时间:2022-02-23 16:35:07
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一是民主推荐与组织审查相结合。在换届选举工作中,我县始终坚持加强党的领导,充分发挥民主,严格依法办事,通过村民十人联名、直接提名和“两推”的方式,分别民主推荐产生村委会和村党总支班子初步候选人,并在遵守有关法规和程序的前提下,对初步候选人从政治上,思想上以及是否具备履职所需身体条件等方面进行组织审查,通过做到民主推荐与组织审查相结合,确保把那些思想觉悟高、综合素质强的人选进了“两委”班子。
二是党总支换届与村委会直选相结合。为尽量实现村“两委”班子成员交叉任职,增进“两委”班子团结,我县在换届选举工作中,在部署上统筹安排村委会与村党总支换届选举,在方法上采取先村委会,后党总支,两者紧密结合,交叉进行,最大限度地保证了有条件的地方“两委”班子成员交叉任职。全县共有11个村党总支书记、主任“一肩挑”,共有78个村民小组实现党支部书记和村民小组长“一肩挑”。
三是下派干部与换届选举相结合。为了加强基层组织建设,强化对村级组织换届选举工作的领导,自今年2月初以来,我县先后选派了201名各级干部到乡镇、村任职,其中县处级领导干部4名、副科级领导干部42名、乡镇机关干部96名、小学教师59名。在这些下派干部中,共有78名干部参加了村党总支的换届选举,全部78名干部均高票当选为村党总支书记、副书记。
——“海推”提名。村民委员会正式候选人由有选举权的村民直接提名,实行“海推”直选,党总支书记和委员实行“两推一选”。全县86个村共推选出村委会主任、副主任和委员候选人753名,每个职位差额1人,488人被依法选举为村委会主任、副主任和委员。确定党总支委员会正式候选人564名,并等额确定村党总支书记候选人,党总支委员职位差额1人,有471人当选为村党总支委员会成员。通过推行“海选”推选正式候选人,真正把提名权完完全全交给选民,充分保障了村民的民利,进一步增强了村民的民主意识。
——巡回演讲。经民主推选产生的村委会主任和副主任候选人,各县均采取集中演讲或巡回演讲的方式,向选民进行竞职演讲。全县353名候选人进行了竞职演讲。通过竞职演讲,增进选民对候选人的了解,确保了得票的相对集中,增大了选举一次成功的系数。全县一次选举成功率达85%。
——交叉任职。在换届选举的时间安排上,采取村委会、村党总支同步交叉进行的方式,根据各村实际,使村党总支书记和村委会主任“一肩挑”的比例有了新的突破,村“两委”班子成员兼“员”和村民小组长。全县有9个村委会实现了党总支书记、村主任“一肩挑”,有400余名“两委”班子成员交叉任职。“一肩挑”避免了因书记、主任分设而引起的诸多矛盾,提高了工作效率,杜绝了推诿扯皮现象的发生。解决了村级“两委”长期无报酬的问题,增强了他们的责任意识和参与村民自治的积极性,还减少了行政成本,全县一年可减少支出30万元。
——从选票看变化,群众参与热情提高。第二届村级“两委”换届选举更广泛地扩大了群众民主,广大群众参与民主政治建设的热情空前高涨。群众就明明白白地感觉到了:这次是真正地实行了民主,村委会成员正式候选人由村民选举委员会在征求村民代表的基础上,确定采用“海推”或联名直接推荐。据统计,本次选举应参加选民有174540人,实际参加的选民有167633人,参选率达到了96.8%,比上届高出了2个百分点。群众高兴地说:“过去选举是群众‘做样子’,这次是群众‘定帽子’,真正体现了人民群众当家作主!”
——从民心看变化,依法选举成功率提高。扩大了党的群众基础,教育了干部群众。首先,“两推一选”推倒了干群“隔心墙”,使群众心气顺了,干部底气足了。其次,推行“两推一选”、“交叉任职”和大范围的推行“海选”,使村干部普遍感到,自己是全村群众推选出来的,责任感、荣誉感更强了,决心更大了。同时,增强了群众当家作主意识,促进了村民的自我教育、自我管理。
XX选区县乡人大换届选举工作在XX换届选举工作指导小组的领导下,严格按照程序,深入细致、顺利开展。目前,换届选举工作已全面进入选民登记阶段,在整个选民登记工作中主要做到:
一、深入调研,把握选举主动权。选民登记是选举工作中的关键一环。为此,XX换届选举工作领导小组办公室多次来我社区对选民登记工作作指导,要求社区在选民登记范围、居民代表确定、干群思想状况和社区综合环境等可能影响换届选举工作的情况上下功夫。
二、加大宣传,提高居民参与度。为营造浓郁的选举氛围,社区充分利用横幅、社区LED等宣传阵地,向选民广泛宣传社区换届的目的、意义和方法,并多次召开社区党总支部会、片区长、楼栋长会议、居民大会,对社区换届选举工作进行层层动员,把宣传工作触角延伸到每家每户,真正做到家喻户晓,人人皆知。
三、注重结合,推进社区建设。在整个选民登记过程中,切实做到四结合:一是与社区中心工作相结合;二是与宣传《居委会组织法》相结合;三是与摸清社区居民整体情况相结合;四是与创建精品社区相结合,把选民登记工作作为增进群众关系的好机遇,及时了解群众的心声,解决群众提出的热点难点问题,从而推进社区各项事业的发展。
各位代表: 刚才胡小青同志代表上届妇代会,总结了我们周塘东村妇代会三年来所做的工作,汇报了妇代会今后三年的工作打算。应该说,上届妇代会在胡小青主席、鲁丽红、黄荷花两位委员的共同领导下,妇代会工作是扎实的,成绩是突出的。她们在发展集体经济、建设新农村、建设社会事业、建设平安村庄等方面发挥了巨大的作用。在此,我代表党总支对上届妇代会成员的辛勤工作表示衷心感谢!
今天我们举行新一届妇代会的换届选举,这是我村妇女工作的一件大事。在整个换届选举中,我们要把握好德才兼备的原则。要把政治坚定、清正廉洁、公道正派、有较强的参政议政和社会活动能力同志,要把热心妇女儿童事业的同志,要把在生产、工作和社会生活中起表率作用的优秀女性选入到班子中。使妇代会组织成为政治坚定、服务妇女、开拓进取、发展创业的坚强领导集体,能够引领广大妇女为推进社会主义新农村建设、促进和谐周塘东村作贡献。
另外说明一下:在选举中,为了一次性选出妇代会班子成员,请各位妇女代表选举时尽量选满规定的三人。
最后,预祝本次妇代会换届选举圆满成功。
一、充分认识开展主题教育活动的责任感和紧迫感
做为基层团干部,要把学习作为人生的第一要务来抓,做到终生学习,只有学好知识才能把自己的工作做好,才能进一步落实科学发展观;才能不断提高自身综合素质。只有自己带头学习,广大团员才会积极主动地学习,只有这样才能提高我村团员青年的整体素质。团员的整体素质得到提高才能树立正确的人生观、价值观。才能进一步巩固和扩大增强团员意识主题教育活动的成果。
二、开拓创新,促使团的工作与时俱进
做为团干部,不仅仅在工作中有创新,在日常生活中也要有创新意识。创新是发展的动力,是发展的根基。只有树立创新意识,工作才能充满活力。共青团队伍建设才能与时俱进,不断发展壮大,创新工作中谋发展,谋建设,谋群众利益,不仅仅要树立创新意识,更要树立发展意识,只有发展才是硬道理,发展是无限的,是一个团队的生存之道。
三、转变作风,树良好形象
在工作中,要不断改进工作作风,认真服务青年,服务群众,秉公用权,办事公道正派,不谋私利和特权,顾全大局,以全团的利益和广大人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。坚持言行一致,大兴求真务实精神,发扬求真务实之风,自觉维护好自身形象,切实改进一些作风飘浮,工作懒散等坏毛病,着重解决思想作风、工作作风、纪律作风等方面存在的问题。
四、树立服务青年意识,紧密联系群众
青年是国家未来的建设者,只有青年得到发展,国家才能得到发展。青年的兴衰直接关系到国家未来的发展命运,作为基层团干部,要时刻了解青年的有关情况,掌握青年人的思想动态,他们想要什么?喜欢做什么?时常关心他们,与他们交心谈心,使他们相互交流学习经验,使他们牢记紧密联系群众,坚持从群众中来到群众中去的路线,哪里有需要就到哪里去。,
一、基本情况
我镇现有12个渔农村新社区,34个行政村,1个居委会和1个渔业队。共设12个党总支,78个党支部,共有党员2144名,其中渔农村党支部41个,共有党员1529名,平均年龄57.3岁,其中35岁以下112名,36-45岁272名,46-59岁442名,60岁以上703名。现有流动党员128名,其中渔农村支部92名。全镇现有行政村34个,共有村两委干部274人,平均年龄46.1岁,其中交叉兼职82人。村正职干部54名(进社区41名),平均年龄47.7岁,其中55岁以上8人,60岁以上4人,书记主任“一肩挑”的村9个。到20*年6月底之前,60岁以上村正职干部将达到5人。全镇渔农村现有在册人口52472人,其中18周岁以上45107人,长期外出5159人。
全镇34个行政村中,渔业村23个,农业村11个。通过有计划有步骤地实施行政村撤并,行政村数量从20*年的59个整合为现在的34个。20*年6月换届后,村干部事业性、责任性较强,为民服务意识增强,能积极配合社区开展各项工作,努力改善村居环境,加大基础设施投入,加强新渔农村建设,特别是群众比较关心的水、电、路和民生问题有了较大的改善。除个别村外,村班子总体比较团结,工作热情也较高,能遵纪守法,认真贯彻落实镇党委的各项工作如村级拆并、安全管理、项目开发、征地拆迁等。
二、明年村级换届选举中可能出现的问题和困难及原因分析
(1)任期工作目标尚未兑现和遗留问题尚未有效解决,给村级换届工作带来了新的矛盾。部分村干部在上届选举时作出的工作规划,特别是涉及基础设施建设的计划,在任期将满时因种种原因仍无法兑现,导致群众信任度下降。另外一些涉及群众利益的问题没有解决,如三弄村琵琶栏土地确权问题等,导致群众与村委产生矛盾,加之个别村民利用群众的心理弱点,搞小动作,树立自己的威信,因此,有关矛盾将会在村级换届中出现。
(2)因村级规模调整、村范围扩大,给村级换届工作带来了难度。20*年至今,我镇共撤并了25个村(由20*年的59个村调整为现在的34个村),村规模进一步扩大,换届选举的难度有所增加。加之部分村村民之间、干部与群众之间尚处于磨合期,部分村民岙口主义思想比较强烈,最后使群众意见不能统一,较难选出村干部。另外在选举中,因原大村选民数占有绝对优势,导致原小村干部难以当选。
(3)涉及重点项目的村,因在征地补偿等过程中,未达到部分村民的期望值,造成了村干部与群众之间的矛盾。如岛扎村,因潮头门船坞开发引起的矛盾,使现任村干部在部分村民中的威信大大下降。
(4)原来村主要干部之间存在矛盾的村、部分干部存在矛盾的村,在下届选举中矛盾可能会进一步凸现。如塘岙村班子,支部负责人和村委负责人在平时工作就不能配合,一旦到选举的时候,矛盾就会激化,出现拉票或相互攻击的现象,导致村级换届选举存在不稳定因素。
(5)现任村干部让位意识差,后备干部备而不用,换届中仍会出现老面孔现象。加之在后备干部培养上缺乏有效手段,脱产培养不符合实际,不脱产又不能树立威信,导致优秀后备干部不能脱颖而出。
(6)年龄较大的村干部调控缺乏有效手段。我镇现有55岁以上村正职干部8名,其中60岁以上4名。这些干部在村里具有一定的群众基础,在实际操作中,如果这些干部自己不愿退下来,群众也愿意选他,选上的可能性很大,缺乏调控手段。
(7)村委班子候选人提名中,个别不宜提名的对象(如小群派成员、有违纪现象的人等)被提名为候选人,一旦被提名上,只能做好劝说工作,工作上比较被动。
(8)部分党员的集体观念比较淡薄,因个人原因不参加组织生活,对支部选举产生影响。如岛扎村支部,因在村撤并过程中,因种种原因造成了原岛扎部分党员对支部有看法,导致其有意不参加支部组织的各种大会。
(9)设置固定票箱难度较大。渔农村选民的素质还跟不上现行的直选办法,部分村民抱着谁当选都无所谓的态度,投感情票。因此对于威信高的、无竞争对手的候选人,如果设置固定票箱,群众投票的积极性不高,参选率就会很低。反倒是竞争比较激烈的村,为了拉票,固定票箱的投票率会比较高。
(10)上届选举的时候竞争比较激烈的村。选举时形成了两个或几个不同的派别,不同派别的村民和现任干部之间的矛盾一直未能消除,加之外界的干扰,造成了村两委选举的难度。如龙亭村。
三、村级换届工作的建议和对策
针对上述问题和矛盾,我们在进行认真研究、分析的基础上,提出如下建议和对策。
1、对于遗留问题,要督促各支部、村委对三年规划的落实情况进行自查,并在剩余的这段时间内加紧落实。同时做好届末考核工作。对于村里难以解决的问题,镇有关部门应帮助解决落实。
2、对撤并村,要把支部选举摆在突出重要位置,要把支部班子配齐配强,再由支部全面领导村委会的换届选举工作,这样才能确保村委选举的顺利进行。
3、对存在矛盾的村,镇党委除了要及时化解矛盾外,也要采取相应的措施:一是条件成熟时,可提前进行村级撤并;二是及时调整村级班子或主要负责人,为村级换届选举工作的顺利推进打下基础。
4、对后备干部备而不用,村干部总体年龄偏大问题,首先要加强村后备干部的培养工作,加大培养力度:一是让后备干部参与村事务及管理进程。二是让部分优秀后备干部到镇职能部门挂职锻炼。三是加强培训,提高后备干部的素质。同时加强对现任干部的关心,通过安排工作岗位、实物补偿等形式,解决村干部的后顾之忧,使年龄偏大的干部们退得安心。
5、要加强对提名候选人的监控,特别对要严格把关,杜绝把不宜提名的对象(如小群派成员、有违纪现象的人等)被提名为候选人的现象发生。
6、对于集体观念淡薄的党员,要加强教育管理,制订整改转化方案。对极个别整改后仍没有转化的党员,镇党委也要出台相应政策,对这部分党员进行必要的处理。
一、推进团组织队伍建设。做好团支部换届工作,提前做好相关的换届选举、候选人推荐,做好传、帮、带工作,确保团支部工作顺利交接。着力加强团干部的队伍建设,积极开展主题团日活动,组织团干部积极参加直属机关团委组织的团干部培训班,提高团干部的履职能力。
二、积极组稿参加直属机关团委组织的XX年度“读书&8226;实践&8226;成才”读书心得和优秀论文活动。按照建民主任对青年同志提出的“多读书,读好书,提修养,多奉献”要求,邀请监事会局领导为青年同志推荐书目,号召青年撰写读书心得,积极参加直属机关团委组织的读书活动,并结合业务工作组织召开读书心得座谈会。
三、结合“五四”,召开青年座谈会。通过党总支和监事会局领导与青年同志的座谈,搭建思想交流平台,引导青年同志认清形势、坚定信心。
四、继续在监事会青年范围内推动“根在基层”调研实践活动。将其与团支部主题团日活动相结合,力图把“走进央企博物馆”主题活动系列化、品牌化,引导青年通过深入基层、了解基层的实践中不断学习、不断增长才干。XX年度拟组织一到两次赴不同行业的中央企业进行参观、调研。
五、举办新入职公务员见面交流会。创新活动形式,帮助新入围公务员展示风采,增进了解。邀请过往优秀的青年公务员做经验介绍,围绕工作、学习和生活,促进新老青年同志交流,使其更快速融入到监事会大家庭中。
六、力争与委内厅局开展一次青年沙龙或座谈会形式的联谊活动,促进青年间的交流沟通。
七、丰富文体活动。继续开展羽毛球活动,使之成为监事会团支部的一个体育娱乐教育阵地。
八、做好XX年度“最具活力团支部”的争创工作。积极提交争创工作计划,按照工作计划为指引开展监事会团支部全年工作,迎接年底直属机关团委的对照检查。
关键词:农村;两委;干部;换届
中图分类号:D621.4 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2013)-04-0038-1
在村两委换届中,村干部配备的强与弱、好与坏,直接关系到两委班子的凝聚力和战斗力;直接决定能否带领村民致富奔小康;直接影响农村和谐与稳定。因此,在村两委换届中党委政府应当予以高度重视,借助相关措施和法律,确保村两委干部选优配强。下面就村两委换届谈个人的几点看法:
1 注重“老中青”结合,大胆起用年轻干部
在村两委班子中,虽然个别村干部年龄偏大,但是这些老村干部在村级工作岗位上奋斗了几十年,驾驭农村工作得心应手。他们丰富的工作经验,在实践中摸索出适合村情民意的有效工作方法,是农村工作的宝贵财富,也是年轻干部在工作中需要加强的内容。因此,在村两委换届中,除因身体原因和主动退出外,最好不要搞年龄一刀切,适度延长1~2届任期。这样,老干部的丰富工作经验和年轻干部的锐意创新就能很好的结合起来,从而有效推动农村工作更好的开展。
考虑到新老交替、培养后备干部,应大胆起用中、青年人,应以知识化为前提,从复员军人、优秀大中专毕业生、致富带头人中进行选拔聘用进而给他们压担子,让他们挑大梁,充分发挥其聪明才智,全面施展他们的才能,让他们在实践中锻炼,在锻炼中成长。
2 建立健全用人机制,让“能者上、平者让、庸者下”
通过调查发现,两委干部中有不少干部办事效率不高、服务意识不强,不能很好的为村民服务,他们在其位却不能谋其政。为了更好的开展农村工作,组建一支强有力的农村领导队伍,在两委换届中,对于这样的干部应该实行“平者让、庸者下”。
在换届选举之前,可提前在各自然村张贴选举公告,广而告之,让各自然村群众推选出心目中最能胜任的领导干部,选举委员会将各自然村推选出的名单予以公示,大面积、全方位的征求全村群众的意见,实行民主调研,杜绝拉票现象,真正能把群众信得过、能力强、素质高、熟悉农业和农村工作的能人选出来,充实到两委班子里,从而建立健全“能者上、平者让、庸者下”的长效用人机制。
3 做好离职干部思想工作,解决后顾之忧
在村两委换届工作中,一些因年龄、身体等因素主动退下来的村干部,他们为农村工作作出了相应的贡献,可是,作为有功之臣,他们一旦退下来,生活可能会失去保障。党委政府在做好他们思想工作的同时,应当对他们过去的成绩予以肯定,并对他们提出的合理要求尽量予以解决,对生活困难的离职干部可以给予适当照顾,切实帮助他们解决养老问题,让他们离职后无后顾之忧。
4 规范选举程序,做到打防并举
针对换届选举工作中出现的违规违纪行为,尤其是对不能胜任岗位而又想当村干部的人,在做好他的思想工作的同时,要注意防范,采取打防结合。之所以要这么做,一是因为农村宗派。由于我国受两千年封建制度的影响,宗法社会残留意识在不少农村群众的思想中仍然存在,换届选举时,家族、宗法、姓氏都可能形成一方势力,影响正常的选举工作。因此,必须大力宣传法规和党的方针政策,为农村的文明开放提供知识源泉;二是因为程序不规范。在换届选举中需要经过不同的阶段,在每一个阶段,都有若干程序,但在选举中个别村随意篡改程序,导致村民上访或选举失败。因此要严格每一道程序,这样才能保证选举秩序井然,保证选举结果的公正和公平。三是选举中的“拉票”问题。在换届选举阶段,候选人之间存在一些不正当的竞选活动。如有的候选人及其人在选举开始之前四处活动,给群众送钱、送物、大肆请客,更有甚者还许下多批宅基地等好处。这既反映了农民法制意识和民主意识的淡薄,也反映了当前一些法规和制度的欠缺和政府宣传力度有限。因此,必须积极发挥政府的推动和主导作用,加强对政府工作人员和村干部的培训教育,强化对换届选举工作的指导和监督,及时纠正和查处不规范、不按照程序选举的行为。所以,党委政府要以宣传教育为主、惩处为辅的方法遏制违规违纪事件发生;对家族干扰选举的要坚决予以打击,绝不手软;对暴力干扰选举的要坚决查处到位,依法处理,绝不留情。
5 确保选举组织严密性和选举程序合法性
选举中应严格遵循上级党委政府的要求和选举法的规定,村民代表选举出他们信任的选举委员会成员,由选举委员会全权负责选举工作,同时对相关人员采取“回避”措施,做到不缺环节不漏项、谨慎细致,依法进行选民登记,确定候选人,投票选举后,当场公布选举结果。
大家好,我是xxx。去年3月份我通过村支部换届选举,成为了村两委班子的一员。我的工作主要是三个方面,
一、党务方面:具体经办党员的迁进迁出、党费的收缴还有整理相关文件资料
二、环境卫生方面:主要是沙田的8个小队,房前屋后的堆放,路面的保洁
三、村其他中心工作,比如现在的土地承包确权工作,我们每个两委成员都有相应的分工
各位党员,在当选支部委员一年以来,我认真学习新时代中国特色社会主义,特别是党关于贯彻落实农村工作的路线、方针政策,积极配合好党总支书记、村委主任的各项工作。
在这一年里经历了很多也学到了很多,这一年是我参加工作以来收获最多的一年。当然在这一年当中由于对农村工作经验的不足肯定也犯许多错误,趁这次机会我要感谢所有人的理解与谅解,同时也希望各位党员能继续激励我、批评我、指正我,谢谢大家。