时间：2023-03-10 15:05:00
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关键词：食品，监督机制，监管
0.引言
病从口入。食品安全与否，关系到每个人的健康。但近几年来，从食用油到炸鸡翅，从速溶茶到儿童奶粉，被查出的、被披露的有毒、有害及假冒伪劣食品，几乎涉及所有食品种类，真是令人“举箸四顾，无不惊心”。面对新形势下的食品安全问题，郓城县技术质量监督局作为政府的食品安全综合管理部门，创新思路，积极探索，真正建立起统一、协调、高效的食品安全综合监督机制，用机制为全县人民群众饮食安全，构筑一道坚不可摧的“防火墙”。
1.食品市场的基本状况
我县人口为110多万人。全县现有食品生产加工企业200多户；食品经营企业1800多户；餐饮企业约2000余户；有较大的注册养殖企业7户；有生猪屠宰企业18户，其中有一户大型肉鸭屠宰加工企业，日屠宰能力6000头； 日屠宰牛羊10余头；有家禽屠宰企业1户，日屠宰10000多只。这些食品生产、加工及经营企业为满足全县人民饮食需要发挥了突出作用，为推动地方经济发展做出了巨大贡献，是地方经济建设的重要组成部分。但是，从几年来食品安全监管工作实践上看，我县食品市场形势仍然不容乐观，急需引起各级政府部门和社会各界人士的高度重视。
2.调研中发现的问题
2.1在某些基层食品监管工作者的头脑中，尚存在着“只要没有食品重大安全事故发生，监管工作就是做到了位”的思想认识。这种认识导致个别食品监管部门出现自主创新意识不强，工作拖拉滞后，检查留于形式的现象。
2.2由于体制的原因，食品安全的执法主体归属于多个部门，监督力量分散，一方面部门之间职能交叉，重复检查，企业不堪重负，另一方面又存在着监管“盲区”。整合监管资源，夯筑监管合力，迫在眉睫。
2.3一些在城区被打的无处藏身、经营“三无”食品的商贩，把目标转移到了农村，跑到了执法相对薄弱的偏远地区“打游击战”，农民群众饮食安全面临严重威胁。
2.4由于投入太少，食品安全检测仪器和技术缺乏，农药残留检测工作难以开展。
2.5全县餐饮业中低档饭店居多，基础设施简陋，卫生环境较差，社会群众饮食安全存在很大隐患。而在一些群众的心理，还存在着“不干不净，吃了没病”的陈旧观念，自我防范和保护意识很差。
2.6食品加工企业约200余家，多数都在10人以下，设备简陋，加工能力低、产品质量差。
3.调研得到的启示
3.1建立完善食品安全综合监督机制，统一认识是前提
在日常监管工作中，食品安全没有发生重大事故并不等于没有问题，只是没有造成后果而已，不注重监督的过程，只注重结果是不行的，必须要达到过程与结果的一致性。所以，各级食品安全监管工作牵头部门，必须时刻保持清醒认识，克服懒惰思想和厌战情绪，与国家和地方各级政府的要求相一致，紧紧依靠政府，充分发挥出政府“抓手”作用。要放下架子，贴心感化，科学引领，通过组织召开食品监管理论研讨会、市场形势分析会、对照找差距座谈会、征求意见反馈沟通会等形式，不断澄清模糊认识，达到理念共识，真正把食品具体监管部门领导和执法人员的认识统一到“食品安全无小事”的政治高度上来，为食品安全综合监督工作的顺利开展提供思想保障。
3.2建立完善食品安全综合监督机制，协调配合是基础
食品安全问题链条长、牵涉面广，涉及多个具体的行业和监管部门，是一个复杂的系统工程。食品安全监管工作牵头部门，必须在组织协调、密切配合上找出路、想办法，想方设法整合分散的食品监管资源，把责权统一起来。可以通过践行“三投三动”方略，最大限度地调动各方面力量。
3.2.1以热情友情投入感动。主动走过去，热情请进来，经常保持与工商、公安、技术监督、卫生、农业、商务等部门的联系，努力增进人文感情，建立彼此深厚的工作友情，成为真诚互信的友好单位。。
3.2.2是以人力物力投入打动。在节假日期间开展大规模食品市场检查时，主动出人出车、带头组织，并适当承担部分活动经费，激发食品安全监管部门同志的工作热情，为加大假劣食品市场专项整治力度起到促动作用。
3.2.3是以声势气势投入带动。通过新闻媒体大张旗鼓的宣传食品具体执法部门的工作形象，在社会上营造良好的口碑。。力求使食品安全各相关部门集中行动迅速快捷，分散行动主动自觉，形成“互联、互补、互促、互动”的新型工作机制。
3.3建立完善食品安全综合监督机制，以法定的形式明确工作责任是关键
目前，食品安全监管以分段负责为主，以行业监管为辅。这种监管方式，必须明确责任，明确目标，以法定的形式明确失职的惩戒条款。
3.3.1各层次虽然都自行制定了失职责任追究制，但力度太弱。在食品安全法中应明确规定监督管理失误，应受到严厉惩处。
3.3.2各级监管部门都有明确的责任划分，但对其实现的目标规定的模糊，应以法定的形式加以明确。3.3.3根据不同时期情况，要及时调整监管工作重点。比如夏季来临，餐饮业即可列为监管重点；“禽流感”流行时，禽蛋产品即为重点。
3.3.4综合监督的权威性，应以法定的形式加以确定。食品安全法应明确综合监督的管理权限。。
4建立完善食品安全综合监督机制，增强综合监督权威性是重点
4.1要树立“有为才有位”的思想，积极取得各级政府的重视和支持，让政府为食品安全监管工作撑腰壮胆。
4.2要强化食品安全监管各部门和领导者的责任意识，牵头制定并以政府名义下发食品安全监管责任追究制度，明确相关监管部门各自的职责及承担的责任。
4.3要加强检测工作，像重视药检一样重视食品检验机构的建设，可以组建食品检验覆盖网，定期抽查，或者逐渐把药检所扩大为食品药品检验所，投入必要的人财、物力，使之尽快开展工作。
5.结语
面对突如其来频发的食品安全危机，食品药品监督管理部门作为人民群众饮食安全的忠诚卫士，必须做到居安思危。一是要建立食品安全信息统一机制；二是要建立食品安全风险评估机制；三是要建立食品安全应急处置机制。通过以上机制，达到未雨绸缪，全民皆兵，预防为主，长备不懈。“食品安全是一件天大的事”，也是当前构建和谐社会的重要内容。食品药品监管部门必须忠于职守、边学边干、及时总结，努力建立起完善的食品安全综合监督机制，把食品安全的“防火墙”逐步构筑成“防火带”，不断开拓食品安全综合监管工作的新局面。
“圈里人讨论得热火朝天，而用户并未大范围认可。”北京中企开源信息技术有限公司总经理张斌这样描述SaaS(软件即服务)市场厂商一头热的局面。
在他看来，当前SaaS领域的很多人说得多，做得少。这是SaaS服务迟迟不能落地的重要原因。而服务落地，最重要的是要满足用户的差异化需求。
6月11日，中企开源在第十三届中国国际软件博览会期间推出国内首个SaaS体验中心。
“体验中心正是推进SaaS落地，满足用户差异化需求的重要一步，”张斌说。据了解，体验中心的建立就是为了展示中企开源怎么为用户提供SaaS服务，以及可以提供哪些方面的服务。
体验中心：切身感受Saas魔力
记者在SaaS体验中心现场看到，一排整齐摆放的电脑前面，工作人员正详细地为参观者讲解中企开源SaaS服务。据了解，SaaS体验中心将中企开源在SaaS领域长期实践中积累的模式、方法和运营管理经验展示出来，通过现场实时生动的演示和互动引领体验者进入SaaS运营的真正核心，切身体验SaaS运营平台为软件服务带来的崭新天地。
借助SaaS体验中心，工作人员向体验者们全面展示了中企开源基于SaaS的IT服务运营体系，以及在中企开源SaaS平台上运行的部分产品，让用户对SaaS有了更直观深入的了解。在简约而富有现代感的SaaS体验中心，体验者们可以直观地感受到IT服务运营体系的基础服务、技术服务、管理服务、业务服务是如何具体运作的。
在应用端的产品体验区，体验者们可以看到SaaS产品如中企动力数商z和z邮局、大地集团VOD、世华财讯的金融产品等是如何在中企开源的SaaS平台上运行的。
据中企开源SaaS体验中心工作人员介绍，中企开源通过长期的运营实践，借鉴并丰富了风靡全球的ITIL运维理论，建立了完善的组织结构，在全国部署华北、华南、华东三大IDC基础设施的基础上，积极研究并应用P2P、虚拟化、系统监控、安全一体化等技术，并通过流程自动化、制度规范化、考核标准化等手段提升运营管理能力，逐步形成了能够提供基础服务、技术服务、管理服务、业务服务、培训咨询服务等综合化IT服务运营体系。
性能比功能更重要
“所谓的免费，为用户带来的是应用的不可靠性。对用户来说，体验是有差异的。而当前很多企业无法保证用户的个性化体验。”张斌说，中企开源关注性能，而不止是功能。
“我是SeaS的坚定支持者，但SaaS能走多远，现在还很难说。”张斌认为，国内市场仍是一个群雄逐鹿的局面，再过几年，可能市场上能剩下的厂商就没几家了。
张斌坦承，中企开源也在关注移动互联网的发展。他认为，尤其3G面世之后，移动互联网与互联网的区别很小，但当前互联网上的SaaS目前还不成熟。
“其实个人应用更适合SaaS模式。”张斌认为，随着各项资费越来越低，有一天，每个人都有自己的空间、域名等，比如“张斌.com”。
“为了产品性能和可靠性，真累死我了。”张斌说，各个地域的网络情况都不相同，这一类的问题有一大堆。之前做传统软件的时候不做运营，不用考虑这些。但现在服务是否到位、体验效果如何等等是他不得不面对的事情。
中企开源通过组建用户体验研究中心、技术研发中心、技术运营中心和产品管理中心，已经建立了1600多人的队伍，在北京、广州、深圳和上海设立了技术研发基地；同时不断增加投资，在北京、广州、苏州、美国得克萨斯、德国慕尼黑等地建立了数据中心，运营的服务器数量已超过3000台，并随着服务客户数的增长而持续增长。
来自“第十三届中国国际软件博览会”的信息
我国软件业务收入年均增长38％
在6月11日举办的“第十三届中国国际软件博览会”上，工业和信息化部软件服务业司有关负责人表示，我国软件服务业规模持续快速增长，软件业务收入由2001年的796亿元增长到2008年的7573亿元，年均增长38％。
同时，软件服务化的趋势日益明显，软件技术服务和系统集成收入占产业总收入的比重达40.5％。2008年软件服务外包出口额为15.9亿美元，比2007年增长54.3％，软件服务外包出口群体正在形成，外包层次不断提升。
2008年，作为中国软件之都的北京软件产业销售收入达到了1537亿元，同比增长22.7％；其中软件出口实现5.35亿美元，同比增长16.5％，是2000年的12倍，年均增长率达36.4％。北京软件产业之所以能取得如此骄人的业绩，离不开产业联盟的机制创新。在联盟技术标准、协同创新机制下，长风联盟骨干企业2008年新增业务收入26.8亿元，是2006年增长额7.6亿元的近4倍。(慧吉)
我国域名产业规模迅速提升
电子商务和3G应用将成新增长点
在日前召开的“中国首届域名大会”上，中国互联网络信息中心(cNNIC)主任毛伟表示：“从1998年开始，我国域名一直保持了快速增长，尤其是CN国家域名作为后起之秀，发展速度令世界瞩目。”截至2008年底，中国域名总量达到1682万个，较2007年增长41％。中国域名规模的增长，主要受益于国家顶级域名.CN的增长。
在传统域名应用领域的竞争中，电子商务与3G发展加速，使得CN域名迎来新“蓝海”。有专家预测，2009年，受中小企业经营困难的影响，域名市场需求低于2008年同期。
在此背景下，有专家认为，域名产业应该抓住调整期，夯实域名应用基础，优化域名结构，拓展新的市场需求，以更多的增值服务来服务企业。中国首届域名大会的《域名产业报告》显示：高速增长的电子商务域名应用和移动互联网将打开广阔的领域，它们将给CN域名的应用带来了新的增长点。(边锋)
用友伟库网10亿元打造在线精准营销平台
“客盈门”锁定2000万家企业信息
6月9日，用友伟库网10亿元打造的新一代在线精准营销平台“客盈门”闪亮登场，以免费形式向用户提供新产品服务。这一举动，打破了国内以CRM、HR为主的单一SaaS应用模式，首次直面中小企业需求本质――即销售额增长，进行了功能挖掘再造和深度部署。
据了解，以“客盈门”的为战略转型，用友伟库网推出了高度整合的全新在线管理门户。该门户以“客源滚滚”和“财源滚滚”两大组件为核心。
据介绍，“客盈门”独有的伟库黄页，可以提供2000万以上企业信息，这将有效地帮助企业锁定目标客户，快速占有前端市场。(尚昭)
中国lT服务管理论坛筹委会成立
6月12日，“中国IT服务管理论坛”筹备委员会成立。该论坛旨在为我国IT服务管理领域提供公共交流平台，配合国家有关部门，积极推动和促进IT服务管理最佳实践的提炼、共享、规范、协同和提高，从而进一步提高我国IT服务管理水平。
据悉，论坛成立后将开展IT服务管理人才的评定、数据中心的标准与度量、人员技能提升、IT服务最佳实践分享等工作。(徐立洋)
IBM为用户构建动态信息架构
为了动态加速企业信息架构，IBM中国系统中心推出了六大信息存储解决方案，集中从法规遵从、信息可用、信息保持、信息安全四大领域，为用户构建动态的信息架构提供切实可行的实施方法。
这六大解决方案包括归档产品DR550 v4.5、XIV网格存储系统、DS8000和DS5000存储系统、TS7650Protec TIER重复数据删除工具、虚拟化解决方案SVC和TKLM密钥管理软件。(雷赫)
东软医药卫生业务发展中心成立
以电子健康档案、电子病历和卫生数字字典为标准，东软推出了覆盖医药卫生信息化全过程的系列解决方案。
其中，解决方案涉及到医院信息化、医疗保障方面、公共卫生、药品监管方面等系统。
同时，东软通过整合数字医疗设备、医院信息化、医疗保障、公共卫生等方面的资源与服务，成立了“东软医药卫生业务发展中心”，将全力面向国家新医改政策。(雷赫)
航空
南航在四座大城市机场装上自助值机亭
近日，中国南方航空公司首次采用30台NCR TouchPort自助值机亭，并已部署于广州、深圳、长春及郑州四大城市的枢纽机场，为旅客提供灵活便利的自助值机服务。
由于这30台TouchPort自助值机亭全部采用通用自助服务(CommonUse Serlf―Service，“CUSS”)平台，能够允许不同航空公司的应用在同一个自助服务平台上运行。当南航旅客步入机场的时候，可直接在登机大厅使用南航自助服务亭查看订票情况、座位图、更改座位、查看行程单并打印登机牌。
中国南方航空公司信息中心副总经理黄文强表示，这是南航首次引入符合国际航空协会所制定的c USS标准的自助值机设备，从而为南航与相关联盟航空公司开展合作，共同为旅客提供登机、租车接送和酒店入住登记等便利服务做好准备。(雷赫)
科技
亚洲首个百万亿次计算机“魔方”启动
6月15日，国内首台百万亿次超级计算机“魔方”原名“曙光5000A”，在上海正式启用。“魔方”不但是亚洲第一的超级计算机，也是目前美国本土之外惟一计算速度排名进入全球前十的超级计算机，表明中国成为全球第二个能够研发百万亿次超级计算机的国家。
“魔方”由中科院计算所国家智能计算机研究开发中心、曙光信息产业(北京)有限公司、上海超级计算中心联合研制。今年5月15日“魔方”由北京运抵上海超级计算中心，经过近一个月的安装调试，于6月1 5日正式对外开放运行。
“魔方”由42个节点机柜、10个互联网络机柜、15个存储机柜组成。
目前，已经有三百余家用户在使用“魔方”，用户中不乏中国重要的科研院所和具有研发能力的国企，包括中国商用飞机公司上海飞机设计研究院、上海核工程研究设计院、宝钢、上汽、上海光源等研究所或企业，都和上海超级计算中心签订了台作协议。
交通
驾车出行可查“公路交通气象预报”
6月8日，升级更新后的全国公路交通气象预报系统正式启用。在新版预报系统中，全国公路网电子地图已实现数据的全部更新，公众可以了解更多公路天气预报等信息。
据悉，全国公路交通气象预报系统最开始使用的公路电子地图是基于2004年年底的公路数据。目前，新版预报系统的全国公路网电子地图已更新至2007年年底的数据。更新后的路网基础数据主要以已建成的高速公路和国道干线公路为主，并新加入了国家高速公路网新的路线名称和路线编号。新的公路交通气象预报可以更加全面地反映国家高速公路网受恶劣天气影响的范围及情况，扩大公众出行服务的覆盖面。(田心)
联想打印新品帮用户节约成本
6月8日，联想推出彩色激光打印产品――联想c8300N／C8700DN、彩色多功能一体机联想MC8300DN，和打印速度高达33PPM的黑白激光扣’印机LJ3900D。新品以远远高于同类产品的性价比和强大的品牌及服务优势，为广大用户提供了更为出色的办公选择。(尚昭)
CA新品帮助企业实现“精益IT”
CA新近了13款全新增强版企业IT管理(EITM)产品。它们显著增强了IT管理的产品组合，同时通过虚拟化、自动化和关键IT系统及流程优化，可以帮助企业实现精益lT，并用灵活的EITM方法，从战略的高度为用户规划和部署，帮助用户提升竞争能力。(徐立洋)
黑龙江自主创新龙迈品牌
黑龙江中科方德有限公司作为英特尔公司在M1D产品方面的重要技术战略合作伙伴，推出了基于英特尔凌动处理器的超便携互联网终端龙迈MID系列产晶，同时还推出了上网本系列产品。作为黑龙江自主创新品牌，龙迈上网本系列无论在外观设计，性能配置，还是功能设置、使用界面的友好性方面都更为成熟。龙迈MID不仅体积小，且内置功能强大，强悍的高性能参数，甚至可与笔记本电脑媲美。(边锋)
实达BP-830K专注证件打印
实达外设了一款高性能票旺／存折打印机产品BI?830K。这款针对税务、工商、医卫、社保、公安等行业用户研发的新品，充分满足了证卡、存折本、发票、业务单据等多种类型介质的打印需求。(慧吉)
科研
2010年底百所高校将实现lPV6升级改造
在6月18日举行的“2009下一代互联网技术和应用论坛”上，教育部科技发展中心李志民主任表示，下一代互联网正迎来发展的重要时机。
李志民指出，日前，国家发改委加快实施《下一代互联网业务试商用及设备产业化专项》的步伐，推动我国下一代互联网科技和产业取得新的发展。国家首先在教育科研领域开展IPv6试商用，明确要求在2010年底实现100所高校校园网向下一代互联网IPv6升级改造，为100万以上用户提供信息资源和重大应用的IPv6试商用。
随着网络需求的不断增长，IP地址即将耗尽、网络安全漏洞多等问题日益凸显，所有国家都面临着网络如何持续发展的问题，一些发达国家相继制定了下一代互联网发展计划。在这 一场互联网技术变革的竞赛中，谁最先占领新技术的制高点，谁就赢得了先机。因此，发展下一代互联网也就必然成为我国战略性的选择。
证券
深交所组织网上发行全网测试
近日，深交所和中国结算深圳分公司对会员单位联合组织了网上发行全网测试。此次测试，旨在配合新股发行体制改革，落实证监会《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》。
此次测试内容包括三方面：一是模拟一个交易日的新股网上发行申报；二是模拟一个交易日的结算处理；三是接收结算数据并验证正确性。在此测试之前进行了交易系统应急演练测试，以进一步提高深交所交易系统安全保障水平，强化风险防范意识，确保深圳证券市场安全运行。
政府
广东工商税务部门实现数据大联网
广东省级工商税务部门已实现联网，地税工商登记信息每日交换一次，服务效率和执法监督能力提高。税务机关能够充分利用工商数据，发现股权变动情况，从而掌握这部分税源，减少税款流失。
据广东省地税局有关负责人说，工商税务数据联网为消除部门藩篱、提高行政效能、全面提升税源控管能力打下了坚实的基础。
从2008年9月至2009年4月底，广东省地税局共接收到工商登记数据615万多条，仅2009年1月以来至4月底新增的工商数据就147万多条，办证时间也从原来的15分钟缩短至3分钟。
同时，工商税务信息联网以后，前台人员在办理税务登记时，只要录入工商注册号，就可以查出工商数据。借助工商登记数据，可以减少前台录入量，受理税务登记业务的主要办理方式由数据录入转为数据审核，有助于提高税务登记数据准确性，有效地解决了由于注册类型、行业、隶属关系录入错误造成的错误现象。
网络应用分会：
征集网络新技术与应用论文
中国计算机用户协会网络应用分会定于2009年11月在厦门召开第十三届网络新技术与应用年会，同时进行会议论文征集活动。
论文征集内容涉及新一代互联网技术及其应用、网络存储技术与灾难恢复技术、无线网络技术与实现、分布式系统与网络计算、嵌入式通信技术及软件、网络信息安全技术及其应用、综合网管及系统应急响应等方面。
江西：
举办电子政务建设应用研讨会
6月6～7日，江西省计算机用户协会与北京中科红旗软件技术有限公司举办了《江西省电子政务应用研讨会暨江西省信息系统专家周末活动》。来自江西省部分政府机关信息中心负责人28人参加了活动。同时，与会代表就电子政务技术与应用的话题进行了讨论与交流。
市场发展分会：
2009年工作计划及设想
中国计算机用户协会市场发展分会日前召开2009年第一次工作会议。在2009年市场发展分会将推出“移动电子商务应用工程”，采用多种形式推动移动电子商务的应用；拟制定“移动电子商务信用等级评价标准”，为企业开展移动电子商务应用提供支持和保障；开展IBM-SOA用户服务项目，为会员单位提供基于SOA构架理念的企业管理和运营解决方案，搭建SOA国内供应商与会员单位间的技术交流与合作平台。
金融业信息化战略――理论与实践
该书从战略管理的角度，以推理逻辑为线索，设计了我国金融业信息化发展的战略蓝图，内容涉及网络经济学、信息经济学、金融中介学和管理学等多个学科和领域。书中针对我国“银行主导”的金融业特征，首先通过对战略理论和金融中介理论的探讨，寻求金融业信息化战略的理论支撑体系，而后立足我国银行业经营所面临的外部环境，以及自身的内部条件，借鉴国外银行信息化战略调整和变革的成功经验，并结合我国银行业信息化的实际目标，运用战略评价方法，推演出了应该选择“积极扩张与投入”的信息化发展战略。
农业信息化技术导论
论文摘要：浙江印刷业经过20多年的发展，借助长三角的地理优势和地区经济优势，已逐步形成了健康有序的印刷市场，然而印刷所带来的环境污染问题也值得引起关注。本论文阐述了浙江省杭州、宁波、温州、义乌地区印刷行业的现状，分析了印刷生产过程产生环境污染的根源，探讨了治理污染的相关措施，提出了绿色印刷是浙江印刷业可持续发展的必由之路的观点。
Keywords:Zhejiangprinting；environmentalpollution；greenprinting；developingcountermeasures
Abstract:Zhejiangprintingindustry,withgeographicadvantagesandeconomicadvantagesofYangtzeRiverDeltaregion,hasgraduallygrownintoahealthyandorderlyprintingmarketafter20years’development.However,theenvironmentalpollutionissueposedbyprintingshouldalsobetakenintoaccount.Inthispaper,thepresentsituationofprintingindustryofHangzhou,Ningbo,WenzhouandYiwuinZhejiangProvincehavebeenintroduced,therootofenvironmentalpollutioncausedbytheprintingproductionprocesshasbeenanalyzed,andthecorrelativemeasurestotreatthepollutionhavebeendiscussed.What’smore,theideathatgreenprintingistheinevitablewayforthesustainabledevelopmentofprintingindustryhasbeenputforward.
印刷工业在我国国民经济生产总值中占据着相当重要的地位，印刷产品已经渗透到人们生活的各个领域。在制造产品并为产品提高附加值的同时，该行业也毫无例外地面临了环境、资源等问题。如何走环保和效益双赢的道路，已经成为一个行业长盛不衰的关键。
从2007年7月到2009年2月期间，笔者一行对浙江印刷集团有限公司，杭州影天印务有限公司，杭州中粮美特容器有限公司，宁波三和印刷有限公司，宁波厚业印刷厂，宁波翰诗印刷有限公司，温州海宝印刷有限公司，温州龙港信睿印刷厂，义乌雅昌印刷有限公司进行了参观走访，并在浙江印刷集团有限公司，杭州影天印务有限公司，宁波三和印刷有限公司，宁波翰诗印刷有限公司进行了实习。
1浙江印刷工业现状概述
改革开放之前，浙江省印刷企业共有300余家，总产值约2亿元，利税约4000万元。据不完全统计，截至到2007年上半年，浙江省已有各类印刷企业20575家，数量居全国第二。其中，出版物印刷企业297家，包装装潢印刷企业7666家，从事年画挂历专项印刷的企业125家，其他印刷品印刷企业5633家，复印、打印、影印企业6854家。浙江印刷企业年产值约450亿元，约占全省生产总值的1.6%，从业人员36万人[1]。从《印刷经理人》最新公布的“2007年中国印刷企业100强排行榜”来看，浙江有13家企业进入排名，数量位居广东与香港特区（29家）、上海（19家）之后的第三位。其中，10家为包装印刷企业，3家为报纸及出版物印刷企业。从以上数据可以看出浙江印刷工业蓬勃发展的现状，而且，在温州、宁波、义乌等地，印刷已经成为地方政府重点扶持的支柱产业。
浙江印刷行业主要以民营印刷企业为主，无论是在报刊印刷、商业印刷还是包装装潢印刷，都有着十分广阔的发展空间。面对区域分布不匀、产业园区分散的现状，浙江印刷行业积极发挥地域特色和区域优势，致力于产业区块的建设，增强产业集聚效应，壮大产业链结构。
1.1杭州以出版物为主
“亚洲包装中心”2003年3月落户杭州，这是一个集制造、科教、研发、信息、贸易、会展、金融、服务为一体的世界性产业中心。该中心凭借自己独特的优势，吸引了众多包装龙头企业的集聚，形成了集成效应和集聚辐射功能。国际资本和行业巨头也纷纷抢滩浙江，使浙江印刷业成为了中国的一个巨大亮点，培育了一批世界品牌和跨国公司，形成了资源共享、产业集中、科技领先的整体优势，带动了浙江乃至全国印刷产业的飞速发展。
2003年杭州市工业兴市大会上，市政府提出了杭州要打造国家级、乃至世界级制造业基地的口号，确立了五大重点产业，印刷产业位列其中。
随着2008年浙江义务教育教材综合出版生产基地的成功建设，完善了以浙江印刷集团有限公司为龙头的书刊出版物生产基地，使杭州成为国内一流的现代化出版物综合生产加工基地。同时，也造就了浙江影天印业有限公司、杭州富春印务有限公司、杭州钱江彩色印刷有限公司、杭州东联印刷有限公司等众多特色鲜明、优势明显的新生代印刷企业。杭州中粮美特容器有限公司、浙江曙光印业有限公司、浙江印刷集团有限公司连续在2006、2007两年入围“中国印刷企业100强排行榜”。
1.2宁波以文具、纸塑、扑克、邮件票据为主
目前，宁波已形成以宁波市区、鄞州区、慈溪市、余姚市为四大核心区域的五大特色产业区块，即：以宁波市区、北仑、大榭、镇海区域为主，形成了纸箱包装和塑料包装印刷区块；以鄞州区、宁海县区域为主，形成了文具印刷区块；以慈溪市、宁波市区、奉化市区域为主，形成了扑克牌印刷区块；以鄞州区、余姚市、慈溪市区域为主，形成了邮件、票据印刷区块；以宁波市区为主的金属印刷区块。浙江广博集团有限公司和宁波亚洲中华纸业有限公司成为2007年“中国印刷企业100强排行榜”的上榜企业。
1.3温州以食品包装、商标印刷、挂历、笔记本为主
印刷产业是温州市政府重点扶持的四大支柱产业之一，企业规模以中、小型居多。全市从1998年开始在印刷企业较集中的县（市、区）建设发展印刷工业园区，并凭借“中国印刷城”提升区域品牌。经过近十年的努力，已建成数个印刷园区，从根本上改变了原来企业单体规模普遍较小、行业问题较多、发展周期较长和印刷业务来源不足等问题。有“中国印刷城”美誉的龙港经过20多年的发展和演变，截至2005年，包装印刷已经占当地工业总产值的34.4%，形成了具有自己鲜明特色的行业结构。1997年以来，先后规划和建设了苍南县包装示范印刷工业园区、小包装印刷工业园区、城东综合工业园区和塑编工业园区。其中，包装示范印刷工业园区规划5平方公里，目前已完成一期项目，用地560亩，19家入园企业全部建成投产；二期用地330亩已经开工建设；三期550亩，正在加快园区道路等配套设施建设。城东综合工业园区一期、二期、三期项目2300亩用地，正在开工建设，入园企业已达41家。小包装印刷园区用地205亩，有180多家企业已迁入生产[2]。总之，包装印刷已经成为龙港镇的第一大行业，该地区的新雅投资集团有限公司和浙江立可达包装有限公司成为2007年“中国印刷企业100强排行榜”的上榜企业。
1.4金华义乌以年画挂历、包装装潢、文化用品、工艺品为主
伴随着中国小商品市场的稳步发展，也推动了义乌及周边县市的服装袜业包装、纸制品加工、挂历印制等印刷市场的发展。据统计，目前金华地区拥有大小包装印刷企业3000多家，包装印刷企业数量和包装印刷业产值都在逐年持续增长。无论是在平版印刷、柔版印刷、凹版印刷、丝网及标识印刷，还是在数字印刷、纸业及其他特种印刷方面，发展都相当均衡。义乌目前拥有828家印刷企业，从业人员5万余人，年产值达60亿元[1]。印刷产业已成为义乌十大支柱产业之一，并成功取得了“中国商品包装印刷产业基地”的称号。
2浙江印刷发展中存在的环境污染问题
在印刷产业欣欣向荣、蓬勃发展的背后，存在着许多的环境问题。目前，美国等发达国家已经建立了相关的法律、法规,要求印刷企业采取相应措施，来减少对环境造成的危害。
2006年9月，日本印刷界率先审定绿色印刷工厂的标准，并使用绿色GP（GreenPrinting）作为绿色印刷的认定标记。相比之下，我国在这一方面相对比较滞后，目前还没有形成一部专门的法律条文，来控制印刷污染物如挥发有机物等的排放。浙江印刷产业在不断推动浙江省乃至全国经济发展的过程中，暴露出了一些比较明显的环境污染问题。
以下几点是笔者对浙江印刷发展过程中存在的环境污染问题的初步探讨。
2.1印刷材料污染2.1.1油墨
油墨是印刷的主要原料，油墨中的挥发性有机化合物(VOC)是目前印刷工业最大的污染源之一。
目前，世界油墨年产量已达300万吨，每年由油墨引起的全球VOC污染排放可达几十万吨。我国油墨工业的综合生产能力每年约为22万吨，居世界第4位。油墨中大量采用有毒的芳香类溶剂（如苯、甲苯、二甲苯）等作为稀释剂，一方面直接导致了印刷作业场所VOC超标，危害从业人员的身体健康；另一方面，挥发到臭氧中的VOC与NOx在阳光的照射下，会形成氧化物和光化学烟雾，刺激人体肺部，损害人体的神经系统，甚至形成比二氧化碳更严重的温室效应，严重污染大气环境。另外，残留在溶剂中的某些有毒物质会从食品包装物迁移到食品中，间接损害人体健康。
除VOC之外，油墨颜料中不溶于水和介质中的铅、铬、锡、汞等金属的毒性也不容忽视。
2.1.2胶片及显影液
虽然目前已有许多企业采用了CTP（ComputertoPlate，计算机直接制版）技术和数字打样技术，但是，在绝大多数的地区，为数众多的企业仍然在沿用传统的CTF（ComputertoFilm，胶片制版技术），照排机还是占据着印前制版的主要市场。而照排机中银盐胶片的使用必然会带来环保问题。定影液中的银离子随废液排出后会造成环境的污染，尽管业内有少数人在做定影液回收工作，但回收的总量却相当有限。显影剂中的对苯二酚等也是对人体有害的药品，长期接触容易造成毛发脱落、皮肤发红等问题，严重的还会引起眼部疾病。
2.1.3承印材料
纸张是最主要的承印材料，目前造纸业广泛采用工业造纸法，不但消耗了大量的森林资源，造成水土流失、气候变差，而且需要大量采用烧碱、有机溶剂等化学物质，制造过程中所产生的废气、废水、废液等，对环境的污染十分严重。近几年来,塑料包装材料的用量在不断上升，也对环境构成了威胁。
2.1.4印刷及印后加工工艺
胶印凭借在阶调层次复制方面所独有的优良性能，以及相对低廉的制造成本，在我国整个印刷工业生产中占据着主导地位。从事胶印的企业需离不开相关的化学药液，环境压力日渐突出。主要的危害来自油墨、润版液、调墨剂和清洗剂等，使用中会产生大量的废液，加上这些物质大多是专利配制的产品，其化学成分一般不会在原装容器上标明，所以对环境的污染更不容乐观。在美国，行业规定截止到2008年1月清洗剂在使用过程中挥发的有机物不能超过100g/L[3]。凹印不仅油墨挥发性强，而且塑料、装饰纸等主要的凹印产品都需要经过一些特殊处理工艺，如装饰纸的浸胶工序，对人体和环境都有一定的损害。丝印油墨种类繁多，有了丝印，印刷品的色彩效果可以用“惊艳”来表示，但究其制作过程，却是付出了辛酸的代价。
印后加工所使用的覆膜材料、上光油材料等也会造成环境污染。
2.2设备噪音污染
在印刷生产过程中，机械设备如印刷机、折页机、模切压痕成型机，与直接制版机相配套的空气压缩机等，都会产生噪音，从而对周围环境造成噪声污染。噪音有损听力，影响人的心血管系统和人的神经系统，使人急躁、易怒，长期在噪音环境下工作的人，还会引起神经衰弱症候群，如头痛、头晕、耳鸣、记忆力衰退、视力降低等。目前，噪声已成为世界第三大公害，许多国家已把噪声治理列入劳动保护的重要内容。
2.3废品、产品回收污染
现在，消费者对印刷产品的外观装潢要求越来越高，塑料等有机高分子材料的应用也随之越来越广泛。
在书刊印刷和包装印刷中，人们广泛使用覆膜工艺，来提高印刷品档次和商品附加价值。覆膜确实可以有效地提高印刷品的外观效果、表面光泽度和强度，还可起到保护作用，使之具有一定的耐高温、防水、耐磨、耐酸碱等特性，延长印刷品的使用寿命。但是，大量采用覆膜工艺造成的结果是，在废品回收处理过程中，由于无法很好地将纸张和塑料薄膜进行分离，特别是即涂型覆膜材料，造成回收困难，再生率低，加快了资源的消耗。另外，塑料不溶于水，在自然环境中极难降解，如果不加任何处理便直接抛弃，必然会造成严重的环境污染问题；如果只是简单地将废弃物就近烧毁，就会产生大量的毒性气体，造成环境恶化。
总之，与塑料相关的印刷产品基本上都是固体污染源之一，都是我们不可忽视的对象。
3印刷造成环境污染的根源分析
浙江印刷产业借助经济强省、市场大省和文化大省的平台优势，以及处于长三角经济发达地区的有利条件，近十年来取得了良好的发展成果。但我们还是应该清醒地认识到，与广东、上海、北京等发达地区相比，浙江印刷产业的总体发展水平还存在一定的差距。在环保治理方面亦是如此。
3.1市场工价偏低，环保投入不足
浙江省的中小印刷企业数目偏多，低水平印刷能力相对过剩，高水平印刷能力相对不足，导致了低水平平台上的激烈竞争。而竞争中的主角就是价格。由于同质化现象司空见惯，差异化却因专业人才的溃乏而十分困难[4]，直接导致了价格大战愈演愈烈，印刷工价越来越低，整个行业进入了一个微利时代。在这种企业为了生存相互肉搏的情况下，绿色印刷的推广必定会遇到重重的困难，毕竟，为环保买单势必就提高了企业的生产成本。另一方面，许多印刷企业为了节约开支，降低成本，不断削减预算，从而导致了污染治理的投入不足。
3.2技术设备落后，污染超标普遍
浙江的众多中小型印刷企业，由于受企业规模、技术设备、生产成本、人员资金等方面因素的制约，未能及时引进比较先进的生产设备和前沿的生产技术，技术设备落后。这些传统的、繁琐的、落后的印刷工艺，不可避免地带来了印刷过程中有毒化学物质的过度使用和排放。
3.3管理人才欠缺，资源利用率不高
中国政府提出，力争在2010年把中国建成“全球重要的印刷基地”。中国印刷业要在国际市场中占有一席之地，关键就是人才的培养。浙江印刷业同样面临着人才紧缺的严峻考验。印刷企业人员的知识结构已经成为决定企业发展能力大小的重要因素。据统计，德国高技能的技术人员一般占印刷企业员工的40％，在中国却不到5％，浙江的比例尤其严重编低。相对于浙江省印刷行业可持续发展的需要而言，存在着很大的人才缺口，尤其是随着新技术新工艺在印刷行业的应用，更需要大量的具有专业知识的高级技术和管理人才[5]。生产管理水平低、技术水平落后、新技术推广困难等因素，将直接导致印刷生产工艺中资源的不合理利用和生产资料的过渡浪费。
3.4企业环保理念不强，员工环保意识淡薄
一个企业的理念直接影响着企业的管理、经营水平，决定了企业文化的性质与方向，规范着企业的生产行为，影响着企业的生存与发展。许多企业只顾着追求企业的利润最大化，却忽略了社会效益和环境保护，将生产过程中产生大量的废气、废水、废液未经处理，就肆意地排放到江河、湖泊中，造成水体和土壤的污染。企业长期保持这样的理念，势必会影响到员工的认知水平，使员工的环保意识淡漠，并在将来的生产过程中形成恶性循环。
3.5行业管理不到位，未发挥应有的监导作用
全省各级印刷行业管理部门，尚未颁布和实施切实有效的行业管理制度，行业协会也未充分发挥社会中介组织的作用，缺少对浙江印刷行业的整体化、系统化调控。由于他们对生产过程中造成严重环境污染的企业，没有进行详细调查、劝导并上报环境局和政府部门，从而滋长了这些企业的侥幸心理。
4实施绿色印刷的发展对策
以上是我对浙江印刷工业中存在的诸多环境污染问题的简单探讨。那么，作为印刷的主体，印刷者应该担当起什么样的社会责任？我们又应该为改善环境、减少污染做些什么样的工作呢？就这两个问题，笔者提出了几点建议，希望能为有效地控制环境污染，实现印刷企业经济和社会效益双丰收提供一定的参考。
4.1发展新型油墨，提高环保力度
油墨在印刷中必不可少，而且用量很大，如何减少油墨对环境的影响，关键在于开发、使用无污染的新型油墨。目前的环保油墨主要有水性油墨、辐射固化油墨、生物油墨、醇溶性油墨及其它新型环保油墨。例如，水性油墨以水和乙醇为溶剂，VOC的排放量极低，对环境污染性小，对人体健康无危害，是目前所有印刷油墨中唯一经美国食品药品协会认可的油墨；紫外光固化油墨利用不同波长的紫外线照射使油墨从液态变为固态，并成膜干燥，这种油墨的污染物排放也几乎为零，绝对是节能环保型的绿色材料。
国内的印刷企业可以借鉴美国生态印刷公司（Ecoprint）的做法。该公司在长期的探索中，通过与油墨生产商、造纸厂和其它一些材料供应商的协作，创建了自己的生态油墨生产线，从油墨中去掉了危害环境的成分，并开发了无污染的润版液替代品。
4.2推进产业进步，加大技术改造
印刷企业如何在降低生产成本、提高印刷质量的同时又能兼顾环境保护，关键在于加大技术改造的投入，充分利用国家的各项优惠政策，按照新闻出版署制定的“印前数字网络化、印刷多色高效化、印后精美自动化、器材高质系列化”的十一五发展规划，大力发展CTP、直接成像印刷、数字印刷等前沿技术。尤其是CTP技术，与传统印刷技术相比，减少了生产程序，缩短了工艺流程和作业时间，使印刷生产更加绿色化，有着美好的发展前景。而且，企业从现有的CTF走向印前全数字化的CTP，技术上并不困难，只要有专业人员在改造过程中加以适当的指导即可。高校与企业联手，就是一条非常好的路子。
4.3充分利用资源，加强循环利用
印刷生产过程中存在着许多资源不合理利用（如油墨、纸张、溶剂等）的情况，某些落后的生产工艺也会产生大量的废品废料，如何减少这些废料的数量，有效地提高重复利用率、回收再生率，有效地降低废料的处理费用，已经成为衡量企业生产效率的尺度之一。无论政府或企业都应该对资源回收再利用工作给予重视，如日本为了强化容器包装回收利用法的实施，除成立了容器包装回收利用协会外，凡是与容器包装相关的行业和产品也都建立了协会等机构[6]。
印刷企业回收物流可以采用以下方法：
1）直接回收使用。对于包装材料，如木箱、编织袋、纸箱、纸带、捆带、捆绳等，都可以直接加以回收利用。
2）回收后再生使用。对需要再生利用的排放物，印刷企业可以直接将其分拣、出售，由物资回收企业收购后进行统一的再生处理，重新制造原物品，也称回炉复用。比如印刷生产过程中产生的不合格印品；纸张、塑料、金属等各种承印材料经裁切加工形成的切屑；使用过的印刷版材；报废的机器设备等。在日本等印刷技术比较发达的国家，印刷厂的废料、废水和垃圾都得到了很好地再生和利用。废水经过净化处理后，可在厂内循环使用；下脚纸是100%再生使用；各种垃圾分类集中后由厂内的废品处理站进行处理。如果这些设施能够在设计工厂时就一次到位，势必会后惠无穷[7]。
4.4贯彻环保理念，规范企业行为
自2001年12月11日加入WTO后，我国企业开始逐渐融入世界经济的潮流，ISO14000成为衡量外贸印刷企业取得环保水平的标准。作为印刷企业，应当深入贯彻环保理念，树立资源环境危机意识，努力提高资源的使用效率，积极利用ISO14000环境管理体系来改善环境和防止污染，运用循环经济规律推进ISO14000环境管理体系的管理论证，努力做到环境与经济效益协调发展。
此外，全省各级印刷相关行业协会，应该充分发挥社会中介组织的作用，规范印刷产业管理，做好行业内的环保普查工作，为政府部门的决策提供依据。
浙江天外印刷公司（以下简称“天外”）在这方面以实际行动为国内同行做出了表率。随着国内印刷行业竞争的加剧，企业利润率不断降低，在这种形势下，天外一方面加强节约，在员工中倡导“节约每一滴油，每一张纸”的理念[8]。另一方面，实施精细化管理，通过技术改造降低了印刷成本，从而在市场竞争中稳立浪头。
5结论
在浙江印刷蓬勃发展的今天，环境保护问题需要我们认真思索。每个企业都应该根据自己的实际情况，制定适合自身特点的绿色发展规划，深入学习和贯彻科学发展观，走可持续发展的绿色印刷之路。这不仅有利于企业的长远发展，更有利于行业与社会的协调发展。
参考文献
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[2]谢尚巧.龙港工业经济的现状分析和发展对策[J].经济师，2005，(03):260-260，271
[3]JillRoth.GreenInnovation:Washingup[J].AmericanPRINTER，2009，（04）
[4]王东，卢家华，周健等.浙江省印刷市场竞争优势创造策略研究[J].消费导刊，2007，(13):21-22
[5]陈梅，徐维祥.浙江印刷企业发展问题研究[J].经济论坛，2006，(06):12-14
[6]谭俊峤.印刷业必须走绿色印刷之路[J].印刷世界，2008，(11):1-6
