成了它的注解。
可以说,思想是主宰人类行动的将帅。因此要让自己为人民服务,献身于教育事业，首先必须端正思想,明确人生目标,不断地从各方面提高自身素质,完善自我,不断创新,努力培养适应时代需要,为社会作贡献的有用人才。有了这样的明确目标后,我们就不会再为环境,为条件而懊恼不已了。虽讲台摇摇欲倒,我依然操起教鞭;虽工作几经周折,我依然毫无怨言。
有人说,一个教师应该具备半个演讲家的口才,半个作家的文才,半个演员的表演艺术……绌于言词的我为了锻炼口才,磁带买了一打又一打。
为了提高写作能力,我在1990年参加了中国人民大学文学写作培训,并以《企业家报》.《诗刊》等为练笔场所。
为了提高自己的专业知识水平,我积极参加市进修学校安排的电化教学、教学技能、基本功等各类培训。2000.6取得了计算机培训合格证书。
为了充实的教学理论,更新教学理念,我阅读了《球形教学法》.《读写结合法》.《课堂教学模式探讨》.《于永正的读式教学》以及《支玉恒理论》等数十本理论书籍。
总之,我努力朝着我的话去做:一个合格的教师应该有着永远清醒的头脑,时常新鲜的血液。
二. 为教育事业，为培养人才做贡献：
一名教师的广义目标是为教育事业做贡献，而狭义地说，实际目标就是教好书，培养出人才。对此，我十几年的教育生涯是最好的注解和补充。
十几年来，我连续担任1—5年级语文兼班主任，平时将时间都用在教育教学工作上。在执教中为教好书、育好人，不知花了多少心血，特别是这些一年级刚进学校的学生，他们很多东西都不懂，我下决心教好他们。
“学高为师，身正为范”，教师职业要成个人永久职业，人必须永远保持“学高”这一范畴。“逆水行舟不进则退”。“再学习”“终身教育”就成了它的注解。
可以说,思想是主宰人类行动的将帅。因此要让自己为人民服务,献身于教育事业，首先必须端正思想,明确人生目标,不断地从各方面提高自身素质,完善自我,不断创新,努力培养适应时代需要,为社会作贡献的有用人才。有了这样的明确目标后,我们就不会再为环境,为条件而懊恼不已了。虽讲台摇摇欲倒,我依然操起教鞭;虽工作几经周折,我依然毫无怨言。
有人说,一个教师应该具备半个演讲家的口才,半个作家的文才,半个演员的表演艺术……绌于言词的我为了锻炼口才,磁带买了一打又一打。
为了提高写作能力,我在1990年参加了中国人民大学文学写作培训,并以《企业家报》.《诗刊》等为练笔场所。
为了提高自己的专业知识水平,我积极参加市进修学校安排的电化教学、教学技能、基本功等各类培训。2000.6取得了计算机培训合格证书。
为了充实的教学理论,更新教学理念,我阅读了《球形教学法》.《读写结合法》.《课堂教学模式探讨》.《于永正的读式教学》以及《支玉恒理论》等数十本理论书籍。
总之,我努力朝着我的话去做:一个合格的教师应该有着永远清醒的头脑,时常新鲜的血液。
二. 为教育事业，为培养人才做贡献：
一名教师的广义目标是为教育事业做贡献，而狭义地说，实际目标就是教好书，培养出人才。对此，我十几年的教育生涯是最好的注解和补充。
十几年来，我连续担任1—5年级语文兼班主任，平时将时间都用在教育教学工作上。在执教中为教好书、育好人，不知花了多少心血，特别是这些一年级刚进学校的学生，他们很多东西都不懂，我下决心教好他们。
受学校行政委托，我代表学校作述廉报告，请予评议。
20xx学年，在区教育局纪工委领导下，学校在廉政建设方面重点做到以下几几点：
一、以“道德规范教育”为抓手，明确职责，增强廉政意识。
1、加强教师职业道德教育，做称职、廉洁教师。本学年来，学校利用教师集会之机进行教师职业道德教育，组织教师观看过《叫我第一名》影视，学习过《做党和人民满意教师》文章，在开学初贺校长作了《新学期，新寄语》专题师德教育讲座，每位教师对照《海山小学教师师德师风自查表》进行了自查，每位党员结合自身实际都写了两篇以上的体会文章。通过学习、自查、反思、整改等举措，使每位教师进一步明确了教育的职责和教师职业道德规范，端正了工作态度和教育观念，从思想道德和岗位职责上扎紧了廉政风险防控篱笆。
2、发挥党员先锋模范作用，做合格、廉政的党员。我们要求每位党员能根据《海山小学党员教师基本要求》标准，自觉履行党员教师的基本职责。许多党员和部分优秀教师能积极完成“教育服务到基层，教师义教进社区”任务，积极争先创优，与困难学生结对，解决他们的生活或学习困难，与新教师结对，形成教学共同体，上展示课，发挥骨干教师学科示范作用，这些举措体现了党员奉献、带头、相互协作的模范作用。此外，学年初每位党员与支部签订了《海山小学党员干部廉政责任书》，每位班子成员填写《重点岗位廉政风险识别防范》表、《“”问题个人整改清单》等，每学期在党员民主生活会上每位党员在总结工作、思想基础上，着重反思自己廉政落实情况，明晰得失，提出今后需要改正之处。从而增强了党员教师的廉洁教育意识。
3、加强学生的廉政教育。廉洁教育需从娃娃开始，学校结合《品德与生活》《品德与社会》等载体，通过教育、开展活动和文明考级等多项举措，增强了学生的廉洁意识、感恩意识和孝心意识，学生的文明行为程度有了进一步的提高。
二、按民主体系行事，自觉接受监督
我校积极实施集体领导与个人分工制度，学校重大事件决策严格按照《海山小学科学民主决策制度》进行，涉及到教师利益的决议和学校发展规划大事，事前在广泛征求教师或教师代表意见的基础上进行民主表决，教师年度考核、评优能做到全民参与，按章办事。学校领导班子成员根据各自的行政职责，签订廉洁自律承诺书，定期召开干群民主会和党员民主生活会，严格执行党员干部民主生活会、述职述廉等制度。
三、加大公示力度，力求公正、透明
1、坚持校务公开制度，借助校园网、局域网、海山小学教师QQ群、校讯通和公示栏等途径，做到公开及时、内容真实；平时学校还在全体教职工会上通报和公开学校重大事项，每学年学校举行领导述职述廉活动，接受全体教职工评议，使学校管理做到民主、公正、透明。
2、规范财务制度，不设立帐外帐，严格实行“收支两条线”管理。
一、指导思想：
以党的xx大和xx届五中全会精神为指导，贯彻落实好《国家中长期教育规划纲要》精神，以教师职业道德规范为准绳，以更新师德观念、规范师德行为、提升师德水平为重点，全面贯彻落实科学发展观，以创优争先为统领，以“敬业爱生、教书育人”为核心，进一步深化师德建设，提高师德素质，努力建设一支师德高尚、业务精湛、与现代化教育相适应的高素质教师队伍。继续深入开展“争先创优”活动，在教职工中继续开展以“塑党性，铸师魂，创造人民满意学校”为主题的教育活动。在活动中创新，提高教师队伍的职业道德水平，促进教育又好又快发展。
二、目标要求：
以贯彻落实《中小学教师职业道德规范》为中心，以爱岗敬业，、教书育人为核心，以规范教师从业行为为重点，弘扬高尚师德，强化师德教育，力行师德规范，着力解决师德建设中的突出问题。全力打造理念先进，素质一流的教师团队。
三、活动内容及具体措施：
(一)加强领导，强化师德建设观念。
1、学校把师德建设工作摆上重要议事日程，定期召开会议，统一思想认识，增强抓好师德建设的责任感和紧迫感，提高活动效率。
2、做到师德教育经常化、制度化。集中学习与平时学习相结合，集体学习与个人学习相结合，每学期保证安排集中学习不少于八次主要学习《国家中长期教育规划纲要》。
3、注重师德建设工作的分层管理，抓两头带中间，确保学校师德建设工作健康稳步发展。对于工作热情高，爱岗敬业、爱校胜家、爱生如子的教师要适时给予表扬鼓励；对于性情急躁、工作尚缺乏经验的教师，经常过问、指导、提醒，使他们迅速成长起来。
4、注重师德建设工作的过程性管理。
(二)加强学习，提高职业道德素养。
1、认真组织广大党员、干部、教职工深入学习贯彻党的路线方针政策。深刻领会党的三代领导集体关于科学发展的重要思想,全面实质和根本要求，牢固树立科学发展的理念，着力形成科学发展的共识，共谋学校的发展。学习xx届五中全会文件。
2、认真组织学年新修订的《中小学教师职业道德规范》，全面准确理解《规范》的基本内容。学习《教育法》、《教师法》等法律法规和文件；同时还学习我区法规科规定的法律文件。深入学习全国教育工作会议精神；结合学习内容，每学期每位教师要撰写学习笔记和心得体会。
3、引导全体教师强化终身学习意识，活到老学到老，不断适应社会发展变化的需要。教师除掌握好专业知识外，还要积极参加进修深造，从而在理论上和实践活动中进一步提高能力，以适应素质教育发展的需要。
4。认真开展“读教育名篇，学习先进理念”活动。以校为单位，于3月20日之前报所选择书目，交总校备查，教师必有所学笔记。
5,。结合支部创先争优活动，在教师中认真开展好“岗位争先”活动，强化师德教育培养，要树立师德典型，大力宣传校内先进，通过身边的人和事，教育感动和影响身边的人，大力弘扬正气，让师德优秀的教师扬眉吐气，是全体教师学有榜样，赶有目标，大力培养我校重师德和强师德的浓厚氛围。评选XX年教师区先进，评选校区优秀党员。召开师德总结表彰大会。
6。召开辉煌90年党的辉煌历程教师演讲会。
7，开展问卷调查，根据教师的工作对教师进行问卷调查，通过调查写出学生的反馈意见。
8，针对教师的实际情况进行评价。主要通过家长开放日要求家长对教师进行评价。写好反馈意见。
四、学习纪律
1、实行校长负责制。
2、考核小组公正、公开、公平地作好考核工作。
3、教导处认真做好师德档案建设工作。
4、教师按要求准时参加学校统一安排的活动，撰写不少于3000字的学习笔记。
5、认真学习我校师德师风建设制度，自觉遵守并主动接受社会监督。
五、师德师风建设活动考核小组名单
六，时间安排：
3月召开师德总结表彰大会。
3月19日教学开放日
学习人大报告
4月;学习《国家中长期教育规划纲要》
5月;学习法规科规定的法律条文。
6月：召开建党90周年演讲会。
7月：评选区优秀教师及优秀党员。
9月：9月19日教师评价。教学公开日。
10月：学习18大文件。
11月：
1，问卷调查。及对问卷的总结。
贯彻落实好《国家中长期教育规划纲要》精神，以党的十七大和十七届五中全会精神为指导。以教师职业道德规范为准绳，以更新师德观念、规范师德行为、提升师德水平为重点，全面贯彻落实科学发展观，以创优争先为统领，以“敬业爱生、教书育人”为核心，进一步深化师德建设，提高师德素质，努力建设一支师德高尚、业务精湛、与现代化教育相适应的高素质教师队伍。继续深入开展“争先创优”活动，教职工中继续开展以“塑党性，铸师魂，发明人民满意学校”为主题的教育活动。活动中创新，提高教师队伍的职业道德水平，促进教育又好又快发展。
二、目标要求
以爱岗敬业，以贯彻落实《中小学教师职业道德规范》为中心。教书育人为核心，以规范教师从业行为为重点，弘扬高尚师德，强化师德教育，力行师德规范，着力解决师德建设中的突出问题。全力打造理念先进，素质一流的教师团队。
三、活动内容及具体措施：
(一)加强领导。
定期召开会议，1学校把师德建设工作摆上重要议事日程。统一思想认识，增强抓好师德建设的责任感和紧迫感，提高活动效率。
集体学习与个人学习相结合，2做到师德教育经常化、制度化。集中学习与平时学习相结合。每学期保证安排集中学习不少于八次主要学习《国家中长期教育规划纲要》
抓两头带中间，3注重师德建设工作的分层管理。确保学校师德建设工作健康稳步发展。对于工作热情高，爱岗敬业、爱校胜家、爱生如子的教师要适时给予表扬鼓励；对于性情急躁、工作尚缺乏经验的教师，经常过问、指导、提醒，使他迅速生长起来。
4注重师德建设工作的过程性管理。
(二)加强学习。
牢固树立科学发展的理念，着力形成科学发展的共识，共谋学校的发展。学习十七届五中全会文件。1认真组织广大党员、干部、教职工深入学习贯彻党的路线方针政策。深刻领会党的三代领导集体关于科学发展的重要思想,全面实质和根本要求。
每学期每位教师要撰写学习笔记和心得体会。2认真组织学习2008年新修订的中小学教师职业道德规范》全面准确理解《规范》基本内容。学习《教育法》教师法》等法律法规和文件；同时还学习我区法规科规定的法律文件。深入学习全国教育工作会议精神；结合学习内容。
活到老学到老，3引导全体教师强化终身学习意识。不时适应社会发展变化的需要。教师除掌握好专业知识外，还要积极参与进修深造，从而在理论上和实践活动中进一步提高能力，以适应素质教育发展的需要。
学习先进理念”活动。以校为单位，4认真开展“读教育名篇。于3月20日之前报所选择书目，交总校备查，教师必有所学笔记。
教师中认真开展好“岗位争先”活动，强化师德教育培养，要树立师德典型，大力宣传校内先进，通过身边的人和事，教育感动和影响身边的人，大力弘扬正气，让师德优秀的教师扬眉吐气，全体教师学有榜样，赶有目标，大力培养我校重师德和强师德的浓厚氛围。评选2011年教师区先进，评选校区优秀党员。召开师德总结惩办大会。5,结合支部创先争优活动。
6召开辉煌90年党的辉煌历程教师演讲会。
根据教师的工作对教师进行问卷调查，7开展问卷调查。通过调查写出学生的反馈意见。
8针对教师的实际情况进行评价。主要通过家长开放日要求家长对教师进行评价。写好反馈意见。
四、学习纪律
1实行校长负责制。
2考核小组公正、公开、公平地作好考核工作。
3教导处认真做好师德档案建设工作。
撰写不少于3000字的学习笔记。4教师按要求准时参与学校统一布置的活动。
自觉遵守并主动接受社会监督。5认真学习我校师德师风建设制度。
五、师德师风建设活动考核小组名单
时间布置：六。
3月召开师德总结惩办大会。
3月19日教学开放日
学习人大演讲
4月;学习《国家中长期教育规划纲要》
5月;学习法规科规定的法律条文。
6月：召开建党90周年演讲会。
7月：评选区优秀教师及优秀党员。
9月：9月19日教师评价。教学公开日。
10月：学习18大文件。
11月：
1问卷调查。及对问卷的总结。
本学期，在县教体局的正确领导下，在全体教职员工的共同努力下，学校总体工作取得了可喜的成绩。自己作为一名班子成员，肩负着领导的嘱托和教师的期待，比较圆满地完成了工作任务。
一、勤奋学习、提升素养
自觉坚持政治学习，不断提高政治思想水平。一是认真学习党的xx大和xx届四中、五中全会精神，深入贯彻落实全国和省市县教育工作会议精神，以科学发展观为统领，以建设中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，加强自身师德修养，筑牢思想道德防线，切实发挥党员干部的模范带头作用。二是学习先进的教育理论，更新教育理念，并在工作中反思自己的工作行为，不断修正自己的工作思路。
二、立足本职、扎实工作
德育及行政后勤管理工作千头万绪，工作中，能够认真落实上级文件政策，紧密结合学校实际，不断推进管理机制创新，以人为本，努力加强师生的思想道德教育，促进师生身心健康发展。
1.加强班主任教师队伍建设。坚持育人为本，强化班主任的教育和管理职能。在不断总结以往管理经验的基础上，借助市级优秀班主任评选，认真做好选拔评优工作，召开了优秀班主任经验交流及总结表彰大会，大力弘扬干事创业的良好风尚，有效地激发了班主任老师工作积极性和创造性。
2.大力加强教师师德师风建设。认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》和《山东省教育厅关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见》，鼓励教师加强自身学习，常修师德，不断提升政治思想素质，牢固树立服务家长、奉献社会的意识，自觉抵制不良风气的侵蚀，规范从教行为，有效的杜绝了有偿家教等有悖于师德的现象。
3.认真做好党务工作，弘扬主旋律。以庆祝建党90周年和“城市管理年”为契机，组织广大教师，认真学习党史和建党以来的重要文献，深刻领会党在改革开放和社会主义经济建设时期的重要作用。积极开展“创先争优”和“深入基层，服务群众”活动。学校被评为“创先争优”示范点和“五星级党支部”。积极组织教师合唱比赛，在“红色歌舞，爱我济阳”济阳县庆祝建党90周年红歌演唱会中我校获得了总分第一名的好成绩。
4.强化安全职责，消除安全隐患。安全工作是学校的头等大事。学校的交通安全、食堂卫生安全、校园学生人身安全等都是学校的重要工作，看起来简单，要做好很难，稍有松懈就可能酿成大祸。所以，安全责任重大，任务艰巨。作为分管领导，可以说是如履薄冰，头脑中必须时刻绷紧安全这根弦。值得欣慰的是，总务处、教育处有两位能力强、工作得力的主任，他们思路清晰，措施得力，全校上下齐心协力，狠抓学生的安全常规教育，认真落实“1530”工程，消除了安全事故隐患。
三、廉洁自律、真诚爱校
全面落实“科学发展观”,通过“创先争优”主题教育活动，教育引导党员不断强化党的意识，锻造高尚师德，提高业务能力，创造新的业绩，真正做到思想觉悟高于群众，业务技能胜过群众，工作业绩超过群众。
二、目标要求
1.践行党的章程，加强党性修养。全体党员要认真学习，掌握党的基本知识，牢记党员的权利和义务，增强党的意识，加强党的修养。
2.锻炼“六课”能力，提高业务水平。全体党员要结合岗位工作实际紧紧围绕贯彻“七个优化”，实施“六课”能力训练大造“三精”课堂，力争把每一节课都上成“学生满意、家长满意”的优质课，做人民满意的优秀教师。
3.恪守师德规范，展示先进形象。全体党员要牢记自己的责任，用《中小学教师职业道德规范》和“十要十忌”、“六条禁令”规范自己的言行，用实际行动践行，展示先进形象。
三、方法步骤
教育活动从3月份开始到5月份基本结束分三个阶段
第一阶段：学习动员(3月1日——3月31日)
1.召开主题教育动员会，传达局党委部署要求和学校教育活动具体安排，以责任区和岗位为代表进行承诺活动。
2.搞好学习培训，采取集中学习，个人自学研讨交流等形式组织党员认真学习党的十七大报告、新和师德要求。
3.学习研讨，在学习的基础上，组织党员对照有关要求进行反思、交流，激发广大党员立足本岗，发挥先锋模范作用的主观能动性。
第二阶段：岗位示范(4月1日——4月30日)。
1.开展师德建设月活动，以“教师责任”为主题内容开展“知责任、明责任、负责任、尽责任”学习、研讨、实践等系列活动。
2.以追求“低负高效”为目的，以“典型引路”为手段，围绕“六课”能力训练开展专业培训、常规教研、群体科研、教学展示、质量监测评估、校本课程展示等活动。
3.加强“三生”建设，交流“三生建设”方案，开展“三生”论坛活动
全面落实“科学发展观”,通过“创先争优”主题教育活动，教育引导党员不断强化党的意识，锻造高尚师德，提高业务能力，创造新的业绩，真正做到思想觉悟高于群众，业务技能胜过群众，工作业绩超过群众。
二、目标要求
1.践行党的章程，加强党性修养。全体党员要认真学习，掌握党的基本知识，牢记党员的权利和义务，增强党的意识，加强党的修养。
2.锻炼“六课”能力，提高业务水平。全体党员要结合岗位工作实际紧紧围绕贯彻“七个优化”，实施“六课”能力训练大造“三精”课堂，力争把每一节课都上成“学生满意、家长满意”的优质课，做人民满意的优秀教师。
3.恪守师德规范，展示先进形象。全体党员要牢记自己的责任，用《中小学教师职业道德规范》和“十要十忌”、“六条禁令”规范自己的言行，用实际行动践行，展示先进形象。
三、方法步骤
教育活动从3月份开始到5月份基本结束分三个阶段
第一阶段：学习动员(3月1日——3月31日)
1.召开主题教育动员会，传达局党委部署要求和学校教育活动具体安排，以责任区和岗位为代表进行承诺活动。
2.搞好学习培训，采取集中学习，个人自学研讨交流等形式组织党员认真学习党的十七大报告、新和师德要求。
3.学习研讨，在学习的基础上，组织党员对照有关要求进行反思、交流，激发广大党员立足本岗，发挥先锋模范作用的主观能动性。
第二阶段：岗位示范(4月1日——4月30日)。
1.开展师德建设月活动，以“教师责任”为主题内容开展“知责任、明责任、负责任、尽责任”学习、研讨、实践等系列活动。
2.以追求“低负高效”为目的，以“典型引路”为手段，围绕“六课”能力训练开展专业培训、常规教研、群体科研、教学展示、质量监测评估、校本课程展示等活动。
3.加强“三生”建设，交流“三生建设”方案，开展“三生”论坛活动
关键词： 城乡中小学教师交流 考核评估机制 改进对策
近几年，随着我国基础教育事业的改革与发展，城乡中小学教师交流这项有利于改善城乡中小学教师资源配置现状的活动得到了国家各级政府的支持和帮助，发展势头良好。但是，在开展城乡中小学教师交流活动过程中，已有的考核评估机制仍需不断完善，才能最大限度地调动教师们参与教师交流活动的积极性和主动性，为扩大支教规模，提高支教效率，最终改善农村中小学教育质量提供有效保障。我们通过对桂林市临桂县城乡中小学教师交流的现状进行调查研究，了解到该县具体分析其城乡中小学教师交流的考核评估机制中存在的问题并提出相应对策，为其他地方的城乡中小学教师考核评估机制的完善提供有力支持和宝贵经验。
一、城乡中小学教师交流的相关内容
广西桂林市临桂县自2002年实行“以县为主”的教育行政体制后，在规范学校岗位设置和人员安排，压缩中小学非教学人员、实行编制限额统一管理等方面工作取得了一定成效。近几年，临桂县城和乡镇所在地部分学校超编现象严重，而那些富余人员却不能最大限度发挥作用，白白浪费了宝贵的教师资源。相比较而言，贫困和边远乡镇的农村学校师资缺乏。为解决这一突出矛盾，临桂县教育各部门上下联动，建立起长期坚持的城乡中小学教师交流制度。临桂县从2006年开始连续五年共派出超过250名的城镇优秀教师到12个乡镇的农村或薄弱中小学进行支教活动。这对该县的师资队伍管理形成良性循环，对农村或薄弱学校教育又好又快发展是有力的促进。［1］
（一）交流目的与任务。
实行城乡中小学教师交流制度，主要是通过交流教师的带领作用推动和促进受授学校教育教学工作。交流的目的与任务，一是承担受授学校的教育教学工作，将新的教学教学理念带到学校，推动受援学校的课堂教学改革与创新，保证执教班级的教育教学质量有较大提高；二是通过上示范课、听课、教研室讨论、课题论文研究等多种形式，亲身参与受援学校的教研活动，给受援学校教师提供教学与科研等方面指导和帮助；三是以身作则，通过教学实践努力提高自身业务水平，争取成为受援学校教师们学习的目标和榜样。
（二）交流要求。
城乡中小学教师交流工作始终坚持积极稳妥、派其所需、注重实效、互相帮助的原则，每年秋季学期开学前，各城区中小学、城镇中心校根据教育局所分配的学科交流教师名额拟定交流人员名单，经学校领导班子讨论确定后上报教育局支教办，由支教办根据各乡镇中小学村完小，或者教学单位实际需要，统一行文，将其派往指定受授学校开展教师交流。交流教师必须制订好该学年的教育教学计划，准备好教案，上好每一节课，积极开展听课、说课、评课活动并做好记录，写好工作总结和教学体会。这些材料必须收集整理好，它们是考核评估交流教师表现情况的重要参考。此外，交流教师应该与受援学校教师们开展几次经验总结会，将宝贵的教学方法和教学经验传授给他们。
（三）交流条件
1.年龄和教龄
临桂县城乡中小学教师交流的相关政策中明确规定了支教教师的年龄和教龄，凡在城区中小学、乡镇中心校工作满三年，当年8月31日前未满50周岁的男教师和未满45周岁的女教师（含以工代教人员）均属派出交流对象；学校中层以上领导原则上不派出支教；孕妇及哺乳期女教师暂缓安排支教。从而，保证这些交流教师们具有合理的年龄结构、丰富的教学经验、良好的素质水平，有助于加快农村教育发展进程，确保基础教育均衡发展。
2.交流年限
合理的交流年限是保证城乡中小学教师交流活动可持续发展的重要前提。原则上，教师交流时限为每次一学年，最长不超过两学年。交流满一年后，由受授学校对交流教师的工作情况进行评定，并存档上报临桂县支教办，由局支教工作领导小组决定是否抽回轮教教师的任务。未能履行轮教职责、工作无起色的，第二年继续留在原受授学校支教。
3.交流的人事管理
交流期间，派出交流教师不办理调动手续，其人事关系和工资待遇留在派出学校，享受派出学校同等的工资和福利待遇。但是，党员和团员需要办理临时组织关系，将组织关系暂转移至受授学校，有利于他们按时参加受授学校党、团组织生活。交流期满，经考核合格者仍回原单位工作；考核不合格者或学年末考试所任教学班成绩在倒数10%者，则由县教育局另行安排工作。
二、城乡中小学教师交流的考核评估制度
（一）城乡中小学教师交流的考核评估标准。
交流教师的考核评估结果由受援学校对交流教师的教学任务完成情况、教研活动开展、教育教学互动、学科教研组建设、教学手段创新与改革等方面综合评估得来。然后，县教育局支教办根据受援学校的评价对交流教师做出最终评定，给予“合格“或“优秀”的成绩评定。交流教师学年度考核评估标准如下。
1.交流教师学年度考核为“优秀”的条件
（1）遵守纪律，服从分配，能认真积极地完成领导分配的各项工作；（2）以身作则，吃苦耐劳，能主动地与所教学生在心灵上沟通，能主动地利用学生的特长积极地启发，沟通思想，把后进生的学习积极性、主动性调动起来；（3）为人谦虚，戒骄戒躁，主动地搞好业务学习，钻研教学问题，能主动地与领导、同事相互沟通，共同把教育工作做好；（4）在学年度支教工作中，责任到位，成绩突出。
2.交流教师学年度考核为“合格”的条件
（1）遵守纪律，服从分配，教育教学工作踏实。尊重领导，团结同事，为人心胸坦诚；（2）能较好地完成一学年的支教工作；（3）能主动搞好业务学习、钻研教学问题，主动地帮助他人。
（二）城乡中小学教师交流的奖励办法
城乡中小学教师交流活动不仅工作条件艰苦，而且工作任务繁重，为了全面推动城乡中小学教师交流各项工作胜利开展，充分调动广大交流教师工作积极性和主动性的同时，鼓励交流教师在受援学校积极参与集中学习、自主学习和各种科研活动，临桂县教育局提出了给予交流教师“继续教育学分”加分奖励。具体做法是，对于交流满一年并且受援学校评定为“合格”者，自学分加5分，集中培训分加5分；评定为“优秀”者，自学分为10分，集中培训分加5分。
“教师轮岗程序要公开，保证轮岗公正合理。要实现教师定期轮岗制，不仅要有制度和流动程序可依，而且要有一个有效的内在激励。即要有物质奖励和精神奖励”。［3］所以，积极响应县委、县政府及教育局号召参加城乡中小学教师交流活动，成绩表现突出者，还能够获得物质和精神方面的奖励。交流教师每学期的下乡车费（4趟来回/月）由教育局支教办按实际票价核定后同意造表于每学期期末一次性报销，同时教育局，于每学期期末一次性给支教队员发放50元/月的交通补助，为交流教师们解决一部分交通费。在评奖、评优、评先、评模、提拔任用等方面同等条件下优先考虑参与过城乡中小学教师交流活动的教师。凡未在农村或薄弱学校有过一年以上任教经历者，不得申报评聘教师职务，获取相关等级职称。
三、城乡中小学教师交流考核评估机制与奖励办法存在的问题
（一）城乡中小学教师交流考核评估机制不够全面。
由上面城乡中小学教师交流考核评估机制来看，只根据受援学校仅仅依据几条简单的评估标准对交流教师的表现情况进行评定，是不够全面和客观的。在关于普通教师对考核评估机制了解情况调查中，认为正在实施的考核机制完善的占16.67%，而认为不完善的高达50.6%，对考核机制不清楚的占32.53%，而在支教教师中对现行的考核机制比较满意的占24.1%，认为一般的占60.84%，不满意的占10.24%。从上面的数据可见，大部分人认为现行的教师交流考核评估机制是不够完善的，应当建立健全城乡中小学教师交流考核评估机制，做到明确评估标准，规范考核程序，让考核评估工作在阳光下进行。
（二）城乡中小学教师交流的奖励机制不够完善。
在交流教师对现行奖励机制满意度调查中发现有53.01%的教师对现行的奖励很不满意，有19.27%的教师对现行的奖励机制不太满意。由此可见，大部分的交流教师对城乡中小学教师交流奖励机制不够满意，认为在许多方面还有待完善。结束任期后，评定为“合格”或者“优秀”的交流教师也都只是获得继续教育加分而已。这些加分获得的途径非常广泛，不单单限定参与教师交流活动才能获得，因而对交流教师的激励作用实在有限。每月50元的交通补助，对于交流教师来说也只是杯水车薪，解决不了当前多数交流教师们存在的普遍问题。他们都有自己的家庭，需要照顾老人和孩子，履行家庭义务和责任。被安排到农村学校开展为期一学年的教师交流活动，这就意味着不能经常回家，否则往返车旅费将是一大笔开支。所以，这种奖励措施保障作用效果不是特别明显，仅仅起到象征性作用，无法帮助交流教师解决实际存在的经费不足问题。此外，在评奖评优中优先考虑交流教师必须在相关制度中体现，并且将其科学化和规范化，才能有效保障交流教师的合法利益。
四、改进城乡中小学教师交流考核评估机制的对策
（一）建立多样化和综合化的考核评估机制。
现行的支教教师考核评估机制只有受援学校评定一项，是比较单一的。为了使考核机制更为客观和科学，应该建立一个多样化和综合化的考核评估机制，不仅是受援学校对交流教师进行评定，还应该加入交流教师的自评和受援学校学生对交流教师的评定。教师自评主要是对自身的教学计划、每节课教案的准备、听课和评课的记录、课堂教学的创新和教学教育质量是否明显提高等几方面进行自评；学生对支教教师的评估主要是教师的上课气氛、态度、课前准备情况、教学手段、课后的作业批改情况、班级管理情况等对交流教师进行评估。将受援学校对交流教师的考核评定、教师自评和受援学校学生的评定这三者综合考核评估，最终确定科学评定交流教师完成任务情况是“合格”还是“优秀”，评估结果也能更具说服力。
（二）加大资金投入，完善奖励机制。
“教育经费的投入直接决定教育水平，低水平的投入，获得的只能是低水平的均衡，教师的收入很低，加大教育投入会极大调动教师交流的积极性”。［4］补助金必须按月按时发放，使交流教师在经济上无后顾之忧。通过调查了解到，福利待遇差、交通不便利，是很多教师不愿意参与教师交流的主要原因。县教育局对教师交流的相关补助和奖励措施少，受援学校由于本身的资金条件也没有能力向支教的教师发放额外补贴，资金投入不足直接影响着教师交流的效果。政府不仅要依靠精神奖励，而且必须加大物质奖励，从两方面入手，保障交流教师的生活和工作能顺利开展。针对这样的状况，政府应该加大财政性投入，发放到县级教育局，由教育局统一规划、统一发放，以学生的人数为基数，制定统一的拨款标准，实现支教经费的均衡配置。还可以建立教师交流基金，向社会、企业和个人募集资金，多渠道多方面集合资金、人力和物力，使交流的硬件和软件条件能够得到改善，从而提高教师参与的积极性。
（三）加大考核监督力度，确保教师交流公平、公正地展开。
为了使城乡中小学教师交流工作能够顺利展开，上级教育主管部门既要制定合理的支教制度和轮岗支教的流动程序，又要加大对支教工作的考核监督力度，用政策保证教师交流和考核评估能够有序透明地进行。首先，主管部门要经常下到基层了解交流情况，及时解决受援学校、交流教师，以及交流过程中存在的问题和困难。其次，为了保证考核评估结果公平、公正、客观、透明，要求各受援学校必须严格按照“考核标准”实事求是地对交流教师们这一年来的交流情况进行公正评定，并将评估结果在校内公示栏和相关网站上进行公示，接受全体师生的监督。最后，动员全社会力量，关心和支持城乡中小学教师交流活动，监督受援学校对支教教师的考核过程和结果，保证考核评估公平、公正、顺利地展开。
参考文献：
［1］关于城镇教师定期到农村或薄弱学校支教的指示.临政教字［2006］24文件.
［2］关于印发临桂县第三期支教工作实施方案的通知.临政教字［2008］56号文件.
［3］屈光涛，陈光春.教师交流制度实施的障碍与对策［J］.大家参考・教育管理，2007，12，（6）：30.
