时间：2023-03-10 15:04:17
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关于加强安全生产异常事件分析评估和
经验反馈工作的通知
各区市人民政府安委会，国家级开发区安委会，南海新区安委会，市政府安委会有关成员单位：
为认真贯彻落实鲁安办发〔2021〕14号文件精神和市委、市政府主要领导批示要求，进一步加强安全生产异常事件分析评估和经验反馈工作，将苗头性问题解决在萌芽状态，减少各类生产安全事故的发生，现就有关事项通知如下。
一、加强安全生产异常事件信息搜集
各级各有关部门要高度重视安全生产异常事件的发现和处置工作，把没事当有事、小事当成大事、简单事当成复杂事，通过建立健全信息直报、在线监测预警、舆情监控、投诉举报等渠道，广泛搜集获取涉险事故、监测数据异常、各种事故苗头等安全生产异常事件信息，及时发现异常情况，迅速进行甄别和核验，准确完整记录异常信息，并及时上报，为安全生产异常事件评估和经验反馈提供信息支撑。
二、强化安全生产异常事件分析评估
各级各有关部门要强化对每一起安全生产异常事件的分析评估，从工艺技术、设备设施、作业规程、从业人员、安全管理和外部环境安全等方面，全方位、全过程排查分析发生异常事件的原因，强化源头管控和治理，从根源上解决问题。对涉险事故要当作事故对待，在做好应急处置基础上，组织开展涉险事故调查，查找问题、分析原因，制定整改措施，补短板堵漏洞。对监测数据异常，在立即按相关工作规程进行应急处置的基础上，要组织对产生监测数据异常的原因进行深入查找分析，采取相应措施，从源头上消除问题隐患。对事故苗头，要立即派员进行现场勘察，督导出现事故苗头单位和地区采取断然措施，防止引发事故。要定期开展安全生产异常事件综合性分析评估，对一段时期内反复发生的安全生产异常事件，要分析其共性和规律性，查找出现异常事件的深层次原因，提出有针对性的预防措施，提高风险的提前感知和预警处置能力。
三、做好安全生产异常事件经验反馈
各级各有关部门要根据分析评估结果，有针对性做好安全生产检查、信息预警、警示教育和“回头看”等安全生产异常事件经验反馈工作。
（一）及时预警信息。安全生产异常事件分析评估结果和处置建议，要及时以安全生产预警信息方式向有关地区和行业主管部门进行反馈，跟踪指导和督促相关企业及时采取措施加强事故预防。要建立健全安全生产异常事件警示制度，在达到警示条件时及时发出警示告知书，接到警示的地区和部门要根据警示意见，迅速制定响应方案并组织实施，及时报告贯彻落实情况。
（二）加强异常事件检查。各级各有关部门在开展安全生产监督检查时，要把安全生产异常事件作为检查的重要内容，全面细致检查异常事件出现的情况、原因和管控措施制定落实情况，及时把有关情况向企业及相关地区、主管部门反馈，指导企业解决好类似异常事件。
（三）做好总结和警示教育。对典型安全生产异常事件，要深刻汲取经验及教训，及时制作警示教育片等警示教育资料，将其异常事件的发生、发现、分析评估和处置措施等总结出来，进行广泛宣传，发挥好警示教育作用。
（四）开展好“回头看”。安全生产异常事件处置工作结束后，要适时开展“回头看”，全面检查及核实各项防范措施制定落实情况及效果，总结经验，改进工作，实现安全生产异常事件管控工作的闭环管理。
四、加强组织领导和保障
（一）各级各有关部门要加强安全生产异常事件处置能力建设，加强分析评估专业队伍建设，统筹做好安全生产异常事件在线监控分析平台建设，充分利用信息化、网络化、智能化手段，提升安全生产异常事件的感知、获取、分析能力和工作水平。
（二）各有关行业主管部门要发挥本行业领域专业特长，认真开展本行业领域安全生产异常事件的调度、跟踪和分析评估工作，指导和监督生产经营单位制定并落实安全生产异常事件管控措施，及时向同级安委会办公室报告情况，配合做好安全生产异常事件综合分析评估工作。
（三）各级安委会办公室要发挥综合牵头协调作用，加强情况调度，做好本地区安全生产异常事件的综合分析评估工作，建立健全各项工作机制，及时协调解决工作中的情况问题。
各区市和市有关部门要迅速将本通知要求传达到辖区和所属各生产经营单位，并督促其做好贯落实。
为进一步宣传卫生系统平安医院建设，为人民群众提供良好的医疗秩序和就医环境，牢固树立“平安建设第一”的思想，确保我院工作扎实、有序进行，根据相关文件精神，我院积极开展创建“平安医院”宣传活动。
一是加强领导，建立完善平安医院创建工作机制。成立领导小组，制定《创建“平安医院”宣传活动计划及实施方案》。制订完善《安全生产工作制度》、《消防安全工作制度》、《医患沟通工作制度》等各项医疗制度，为创建“平安医院”宣传活动的开展提供组织制度保障。
二是强化宣传，大力开展平安文化进医院活动。以平安建设宣传月活动为契机，制定以平安医院创建为主题的宣传计划；根据社会综合治理“预防为主，打防结合”原则，组织全院医务人员认真学习有关文件，充利用各种宣传形式和宣传媒体，广泛宣传创建“平安医院”的意义、任务和要求，营造人人参与的良好氛围。一是认真落实上级有关会议精神，充分利用各种形式开展宣传教育，强化安全意识，营造“关爱生命关注生命”的舆论氛围；二是继续组织广大职工学习卫生法规，如《执业医师法》《医疗事故处理条例》《食品卫生法》《母婴保健法》及《医疗机构管理条例》等法律法规，通过学习提高了职工知法懂法和依法行政水平和工作能力
三是定期召开会议，研究分析综合情况，并结合上级会议精神部署综治工作，增强法制观念，增加自我保护意识，保障各医疗工作正常进行。
四是规范管理，从规范医疗服务、操作规程、提高医疗质量、减少医疗纠纷方面入手，努力提高医疗服务水平，满足群众医疗需求，有效地促进医院管理水平的进一步提高，优化医院执业环境，进一步改善医患关系，减少矛盾，为病人创造良好的诊疗氛围。
一、重于领导，健全管理网络。
围绕打造“平安卫生”的总体目标，建立平安创建领导小组、综治工作领导小组，在有关会议对创建平安卫生工作进行认真宣传、部署，将创安责任落实到医疗卫生单位。同时，及时调整和充实综治工作领导小组、治保调解组织，有的单位还组织巡逻队、护院队、治安信息员等，形成群防群治的组织网络。
二、严于措施，确保医疗安全。
各级医疗机构以创建“平安医院”、“平安卫生院”为活动载体，加强职工队伍建设和思想政治工作，强化医疗质量管理，严格依法行医，加强医患沟通，认真落实本局《县医疗事故或纠纷防范及处理办法》，纠正事故纠纷隐患，把事故纠纷消除于苗头状态。今年我县医疗机构未发生一级医疗事故。由本局出面调解重大医疗纠纷二起，处置及时到位，事件得到平稳解决。到目前为止今年医疗卫生事故经济损失明显低于上年。各医疗卫生单位通过不断提高医疗水平，规范操作程序，加强院感管理，避免发生院内交叉感染。进一步抓好血液安全工作，规范临床用血管理。三家县级医疗机构临床用血严格按照上级规范要求进行，今年未发生因临床用血发生医疗意外事故。各医疗卫生单位严格落实对品和剧毒化学品的管理要求，今年未发生品流失事件。
三、力于监督，保障公共卫生。
一是加大卫生监督力度，保障公共卫生安全。今年春节、“五一”、“国庆”期间，组织开展大范围的公共卫生监督检查。保证了节庆期间的食品卫生安全。同时积极做好县内重大节庆、活动的医疗卫生服务，我局制订了《重大节庆、会议等活动医疗卫生保障工作实施方案》，在今年的“两会”和“海洋文化节”期间，根据《方案》认真组织落实各项医疗卫生保障措施，确保活动（会议）期间嘉宾的饮食、住宿及医疗卫生安全。今年我县未发生重大食物中毒以及因食物中毒死人事件。县卫生监督所加强对使用有毒物品企业的卫生监测和防护技术指导工作，今年内未发生职业中素事件。
二是在日常防治工作的基础上，加强对突发公共卫生事件、重大疫情和灾害的应急处置。根据本局制订的《卫生系统突发公共卫生事件与灾害事故应急处理预案》，积极应对可能发生的各类突发公共卫生事件。1月中下旬，省内外出现流脑疫情，为防范疫情输入，迅速采取了一系列防治措施，广泛开展卫生宣传，做好重点对象监控，加强疑似病人观察，建立应急值班，有效地防止了流脑疫情的输入。4月中旬，省内部分地区出现麻疹流行，全县积极开展麻疹强化免疫行动。1周内共调集医务人员130多人，完成儿童免疫接种24500人，接种率达到98.5%，保护了广大儿童的身体健康。8月上旬，“麦莎”台风给我县带来严重灾害，各医疗卫生机构紧急行动全力投入抗灾防病工作。疾控人员在灾后二天内消毒垃圾堆（桶）35处，露天粪缸48只；卫生监督人员对沿海地区和地势低畦地区开展卫生监督检查，查到受淹食品50公斤，及时对其作出销毁处理；发放抗灾防病宣传资料2000余份；确保大灾之后无大疫。针对近期我国部分地区禽流感疫情暴发，我部门已采取综合性措施防控人感染禽流感疫情。同时与县农林部门建立合作机制共同防控禽流感，主要是对疫情信息及本部门监测情况进行定期通报，突发疫情及时通报，发生重大疫情时，共同组织人员开展调查、检测，协调落实防控措施。到目前为止，今年我县还未发生重大传染病疫情。
三是全面启动公共场所预防艾滋病工作。今年9月份，为贯彻落实“县艾滋病防治领导小组”《关于进一步加强公共场所预防艾滋病工作的通知》，分别在本岛和衢山组织100多家服务行业业主进行艾滋病知识培训暨公共场所预防艾滋病动员大会。目前在县内各主要公共场所均公开张贴和摆放艾滋病防治宣传品及预防工具，并由县计生局落实在我县二星级宾馆、饭店以及重点公共娱乐场所设置安全套自动售套机共12只。
四、勇于改革，保持政治稳定。
今年我系统卫生改革步伐加快，县级医院实行托管机制改革，建制镇卫生院推进分配制度改革，部分卫生院实行公有民营改革。改革的深入必定带来利益的重新分配，部分职工思想波动较大。为此，局党委成员深入调查研究，反复宣传卫生改革的重要性、紧迫性，讲清卫生改革政策，并切实维护广大职工的正当权益，加强与基层干部职工的思想沟通，化解矛盾纠纷和不安定因素，使广大职工理解改革、参与改革。目前已顺利完成7家非建制镇卫生院公有民营的体制改革；县第二人民医院由上海新华医院实行整体托管；县第一人民医院、县中医院也与上海方实行部分科室合作机制，促进了改革工作的顺利进行。
创建平安医院工作总结
20**年，我院在区卫生局的正确领导下，我院政治稳定，治安秩序安定，进一步巩固和发展了我院已有的安定团结的大好局面，现将这半年来我院创建“平安医院”工作总结如下
一、健全组织
强化管理
医院高度重视
“平安医院”
创建活动，将其纳入议事日程，与医院整体工作同部署、同检查、同考核。为强化领导，明确责任，取得实效，成立以医院院长为组长的领导小组，制定了具体的实施方案。领导小组针对医院治安形势、医疗安全工作中反映出的问题及时研究，加以解决，同时将
“平安医院”建设作为抓手，不断提高治安安全、医疗安全。
创建平安医院领导小组：
组
长：
成
员：
二、完善制度
落实措施
（一）完善制度，建立综合治理长效机制
制订了创建平安医院活动实施方案，严格执行“创平”标准。加强医德医风教育，不断提高业务水平，规范医疗行为，防止医疗事故和医疗纠纷的发生。
医院成立了突发事件应急领导小组、消防安全管理小组、药事管理小组、院感领导小组、传染病管理小组等，各个小组各施其职，共同维
护医院稳定和医院治安情况。
（二）落实措施，扎实开展平安医院建设
1、确保医疗技术安全。加强人才队伍建设，努力营造良好的外部环境，广泛吸纳高素质的医疗技术人才。加大对现有医护人员的培训力度，定期开展业务学习，不断提高诊疗水平。
2、加强医护安全管理。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。为确保医护工作安全，医院切实落实各项工作制度和操作流程。严格按照病历书写管理规范、处方管理规定、三级医师查房制度、首诊问责制度、绿色通道制度、分级护理制度、查对制度、交接班制度等开展诊疗护理工作。做好病人四防工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生。
3、加强院内感染安全管理。制定医院感染管理考核新办法，每季度对全院临床、医技科室的感控措施及落实情况进行自查总结。规范全院抗菌药物的合理使用，督促临床医师严格按照抗菌素合理使用规范使用抗菌药物。制定了《突发事件应急处置预案》，全面部署防控工作，进一步增强和完善科学检测、有效预防、积极应对疫情的能力。
4、加强治安安全管理。高度重视医院治安稳定工作，从人力、物力上确保医院平安，营造了稳定和谐的医院综合治理环境。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查（如药库、病房等），对消防设施进行定期维护更换，检查，确保消防器材的完好。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保了医院的稳定。抓好水、电、煤气以及医
疗器械的安全使用。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院无重大责任事故。
定期开展消防安全演习，不断提高突发事件应急应对能力，为应对可能发生的自然灾害提供充足的物资储备。每年及时按要求对全院各种消防器材进行维护和保养。通过这些措施，有力保障了医院治安消防安全。加强重点要害部门管理，如药品仓库、液氧室等消防安全工作，落实责任制，实行谁主管谁负责，确保单位不发生重大安全事故，保证全院的安全和全体人员的正常工作。目前，医院社会治安稳定，秩序良好。
5、加强医疗器械、药品安全管理。对档案室、仓库、财务室等重点要害部位按要求落实人防、物防、技防等安全防范措施。特种设备、放射源、易燃易爆、危险化学物品制定有严格的管理使用制度，做到专人保管，毒麻药物实行专柜上锁两人保管制度，按规定严格管理和使用。X线机、放疗设备等特殊设备，做到按时申请有关部门进行验审，管理资料齐全，特殊医疗设备操作人员均做到持证上岗。
6、医疗废弃物处理安全。确保医疗废弃物不对周围居民生活造成危害。
三、加强教育
提升观念
充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏，以及院内例会、学习活动等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏、走廊定期更新“创平”宣传标语。例会上讨论创平工作中存在的问题，制定解决方法。加强普法学习，切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。
四、化解纠纷
维护稳定
制定了处置重大突发事件的预案，对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等制订了相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。
我们将继续完善机制，加大力度，强化安全管理，妥善解决矛盾，推动创建平安医院安全管理，妥善解决矛盾，推动创建平安医院各项任务的落实，为卫生改革和发展创造和谐稳定的社会环境而努力。
29年中，王调芹扎根山区服务家乡人民的信念一直没有动摇过，反而随着岁月的推移越发弥坚。这些年，眼看着一个个医生从她身边调走，她从未向组织申请过调动工作。
岭南是上虞最偏远的一个贫困乡，57.4平方公里的山区分布着29个自然村，交通闭塞，信息落后。山区太缺少医生了，妇产科只有王调芹一名医生兼护士，没有人愿意到这个穷乡僻壤里来，即使有医生被调来，也千方百计地想走出去。曾经，卫生院分配来一名妇产科医师，工作不到三年也调走了。王调芹也曾经怀疑自己的选择是否正确，毕竟山区条件太艰苦了。但是，山区的百姓尤其是妇女儿童离不开她，如果她走了，她们只能到章镇、百官等地去看病，少说也得一个多小时车程，十分不便，万一路上遇上急产更是危险。一想到这里，王调芹就不愿再离开。“如果让我离开山区的百姓，放弃我从小的梦想，我心里不愿意。”王调芹说。
在王调芹的人生字典里，没有“休息”两个字，只要病人需要，无论深更半夜还是天气多么恶劣，她都是随叫随到。工作这些年，为了山区妇女儿童的身体健康，她几乎是倾注了全部心血。一天晚上，王调芹刚睡下，就听到一阵紧急的敲门声，原来是丰树坪村的芦孝干妻子在家里急产。天已经下了好几天的雪，路上的积雪深得可至膝盖。从乡卫生院至丰树坪村有3里多路，王调芹心急如焚，强烈的责任心，使她克服了路途艰难，连走带爬在半小时内赶到芦家。当雪人一样的王调芹出现在芦家时，芦家人像是遇到了救星般欣喜万分。此时，孩子已经出生，胎盘还在母亲宫内。如果处理不及时，大人和孩子都将有生命危险。王调芹来不及喝口热茶暖暖身子，赶紧投入工作，熟练地对新生儿和产妇进行脐带及胎盘处理。之后，又在产妇家里待了
两个多小时进行产后观察，等到产妇和新生儿全都平安后，才拖着疲惫不堪的身子回到医院，已是凌晨4时多了。
上个世纪八十年代初，由于山区条件限制，在家老法接生现象相当普遍，也经常发生孕产妇和新生儿感染的事情。为彻底杜绝老法接生，王调芹利用休息时间，风里来，雨里去，背着药箱独自行走在大山深处，上门了解掌握孕产妇信息，及时做好新法分娩宣传和解释工作，同时，做好产前检查和产后回访工作。经过几年努力，岭南卫生院妇产科得到了群众的认可，全乡新法接生率达到100，卫生院连续三年被评为上虞市妇幼保健先进集体。
一心为民情系病患
王调芹从没忘记自己的誓言和责任，始终将患者的安危挂在心上，处处为患者着想，一心为患者排忧解难，以精湛的医术解除了病人的伤痛，以真诚的情感扫除了患者的忧郁，获得山区百姓的良好口碑。
作为一名医生，她具有高度的责任感。王调芹时常告诫自己：医生面对的是生命，生命对于每个人来说只有一次，任何时候都来不得半点马虎和懈怠。今年47岁的芦苏云说起王调芹感激万分：“是王医生把我从鬼门关救了回来。”20年前的一个晚上，芦苏云突然肚痛得厉害，正在休息的王调芹立即叫上内科医生一起出诊，凭着职业的敏感和多年积累的经验，她初步判定芦苏云是宫外孕大出血。经过妊娠试验，更加肯定了这一判断。当时，病人已处于休克状态，如果不及时抢救，后果不堪设想。危急关头，王调芹赶紧联系医院，并找最快的车最好的司机，把病人护送到市人民医院，连夜进行手术。芦苏云后来被告之，如果再迟半小时，她的命恐怕就没了。因为这件事，芦苏云和王调芹成了很好的朋友，有事没事，她总会去王医师处走走看看，20年过去了，她们的友谊越发深厚。
工作中，王调芹常常要接触很多经济条件相对较差的病人。她处处替山区患者考虑，始终坚持用廉价实用的药物达到医病救人的目的。她严格控制医疗费用，普通门诊病人基本控制在三四十元之间。碰到患者一时拿不出钱来治疗，她总是默默地为他们垫上，这么多年，连她自己也记不清到底垫
付了多少医药费。凡是她看过病的人，都记得她的好。只要王医生下村去，村民们总会热情地把她往家里拉，一定要她吃了饭再走，或者坚持要送一些土特产给她，常常让她感动至极，但每每都被她婉言相拒。
王调芹是岭南老少皆知的名人，她的平易近人、宽以待人、热心助人是家喻户晓的。从事妇产科工作这么多年，她也曾多次碰到大出血、难产的病例，受卫生院条件的限制，不得不转送大医院抢救，她都全程护送，直到病人转危为安后才离开。凡是她看过的病人，总会说：王医生真是个好医生，她不但耐心、细心，还十分可亲，就像是我们的亲人。高超的技术，优质的服务，低廉的
费用，使她声名远播，就连余姚、陈溪等地的患者也都慕名前来就诊。
积极进取超越自我
王调芹一直认为，如果一个医生仅有高尚的医德，没有高超的技术的话，她还不是一个好医生。她不满足于自己只是一个妇产科医生，而是不断拓宽领域学习提升超越自我，成了名符其实的全科医生。
妇产科是岭南卫生院一块响当当的牌子，全年门诊收入占卫生院总收入的1/3以上，在上虞基层卫生院中也独树一帜。经王调芹诊治的妇科疾病和儿童常见病有上万人次，接生的新生儿超过名，从来没有发生过一次医疗差错。一次，一名赤脚医生给产妇接生时，产妇突然全身抽搐，几近昏迷。王调芹赶到后一看就知道是产时子痫症发作，送上级医院已经来不及。情急之下，她采措紧急措施为产妇解惊解压，四五分钟后小孩呱呱落地，大人小孩都平安。产妇家属感激涕零，特地买来一袋苹果表示谢意，被她婉言谢绝了。王调芹每年都要经历或多或少的急难危情，但每次都凭借精湛的医术成功化解。
王调芹不仅仅是一位出色的妇产科医生，还是一名全科医生，治疗普通内外科疾病同样十分专业。她先后在市人民医院进修，在温州医学院学习，参加全科医疗岗位培训，相继取得大专文凭和全科医生资格。，卫生院内外科力量随着医生的相继退休和调离明显薄弱。王调芹更加注重提升自己的内外科业务水平，成了岭南卫生院招牌式的全科医生。一天晚上，病人徐金水因小肚疼痛被送到医院。王调芹对他做
了验血、b超、尿液等检查后显示均正常。病人家属以为不会有什么大碍，就要回家。王调芹反复劝说留院观察，之后又给他量了血压，显示80/40mmhg，经综合分析认为可能是内脏损伤，急送市中医院，ct显示结果是肠道破裂。类似的例子还有很多，每当病人经医治后重获健康，那是王调芹最幸福最满足的时候。
工作为重家庭为轻
王调芹总是把患者的需要放在第一位，与患者的需要相比，家庭的需要是微不足道的。一年365天，她总是像一只停不下来的陀螺，不知疲倦地工作着。在她的心里，医生“拼命”就是为了救命。
1989年3月22日，王调芹的预产期到了，当时在岭南卫生院待产的孕产妇还有四个，卫生院又只有她一个妇产科医生，王调芹心里放不下她们，没有去住院待产，当她挺着大肚子刚为一名前来流产的妇女做好手术，就感到不适，发现羊水已经破裂，羊水一旦破裂，肚子里的孩子就有可能缺氧，但她仍然坚持为等候门诊的三位病人看好病，才乘上了驶往市妇保院的急送车。还好，女儿顺利出生了。
她为病人付出了百分百的爱心，一生无愧，却对家人甚少关心，充满了深深的遗憾和愧疚。女儿从出生到小学毕业，一直和她住在医院里，因为工作太忙无法照顾女儿，王调芹只好雇了个保姆平时照看着。等到女儿到百官读初中了，王调芹更没有时间和机会照看她，亦无法在学习上指导女儿。现在女儿已经上大学了，说起母亲对她的照顾，仍会抱怨少之又少。
王调芹有两个姐姐一个弟弟，1987年，她惟一的弟弟要结婚了，然而，弟弟人生中的大喜事却因她的缺席让全家人十分不悦。当时，她正在配合岭南乡计划生育工作为育龄妇女放环，“因为岭南乡卫生院只有我一个妇产科医师，如果我走了就会影响计划生育工作。”于是，王调芹选择留下来工作，没有去参加弟弟的婚礼，最终，父母不理解，弟弟无法接受，许多年过去了，这件事一直成为她的心头之憾。
三年前，王调芹的婆婆去世了，公公一下子失去依靠，患上了严重的抑郁症，本想多陪陪老人，让他好好安度晚年，可当时正逢卫生院搞基建，身为院长的她每
天都有忙不完的工作，哪里有时间去老家陪公公，只好把公公带到卫生院照看。公公不忍心看她这样劳累，只待了两个月就回家了，哪知这一去就离开了人世，她再也没有机会尽孝，是她一辈子的悔痛……
内强管理外树形象
在担任岭南乡卫生院院长、党支部书记的近时间里，王调芹树立“向管理要效益”的科学理念，加强安全医疗、行风建设、人才培养和基础建设等，使卫生院的业务收入从的30万元提高到了和的100余万元。岭南乡卫生院发展掀开了崭新的一页。
她内强制度抓管理，积极推进制度化建设，卫生院领导班子合理分工，明确责任，重抓落实，通过强化管理，提高了全院职工的战斗力和凝聚力。她外树形像抓行风，深入开展卫生院职业道德建设和医德医风教育，通过激励考核机制，切实推进行风建设，近几年来，卫生院从未发生医疗纠纷、投诉、上诉等事件，，以满分的优异评议成绩在岭南乡基层单位（窗口）行风评议中获第一名，并被市卫生局评为行风建设优胜单位。围绕“落实医改、提高服务、提升行风、促进健康、构建和谐”实践载体，深入开展第三批深入学习实践科学发展观活动，她带领党支部班子成员深入山区农村，和群众交流谈心开展调研，全面掌握山区群众对医疗卫生的需求和查找岭南卫生事业在实现科学发展进程中的主要制约因素，并深入分析检查，切实提出有较强可操作性和实效性的整改措施并加以落实，有力推动卫生院各项事业的科学稳步发展。
2007年新建成5000平方米的市医院1号住院大楼，2009年开工建设12340平方米的市医院2号住院大楼和3260平方米的综合大楼。卫生局争取到7个乡镇卫生院的建设资金532万元；争取到省上给基层卫生院配置的141台(件)价值185万元的医疗设备；争取到岳庙、太华、玉泉3个社区卫生服务中心、11个社区卫生服务站建设资金1532万元。全市实施了规范化村卫生室建设工程。
2007年1月1日起，华阴市实施新型农村合作医疗制度，两年多来，有495870人参加了新农合，占总人口的94％以上。2007年以来，华阴市卫生局为社区卫生服务机构培训全科医师、社区护士及骨干医师53人；新建岳庙、太华两个社区卫生服务中心和华山站、秦电、新兴3个社区卫生服务站；建立居民健康档案27580份，举办健康教育讲座68期，印发卫生科普宣传材料25000份。2009年5月1日起，全市在村卫生室实施了新农合门诊医药费统筹补偿制度。
华阴市的公共卫生服务及卫生应急能力比较强。2003年，因抗“非典”有力，被省委、省政府和渭南市委、市政府授予“非典防治工作先进县”；应对“2003.8”特大洪灾，实现了“大灾之后无大疫”目标，被渭南市委、市政府授予“抗洪救灾先进单位”，卫生局荣立集体三等功。2008年，华阴市获省地方病防治领导小组办公室“地方病防治示范县优秀奖”，获渭南市地方病办公室、渭南市卫生局“优秀地方病防治示范县先进单位”奖。2008年7月1日起，实施了扩大免疫规划，由原来的7苗防9种病扩大到11苗防15种病，全市免疫接种率持续巩固在90％以上。三年来，积极扎实、科学有序地开展了手足口病防治及甲型H1N1流感防控工作，共计防治手足口病病例850例，收住院治愈168例，目前无住院病例，组织开展了食用含三聚氰胺问题奶粉婴幼儿泌尿系统疾病筛查，筛查婴幼儿4817例，确诊病例102例，全部给予免费治疗；开展了“医院管理年”、“创建平安医院”、“安全生产三项行动”和乡镇卫生院等级评审等活动，开展了医药领域商业贿赂专项治理工作，开展了餐饮业、食品卫生专项整治和食品卫生量化分级管理工作。2009年1月1日起，该市对新生儿出生医学证、母婴保健服务许可证和母婴保健服务合格证三证全部实行免费发放；5月1日起实施了农村孕产妇免费住院分娩。
岭南是上虞最偏远的一个贫困乡，57.4平方公里的山区分布着29个自然村，交通闭塞，信息落后。山区太缺少医生了，妇产科只有王**一名医生兼护士，没有人愿意到这个穷乡僻壤里来，即使有医生被调来，也千方百计地想走出去。曾经，卫生院分配来一名妇产科医师，工作不到三年也调走了。王**也曾经怀疑自己的选择是否正确，毕竟山区条件太艰苦了。但是，山区的百姓尤其是妇女儿童离不开她，如果她走了，她们只能到章镇、百官等地去看病，少说也得一个多小时车程，十分不便，万一路上遇上急产更是危险。一想到这里，王**就不愿再离开。“如果让我离开山区的百姓，放弃我从小的梦想，我心里不愿意。”王**说。
在王**的人生字典里，没有“休息”两个字，只要病人需要，无论深更半夜还是天气多么恶劣，她都是随叫随到。工作这些年，为了山区妇女儿童的身体健康，她几乎是倾注了全部心血。一天晚上，王**刚睡下，就听到一阵紧急的敲门声，原来是丰树坪村的芦孝干妻子在家里急产。天已经下了好几天的雪，路上的积雪深得可至膝盖。从乡卫生院至丰树坪村有3里多路，王**心急如焚，强烈的责任心，使她克服了路途艰难，连走带爬在半小时内赶到芦家。当雪人一样的王**出现在芦家时，芦家人像是遇到了救星般欣喜万分。此时，孩子已经出生，胎盘还在母亲宫内。如果处理不及时，大人和孩子都将有生命危险。王**来不及喝口热茶暖暖身子，赶紧投入工作，熟练地对新生儿和产妇进行脐带及胎盘处理。之后，又在产妇家里待了两个多小时进行产后观察，等到产妇和新生儿全都平安后，才拖着疲惫不堪的身子回到医院，已是凌晨4时多了。
上个世纪八十年代初，由于山区条件限制，在家老法接生现象相当普遍，也经常发生孕产妇和新生儿感染的事情。为彻底杜绝老法接生，王**利用休息时间，风里来，雨里去，背着药箱独自行走在大山深处，上门了解掌握孕产妇信息，及时做好新法分娩宣传和解释工作，同时，做好产前检查和产后回访工作。经过几年努力，岭南卫生院妇产科得到了群众的认可，全乡新法接生率达到100，卫生院连续三年被评为上虞市妇幼保健先进集体。
一心为民情系病患
王**从没忘记自己的誓言和责任，始终将患者的安危挂在心上，处处为患者着想，一心为患者排忧解难，以精湛的医术解除了病人的伤痛，以真诚的情感扫除了患者的忧郁，获得山区百姓的良好口碑。
作为一名医生，她具有高度的责任感。王**时常告诫自己：医生面对的是生命，生命对于每个人来说只有一次，任何时候都来不得半点马虎和懈怠。今年47岁的芦苏云说起王**感激万分：“是王医生把我从鬼门关救了回来。”20年前的一个晚上，芦苏云突然肚痛得厉害，正在休息的王**立即叫上内科医生一起出诊，凭着职业的敏感和多年积累的经验，她初步判定芦苏云是宫外孕大出血。经过妊娠试验，更加肯定了这一判断。当时，病人已处于休克状态，如果不及时抢救，后果不堪设想。危急关头，王**赶紧联系医院，并找最快的车最好的司机，把病人护送到市人民医院，连夜进行手术。芦苏云后来被告之，如果再迟半小时，她的命恐怕就没了。因为这件事，芦苏云和王**成了很好的朋友，有事没事，她总会去王医师处走走看看，20年过去了，她们的友谊越发深厚。
工作中，王**常常要接触很多经济条件相对较差的病人。她处处替山区患者考虑，始终坚持用廉价实用的药物达到医病救人的目的。她严格控制医疗费用，普通门诊病人基本控制在三四十元之间。碰到患者一时拿不出钱来治疗，她总是默默地为他们垫上，这么多年，连她自己也记不清到底垫付了多少医药费。凡是她看过病的人，都记得她的好。只要王医生下村去，村民们总会热情地把她往家里拉，一定要她吃了饭再走，或者坚持要送一些土特产给她，常常让她感动至极，但每每都被她婉言相拒。
王**是岭南老少皆知的名人，她的平易近人、宽以待人、热心助人是家喻户晓的。从事妇产科工作这么多年，她也曾多次碰到大出血、难产的病例，受卫生院条件的限制，不得不转送大医院抢救，她都全程护送，直到病人转危为安后才离开。凡是她看过的病人，总会说：王医生真是个好医生，她不但耐心、细心，还十分可亲，就像是我们的亲人。高超的技术，优质的服务，低廉的页 页 费用，使她声名远播，就连余姚、陈溪等地的患者也都慕名前来就诊。
积极进取超越自我
王**一直认为，如果一个医生仅有高尚的医德，没有高超的技术的话，她还不是一个好医生。她不满足于自己只是一个妇产科医生，而是不断拓宽领域学习提升超越自我，成了名符其实的全科医生。
妇产科是岭南卫生院一块响当当的牌子，全年门诊收入占卫生院总收入的1/3以上，在上虞基层卫生院中也独树一帜。经王**诊治的妇科疾病和儿童常见病有上万人次，接生的新生儿超过名，从来没有发生过一次医疗差错。一次，一名赤脚医生给产妇接生时，产妇突然全身抽搐，几近昏迷。王**赶到后一看就知道是产时子痫症发作，送上级医院已经来不及。情急之下，她采措紧急措施为产妇解惊解压，四五分钟后小孩呱呱落地，大人小孩都平安。产妇家属感激涕零，特地买来一袋苹果表示谢意，被她婉言谢绝了。王**每年都要经历或多或少的急难危情，但每次都凭借精湛的医术成功化解。
王**不仅仅是一位出色的妇产科医生，还是一名全科医生，治疗普通内外科疾病同样十分专业。她先后在市人民医院进修，在温州医学院学习，参加全科医疗岗位培训，相继取得大专文凭和全科医生资格。，卫生院内外科力量随着医生的相继退休和调离明显薄弱。王**更加注重提升自己的内外科业务水平，成了岭南卫生院招牌式的全科医生。一天晚上，病人徐金水因小肚疼痛被送到医院。王**对他做了验血、b超、尿液等检查后显示均正常。病人家属以为不会有什么大碍，就要回家。王**反复劝说留院观察，之后又给他量了血压，显示80/40mmhg，经综合分析认为可能是内脏损伤，急送市中医院，ct显示结果是肠道破裂。类似的例子还有很多，每当病人经医治后重获健康，那是王**最幸福最满足的时候。
工作为重家庭为轻
王**总是把患者的需要放在第一位，与患者的需要相比，家庭的需要是微不足道的。一年365天，她总是像一只停不下来的陀螺，不知疲倦地工作着。在她的心里，医生“拼命”就是为了救命。
她为病人付出了百分百的爱心，一生无愧，却对家人甚少关心，充满了深深的遗憾和愧疚。女儿从出生到小学毕业，一直和她住在医院里，因为工作太忙无法照顾女儿，王**只好雇了个保姆平时照看着。等到女儿到百官读初中了，王**更没有时间和机会照看她，亦无法在学习上指导女儿。现在女儿已经上大学了，说起母亲对她的照顾，仍会抱怨少之又少。
王**有两个姐姐一个弟弟，1987年，她惟一的弟弟要结婚了，然而，弟弟人生中的大喜事却因她的缺席让全家人十分不悦。当时，她正在配合岭南乡计划生育工作为育龄妇女放环，“因为岭南乡卫生院只有我一个妇产科医师，如果我走了就会影响计划生育工作。”于是，王**选择留下来工作，没有去参加弟弟的婚礼，最终，父母不理解，弟弟无法接受，许多年过去了，这件事一直成为她的心头之憾。
三年前，王**的婆婆去世了，公公一下子失去依靠，患上了严重的抑郁症，本想多陪陪老人，让他好好安度晚年，可当时正逢卫生院搞基建，身为院长的她每
天都有忙不完的工作，哪里有时间去老家陪公公，只好把公公带到卫生院照看。公公不忍心看她这样劳累，只待了两个月就回家了，哪知这一去就离开了人世，她再也没有机会尽孝，是她一辈子的悔痛……
内强管理外树形象
在担任岭南乡卫生院院长、党支部书记的近时间里，王**树立“向管理要效益”的科学理念，加强安全医疗、行风建设、人才培养和基础建设等，使卫生院的业务收入从的30万元提高到了和的100余万元。岭南乡卫生院发展掀开了崭新的一页。
她内强制度抓管理，积极推进制度化建设，卫生院领导班子合理分工，明确责任，重抓落实，通过强化管理，提高了全院职工的战斗力和凝聚力。她外树形像抓行风，深入开展卫生院职业道德建设和医德医风教育，通过激励考核机制，切实推进行风建设，近几年来，卫生院从未发生医疗纠纷、投诉、上诉等事件，，以满分的优异评议成绩在岭南乡基层单位（窗口）行风评议中获第一名，并被市卫生局评为行风建设优胜单位。围绕“落实医改、提高服务、提升行风、促进健康、构建和谐”实践载体，深入开展第三批深入学习实践科学发展观活动，她带领党支部班子成员深入山区农村，和群众交流谈心开展调研，全面掌握山区群众对医疗卫生的需求和查找岭南卫生事业在实现科学发展进程中的主要制约因素，并深入分析检查，切实提出有较强可操作性和实效性的整改措施并加以落实，有力推动卫生院各项事业的科学稳步发展。
大家好！
上级领导和院长的关心和全体职工的共同努力下，近年来。院齐心协力，开拓创新，阔步前进，三个代表”和科学发展观重要思想指导下，县卫生局的正确领导下，镇党委、政府的关怀下，带领全院职工认真学习领会十七大精神及医疗卫生各项方针、政策，结合我院发展实际，理清思路，明确目标，坚持把追求社会效益，维护群众利益，构建和谐医患关系放在第一位，通过强化内部管理，构建长效机制，提高竞争实力，提升卫生院形象，团结拼搏，开拓创新，扎扎实实地推动卫生院物质文明、精神文明协调发展，并通过有效开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”卫生院管理年活动，促进了院持续、健康、协调发展。同全院同志一道，做了以下工作：
提高自身素质。认真学习业务技术、遵纪守法、职业道德、医德规范，积极参与学习。自觉接受职工和社会各界的意见，并虚心听取，改进缺乏。认真学习业务知识、医院管理知识，提高自身能力。
廉洁自律。自己在工作岗位上努力工作，接受监督。克已奉公，全心全意为职工着想，为病人着想，不辱单位形象。认真落实党风廉政责任制。带头执行两个《条例》认真履行党内监督职责，正确行使党内监督的权利，严格遵守党的各项纪律规定，做到遵守纪律不动摇，受民监督，让民满意，规范行为，做遵纪守法的表率。
用实际行动赢得群众的理解和支持。从我做起，心系群众。能耐心细致的做职工思想工作，教育全体职工要始终牢记为人民服务的宗旨，征得防保科职工同意的前提下，卫生院经济基础还很薄弱的情况下，防保科严格执行国家物价政策，让利于民，ⅱ类有价疫苗等收费价格都在物价部门规定的规范以下，充分尊重并自觉维护病人的知情权、选择权等合法权益，杜绝生、冷、硬、顶、推等不良现象，主动改进工作，及时受理、妥善处置患者的投诉，减少了科室与患者纠纷的发生，构建了和谐的医患关系。
先后为全镇小学生进行了体检，为提高全民的健康保健意识。全镇发放了健康保健手册》通过以上举措使人民群众意识到镇卫生院确实是自己的卫生院，值得支持和信赖的卫生院，卫生院的建设和服务的好坏同他切身利益息息相关。
用诚心和爱心调动大家的工作积极性。职工利益无小事，关心职工。始终将职工利益看得高于一切，对职工晋升、晋级，积极予以协助和支持。院领导班子对职工进修、学习、培训，只要是卫生院工作需要，只要是有利于卫生院建设和发展，院领导班子都一路绿灯，积极协助联系进修、学习的单位，还积极协助职工根据卫生院需要选择最适合自己干的工作，使之在事业上有所成就，对卫生院发展有所贡献，对老百姓的身体健康有所协助。
由于种种原因，过去。卫生院内职工同职工之间出现过争吵，积极配合院长针对这一情况，主动介入，摸清问题的症结，利用各种关系，通过各种渠道协助他解决工作、生活中的实际问题，解开他思想症结，通过努力，全体职工及家属工作、生活日趋和谐，促进了卫生院全面工作。
努力寻找新的经济增长点。医防并重，医防并重。以防为主是一贯坚持的办院方针，根据卫生院发展需要及社会需求及时添置了一些急需的医疗设备并将继续加大投资力度，根据外地区疾病的发病率高低适时开展新的诊疗项目，设置新的科室。上级疾控中心支持下，为各村配备了冷链冰箱，确保了疫苗的平安运转。
与防保科各职工除努力做好基础免疫、疾病预防控制的基础上，公共卫生工作方面。切实执行好国家的各项惠民政策，居民健康档案建立，各疫苗接种我院均按规范操作，接种率均达到卫生局的要求，取得了社会效益和经济效益双丰收。
提高为患者服务的水平为适应新时期卫生院发展的需要，增强素质。非常重视防保科与全镇各村卫生室的防疫工作，今年以来我院长领导下狠抓防疫保健工作，制定了一系列规章制度和奖惩制度，由于措施得力，防疫保健工作得到大幅度的提高。
预防保健科定期组织各村卫生室医生学习免疫规划、孕产妇保健、母婴阻断、叶酸普服、高危孕产妇管理等业务培训。对职工素质的提高我舍得花大力气投资。
防疫保健科业务水平有了明显提高，由于多管齐下.到进一步加强，卫生院在群众中的信誉度有了显著改善。
区人大常委会对我局进行了工作评议，2009年11月。这既是对卫生工作的关心和重视，更是对卫生工作的监督和促进，对我区卫生事业发展起到积级推动作用将无可估量。评议过程中，区人大卫生工作评议调研组共提出了五个方面的意见，局对此高度重视，成立了整改工作领导小组，通过召开不同对象参与的座谈会和书面征求社会各界的意见等多种形式广泛收集对卫生改革发展的建议和良策，并专门召开局务会议，研究讨论整改方案，明确整改目标和措施，落实整改工作的责任制和时间表，全局上下的共同努力下，整改工作已取得了初步进展，现汇报如下：
一、对“技术人才缺乏。
技术人才缺乏，卫生机构严重缺编。年龄结构断层是多年来困扰我区卫生事业继续发展的现实问题。针对这一问题，局大力实施卫生人才战略，创新人才培养、引进和使用的体制、机制，加强卫生人才资源能力建设，推进卫生人才结构调整，推动我区卫生事业继续、协调、健康发展。目前主要采取争取编制、提高医务人员待遇、加强教育培训的解决方式，力求逐步缓解卫技人员不足、技能偏低给卫生事业发展带来的压力。
现有在岗在编人数103人。血防防疫妇幼保健站2000年定编13人，1争取编制。人民医院从2000年改制以来核定编制人数143个。现实有在编人员11人。乡镇卫生院、卫生监督所、社区卫生服务中心、农合办一直没有配编。按省医疗卫生事业单位机构编制规范，人民医院应配编为210个；血防防疫妇幼保健站应配编为60个；5个乡镇卫生院应配编50人；卫生监督所、社区卫生服务中心、农合办分别应配6204名。合计缺编236名。面对卫生机构缺编严重的现状，局积级向区委、区管委反映情况，争取按政策配置编制。2009年12月区委同意给卫生系统配编33人（乡镇卫生院15人，社区卫生服务中心13人，血防防疫妇幼保健站5人）2010年3月22日，局制定了编制实名制实施办法，按文凭、工龄、奖励、职称、投票五分项合计计分的方法，依次从高分录至低分，录取了5名同志实名列入编制。目前，局正在制定《管理区2010年卫生系统公开招聘卫生技术人员实施方案》实行公开招聘、考试考核、择优聘用28名卫技人员补充到社区卫生服务中心和血防防疫妇幼保健站。
深化事业单位人事制度改革。依照政事职责分开、单位自主用人、政府依法监管的要求，2提高待遇。以推行聘用制和岗位管理制度为重点。建立符合医疗卫生单位特点的用人制度。推行聘用制和岗位管理制度，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等管理环节，做到人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低。贯彻按劳分配与按生产要素分配、效率优先、兼顾公平的分配原则，逐步建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样、自主灵活的分配激励机制。建立量化绩效考核体系，坚持群众公认、注重实绩的原则，完善定期考核和日常考核制度。今年我局为贯彻落实全省推进医药卫生体制改革工作会议精神，做好人员工资收入的摸底和相关政策性问题的调研，为公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资作准备。
不时加大对人才工作的投入力度，3加强培训。牢固树立人才投入是效益最大投入的观念。专业技术人才系统培养工程。一是坚持以人为本，充分开发本系统人才资源，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才，鼓励人人都作贡献，人人都能成才。二是坚持把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要规范。加强卫生行业作风建设，弘扬救死扶伤精神，使卫生人才全面协调发展。三是开展卫技人员岗位技术培训和继续教育培训工作。为着力提高区级医院儿科医疗水平和服务能力，组织人民医院3名儿科医生参与全省县级医院儿科专业、心脏B超专业培训；据《基层罕见病多发病中医药适宜技术推广实施方案（20092010年）要求，组织卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心90名卫生技术人员参与4项适宜技术培训；根据《省全科医师岗位培训实施方案》要求，组织3名卫生技术人员参与2010年度全市全科医师岗位培训。
二、对“医疗设备陈腐。
合理布局医疗机构。2005-2009年基本上完善了医疗卫生基础设施建设，1加大基础设施投入。对全区所有医疗机构业务用房全部进行了新、改扩建，改善了老百姓的就医环境。2005年投资40万元，对乡和乡卫生院进行改扩建。2008年投资80万元，对我区镇和乡卫生院进行新建。2009年投资270多万元，历时100天完成了社区卫生服务中心改扩建项目（国土使用面积5100平方米，房屋建筑面积1824平方米）今年正制订我区卫生事业“十二五”发展规划，依照《省村卫生室建设指导规范（试行）争取在3年时间内对75个村级卫生室进行规范建设。
提高资源利用率。医疗设备是卫生事业发展的物质基础，2加大医疗设备投入。也是卫生事业现代化的一个重要标志。近年来，省政府不时加大医疗设备投入，为我区乡镇卫生院装备心电图机、生化分析仪、尿液分析仪、妇产科器械和防疫保健基本设备，基本解决了群众就近看病的问题，满足广大农村居民的预防保健和基本医疗需求。今年为进一步提高村卫生室的服务能力，使广大农村居民得到平安、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，局争取中央财政补助公共卫生专项资金项目，为全区75个村卫生室统一配置健康档案柜、高压消毒器等十余种基本医疗设备。由于我区没有准行政区码，人民医院的升级改造难以纳入国投资金项目，近2年，区人民医院为了更新医疗设备，集资和贷款430万元购买彩超、CT新建放射楼。为有效整合全区医疗卫生资源，将中心卫生院的医疗设施整合到区人民医院，提高医疗设备利用率。
三、对“卫生监督职能缺失。服务不到位”问题的整改落实情况
各级食品药品监督管理部门负责《餐饮服务许可证》申请受理、颁发工作，中华人民共和国食品平安法》2009年2月28日）规定自2009年6月1日起。并加强对实施餐饮服务许可的监督检查。区未成立食品药品监督局，区食品、药品经营许可证只能到市食品药品监督局操持，卫生监督与食品药品监督和质量技术监督部门职能交叉模糊不清，卫生监督执法在运行中显得非常尴尬，但为了防止监督、监测、监管脱节和缺失，有效地防止了恶性食物中毒事故的发生。以完善餐饮业、食堂等消费环节的食品卫生为重点，履行卫监依法行政之职，进一步提高食品卫生监管能力。
推进量化分级管理制度。全面启动了食品卫生监督量化分级管理工作。向社会公示监督量化分级管理的规范、内容及进展情况，1实施分级管理。将食品卫生监督量化分级管理制度落实到日常卫生监督工作中，提高了监管效果。目前，区学校食堂量化率已达100%12所学校食堂达A级单位，10所学校食堂达B级单位，餐饮单位108家，已完成量化的有78家，量化率为72.2%
确保食品卫生平安。今年我全面加强卫生监督执法工作，2加大监督力度。共出动执法人员35人次，行政处罚12户次，没收销毁食品8户次、177公斤，有力地震慑了违法经营行为，净化了食品市场。
3月份我重点开展职业卫生监督检查，3加强职业卫生和放射卫生监督管理。根据我区重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业（行业）等情况。加强职业健康监护监督工作，扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面，督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。
对全区范围内的幼儿园、旅店、医疗单位及个体诊所、药店进行一次消灭检测，4加强卫生监测检验工作。对全区饮食店将进行一次抽样检验。有效杜绝食物中毒事故和医疗事故的发生。
四、对“医疗服务质量不高。
以提高医疗质量”为主题，开展“医院管理年”活动。坚持“以病人为中心。不时深化“医院管理年”活动和创建“医德医风满意院”规范化收费医院活动，完善了临床、医技科室质量控制体系，成立了临床检验质量控制中心，促进了全区医疗机构服务质量的整体提高。加强医院收费管理，有效地规范了自立项目、分解项目等重复收费、多收费、乱收费行为，认真落实“一日清单制”住院费用认定制”等制度；不时完善便民措施，简化就医流程，实行限时服务，确保患者就诊方便、快捷；实施“优质导诊台”优秀服务窗口”医护患联系卡”等便民措施。
做白求恩式医务工作者”教育活动，2开展职业道德教育活动。开展“弘扬白求恩精神。不时强化“以人为本”理念，增强服务意识，提高广大卫生工作者的思想道德素质。通过组织广大医务人员深入学习“三个代表”重要思想，学习《公民道德建设实施纲要》和医德医风教育读本《大医精诚》开展职业道德讨论、优质服务竞赛等一系列活动，广大医疗卫生人员的思想认识不时提高，职业道德水准不时提升，进一步增强医务人员全心全意为病人服务意识。
紧紧掌握“抓规范，建立健全规章制度。建立健全了医务人员执业行为日常监管制度。抓检查，抓惩处”这个重要环节，不时规范医务人员的行为；实行了医疗机构执业信息公示制度，通过多种方式，及时向社会公示医疗机构的综合信息，医政监督、重大案件及服务投诉等情况，自觉接受群众监督；实行《医疗机构处方点评制度》加强处方管理，促进合理用药，逐步建立公开透明、规范运作的药品购销机制。
滥检查、滥收费等违法违纪行为的查处力度，查处医疗行业违纪行为。进一步加大了对医务人员收受“红包”开大处方、花处方。局成立了纠风监查组，延长检查时间，扩大检查范围，增加检查内容，并采取对重点问题一跟到底的方法，使我区医疗卫生单位行风建设明显好转，有效地遏制了各种不正之风问题的发生。
精心制定工作方案，开展治理商业贿赂专项工作。依照市政府廉政工作会议精神。密切与纪检监察、检察、工商、公安等部门合作，摸清医药购销中的不正当行为的基本情况；坚持“教育为主，掌握政策，区别对待”原则，认真开展自查自纠工作；加强与执纪执法部门的沟通与协调，严肃查处医药购销中的商业贿赂案件。
五、对“个别诊所无证经营和个别医务人员无证上岗的现象依然存在问题的整改落实情况
切实加强医院内涵建设、促进医患和谐，今年医政及医院管理工作目标就是进一步深入开展医院管理年活动。让患者平安就医、让医师平安执业，把医患关系回归到相互沟通、相互理解、相互信任的实质上来。依照卫生部提出的深化和扩展“以病人为中心”服务理念，加强医政及医院管理工作，提高医疗服务质量，构建和谐医患关系。
规范执业行为。强化依法执业意识、提高医疗质量是医院工作的核心，坚持依法执业管理。坚持依法执业、依法管理是医疗质量和医疗安全的重要保证。通过医院管理年活动，认真清理医师和护士执业资格，依法执业意识得到加强，把依法执业作为医院管理的重要手段。进一步加大依法执业、依法管理工作，进一步拓展依法执业、依法管理的范围，认真贯彻《执业医师法》和《护士管理条例》基础上，进一步学习贯彻《污染病防治法》药品管理法》医疗机构管理条例》品和管理条例》医疗广告管理方法》处方管理方法》等法律法规，把依法执业作为加强医院内涵建设的一项重要任务抓实抓好。
落实医疗管理制度。结合我区医疗单位的实际情况，健全岗位责任制。依照卫生部医院管理制度、工作人员职责的要求，进一步明确各工作岗位的职责和要求，通过健全岗位责任制来促进医疗管理制度的贯彻落实。医院的规章制度进一步健全，流程也比较清晰，医疗风险得到有效防范.
