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疾控中心是国家的基础公益组织，疾控中心的护理工作涉及到健康体检、预防接种及传染病和慢性病高危人群筛查等多项内容，直接面对着广大居民群众[1]。健康教育工作亦是疾控中心的一项重要工作内容，关系着居民健康知识的普及。为了提高居民的健康知识水平，增强居民的体质健康，我疾控中心于2015年1月至2015年12月这一期间内向前来接受健康体检、预防接种及传染病和慢性病高危人群筛查的2764例居民进行了健康知识问卷调查，报道如下：
1资料与方法
1.1一般资料。本次健康知识调查对象为2015年1月至2015年12月这一期间内到我疾控中心接受健康体检、预防接种及传染病和慢性病高危人群筛查的2764例居民，其中男性共有1514例、女性共有1250例，各占总数的54.8%、45.2%；年龄在18~72岁之间不等，平均年龄（47.8±6.7）岁；接受健康体检的共有1055例、预防接种的共有978例、传染病和慢性病高危人群筛查的共有731例，各占总数的38.2%、35.4%、26.5%。
1.2方法。采用问卷调查的方式对2764例居民进行健康知识调查，调查问卷为我疾控中心自拟的居民健康知识水平问卷。本次调查共发放问卷2764份、回收2764份、有效2764份。对其中健康知识水平不及格的居民有针对性地开展健康教育，然后再次对其发放问卷调查。
1.3统计学分析。对上述临床研究中所记录的所有数据均利用SPSS19.0统计学软件进行分析和统计，对所有计量资料均采取t检验，对所有计数资料均采取卡方检验，P<0.05则具有统计学意义。
2结果
开展健康教育前健康知识水平及格的居民共有1942例，健康知识知晓率约为70.3%；开展健康教育后健康知识水平及格的居民共有2312例，健康知识知晓率约为83.6%；开展健康教育后居民的健康知识知晓率较之前有了明显提升，数据比较差异具有统计学意义（P<0.05）。
3讨论
疾病预防控制中心简称疾控中心，是由政府所建设的用于实施疾病预防控制与公共卫生技术管理服务的公益组织[2]。疾控中心有着重要的责任和使命，其主要工作是通过对疾病、伤害及残疾的预防控制，为人民创造一个健康的环境，从而促进人民健康、维护社会稳定、保障国家安全[3]。护理工作和健康教育工作都是疾控中心的主要工作内容，二者密切相关。护理工作中包含健康教育，同时护理工作又是健康教育工作的重要平台。通过护理工作与健康教育工作的协作配合，可以有效提高健康教育工作效率，促进居民健康知识普及。疾控中心护理工作直接面对前来检查接种的人群，无论是对前来接受健康体检、预防接种还是传染病和慢性病高危人群筛查的居民都要进行优质的护理服务，所以护理人员对居民的健康知识水平了解较深，因此也就更加利于开展健康教育工作[4]。其次，疾控中心护理工作是对外服务的一个重要窗口，为了提高护理服务质量、赢得居民信赖，护理人员有责任积极收集居民对健康知识需求的信息，然后根据信息实情而有针对性地对居民开展健康教育，长期定时举办一些健康教育活动，不断丰富健康教育内容，以提高居民健康意识，增强居民的体质健康。疾控中心开展健康教育工作的方式有很多，例如组织居民开展健康知识讲座、向居民发放健康知识宣传小册子、在疾控中心大厅内播放健康知识宣传和讲座视频、一对一对居民进行健康知识指导等等，都可以有效达到健康教育目的[5]。本次调查结果显示：开展健康教育前居民的健康知识知晓率约为70.3%，开展健康教育后居民的健康知识知晓率约为83.6%，开展健康教育后居民的健康知识知晓率较之前有了明显提升，数据比较差异具有统计学意义（P<0.05）。可以得出研究结论：疾控中心护理工作与健康教育工作密切相关，因为护理工作直接面对前来检查接种的人群，能够更加深入地了解他们的健康知识水平，所以也更加利于有针对性地对其开展健康教育，从而提高健康教育工作效率。
作者:孙明辉 单位:内蒙古赤峰市巴林左旗疾病预防控制中心
参考文献:
[1]王秀峰，高毅，鲍庆玲.浅谈疾控中心护理工作与健康教育工作的关系[J].当代医学，2012，23:126-127.
[2]王翠娥.浅谈疾控中心门诊护理的困难及对策[J].药物与人，2014，05:195.
[3]刘秀丽.健康教育在护理工作中的应用[J].中国医药指南，2014，32:393-394.
思政工作的宗旨即在于通过效度化的思政工作开展，使受教育对象的思想境界得到提升，价值观念得到刷新，进而以勤恳务实的工作态度投入于本职工作之中。从思政工作的实施方式以及工作理念来看，思政教育工作人员应当以马列主义为代表的辩证唯物主义为工作践行原则，进而使受教育对象能够秉承正确、客观与理性的态度审视在工作与生活中遇到的不同问题，进而寻找到正确的问题解决路径。同时，疾控中心在开展与践行思政教育工作的过程之中，应当注重从思想与行动两个层面实现对广大员工的思政教育，进而使疾控中心的广大员工能够为推进我国现代公共医疗卫生健康服务事业贡献出个体的一分力量。
二、医务人员思想政治工作的必要性
自20世纪90年代初我国市场经济体制得以确立并发展至今，国内GDP不断增长，在这一历史背景之下，社会公众的物质生活水平不断提高，思想也变得极其活跃。尤其作为医务人员而言，其在各种社会思潮的影响之下，自身先前所坚守的价值观无形之中产生了动摇，具体的表现便是：相当一部分疾控中心的医务人员放弃了为人民服务的工作宗旨，转而对金钱至上的腐朽思潮推崇备至；对于本职工作不再全身心地投入其中，而是得过且过，敷衍了事；对待业务不再是精益求精，而是更为注重自身利益的谋取。还有就是，随着功利主义思想的传入，疾控中心的医务人员对于个体利益的得失极其看重，一旦个体利益未能得到满足，便会产生消极思想，进而在对待患者与病人的时候敷衍塞责。此外，相当一部分思政教育工作者依然停留在以往的工作经验中，未能对新的历史条件下，社会发展对思政工作提出的全新要求加以客观地审视，因此在实践中表现为：思政教育工作后继乏力、工作理念落后、工作方法同时展与社会发展严重脱节等情况，这些现象的存在，极大地削弱了疾控中心思政教育工作的有效性，同时也间接地侵害到广大病人和患者的切身利益。有鉴于此，疾控中心的思政教育工作人员必须认清当前的形势，积极研讨与创新工作方法与工作路径，以此实现对思政教育工作实效性的显著提升，进而提高社会公众对疾控中心公共医疗卫生健康服务工作的满意程度。
三、医务人员思想政治工作的组织与开展
疾控中心进行思想政治工作，应该关心尊重理解医务人员，解决医务人员实际困难；与时俱进，解放思想，探索思想政治工作的新方法；增强思想政治工作的针对性。
（一）关心尊重理解医务人员，解决医务人员实际困难
思政工作的目的在于帮助医务人员重塑信念与坚定职业理想，其根本目的是着眼于人的发展和教育引导。有鉴于此，疾控中心的思政教育工作人员应当注重关心职工的心理健康，并且实施人文关怀，进行心理疏导，借由下述方面开展工作：
第一，注重对广大员工的心理健康教育，创设公平竞争的组织环境，使广大员工实现对疾控中心组织文化理念的内心认同。
第二，完善人文关怀和心理疏导机制。加强社会心态的监测和预警，加大心理卫生的投入，建立健全心理咨询网络，完善社会心态疏导体系，把人文关怀和心理疏导贯穿、?B透、体现于各级各部门的思想政治工作中，从而促进社会情绪交流渠道的畅通，避免不良心态的积累恶变，逐步实现社会的和谐统一，促进社会的和谐发展。
（二）与时俱进，解放思想，探索思想政治工作的新方法
随着我国公共卫生事业的改革深化，疾控中心的思想政治工作建设面临新的形势，做好疾控中心思想政治工作的关键是加强职工对思想政治工作的了解、认识、参与、实践等。为此，疾控中心应该与时俱进，解放思想，改革与创新思政教育工作理念、工作方式、工作内容、工作载体和考核方法，探索思想政治工作的新方法。
第一，注重对思政教育工作理念的大胆创新。作为疾控中心的思政教育工作人员而言，为确保思政教育工作能够在实践中真正帮助广大员工实现思想境界的提升以及价值观的刷新，首先便是应当注重实现对思政教育工作理念的大胆创新，通过创新实现工作理念的升级，进而能够以全局化视角实现思政教育工作的全方位推进。
第二，注重对思政教育工作方式的大胆创新。疾控中心的思政教育工作人员，应当改变以往的灌输式宣讲方式，并借助各类现代信息媒体技术，实现思政教育工作的全方位覆盖，进而提升思政工作的实效性，同时依托此种方式，也更易于广大员工实现价值认同。
第三，注重对思政教育工作内容的大胆创新。以往的思政教育工作在内容的把握上，多集中于对教育对象的思想宣传，对于承担着社会公共医疗卫生健康服务的疾控中心而言，在思政教育工作问题上，不仅仅应当满足于思想教育，更应当以此作为提升广大员工职业素养的良好契机，如此方才能够确保社会公众的卫生健康福祉得到保障。
第四，注重对思政教育工作载体的大胆创新。疾控中心思政教育工作人员应当将社会主义核心价值观体系教育同本单位的文化活动相结合，以此实现思政教育工作载体的创新，进而帮助广大员工在遵循社会主义核心价值观的前提下，能够自觉地将运用到实际工作之中。
第五，注重对思政教育考核方法的大胆创新。由考核自身活动数量和形式向科学、全面、定量和定性相结合的考核方法转变。传统的考核评价思想政治工作的方法往往把自身的工作量和活动形式作为考核对象，这样不利于对思想政治工作实际效果作出综合评价，因此，要逐步改进现有的评价考核体系。在考核中，应采用科学的、客观的、合理的方法对“三个文明建设”的情况进行综合性考核，要把公共卫生服务质量、服务态度和服务水平作为衡量思想政治工作的重要标准，才能真实而系统地反映思想政治工作的实际效果。
（三）增强思想政治工作的针对性
疾控中心的职工在思想政治方面与其他企事业单位的职工势必会有所不同，如果一味地进行思想政治工作，而不去根据工作性质和工作内容进行调整，是低效甚至无效的。为此，疾控中心应该充分考虑到自身工作性质的不同，发现思想政治工作的难点，开展积极的、有效的思想政治工作。
四、结语
【关键词】新闻媒介；健康教育工作；实践；认识
随着社会主义市场经济的完善和发展，人们开始步入小康社会，随着生活水平的不断提高，人们对健康知识的需求和对提高生活质量的需求的日益增强，通过新闻媒体寻求健康知识的群众越来越多。传播健康知识，干预健康相关行为，已经成为健康教育学和新闻学共同的工作。其中，健康教育工作部门有着信息的优势，可以科学地进行宣传策划健康信息收集与整理；新闻媒介有着渠道的优势，可以有效地组织健康相关信息。探索并找出健康教育与新闻报道相互合作的模式，建立起快捷有效的公众健康教育传播渠道，这对社会主义和谐社会的建立、发展是十分重要并有着深远意义的。
1健康教育者工作实践与经验证明新闻媒介是做好健康教育工作有效载体
1.1通过新闻媒介栏目深感群众需要健康知识通过随机抽取一定数量的百姓的问卷调查表明，绝大多数百姓对最基本的卫生知识，特别是与自身及身边人密切相关的卫生知识最为关注。我们市疾控中心与抚顺晚报从2002年开始合作开设健康专栏《卫生广角》。我做为一名专栏采编人员，每周一期向广大群众就群众关心的常见病、多发病、季节性疾病的预防和治疗进行介绍，受到百姓的欢迎。03年市疾控中心与电视台合作开设电视专题节目《卫生与百姓》，每周一期，每期十分钟，在抚顺电台开办《健康导航》栏目，我做为一名节目制做人员，每期向广大市民卫生信息，宣传健康知识，介绍医疗单位和医学专家，定期组织医学专家进行讲座。
1.2在突发公共卫生事件中与新闻媒介全面合作，第一时间卫生信息。2003年非典、2009年甲型流感期间，广泛利用电视、报纸、电台等媒介宣传防治知识，通报我市非典情况和最新进展，保证了老百姓思想稳定，团结一心渡过难关。2005年8月13日，2010年7月30日我市两次发生了洪水灾害，市疾控中心通过市电视台及重灾区的抚顺县、新宾县、清原县电视台开展防疫宣传，专题汛期防疫知识播出9期，采样监测情况，指导广大居民消毒、消杀及正确使用生活饮用水，确保了灾后无大疫。2005年十月辽宁省黑山县出现了禽流感疫情，我市疾控中心有4名同志赴黑山县参加禽流感防控工作。我们与新闻媒介协作，及时刊发了《抚顺市开展人禽流感应急演练》、《市疾控中心上门指导禽流感防控工作》等稿件10篇，并组织专家在电视上开展座谈，介绍防控人禽流感知识，回答广大市民关于禽流感预防的问题，使市民提高了自我防范知识，消除了恐慌心理。
1.3与新闻媒体合作开展对重点人群的健康教育。2005年起以抚顺县为示范县推动农村健康促进工作，与抚顺县电视合作开展科普活动“健康面对面，乡村行活动”，组织对广大农民的宣传教育大型讲座12次，每周播出3次《亿万农民健康促进定宣传片》3次，录制发放了录音带3，640盒，VCD260张。
在每年的5.31世界无烟日活动中与市电视台、抚顺日报社等媒体联合开展青少年“拒吸第一支烟”万人签名活动，制作了专题片《吸烟的危害》在全市中小学中播放，通过电视引导学生培养新的兴趣爱好点，从而远离香烟的诱惑。
在每年12月1日世界艾滋病日期间，在市电视台，电台，报社刊发预防艾滋病及特定人群的行为干预专题栏目，达到了一定程度行为改变的目的.
2新的认识与体会。
2.1站在全局性的高点进行合作宣传报道随着健康教育在经济社会的发展，与新闻媒介的合作卫生报道内涵和外延都有了扩展。卫生新闻已经不仅仅关系到人民群众的身体健康，而且关系到我国经济社会的全面发展，我们的宣传报道也应该服务于医疗卫生体系的改革与进步，及时解读医疗卫生政策法规。
2.2运用专业眼光报道信息，并作好人民群众的翻译在选用新闻媒介宣传报道中应体现卫生部门的专业性优势，题材选择就多结合国家政策与百姓利益的交叉点，注重科学性和科普性。现时把艰深晦涩的医学名词、术语翻译成百姓易懂的白话，把枯燥的医学知识翻译成生动的日常生活场景，使各个层面群众都能准确理解把握的卫生信息。
2.3与新闻媒体开展层次的合作，扩大专栏，满足群众需求加大健康教育知识宣传的力度，充分发挥现有栏目的作用，不断开拓新思路，新栏目做好宣传工作。
参考文献
［1］王其玲，王玲玲.增强医疗卫生报道的引导功能.新闻实践，2005，9（23）58。
【摘要】在2009年的甲型流感疫情中，涉县疾病预防控制中心通过电视、报纸、宣传栏、宣传手册、宣传单、宣传画、黑板报等多种形式进行甲型流感防治知识的健康教育工作，全县甲型流感疫情无暴发流行，无死亡病例发生，有效保障了人民群众的身体健康和生命安全，维护了社会稳定，促进了经济发展。健康教育在甲型流感防治知识传播和行为改变中发挥了重要作用。
【关键词】甲型流感；健康教育；防控措施
Prevents and controls in the Type A flu in 2009 to realize the health education the importance
【Abstract】 In 2009 Type A flu epidemic situation, She County Centers for Disease Control and Prevention through the television, the newspaper, propagandizes the fence, the propaganda handbook, to proclaim the circular, the picture poster, the blackboard newspaper and so on many kinds of forms to carry on the Type A flu to prevent and control the knowledge the health education work, the county-wide Type A flu epidemic situation not explodes popularly, the non-death case occurs, the effective safeguards people's health and the safety, have maintained the social stability, promoted the economic development. The health education in Type A flu prevented and controlled in the knowledge dissemination and the behavior change has played the influential role.
【key word】Type A flu; Health education; Prevention and control measure
【中图分类号】R18 【文献标识码】A 【文章编号】1008-6455（2011）06-0326-01
2009年出现了全世界甲型流感流行，对于预防甲型流感这种新型流感，健康教育是最好的疫苗。我们只有广泛发动群众，加强健康知识普及，使讲究卫生、养成科学文明的生活方式成为广大人民群众的自觉行动，实行群防群控，甲型流感防控工作才能具有坚实的群众基础，才能有效控制传染源，切断传播途径，有效降低发病率。看起来虽然这是一个“笨办法”，但却是一条投入少、见效快、效益高的路子，也是目前实际可行的办法。健康教育的基本任务之一就是通过传播普及卫生科学知识，帮助人们建立健康信念和行为方式。通过我县近半年的甲型流感防治工作经验看，健康教育在甲型流感防治知识传播和行为改变中发挥了重要作用。
1 加强领导，突出健康教育在甲型流感防治中的作用
领导重视，是搞好健康教育工作的基础。今年在世界范围内发生甲型流感后，我县疾控中心立即作出反应，向县领导汇报甲型流感防治形势、防治策略，县长亲自召开了各有关部门和各乡镇主要领导参加的防治会议，疾控中心主任在会上用幻灯片图文并茂的向与会领导介绍了甲型流感的防治知识，使与会领导对甲型流感有了正确认识。会上要求按照“正确对待、认真处置、科学应对”的方针，要求各乡镇、各部门要把防控甲型流感工作摆上重要议事日程，全县统一行动，开展了全县城乡环境卫生综合整治活动，清理环境卫生死角。通过健康教育和健康促进等手段，广泛普及预防甲型流感的预防知识，增强社会、家长、托幼和医护人员防护意识，及时消除谣言传播和群众恐慌心理，维护社会稳定，突出健康教育在甲型流感防治中的作用，科学防控甲型流感。并向社会公布了县疾控中心甲型流感防治24h咨询电话。
2 强化措施，积极开展多种多样的健康教育活动
制定了甲型流感健康教育与健康促进计划，利用电视、报纸、宣传栏、宣传手册、宣传单、宣传画、黑板报等多种形式进行甲型流感防治知识的健康教育工作。（1）连夜印制了甲型流感防治知识彩页5万份，并通过乡镇政府下发到社区、街道、村庄、家庭，通过教育局下发到各学校、学校，保证每户一张；印发《甲型流感预防控制指南》5000本，张贴宣传画1000张；拍摄预防甲型流感专题片1部，在涉县电视台连续播放30次；在电视台黄金时段连续2个月播放“勤洗手、喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被，预防甲型流感”字幕；在城区主要路口制作了 “勤洗手，喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被，讲究卫生，预防疾病”大型宣传牌一块；380个行政村利用村中广播每天下午进行定时甲型流感防治知识宣传，出黑板报、宣传栏。使预防甲型流感“五句话”人人皆知，真正成为每个人的自觉行动。（2）利用疾控中心网站、文教局网站提供甲型流感防治知识和电子版的宣传资料20篇，浏览近3000人次；疾控中心组织专家深入社区、村庄、家庭，现场宣传讲解甲型流感防治知识15场，专家从群众喜闻乐见、乐于接受的感性角度对引发甲型流感的病因、传播途径、日常预防措施和治疗措施等进行了讲解，提高了家庭和个人的卫生意识和防病能力。让居民认识了解甲型流感“可防、可治、不可怕”的科学知识，并教育群众如果家中人有出现感冒样症状时要及时到正规医疗机构就诊。（3）在学校、幼儿园，县卫生局与文教局联合下发了《关于进一步加强甲型流感防治工作的紧急通知》，甲型流感宣传单发放到每一位学生手中。疾控中心抽调专业防治人员，利用5天时间对全县中、小学、学校等单位负责人和卫生老师进行甲型流感防治知识全员培训，从甲型流感的危害、临床特点、诊断到预防、消毒、晨检方法等对参会人员进行细致培训。使老师们明白搞好学校、学校的卫生是预防感染的关键。除了勤晒衣被、多通风换气之外，尤其要教育学生在饭前便后用肥皂或洗手液给洗手，用流动清水冲洗干净。每日进行晨、午检，同时做好公共设施表面的定期消毒。
3 层层培训，检查指导甲型流感防治工作
3.1 认真做好防治知识培训: 五月初组织了各医疗机构分管医疗工作业务副院长、内科主任、防保站长、乡村医生、学校负责人、各类门诊部医务人员参加的培训班10期，培训人员3000余人次。五月末针对防治督导检查发现的问题，又组织了专门培训队伍，由县政府下发通知，各乡镇政府组织医院分管院长、防保站长、教育办分管人员、村卫生所长、学校负责人进行了逐乡镇进一步培训。明确了甲型流感的临床表现、样本采集、留观指征、诊断标准和防治原则，广泛建立起了县、乡、村、社区防治网络。社区医护人员是社区卫生服务的主要承担者，与社区居民之间的接触最直接而紧密，为甲型流感防治提供了有利条件［4］。
3.2 在医院做好院内健康教育工作: 门诊楼前设立宣传咨询台，摆放甲型流感防治宣传材料，甲型流感防治宣传牌，对每一位前来就诊的人员宣传甲型流感防治知识。对患者及其家属进行心理疏导，宣传甲型流感是可防、可治、可控的，消除对甲型流感的恐慌心理，避免了社会恐慌。
淮阴区疾控陈运培事迹材料
他是全国马海德奖获得者，拥有省、市、区多项荣誉表彰。他担任疾控中心副主任多年，其工作目标就是全市第一，全省领先。
2004年，疾控中心成立之年，又逢淮安市创建国家卫生城市，他当时分管健康教育科，由于科室刚刚组建，人员经验不足，创建国家卫生城市——健康教育部分没有具体的操作细则。他精心学习、实地体会、根据淮阴区的实际情况，制定了淮阴区学校、企事业单位、医院、厂矿等不同领域健康教育考核细则，并根据细则进行督导、考核，当年，淮阴区健康教育工作在全市排名第一，吸引当时的楚州区、清河区、清浦区等多家单位到淮阴区学习、观摩。
2004至2012年，他分管疾控中心结核病防治工作，更是硕果累累。2005年，淮阴区结核病防治工作获得全国先进集体称号，2010至2011年，淮阴区参与全国中——盖结核病发光二极管荧光显微镜诊疗工作获全国第一名。
他在大学学的是皮肤病与性病专业，艾滋病、麻风病防治工作更是他的强项，淮阴区是淮安市最早开展娱乐场所艾滋病高危行为干预的县区、也是最早开展男男同性恋、吸毒人群艾滋病高危行为干预的县区，2009至2014年，淮阴区是全国第二轮艾滋病综合防治示范区。他主抓的麻风病防治工作，2008、2009年是江苏省麻风病综合防治示范区、2011年、2012年为江苏省麻风病防治乡村一体化项目示范区，麻风病、艾滋病防治工作在全省处于领先地位。
2012年至2014年，他分管慢病科工作期间，成绩斐然。2013年，淮阴区创建省级慢病示范区，当年获得省级验收通过，2013年淮阴区首次开展上消化道癌早诊早治项目工作获全省第三名，2014年为全省第一名，2014年，淮阴区报送的高血压小品比赛获淮安市一等奖、长三角二等奖，慢病工作也当之无愧的成为全市第一名。
1 朝阳市健康教育工作现状
1.1 健康教育队伍现状
十五规划以来，健康教育机构经历了卫生监督与疾病预防控制体制改革，整体划归到疾病预防控制机构当中，县（市）区以及市本级健康教育人才出现了不同成度的流失，有来自体制改革本身的原因也有来自本人的原因，出现了市本级以及县区级健康教育人员配比严重不足、专业鱼龙混杂、素质参差不齐、业务工作不够熟练的情况，特别是市本级机构合并以后，原有本专业的健康教育骨干分流到卫生监督一部分、绝大部分进入了疾控中心的其他业务科室，市本级重新组建的健康教育科室原有专业人员仅占40%，且由原有的18个编制缩减到7个编制，新到岗的人员需要适应期，更需要熟悉业务工作的过程，经过几年的培训、学习目前基本适应开展工作的需要，但是，由于缺乏预防医学和公共卫生专业方面的基本素质，工作仍显得力不从心。辖区内县（市）区疾控中心健康教育科室人员也由于雷同原因出现类似的问题，给落实健康教育工作带来一定的困难，经过几年的努力，从目前统计数字来看，各县（市）区都加强了健康教育专业科室设置，北票市、朝阳县疾控中心重新设置了独立的健康教育科，到2010年底，全市所有县（市）区都独立设置了健康教育科室，人员如下：
虽然已经建立了独立科室，但是人员配备仍显不足，且参差不齐，特别是一些科室同时还具备单位内其他职能科室的身份，很难保证健康教育工作的需要。
1.2 健康教育经费现状
十五规划以来，借助爱国卫生、国家疾病预防控制体系建设以及落实《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》《全国疾病预防控制机构工作规范》、《辽宁省健康教育和健康促进工作规范》和《2010年省市政府卫生工作目标责任书》相关要求。国家不断加强健康教育工作的软硬件建设，目前全市健康教育工作经费达到人均0.10元；在基本公共卫生服务人均15元中，健康教育也占有一定的比例。彻底实现了由原来的干工作没有钱，到有钱了如何干好工作的转变：
1.3 健康教育仪器设备以及信息传播载体情况
开展健康教育工作需要借助一定的设备才能将活动落实下去，目前，随着信息传播方式的不断丰富，人们获取信息的渠道也在经历着日新月异的变化，健康教育手段也需要与时俱进，否则滞后的健康教育方法就不会被受众所认可，健康干预措施就会落入空谈，健康教育效果就会不明显，健康教育专业机构就会被淘汰。为此，在落实健康教育专项考核工作中，注重健康教育设施设备的配备、建设情况，目前，市本级专业设备基本能满足工作需求，各县（市）区配备情况明显不足，多为本单位公用设备，且不能体现健康教育优先权：
除市本级能完成声像信息制作、传播的一般工作外，基层还不能完成类似工作，多为印刷宣传折页、手册、招贴画等，或者借助大众传媒广电节目、报刊栏目进行有限传播，全市尚无健康教育自主媒体，大型宣传牌匾明显不足。在这方面建平县工作落得较好，在今年公共卫生均等化的经费中提出人均0.8元，为全县各乡镇医疗机构和村卫生室安装健康教育橱窗432个，健康教育处方架40个，印制宣传折页、健康教育处方等12种共计24万份。
基层健康教育工作设备情况（2010年）
1.4 基层工作现状
各县（市）区健康教育科，履行工作职能的积极性较好，健康教育与健康促进年度工作计划、总结完善，能主动做好健康教育资料的收集、整理、储存、交流和利用,每年向上级网站或信息简报提供专业信息12篇以上，确保了工作信息的传递：
上报信息数量（2010年）
围绕重点卫生日宣传开展大型健康教育宣传活动落实的较好，全年每个县（市）区最少也在8次以上，最多15次；结合卫生创建活动开展健康教育工作得到深入开展，开展“健康街道”、“健康社区”、“无烟单位”、“卫生村镇”、“卫生模范单位”等创建工作，情况如下：
健康街道、健康社区
无烟单位、卫生村镇
社区健康教育工作得到扎实开展，根据省“十一五规划”，以“相约健康社区行”、创建卫生城市（县城）和“健康街道”为载体，以社区卫生服务站为依托，全面推动社区健康教育。抓好典型健康街道、健康社区1-2个，城市居民健康知识知晓率和健康行为形成率，分别达到75%和56%以上。农村健康教育工作稳步推进，建立健康教育工作典型村1-2个。农村居民基本卫生知识知晓率达到75%；人群健康相关行为形成率达到60%。指导机关、企业事业单位、医院、学校等开展健康教育与健康促进工作计划方案、培训和活动记录。每个行业要抓好典型单位1-2个。
各单位及时下发上级分配的宣传材料，并根据自身的条件制作并下发针对传染病、慢性病等相关内容的宣传材料：
自制宣传材料
同时指导电视台、广播电台、报纸开办健康专题节目，及时转发上级发放的各种宣传资料，开展了宣传资料发放使用效果总结评估。
2 问题分析及对策探讨
目前凸显的问题，主要集中在机构建设、人才建设以及落实健康教育工作的管理上，机构的独立性，人才的稳定性、管理的科学性关系到健康教育工作的最终效果，对策探讨如下：
2.1 进一步贯彻落实国家健康教育工作规范，加强考核硬指标。
首先，要依据工作规范对健康教育专业机构的设置进行规划调整，有条件的要设置人财物独立的健康教育中心，要加强对专业机构硬件建设的督导和考核工作，加大协调力度，提高政府卫生工作的考核指标比重，真正使专业机构拥有专业身份，达到专业素质，行使专业职能。
2.2 加大人才培养的力度，尽快培养健康教育的综合型人才。
实施健康教育需要社会系统工程，更需要综合型人才，要适当增加人才培养的投入，建立健全人才培养的机制，稳定专业队伍。
2.3 改善硬件建设，促进健康教育手段更新，提高信息传播、干预效果。
2.4 改变被动的工作模式，主动出击、科学开展健康促进措施。
可以开展预警性健康教育活动，结合国家卫生应急管理模式，有针对性地开展工作，彻底改变盲目性健康宣传。
2.5 利用健康教育基层工作网络以及传播信息的权威性与企业合作开发信息传播媒体，增加健康教育的阵地。
一、2013年工作总结
（一）、应急处置能力建设
在去年成功争创卫生应急示范县基础上，加强我市卫生应急体系建设，完成我市卫生应急能力评估调查工作，制定了《人感染H7N9禽流感防控应急预案》。加强我市卫生应急工作人员培训和演练，举办了卫生应急处置技术培训班，组织疾控中心、人民医院及相关医疗卫生机构开展了“人感染H7N9禽流感防控”应急处置演练。
（二）传染病防控
重点开展了人感染H7N9禽流感、麻疹、手足口病、乙肝、艾滋病、结核病、霍乱等重点传染病的防控工作，及时组建重点传染病防控工作领导小组和专家组，成立相应卫生应急防治队伍;制订了重点传染病防控预案，进行了防控技术培训。
（三）免疫规划工作
继续推进“免疫规划规范年”活动，推选市疾控中心预防接种门诊和市中医院产科预防接种室争创“群众满意预防接种门诊”。举办预防接种门诊综合技术、应急技术和消毒技术培训班，增强预防接种人员的责任意识，提高预防接种人员的技术能力。目前我市一类疫苗接种率均保持在98%以上，疫苗可预防的传染病发病率持续下降。15岁以下人群乙肝、百日咳、乙脑、流脑、新生儿破伤风、白喉、脊髓灰质炎报告发病率均为零；麻疹、流腮等传染病发病处于济宁市各县（市、区）低位。
（四）慢病管理工作
积极开展重性精神疾病、碘缺乏病防治、疟疾防治、死因监测等各项慢病管理工作；
（五）健康教育宣传
紧紧围绕卫生工作与健康教育工作目标任务，通过多种平台，积极开展健康知识、防病知识和卫生法律法规的宣传。根据不同季节、不同疾病发病情况，及时在电视台、电台、网站、报纸疾病预防控制信息和疫苗接种信息。普及重大传染病和常见、多发病防控知识，进一步提高居民群众健康知识水平和自我保健能力。
（六）皮防工作：拟定了《兖州市麻风性病 2013年度防治工作要点》，对医疗机构医务人员特别是基层医疗机构工作人员进行了麻风病、性病防治知识师资培训。
（七）实施儿童免费窝沟封闭预防龋齿，建立我市7-8岁适龄儿童免费窝沟封闭预防龋齿工作长效机制，减少儿童龋齿的发生，提高全市儿童口腔保健水平，
二、明年工作打算
1、推动建立疾控中心-综合医院-基层卫生单位“三位一体”的疾病防控新模式，理顺疾控中心、综合医疗机构、基层卫生单位的疾病预防控制工作职责，形成互相合作、齐抓共管的良好局面。
2、加强接种门诊标准化建设，进一步提高疫苗安全性和接种率。科学设置，合理规划，全面推进数字化门诊建设。在2013年疾控中心完成数字化预防接种门诊建设的基础上，推动全市12处预防接种门诊全部达到数字化门诊要求。
3、继续完善卫生应急机制，有效处置突发公共卫生事件。进一步健全卫生应急预警预报机制，提高预测、预报能力；逐步完善应急预案和有关技术方案，强化对暴发疫情的应急处置，防止扩散蔓延，确保不发生重大传染病疫情。
4、做好重点疾病的防控工作，加大疾病监测、疫苗接种、健康教育等工作力度，降低重点疾病的发病率。
5、加强技术培训，进一步提高疾病预防工作人员的工作水平和业务能力。
特别是手足口病、流感、麻疹等传染病，社会关注度高，传播快、危害大，防治不当极易引起暴发流行，危害群众健康，影响社会稳定，防治形势非常严峻。县、乡各医疗卫生单位要从保护人民群众身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定的高度出发，进一步增强全面做好春季传染病及突发公共卫生事件防控工作责任感和紧迫感,春季是流感、手足口病、流感、麻疹、风疹、水痘、腮腺炎、流脑等传染病的流行季节。把春季传染病及突发公共卫生事件防控工作作为当前卫生工作的主要任务，切实加强组织领导，周密安排部署，靠实工作责任，细化工作措施，强化督导检查，切实做到保障有力，反应及时，出动迅速，处置得当，效果明显，严防聚集性疫情和重症死亡病例的发生。
二、落实预防措施。严防暴发疫情
一）强化疫情监测分析。县、乡各医疗卫生单位要前移监测关口。切实加强流感、手足口病、流感样病例、麻疹等呼吸道传染病的疫情监测，组织专家进行研判，及时制定防控措施，认真做好传染病网络直报工作。疾病预防控制中心在接到流感、麻疹疑似病例报告后应立即开展流行病学调查，各级医疗机构要对发现的流感、麻疹疑似病例及时采样,并由疾控中心送市疾控中心检测，同时做好传染病报告卡的订正工作。县、乡各医疗卫生单位要密切关注辖区内传染病疫情动态，一旦发生聚集性传染病疫情或重症病例，要及时进行流行病学调查、标本采集和疫情处置等工作;要按照《传染病防治法》等法律法规的规定，严格疫情报告渠道和程序，及时报告疫情，及早采取切实有效措施，防止疫情扩散蔓延。疾控中心要加强疫情分析、预测和预警，建立定期疫情分析制度，并根据分析结果提出指导性意见。
二）广泛开展防病宣传县健康教育所、疾控中心和各级医疗机构要充分利用各种媒体和多种渠道。切实增强群众防病能力和及时就诊意识，指导群众开展预防性免疫接种，提高疫苗接种覆盖率，建立免疫屏障。要把学校和托幼机构作为春季传染病防治宣传工作的主阵地，深入开展健康教育工作，充分发动学生（幼儿）家长参与到防治工作中来。同时，要把握宣传力度，加强正面舆论引导，避免群众恐慌。
三）全面开展业务培训疾控中心和各级医疗机构要以手足口病诊疗指南流感诊疗方案为主要内容。不断强化医疗卫生人员责任意识，增强他对春季传染病的敏锐性和报告意识，提高医务人员诊断甄别能力和救治水平。
四）加强应急队伍建设卫生局已结合传染病防治工作需要。及时修订完善相关传染病应急预案。疾控中心、各级医疗机构和卫生监督机构要进一步调整充实传染病应急队伍，有针对性地开展实战演练，提高事件处置的综合能力。落实值班制度，做好突发疫情应急物资储备，确保及时有效处理各种传染病突发事件。
五）积极组织预防接种疾控中心和县、乡各级医疗卫生单位。对未按要求接种疫苗或无接种证的学生尽快补种补证，确保国家免疫规划疫苗接种到位，有效防控国家免疫规划疫苗相应传染病在学校和托幼机构的发生与流行。并在自觉自愿的基础上，鼓励有条件的学生接种流感、甲肝、流感、腮腺炎、水痘、风疹等二类疫苗，提高人群免疫力，接种疫苗可预防的疾病暴发流行。群体性预防接种必须严格执行审批制度。
六）深入开展技术指导疾控中心和县、乡各级医疗机构要把辖区内学校和托幼机构作为春季传染病防控工作的重点场所。从晨检、缺课登记、健康教育、疫情报告、环境消毒、查验预防接种证等各个方面开展技术指导，积极督促落实，严防聚集性疫情发生。
七）开展爱国卫生运动。进一步加强城乡环境卫生集中整治，县爱卫办要广泛发动群众大力开展爱国卫生运动。清除病媒生物孳生地，切断传播途径，防止春季传染病的发生和流行。
三、狠抓医疗环节。加强重症救治
严格规范各项工作流程，县、乡各医疗机构要按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》有关要求。认真做好预检分诊工作，排查可疑病人，合理分流。要严格落实首诊负责制，特别是县医院，要根据疫情发展需要，传染病区预留床位，完善重症患者转接诊制度，落实流感、手足口病住院病例新农合保销制度，确保患者顺利入院治疗；要积极开展各类传染病，尤其是传染病重症病例的主动搜索工作；努力提高传染病患者治愈率，降低病死率；及时储备应急药物和器械，全面落实重症病例会诊和讨论制度；要根据疫情发展形势，及时调整充实医院专家组，抽调内科、儿科医生和护理人员充实感染科技术力量，落实县级医疗机构与基层医疗机构之间、同一医疗机构内不同专业科室之间的对口技术支援，切实提高医疗救治水平；要加强医务人员的个人防护，落实各项隔离消毒措施，杜绝院内感染发生。
1增强建立健全疾控档案意识，建立疾控档案网络
1.1增强建立健全疾控档案意识
在疾病控制的健康教育工作中，会形成大量丰富的数字、图表、影像等信息，相关工作人员应该增强对这方面信息的收集和整理能力，增强对这类档案的建立意识，从而能够充分挖掘这些潜在的疾控档案信息和资源，发挥这些信息在疾控工作中的应用价值，促进疾控工作的顺利开展。
1.2建立疾控档案网络
建立机制完善的疾控档案网络，覆盖整个疾病控制中心的各科室，设立独立的管理体系和制度规划，使得整个疾控中心的健康教育档案网络变成一个简明的、职能明确的发散网络。由中心档案室做总体设计和规划，各科室紧密配合并遵守中心档案室的制度和要求，促进疾控档案网络的完整性和科学性建设。
2开展健康教育档案管理人员工作培训，建立疾控档案管理新模式
2.1加强健康教育档案管理人员培训，提升工作人员整体素质
档案管理工作是一项集技术性和保密性于一体的专业化工作，相关工作人员应该熟悉档案的收集、统计、分析、鉴别、归纳、保存等步骤，熟知每个环节的工作方法和工作要求。同时，档案管理工作也是一份枯燥、繁杂的工作，这就要求管理人员具备认真负责、吃苦耐劳的高素质水平。疾控部门应该加大对档案管理人员的培训投入，吸纳优秀的专业型人才，打造高素质的档案管理团队，使其成为疾控档案事业的中坚力量。
2.2 通过多种渠道提高档案工作人员技能
疾控部门应该鼓励疾控健康教育档案的管理人员积极参加相关学术交流活动，即时的吸纳优秀的、创新的、实用的档案管理经验，通过交流提升自身对档案的收集、统计、鉴别等技能。同时，鼓励并设置激励措施，鼓励档案管理人员进修相关学科的知识学习，比如专业的计算机软件操作和外语技能，促进档案的管理工作能够跟上时代步伐，满足全球化大环境下的形势需求，促进健康教育档案工作的时代性发展。
2.3 打造档案工作新模式
随着信息技术和互联网日新月异的发展，档案工作也发生了翻天覆地的变化。传统的档案管理模式已经僵化，应该把新时代先进的管理理论和管理手段应用于健康教育档案管理中，促进教育工作的全面开展，提高档案分类和管理的效率，延长档案及其信息的使用寿命，促进疾控档案的管理实现现代化和数字化，完成档案管理从旧模式向数字化的新模式的转变。
3建立健全管理制度，促进健康教育规范化
3.1 建立奖惩机制促进档案建设
建立一定的奖惩机制，定期对档案工作者的工作情况进行考核，评选优劣，对工作优秀者或者对档案管理工作的进步有巨大贡献者给予一定的奖励，鼓励他们进行档案科研项目的立项和申报，为他们配备科研经费，促进档案资料的更充分利用。而对于评选不及格者，给予一定的批评，连续不及格者可以终止录用，这样可以从人事方面优化档案建设团队，促进档案建设改革保质保量的进行。
3.2 结合实际，健全健康教育档案
