时间：2022-02-08 17:54:19
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申报与推荐实施细则
根据《宁波市北仑区人民政府质量奖管理办法》（2021年修订），为确保宁波市北仑区人民政府质量奖（以下简称区政府质量奖）评审工作的公正性、科学性，提高企业(组织)申报材料的针对性，规范推荐工作，制订本细则。
一、申报条件及程序
(一)申报范围
制造业、建筑业（含工程类）、服务业（含文教、卫生）
(二)申报条件
1、企业(组织)申报区政府质量奖，必须同时具备下列基本条件：
(1)在北仑区域内具有独立法人资格,经注册登记并正常运营3年以上；
(2)实施卓越的质量管理经营模式，质量管理体系健全先进，质量工作成绩显著；
(3)积极开展质量创新、标准创新、品牌建设和知识产权创造，特别在产品创新、技术创新、制造方式创新、商业模式创新方面取得明显成效，创新成果在国内外有较大影响；
(4)企业(组织)的生产经营符合国家有关法律法规、强制性标准和产业政策要求；工业企业“亩均效益”综合评价结果上年度达到A、B档（对规模以下企业不作要求），其他企业（组织）主要经济指标和社会贡献度居区内同行业或同类型企业（组织）前列；技术、服务和质量指标达到区内同行业或同类型企业（组织）先进水平；
(5)切实履行社会责任,依法诚信经营,具有良好的信用记录和社会声誉。
2、凡有下列情况之一者，不得申报区政府质量奖：
(1)不符合产业、环保、安全生产、能源、质量等政策；
(2)国家规定应取得相关证照而未取得；
(3)近3年有人员死亡或重大质量、安全、环境污染等事故(按行业规定)及重大有效投诉；
(4)近3年国家、省、市监督抽查产品或服务有严重质量问题；
(5)其他严重违反法律法规行为。
(三)申报程序
1、有意向申报区政府质量奖的企业(组织)填写区政府质量奖申报表于8月31日前交所在的街道、行业协会或行业主管部门。
2、申报需提交的材料
⑴申报表(纸质二份，PDF电子文本一份)；
⑵组织简介(纸质二份，WORD电子文本一份)；
⑶自我评价报告和证实性材料组成(纸质二份，PDF电子文本一份)。
3、申报材料内容及要求
⑴申报表内容按表格项目结合实际情况如实填写，各栏具体要求见表后“注”，需按年度填写的指标指申报当年前连续三年的指标。如表内填不下可另加附页或自行复印表格，不填之项要说明原因或提供相关的证实性材料。
⑵组织简介限3000字以内。
⑶自我评价报告内容应对照评审标准的具体要求，逐条从采用方法、工作展开和实施结果三个方面用数据和事实进行评价说明，必要时可使用图表，各条中有关说明的内容也可互相引用，但应说明。需要追溯性说明的质量活动限申报前三年内；无追溯性说明的质量活动只说明近年情况。报告文字力求简要，含图表不得超过6万字数。
⑷证实性材料是指凡在申报表中涉及的、需企业(组织)提供和企业(组织)自认为还应提供的其它证实性材料等，如无法提供的，需作出书面说明。
二、推荐要求及程序
(一)推荐单位
申报企业(组织)所在街道、行业协会或行业主管部门。
(二)推荐要求
推荐单位对申报企业(组织)是否符合申报条件、申报材料是否齐全及产品质量水平作出评价、签署意见，并在申报表封面的相应栏目和推荐意见栏加盖公章。
(三)推荐时间
各推荐单位于9月4日前将申报材料报区政府质量奖工作领导小组办公室 (纸质二份、电子文本一份)。
第一条根据《**省广播电视技术维护奖励暂行办法》制定本细则。
第二条本细则是广播电视技术维护奖的评定的依据。
第二章申报分配名额
第三条申报名额分配原则
1．申报名额分配，根据各地市向省局报送广播电视技术维护报表的单位，以及县级以上广播电视中心、广播电视传输中心、广播电视发射(转播)台的数量确定。
2．各市地广播电视局报送的先进个人奖名额：省电台2人、省电视台3人、省中波管理中心2人、省微波总站、省广联传输中心、广联信息网络公司、省广电服务中心各1人。
3．各地市广播电视局报送的先进台(站、中心)名额：局属台(站、中心)经局广播电视安全播出例会评比推荐2个。
**省广播电视技术维护先进个人和广播电视技术维护先进台(站、中心)奖申报名额分配表(表一)
第三章省广播电视技术维护先进台(站、中心)奖的评定
第四条申报范围
省广播电视技术维护先进台(站、中心)奖的申报范围为：向省局报送广播电视技术维护季报的单位，以及其他的县级以上的广播电视播控中心、广播电视发射中心、有线广播电视网络中心、微波总站等。
第五条申报条件
1．本年度内无人为停播、错播事故；无重大人身安全事故；无重大损坏设备，器材事故。
2．本年度内，本单位及单位内的职工未发生重大政治、经济问题或其它违章违纪行为。
3．认真执行国家广电总局及省局、市局对维护管理的各项要求，开展广播电视技术维护工作成绩突出，在地市广播电视局广播电视技术维护竞赛评比为先进台(站、中心)。
4．如实填写广播电视技术维护先进台(站、中心)奖申报表。
第六条评分规定
6.1综合印象得分(0～20分)：认真贯彻执行广播电视技术维护总方针，有健全的规章制度并认真执行，在台站规范化管理方面成绩突出。
1、台风、台貌好，全台领导和职工有较强的凝聚力，各方面工作取得较大成绩；(0～5分)
2、积极贯彻广电总局及省局对维护工作的要求，各项措施效果明显，在保证和完成全年重点工作上有突出的业绩；(0～5分)
3、根据总局关于《广播电视技术维护管理基本规范》要求，建立了各项规章制度，在实现台(站)规范化管理上取得成效；(0～5分)
4、各评委认为该单位在某一方面工作有特色，应给予加分。(0～5分)
6.2安全播出得分(0～20分)：认真执行各项规章制度，措施得力，连续多年无责任事故及重大技术事故，台内外停播率低。
1、在保证安全播出方面有行之有效的措施，对各项规章制度的落实长抓不懈，成绩显著；(0～5分)
2、连续三年无责任事故：+3分；其它情况酌情加1～2分；
3、连续三年无重大技术事故：+3分；其它情况可酌情加1～2分；
4、连续三年台内停播率<15”/百小时，加5分，其它情况酌情加1～4分；
5、连续三年台外停播率<2’/百小时，加4分，其它情况酌情加1～3分：
6.3运行质量得分(0～20分)：设备维护水平高，重视仪器的配置，设备入级率高。
1、已配置必要的测试仪器，可以测试各项要求上报的技术指标；(0～5分)
2、认真执行设备检修测试制度，设备稳定可靠，故障率低；(0～5分)
3、在设备及系统的运行中，有较完善的备份措施，有效降低停播率；(0～5分)
4、设备各项技术指标达到同类设备较高等级，视甲级率、乙级率或合格率等给与加分：
设备入乙级率或系统合格率：100％，+5分；≥95％，+4；≥90％，+3分；≥85％，+2分；≥80％，+1分；
6.4技术革新改造得分：(0～20分)：积极开展技术革新和改造，在节能增效、提高播出质量及实现数字化、播出及管理自动化等方面成绩显著。
1、有计划地对老设备、老系统进行技术改造，使系统在运行质量、可靠性、增效节能等方面有较大改善。(0～10分)；
2、努力实现播出及管理的自动化，管理水平、服务质量不断提高。(0～5分)
3、台内进行的技术革新、技术改造项目获国家级奖：5分；获省部级奖：+4分；获其它级别奖，可加1～2分：
6.5队伍建设得分(0～l5分)：注意技术队伍的建设和培养，人员政治素质高，业务能力强，在台站建设、设备维护运行管理、技术改造、挽救事故、排除故障、减少停播等方面发挥重要作用。
6.6艰苦台站分(0～5分)：为体现评比向一线倾斜的原则，对远离城市的高山台站在评分上给予加分(5分)：对坐落在城市郊区的台(站)也给予适当加分(2分)。
广播电视技术维护先进台(站)申报表
7.1广播电视技术维护先进台(站)申报表：见表二
7.2填报要求
各申报单位材料包括：
①：申报表；
②：台站背景材料：300字以内；
③：主要事迹材料：4000字以内；
以上材料装订成一套完整的申报材料。
2、申报材料应于规定时间内报送，迟报扣分，寄出晚于一定时间，将不予评审；
3、申报材料填报说明：
①：申报表字迹要工整；
②：台站背景材料和主要事迹材料按字数要求撰写，用楷体4号字、B5纸打印。
③：单位曾获各类奖可在事迹材料后附上证书复印件。
④：申报材料不符合以上要求，评委可给予适当扣分。
第八条评分表(表三)
第四章省广播电视技术维护先进个人奖的评定
第九条申报范围
申报广播电视技术维护先进个人奖的个人，应符合第四条规定范围的台(站、中心)单位的管理、技术人员。
第十条申报条件
1、从事广播电视技术维护工作三年以上。
2、三年内无政治事故；无人为停播、错播事故；无重大人身安全事故；无重大损坏设备，器材事故。
3、本年度内，未发现重大政治，经济问题或其它违纪行为。
4、应在市级广播电视技术维护并竞赛评比中被评为先进个人。或在技术维护工作成绩显著的个人。
5、填写广播电视技术维护先进个人奖申报表。
第十一条评分规定
11.1综合印象分(0～10分)：工作在广播电视技术维护和管理岗位，工作勤勤恳恳，敬岗爱业，在平凡的岗位上做出突出的成绩。
11.2参与管理分(0～10分)：在广播电视技术维护管理上不断提出新的思路，参与制定各项规章制度，对台(站)规范化管理和安全播出等方面提出合理化建议。
11.3安全播出分(0～25分)：工作责任心强，政治素质高，业务能力强，认真遵守和贯彻各项规章制度，在安全播出方面取得较好成绩。
1、在挽救事故和缩短停播时间方面有突出表现；
2、连续三年无责任事故：
3、连续三年无重大技术事故：
4、所负责检修的设备，故障率低、停播率低、运行指标高；
5、在保证和完成全年重大播出工作上有突出的业绩；
6、在保证安全播出方面组织得力、措施得力，成绩显著；
11.4业务能力分(0～20分)：努力钻研技术，虚心学习，善于学习，业务能力强，是台(站)的技术骨干，在排除设备故障，提高设备运行指标，指导和培养年轻同志等方面发挥了重要作用；(0～15分)
如曾获国家级、部级广播电视技术能手称号：+5分；获省级技术能手称号：+2分；获市级技术能手称号：+1分。
11.5技术革新分(0～20分)：积极参与技术革新和改造，在节能增效、提高播出质量及实现数字化、播出及管理自动化等方面成绩显著。根据项目难易程度和本人参与的程度评分。
1、项目难易程度分：0～5分；
2、项目主要技术负责入、主设计：+10分；
3、项目主要成员：+5分；
4、获国家级、部级、省级奖：+5分；获其它级别奖，可加1～2分；
11.6艰苦台(站)分(0～10分)：为体现评比向第一线倾斜的原则，对工作在远离城市的高山台(站)的同志在评分上给予加分(10分)；对工作在城市郊区台(站)的同志也给予适当加分(5分)。
11.7评委加分(0～5分)；各评委认为该申报人某一方面表现突出，应给予加分。(0～5分)
第十二条广播电视技术维护先进个人申报表
12.1广播电视技术维护先进个人申报表：见表四。
12.2填报要求
1、各候选人申报材料包括：
①：申报表：
②：所在台(站)和个人背景材料；500字以内；
③：个人总结：2000字以内；
④：单位推荐材料：1000字以内；
以上4份材料装订成一套完整的申报材料。
2、评审材料迟报扣分，材料寄出晚于一定时间，将不予评审；
3、申报材料填报说明：
①：申报表字迹要工整。
②：个人总结、台(站)背景材料和单位推荐材料按字数要求撰写，用楷体4号字、B5纸打印，总页数不超过5页。
③：申报人曾获各类奖可在事迹材料后附上获奖证书复印件。
④：申报材料不符合以上要求，评委可给予适当扣分。
深圳特区报讯（记者 张苹）2010年度我市专业技术资格评审下月启动，各高、中（初）级专业技术资格评审委员会受理材料的时间为2010年8月16日至9月24日。报省属评委会参评的，除省高级会计师、高级统计师资格另文通知外，其余系列（专业）受理材料截止时间为2010年9月15日。
各评审委员会可从10月份开始开展评审活动，原则上要于2010年12月15日前完成评审工作，12月30日前完成公示并将通过评审的人员材料送市人力资源和社会保障局审批发证。
新增条件：必须提交半年以上的社保凭证原件
2010年专业技术资格申报评审，继续执行1998年以来我省颁布的高、中级专业技术资格条件。对企业专业技术人员申报工程类中级职称评审的，其论文可不公开发表，但须提交两篇以上的专项技术分析报告。
从今年开始，申报人提交申报材料时，一并提交在现工作单位连续缴交半年以上的社保凭证原件，并由社保部门加注业务专用章，复印件一律无效。缴交社保单位与申报单位不一致的或不连续的不得申报。这个政策的初衷主要是要解决身份造假、委托申报、申报等问题。这是省厅的规定，也是我市今年新增的申报材料之一。
按省里的有关政策，计算机免考年限进一步放宽，从原来的1956年之前出生放宽到1960年前（含1960年）出生。从今年开始，凡按政策需要免考职称外语、计算机合格证书或教育系列免班主任工作年限的专业技术人员，均需前置审查，即先经市人力资源和社会保障局核准同意后，方可按政策减免。
省外来深人员均可根据省职称评审政策，申报评审晋升高一级别专业技术资格。非深户专业技术人员在深工作满一年的，可申报职称。
材料时效截止至2010年8月31日
申报评审高级专业技术资格的人员必须全部进行面试答辩。
申报人提交的所有材料时效截止至2010年8月31日，其后取得的业绩成果、发表的论文、考取的计算机模块合格证、取得的学历（学位）证及职业资格证书等，不作为今年评审的有效材料。
凡不按政策规定要求如实填报材料的申报人员，在评审前公示期间受举报并经查实的，取消当年申报资格；在评审后公示期间受举报并经查实的，取消评审通过的资格，或撤销已取得的资格，并自下年度起3年内不得申报评审。
5专业实行以考代评和考评结合
建筑工程、路桥工程、铁道交通工程、标准化工程专业的初、中级专业技术资格，以及知识产权初、中、高级专业技术资格继续执行以考代评和考评结合的评审方式。这5个专业的专业知识考试时间初定为8月6日，具体事项可登录市考试院网站（www．testcenter．gov．cn）查询。
创新型人才申报条件
记者从昨天的职称评审部署动员会上了解到，2010年我市继续试行创新型人才专业技术资格特殊评价方式，并且范围进一步扩大。
符合下列条件之一的专业技术人员，可按创新型人才申报评审：享受市政府特殊津贴人员；近三年内获得省（含副省级）以上自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖等奖项之一的主要完成人；近三年内获得一项以上国家发明专利（不含实用新型、外观设计）的主要发明人；深圳市科技创新奖中市长奖获得者、创新奖项目的主要完成人前三名或发明专利奖的主要获奖者；获省级（含副省级）以上优秀企业家称号或广东省企业管理现代化创新成果一等奖主要参与人。其中最后一项条件是今年新增的。
创新型人才可按本人实际专业技术水平和能力，直接申报评定相应等级的专业技术资格，计算机应用能力和外语水平只须满足专业技术岗位工作要求即可(由单位出具证明)，论文可不要求公开发表，但须提交与工作岗位相关的两篇以上的专项技术分析报告。
人事启动“一体化服务”
一、农村电商民生工程投入
根据《省财政厅省商务厅关于省级农村电商奖补政策的通知》要求，制定了《市区商务局关于申报省级农村电商优化升级奖补资金的通知》和《市区商务局市区财政局关于申报省级农村电商奖补资金的通知》文件，严格按照政策要求，对项目申报材料进行审核把关，确保申报材料符合条件。认真落实奖补资金拨付程序，公示期满后将资金及时足额拨付到位。为进一步促进我区农村电商民生工程提质增效，强化农产品上行服务能力建设，制定了《市区商务局市区财政局关于印发<市区农村电商提质增效实施方案>的通知》文件，明确了2021年农村电商年度工作方案，对拓展农村产品销售渠道，帮助农村群众增收起到积极作用。
二、农村电商民生工程过程
区商务主管部门按规定程序办理申报项目并进行公示，及时、准确拨付申报项目奖补资金，手续完备，资金支出凭证合规，不存在现金支付、不合规票据支出等现象。
三、农村电商民生工程产出
培育省级农村电商电商示范村（街道村）1个，省级农村电商示范点3个，市级农村电商示范点1个。农村电商千万企业1家，百万品牌1个。
一、支持对象
在*地区注册的技术转移服务机构，或在京高校、科研院所、企业集团的成果转化部门以及担保公司。
二、支持范围
为高技术的商品化、产业化及技术转移提供服务的项目。服务项目内容应属于以下情况之一：
（1）技术集成与经营服务：对引进的技术进行技术集成、二次开发或技术营销后,实现技术转移的服务；
（2）技术经纪服务：为技术转移提供居间、行纪或服务（含为新技术、新产品的开发提供咨询服务）；
（3）技术投融资服务：技术转移过程中的投融资咨询、融资担保的服务，重点支持直接投入资金并提供咨询服务；
（4）技术转移平台服务：集成技术转移服务资源，为行业或区域的技术转移提供综合服务。
三、申报条件
申报专项资金应同时具备以下条件：
（一）申报机构条件
1.基本要求：
独立法人机构——在*地区注册，成立两年以上，上年度总收入不低于50万元人民币。属于院所、高校为主体成立的独立法人机构，面向全社会开展技术转移服务，其成立时间和总收入等不受此条件限制。
非法人机构——在京的科研院所、高校及企业集团所属的科技成果转化部门，成立两年以上，上年度促成技术交易总额不低于1000万元人民币。
2.主营业务：主要从事技术转移服务业务。
3.服务能力与模式：有较强的技术转移专业服务能力和独特的服务模式，在技术转移服务行业有丰富的经验和较好的业绩，在社会上有良好的信誉且成长较快，近两年有典型的技术转移服务案例。
4.团队与制度：管理团队结构合理、财务管理制度健全。
5.其他：获得“*市优秀科技中介机构”称号或*市及国家“技术市场金桥奖”的机构优先予以支持。
（二）服务项目条件
1.2006年1月1日以后签约且正在执行的技术转移服务项目。
2.为高技术的商品化、产业化及技术转移提供服务，对高技术重点领域发展具有重大意义的项目。
3.项目的经济和社会效益显著，同时也能提升技术转移服务机构自身的专业服务能力。
4.重点支持技术集成与经营服务项目以及为各类科技计划成果或专利技术的转化提供服务的项目。
（三）申报项目数量
每家机构申报一个项目。
四、支持方式和额度
（一）支持方式
专项资金采取无偿资助方式，对申报机构进行择优支持。
（二）支持额度
每家机构支持额度不超过50万元。
五、申报与受理
（一）申报地点和时间
专项资金实行集中申报、集中受理。*技术交易促进中心受*市科委委托负责受理专项资金项目申请。
地址：*市海淀区苏州街甲49号三楼专项管理部
*
（二）申报程序
1.网上申报。申报机构可登录*市科委网站*相关栏目或*技术交易促进中心网站*的“政府专项申报”栏目下载填写项目申报书，并通过*的“政府专项申报”栏目进行网上申报。
2.报送书面材料。经*技术交易促进中心网上审核确认后，按要求准备申报材料，在申报截止日内，将准备好的申报材料报送*技术交易促进中心。
（三）申报材料
1．《*市科委技术转移服务专项资金项目申报书（20*年度）》，同时报电子版。
2．附件
（1）营业执照副本复印件，并加盖单位公章。
（2）法定代表人或单位负责人的有效身份证明复印件。
（3）机构简介（发展历程、股权结构、主营业务、发展战略等）。
（4）主要高层管理团队、业务骨干及项目主要参加人员的学历、职称、荣誉证书复印件。
（5）技术转移服务的业务规范、管理措施等。
（6）近两年的财务报表复印件，包括资产负债表、损益表、现金流量表等，并加盖单位财务印章，如有审计报告请提供。
（7）近两年技术转移服务业绩及典型案例的证明材料：
主要技术转移项目的委托合同、交易合同及付款证明，服务收入证明（发票、税票等）、为国家或地方科技计划项目、专利技术等提供技术转移服务的证明材料等，其中：
技术集成与经营项目——引进技术的合同及付款证明、卖出技术的合同及收入证明（发票、税票等）的复印件。
技术经纪服务项目——委托中介服务合同、服务收入证明（发票、税票等）、技术交易合同等材料的复印件，技术交易合同的执行情况说明。
技术投融资服务项目——委托中介服务合同、借款合同或投资合作协议、服务收入证明（发票、税票等）、投资付款证明等材料的复印件。
技术转移平台服务项目——委托中介服务合同、服务收入证明、技术交易合同、项目执行情况说明等材料的复印件及其他证明材料。
（8）申报项目的相关证明材料：
技术集成与经营项目——项目报告（包括项目的背景、主要内容、进展、意义等）、引进技术的合同以及付款证明、技术水平证明材料。
技术经纪服务项目——项目报告（要求同上）、委托中介服务合同、服务收入证明（发票、税票等）等复印件、技术水平证明材料。
技术投融资服务项目——项目报告（要求同上）、委托中介服务合同、服务收入证明（发票、税票等）、投资合作协议及投资付款证明等材料的复印件、技术水平证明材料。
技术转移平台服务项目——项目报告（平台的背景、资源、服务内容、功能、业绩、运营情况、运营管理制度等）。
（9）近两年接受服务的主要客户评价意见（机构的专业技能和服务态度、合同执行情况、给客户带来的经济社会效益、对客户发展的作用等）。
（10）能反映申报单位信誉和所处行业地位的证明材料（近年来获得荣誉、政府资助、宣传报道等）。
（四）装订
申报材料按A4纸张打印，其中《*市科委技术转移服务专项资金项目申报书（20*年度）》简单装订，附件材料胶装成册。以上材料一式七份，均应加盖单位公章。
（五）情况查询
申报单位可通过市科委网站*或*技术交易促进中心网站*查询相关信息。
市政府办公室68号、72号明电下发后，我们按照滨政发〔2005〕1号文件的要求，组织对贯彻落实重点工作，推进实施名牌战略情况进行了认真自查，下面将工作情况简要汇报如下：
一、领导高度重视，狠抓贯彻落实
滨政发〔2005〕1号文件下发后，市质监局高度重视，立即组织有关科室进行学习，并召开专题会议，研究贯彻文件要求。经研究，我们将推进实施名牌战略作为2005年全局的重点工作，列入目标管理的重点考核项目。市局主要领导亲自抓名牌创建工作，由质量科牵头，各有关部门协调配合，各县区局也都确定了分管名牌工作的领导和业务科室。局质量科每周汇总、调度全市推进名牌战略工作情况，作为每次局长办公会首先汇报和讨论的重点内容，初步形成了上下协调、齐抓共管的名牌工作机制。
为了进一步推动名牌战略的实施，加强对名牌工作的领导，我们积极向市政府汇报，协助市政府于2005年1月14日组织召开了全市名牌工作会议。会议由市长助理××主持，市委副书记、副市长××出席会议并作重要讲话，市委副书记××参加了会议，××局长通告了全市名牌工作情况。会议对获得名牌荣誉的企业进行了表彰，向市直名牌生产企业颁发了42万元的奖金。会议对今后推进名牌战略工作进行了新的部署和动员，有力的推动了名牌工作的深入开展。
二、强化措施，帮助企业努力争创名牌产品
在山东名牌、中国名牌、国家免检、省质量管理奖、国家地理标志（原产地域）保护产品等申报的准备阶段，我们通过召开协调会，深入企业调查研究，与企业负责人座谈等多种形式，广泛宣传实施名牌战略对经济发展和企业提高效益的巨大推动作用，提高企业申报各级名牌产品的积极性，根据去年制定的《2004—2007年名牌培育计划》，积极做好培育工作。按照国家质检总局下发的2005年中国名牌评价目录和山东名牌申报条件，目前我市有3家企业参加中国名牌产品的申报，有34家企业申报山东名牌产品，3家企业申报山东省质量管理奖，2个产品申请地理标志（原产地域）保护产品，初步形成了我市争创名牌产品的团队。
为了争取我市优势产品列入中国名牌评价目录，并在名牌产品评价中取得满意的结果，今年以来，市局班子成员先后与各争创企业负责人一起赴北京、济南汇报、协调工作19次，与国家质检总局、中国名牌战略推进委员会、省质监局领导座谈30余次。3月17日至3月25日中国名牌产品评价目录确定的关键时期，局领导带领市局名牌工作人员驻北京现场办公，做了大量宣传、汇报工作，取得了明显成效。在今年公布的中国名牌产品评价目录中，我市××企业集团总公司生产的三元素复合肥、××集团有限公司生产的玉米淀粉等产品具有一定的竞争优势。为了准备好中国名牌产品申报材料，我们组织我××等4家企业到济南参加全省中国名牌产品申报工作会议，就准备申报材料请教了有关专家，并将于近期再协调省质监局有关领导、专家对我市企业申报材料进行初审，保证材料按申报工作的进度要求及时提交。
为推动山东名牌产品的申报工作，我们广泛宣传，先后召开两次动员会议，极大提高了企业申报的积极性。共有34家企业向市局提出了申报申请，经认真组织初审，我们从中筛选出在全省同行业有竞争优势的26家企业的28种产品，帮助企业一起修改完善了申报材料，向省质监局推荐申报2005年山东名牌产品。
三、强化质量基础工作，建立发展壮大名牌的长效机制
争创名牌是一项系统工作，重点是要在加强质量管理、搞好技术创新、大力开拓市场上下功夫。为此，我们在积极帮助企业申报名牌产品、质量管理奖的同时，注重加强技术基础服务，通过帮助企业进行质量教育培训、运行ISO9000系列标准、加强计量检测体系建设等措施，从源头上提高了企业的技术基础工作和质量管理水平。其中，为了促进名牌产品生产企业发展壮大，市局有关业务科室与名牌生产企业签定跟踪服务协议，帮助企业不断提高产品质量，加大宣传力度，共同做大做强名牌。仅今年第一季度，全市质监系统为企业提供各项服务958人次，帮助解决质量、计量、标准化、特种设备安全监察等相关问题128项。通过帮助企业开展名牌争创活动，强化了企业的管理水平，产品质量水平和市场占有率得到了很大的提高。
四、加强宣传调度，努力营造名牌工作的良好环境小陈老师工作室原创
根据国家、自治区深化职称制度改革和分类推进人才评价机制改革精神，以及职称评审管理等相关规定，结合我市实际，现对2021年职称改革工作安排如下：
一、总体要求
（一）服务我市经济社会发展大局。主动围绕“坚定不移走以生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子要求”，支持各行业做好人才评价。聚焦重点领域，发挥人才评价的先导作用，对业绩突出的专业技术人才、引进人才、扶贫攻坚和乡村振兴一线专业技术人才、非公有制领域专业技术人才、疫情防控一线医疗卫生专业技术人才实施倾斜措施。
（二）继续深化职称制度改革。自治区正在组织新一轮职称评审条件修订工作，对于已完成评审条件修订工作并正式下发的职称系列（专业），可按新修订的评审条件执行。
（三）铸牢中华民族共同体意识。各旗县区、主管部门和单位要对现行的专业技术人才职称申报评审政策措施进行全面系统梳理评估，查找出不利于铸牢中华民族共同体意识、妨碍各民族交往交流交融的政策措施，积极稳慎地进行调整，巩固发展民族团结大局。
（四）突出思想政治和品德评价。坚持把政治合格、德才兼备、以德为先放在专业技术人才评价的首位，用人单位可通过个人述职、考核测评、民意调查等方式综合考察专业技术人才的思想政治、职业操守和从业行为，促进优秀人才脱颖而出。
（五）拓宽各类人才职业发展空间。在更多领域贯通高技能人才和专业技术人才职业发展通道，有效衔接职称和职业资格，促进人才融合发展，激发人才创新创造活力。
二、申报评审范围
（一）我市所属各类企事业单位从事专业技术工作，与用人单位签订劳动（聘用）合同（建立劳动关系）的专业技术人才。
（二）在我市就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人来华工作许可证、外国人永久居留证或各地颁发的海外高层次人才居住证的外籍人员。
（三）符合申报评审条件的高技能人才。
（四）公务员（含列入参照公务员法管理的事业单位工作人员）、离退休人员不得申报评审或考核认定职称。
三、申报评审时间
（一）材料截止时间。职称申报评审的学历、资历年限截止到2020年12月31日；论文、奖项和荣誉等各项业绩成果、继续教育审验卡截止到申报时间。申报工作结束后，不再补报相关材料（申报材料目录见附件）。
（二）进度安排。市直部门和单位（含自主评审单位）要及时做好组织申报工作，按规定的时间进行报送（见附件时间安排表）。各旗县区在6月20日前完成高级职称组织申报工作，自评地区和单位在8月30日前完成评审和公示，11月31日前完成核准备案工作，原则上不得跨年度评审。
四、申报评审渠道
（一）为规范职称申报评审及推进电子证书工作，所有申报职称的专业技术人员必须首先在内蒙古人才信息库（nmgrck.cn）中注册，下载《专业技术资格评审表》和《专业技术资格送审表》，并完成线下填写申报工作。申报材料按照隶属关系及相关要求申报。
（二）申报人员，由所在单位将材料经主管部门审核后，报同级人力资源社会保障部门审核汇总。
（三）中央和其他省区驻包头单位专业技术人才，在我市参加评审的，须经本单位同意并由中央单位人力资源部门或其他省（区、市）人力资源社会保障部门出具委托函，经市人力资源社会保障局同意后，可进行申报评审。
（五）非公有制领域专业技术人才，按照属地原则，由本人向所在单位提出申请，经单位审核把关后，可通过以下任一单位（部门）推荐报送。
1.存放档案的人才交流服务机构。
2.工作单位所在地区人力资源社会保障部门。
3.工商联、行业协会、商会、学会等社会组织。
4.有条件的旗县区可以在非公有制专业技术人才密集的创业孵化基地、高新技术开发区、科技园区等地设立职称申报受理服务点。
5.包头市考务中心社会化服务科
五、政策规定
（一）完善评价标准
1.各单位在开展职称评审时，要体现深化职称制度改革精神，克服“唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项”等倾向，突出品德、能力和业绩评价导向，注重考察各类人才的专业性、创新性和实际贡献。
2.继续设置论文条件的系列（专业），推行代表作制度，重点考察研究成果、业绩贡献及作品创作质量，淡化论文数量要求。其人员范围是：盟市及以上单位工作的专业技术人才，在评定自治区高校、党校、社科、卫生、农牧林业科研、会计、经济、统计、审计、新闻、出版、档案、图书、文博系列副高级以上职称、正高级工程师职称。
不再将论文作为限制性条件的系列（专业），侧重考察实际工作业绩，探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果替代论文要求。其人员范围是：上述人员范围以外的系列高级及以上职称；各系列中级及以下职称；在旗县（市、区）及以下基层一线工作的专业技术人才。
3.对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确需评价外语和计算机应用能力水平的，由用人单位或评审机构自主确定。
4. 继续教育有关要求按照《关于开展2021年包头市专业技术人员继续教育网络学习的通知》（包人社办字〔2020〕227号）执行。
（二）创新评价方式
1.实行考评结合。卫生、经济、会计、审计、统计等系列高级职称，实行考评结合的评价方式。其他系列待条件成熟后逐步推行。
2.实行以考代评。计算机、外语翻译职称,卫生、经济、会计、审计、统计、出版、通信等系列中初级职称，按国家统一安排实行以考代评，不再进行相应的评审或认定。
3.实行面试答辩、量化评审。中小学教师职称采取讲课说课、面试答辩、量化评审、专家评议、民主测评等多种评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价。自主评审地区、单位根据实际情况，逐步推行面试答辩、量化评审的评价方式，提高评价的科学性和针对性。
4.推行网上申报评审。自治区经济系列正高级经济师、统计系列高级统计师等部分系列职称评审，实行网上申报、网上评审。
（三）继续下放评审权限
1.下放高职院校、包头广播电视大学高校教师系列中、初级职称自主评审权；
2.下放中专（技校）、市委党校教师系列中、初级职称自主评审权；
3.下放农牧业科学研究院农牧系列中、初级职称自主评审权；
4.向旗县区下放中、初级职称评审权及考核认定。
自治区将内蒙古建筑职业技术学院等15所骨干示范高职院校高校教师正高级职称自主评审权下放到学校，由学校自主开展评审。将中等职业学校教师副高级职称评审权下放到盟市，由盟市人力资源社会保障部门、教育部门组建高级职称评审委员会组织评审。
（四）破格申报条件
1.破格申报正高级职称。获得下列奖项和荣誉之一的专业技术人才，经单位推荐，可直接破格申报正高级职称。考评结合系列，国家没有明确规定的可不参加考试，直接参加评审：
（1）全国杰出专业技术人才；
（2）享受国务院政府特殊津贴人员；
（3）国家百千万人才工程人选、国家突出贡献专家、国家其他人才计划入选者；
（4）自治区杰出人才奖获得者；
（5）自治区突出贡献专家（含原“自治区深入工农牧业生产第一线做出突出贡献的科技人员”）；
（6）自治区草原英才工程引进人选；
（7）自治区321人才工程一层次人选；
（8）科技成果国家级奖额定获奖人员，或科技成果自治区（省部）级一等奖额定获奖人员。
2.破格申报高一级职称。获得下列奖项和荣誉之一的专业技术人才，经单位推荐，可破格申报高一级职称。其中考评结合系列，需按要求参加考试并达到规定的合格标准，方可参加评审：
（1）在旗县（市、区）及以下地区工作，获自治区科技成果二、三等奖的额定获奖人员，或者自治区行业一等奖（含原盟市科技科技成果一等奖）两项以上的额定获奖人员；
（2）自治区青年创新人才奖获得者；
（3）自治区321人才工程二层次人选；
（4）自治区草原英才工程青年创新创业人才培养计划一层次人选。
3.畅通职称评审绿色通道。我市引进的高层次人才和自治区重点行业、重点领域急需紧缺人才，可放宽资历、年限等条件限制，采取网上申报、网上评审、一事一议、一人一策的方式，由自治区人事人才公共服务中心负责组织相关专家进行评审。各申报单位要对申报人员条件及申报材料进行严格把关。
4.公务员（含参照公务员法管理的事业单位人员）、军队转业干部调入（调整、安置）到企事业单位工作后，5年内初次申报职称，可不受职称任职资格限制，比照同等条件人员参评相应职称。其中考评结合系列，需按要求参加考试并达到规定的合格标准，方可参加评审。
5.上述通过破格申报条件取得职称的人员，原则上只享受一次政策优惠。
（五）有效衔接事业单位职称评聘
1.对于不实行岗位管理的单位，以及经济、会计、统计、审计、档案、图书、翻译、计算机等通用性强、广泛分布在各社会组织的职称系列和新兴职业，可实行评聘分开。
2.对于全面实行岗位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位，一般应在岗位结构比例内开展职称评聘。
（1）中小学教师职称评审，严格在核定的岗位结构比例内进行。不再开展中小学教师专业技术水平评价工作。
（2）其他事业单位申报职称评审，原则上按照单位正高级、高级、中级岗位空岗数推荐申报。确需超岗位职数评审的，申报总数应控制在已设正高级、高级、中级岗位数的5%以内（正高级、高级、中级分别计算）。申报比例以各级主管部门为单位统一衡量。
（3）符合“（四）破格申报条件”的人员不受岗位数额（比例）限制参加评审。
（4）为有效衔接事业单位评聘管理，对参评人员受聘时间不做硬性要求，由各盟市、各行业主管部门自行确定。
（5）“定向评价、定向使用”的基层卫生专业高级职称申报评审过程中，基层卫生高级申报和卫生系列社会化评审申报要一并计算申报名额。
（六）实施巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴一线基层专业技术人才职称倾斜政策
1.对在旗县区及以下基层农牧区工作的专业技术人才，侧重考察其实际工作业绩，不作论文、科研成果要求。对苏木乡镇专业技术人才不要求继续教育学时。
2.打破学历专业限制。在旗县区从事专业工作满30年的优秀专业技术人才和在苏木乡镇从事专业工作满20年的专业技术人才，不受学历、专业的限制，在业绩成果等其他条件符合的情况下，破格参加高一级职称评聘。
3.在苏木乡镇事业单位专业技术岗位工作满2年的本科毕业生和满4年的大专毕业生，经考核合格，可直接参加中级专业技术职称评审。全日制大学专科、本科、硕士研究生毕业后在旗县（市、区）及以下基层单位从事专业技术工作的，可在规定的考核认定年限基础上提前1年认定相应专业技术资格。
4.经组织选派到苏木乡镇开展技术咨询、培训教育等为巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴提供技术服务的专业技术人才，重点评价其实际工作业绩。
5.城市中小学教师、医生在晋升高级职称时，原则上要有一年以上的农村牧区基层工作服务经历，鼓励引导更多专业技术人才到基层服务。
（七）实施非公有制领域专业技术人才职称倾斜政策
1.非公有制领域专业技术人才可不受职称逐级申报要求的限制，直接申报相应专业职称。大学本科毕业且从事专业技术工作满5年或大学专科毕业且从事专业技术工作满8年的专业技术人才，符合相关中级职称业绩成果条件，可以直接申报中级职称；大学本科毕业且从事专业技术工作满12年的专业技术人才，符合相关副高级职称业绩成果条件，可以直接申报副高级职称（考评结合专业需按要求参加考试并达到规定的合格标准，方可参加评审）。
2.对非公有制领域专业技术人才的论文和继续教育不作硬性要求。
3.经批准离岗创业或到非公有制领域兼职的高校、科研院所、医疗机构等企事业单位专业技术人才，在批准的年限内可在原单位按规定正常申报职称，其创业或兼职期间的工作业绩可作为职称评审依据。
（八）继续实施疫情防控一线医疗卫生专业技术人才职称倾斜政策
职称申报评审时，同等条件下向疫情防控一线工作的专业技术人才倾斜。将抗疫表现作为职称评审的重要内容，注重在疫情防控一线的工作实绩。在疫情防控一线工作的医疗卫生专业技术人才，可提前一年申报评审高一级职称或参加专业技术资格考试。援鄂医疗卫生人员和收治确诊病患定点医院直接参与医疗救治的一线医务人员，在高级职称评审中，可不受单位岗位职数限制，免除自治区专业实践技能考试，提前一年参加职称评审。其中做出突出贡献、获得省部级以上表彰奖励且满足职称评审业绩成果条件的，可不受现有职称取得年限限制，直接申报高一级职称评审。具体人员范围由卫生行业主管部门确定。
（九）高技能人才职称评审
进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，将贯通领域扩大为工程、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师等职称系列。具体评审办法另行印发。
（十）促进职称制度和职业资格制度的有效衔接
按照《关于在部分领域建立专业技术类职业资格与职称对应关系的通知》（内人社发〔2019〕20号）以及《2020年关于更新公布专业技术类职业资格与职称对应关系表的说明》，有关专业技术类职业资格可认定其具备相应系列和层级的职称资格，用人单位可根据岗位需要进行聘任，并可作为申报高一级职称的条件。
（十一）转系列评审
专业技术人才因工作岗位变动需参加转系列（专业）评审时，按照“先转后评”原则，在新工作岗位工作满1年以上，经考核符合相应职称条件的，可转评新系列（专业）同等级的职称；转系列满1年后，符合相应职称条件的，可申报新系列（专业）高一级职称评审。转系列人员参加晋升的，过去的资历连续计算，相关的业绩成果予以认可。
（十二）考核认定
1.在站博士后获得中国博士后科学基金资助或主持省部级以上科研项目，出站后继续留在企业的可直接认定副高级职称（国家规定需考试的专业，需按要求参加考试并达到合格标准，再进行认定）。
2.全日制高等院校毕业生，从事本专业或相近专业技术工作（以考代评专业除外），经考核合格，可按照职称管理权限，直接申请认定相应的职称，不需要进行评审。其中，大学专科毕业、工作满3年的可认定助理级；大学本科毕业、工作满1年的可认定助理级；硕士研究生毕业、工作满2年的可认定中级；博士研究生毕业，可直接认定中级。
（十三）中小学正高级教师职称评审工作另行安排。
六、资格审核要求
（一）单位审核。申报人所在单位要认真审查申报材料的真实性、完整性和时效性，将所有申报人员的《专业技术资格送审表》在本单位公示，公示时间不少于5个工作日，公示无异议后上报，上报材料包括公示情况。
（二）主管部门复核。各级主管部门按规定程序对申报材料进行审核，材料真实，符合申报条件予以报送；申报材料不完整、不规范，不符合规定条件的，应当及时一次告知需要补正的全部内容。申报人员逾期未补充完整的，视为放弃申报。
（三）由主管部门按规定的时限统一报各级人力资源社会保障部门审核。
各旗县区人力资源社会保障部门、市直主管部门在上报材料前，要将本地区、本部门各系列申报人员花名册在相关门户网站上进行公示，公示时间不少于5个工作日，公示无异议后上报，上报材料包括公示情况。
（三）自评旗县区和单位评审结束后，通过各自门户网站公示评审结果，公示期不少于5个工作日。
七、评审组织要求
（一）评委会核准备案
自治区人力资源社会保障厅负责对全区组建的高评委会和自治区直属单位组建的中级评委会实行核准备案。各盟市人力资源社会保障局负责对本地区组建的中初级评委会实行核准备案。未经人力资源社会保障部门同意组建的评委会不得开展职称评审，所发职称信息和颁发证书一律无效。
（二）完善专家评委库
自评旗县区和单位要充实完善中初级级职称评委库，并及时报送包头市人力资源社会保障局。积极吸纳学术造诣深、作风正派、办事公道、能认真履行职责的专家，增加经验丰富的基层一线专家以及非公有制组织专家的比例，对专家评委实行跟踪考核、动态管理、随机抽选。
（三）报送评审实施方案
自评旗县区和单位要认真做好组织申报和申报材料的审核、整理、汇总工作，制定详尽的评审实施方案（内容须包括申报情况、评审时间、地点、评委会组建情况、评审工作程序、采取措施等情况；另附申报人员花名册、送审表、评委推荐名单等）。在开评一周前向包头市人力资源社会保障局备案同意后方可开展评审工作。
（四）评审工作要求
1.坚持以品德、能力、业绩为导向，高标准、严要求，严格按照评审条件进行评审。控制评审质量，做到好中选优，确保评审的社会公信力，切实发挥职称评审的指挥棒作用。
2.严格按照评审权限开展工作，不得超范围、跨专业受理或评审职称，不得违反规定降低评审标准和申报条件，不得违反评审程序。
3.遵守评审工作进度要求，确有困难不能按期评审的，要提前提交书面延期申请，同时抓紧做好评审各项准备工作。
4.明确评委会工作人员和评审专家责任，不得干涉专家评审，强化评审考核，建立倒查追责机制。
5.加强封闭式入围评审管理，保证评审工作不受外界干扰；实行评委轮换制度，保证三分之一以上的评委实行轮换，已经连续三年担任职称评审工作的评委，原则上不再担任本年度的评委；自主评审须保证一定数量的非本单位同行专家评委参加；邀请纪检监察部门对职称评审全过程进行监督，确保评审的公平公正。
6.对在旗县、苏木乡镇中小学、卫生、农牧业、林业、水利、乌兰牧骑等基层岗位工作的专业技术人才，在评委会评审时，可单独设组、单独评审、单独确定通过率。
（五）职称评审结果核准备案和发证
1.各旗县区、自评单位在评审（工作）工作结束10日内，将《中初级专业技术资格评审通过人员花名册》、公示期间举报事项处理情况及正式核准备案报告报市人力资源社会保障局核准备案。同时，将评审数据上传职称管理系统（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。
2.报自治区人力资源社会保障厅通过后，制发职称电子证书。评审通过人员登录内蒙古人才信息库查询打印个人职称电子证书。
3.从中央单位、外省市和军队通过组织调动、转业安置或个人自主来我市工作的专业技术人才，其在区外（军队）通过人力资源社会保障部门授权的评委会评审取得的专业技术资格证书需要换证的，按照职称管理权限，由各级人力资源社会保障部门核准并统一换发职称电子证书。
八、其他事项
（一）加强监督管理
各级人力资源社会保障行政部门负责本地区职称评审综合管理、协调落实和监督检查。会同有关单位，采取随机抽查、巡查、复查等方式，加强对职称评审全过程的监督管理，对不能正确行使评审权、不能确保评审质量，有违纪违规行为的地区、部门和单位，按照有关规定限期予以纠正，并在全市范围内进行通报。不能按期纠正的，责令停止评审工作，直至取消评审资格，追究相应责任。
（二）严肃评审纪律
1.申报人所在单位要严格审核申报材料，对把关不严、违反规定程序的，视其情节轻重，追究相关人员责任。
2.对未履行公示程序的评审结果，人力资源社会保障部门一律不予核准备案。
3.对公示期间举报反映的问题，各地区、部门和单位要认真组织核实，并按照有关规定严肃处理。
4.对未按计划进度完成年度评审任务的，造成严重后果的，将按有关规定处理。
（三）建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度
完善诚信承诺和失信惩戒机制。申报评审职称须签署《职称申报诚信承诺书》，评审工作结束后，与《专业技术资格评审表》一并归档备案。实行学术造假“一票否决制”，对通过弄虚作假、学术不端、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，人力资源社会保障部门予以撤销，并将人员信息记入失信黑名单，从次年起，三年内不允许职称申报评审。
（四）优化服务水平
1.实行“一次告知、一次申报受理”。各级人力资源社会保障部门、评审委员会办事机构和用人单位要加大政策宣传力度，在本单位门户网站公布职称政策相关文件和咨询电话，在办公场地醒目位置张贴纸质的职称申报相关工作要求，制印《职称申报评审一次性告知书》，认真履行一次告知、一次申报受理义务。经办人员要熟练掌握职称工作相关政策要求和工作流程，认真审核及时接收申报材料，提供高效便捷服务。
2.健全职称信息化服务体系。各地区、部门和单位要做好历年职称评审信息数据采集整理，抓紧时间整理上报。依托人力资源社会保障部职称评审信息系统，加快推进信息系统建设和应用，在实现职称评审信息区内互联互通的基础上，逐步实现跨省区互联互通，不断提升职称评审信息化管理服务水平和公共服务能力。
（五）严格评审收费管理
各地区、部门和单位要严格按照《发展计划委员会、财政厅对自治区人事厅关于调整专业技术资格评审费与证书工本费标准的批复》（内计费字〔2001〕1202号）和《关于调整专业技术资格评审与证书收费及支出的通知》（内人发〔2001〕124号）规定收取评审费用，不得另行加收费用。
（六）严格专业技术资格考试管理
按照人力资源社会保障部的2021年专业技术人员资格考试工作计划，严格落实监管责任，保障考试安全，做好考试服务，及时公布考试成绩和发放合格证书。严肃考试工作纪律，加大对违纪违规行为的处理力度，维护专业技术资格考试的公平、公正。
职称制度改革事关全局，各地区、部门和单位要高度重视，加强领导，准确领会文件精神，严格职称评审纪律，精心组织，抓好落实。要切实增强职称评审工作透明度，主动接受组织和社会监督，努力营造职称制度改革的良好社会氛围。
此前的有关文件（含各职称系列评审条件）规定,凡与本安排意见不一致的，按照本意见执行。
附件1：职称评审材料目录单.docx
附件2：2021年申报人员数目统计表（事业在编）.xls.xls.xls
附件3：2021年申报人员数目统计表（事业非在编）.xls.xls.xls
附件4：22021年非中小学教师高级专业技术资格申报材料审核时间安排表.xls
附件5：2021年中小学教师系列和非中小学中初级专业技术资格申报材料审核时间安排表.xls
附件6：包头市2021年申报专业技术资格花名册.xls
附件7：自评地区及单位中、初级专业技术资格核准备案花名表.xls
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“各项工作创特色，整体工作创一流”的目标，进一步解放思想、与时俱进、大胆探索、勇于实践，大力推进纪检监察工作思想观念和思想方法、工作方式和工作方法、工作体制和运行机制等方面的创新，推动全市党风廉政建设和反腐败工作不断迈上新台阶，走在全省乃至全国的前列，为加快实现“两个率先”、建设富强漯河和谐漯河提供坚强的政治保证。
二、创新的标准
（一）创新思路清晰。善于把创新与实际工作紧密结合，能够敢为人先、敢于率先，实现人无我有，人有我新。善于将实践经验总结提炼为理论成果，用以指导新的实践。
（二）创新措施有力。有开展创新活动的具体措施和方法步骤，并在工作中得到较好落实，对工作开展起到较大推动作用。
（三）创新成效显著。创新成果在工作中得到及时转化，有效解决工作中存在的难点问题，形成创造性的经验方法，有一定的推广价值。
（四）社会评价良好。在促进经济社会全面协调可持续发展、维护社会稳定等方面发挥积极作用，并得到市级以上党委、政府和纪检监察机关的肯定。
三、评比与奖励
设立“纪检监察工作创新奖”，对有一定创新工作成效和推广价值的综合性工作或单项工作进行评选表彰。
（一）申报范围。全市各级纪检监察组织、市纪委监察局机关各室均可申报。
（二）申报条件。凡符合下列条件之一者均可申报。1．某项工作在全国、全省、全市首创并被同级党委、政府、纪检监察机关主要领导批示，具有一定的示范和带动作用。2．某项新做法、新经验被市委、市政府、市纪委监察局以上机关或本系统省级以上机关肯定或推广。3．某项工作在全市具有一定影响力，并得到省级以上新闻媒体、信息简报的全面（专题）报道。4．其他具有一定影响，能够指导、推动全市纪检监察工作的实践经验。
（三）申报时限与数量。采取逐级申报的方式，县区和市直各部门负责本地本单位内的申报组织工作，于每年12月25日前填写《漯河市纪检监察工作创新奖申报表》（附件二），上报市纪委办公室。每个县区可申报2—5项参评成果，市直单位、市纪委监察局机关各室可申报1—2项参评成果。
（四）申报材料。每项参评成果需附申报材料。主要内容应包括创新成果的名称、开展该项创新成果的指导思想、主要工作思路及措施、具体实例及成效、主要社会评价等。
（五）考核评定。考核评定工作每年进行一次，在市纪委常委会领导下进行，由市纪委监察局创新工作评审小组负责，按《漯河市纪检监察工作创新奖评分标准》（附件一）得分高低，综合其他因素进行评定，评定结果经市纪委常委会研究后予以公布。
（六）表彰奖励。纪检监察工作创新奖设一、二、三等奖3种奖项。以精神奖励为主，并给予一定的物质奖励。
四、组织领导
（一）加强领导，精心组织。市纪委成立全市纪检监察工作创新领导小组，领导小组下设办公室，负责各项具体工作。各级纪检监察机关也要高度重视，切实把创新摆上突出位置，列入重要议事日程，成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。纪检组（纪委）主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，认真抓好本地本单位的工作，确保此项工作落到实处。
一、积极开展各项申报工作
1、申报全国科技先进城区
今年是国家科技部开展“2007-2008年度全国县区科技进步考核”年。在区委、区政府高度重视，区科技局全力以赴，积极寻求省科技厅、市科技局支持，同时主动与区有关单位协调，就全区科技进步工作领导情况、科技政策与法规的执行情况、科普工作情况、基础性科技进步工作情况、科技进步工作特色及成效5个二级指标的12500字的申报材料等方面进行了认真总结，形成了一套较为全面的申报材料。12月底，从科技部传来好消息，我区第6次荣获“全国科技先进城区”称号。
2、申报全国防震减灾工作先进单位
在省、市地震部门支持下，年初，区科技局参考了往年市局以及其他县区的申报材料，结合我区防震减灾工作特色，认真梳理，对2008年防震减灾工作进行了全面细致的总结，开展了2008年度工作总结以及档案资料整理工作，编制了《区科技局2008年度防震减灾综合评比材料》，共分区情简介、行政综合管理、安全民居工程、地震应急工作等六个方面，结合照片说明以及各种档案材料，上报国家地震局参加评比。6月，国家地震局正式下文，申报工作获得圆满成功，区科技局在全市三县四区中唯一荣获“国家防震减灾工作先进单位”。
3、参加省科技厅开展2007-2008年度的科技局工作考评
按省科技厅要求，科技局总结了2007-2008年开展的科技工作，填写科技考核相关数据，总结尤其在通过引导自主创新、服务科技企业、创建科技平台、争取科技项目、开展科技统计等领域积极开展的工作；通过与高校、企业联系，全力探求科技成果转化之路；建立区科技创业服务中心，扶持初创型科技企业成长发展；主动为企业服务，协助企业开展高新技术企业申报工作等方面的经验。2月，经过省科技厅考评，区科技局荣获2007-2008年度全省“科技工作先进集体”称号。
二、全面推进科技工作
1、加强对高新技术（科技型）企业服务，促进高新技术企业申报
（1）开展高新技术企业申报服务工作。通过专利申报服务、申报政策法规宣传与协助等方法，鼓励企业申报高新技术企业，并积极与相关部门协调，为申报企业解决困难。2011年共有15家企业申报省级高新技术企业，今年已有10家通过认定，目前按新办法申报的我区高新技术企业数达到37家。
（2）建立区专利窗口。与华信知识产权有限公司联合，建立了区专利窗口，为辖区内企业和个人提供优质快捷的专利服务，大力推动我区专利申请与保护工作，促进高新技术企业认定工作。今年，全区申请专利817件，专利授权数为341件，其中发明专利授权数为120件。
（3）全力组织参加自主创新对接会。按照市里统一布置，以宣传科技发展为目的，选择了六家设计单位共十个设计方案，突出新颖、体现创新思维，精心优选方案。挑选了一批有代表性的科技产品、科研成果参加自主创新对接会，受到广泛好评，完成了推广科技创新成果、展现科技风采的任务。
（4）完成高新技术企业优惠政策落实情况调查的统计工作。经调查统计，我区2008年申报成功的高新技术企业共获得所得税减免优惠约2000万元。
2、加强科技创业服务中心的服务与管理。加强服务中心管理，在孵企业安达数控公司已成功“毕业”，搬迁至自建的“安达科技产业园”，开始产业化生产，成功孵化。及时调整楼层，拿出两个楼层近2000平方米办公用房，面向初创型科技企业出租，为他们提供创业平台。近期已成功引进怡能电子科技有限公司、润谷电子科技有限责任公司、华信知识产权有限公司入住孵化。我局正大力宣传，积极联系引进符合条件的科技企业，重点帮助发展前景较好的小型科技型企业。
3、认真组织《市科学进步条例》讨论稿意见征求和修订工作。组织合工大、江淮、紫金制管、安凯等各高校、企业代表、专家对《市科学进步条例》讨论稿提出了30多条行之有效的建议与意见，对《市科学进步条例》的修改制定起到了积极作用。
4、开展了对辖区高新技术企业、高校、研究所等进行调研。今年以来，我局加大了与高等院校、科研院所的联系，积极加强双方的沟通交流，就建立成果转化平台、与科技企业结对互助等问题多次磋商，初步建立了向企业提供知识产权信息的渠道，并在下一步推动企业与学院、科研小组的直接交流问题上有了较为明确的工作思路。通过努力，我局与合工大建立了良好的合作关系，明确下一步将进行企业与学院乃至科研小组的直接对接，共同促进产学研结合，推动科技工作再上新台阶。
三、加强防震减灾工作
1、积极应对肥东梁园地震。4月6日肥东梁园发生Ms3.5有感地震，我区有震感，我局第一时间请示震情，并向有关领导作了汇报，同时展开震情值班，接听来电，耐心解释，安抚群众，平息谣传，全区很快恢复了正常的工作生活。
2、深入开展防震减灾知识宣传。利用防震减灾法颁布实施日、防灾减灾日、唐山大地震纪念日、汶川大地震纪念日等时机，开展以“加强防震减灾意识，促进安全民居建设”和“加强震灾防御、保障经济发展”为主题的防震减灾知识宣传活动；联合广播电台推出《科普之声》节目，于9月7日起每周五定期播出，主要介绍地震科普、防震抗震等知识以及全区科技工作动态；利用科技信息网防震减灾专栏，刊载防震减灾宣传知识，扩大宣传的广度和深度；积极组织学生适时利用电化教室和课外活动，开展地震科普讲座，召开防震减灾班会。
3、进一步完善群测群防阵地建设。大圩站将观测不方便的新民村深水井调整到余墩村，并设立了《地震前兆观测知识》和《地震群测群防注意要点》标识牌；增加了三个固定的地震科普宣传栏（镇政府、余墩、晓星小学）；增设两名现场兼职观测员。在市地震局的关心协调下，我区正式接收烟墩镇群测群防信息站的管理及信息上报工作。
4、积极创建省级“防震减灾科普示范学校”。3月，分别对市四十八中和五十六中两所被评为市级“防震减灾科普示范学校”的学校防震减灾工作进行了检查，同时赠送科普图书1000多册。四十八中编制了《市四十八中防震减灾工作评比材料》，参加省地震局评比。
5、进一步加强地震应急准备工作。进一步健全了各级地震应急机构，修订完善了各级应急预案，全区应急工作基础得到较大提升；8月，启动了校舍安全工程，对全区60所中小学159栋校舍进行了初步排查；区财政预拔100万启动资金，用于校舍的鉴定，此项工作于10月25日如期完成，目前正在开展校舍加固设计招投标工作；率先在芜湖路街道曙宏幼儿园成功开展了地震应急疏散示范演练活动；9月，全区42所中小学和区机关大楼都进行了疏散演练。
四、积极开展科普工作
1、多形式提高公民科学素质。结合“科技活动周”、“科普日”、防灾减灾日、唐山大地震纪念日、汶川大地震纪念日宣传活动，开展科普教育，着力提升城区居民科学素质。一是深入推进科普知识“进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭”活动。在义城镇农贸市场和芜湖路街道组织开展全区“节能减排全民行动”、“保护生态环境”“科技奥运”、“日全食”“防震减灾”大型宣传活动；安排50块科普展板在区行政服务大厅和镇街村居巡展；组织50名母亲带着孩子一起参观市科技馆，开展智慧宝宝科技游；向干部及群众发放科普小册子10000份。二是开展青少年系列科普活动。组织20块科普展板进校园巡展活动；组织600多名学生听取科普报告会3次；组织选手参加2011年市24届青少年科技创新大赛，获得一等奖5项、二等奖5项、三等奖10项，占全市(包括市属高中)获奖面的20%；第四十六中代表队在刚刚结束的2011VEX澳大利亚悉尼国际机器人公开赛中荣获了最佳能力奖和最佳编程奖。
2、加大科普投入，提升科普宣传能力。一是新增科普画廊20个、200多米，覆盖了各村居及大的住宅小区。二是在广播电台推出《科普之声》栏目，每周五定期播出。三是购买各类科普图书2000余本，帮助社区和学校充实科普阅览室；为各村居及农技协科普宣传员征订110份2012年科技报；与市四十中联合创办机器人工作室；支持师范附小装备400多平米的科技长廊，积极打造科普示范点。
3、以点带面，积极开展科普示范活动。按照市科协的“五个一”标准（即有牌子、有组织、有场所、有阵地、有活动）要求，进一步夯实了科普工作基础。目前，省科普示范社区有1家，市级科普示范单位8家，市级科普示范学校2家，市级科普教育基地2家，还有4家正在申报市级科普示范单位。
2012年工作安排
2012年，在开展好常规工作的同时，重点完成如下工作：
1、完成市自主创新综合配套改革指标年度指标。按照市自主创新综合配套改革指标年度分解任务，增强服务，加大自主创新推进力度，加快区域经济发展，使全区高新技术企业数达到47家；专利授权数超过209件（发明专利达到70件）。
2、建立区科技进步及推进自主创新体制。在省、市相关政策法规的基础上，加大调查研究力度，结合我区科技工作实际，制定区科技进步及推进自主创新工作措施，坚持边试行、边完善，力争2012年完成推进科技进步及自主创新体制主体框架搭建。
3、实施重点培育计划。在中小科技企业和汽车配套科技企业中，选择1-2家企业和1-2个重要课题，选择研发力量较强的课题组，主动联系，力争与高校研究团队建立项目合作关系，给予政策和资金上的支持，加快课题成果转化，推动企业自主创新步伐，发挥示范带动作用。
4、加强自主创新培训工作。举办2-3次自主创新理论培训班，加强对企业管理团队和科技研发团队培训；联系2家以上自主研发意向强的科技企业，邀请相关专家重点指导服务。
5、加大科普宣传。认真组织实施《全民科学素质行动计划纲要》。整合资源，加强统筹协调，把工作重点放在未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部四个主要人群上，加强经常性的科普工作，打造科普平台，继续做好科普之声，科普网络栏目，举办科普讲座、防震减灾知识宣传等，着力提高公民素质。加大争创市科普示范单位创建活动。
6、继续完善地震应急体系。加强街镇地震应急救援志愿者队伍建设，开展应急培训和演练，完成2个社区、40个学校、1个企业的应急培训和演练。
