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2011-10-31，下午应**区农业局领导的指引下，前往大兆考察已投产运营的育苗中心。通过与种植科田科长联系后在该科分管果树的朱大姐的带领下前往考察现场。
该地区现为育苗中心，辖区是大兆百**亩设施农业基地，由个人经营者投资300**元，政府扶持资金500**元于今年春季建成。但因后期资金不足，无法运作而导致经营困难，现政府有意收回，希望我集团对该地块考察后收购。
情况基本如下：育苗中心场主姓黄，联系方式13991348888，占地约两百亩，租金一年10**多元，签订合同三年，租金每亩1000元，周边地租已涨至2000元的高位，用工以女性劳动力为主，30-50元/人/天。地面范围以大棚占地后边缘为界。现主要种植有柿子、辣子、黄瓜等，现有多个智能温室每个占地3000平米，中棚16个，日光温室18个占地50多亩。场地管理混乱前期未做好规划。此地区开发政府对农户大棚均有补贴，针对企业可通过立项可获得政府补贴，例如：修路、打井（补贴1W元）、水电路配到位，属于产业结构调整资金。
周边情况：周边邻近南横线和雁引路，出口大路为韦鸣路，驶入街道区域即可到**大道。邻近已有航空植物博物馆，已将周边土地并购，后期该地区地价将会有大幅提升。如考虑土地囤积投资方向可有一定高额回报。
通过这次对大兆的情况考察，并未达到我集团整合产业链的要求，对我集团无实际作用，不符合产业发展方向，诸对此不做产业布局考虑。重点方向还是以子午大道和环山路交叉出东北角为最佳，继续跟进。
关键词 保护性耕作；土壤；作物生长；影响；东北地区
中图分类号 S157 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）17-0236-01
我国东北黑土区主要分布在黑龙江省和吉林省，是我国重要的粮食生产基地。但是由于自然因素和人为因素的共同作用，黑土这一重要的土壤资源也出现了肥力下降等问题，其数量骤减，土壤质量也大幅下降。黑土区连续种植高产作物，掠夺式经营加上重用轻养，导致土壤有机质含量年均下降0.2％，土壤结构变差，耕层越来越浅。由于耕层变为12～15 cm，十分浅薄，同时犁底层加厚，已经大大弱化了耕地的生产能力。与此同时，最近半个世纪以来，东北黑土区水土流失严重，重要的黑土层流失近1/2，而水土流失面积已经达到总面积的近1/3。水土流失形势严峻，黑土区的优势逐渐降低，因此发展保护性耕作已经成为当务之急。为了促进农业可持续发展，保证粮食生产安全，应当采取措施对耕地地力进行保护、培肥，增加土壤有机质含量[1-5]。
1 保护性耕作对土壤的影响
1.1 土壤温度
在秸秆覆盖的条件下，可以有效减少土壤中热量的损失，同时避免太阳直接曝晒，并反射长波辐射，从而减少土壤温度的变化，起到调节温度的效果。许多研究表明，秸秆覆盖缓和土壤温度的年、日变化，在高温时节有效降低地温，而在地温时可以达到增温保温作用[6-10]。但是各个地区采用该技术措施效果不尽相同。张乃生等（1994）研究表明保护性耕作中的低温效应有利作物生长；高克吕（1992）发现，温带及寒温带地区免耕土壤温度降低，不利于春性作物种子萌发以及根系发育；周凌云等（1997）研究指出，冬季覆盖秸秆可增加土壤温度0.5～2.5 ℃；陈素英等（2002）研究表明，寒冷气候地区采用免耕秸秆覆盖不利于种子发芽，降低幼苗活力，增加病虫危害几率；Murdock和Blevins（1981）免耕试验表明，砂壤土免耕早播低产，而晚播可以获得高产。
1.2 土壤结构
国内外研究表明，采用免耕方式，对降低土壤容重、增加土壤水稳性团聚体有一定效果。Murdock et al（1974）研究表明，免耕秸秆覆盖可以使表层土壤水稳性团聚体提高0.3%，而5～15 cm土层的这一效果更为明显，达到13.6%。朱文珊等（1996）指出，免耕措施可以使作物在全生育期内土壤孔隙度分布较好，连续性强，气体和水分在土壤中的垂直交换更为有利。张志国等（1998）研究表明，作物秸秆还田应用于砂壤土，可使土壤容重趋近于自然土壤，长期免耕或翻耕均不会引起土壤板桔。在玉米生产区应用该技术，可以提高水分利用率12%～16%，增加有机质含量0.02～0.06个百分点，但是免耕是否会导致土壤板结，仍是一个有争议的问题。
2 保护性耕作对作物生长的影响
朱文珊等（1996）研究表明，保护性耕作改变了土壤水、肥、气、热等条件，特别是在干旱地区，影响到作物生长发育，保护性耕作增加了长壤含水量，有利于作物生长发育。保护性耕作产生的“低温效应”也对作物生长产生了负面的影响（特别是寒冷地区）[11-12]。李洪文等 （2001）秸秆覆盖免耕试验表明，免耕提高了旱农区水分利用效率，免耕处理的玉米千粒重比传统耕作增加了近10%，产量比传统耕作提高16%。但在霜冻较早年份往往会造成减产。梁 勇等（2001）研究表明，保护性耕作影响玉米的出苗以及苗期生长，生育期延迟，但中后期长势强于翻耕，正常年份下实现增产。
3 保护性耕作对病虫害的影响
晋齐鸣等（2007）对不同耕作方式玉米田土壤病原菌数量分布与病害相关性研究，试验结果表明：保护性耕作方式对茎腐病的影响较明显，发病率为23%，常规耕作农田为0.7%。表明保护性耕作方式有利于加重玉米茎腐病的发生。在保护性耕作10年的土壤中，银河101玉米丝黑穗病的发病率为1.2%；在保护性耕作5年的土壤中发病率为0.6%；在常规耕作农田中发病率为1.7%。因此，保护性耕作方式有减轻玉米丝黑穗病发生的趋势。Kirk L Johanson 研究表明，在作物播种期，少耕的土壤温度比常规耕作低2～3 ℃。在作物生长季节中，增加土壤湿度和降低土壤温度对作物可能是有益的，而在生长早期，这样的因素不利于作物的萌发和
生长。这种条件不仅延缓了种子荫发，而且形成了对幼小植株的不良环境，使其更易感染种子病害。免耕和少耕能创造一个对多种玉米叶部病原茵都适宜的环境，这些病原菌都需要一个冷凉、潮湿的环境来达到最适的生长、繁殖和侵染的条件[13-16]。
4 参考文献
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[6] 曹建军.美国的保护性耕作策略[J].农机科技推广，2006（3）：48-49.
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[14] 高焕文，李问盈，李洪文.中国特色保护性耕作技术[J].农业工程学报，2003，19（3）：1-4.
为加强农村实用人才队伍建设，农业部决定今年在全国11个省试点培训1万名农村实用创业人才。为使试点省顺利开展工作，近日又制定了农村实用人才创业培训试点实施方案。方案要求按照“政府推动、部门监管、学校培训、地方扶持、农民创业”的思路开展创业培训，以公平公正原则，突出实效原则，根据农民意愿培训，着重在五大产业开班培训，对学员进行三年跟踪服务，通过培训和政策扶持，使学员树立创业理念、增强创业意识、掌握创业技巧、提高创业能力，促进学员提高经营水平、扩大经营规模、领办经济合作组织、创办农业企业，培养造就一批现代农民企业家，为现代农业发展和社会主义新农村建设提供有力的人才保证和智力支持。
根据农民意愿设计培训计划
方案要求各试点省要根据农民意愿科学设计培训计划，安排培训内容，提供扶持和服务。要结合当地主导产业、优势特色产业的发展，科学制定本省（市）农村实用人才创业培训工作方案，围绕产业类型设置教学内容，探索适合本地特点的不同类型农民创业培训模式。应着重按照种植、畜牧、水产、农产品加工、农村服务五大产业分类开办培训班，产业相对集中的地方可开办具体的专业班。选择培训学员和培训机构必须按照公开、公平、公正的原则，要以市场需求为导向，突出实效性。在选择培训对象、培训机构、培训教材、培训形式和设计创业项目方面，突出实在、实际、实用，切实提高创业培训实效。
方案要求创业培训试点县要面向全县项目示范村公开创业培训实施内容，按照“公开、公平、公正”的原则，采取自愿报名、村镇推荐、择优选拔的形式公开确定培训对象。培训对象重点从外出务工返乡青年、种养大户、农机大户、农村经济合作组织带头人和有志于农村创业的大、中专毕业生中选取，年龄一般不超过50岁，创业意愿强烈，具有与创业项目相适应的产业基础，并能发挥示范带动作用。各项目县对选定的培训对象，应编制填写《农村实用人才创业培训学员登记表》并报省（市）农业主管部门备案。培训经费由新型农民科技培训项目实施县从项目经费中统一安排，每人的培训费用原则上不超过2000元。
创业培训5个环节不可或缺
方案对培训环节及内容要求提出了详细的要求。各试点的创业培训环节包含有集中培训、市场考察、创业设计、实践学习和创业发展等五个环节。要求集中培训时间不少于20天（120学时以上），创业实践和市场考察时间不少于10天。
对于集中培训，方案提出可根据生产周期分阶段进行。主要围绕四个方面安排课程：第一，围绕激发学员创业意愿安排课程。主要讲授萌发创业理念、产生创办企业的想法、如何创办你的企业等内容，除主讲教师讲课外，要求各地要聘请一定比例的有农业创业经验的企业家讲课。第二，围绕提高创业能力安排课程。主要讲授创业技巧、企业管理、市场营销、财务管理、人力资源管理、网络应用技术和相关农业专业技术等。第三，围绕确定创业项目安排课程。重点对学员进行分类指导和咨询，帮助学员确定有发展前景、符合市场需求的创业项目，编制、论证和完善《创业计划书》（内容参见提纲）。第四，围绕创业扶植政策安排课程。讲解中央和地方对农民创业的优惠扶持政策，便于学员及时了解、享受到这些优惠政策；讲授农业产业化经营、农产品品牌创建、循环经济、农产品质量安全等内容。
对于创业设计，方案要求在创业培训专家的指导下，每位学员结合本人实际和所学知识制定具体的创业项目计划，包括已有和新上项目。培训机构要组织有关专家和全体学员对每位学员的创业项目计划进行论证，要通过创业设计使学员基本掌握农业创业设计的基本框架、程序和步骤。
对于市场考察，方案要求根据项目培训需要，就近安排学员进行1－2次考察，主要是了解所创办产业的产业状况、市场行情、市场运作和发展前景等。市场考察结束后，每位学员必须写出结合自身实际的考察报告，并在学员中开展讨论交流。
对学员进行定期指导跟踪服务
关键词：生物安全；实践教学；教学改革
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2012）03-0100-03
近年来，社会经济发展和生态环境中的生物安全问题引起了人们的广泛关注。[1]外来入侵生物对生态环境、生物多样性、农林业生产、对外贸易及人类健康造成了巨大的影响，这些外来入侵生物潜在的危险严重威胁着生物多样性和生态环境安全。[2]另外，转基因生物的安全性问题也已经引起世界各国的广泛关注。[3]因此，根据目前我国社会经济的发展和人才市场的需求，生物安全专业人才的培养十分迫切。为了满足社会需求和学科发展的需要，福建农林大学于2004年申报了生物安全专业，并获得教育部的批准，率先在全国设立生物安全本科专业。从2005年开始，植物保护学院设立生物安全系加强生物安全新专业建设，2005年9月招收第一届4年制生物安全专业本科生，2009年6月，首届毕业生已顺利毕业并获得理学学士学位。自生物安全系成立以来，按照人才分类培养目标制定相应的实践教学目标，根据不同培养阶段安排相应的实践教学内容，依托国家重点学科（植物病理学）和福建省重点学科（昆虫学），以“农业部重点实验室”、“教育部重点实验室”、“应用生态研究所”和“益虫研究所”为依托平台，以专业实验室和校外实验基地建设为重点，进行了生物安全专业实践教学体系的构建与实践，并取得一定成效。现将生物安全专业实践教学体系的构建与实践情况总结如下：
一、实践教学目标
根据社会发展的需求和生物安全专业办学的实际，结合福建农林大学的学科优势和福建省闽台地域优势，生物安全专业人才培养模式既要独具特色又要符合教育规律[4]。福建农林大学研究和探索，确定生物安全专业的培养目标：培养具备高尚的健全人格、宽厚的业务基础、扎实的基本理论和实验技能、敏捷的创新思维、厚重的社会责任、广阔的国际视野和潜在的领导能力，毕业后能在学术上继续深造或进入社会并开展终身学习的复合型人才。按照“厚基础、宽口径、强实践、重素质”的人才培养目要求，结合“研究型”学院建设的实际，福建农林大学植物保护学院在生物安全专业学生培养过程中实行分流培养，并根据培养类型制定相应的实践教学目标：“研究型”人才培养：强化专业基础培训和科研素质培养，通过提供良好科研平台，争取使这部分学生能够推免考试直接攻读硕士研究生，为生物安全科研方面的塑造后续人才。“应用型”人才培养：重点培养学生的实践经验和专业技能，尤其是在生物安全检测技能、外来入侵生物的检疫处理技能、生物安全的评估等方面具有生物安全专业特长，争取获得国家或行业相关技能认证，为今后从事生物安全专业工作打好基础。“复合型”人才培养：重点培养学生的实践能经验和综合素质，充分发挥学生个性和优势，通过提供多样化的实践条件，在人文素质、学科文化和综合素养方面具有生物安全专业特色，调研生产中的实际问题，从解决生产中的实际问题的实践中完成毕业论文，为今后从事生物安全相关领域工作打好基础。
二、实践教学体系
福建农林大学植物保护学院通过整合和优化专业课程实验和加大实验教学的学分比例，设立创新性、综合性和探究性实验，建立了具有生物安全专业特色的实践教学体系，依据培养阶段和实验性质的不同培养锻炼相应的实践技能。
1.基础培养阶段的基本实践技能培训。该部分实践主要在大一至大二上学期进行，主要是进行基本实验技能训练。基础培养阶段，以通识教育为重点学习基础知识和技能，结合开设网络教学、自学课程、讨论课程、培养和强化学生的自学能力；增设《学科文化》课程，组织师生交流、读书报告（人文底蕴和表达能力的培养），学术沙龙（学生定期参与校、院的各类学术报告活动），通过总结、提炼、挖掘福建农林大学植物保护学院深厚的学科文化引导学生巩固专业思想。这部分实践教学多为专业必修基础课的实验教学内容，包括《大学信息技术基础》上机实习（24学时）、《文献检索》上机实习（14学时）、《大学物理III》实验（15学时）、《植物学》实验（15学时）、《动物学》（12学时）、《微生物学》实验（30学时）、《学科文化》讨论教学（15学时）等。
2.专业培养阶段的专业实践技能培训。该部分实践主要在大二下学期至大三下学期进行，主要主要是进行专业实践技能培训。将专业基础课提前到二年级进行，将专业课的实验课独立开课，并提前到二年级下学期和三年级上学期执行，在三年级下学期即开展综合性、创新性和探究性实验，通过系统化培训全面掌握专业实践技能。这部分实践教学内容主要为综合性、创新性和探究性实验教学内容。综合性实验课程主要包括《基础化学实验》（80学时）、《生化实验》（45学时）、《分子生物学实验》（15学时）、《农业昆虫学实验》（36学时）、《普通植物病理学实验》（36学时）、《植物检疫学实验》（45学时）、《生物安全检测技术》（45学时）等。同时，为开展科研素质和科研文化的培养，学校、学院设立科技创新项目，鼓励学生申报国家、省、校级各类创新项目，学生双向选择导师，自主选择申报创新性实验项目开展创新性实验，要求学生在实验设计、研讨的基础上，撰写创新性实验项目结题报告。由指导老师组成的评估专家进行评分，合格者计入学分。
3.综合培养阶段的综合实践技能培训。该部分实践主要在大三下学期至大四下学期进行，主要是进行综合实践技能培训，重点是培养效果的提升及定位，强化毕业实习和毕业论文工作。在大三下至大四上（3月15日~10月15日），开展形式多样的综合毕业实习。在大四开设《科研实践》（3周2学时）、《综合实践》（3周2学时）、《工作实习》（4周3学时）等综合性实践教学。本阶段强化实践教学，实行宽口径专业教育，因材施教，分流培养。对于“研究型”，进入导师实验室，参加导师主持的科研项目，持各类创新项目，开展研究性工作。在完成创新项目的基础上，提前完成毕业论文，撰写学术论文、参加相关学术活动，提前做好保研和考研准备。对于“应用型”，进入校实验中心、动检局、检测中心和相关企业，主要涉及入侵生物诊断和鉴定、生物安全检测，服务社会，鼓励取得相关技能认证证书，开展专业技能综合训练并完成毕业论文，提前做好报考公务员和企事业单位招聘准备；对于“复合型”，通过科研院所、企业、基层单位联系，指导学生开展野外科学考察、社会实践、社会调研工作，调研生产中的实际问题，鼓励将实际问题带回学校进一步探讨，从解决生产中的实际问题的实践中完成毕业论文。
综合以上安排，福建农林大学植物保护学院生物安全专业实践教学环节进度安排（表1）。
三、保障措施
1.校内实践教学平台建设。经过几年的新专业建设，生物安全专业已建成“生物安全专业综合实验中心”，先后投资150多万元，对4间实验室进行改造，建成符合现代教学的多媒体实验室，添置了一批现代化教学仪器设备，诸如人工气候箱、超低温冰箱、基因扩增仪、酶标仪、电泳图象分析系统等高精教学设备。依托农业部、教育部重点实验室，国家和省级重点学科，应用生态研究所，益虫引进与利用研究所等，为该专业的人才培养提供了良好的实践教学平台。目前已在校内建成了生物安全综合性实践基地并且安排专职指导教师负责指导，主要包括农产品安全（残留）检测、转基因生物检测、病原微生物检测、检疫性有物预防与控制研究基地等（表2）。
2.校外实践教学基地建设。经过几年的新专业建设，福建农林大学植物保护学院生物安全专业与省内外生物安全专业相关单位联合建设了一批校外校外实践教学基地（表3）。在省内的实践基地主要包括指导教师科研基地，福建出入境检验检疫局技术中心和出入境检验检疫机构，福建省农业科学院植物保护研究所，福建省农业厅农产品质量安全检测中心和全省各市农业局农产品质量安全检测中心等。在省外的实践基地主要与从事生物安全研究的科研院所开展合作，如与中国农业科学院植物保护研究所、浙江省农业科学院植物保护研究所、云南省农业科学植物保护研究所、上海市农业科学院植物保护研究所等多家单位建立了联合培养实践教学基地。
表3 福建农林大学植物保护学院生物安全专业校外实践基地
3.实践教学的组织管理。①采取多样化的实验教学考核方法。生物安全专业实验教学考核采取多样化考核方法，分别按照实验报告、考察报告、专业论文、毕业论文等的质量和水平，参考实验过程中的表现来分三类综合评定：对于研究性实验与论文（报告），主要以揭示生物安全相关规律、机理，具体技术的应用效果和技术集成等为主，重点评价其研究内容和实验方法的创新水平；对于应用性实验与论文（报告），主要以生物安全相关的检测、检疫等为主应用性研究，重点评价其以其设备使用和实验技能水平。对于实践性实验与论文（报告），主要以解决生产中的实际问题的调查报告、考察报告为主，重点评价其分析问题和解决问题的综合能力水平。②采取双导师制的实践教学管理方法。在生物安全专业的实践教学过程中，通过与合作单位开展合作研究，采用双导师制，促使学生的毕业实习与岗位工作相结合，顶岗实习，学生的实习、论文工作与岗位衔接，在场地与时间上实行弹性处理；强化学生的实践和岗位适应能力，为学生毕业后从事相关工作奠定基础。
经过四年来的实践，生物安全专业实验教学取得了显著的效果，学生专业思想稳定，学习积极性高，自觉学习文化知识，主动锻炼实践能力，积极塑造高尚品质，努力提高综合素质等已在学生中蔚然成风，综合素质培养效果明显，毕业论文质量提高显著[4]。在后续的培养中，生物安全专业实验教学继续按照人才分流培养目标要求，通过多样化的实践教学支撑体系，加强实践技能培训。对于“研究型”培养对象，创造条件让学生主持或参加大学生科技创新实验计划项目，鼓励同学在毕业前公开发表学术论文，鼓励应届本科毕业生推荐或考取国内外硕士研究生；对于“应用型”培养对象，指导学生获得相关技能认证（检疫员、检验员等），在技能方面有生物安全专业特长，让毕业生能比较顺利地获得能够发挥其技能优势和专业特长的工作岗位；对于“复合型”培养对象，充分发挥学生个性和优势，通过提供多样化的实践条件，在人文素质、学科文化和综合素养方面具有生物安全专业特色，使毕业生具有继续发展的潜能和优势，为今后从事生物安全相关领域工作打好基础。今后，我们根据社会经济与生物安全科技发展的需要，结合福建农林大学的学科优势和福建省闽台地域优势，进一步加强对外联系与合作，进一步加强实践教学的组织管理与考核，不断完善实践教学体系，使其在生物安全专业人才培养中发挥更大作用。
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一、三市的主要做法
水是经济社会可持续发展的关键，水维持着经济生产能力、人类生活和全球生态系统的平衡与完整。
古运河是*的母亲河，环抱半个*城，千百年来对*市区及周边地区的经济发展起到了巨大作用。在*年以来开展的综合整治工作的基础上，20*年12月，*市启动实施了运河文化公园一期工程，全面提升古运河两岸景观。行驶于古运河上，两岸的历史壁画、经典建筑一一闪过，在现代灯光的照射下，河水变幻迷离，远古气息、深厚的历史文化底蕴氤氲其中。濠河是国内保留最为完整、有着千年历史且位居城市中心的古护城河。它构成了*中心城区水抱城、城拥水、城中有园、园中有城的水城风貌。濠河综合整治与历史风貌保护工程获“中国人居环境范例奖”。古都*，沿明城墙蜿蜒流淌的秦淮河，经过3年综合整治，这里又重现碧水清波、两岸垂柳的秀美风光，赢得百姓一片赞许。根据*发展规划，秦淮河西岸正在迅速崛起一座现代化新城，原先环绕古城的外秦淮河已成为纵贯全城的城中之河。
二、考察的主要感受
此次学习考察，我们感觉到*、*、*等地思想解放程度之深、管理理念之新、发展速度之快为考察团所有成员始料不及，所考察的各地有着强烈的创新意识、发展意识、机遇意识，这些都是各地思想解放的具体体现，思想解放已真正成为各地经济发展的助推器。与这先进地区相比，我们存在一定的差距，深入分析，主要表现在：一是思想意识的差距。江浙地区是全国经济最发达的地区之一，但当地的干部绝没有盲目乐观，没有自吹自夸，更没有躺在已有的成就上睡大觉，相反，“危机”、“紧迫”、“严峻”、“忧患”这样的词汇倒是经常听到。在他们经济快速发展的背后，都有一种干事创业、敢做敢为的强大的精神力量作支撑。二是发展理念上的差距。体现在加快发展方面，江浙人真正吃透了“发展是硬道理”的内涵，不管科学发展、和谐发展，还是统筹发展、全面发展，他们始终把核心定位在加快发展方面，围绕“加快”二字做文章。三是服务环境上的差距。今年以来，我市召开了干部作风建设大会，出台了优化经济发展环境的文件，经济发展环境得到了相当程度的优化。但与发达地区相比，我们有相当一部分政府部门在为企业服务上做得很不够，优化环境，安商、亲商、富商、护商做得还远远不够，与“五禁止”、“十不准”的要求有一定的差距。
三、今后工作目标
我市作为水利大市、农业大市，面对水利发展的重大机遇，加快我市水利发展的一个重要问题是坚持不懈地抢抓机遇，实施水利重点工程项目带动战略，争取投资，加快建设，实现水利跨越式可持续发展。作为信阳水利系统的一员，我认为应当结合实际，将此次学习考察的成果落到实处：
一是加大争跑项目力度，使专网建设再上新台阶。在争取项目工作上重点是在市防汛调度中心至大型水管单位及县（区）间实现数据、视频、话务功能一体化上下功夫，逐步立项，分期实施，力争“十一五”期间重点单位达到通信网络化（数据、视频、话务同时传输），办公无纸化（全部网络办公）、会议和监控视频化（异地会议和监控）。
1、积极推进明珠**大门地区旅游项目建设，基本完成花桥招投标；
2、加快推进明珠湖污水处理厂前期规划设计等工作；
3、完成了申办**第八届园博会规划编制和申报材料的准备；
4、将**岛国家地质公园成功申报为“国土资源科普基地”；
5、前卫村等五个景点3a级景区创建初评结束；
6、完成**岛国家地质公园西沙湿地公园沙盘模型制作；
7、启动了西沙湿地二期改造工程规划；
8、完成我县旅游管理体制调研报告和“关于杭州公共自行车租赁运营情况的考察报告”；
9、积极推动“规范设置我县旅游景区道路交通指引标志”工作；
10、旅游信息化服务平台项目景点三维展示、内部办公系统正有序推进之中。
（二）旅游节庆活动
1、策划起草了**年稻香节活动方案、北沿公路现代生态农业旅游观光带策划方案、首届**尝鲜节活动方案、**年长三角旅游宣传促销方案、**年****柑桔节方案；
2、形成**年**森林旅游节总体方案（讨论稿）。
（三）旅游宣传促销
1、起草了**年**生态岛建设和旅游业宣传促销总体方案；
2、组团参加了5个旅交会，其中包括：南京长三角旅游交易会、南京路五省市旅游交易会，**世界旅游资源博览会、大连全国旅游交会、**浙江（**）旅交会，并赴启东、海门、南通等地进行宣传促销；
3、《**旅游指南》再版小样已完成，正在进行小样修改工作；
4、设计制作了旅游促销用环保袋并启用；
5、联系分众传媒和框架传媒宣传国际女子自行车赛和**农产品；
6、策划并启动了**年度**社区宣传促销。
（四）旅游行业管理
1、完成了旅行社和导游年审工作；
2、布置了三个小黄金周的旅游安全工作，并在春节前和五一前分别对景点进行了检查；
3、与县文化执法大队联合举办新版《旅行社条例》培训；
4、办理了新开办的东文旅行社以及两家二星级宾馆申报的相关审批手续；
5、新评定了两家“规范达标”社会旅馆；
6、召开了绿色饭店创建协调会；
7、重新聘请了10名旅游行风监督员。
下半年工作打算
(一)旅游项目建设
1、完成3a级景区创建及旅游景点道路交通标志牌规范工作。
2、年底前基本完成花桥主体工程、明珠**大门停车场及道路一期工程等。
3、明珠湖污水处理厂建设工程，争取年底之前完成30%。
4、启动地质公园**年地质遗迹保护工作总结及申报**年地质遗迹保护项目等工作。
5、完成西沙湿地二期改造规划，启动并加快推进工程建设。
6、旅游信息平台年底前进行部分试运行。
（二）旅游节庆
1、进一步做好**年****森林旅游节庆活动方案的调整、完善、推进等相关工作；
2、配合做好******柑桔节举办的相关工作。
（三）旅游宣传促销
1、全面完成**社区促销、大众媒体、户外广告、分众传媒和框架传媒的宣传工作；
2、组团参加第四届海峡旅游博览会；
3、做好《**旅游画册》、《**旅游指南》、《**旅游》宣传折页等宣传资料的设计、拍摄、校对、出版等相关工作；
4、做好旅游5号线与隧桥同步开通工作；
5、启动旅游纪念小礼品的设计、制作工作。
（四）旅游行业管理
1、继续抓好农家乐接待户再教育培训、星级饭店管理人员培训及服务人员岗位培训、导游培训工作；
2、在做好日常安全监管的同时，认真做好“十一”黄金周和森林旅游节期间的安全工作，并会同相关部门开展联合安全执法大检查；
3、完成102户农家乐接待户星级复查、84名导游年审、11家达标旅馆年审、12家星级饭店的年审工作；
4、继续加强世博宣传力度，营造氛围，特别要开展好旅游环境整治和每月5日的迎世博主题活动；
5、组织旅游政风行风监督员开展2次检查活动；
6、抓好50家旅游企业统计工作；
7、指导宝岛、顺利、锦绣的绿色饭店完成创建工作；
为加快发展步伐，将区域经济做大、做强，区委中心组以区长秦敏为团长，副书记、人大主任廖涛为副团长的学习考察团一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、东莞、广州等地考察学习高新技术产业发展、现代物流、城市规划建设与管理、工业园区建设等方面的先进经验。在重庆驻深圳办事处的精心安排下，在当地党委、政府的热情接待下，学习考察取得了圆满成功。
珠江三角洲是我国的鱼米之乡，是对外开放的门户。改革开放以来，该地人民用智慧和汗水开启了这个地区崭新的一页，使珠江三角洲成为国内外关注的焦点。当今，这个地区各项改革不断深入，初步建成了社会主义市场经济体制的基本框架；国民经济持续快速发展，形成了有较强竞争力的产业链和产业群；城市面貌日新月异，昔日的边陲小镇、乡村农舍已发展为初具规模的花园式现代化国际城市带。在短短的6天时间里，考察团先后考察了深圳招商物流集团、参观了深圳沃尔玛公司、中山古镇灯具市场、东莞松山湖科技园区、云辅工业园区，与深圳市、中山市、珠海市、东莞市、白云区政府座谈，听取各地产业结构、产权结构、区域经济结构和政府职能调整，以及加强城市规划、建设和管理、招商引资、现代物流发展等方面的经验介绍。
在学习考察期间，既学习了珠江三角洲在发展高新技术产业、建立工业园区、加大招商引资力度，发展特色经济和加强城市建设等方面的先进经验，又学习了政府改善投资环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论相结合的方式，真切感受到了珠江三角洲发展速度快、发展起点高、发展路子新。通过学习考察，增长了见识，开阔了视野，找到了差距，增强了加快发展的紧迫感、做好工作的责任感，振兴九龙坡的使命感。在总结会上，区长秦敏要求全体同志将学到的经验与工作实际结合起来，认真思考，找准差距，抓好落实，开创各项工作的新局面。
二、学习考察的主要体会和收获
（一）更新观念，开拓创新是加快发展的前提
在市场经济条件下，新问题层出不穷，墨守成规、因循守旧无所作为。珠江三角洲能快速发展，除了地域优势、政策优势外，关键是当地的干部群众思想上不断有新的解放，实践上不断有新的创造。深圳作为我国第一个经济特区，在第一轮快速发展的基础上又提出了二次创业的口号，以高新技术产业带动传统产业发展，并提出建设国际大都市的战略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了与广州、深圳、珠海的差距，到长江三角洲学习后提出发展特色经济的战略，现在已有“中国五金制造业基地”、中国灯饰之都、全国最大的红木家俱生产基地等一大批以镇为单位的特色经济。珠海本是一座现代化的海滨城市，不断引进一大批名校进驻珠海，以浓郁的学府氛围吸引了一大批国际、国内知名高科技企业落户珠海。没有创新就没有发展。珠江三角洲的干部群众在前一轮快速发展的基础上又开始了新的探索与创造。
（二）以产业为基础，创造多种经济模式是加快发展的重要方式。
改革开放以来，珠江三角洲经历了从传统农业到商品农业，从农业社会到工业社会的转变。现在，珠江三角洲地区已成为我国高新技术产业、电子信息技术、生物工程技术等新技术新产业发达的地区，同时又是电子家电、通讯设备、纺织服装、机电、建材、医药保健，食品饮料等行业最集中的地区。一个门类齐全、科技含量高的工业体系已经形成。以产业为基础、创造多种经济模式才能推动经济快速发展。这是珠江三角洲给我们的启示。它的经济模式虽多，但主要注重发展以下几种：
1、注重发展特色经济。
没有特色就没有竞争力。深圳大力发展高新技术产业，电子、信息、新材料、生物工程技术发展迅速，每年都举办“中国国际高新技术成果交易会”。现在高新技术产业的产值已占全市工业总产值的49%。在高新技术产业方面深圳动手早、出手快、下手“狠”。深圳市还利用明显的地理区位优势，发展现代物流业，现在已拥有蛇口、盐田港、招商物流集团等完善的物流基础和平台。仅集装箱一项物流业务就给深圳带来直接经济效益约450亿元。中山古镇坚持走“工业立镇”、“工业强镇”的发展道路，以灯饰产业为主，现在拥有灯饰企业1800多家，民用灯具国内市场率达到50%，形成了近1000家灯饰商铺，约7公里的灯饰一条街，成功举办了“99及2002年中国（古镇）灯饰博览会”，成为闻名遐迩的“中国灯饰之都”。
2、注重发展园区经济。
园区经济是经济科技中心，是对外经济技术合作的新载体，是产业结构调整升级的龙头。珠江三角洲非常重视园区经济的发展。在我们参观的每个城市都有规模大、档次高、各具特色的工业园区。深圳有规模宏大的现代物流园区、全国建立最早的高新科技园区；中山有国家级高技术产业开发区，全国包装印刷基地和国家健康产业基地等大批工业园区；珠海建有大学园区，聚集国内10多所着名院校，还建有10多个工业园区，园区工业产值每年以40%的速度递增；广州白云区有8个工业园区和1个科技研发走廓，2002年园区工业产值接近全区工业总产值的四分之一。东莞的松山湖科技产业园区是中国最具发展潜力的高新技术产业开发区，它占地72平方公里，先期拆迁政府拿出了近60亿，规划设计政府又投入1亿多元，投入之巨，力度之大，无与论比。整个园区以圈层式分布。中心圈层为生态核心层区，中间圈层为产业服务、科研、教育区，外圈层为生产活动区。园区光湖面面积就达7平方公里，它将以优美的生态环境，以吸引国内外知名企业和研发机构为主，大力发展科技密集型企业。
考察报告格式 ·民办教育考察报告 ·服装企业考察报告 ·赴外地学习考察报告
3、注重发展龙头经济。
充分发挥国际跨国集团和国内知名企业的优势，以筑巢引凤的诚意，带来百鸟和鸣的效应，促进经济发展，这是珠江三角洲的又一个典型经济模式。珠海市曾以零地价，转让1亿元基础设施，每年财政给2500万元补贴的优惠政策，吸引中山大学到珠海大学城安家落户，由此引来了北京师范大学、北京理工大学、中央音乐学院等十余所高校到珠海办学，从而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南头镇通过引进国内知名品牌企业tcl、长虹、台湾最大的空调零配件生产企业瞬亿电器、台湾世联集团等大型的企业集团，使南头镇形成以家电为龙头，以空调和彩电为拳头产品的产业格局。东莞通过引进台湾四大电子厂之一的台达电子厂，使一个接一个的it厂商进驻东莞，成为世界最大的it制造业基地。
4、注重发展外向型经济。
珠江三角洲的经济以外向型为主，大部分的资金、原材料和产品销售都离不开国际市场。外资出口一直保持强劲的增长势头，出口市场逐步向多元化发展，产品远销五大洲100多个国家和地区。利用外资的规模不断扩大，档次越来越高，一大批国际知名大企业、跨国公司纷纷前来投资合作。在深圳，近40家全球500强企业在内的大型跨国公司和企业集团纷纷来深，投资兴办高新技术企业。东莞在80年代初，主要承接来自港澳台的服装，鞋帽和玩具等加工业务，现在已成为外商投资中国最密集的地区之一，成为国际性加工制造业基地。2002年低，外商投资企业13800多家，利用外资18.16亿美元，出口总额183.83亿美元。ibm的副总裁说过一句形象的话：如果东莞到深圳的高速公路塞车15分钟，全世界的电脑价格都会产生波动。目前东莞生产的电脑磁头、扫描仪、鼠标、键盘等电脑配件占全球产量的70%以上。2002年世界500强东莞占30家，100强占12家，跨国公司124家，境外上市公司达800家。中山通过优化调整外经贸结构，已形成以轻纺和机电产品为主体，以电子信息类高新技术产品为新增长点的多元化出口商品格局,贸易伙伴遍及世界130多个国家和地区。
5、注重品牌经济。
珠江三角洲人有句口头语：“要么不做，要做就做最好”。因为有了“要做到最好”的目标，今日的珠江三角洲才出现了品牌经济的效应。全国甚至世界的人们都是从认识“品牌产品”开始，再去认识了珠江三角洲。如家电产品，就拥有多个全国驰名商标，格力、美的、科龙、容声等等。还有中山的乐百氏饮料、耶鲁固力门琐、剀达精细化工、华帝燃气具等大批国内知名工业品牌。在品牌经济的发展中，地方政府除为品牌发展提供资金、技术和人才等有形服务外，还注重提供无形服务，如中山市重视营造品牌成长的氛围，每年评选十大品牌，并给国优、省优品牌重奖。
（三）改造城市环境，完善配套设施是加快发展的基础。
珠江三角洲地区重视城市建设，逐步形成了海陆空交通顺畅，通讯联系便捷，水电供应充裕，生活设施完善的基础设施体系，城市面貌日新月异。中山市成为国家级生态示范城市，珠海成为一座美丽的现代化花园式海滨城市。东莞大打城市牌，成立保安公司和城市结合执法局加强对城市的管理，同时大张旗鼓地开展城市绿化美化工作，努力向现代化的制造业名城迈进。广州努力营造良好的投资环境，进行环境综合整治，全力推进强拆违章建筑工作，使广州的城市面貌焕然一新，成为最适宜创业、居住的城市。在城市建设中，珠江三角洲地区“三不”政策非常值得我们借鉴。即城市规划不惜工本，城市建设不遗余力，城市管理不择“手段”，通过全力建设和打造城市，不断完善城市功能配套，充分发挥了城市为经济发展服务的功能。
（四）强化服务意识，提高政府工作效率是加快发展的保障。
政府职能部门服务的质量，政府工作人员的态度和工作效率在很大程度上影响经济的发展。珠江三角洲各地政府非常重视为企业服务。深圳市政府提出“服务多一些，管理少一点”，专门为大型企业开辟办理手续的“绿色通道”。中山市政府强化亲商意识，改进机关作风，致力建设“服务型”、“开放型”、“效率型”政府，深化审批制度改革，实行“网上申报”和“网上审批”制度。东莞注重提高办事透明度，公开办事程序和政策；坚持每月用两天时间带领职能部门负责人到企业现场办公；给300家大型企业发放办件绿卡，快速便捷办理各种手续；还建立了特大型企业领导联系制度。政府周到、细致的服务，很好地促进了珠江三角洲经济的发展。
三、下一步工作的建议和意见
（一）增强发展的紧迫感，强化加快发展的意识
近年来，九龙坡区经济有了较快的发展，社会事业有了较大的进步，但是，与发达地区、发展快的地区横向比，我们的发展速度不是快了，而是慢了；与发达地区的距离不是缩小了，而是拉大了。因此，必须跳出九龙坡看九龙坡，对照先进找差距，防止和克服不思进取、小富即安的倾向，始终保持加快发展的紧迫感和危机感；强化机遇意识，防止和克服被动等待、消极无为的现象。
当前和今后一段时间，应结合在全区各级机关干部中兴起的学习“三个代表”新，联系九龙坡区实际，牢牢把握加快发展这一主题，以全面建设小康社会、率先基本实现现代化总揽全局，积极实施“三大战略”，打牢 “三大基础”，建设“三大经济发展区”，力求实现经济和社会各项事业跨越式发展。一是进一步解放思想，更新观念，发扬敢闯、敢试、敢冒的精神，把广大干部的思想统一到谋发展、抓落实上。二是增强忧患意识，引导各街镇、各部门对照发达地区从思想解放的程度、抢抓机遇的力度和经济发展的速度上以及观念上、思维方式上找出差距，并不断改进。三是机关干部要做推进九龙坡快速发展的表率，破除居功自傲的思想，树立谦虚谨慎精神；破除贪图安乐思想，树立艰苦奋斗精神；破除安于现状思想，树立开拓进取精神。
一、认真组织学习，深刻领会全会精神
海林市第四次党代会、四届二次全会暨经济工作会议、农村工作会议等重要会议相继召开后，市发改局高度重视会议精神传达、落实，利用2月28日—3月2日三个半天的时间组织了全体机关干部进行学习，集中学习了《凝心聚力、真抓实干、开创加快海林振兴崛起的新局面》、《政府工作报告》、《赴江浙沪招商学习考察报告》和市委《情况通报》等资料。为加深对市情的认识和市委、市政府决策的理解，还组织全局到开发区进行了实地参观。在学习中，全体干部职工围绕全会精神，以“解放思想、更新观念”为重点，积极讨论、踊跃发言。通过学习，全局上下进一步深入、准确地理解马里书记讲话精神，领会了全会的精神实质，深刻认识到海林发展所面临的挑战和存在的差距，认识到“慢发展就是落后，小进步就是退步”，认识到我市正处于“前有标兵、后有追兵”的严竣形势。更加体会到市委、市政府提出今后五年奋斗目标和举措符合实际，顺应民意。经过学习讨论，面对新挑战、新形势，全体干部表示要将全会精神同我局实际工作相结合起来，思想再解放、观念再更新、转变作风、尽职尽责，增强忧患意识、责任意识和紧迫感，以全新面貌投入到各自的工作中去。
二、认真查找不足、剖析存在问题
在讨论过程中，对照全会工作要求，认真比差距、查不足、找问题。通过认真查找，存在的差距和不足主要表现在以下几个方面：一是思想解放程度不够宽；二是职责意识不够强；三是创新发展思路不够多。针对存在的差距和不足，全局进行了认真分析，切实提出有效办法，扎实整改。一是进一步解放思想，只要有利于海林发展、财政增收、人员就业的项目就要上、资金就要引，不能按部就班，按图索骥，充分发挥全局的集体智慧，围绕招商引资和项目建设工作，发挥主观能动性，创造性地开展工作。二是进一步加强责任意识、服务意识和忧患意识，增强紧迫感，牢固树立时间观念、效率观念、质量观念，特事急事不过夜、项目备案不过天。三是进一步创新工作思路，实施全员抓招商、全员抓项目，突出招商引资和项目建设两项重点工作，组成对外招商和大项目筹办专门队伍，担负起全市及本局承担的工作任务。同时，按照责任分工各部要积极联系各局与其开展同步招商、同步创意项目、同步争取资金。
