时间：2023-03-10 15:06:11
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2013年是全面贯彻落实十精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是冲刺全国百强的决战之年。我局将突出一个中心（服务决战进百强）、抓实两项保障（作风建设和党风廉政建设）、强化三项要求（依法行政、依规办事、依效评绩），全力服务发展、保障发展、推动发展。
（二）工作措施
一是创新工作方式，保障科学发展用地。今年我市纳入市政府考核重点建设项目16个，省政府考核重点项目11个，已签约市级招商项目105个，总用地需求近800公顷。围绕全市重大项目和工业园区建设，我们将加大对上争取用地指标力度，拓展建设用地空间，着重从五个方面保障重点项目建设用地需求：一是争取省国土厅支持我市提前使用2014、2015年度低丘缓坡地综合开发利用155公顷指标，及时编制新一轮低丘缓坡地综合利用实施方案；二是实施城乡建设用地增减挂钩项目，确保验收，并积极申报新一轮增减挂钩项目，编制实施方案；三是依托省级重点项目直接向省国土厅争取政策支持；四是加大低效和闲置土地清理处置力度，盘活存量，释放土地潜力；五是进一步严格供地标准的审核把关，向内部挖潜，注重提升用地效益。
二是强化资源保护，坚守耕地红线。一是严格落实耕地保护责任制，确保全市基本农田数量不减少、质量不降低、用途不改变。二是实施好土地整理项目，不断提升耕地质量，组织实施5个省级投资土地整治项目4.52万亩，完成投资10200万元；争取落实2013年土地整治项目3.5万亩、项目资金9155万元。
三是加强规范化建设，强化矿产资源管理。加紧完善矿产资源的储量监管、规费征收、地质环境恢复治理、部门联动执法、诚信考核等制度建设。强化规划龙头作用，加大矿山企业的关停并转力度，鼓励矿山企业建立采选加一体化体系，延伸矿山企业的产业链，提高矿山企业集约化水平和抗风险能力，为矿产资源更好服务地方经济发展作出贡献。
四是严格执法，有效遏制违法违规行为。坚持严字当头，科学执法、公正执法、阳光执法，坚决遏制国土资源领域违法违规反弹。抓好2012年度土地、矿产卫片执法检查，加大违规用地常态巡查处置力度，促进全市国土资源管理秩序健康发展。
一、工作回顾
（一）认真开展学习实践科学发展观活动。
按照县委的部署，我局认真开展学习实践科学发展观活动。在学习实践活动中，我局紧密联系我县实际，精心组织、认真谋划、有序推进，准确把握查找问题、分析原因、明确思路、解决问题“四个环节”，认真落实召开民主生活会，形成班子分析检查报告和组织群众评议三个步骤，着力解决实际问题，分析检查阶段取得了预期成效。具体做法是：一是认真安排部署、精心组织实施，领导重视抓到位。二是广泛征求意见、找准突出问题，查摆问题抓到位。三是认真开好两会、剖析思想根源，分析认识抓到位。四注重统筹安排、搞好群众评议，测评措施抓到位。五是坚持边查边改、突出实践特色，工作成效抓到位。到6月底，己完成分析检查阶段的全部规定动作。
（二）高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作。
在全县建议提案办理
2、建设用地计划指标管理工作
3、转用报批工作。
4、建设用地管理工作
⑶批后监管
⑷出让金催收
⑸土地储备
一是根据县四套班子
今年我们组织了大规模的拆违活动12次，参加人员约1000多人次。其中7月17日由县政府牵头在上枫坑何家自然村拆除了个人建房违章建筑16间，较好地起到了教育一片、震慑一方的作用。
三是坚持土地违法案件周报、季报、速报制度。今年，我们继续要求各乡镇国土所执法中队每星期必须向乡镇党委政府以书面形式报告一次；每季度汇总向县土地监察大队报告一次；遇到重大违法案件必须及时报告等一系列的报告制度。今年上半年，我们向县政府专报9次。
7、矿产资源管理工作。
㈠矿政管理
⑴新设红线内工程性采矿权3宗（已上报省厅审批），完成两宗经营性采矿权及一宗工程性协议采矿权出让的前期工作；审核批准涉矿爆破27件，较好地支持了“三线”建设和各项基础设施建设；
⑶废弃矿山治理工程全面启动，今年计划完成的岭口收费站边、海游镇花乾废弃矿山目前均已列入74省道生态环境治理范围，目前已着手方案编制；
⑷完成在开矿山（县级发证）储量登记、统计、年检工作，经检查符合上级相关文件规定要求；完成矿山动态监测6个，8个矿山的矿业权核查工作有序开展；
⑸认真组织安监、公安等相关部门开展矿山安全检查，积极配合市矿山督察组对我县的两次专项督察。通过这些载体，提高了我县矿政管理水平，矿山 四是《**县地质灾害防治规划》已报经市局审核批准，全县实施。
此外，我们还针对今年可能出现的气象状况，高度重视对重点隐患点的动态巡查监测工作，做到早部署、早预防、早落实，组织专门力量，对各地质灾害隐患点进行高频率的监测，为及时、准确地预报隐患点信息提供了保障。
在做好地质灾害防治工作的同时，我们把好用地预审关，为预防和减少地质灾害的发生打下了基础。
我们本着及时高效、尊重事实、公开公正和维权为民的原则，组织力量，及时调处土地权属争议。通过实地走访、踏勘，核查资料，多方协调，上半年共调处权属争议8起，其中原**县农业机械有限公司章亚玲等18人及海游镇城中村村民章以起不服**县人政府土地行政登记行为，分别向台州市中级人民法院及**县人民法院提起的行政诉讼，经过我们多方努力，积极协调，促使其主动撤诉，有效地化解了各种矛盾和纠纷，维护了社会的稳定。
9、档案管理工作。
按照档案管理要求，我们规范了局档案的管理工作。今年以来，有步骤地接收了部分科室档案，共接收各种档案2791宗。在档案查询方面，我们严格查询手续的前提下，做到及时给予查询。累计提供各类档案查询650余次，资料3次，取得良好的社会和经济效益。
二、存在问题
㈡违法用地查处难。一是全县的土地违法行为难以制止。为打击土地违法行为，我局曾制定了《土地执法监察动态巡查责任规定》，对局执法监察大队和各国土所土地执法监察动态巡查提出具体的要求。当我们在巡查时发现违法用地行为进行制止时，往往是被围攻，致使执法人员无法执法。据统计，在拆除违法建筑物时被围攻8次，执法人员被打两次；二是乡镇政府对土地违法没有引起高度重视。乡镇政府是保护耕地的第一责任人。对违法用地行为，我们除了按法律程序查处外，还以专报形式，报告当地乡镇政府25次，向县政府专报9次。但乡镇政府均没有有力的打击措施，任凭违法用地现象的蔓延；三是部门对违法用地行为打击的配合不到位，光凭我们国土部门单打独斗，已感到无能为力。
㈣资金紧张。随着行政性收费的减少，支出增加，加上局机关新大楼建设，局里的收支存在着很大的缺口。
三、2012年 要抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇，切实加强与建设规划部门的协调，力争城乡规划与土地利用总体规划有机衔接，两图合一。
㈡积极开展双保专项行动，加大重点项目服务力度。一是要加强部门协调和项目对接，提前介入、主动服务，切实做好建设项目用地预审、土地征收征用等前期工作，提高重点项目用地报批效率，缩短建设用地报批周期；三是积极开展土地开发和整理，调动乡镇、村开展土地开发和整理工作的积极性，加快项目论证、立项、实施，推进低丘缓坡开发和农宅复垦，确保重点建设项目耕地占补平衡。
㈢大力推进农村土地综合整治，加快农民住房改造。我们国土部门要在县委、县政府的统一部署下，当好领导参谋。要结合**实际，创新思路，及时制订出台配套政策，着力破解农民建房落地难、建房用地报批难、建设资金筹措难等难题，争取早出成绩。
㈣继续做好土地供应、出让工作，加强建设用地批后的监管。要采取措施，重点走访各乡镇园区的大地块，及时了解情况，催促尽快供地，做到早规划、早准备、早拿方案。继续盘查历年来造成征而未供项目的原因，加大催办力度，加快供地速度，切实提高供地率。
要继续做好经营性用地的招拍挂出让工作，以规范程序，领导小组集体决策为原则，保障我县房地产市场的健康、稳定发展。同时，我们要进一步做好工业用地的招拍挂工作，规范出让程序，规范设定保留价，切实做到公平、公正、公开。重点是六敖、健跳的几个船厂，泗淋、亭旁的几个工业区块的出让工作。
批后监管的目的就是为了让用地单位能更好的节约集约利用土地，2012年，我们将依据国发3号、省政发3号、台政发8号文件的精神，形成“批前早介入，批中严把关，批后重监督”的监管机制。重点对各大园区闲置土地进行清查，加大闲置土地处理力度，继续进行对各大园区的调研，摸清底数，形成系统内上下联动，各部门相互联动。对闲置土地进行处置。
全市国土资源系统年度工作述职会议和区委十二届十五次全体会议召开后，国土资源分局党组认真进行了学习，结合实际研究确定了年“一四五八”工作思路，即：确定“一个目标”，努力实现“四个更加”，重点研究和关注“五大课题”，着力抓好“八项重点工作”。
（一）确定一个目标。就是牢固树立“高定位、争第一、创一流、求卓越”的工作理念，在创新上下工夫，创先争优，全力推动国土资源管理工作晋级升位创品牌。
（二）努力实现四个更加。一是更加坚定不移地全力推进国土资源集约节约利用，促进国土资源管理和服务水平的提升。二是更加主动地抓好创新和管理。在服务经济发展方式转变上、在土地管理制度改革上、在用人机制上实现全面创新。三是更加健全、完善耕地保护和国土资源执法机制，坚决守住耕地红线，提高执法监管水平。四是更加明确落实高定位、强素质、严法纪、讲奉献、求卓越、创品牌的工作目标与措施。
（三）重点研究和关注五大课题。一是国土资源部门在参与宏观调控过程中，如何提高土地调控政策的针对性、灵活性和有效性。二是国土资源部门在服务城镇化建设与新农村建设中，如何推动农村土地综合整治。三是如何积极稳妥地推进农村土地管理制度改革和征地制度改革，落实惠民利民政策措施，促进社会和谐稳定。四是如何利用“两个市场”、“两种资源”，提高资源保障能力。五是如何完善国土资源执法监管机制，促进“两个最严格”制度的落实。
（四）着力抓好八项重点工作。
一是加强规划计划管控，积极争取指标，确保重点建设项目用地、重点区域用地；
二是坚守耕地保护红线，大力推进土地整理和综合整治，按期完成市级街道店项目和市级北里土地整理项目，推动区禹王湿地建设，推进省级2万亩基本农田整理项目建设；
三是加强土地节约集约利用，收回闲置用地，盘活低效利用土地，有效配置土地资源，提高资源保障力；
四是以土地整治公司为平台，加强土地储备，推进挂钩试点工作顺利开展，加快省级街道2万亩土地综合整治和北农场907亩土地复垦置换项目的实施工作；
五是夯实业务基础，提供服务保障，认真组织实施十二五基础测绘规划，进一步完善基础地理信息数据库和二调成果的建设维护与分析应用；
上半年工作总结及下半年工作思路
一、上半年主要工作回顾
半年来，我局工作在区委、区政府的正确领导和街道、旧村办的大力支持下，以切实做好旧村改造工作为重点，坚持保护与利用、服务与管理并举的原则，较好地完成了各项工作任务。
1、全力以赴做好旧村改造拆迁工作
我拆迁分部于XX年12月底对段塘街道吴家村实施旧村改造，改造范围包括孙家边、吴家边、后周漕、官庄、兴新、秦家财，共有拆迁户413户，至今共签订协议356户，签订率86%。XX年4月初，对望春街道胜丰村旧村改造范围包括铁路以西的老湾、黄家湾、沈家村、林家边部分实施旧村改造，共有拆迁户263户，至今共签订协议228户，签订率87%。
主要做法：一是建立组织、分工负责制，两街道分别成立了协调小组。二是建立工作例会制，遇到情况共同商定。三是建立目标责任制及考核奖惩办法，积极推进拆迁签约进程。
2、认真部署推进土地执法监察工作
上半年土地执法监察工作已结案4件，其中已恢复耕地原状10亩；作经济罚款的2件，计19亩；退还耕地1件，计1.5亩。已调查立案违章建筑21起，计67间1760平方米，其中已拆除3间计41.8平方米。加强节日巡查和每周二的例行巡查。
3、努力推动地籍管理工作上新台阶。
一是设立西郊、段塘登记发证窗口，缩短了办证时间，加强了农村集体土地使用权的登记发证工作。二是配备业务能力较强的工作人员严把土地登记关口，层层落实责任制。地籍管理两个窗口共发放土地证书270本，专门配备了业务能力较强的人员严把土地登记关口。三是做好土地登记档案管理，积极推进地籍信息化建设。四是配合市局做好土地利用现状调查验收成果得核工作，积极推进数字化地籍测绘工作。五是做好被拆迁单位权属证明出具工作和纠纷调处工作。
4、积极贯彻《条例》，切实做好工作
按照上级要求，及时做好群众的来信来访处理工作和市、区两代会、市党代会期间的维稳工作。上半年，共处理群众来信来访7起，为化解矛盾、维护社会稳定、及时制止和查处违法用地事件起到了积极的作用。从内容上看，主要反映农村个人违法用地违章建房和农村村民房屋拆迁安置补偿问题。对于这些案件，我们按照区委区府和市局的要求，都及时地调查处理、回复，从而为化解矛盾、维护社会稳定以及及时制止、查处违法用地发挥了积极的作用。
5、配合协助有关部门，做好甬台温铁路筹建前期工作
设在我局的甬台温铁路海曙段筹建办公室积极配合协助有关部门，做好这项全国重点建设工程的前期工作。一是完成铁路两旁绿化带的迁移工作；二是完成了铁路沿线居民区荣安佳境小区的围墙推进工作；三是完成南塘河扩建工程中双圆集团部分房子的拆迁工作，已完成80平方米；四是对铁路建设中红线范围内的拆迁地带做了上门调查、实地勘测工作，并准备在6月底进场与拆迁户签订协议书；五是协助铁路施工单位解决配电房、职工临时宿舍、地下管道勘测等问题；六是配合街道、社区做好铁路沿线居民和拆迁户的思想工作。
存在的问题和矛盾
主要体现在旧村改造工作中的拆迁方面:①部分拆迁户、特别是被拆房屋质量比较好的，住户要求增加补偿标准；②个别拆迁户对认定的合法面积有争议；③部分外来种田户要求享受村民住房解困政策；④个别外来买房户要求增加安置房购买面积。
二、下半年主要工作打算
1、继续做好旧村改造拆迁、安置工作
徐家漕安置房将于7月份进行安置房的抽签定位，前丰安置房建设仍在抓紧建设中，新星安置房将在年终交付使用。在旧村改造方面，接下去我们要做好以下几项工作：一是继续抓紧吴家、胜丰两村的签约工作。二是积极配合市局做好今年现已交付的徐家漕、前丰及将要交付的新星等安置房抽签定位工作。三是拟定将要实施的双杨、联丰两村拆迁改造工作方案和前期准备工作。
2、不断推进土地监察执法工作
继续加强土地政策法规的宣传力度和动态巡查，建立健全土地监察信息员网络，努力提高办案质量。以耕地、晒场、道路和村内空闲地上搭建的违章建筑为整治重点，进一步遏止农村村民违法用地乱搭乱建的歪风。
3、进一步完善地籍登记管理等基础工作
进一步完善土地登记制度，加快地籍信息进程，做好土地变更调查、测绘等工作。继续加强地籍档案管理和地籍队伍建设。
光阴荏苒,岁月如梭，2015年已过。今年，我的总体感觉是：工作忙碌而充实。在这一年中，在公司相关领导的指导下，我通过努力的工作，较好地完成了今年所经办的各项前期工作，个人的工作技能和业务水平也有了明显的提高。为总结今年的工作情况，总结经验，提高自己，以更好地把2016年的工作做得更好，我就今年的工作情况和明年的设想汇报如下。
一、2015年工作情况
1、前期工作
根据管委会和集团下达的建设任务，在公司领导的指导下，我经过不懈地努力，主要完成了生物医药园二期填土工程、定家湾中工业区二期填土工程和珠海航空产业园定家湾南市政配套工程等3个项目各项前期工作的办理，生物医药园二期填土工程和定家湾中工业区二期填土工程已完成施工招标，珠海航空产业园定家湾南市政配套工程现已达到施工招标的条件。
前期工作主要内容为：⑴根据集团下达的建设任务，开展项目前期土地调查，走访国土、规划和三灶镇市政服务中心等部门，了解项目清场完成情况、土地现状情况、项目范围城市规划和项目范围土规等情况，为较好地开展项目前期工作奠定基础；（2）根据集团下达的建设任务和关键节点的要求，参与项目前期工作的计划统筹，编制项目前期工作推进计划；（3）进行技术服务单位招标，包括招标费用计算、招标文件编制、请示报批招标文件、组织开标和招标过程总体评价等；（4）配合各技术服务单位做好技术文件，跟进和监督其实施进度，主要包括带领踏勘现场、提供规划文件、卫星图、项目范围图和勘察测量等项目前期资料，以便各技术服务单位编制技术文件；（5）对项目建议书、可行性研究报告和项目概预算等技术文件进行初审，确保技术文件编制更加合理可行，也对相应前期工作较快推进起到一定的作用；（6）负责建议书、可行性研究报告、项目概预算和环评水保等技术文件的报审报批，参与相应专题的评审（评估）；（7）对相应的前期工作，请示或征询规划、国土、环保、水务、管委会、财审中心、住规建局等部门意见，并保持密切沟通，确保相关事宜较快开展；（8）编制项目进度和投资计划，参与部门周报、月报和工作总结的编制。
对于项目前期工作的开展，我始终坚持人的主导因素。在遇到的相关阻碍或问题的情况下，我首先分析其原因，主动寻找解决方案，坚持方法总比问题多的观点。例如，在金湾财审中心对概算审核时间有硬性要求的前提下，对于项目估算价超过1亿的项目概算审核时间要求为10个工作日，且金湾财审中心认为我司提供的概算送审资料与估算送审资料一致（因填土项目无进行工程设计），无法受理审核事宜。为加快完成生物医药园二期填土工程和定家湾中工业区二期填土工程（两个项目估算价合计4亿左右）的项目前期工作，经本人与财审中心沟通，协商了适宜受理概算审核资料的方法，且两个项目概算从受理到出具审核意见只用了5个工作日的时间。
2、其它工作
（1）参与编制部门工作指引，本人利用闲暇时间通过总结编制了《珠海市航空产业园建设项目前期工作办事指南》，以便巩固自身专业技能并为部门工作的顺利开展提供帮助;（2）在分管领导和部门经理的领导下，参与部门相关制度和业务流程的编写；（3）协助组员开展项目前期工作。
二、2016年工作思路
在分管领导和部门经理的领导下，积极推进本组前期项目的推进，对各项程序做足但不做多，力争按计划节点完成各项工作，我的思路主要如下。
（一）以身作则，注重实效。2016年新开工项目时间要求相对都比较紧促，项目从筹备立项到完成施工招标的时间要求比以往缩短较大，且大多数项目存在清场未完成和现状土地为农用地的情况，着实给我们带来了较大的压力和紧迫感。对此，我认为这同时给我们带来了极大的动力，促使我们及时调整工作思路，从实际出发，加强业务沟通和办事效率，不让手头工作过夜，克服困难，多跑、勤跑，积极催办。同时，提高办事预见性，加强工作配合协调，确保办事成效。以此工作态度带动组员的热情，做到每周有计划，每天有落实。
(二)加强内部联系，做好对外协调工作。工作及时汇报分管领导和部门经理，加强与合约部和工程部等技术部门联系，在分工协作的基础上，保持良好的协作关系和愉快的工作氛围，做好和做快项目前期工作。另外，加强与规划、国土、环保、水务、管委会、财审中心、住规建局等相关部门的交流与沟通，确保各项审批（征求意见）事宜较快较好开展。在沟通过程中，注重建立良好的业务关系，确保办事渠道和谐畅通，为后续完成各项工作任务奠定基础。
（三）善于总结，加强学习。对阶段性工作、特殊事情和新事物，勤于总结；在闲暇之时，加强学习，以提升业务和技术水平，为工作起到事半功倍的作用。
2016年的工作会更加紧张和繁忙，我已经做好充分准备和计划，我有信心完成好领导分配给我的任务。
刚才，听了市国土资源局工作情况汇报，使我对的国土资源工作有了一个大概的了解。总体感觉，市国土资源局的工作思路非常清楚，大局意识、中心意识都很强，而且能够立足大的背景思考问题。对宏观政策把握的准，对现实问题研究的深，工作办法周全细致，服务中心切实到位。因此，的国土工作整体得到了各方面的认可和好评。特别是在“两保”方面做得比较好。一个是保发展，方方面面给予了很高的评价；另一个是保“红线”，包括土地执法工作，能够正确处理保发展与保“红线”的关系，具体办法上、具体服务上动了不少脑筋，想了不少点子。总之，近年来，市国土资源局立足经济社会发展大局，保发展、保“红线”，工作有点有面、有声有色、成绩显著、可圈可点。借此机会，我代表市委、市政府对大家的辛勤工作表示衷心地感谢！
国土资源工作非常重要，大家身上的担子很重，责任很大，大家工作很辛苦，也很有成效。当然，土地问题也很敏感，是各方面利益、矛盾问题的交织点。因为包括土地出让、土地收储，都有巨大的利益在里面，可能会和群众产生一些矛盾。甚至有可能会出现一些腐败行为。因此，做好国土资源工作，对我们这支队伍从领导到工作人员都要有更加严格的要求。要进一步建立健全一系列的机制，依靠制度推进国土管理工作的标准化、规范化，确保有章可循、有制可循，依法办事。
国土资源部门在经济发展中处于十分重要的地位。国家在实施宏观调控的时候，有两道闸门，其中一道闸门就是土地。土地、资金缺少任何一项发展就无从谈起。要做到可持续发展，做到健康发展，土地是前提条件。对土地的利用要做到合理，能最限度地发挥土地的作用和效益，不是说占地越多越好，也不是越少越好，如果土地成为瓶颈的话，就会制约经济社会的发展。包括工业厂房，盖到哪种程度是最好的，都有一个平衡点。实际上，投资强度不够会带来极大的浪费，对国家、对、对未来都没有好处，大家一定要把好这个关。
有几个方面的材料需要再整理一下，主要是土地报批、土地收储、土地出让、土地整理、土地违法案件查处、城中村改造等方面，要说明工作的重点，具体的进展情况，工作的主要程序及需要政府关注的重点。
最后，特别强调一点，希望国土资源部门要进一步为政府当好参谋。要通过依法行政，推动国土资源工作的健康发展，为的发展创造良好的条件，为全市经济社会发展做出更大的贡献。
一、2010年信息化工作总结
（一）局党委大力支持信息化建设工作
局党委高度重视，将信息化建设作为提高效能、夯实国土资源业务基础的重要工作来抓，以局域网建设为基础，门户网站建设为重点，政务专网建设为突破口，全面推进信息化建设，开创“十一五”全局信息化建设新局面。
（二）进一步加强和完善国土资源政务专网建设
1、建造科学、规范、高效的国土资源管理运行体系。按照省厅的部署和要求，基本实现政务管理和主流程信息化，根据安徽省国土资源厅《安徽省金土工程建设总体方案》（皖国土资[2006]89号）和《关于加强国土资源信息化工作的通知》（皖国土资[2007]153号）文件要求，市国土资源局将以“金土工程”实施为主线，以省厅国土资源业务专网、内部局域网和市政务网“三网”为基础架构，以网络系统、安全系统和数据库系统为基础信息平台，逐步实现政务管理和主流程信息化。
2、完成分局政务专网光纤线路铺设。为同步推进基层政务专网的建设，实现全市国土资源系统业务有效互通，我局拨出经费，为相山分局、杜集分局和烈山分局铺设了专网线路，并由分管领导亲自带队赴各分局检查验收。联通技术工作人员现场进行了线路调试演示，显示数据丢包率为0，光纤线路传输状况良好，受到省厅领导的好评。
（三）进一步建立完善门户网站功能
1、完善国土资源门户网站。市国土资源动态门户网站建设运行至今已近5年的时间，目前在我局系统内部进行了一次网站评价调查，各方面对网站的评价无论是从版面、栏目的设计，还是政务公开的力度、信息的及时性等方面都反应良好。为了使网站能更好地为全市国土资源系统和社会各界服务，对网站的版面设计、栏目内容安排、网站后台系统等方面进行改善，做到网站美观、高效、便民、实用。
2、切实加强政务信息公开工作。严格按照国土资源部和省厅关于政务信息公开的要求，及时向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果；土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要典型案件处理结果；土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限；基准地价和标定地价；土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果等。开通局长领导信箱、之窗专栏，为社会群众提供网上反映情况和举报的渠道，并及时将处理结果予以反馈。同时，完成编制国土资源政务信息公开指南。全年在市政府信息公开平台信息280条，在省厅网站信息10条，在局门户网站信息共1112条。
3、开辟县局、分局链接。为加强市局和县、分局之间的信息共享和业务交流，促进国土资源政务全面公开，我们在网站首页增加了县局和分局链接。链接设计简洁、直观，栏目内容涵盖了招拍挂公告、工作动态、工作思路等方面的内容，有效地促进了我市国土资源系统的内部交流，也打开了面向社会宣传基层国土资源工作的又一扇窗口。
4、扎实做好市政办公专网对接和后台维护工作。根据《关于进一步加快市公务办公专网建设的通知》（淮办发〔2010〕22号）通知要求，成立以李彦秋局长为组长的政府信息公开领导小组，扎实做好市办公专网与我局局域网对接、调试、用户账号审核和用户名密码审核登录管理工作，全年在市办公专网信息69条、收文信息229条、上传信息39条、登录浏览人数124次，居全市第一，我局办公专网利用率居全市首位。
（四）强化局域网管理，优化网络运行环境
1、统一IP地址分配和MAC地址管理。由于ARP病毒的攻击会造成局互联网的断线，而查找病毒源却相当困难。所以，为了方便网络维护，保证网络的通畅和安全，信息中心工作人员分头对本局两个办公楼的计算机逐台分配IP地址、标识计算机名称，记录所有计算机的MAC地址，将记录结果登记造册，严禁私自修改，有效地强化了局域网的管理，解决了包括ARP病毒攻击在内的许多网络疑难问题。
2、加强网络安全和设备管理。购置了一个互联网路由器模块和一台服务器机柜用来放置专网设备，增强了机房设备抵御、防范病毒、黑客的能力，优化了基础硬件平台，保证政务专网设备的安全。
3、采购并安装2007版瑞星网络版杀毒软件。我局非常重视局域网病毒防范等安全问题，在年初旧版网络杀毒软件使用到期时及时考察市场中各类杀毒软件，对软件的性能和价格等方面进行综合比较分析后，通过政府采购中心采购了新版瑞星杀毒软件。在日常工作中，密切关注网络中最新流行病毒，及时向全局通知，要求注意防范。发现中毒计算机立刻予以修复，避免病毒在局域网蔓延。
4、加强计算机日常管理及网络维护。做好网站服务器数据和档案数据库的备份工作，配合局监察室对全局计算机进行不定期检查，禁止安装一切与工作无关的软件。全年维护计算机213台次、视频会议9次。
5、加强开展计算机和网络安全保密法制宣传教育活动。根据市信息中心文件通知要求，我局组织开展了计算机及网络安全保密法制宣传教育活动，充分利用局网站，开辟“计算机及网络安全保密法制宣传教育活动专栏”，宣传保密法律法规、保密常识、计算机泄密途径与防范措施等。通过学习和宣传，全局工作人员充分认识到，当今社会信息化程度越来越高，泄密渠道多种多样，保密工作只有从自身做起，养成良好的保密习惯，才能杜绝泄密事件的发生。
（五）加强人员培训，提高综合素质
贯彻省国土资源厅《关于加强国土资源信息化队伍建设的通知》精神，不断加强全系统人员的信息技术和技能培训，提高全体人员的计算机应用水平，提升运用信息化的能力。按照市政办要求，组织开展了政讯通业务培训，并邀请市信息中心技术人员，针对公文传输网上办公操作系统的使用进行全面的讲解。通过培训，全系统工作人员专业技术水平和综合素质得到了全面提高。
二、2010年工作思路
1、大力推进国土资源业务系统建设。根据省厅的“十一五”规划要求，结合工作实际，围绕国土资源管理需求，开发国土资源业务信息系统，逐步实现国土资源各项业务工作的网上审批和办理，加强部门之间的信息交流和共享，提高各部门的信息化应用水平。
2、积极推进国土资源系统办公自动化。建立统一的OA协助办公自动化平台，把独立的业务应用及其数据库、静态的网站等建立和集成到一个可管理的环境中，实现一体化、集成式政务信息化应用。通过OA办公自动化系统，以实现县、区局和主要业务科室“信息共享、互联互通”，使国土资源行政管理工作电子化、网络化，有效地促进政务公开、廉政建设和提高管理水平。
3、加强国土资源所信息化建设，大力提升国土资源所信息化水平。就目前而言，我市国土资源所信息化整体水平不高，国土所人员的信息化素质也参差不齐，大力提升国土所的信息化水平，真正将国土资源所纳入全市国土资源系统的信息化管理体系。
4、建设信息网络安全体系，保证数据的安全性和系统的可靠性。根据《关于进一步加强政府信息系统安全和保密管理工作的通知》（皖政办〔2010〕21号）要求，行政部门网站要安装安全网闸将内、外网实行物理隔离，确保网络信息系统安全。:
5、认真贯彻落实《市“十一五”档案事业发展规划》。结合工作实际，在认真执行两个法规的基础上，研究编制国土资源档案管理暂行办法，规范依法治档，依规管档，使国土资源档案管理工作走上了制度、规范、科学化轨道。
6、加强人才培养，提高队伍素质。加大对人才培养的力度，采取走出去，请进来和引进相结合的方式，建立合理的用人制度和激励机制，吸纳和稳定高素质的人才，为整个信息化系统的正常运行提供技术保障。通过信息技术人员培训和业务指导培养出一批即懂信息技术又懂专业的复合型人才。
进入__年城市升级攻坚期，我局国土资源工作紧紧围绕区委区政府“强中心”和“城市升级三年行动计划”发展战略及“镇街是主战场、农村是新空间”的工作构想开展工作，勇于担责、攻坚克难，较好地完成了上半年各项工作任务。
主动服务、锐意进取，上半年工作成效显著
一、“定政策、供好地、促项目”，积极推进城市升级、拓展发展新空间
（一）研究制定政策，发挥导向作用。
一是《国有建设用地使用权出让及出让后监管的实施意见》已出台，对土地交易前、中、后三大环节进行了再规范、再明确、再强调，对三旧改造中存在的前期投资人如何选定进行了规范。二是支持农村集体土地的发展，针对农村资产交易问题，积极配合区委农办制定并出台了《关于印发进一步做好农村集体资产管理交易平台工作意见的通知》。三是通过深入基层镇、街道调研，认真听取村集体、房地产开发企业、中介评估机构等的意见，有关都市型产业园区产权登记、农村集体建设用地使用权流转管理、国有建设用地调整容积率、三旧改造财政扶持等规范性政策正在加紧完善中。
（二）做计划供好地，为城市提升有序配置
1、积极争取用地指标。__年我区已争取到1830亩的新增建设用地计划指标，比上年计划指标增加了1253亩。
2、突出重点，全力配合区委区政府落实各项土地招商工作，截止目前，成交7宗地，总成交面积117721.43平方米，总成交价款233957万元。其中佛禅网（挂）__—002地块成交金额12472万元，溢价70%,楼面地价4083元/平方米，刷新了张槎片区的商住地块的价格。南浦村地块通过网上挂牌公开交易，8家开发商经过437轮的激烈竞价，最终由广州东辉房地产开发有限公司、广州越秀诺成实业投资合伙企业（有限合伙）组成的竞买联合体以人民币17.72亿元成功竞得。该地块是禅城区今年以来，也是禅城区公共资源交易中心成立以来，推出的面积最大、起始价最高的商住用地。
3、全面清查近年出让的全部地块项目，重点督促、跟进季华路沿线产业项目、南庄绿岛湖片区已供地项目的动工建设情况，先后发出26份动工、竣工督促单，严肃清理土地市场中囤积土地的不良风气。绿岛湖的东鹏、法恩、兴发、和记黄埔和信财等五个项目也已全部动工。
（三）讲沟通促项目，
1、制定了《国土资源分党组挂钩服务镇街招商引资的工作方案》，安排每个镇街由一名局长、一名主要业务科室科长挂钩，实行包片服务，每周均到镇街联络对接，推进重点工作的顺利开展。
2、拟定《关于进一步加强土地储备工作的实施意见》，以提高镇街收储积极性，通过区镇（街）联动收储扩大土地储备规模。“华南金谷”项目已于祖庙街道先试先行，面积约220亩，涉及敦厚村及盛佳公司地块，通过完善手续、收储、置换、合并等整合方式，目前已进入挂牌阶段。
3、港口搬迁工作有新进度。现已完成关于吉宝物流公司搬迁补偿“等值置换”的测算方案，并对我区的两港搬迁工作进行全程跟踪。
二、尽心履职完成国土资源职能工作
1、优化国土服务职能。截止到今年6月，我区“三旧”改造用于提升发展产业的用地面积为825.64亩，占全年任务608亩的136%；
2、强化资源管理职能。一是继续落实高标准基本农田建设。禅城区划定的基本农田总面积6037亩，全部在南庄镇。《佛山市禅城区20__年高标准基本农田建设年度实施方案》业经禅城区政府批复，并报市国土资源和城乡规划局备案。二是严查违法违规用地。上半年开展日常土地动态巡查161次，发出停工通知书160份，发出整改通知书117份。
3、夯实基础业务建设。一是土地登记发证工作有条不紊。1至6月份完成土地登记发证11558份,实施办证进度网上实时查询，做到了土地登记发证“公开、公正、公平”原则。二是农村集体土地所有权登记发证工作通过验收检查。目前，我区共完成集体土地所有权登记发证1585宗，此项工作已通过市级验收及省级检查。
三、当前国土工作存在的问题
上半年的国土工作，既取得了明显的成绩，也面临许多新情况、新变化、新问题。一是土地整合问题。我区“三旧”改造项目要对项目规划范围内的土地进行统筹整合、连片改造，以实现最优改造效果。但整合过程中部分历史用地手续不完善，各方利益难以平衡，导致整合工作困难重重。二是后备土地资源匮乏。我区辖区范围小，土地资源总量有限，可储备的后备资源也相对较少，而且大部分存量土地集中在村集体中，村
集体为保留集体物业收储意向不大，土地收储难度大。
认清形势、增加信心，构建国土资源管理新格局
区委区政府对国土工作非常重视，也对我们提出了更高的期望和要求，下半年，我们将认真贯彻落实好上级领导对我局的各项工作要求，站在新起点，努力推进禅城国土再上新台阶，实现新跨越。
一、立规矩，建制度。以建设观念新、管理严、效率高、服务好的“阳光国土”为目标，以规范执法行为、提高行政效率、服务好企业群众为根本要求，重新完善梳理规章制度。一是建立健全管理机制，进行规范化管理。通过制度建设让行为更规范，用制度保护干部，建立我局重大业务讨论制度以及重新梳理内部管理制度。二是继续跟进完善“三旧”改造配套政策，严格规范土地市场管理。服务基层、争取政策，打开三旧改造新空间，关于规范村集体旧改选定前期投资人程序、调整容积率、公开交易起始价的补充意见以及农村集体土地流转等政策，力争尽快完善，早日出台。
二、规范集体土地流转，打开农村发展新空间。拓宽集体建设用地流转的渠道，为产业发展、城市升级提供更大的空间和土地资源。一是结合集体资产交易平台的建设，加强宣传和引导，制定规范政策，充分发挥其对国有土地供应的补充作用；二是引导集体土地办理真正意义的流转，充分发挥土地价值，避免政策风险和产权纠纷，同时可以吸引更有实力的开发商，提高项目质量；三是加强监管，将集体土地流转须纳入区土地交易平台进行，或由区土地交易平台委托各镇街集体资产交易平台进行；四是通过出台相关政策及合同规范，对集体土地的二次流转、抵押、土地流转年限到期后地上物业的产权归属进行规范，尽可能避免流转过程中产生的风险。
一、##市国土资源信息化建设的基本情况
（一）统筹规划，明确信息化建设目标任务
20__年9月，##市国土资源局按照国土资源部下发的《关于开展金土工程一期建设的通知》，紧紧围绕国土资源管理主要业务工作，以公开、透明和服务为目标，以市局和两个试点县（修武、武陟）为示范，以应用系统、基础数据库和网络建设为重点，全面开展金土工程一期建设。20__年11月，该局专门成立了金土工程办公室，结合《##市国土资源信息化“十一五”规划》，统筹规划，制定《##市金土工程一期建设方案》，通过了国土资源部信息办组织的专家论证，明确了##市金土工程一期建设目标：进一步完善信息技术功能，形成覆盖全市的上下联动、科学规范的网络化国土资源主流程管理；建立全市国土资源数据网上获取、汇总和上报通道；形成以门户网站为主要形式的全市国土资源信息服务体系。重点部署研发5个应用系统，安装集成部下发的2个业务系统，进行5个数据库的建设，同时以修武、武陟两个县为试点，开展县级应用系统建设。
（二）完善网络，建立数据传输通道
该局充分利用现有资源，建成符合国土资源业务特点的国土资源电子政务网络平台。一是完成了对局域网升级改造。为实现内、外网完全物理隔离，在原有外网网络基础上，专门铺设一套内网线路，并为全局每台电脑加装隔离卡和硬盘，采用双网布线、双硬盘加隔离卡的方式，建成了物理上完全相互隔离的外部局域网和内部局域网。其中外网与互联网连接，形成互联网访问、信息服务和非业务系统运行的网络平台；内网与省厅视频专网和市政府电子政务内网连接，成为业务系统运行的网络平台。二是建设了覆盖全市国土资源系统的政务内网。本着节约资金，避免重复建设的原则，充分利用市政府电子政务内网网络资源，与市政府信息办联合下文，明确了各县（市）区政府信息化工作办公室的建设任务，负责所在辖区国土资源部门的政府内网光纤的接入工作，建成了覆盖六县五区及五个二级单位的国土资源政务内网，实现了市、县级国土资源管理部门互联互通。三是加强了网络安全建设。首先，为国土资源政务内网各节点添加了防火墙，加强网络防护，并采用vpn技术建立虚拟专网，实现网上业务数据的加密传输；其次，增加入侵检测和入侵防御设备，重点防护数据中心基础数据库的安全，确保全市国土资源主干网的安全、畅通、保密。
（三）增强设施，建立市级数据中心
为了满足数据存储和业务应用的需要，该局搭建了市级数据中心，初步建成符合国土资源业务运行、数据存储的市级数据中心，将全市基础数据统一存储在市级数据中心，县级作为应用终端可远程访问各类基础数据库，并通过交换程序实现市、县两级的业务数据的交换与共享。首先，完成了服务器机群系统安装与调试，包括数据库节点、应用系统服务节点、数据交换节点、网管及防病毒节点、备份服务节点、信息服务节点、视频切换系统、机柜及其他机群辅助构件；完成了存储系统和备份系统的建设。现已安装高性能服务器10台、4.8t存储设备1套、40t备份设备1套，网络交换机6台，20千伏安不间断电源1套。其次，在系统软件方面，主要完成了操作系统、oracle数据库、arcgis平台、存储备份系统的建设。
（四）结合实际，大力推进业务系统建设
该局结合国土资源管理业务的实际需要，积极开展了各种业务应用系统建设。先后完成了耕地保护业务应用系统、矿产资源管理业务系统、国土资源基础数据库管理系统等应用系统的建设；同时，为提高信息化应用水平，还同步开展了信息服务系统、地籍管理业务系统和综合事务管理系统等应用系统的建设。
一是实现主流程信息化。针对国土资源行政审批业务具有审查环节较多、审批时间较长、材料复杂多样等特点，该局建成了建设用地审批、建设用地供应等业务的网上审批系统，各县（市、区）国土资源局和用地单位的报件一律进入该系统报批用地；建成了矿业权管理系统，实现了对划定矿区范围、采矿权设立、变更、延续、注销等5项业务的网上申报、审查；建成建设用地预审网上审批系统，提高了预审和规划修改工作质量。
二是实现网上图形辅助审查。建成基础数据库管理系统，提供专用图形综合查看功能，用于文档、扫描图件、矢量地图和附加材料的浏览以及扫描图件的配准、拼接，提供坐标配准、图件自动拼接、坐标套合、局部矢量化等功能；支持基于arcgis基础数据库的图形辅助审查，全面实现建设用地的网上图形辅助审查，包括土地利用现状审查、基本农田占用审查、违法用地审查、压覆重要矿床审查、用地界限审查等。
三是实现部配发系统界面集成。将国土资源部配发的建设用地供应备案系统和执法监察管理系统进行了界面集成，连接了数据中心的oracle数据库，实现数据的集中管理与共享，已在相关科室安装部署到位，并开始使用。
四是完成建设用地审批系统县级试点建设。为了网上审批在全市全面推广，该局选定修武、武陟进行了县级网上审批系统的试点建设，现已开发完毕并顺利部署，实现了修武、武陟国土资源局建设用地预审、农转用审批、土地征收审批、单独选址用地审批、土地供应审批等在内的网上审批，目前该系统正在试运行，其他县（市）区局也全部建成投入使用。
五是实现全市国土资源公文网上传输。该局于20__年初开通网上公文传输系统，实现全市国土资源部门行政公文传输和非行政公文的内部流转，实现网上传送公文即时送达。随着金土工程的建设，将公文传输系统纳
入金土工程统一平台中，实现与业务系统的对接。 六是实现无纸化办公。为了进一步提高日常行政管理的信息化水平，该局开发部署了综合事务管理系统，与金土工程网上审批系统采用统一平台，实现了与业务系统无缝衔接。共包括收发文管理、督办管理、登记、复查复核、车辆管理、燃油管理、物品管理、会议管理、接待管理、购物管理、请销假管理、工作台帐管理、公文交换等21项子系统，基本上覆盖了日常行政管理的各个方面。收发文管理系统实现了记录每份公文的来文时间、答复时间、报送给谁、行文时限等内容，并提供公文审阅范围控制、审阅时限控制、发文拟稿、领导审阅、公文查询、公文会签、公文归档、公文删除、公文实时追踪等功能。
（五）夯实基础，加强数据库建设
准确掌握国土资源基础数据是国土资源管理工作的主要内容，加强基础数据库的建设是金土工程的主要组成部分，因此，该局相继完成了五个基础数据库的整合建库工作，且通过国土资源部验收，为推进国土资源信息化工作打下了坚实的基础。一是新建了四城区1:1万土地利用现状数据库，完成了全市六县五区1:1万土地利用现状数据库的整合；二是新建了全市1:1万基本农田数据库；三是新建了全市1:10万矿产资源规划数据库；四是新建了全市土地开发整理规划数据库；五是新建了全市农用地分等数据库。另外，还启动了城镇地籍数据库的建设；开发了基础数据库管理信息系统，实现数据的可视化管理和服务，对全市的基础地理信息数据进行统一的整合、存储和管理，并通过国土资源政务内网向全市国土资源系统提供数据服务，做到了成果共享。
二、信息化建设的主要成效
信息化和信息化建设使该市国土资源管理方式发生了很大转变，在国土资源管理工作中发挥出越来越重要的作用，主要体现在：
一是提升了决策水平
随着国土资源数据中心的建立和各种业务系统的深化运用，国土资源管理的各类数据不断完善，通过统一建库存储，全市各级国土资源管理部门都能实时查询数据、掌握情况、分析问题、研究对策，提高决策能力和水平。利用综合查询统计系统，可根据用地报件标题、项目类型、建设用地面积范围、农用地面积范围、耕地面积范围、请示文号、收文日期、办理状态、所属县（市）区等多种条件组合查询用地报件，并将查询结果直接导出到excel文件用于形成各种汇总统计资料，为领导决策提供依据。
二是促进了规范管理
在应用系统开发时，既考虑系统功能的开发，也按照法律法规的有关规定，设计各种办理流程、办理时限、审查内容和会审单位，实现了建设用地报批和批后供地等各种环节的无缝化管理。提供了对办理过程进行监督、检查的有效手段，通过流程查询，可根据报件标题、项目类型、报送时间范围、办理状态等多条件组合查询用地报批业务的流转情况，对逾期未办理或需要紧急处理的进行实时催办，提高用地报件审批效率。实现了绩效考核的量化标准，随时统计用地报件审理效率，统计每个部门审理报件所花时间、超时办理次数、节约办理时间长度，以量化的指标进行部门绩效考核。切实有效地促进了国土资源规范管理。
三是提高了服务质量
利用网络快速传输的特点，减少市局与县局之间交流的时间，文件传送时间从原来的两三天缩短至几秒钟。报件电子化后，变原来串联式审批为并联式审批，报件可以同时发送到相关科室办理、会审。市局与县局用地报件审查规定时间从原来的各系统累计22天，分别缩短为10天和8天。此外，综合查询统计系统可自动汇总、自动统计数据，既提高了工作效率，又减少了差错发生。同时，从为民、便民、利民角度出发，该局开发了政务信息内网网站和互联网门户网站，将政务公开细化到全市国土资源具体业务管理中。
四是降低了行政成本
由于直接在网上受理和审查，在这种“虚拟窗口”的模式下，县局承办人员和业务申请人可随时在网上填写或补充相关申请材料，无需来回奔波。无纸化办公的实现，在提高办公效率的同时，大大减少纸张油墨的消耗；公文传输系统的开通，在提高传送速度的同时，也大大减少送件取件的交通费用。通过信息化建设，全市国土资源系统每年可节约大量的办公经费。
五是促进了廉政建设
运用信息技术和网络平台，不仅提升了国土资源管理水平，还最大限度地将行政权力运行的整个过程置于“阳光”之下，接受广泛的社会监督，有力地促进了国土资源系统的廉政建设。所有报件一律通过网络进行报批，增加了透明度，防止与避免了暗箱操作。县国土资源局和申请人不直接找审批科室，收件和审查都按既定的程序运行，同时系统还对所有的环节都进行自动的约束检查，每一宗报件的办理人员、办理过程、办理时限、审查意见随时都可以在网上查看，监察和督查部门可件件进行全程监督，确保审批的公开、公平、公正。
三、信息化建设的主要经验和做法
该市国土资源信息化建设进程，经历了从无到有、从浅至深、从起步较晚到快速发展的各个发展阶段，经过几年建设,基本实现了全市国土资源申报审批管理的信息化,取得了一定的成绩，其主要做法体现在：
（一）领导重视、资金保障是推进信息化建设的关键
国土资源信息化建设是一项系统工程，其技术要求高、投资额度大，涉及范围广。自20__年该市被确定为金土工程一期建设试点城市后，该局党组高度重视信息化建设工作，将金土工程建设作为年度重点目标任务来抓。为了加强国土资源信息化建设的组织领导，成立了金土工程领导小组，统一领导、组织协调国土资源信息化工作中的重大问题。为确保金土工程一期建设保质、保量、按时完成，局长亲任组长，分管副局长任副组长，其他党组成员及相关科室的负责人为领导小组成员，各单位、各部门在局信息化领导小组的统一领导下，各司其职，通力合作，形成全局“一盘棋”的良好格局。同时，市局主要领导多次向市委、市政府汇报金土工程项目情况，积极申请建设资金，市政府在资金上也给予大力支持，投入专项资金800余万元，确保金土工程各项业务建设对资金的需求，有力地推进了信息化工作的软硬件建设。
（二）立足应用、稳步实施是推进信息化建设的重要措施
信息化建设应以实际工作需求为向导，紧紧围绕国土资源管理的重点工作，从需求上找切入点，从实际需要出发，做到边研究、边开发、边建设、边应用、边
总结、边完善，建成一个用好一个，建成一个见效一个，在应用中发挥最大的功效。国土资源信息化建设涉及多方面内容、多个开发领域和多种业务类别，在推进信息化建设中，只有集中资源，整合力量，抓住重点，才能避免重复建设，少走弯路，确保信息化各项工作的稳步推进。该局以建设用地报件网上审批系统建设为突破口，在规范建设用地审批流程、提高工作效率的同时，成功搭建了全市国土资源政务内网，加强网络安全建设，建立市级数据中心，提高了信息化应用水平。在此基础上，着力加快其他项目的建设速度，逐步建成矿业权管理系统、综合事务管理系统、基础数据库管理系统、公文信息传输、城镇地籍管理系统等应用系统，基本满足了管理需求。 （三）抓好培训、强化推广是推进信息化建设的有效途径
为全面提高全市国土资源系统的信息化应用水平，加快应用系统的推广速度，为应用系统的正式运行奠定基础，该局注重统一组织培训，针对业务系统特点，由业务人员、技术人员分别授课，并设立系统支持热线，负责解答系统运用过程中的问题，促进信息化手段的全面应用。一是从20__年开始每年举行一次全系统业务技能竞赛活动，以竞赛活动的方式激发全系统各级干部职工学习热情，提高计算机应用水平；二是各县（市）区组织本单位人员进行培训，强化计算机基本操作技能，熟练掌握各种操作方法，为电子政务的推广打下基础；三是针对应用系统进行技术培训，对已完成开发的应用系统进行专项培训，使各业务科室熟练掌握应用系统的操作方法，确保应用系统能真正用起来。四是针对技术人员进行培训，通过专业技术人员授课和实际操作，对系统的工作原理、操作原理、操作方法、一般维护、常见故障排除等进行专业培训，使技术人员能熟练掌握系统软件和硬件的维护管理工作，并能及时排除一般故障。通过选择修武县、武陟县作为县级业务系统建设试点，摸清了业务需求，完善了网上行政审查模式和业务流程、材料格式等，为网上审批系统在全市推广积累了经验、奠定了基础。
（四）加强管理、注重质量是推进信息化建设的核心
项目管理是项目建设成败的关键，为保证每个信息化建设不流于形式，不半途而废，做到项目管理有据可依，项目工作有序开展，组织制定了《##市国土资源局金土工程建设规划》，对重大的信息化建设项目，由该局信息中心负责开展项目前期调研论证，局金土办组织相关人员对项目可行性进行研究评审，并邀请有关专家论证。对评审通过的项目，采取公开招标的方式择优选择项目实施单位。信息中心在项目实施前必须编写项目计划和实施方案，经局金土工程领导小组审议，报局长办公会审定后执行。项目完成后，由局金土办组织审查验收。对于交付使用的项目，信息中心配合相关部门制定系统使用、运行、维护制度，经过金土工程领导小组审定后，交付相关业务科室使用管理，具体系统运行与维护由信息中心承担。
（五）健全机构、培养人才是推进信息化建设的有力保障
信息化建设的关键是人才，网络构建、系统研发、推广应用都离不开人的因素。在推进国土资源信息化建设过程中，努力加大专业技术人才的引进和培养，合理有效地组织技术力量，为国土资源信息化工作提供了技术保证。为保证全市国土资源信息化建设的顺利实施，该局成立了信息中心，抽调专业人员充实技术力量，面向社会招聘2名专业技术人才，并加大人才的培养力度；各县（市）国土资源局也均成立了金土工程领导小组，组建了信息中心，引进了专业人才。同时，坚持在开发中锻炼人才，在应用中培养人才，每一项系统建成后，都及时组织培训，让管理人员都能熟练掌握计算机基础知识和应用系统操作技能，不断提高管理人员的信息服务水平。
（六）认真考察、择优选择是推进信息化建设的重点
在信息化建设中，硬件环境是基础，软件开发是灵魂，协作单位的开发水平和实力直接关系到信息化建设的成败。为了选择开发实力强、水平高，且熟悉国土资源业务的软件开发单位，组织相关人员先后到合肥、北京、无锡等地进行实地考察，考察软件开发单位实力，了解项目案例的完成情况和运行情况，并与项目使用单位进行沟通学习，全方位了解软件开发单位的实际情况，为系统软件的顺利开发和部署奠定了基础。
四、信息化建设中存在的主要问题
一是信息化管理制度还需进一步完善。网上申报审批是对传统办公模式一次变革，虽然该局相继出台了《电子政务系统及网络运行管理规定》、《应用系统电子收文指导书》和《关于进一步规范行政审批事项网上报批方式的通知》等一系列规范和制度，但在实际应用中发现这些制度和规范还不够完善、不够全面，还需在下一步的工作中不断探索，补充和完善相应的管理制度，使网上审批更严谨、更科学。
二是信息化应用技能还需进一步提高。随着信息化建设成果的深入应用，对信息化应用技能要求越来越高，而部分人员信息化应用水平不高、学习意识不强，仍习惯于传统作业方式的现状，延误了信息化系统的推广应用，尤其是在县（市）区更为明显，因此，全面提高广大干部职工的信息化应用技能，是今后信息化建设的重要任务。
三是基础数据库建设还需进一步加强。基础数据库建设是一项长期性系统性工程，需要建立完善的数据更新机制，并不断更新数据，才能保证基础数据的现实性、有效性、准确性和完整性。从目前基础数据运行情况来看，土地利用现状数据的现实性还不强，土地利用规划、城镇地籍库等重要的基础性数据还不完整，影响了图形辅助审批功能的充分发挥，影响了统计汇总数据的准确性，因此，加强基础数据建设，建立定期更新机制，是我们今后信息化建设的重点工作。
四是纵向、横向网络还需进一步联通。目前，网上审批仅限于该局机关内部，对上，部、厅及市政府没有形成网上报批，横向，市直机关之间没有形成信息共享，因此，无论从纵向还是横向之间还需要尽快形成网络体系和报批程序。
