时间：2023-03-10 15:05:36
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虎虎生气春来早。新年伊始，市公安局制定了《××××市公安机关领导干部能力作风建设准则》，并举办了全市公安机关领导干部能力作风建设春训班。一系列动作，吹响了公安机关进一步加强能力作风建设的动员号。“号声”响起，各级领导干部，要立即行动起来，严格履行“六条准则”，切实提升能力作风，以过硬的本领、过硬的素质，为“创新××××、精致××××、幸福××××”建设保驾护航。
火车跑的快，全靠车头带。做好公安工作，关键在班子、关键在干部。班子坚强有力，干部奋发有为，才能带出铁打的队伍，干出人民满意的事业。近年来，在市委、市政府的领导下，市公安局坚持执法为民、从严治警，能力作风建设取得了有目共睹的成绩，尤其是去年，(来源：文秘站 ）不仅蝉联了市级机关目标管理作风建设先进单位，还首次进入六强。但是，在成绩和荣誉面前，我们也必须清醒地看到，面对新形势、新发展、新挑战，干部队伍还存在着一些亟待解决的问题，还存在着一些与发展不相适应的状况。比如：有的干部对新情况、新问题缺乏足够的忧患意识；有的干部在关注民生、保障民生、改善民生方面能力缺失，等等。要解决好这些问题，进一步推动我市公安工作科学发展，就必须再接再励，把领导干部能力作风建设摆在更加重要、更加突出的位置，全力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部团队。
为了加强领导干部能力作风建设，市公安局党委专门研究制定了《××××市公安机关领导干部能力作风建设准则》：忧患意识强、情况掌握准；研究常态化、务实求创新；管理重规范、绩效上水平；勤廉作表率、团结风气正；抓紧每一天、跨实每一步；奋发争一流、拼搏见精神。这六条准则，既找准了当前公安机关干部能力作风建设中存在的软肋，也是各级领导干部加强自身建设的突破口和切入点，更是当前和今后一网个时期，全市公安系统党建工作和干部队伍建设的重中之重。广大公安干警尤其是各级领导干部要力求学深、学透，融会贯通，并以此为标准，查找不足、补长短腿。通过学习实践，提高总揽全局、科学发展、开拓创新、规范管理的能力，力争成为公安战线合格的带头人，成为“平安××××”优秀的守护者。
千琢璞为玉，百炼铁成钢。只有学习才能进步，只有学习才能发展。时下，一股加强能力作风建设的热潮已经掀起，全[文秘站:]局上下尤其是各级领导干部要以时不我待、只争朝夕的精神，以饱满的热情和严肃认真的态度，积极投入到学习实践之中，提高自身素质，提高能力作风，以新的作风铸就新的辉煌，以新的作风为建设“创新××××、精致××××、幸福××××”，作出新的更大的贡献！
一、机关干部作风存在的问题。近年来，虽然我市在机关干部队伍作风建设上取得了明显成效，但与“三个代表”的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。
一是思想不求进取。有的干部思想观念陈旧，工作因循守旧，不思进取，习惯于照抄照搬，凭老方法想问题、做事情；
有的干部缺乏上进心
，不求有功，但求无过，总是抱着得过且过的思想，图清闲、混日子；
有的干部精神不振，惰性十足，学习风气不浓厚，不想学、不愿学，把学习当成额外的负担。
二是宗旨观念淡化。服务意识不高，奉献精神不强，有的干部不深入基层，夸夸其谈，乱发号施令；
有的干部讲成绩浓墨重彩，谈问题轻描淡写，甚至根本不反映存在的问题；
有的干部工作纪律松散，生活奢糜、腐化堕落，贪图安逸、奢侈浪费，热衷于推杯换盏，沉湎于灯红酒绿，游山玩水、打牌赌博，搞享乐主义。
三是人浮于事突出。一些单位工作布置多，检查落实少，职责不明，人浮于事，真正在干事、能干事、会干事的人不够多；
有的干部工作华而不实，热衷于迎来送往，忙碌于文山会海；
有的干部好大喜功，习惯于做表面文章，工作上纵向比，待遇上横向比；
有的干部工作不讲效率，办事推诿扯皮，群众到单位办事门难找、话难说、事难办。
四是部门利益至上。一些掌握着审批权、办证权、处罚权的部门或单位把部门权力利益化，不愿放弃部门权力，为了部门利益，以罚代法，以罚代办；
有的干部既缺乏廉洁自律的自觉性，又缺乏接受监督的主动性，无视国家的法令政策，到处吃拿卡要，与民争利，不给好处不办事，给了好处乱办事。
二、机关干部作风存在问题的原因。机关干部的作风问题是个老问题，也是个难问题。其产生原因有多方面，既有体制、机制的原因，又有管理制度的原因，既有教育方面的原因，又有干部素质的原因。
一是教育手段缺乏有效性。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，机关干部的思想也发生多元化。如果单凭教育干部讲奉献，显然是不太管用。目前，从表面上看，教育方式也不少，但真正使干部在思想上受到教育很难，入脑入心更难，效果不够明显。而现阶段又缺乏有效方法对机关干部进行教育。
二是体制机制不够健全。目前，机关干部还不适应市场经济的要求，主要是服务意识不强，法制观念淡薄。干部管理的激励机制和约束机制还不够建立健全，出现机关干部干与不干一个样，干多干少一个样的现象。机关干部的工作积极性不高，责任心不强，干工作缺乏积极性和创造性。
三是干部素质不平衡。目前，机关干部的素质参差不齐，有的干部办事公道正派，勤政廉政，既有较高的业务素质，又有良好的职业道德。也有一些干部爱打小算盘，把个人利益放在第一位，事事都考虑自己的利益，甚至吃拿卡要、刁难群众。
四是管理制度执行不严格。不少单位和部门规章制度不少，但真正得到有效贯彻执行的不多，只是写在纸上、贴在墙上，搞形式主义，真正抓落实，一抓到底，重监督的少；
对违纪违规者，批评追究的少，迁就的多，制度形同虚设。
三、加强机关干部作风建设的对策。干部作风建设是一项长期而艰巨的任务，不仅要治标，关键要治本。机关干部不良作风虽然只是少数人的表现，但它严重影响了党和政府的形象，必须坚持以人为本，采取有效措施，全面加强机关干部作风建设。
一是切实加强干部思想政治教育。要加强对干部的理想和宗旨教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到立党为公、执政为民。要大力弘扬正气，宣传先进典型和模范事迹。同时，对违法违纪、群众影响极坏的反面典型，要严肃查处，增强警示教育作用。
二是着力解决部门权力利益化问题。要坚决按照《行政许可法》的规定，进一步抓好行政审批项目的清理，做到依法行政，建设法治政府。执收执罚部门要全面落实和坚决执行“收支两条线”规定，严禁私设“小金库”。要继续深入开展民主评议行风活动，对群众意见大、不满意的单位主要领导要采取组织措施。
三是进一步深化干部制度改革。要大胆引进优胜劣汰的竞争机制，大力推进干部公开选拔、竞争上岗制度，努力把干部队伍建设成一个想干事业、敢干事业、能干事业、干得成事业的“有本事，靠得住”的实干群体。
为加强和改进机关干部作风建设，抓班子、带中层，优队伍、树形象，领导干部带头落实、带头服务、带头协调，促进人口计生工作整体上水平，努力打造民生计生、阳光计生、高效计生，经局党组研究决定，5月份在全局开展“制度条规宣传月”活动。现制定实施方案如下：
一、指导思想。“制度条规宣传月”活动要紧紧围绕加强和改进机关干部作风建设的主要任务来开展，严格贯彻落实区委、区政府《关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见》及相关配套制度，督促机关干部深入了解掌握、自觉贯彻执行作风建设各项制度规定，以制度促作风转变，以作风转变树立新时期计生干部的良好形象。紧紧围绕改革发展稳定大局，以服务全区中心工作，建设高效精干队伍，改进工作作风，提高工作效能为重点，统筹推进机关党风廉政建设和机关作风建设，努力建设一流机关，打造一流队伍，培养一流作风，创造一流业绩，树立一流形象，推进队伍建设全面上台阶。
二、活动方案。“制度条规宣传月”活动于5月份集中开展，总体分4个阶段：第一阶段（5月10日前），广泛发动、安排部署。召开“制度条规宣传月”活动动员部署会议，进行安排部署，搞好宣传发动，统一思想认识，积极投入到“制度条规宣传月”活动中来；第二阶段（5月11日至25日），集中学习宣传和查摆整改。①制定学习宣传计划，作出具体安排。其间，组织2次集体学习、1次专题讨论，主要领导围绕机关作风建设讲1次党课。②召开座谈会，向机关干部发放征求意见表，查找本单位制度不落实或者落实不到位的问题，有针对性地制定整改措施，加大作风整顿力度，切实提高制度执行力。③召开民主生活会，重点说明查摆问题、整改措施及落实情况。第三阶段（5月26日至31日），进行遵守制度条规承诺。结合我局工作实际，对机关干部参加“制度条规宣传月”活提出明确目标和具体要求，制定承诺书，全体机关干部签订承诺书。第四阶段（5月31日后），工作总结。结合半年工作总结，对“制度条规宣传月”活动进行全面总结。
三、组织领导。为切实抓好“制度条规宣传月”活动的组织实施，我局成立活动领导小组，局长任组长，副局长任副组长，各科室站负责人任组员，切实担负起具体责任人的职责，投入足够精力，坚持深入实际，认真抓好落实，总结交流经验，研究解决问题。通过本次集中整治作风活动，查找在制度执行方面存在的漏洞和薄弱环节，针对我局机关干部作风方面存在的突出问题，健全完善配套制度规定，增强制度落实的针对性和长效性，以良好的作风促进全区计生工作扎实开展，为打造“首善、和谐计生”做出应有贡献。
摘 要 随着我党建设步伐的加快，对各级机关干部作风提出更高的要求。尤其新形势下党政机关干部更应以良好的工作作风发挥维系党群关系的纽带作用，而该纽带作用的实现便需依托于党员干部作风建设的加强，做好服务群众工作。本文主要对当前党员干部作风建设与服务群众在新时期的必要性、作风建设与服务群众的具体对策进行探析。
关键词 作风建设 服务群众 对策
前言：作为矿区系统的重要后勤保障单位，廊坊服务中心肩负的责任重大，管道局和矿区对其提出的要求也在不断提高。为了适应新形势、战胜新挑战、履行好责任，迫切要求不断加强和改进党员干部作风建设，强化人员素质，提升管理水平，增强服务意识，提高工作效率。这也是解决当前党员作风问题的重要途径，因此如何做好作风转变与服务群众工作成为当前服务中心发展需考虑的主要问题。
一、党员干部作风建设与服务群众在新时期的必要性
（一）党员干部作风建设是新形势下维系党群关系的重要要求
与群众保持紧密联系是我党建设的政治优势所在，如古语“水能载舟，亦能覆舟。”充分揭示党与社会主义事业发展需发挥群众基础作用，确保党的执政基础得以巩固。新时期，社会主义经济快速发展的背景下，党的作风建设更应注重从群众来到群众中去，其是推动和谐社会得以构建且党执政能力提高的重要要求。廊坊服务中心在党员作风转变活动中除做到上级相关文件精神学习外，且将提出的党员建设要求作为重要学习标准，通过党员干部责任意识、服务意识与群众意识的强化，真正做到忠于党、服务于群众，成为党群关系联结的中坚力量。
（二）机关干部作风建设是新形势下党生死存亡的决定因素
从我党整体发展历程看，其之所以可在革命、改革、建设一个各方面困难中取得胜利，其主要原因在于在优良党风影响下，人民群众可自发投入社会主义事业建设活动中，实现理论与实际紧密结合、与群众保持紧密联系且坚持批评与自我批评，在党内形成良好的风气。然而新时期社会主义经济的快速发展与西方文化的冲击，很大程度使许多党员干部思想产生一定影响，因党内风气较差直接使党群关系受损，不利于党各项事业的持续发展。因此，精神的发扬与党内风气的改善成为党现行治国理政、服务于群众的主要法宝[1]。
（三）机关干部作风建设是新形势下服务中心自身建设的必然要求
服务中心在作风建设中仍存在一定的问题，表现在：第一，过于保守。部分党员干部更注重对他人经验进行照搬照抄，工作中无突破、无创新。第二，过于被动。作风建设目标的实现要求党员干部更具主动性、自觉性，而一些部门在工作起点上较低，缺乏建设的主动性。第三，学习风气不浓厚。有的干部学习意识淡薄，没有紧迫感和危机感，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的了解，对市场经济、科技、法律和现代管理等方面的知识掌握甚少。综合来看，新形势下党的作风整改工作仍面临较多难题，要求强化干部作风建设，深入基层群众，以使服务中心整体建设水平得以提高[2]。
二、作风建设与服务群众的具体对策
（一）自我学习的加强
在思想作风建设中应注重加强对党先进理论的学习，并在学习内容上将新形势下关于市场经济、相关法律法规以及作风建设要求等新知识融入其中，确保在个人政治素养提高的同时，其他个人观、价值观得以正确引导。但应注意理论学习中应保持一定的针对性，可将现行包括十会议精神以及反腐倡廉要求深入学习，保证党员干部在政治、思想层面保持一定的先进性，坚守思想道德底线和做人基本原则。进一步发挥模范带头作用，将先进党员事迹与反面实例向党员干部展示，促使廉洁、正气与和谐氛围的构建。
（二）围绕“五个提升”开展作风建设与服务群众活动
关于“五个提升”，其旨在党建水平的提升、服务能力的提升、思想文化的提升、党风廉政建设提升以及群众满意度的提升。其中在党建水平方面，可引入如“三争一创一树”形式的活动，使党员整体素质与岗位能力得以提高；而在服务能力方面，服务中心作为矿区系统后勤保障单位，在新形势下更应注重开展作风建设活动，为使干部职工在服务意识、责任意识与大局意识等方面得以强化，可在思想教育强化的同时引入相应的监督手段，提高整体服务水平与办事效率；在思想文化方面，适时由工会进行文体联谊活动的开展，打造和谐、团结、奋进的精神风貌；在廉政建设方面，除做好思想防线筑牢工作外，还需发扬我党传统艰苦奋斗精神，提高党员干部党性修养；在群众满意度方面，党员领导干部应注重扶贫帮困活动的开展，做到深入基层群众，由群众对党员干部进行评价，加强群众对党员干部的监督作用，实现党员干部作风转变与服务群众的目标[3]。
结论：作风转变与服务群众是现行我党建设的重要途径。实际建设活动中应正确认识新形势下党员作风建设与服务群众的必要性，从党员自我学习加强、作风建设中“五个提升”的围绕等方面实现党建目标，充分发挥党员干部在党群关系维护方面的纽带作用。
参考文献：
[1] 王广印.切实转变干部作风 密切联系服务群众[J].学理论，2014.20：135-136.
一、基本情况及成效
3月31日全市领导干部作风建设年活动动员大会召开后，各地、各部门、各单位按照市委《关于组织开展“领导干部作风建设年”活动的实施意见》的要求，紧密联系实际，突出抓好思想发动、专题学习、开展讨论三个重要环节，取得了初步成效，基本达到了“统一思想、提高认识，明确要求、形成共识”的目标。
1、思想高度重视，强化组织领导。为保证全市领导干部作风建设年活动有序开展，市领导干部作风建设年活动领导小组办公室做到早安排、早部署。4月4日,市作风建设年活动领导小组召开第一次全体会议，确定领导小组及其办公室工作职责、人员选调、办公地点等事项。4月6日，由市委组织部通知，在市纪委召开了领导小组办公室全体工作人员会议，进行工作动员，明确各组职责，对抽调人员工作进行分工，确定集中办公地点和有关工作制度、工作纪律。市纪委腾出3个办公室作为办公场所，购置了办公桌椅、电脑、打印机、复印机等办公用品。4月9日，领导小组办公室人员全部集中，正式办公运作。同时，全市各地、各部门、各单位也积极行动，相继成立了以主要领导或分管领导为组长的作风建设年活动领导小组，抽调了精干人员组建工作机构，明确和上报了活动联络员，把活动的组织领导落实到人。
2、狠抓宣传发动，活动氛围浓厚。一是认真学习传达全市领导干部作风建设年活动动员大会精神。各地、各部门、各单位切实把领导干部作风建设年活动纳入了重要议事日程，迅速召开了领导班子会议，绝大多数单位在4月10日前召开了动员会议,认真传达学习了市委书记杨宪萍在全市领导干部作风建设年活动动员大会上的讲话和市委《关于开展“领导干部作风建设年”活动的实施意见》，主要领导亲自作动员报告，要求全体干部充分认识开展领导干部作风建设年活动的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市委的工作部署上来。二是加大宣传力度，充分利用媒体、简报等宣传形式为领导干部作风建设年活动造势。从4月初开始，市作风建设年活动领导小组办公室会同市委宣传部，组织市属新闻媒体及时跟踪报道了各地、各部门、各单位活动开展情况；在鹰潭日报、鹰潭电视台开辟了“领导干部作风建设年活动专栏”，配发了评论员文章，深入阐述开展活动的重要意义，播发、刊登了各地、各部门、各单位开展活动情况专题报道。市作风建设年活动领导小组办公室制定了活动宣传方案及第一阶段宣传安排，编辑印发了《鹰潭市领导干部作风建设年活动学习读本》2000册，向全市县级领导干部手机发出了与活动内容相关的“温馨提示”。结合督查工作情况，对一些地方和单位的好做法、好经验，市作风建设年活动领导小组办公室联系协调新闻单位及时上门采访报道。从3月31日至4月28日,《经济日报》、《江西文明网》刊发我市领导干部作风建设年活动消息各1条,《鹰潭日报》刊登活动报道27条涉及部门单位40多个,鹰潭电视台播发活动新闻44条,鹰潭人民广播电台播发消息22条,市领导干部作风建设年活动领导小组办公室编发工作简报18期。三是在鹰潭市政府网站建立了“鹰潭市领导干部作风建设年活动专题网页”，开设栏目7个,将活动开展以来有关文件、领导讲话、学习资料、心得体会、工作简报在网站公布，供大家学习。各县（市、区）、市公安局、市财政局、市地税局等单位编发了本地本单位活动工作简报，绝大多数单位在办公区醒目处设置了心得体会交流专栏。通过广泛深入的宣传发动，激发、调动了全市广大干部参与的积极性和主动性，为推动全市领导干部作风建设年活动营造了良好的氛围。
3、精心组织实施，各项措施具体。一是结合工作实际制定领导干部作风建设年活动实施方案。各地和大多数单位按照《实施意见》的要求，结合本地、本单位的工作实际，制定了切合实际、操作性强的实施方案。所制定实施方案能够正确把握活动开展的目的，认真落实好杨宪萍书记在动员讲话中关于“三个结合”的要求，结合单位部门实际，提出切实可行的工作目标；确立本部门本单位活动具体工作重点；严格按照《实施意见》规定阶段、步骤、动作安排活动，做到“三个阶段”一个不少，“九个步骤”一个不漏，“规定动作”和“自选动作”相结合。部分单位还出台了相关措施，真正做到了目标明确、重点突出、安排有序、措施得力。二是学习形式多样，效果好。各地、各部门、各单位按照《实施意见》明确的学习内容和学习重点，制定了学习计划，采取集中学和分散学、专题辅导与接受革命传统教育相结合等灵活多样的学习方式。如：市财政局分期分批对机关干部进行集中封闭学习；市检察院针对机关干部人员较多情况，由院领导任组长，分为五个组开展专题学习；市交通局邀请市委党校教授作专题讲座；市房管局实行局领导、专家、下属单位负责人三级授课；市人事局、市地税局组织机关干部赴贵溪周坊、井冈山接受革命传统教育；市卫生局开展“弘扬白求恩式医务工作者”主题教育活动，等等。各地各部门各单位绝大多数领导干部在学习中,结合本单位本人实际,亲手撰写出了有思想有观点,既谈认识又言行动的体会文章和讨论发言提纲。不少单位领导干部亲自讲课辅导,带头组织讨论发言,以自己的示范表率作用推动本地本部门本单位活动的深入开展。三是认真开展作风建设大讨论。4月19日，市领导干部作风建设年活动领导小组印发了《关于开展“改进作风我应该怎么做？对群众提出的意见我应该怎么改？”大讨论的通知》，各地各部门各单位按照大讨论确定的四个专题，紧密联系单位工作实际，深入开展大讨论。市作风建设年活动领导小组组织了全市96个单位负责人分专题召开了四次座谈讨论会。各地各单位还结合市领导干部作风建设年活动大讨论内容与部门工作特点,开展了丰富多采的主题教育大讨论活动,市委办公室倡导和践行坚持“一个要务”、牢记“两个务必”、履行“三个职责”、强化“四个意识”、建设“五个作风”、做到“六个不让”的工程；市政协机关大力弘扬“七种精神”；市委宣传部主持召开了“爱护家园，保护环境，共建和谐新鹰潭”大讨论活动动员会，在全市上下掀起了以大讨论活动为切入点的“创新创业，共建和谐”主题教育活动热潮；市检察院开展社会主义法治理念教育“回头看”活动；市公安局开展“增强群众观念，促进警民和谐”主题教育活动；市局开展了做“四特”干部活动；龙虎山景区开展“新时期、新思路、新旅游、新形象、新跨越”大讨论活动。四是将作风建设与推动各项工作相结合。制定了具体的工作措施，切实做到了将领导干部作风建设年活动与落实科学发展观相结合、与促进社会和谐相结合、与增强“执行力”相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合。余江县严管宴席操办，规范招待费用，出台了《关于严格控制党员干部操办宴席范围和规模的有关规定》和《余江县行政事业单位招待费支出管理暂行规定》；市中级法院进一步规范对外委托司法鉴定与拍卖工作，实行对外委托与审判、执行相分离；市行政服务中心推出六项举措，实现中心“队伍素质、服务意识、服务质量、服务效率”四个显著提高；市国土资源局组织机关干部参观市重点建设项目，将雄鹰大道、金田铜业等重点建设用地征地报批工作分解落实，倒排时间表，责任到人；市农业局结合当前的春耕生产、新农村建设示范点建设工作，切实做好农业生产发展技术指导服务等工作。
4、加强督查指导，确保活动不走样。为保证全市领导干部作风建设年活动取得实效，动员大会召开后，市领导干部作风建设年活动领导小组办公室及时组织人员对各地、各部门、各单位贯彻会议精神、制定实施方案及召开动员会情况等进行了专项督查，指出了部分单位开展领导干部作风建设年活动中存在的不足。开展专题学习及专题大讨论后，采取上门察看集中学习和专题讨论会议记录、干部读书笔记和心得体会、与部分一般干部交谈等形式了解活动开展情况，对宣传发动不深入、敷衍了事、存在走过场现象的单位及时指出存在的问题，促使其尽快整改。整个第一阶段，市领导干部作风建设年活动领导小组办公室对活动开展情况督查面达90％以上,有力地促进了全市领导干部作风建设年活动的顺利开展。
5、坚持边学边改，活动初见成效。活动中各地各部门各单位坚持边学边改，学改结合，做到学习工作“两不误、两促进”，取得初步效果。全市领导干部对开展干部作风建设年活动的重要性、紧迫性的认识进一步深化，对倡导树立“八个方面”良好作风的认识更加深刻，参与领导干部作风建设年活动的自觉性进一步增强，宗旨意识更加牢固，精神更加振奋，工作更加扎实，服务基层、服务群众的思想更加坚定，亲民、为民的的意识进一步增强。市纪委监察局结合纪检监察工作特点，出台了机关干部作风建设“十条禁令”；市政府办公室从细节入手、从小事抓起，禁止上班时间玩电脑游戏，实行干部亮牌上岗；市公安局牢固树立执法为民理念，抽调150名警力开展打击盗窃自行车违法犯罪活动专项行动，打掉盗车团伙2个，破获系列盗窃自行车案件18起，追缴赃车29辆；市地税局开展“安商亲商百户行”活动，市局领导和相关科室到100户挂点企业上门走访，为企业送上税收政策，帮助企业解决实际困难；市文化局推出以“欢歌奏和谐，起舞展魅力，唱响和谐新鹰潭”为主题的送戏下乡活动，同时对网吧接纳未成年人上网和歌舞娱乐场所“噪音”问题进行集中整治，查处违规网吧5家，责令整改存在安全隐患网吧7家。
二、存在的主要问题
**乡以“树立新形象、推动新跨越”为主题的作风建设年活动为契机，以“修德、修能、修勤”为基础，以“问责、问效、问绩”为手段，以“治软、治散、治慢”为目的，扎实开展“强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”实践活动，各项工作扎实推进。
一是将“作风建设年”活动与党建工作相结合。作风建设年活动开展以来，*乡组织全乡党员干部认真学习领会党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述、总书记在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话、等，加强了对乡村组党员干部的学习教育，进一步强化党建工作，发挥党员带头示范作用，为顺利实现“两抓整推、乘势跨越”的奋斗目标，开展作风建设活动提供坚强的政治和组织保证。
二是将“作风建设年”活动与提高综合素质相结合。扎实开展“强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”实践活动，不断加强对领导干部和乡村组党员干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育，着力增强乡村两级领导班子思想政治建设，切实增强班子整体功能。注重在思想素质、理论素质、业务素质上下功夫，使干部思想和业务素质与“作风建设年”活动要求相适应。
三是将“作风建设年”活动与建设“四型”机关相结合。在乡机关站所积极开展创建学习型、创新型、服务型、廉洁型“四型”机关活动。在学习上积极克服机关干部在政治理论学习上心浮气躁、装模作样的现象，致力于提高机关党员干部自身政治业务素质；在工作创新上积极引导全体机关干部不断研究新情况，适应新形势，解决新问题，取得新发展；在深化机关效能建设上要求全体机关干部要密切干群关系，帮助基层党员群众解决生产生活中遇到的各种实际问题；在树立领导干部良好形象上不断加强全体机关干部的廉政教育，厉行勤俭节约，形成比工作、比干劲，讲廉洁、讲奉献的良好风气，注重在为民服务、增加农民收入上下功夫，积极探索便民、富民、乐民、安民的新思路、新举措。
一、机关作风建设的现状及存在的问题
当前的机关干部的主流是好的，无论是服务经济社会的能力，还是在完成好本职工作中，都发挥了中流砥柱的作用，但仍还或多或少地存在着许多不足和问题，主要表现在以下四个方面。
1、学习被动应付。学习缺乏自主性，集体组织学习得多，平时个人自学得少。学习缺乏系统性，会议精神传达得多，政治理论学习得少；业务知识学习得多，市场经济知识、现代信息技术和法律法规学习得少。学习形式上缺乏灵活性，学习活动仅局限于集中读报纸、读文件、讲业务的单调形式，学习方式缺乏新意，深入基层调查研究不够，理论联系实际不够。
2、履职尽责意识不强。部分机关干部对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识，工作不在状态，有的不想事、不谋事、不干事，工作效率不高，没有工作责任心和责任感，对自己的本职工作不负责任，给整体工作带来了负面影响。
3、服务意识不强。在某些机关干部身上存在作风漂浮，工作不扎实的问题；少数干部工作中缺乏服务意识，对待群众态度冷漠，对待工作又推又拖。吃拿卡要、“小吏大权”等不正之风和情况仍然不同程度地存在。
4、工作创新不够。有些干部思想保守、观念陈旧，习惯于轻车熟路办事情，不善于调查研究，不与时俱进，工作中遇到问题绕道走，碰到“钉子”就回头，畏缩不前，求稳怕乱。个别干部不干实事，讲资历，攀级别。
二、存在问题的原因
1、少数干部思想境界不高。平时不注意加强政治理论学习，没有用科学发展的思想开展工作，不看长远，小胜即喜，小富即安，缺乏远大的理想和抱负，缺乏革命的热情和奋斗的激情，缺乏执着的追求和对人民群众真挚的感情。
2、机关干部整体素质不强。机关干部人员素质参差不齐，职务与能力、文凭与水平、年龄与本领不相适应的现象仍然存在。面对新形势下出现的新情况、新问题，没有时不我待的紧迫感，对政策法规一知半解，对本职工作不求甚解，普遍存在“知识危机”和“本领恐慌”。
3、体制、机制、制度尚不健全。从管理体制上看，行政审批制度改革相对滞后，政府职能转变尚未到位；从用人机制上看，用好的作风选作风好的人，还需要不断完善和逐步推广；从制度建设和实施来看，机关效能建设在机关作风建设中所起到的作用还没有充分得到发挥。
三、意见和建议
1、把立足点放在坚持和落实科学发展观上。弘扬求真务实精神，进一步确立正确的用人导向和科学的评价体制。一要建立健全务实高效的工作机制。借鉴外地先进经验，细化每个岗位、每个机关干部的工作职责，做到职责清楚，分工明确。二要进一步强化干部人事制度改革。按照“用好的作风选作风好的人”的基本原则，选优配强各级领导班子；加大中层岗位交流和竞争上岗力度。三要建立公正合理的评价机制。按照科学发展观的要求，正确对待政绩，把对上负责和对下负责结合起来，建议建立干部工作实绩公示和群众评价制度，把群众对干部政绩的评价作为衡量干部政绩的重要标准。
2、把着力点放在机关效能上。以增强效能为核心，着力营造高效优质的服务环境。要进一步转变职能，创新管理方式，提高依法行政、依法办事水平，形成科学完善、规范合理、运转高效的运行机制；要加大行政审批制度改革力度，依法设定审批事项，全面推进政务公开；正确处理好发展与规范、服务与管理、法定基本程序与简化操作程序、严格执法与公正执法、文明执法的关系，做到服务前置、执法后置，寓执法于服务之中；要进一步加快服务创新，规范工作程序，量化服务标准，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务；坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，不断完善首问负责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度。
一、加强教育，提高机关干部队伍整体素质
转变干部作风、加强机关效能建设，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是加快推进政府职能转变、把执政为民理念落到实处的重要保证。通过学习，提高思想认识，牢固树立为人民服务的思想。
开展干部作风教育，一要在内容和形式上进行创新，教育内容和形式要切实贴近干部的思想和工作实际。二要坚持正面教育为主，坚持以领导干部为重点，坚持理想信念、从政道德和社会主义荣辱观教育，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，深入开展遵守、党纪条规和国家法律法规教育，督促领导干部加强党性修养。三要找准问题进行教育。针对目前工作中存在的突出问题，采取个别谈话、集体谈话、诫勉谈话、限期整改等形式，加强干部廉洁从政、执政为民教育。着力强化宗旨观念、提高行政效率、培育实干精神、塑树良好形象。
二、加强制度建设，为转变干部作风提供制度保障
开展作风建设年活动，目的是推动各单位工作人员改进工作作风，增强服务能力，提高办事效率，优化政务环境。要实现这个目标，就必须有相应的制度作保障。必须加强制度体系建设和创新，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。
进一步建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制，进一步建立健全和抓好岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、效能投诉制、绩效考评制以及党风廉政建设责任制等责任制度的落实，努力实现提高全员思想素质，增强公仆意识、大局意识、服务意识和务实意识。着力解决一些干部中存在的形式主义、做表面文章,因循守旧、不思进取,急功近利、作风飘浮,效率低下、标准不高,落实不力、缺乏韧劲等问题。
三、强化监督监察手段，加大问责力度
通过明察暗访、受理群众_举报等形式和途径,对干部工作作风进行监督监察，及时发现正反两方面的典型,公开通报,切实加强对干部作风建设的全方位监督。
加强长效机制建设，坚持把加强制度建设作为开展“干部作风建设年”活动的重要内容、根本保障和重要成果,按照科学发展观要求,充分尊重基层和群众首创,认真总结“效率年”的成功做法,
一、全县机关作风存在的问题及原因
1.机关风纪方面。一是学习风气不正。个别单位和部门学习制度不健全,学习安排不经常,学习内容不科学,与业务工作、干部实际联系不够紧密,针对性、实效性不强。个别干部特别是一些领导干部,对理论学习的重视程度不够,学习兴趣不浓,存在以干代学、找人替学的现象,导致干部的能力素质停滞不前,工作毫无起色。二是机关管理松懈。个别机关纪律涣散,人浮于事,自由散漫;财务管理混乱,铺张浪费现象严重;办公环境脏、乱、差。个别干部上班无所事事,脱岗串岗,迟到早退,工作时间上网聊天玩游戏、看股炒股、打牌赌博。三是民主氛围不浓。个别领导干部不坚持民主集中制原则,独断专行,搞“一言堂”,凭个人意愿擅自决定重大问题;用各种理由躲避公开,半公开、假公开甚至不公开,议事和决策过程缺乏监督,暗箱操作,导致滥用权力现象发生,影响了班子团结。
2.机关效能方面。一是大局意识不强。个别干部特别是执权部门的干部对县委、县政府三令五申的事情,令不行、禁不止,服务意识不强,不顾发展大局,公共权力部门化、部门权力个人化,随意执法、执法不公、乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。二是群众意识淡薄。个别领导干部的群众意识淡薄,不经常深入基层,不注重听取群众意见,群众基础较差;对群众的工作方法简单粗暴,来硬的、动横的,欺瞒群众、恐吓群众;个别干部不关心群众疾苦,不真心为群众办事,门难进、脸难看、事难办,对群众反映的问题上推下卸、拖而不办。三是工作作风漂浮。个别领导干部缺乏敢闯、敢冒、敢试的勇气,不思进取、得过且过,对工作浮着抓、虚着管、推着干;个别领导干部弄虚作假,搞假大空、玩文字游戏、玩数字游戏,热衷于形象工程,喜欢做表面文章;个别干部工作挑三拣四,拈轻怕重,不愿吃苦,害怕吃亏,工作业绩平平。
3.机关形象方面。一是工作失职。个别干部在工作中责任意识不强,不履职、不尽责,给组织和群众造成不应有的损失,群众意见较大。二是行为失范。个别干部不该进的场所敢进,不该说的话乱说,散布流言蜚语,传播小道消息,在群众中造成了一定的不良影响。有的干部整天忙于迎来送往、接待应酬,穿梭于酒场、宴会,逢酒必喝,逢喝必多,丑态百出。三是生活失节。个别干部好利不廉,利用职务便利,到基层和服务对象中吃拿卡要,有的嗜赌如命,聚众赌博,设赌抽红,有的生活作风不检点,社会影响极坏,有的兴趣爱好低俗,贪恋钱财、信奉迷信、交友不慎,甚至为满足个人爱好,拿党性原则做交易。
上述问题的产生,究其主要原因:一是自身不正。主要是一些领导干部自身要求不严,行为不端,处事不公,降低了在群众中的威信,导致上行下效,管理失控。二是制度缺失。制度建设跟不上形势的变化,管理中存在很多漏洞和薄弱环节,在机关作风建设上缺少制度约束和处罚措施,治本的对策少,为一些不良行为提供了可乘之机。三是监督不严。没有建立起完善的机关作风建设监督体系,缺少敢于负责的监督人员和监督队伍,监督渠道不畅,监督层面不宽,对一些存在的问题不能及时发现和解决。四是奖惩不明。对机关干部作风建设的考核力度不大,考核目标不明确,措施不具体,考核结果运用的不科学,只奖不惩,起不到激励和约束作用,不能引起机关干部的足够重视。五是问责乏力。过去由于缺少健全完善的问责机制,对机关作风建设方面出现的问题,没有严格的责任追究程序和具体的处理措施,失之于宽,失之于软,这也是导致机关作风出现问题的重要原因。
二、加强机关作风建设的方法对策
1.把关键点锁定在强化思想教育上。在教育内容上,对机关干部重点开展以同志倡导的“八个方面优良作风”为主要内容的教育;对领导干部重点开展科学决策、民主决策及勤政廉政教育;对执法单位工作人员重点开展职业道德、文明执法教育。在教育对象上,既注重全体机关干部的面,又突出领导班子成员、执法人员、行业管理人员这个点,做到点面结合,相互促进,实现机关干部思想素质整体提升。在教育方式上,紧密联系全县经济发展实际和机关作风现状,结合深入学习实践科学发展观活动和 “讲党性、树新风、优环境、促发展”作风建设活动,充分利用“廉政教育讲堂”、“廉政文化讲坛”和县电视台的《廉政之窗》等有效载体,大力开展先进典型教育、案例警示教育及历史文化教育,切实增强机关干部作风建设的主动意识和责任意识,做到认识上不断提高,思想上永不松懈。
2.把突破点选择在解决实际问题上。在问题查摆上,本着实事求是的态度,结合机关工作特点,组织机关干部到基层单位、到服务对象中去,到矛盾多意见大的地方去,广泛听取意见,找准自身存在的主要问题,不回避、不掩饰、不护短。在问题整改上,从基层和群众普遍反映、重复反映的突出问题入手,针对重点领域、重点部位、重点岗位、重点人员,有的放矢,对症下药,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,做到突出问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,长效机制不建立不放过。对一些深层次的问题,找出症结所在,统筹考虑,一个环节一个环节地加以解决。
