时间：2023-03-13 11:23:12
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工作人员作为施工项目质量的创造者，在市政工程施工的质量控制工作中应将工作人员作为管理的核心和控制的动力，充分调动工作人员的积极性和创造性，进一步增强工作人员的责任意识，树立质量第一的观念。施工材料作为工程建设的主体，在施工项目质量管理过程中必须加强对施工材料质量的管理和控制，保证所有施工质量都能够满足工程施工和使用需求。机械作为现代化市政工程施工的重要组成部分，也是实现施工机械化的重要标志，为此，必须在工程施工质量管理过程中加强对机械质量的管理，选择功能齐全、性价比较高的机械设备，由此保证工程项目施工的进度和质量。
二、对工程施工环境加以控制
在市政工程施工过程中，影响工程质量的外界环境因素较多，主要包括工程技术环境、工程管理环境和工程劳动环境。其中构成工程技术环境的因素主要有工程地质、水文和气象等；构成工程管理环境的因素主要有质量保证体系和质量管理制度等；构成工程劳动环境的因素主要有劳动组合、作业场所和工作面等。在工程项目施工管理过程中，施工环境对工程质量的影响是全过程的，因此，应根据工程项目的特点和具体条件，采取有效措施对施工环境加以严格控制和管理，特别是在施工现场，为了保证施工的正常进行和施工的质量得以提高，应极力构建文明的施工环境。
三、市政工程施工项目的成本管理
项目经理部门作为市政工程项目的成本中心，也是施工单位的利润中心，项目成本主要包含施工过程中各种耗费的总和、间接费用、利润和税金等。在当前激烈的建筑市场竞争环境中，市政工程施工单位只有不断降低施工成本，才能够在激烈的市场竞争中立于不败之地，并从中获取更大的利润空间。
（一）建立完善的项目成本管理责任制度。项目成本管理责任制度中所涉及的管理人员的成本责任与工作责任存在很大差别，一般来说，工作责任完成并不表示成本责任的完成。例如，在市政工程建设过程中，由于相关部门一味重视施工质量，却严重忽略了施工成本，只在乎施工过程中及时补货却严重忽视了施工材料的昂贵的价格。因此，要想解决和避免在工程项目实际施工过程中出现的成本浪费情况，应构建完善的项目成本管理责任制度，在完成工作责任的同时还应全面考虑成本责任，确保每一位管理人员都拥有成本管理意识。
（二）构建以项目经理为核心的成本控制体系。对于工程项目成本的控制还可以从分工责任方面着手。工程施工单位可以根据业务的分工责任是生产经营的中心，构建以项目经理为核心的成本控制体系，在体系中可实行项目经理负责制，由此对工程施工质量、进度、成本和安全等进行全面管理和负责，并在整个成本控制体系中应将成本控制置于关键位置。
（三）实行分包成本控制制度。市政工程建设过程中，项目部应与施工队建立特定的劳务合同关系。项目部可对施工的进度、质量、安全和现场的实际情况和相关标准进行监督和管理，并按照合同规定支付施工队的劳务费用。而对于工程项目施工队的成本控制，应该由施工队本身加以管理，项目部则不应该多加干预。
四、市政工程项目的文明施工管理
（一）加强施工项目的安全管理。在市政工程项目的文明施工管理中，要想进一步加强施工项目的安全管理，提高工程施工的安全性，应始终坚持安全管理的原则，并在此基础上完善对全员、全过程、全方位和全天候的动态管理；其次应对工作人员的不安全行为和施工材料及设备的不安全状态加以严格控制和管理，全面分析事故发生的原因；针对施工过程中可能存在的安全事故制定安全管理措施，并将安全管理制度在实际施工中得以落实，不断加强安全教育，并实行全面的施工安全检查。
（二）做好施工项目的文明管理。在市政工程施工过程中，做好文明施工非常重要，文明施工不仅能够促进工程项目的正常施工和使用，也能够确保工程的施工质量和进度。
五、结束语
工程造价指的就是工程的价格，即施工建设工程时，计划或者实际在技术劳力市场、工具设备市场、材料市场等交易活动中形成的施工安装工程价格和建筑工程总价格。施工工程造价管理主要是运用经济学原理、管理学原理以及法学等相关知识作为企业的管理手段，协调处理工程施工建设过程中造价的合理计划和控制、经营和管理、技术和经济等现实问题，以此来提高企业的经济收益和投资效益。工程造价管理的主要内容包括：合理确定工程整体造价和有效控制工程整体造价两个方面。
二、工程造价的组成
工程项目造价的组成，包括建筑施工和安装施工费用、购买施工过程中的相关设备费用、购买材料费用、施工方进行建设项目筹建和项目管理所需要的全部费用等。主要就是按照计划的建设项目规模、使用功能、建设标准等要求建设完成和竣工验收合格后所需要的全部费用。
三、工程造价的计价方式现阶段
由于我国工程造价存在市场定价、单件计价等特点，因此工程计价的表现形式也多种多样，例如施工单位的工程概算、咨询单位的工程施工价格标底、承包商的报价等等都是工程计价的方式。我国目前工程造价实行的是定额计价和工程量清单两种计价模式。
1.定额计价
建设施工项目定额计价是我国在工程造价中长期以来采用的造价方式。国家主要利用统一的费用定额，对工程造价实行管理控制。因为建设施工过程中的生产消耗是国家计划的，采用的价格也在计划之列，因此定额加价方法主要是以定额为准绳，按照定额价格所规定的项目，逐个逐项的进行工程量计算，利用定额单价来计算确定直接费用，然后依据国家法律法规根据相关标准确定工程总体价格和相关税率。定额加价的特点主要是工程量和工程单价的结合，施工项目的总体造价就是根据概算中的消耗量乘以市场价也就是定额单价所确定的。
2.工程量清单计价是在建设项目招投标过程中
依据国家统一规范，由建设单位给出招标文件，然后向各个施工单位发放建设项目的工程量清单明细。施工单位根据建设项目的清单明细，根据企业自身的实际情况综合考虑，进行投标竞标。工程量清单大多采用的是综合单价计算方法。主要包括单价计价和包干计价两种方式。
四、施工项目工程造价的合理确定
建设施工项目工程造价的合理确定，主要是指建设施工过程的各个阶段，优化合理确定投资预算价格、概算价格、合同价格以及竣工决算价格等。笔者认为应该做好以下两点工作：
1.招投标工作要严格规范管理
建设施工项目的招标工作是指建设单位在发包该建设项目之前，根据自己的实际需要和要求并按照国家统一规范标准编制招标文件，通过相关程序最终确定中标人的经济活动。建设项目招投标工作在我国推行以来，可以有效的保证工程质量，保障工期和降低工程总体造价等，可以有效的保障招投标双方的合法利益。招投标标底的确定是工程招投标工作的核心，是合理确定工程合同价格的基础。实践证明，科学准确的招投标文件可以良好的保障建设工程造价的合理性和合法性。
2.合理投标报价原则
合理的投标报价是进行工程造价管理的有效措施。投标报价是工程招投标工作的核心，报价高会丧失承包机会；报价低，虽然可以顺利中标，但是没有经济效益，同时还会对施工企业带来亏损的风险。所以要求报价人员要做出合理的报价，既能顺利中标又能带来较好的经济效益。合理的确定投标报价主要是根据招标文件来确定价格，最终的投标报价的确定原则是在根据企业的自身条件，在可接受的合理利润范围内给出的最低报价。
五、工程造价合理有效控制的方法
工程造价的有效合理控制，主要就是通过对建筑方案和设计方案的合理优化，在建设施工的各个阶段采用相关的措施和方法将工程总体造价控制在合理的范围之内或者是将核定的造价控制在限额以内的过程。这样才能将劳动力、材料和投资三者科学系统的结合起来，取得较大的经济收益。
1.施工工程造价宏观控制方法
1.1施工项目的活动控制
施工项目过程中的活动控制主要包含活动规模的控制和活动方法的控制。活动规模的控制主要是通过控制项目施工过程中活动规模的大小以及数量等，通过减少无用功和没有必要的施工活动从而减少资源浪费和降低成本。活动方法的控制是指提高自身建设项目的活动方法，通过提高劳动效率和工作效率来减少工程建设成本。
1.2施工项目的资源控制
施工项目的资源控制，首先是对施工项目的各种资源进行管理主要包括采购、物流等，主要目的是减少施工项目资源在采购环节和流通环节产生的损耗和浪费，从而实现对建设项目造价的管理控制。其次，对施工项目各种资源进行合理化配置，主要包括资源在时间上和空间上的配置，主要目的是从根本上杜绝资源挤压和浪费现象，从而实现对建设项目造价的管理控制。这两个方面内容都是对工程造价的直接成本控制，能够快速有效的降低建设项目成本。
2.施工工程造价微观控制方法。
2.1强化合同管理方法，细化工程造价
在施工工程的成本控制主要是对工程变更事宜等的有效控制。针对工程量清单报价模式，施工单位现在大多采用的都是低价中标，索赔收益的方式承包工程。作为建设单位的造价人员，要做到工作细化，严格审核工程中的变更项目，计算变更后对总的工程造价影响，从实际使用功能、外观、经济角度严格把关，减少无用的工程费用支出。
（1）推广新产品、新技术实际应用
在施工前，对施工技术方案进行充分论证，在施工过程中可以采用新材料、新产品以及推广新技术，技术变革是减少工程造价的重要途径。据不完全统计，工程建设过程中，材料费用一般占据工程费用的65%以上。因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动效率，降低工程造价的有效措施。
（2）建立健全监理制度，合理控制项目投资
根据监理制度和实施细则，要完善责任分工，落实相关制度。从工程管理机制上建立健全投资控制系统。财务监理人员要做好，工程进度款的审核和落实工作，避免投资失控。对于监理确定的工程量，要根据合同内容中规定的加价方式，套用材料单价和费用定额进行核价后，支付进度款项。
六、结语施工工程造价
园林绿化工程作为改善生态环境的重要项目，给人们的日常生活提供了休闲娱乐场所，也提升了人们的精神生活，虽然当前的施工现场的项目管理中存在一些问题，但是这些问题都是可以通过改革完善管理制度，强化监管力度等措施来进行改善的。很多施工单位为了提升项目管理水平，保证园林绿化工程的施工质量，大多都根据具体存在的问题有针对性的进行解决，主要改善对策有以下几方面。
(1)健全施工规范及标准，并强化其实施力度完善园林绿化工程施工中的管理规范及标准，制定一套统一的施工标准及规范，并严格要求施工人员在建设中遵循施工规范及标准。通过对整个施工过程的监督管理，保证规范及标准的实施力度，对严格遵守规范的人员进行奖励，对有违规现象的施工根据情节轻重进行适当惩罚。
(2)选择技术水平及操作能力较高的施工人员相对于其他工程建设，园林绿化工程的施工有其独自的特点，在施工过程中的注意事项也不尽相同，要根据具体施工需要，选择具有相应技能的施工人员。施工企业在对人员招工时要进行适当的考核与培训，保证达到施工要求的工人才能参与实际操作。此外，可以通过加薪制度，提升一些熟练施工人员的工资水平，并通过定期考察，开除一些不合格的或者不负责任的施工人员。总而言之，施工企业要严格把关施工人员的技术水准，想方设法提升其园林绿化工程的施工操作能力。
(3)强化绿化材料质量的控制提升园林绿化工程施工现场的项目管理质量，必不可少的一项就是对施工过程中所消耗的绿化材料质量进行严格的把关，支架、苗木以及土方等都是不可或缺的必备材料，其质量关系到园林绿化工程的正常实施。较差的苗木往往存活率低，而土方的组分不合适也会干扰苗木的正常成长，因此要严格控制绿化材料的质量，把关好材料的来源及监管审核，切实保证投入工程施工中的绿化材料质量。
(4)强化施工质量监管控制对于项目的负责人和施工现场的负责人，需要加强管理的力度，建立层次分明的监督制度，促进管理人员的责任意识和安全意识，落实各项管理制度的实行。在工程施工现场的项目管理方面，需要要求每个施工工地的员工必须严格遵循操作要求，控制好绿化材料的质量监管，保证施工进程的每一步流程都符合规范。可以通过建立工地巡查小组，层层管理督促项目负责人下达正确的指令，建立管理人员及施工人员的监管制度，并设置相应的惩罚处理，对于违章操作或者偷工减料等行为进行严厉的惩罚。除此之外，对施工过程中的设备运行进行控制管理等，也是保证项目管理质量的重要方面，很多施工单位都有专门的技术人员对设备进行定期修检与维护，保证在施工进程中设备安全平稳的运行。
2结束语
通过进度计划的编制可以实现对施工项目的进度管理，将施工过程根据不同阶段进行细化，通过成果类型的转换将施工过程划分为易于管理的单元，从而实现了对施工管理结构的简化。图标评审法、计划评审法、阶段管理法和关键技术法是园林工程管理中计划编制的主要方法，在园林工程施工过程中要注意细节问题对整体效果的影响，不同的工程项目管理存在着不同差异，同一类型的工程项目也存在着不同特点，只有注重施工细节、处理好细节才能造就完美的园林工程。
2园林工程质量管理研究方法
目前我国的园林工程质量管理存在着许多问题，主要有前期规划不足、周期质量把控不严和后期养护投入不够。对园林工程施工项目进行管理是一个系统而复杂的过程，从狭义上来讲，园林工程项目管理的主要质量问题有：对工程内容分工不明确、缺乏对工程类型的规划以及对单项工程管理不完善。在我国，通过工程监理制度实现对工程项目质量的监督和保障，工程监理制度主要是为了控制工程质量、工程造价的成本和工期管理等方面，通过实行有效的工程监理，可以实现系统化和规范化的工程管理体制，企业工程项目建设单位和施工单位之间的矛盾可以通过第三方的监理单位进行协调，可以有效提高项目质量和施工水平。三者之间相互依靠、相互促进和相互制约的管理运行体制，可以有效节约项目投资和缩短建设工期。
3园林工程安全管理研究方法
安全管理是园林工程建设的重点任务，可以保障工程建设顺利进行，园林工程中的安全管理内容主要是利用先进的安全施工管理理念和管理方法保障人员和施工材料的安全。我国关于园林施工安全法律规范缺乏针对性，造成执法部门在相关事故的执法过程中缺乏法律依据。为了完善我国园林工程的安全生产管理体系，相关法律部门和行政部门需要制定相关的方针政策，从法制层面上完善我国园林工程安全管理体系，对安全生产做到有法可依、执法必严和违法必究，从而使我国的园林安全生产工作有了法律的保障。安全监理在园林工程安全生产过程中发挥着重要作用，加强对施工技术和工程安全的监督和管理，建立严格的安全巡逻检查制度，对施工企业进行严格质量把关，只有安全的管理才能保证园林施工工程的顺利进行。在管理过程中应该建立安全管理规范和相应的安全管理组织，对施工全过程进行全面而有效的监督，对施工过程中存在的问题及时发现、及时解决。
4总结
关键词:公路工程;施工项目;成本控制;管理
当前我国的公路工程建筑施工市场已逐步建立并迅速发展，在激烈的市场竞争中，公路施工企业的利润空间越来越小，对工程项目的成本管理变得越来越重要。现代施工企业应建立一套适合自身的成本控制的管理模式，而推行目标成本管理无疑是项目控制消耗、降低成本的有效途径。在公路工程施工过程当中，成本弹性较大，因此借助管理来实现成本分析的有效性就显得十分有必要。施工项目成本涵盖整个工程的方方面面，如果不能够有效的做到成本控制，那么对于公路工程施工方带来的损失也不容小觑。因此，加强公路工程施工的成本控制，以及各项工程的相关管理就显得尤为重要。于此同时，加强对于施工项目的管理，不仅可以增强成本控制，而且也能够使得施工更加正规，在实际操作当中，无论是施工人员的安全还是施工用料都能够得到有效的保障。
1公路工程施工项目成本
在公路工程施工过程当中，对于成本的核算主要根据企业的管理水平和施工方法决定，在成本分析过程当中，人工费、材料费、机械费、现场经费、保险、银行利息为主要构成，通过加强管理和优化之后除了保险和银行利息由统一标价外，其他的费用都可以通过优化管理来实现。现场经费所包含的项目更多，这意味着开支弹性较大，因此对于公路工程施工项目成本的分析，实质上就是管理的优化，借助对于公路工程施工项目的优化管理，来实现工程利润的最大化。
2公路工程施工成本管理的现状
(1)成本管理与投标报价不对等。在当下的公路工程竞标当中，施工企业为了能够占据更多的优势，提高中标率，在报价过程当中甚至会出现无底线的报价，随之在中标之后按照原有的要求会出现大额度的亏损，便会在施工过程当中出现偷工减料的情况，而对于这种没有制定一个完整的成本管理计划的工程施工单位，必然会导致其在后期经营当中出现亏损的状况。成本管理不能够得到有效保障不仅会损害施工企业的利益，而且对于社会造成的危害也是不可预计的。不对等的报价和成本之间造成的亏空过大，最终会将施工企业带入到恶性循环当中，最终被市场竞争所淘汰。(2)施工管理工作混乱。在施工整个过程当中，无论是前期的准备工作还是施工中各项管理，以及施工后期的维护都没有制定一个完整的计划，没有形成正确的成本意识，必然会导致成本管理工作落不到实处。其中最突出存在的普遍问题就是材料的浪费，以及人力资源分配的不均衡，没有依照要求而进行的材料储存、施工造成的浪费普遍存在。而且项目经理对于工程管理工作没有制定完整的激励措施，落实到个人制定责任制，导致管理混乱，分工不明，一旦出了事故，问责不明。而在设备的使用和保养过程当中，违规操作普遍存在，不仅对于机械会出现过度损坏的现象，因为施工工艺不足而造成的返工会投入更多的人力物力。而且在机械的购买选择中，盲目的选购，忽略其使用率，从而导致许多机械出现长时间的空置。这些问题在公路施工当中的存在都是由于对于项目成本没有形成一个明确的认识，而这些问题都可以通过加强管理来得到更进一步的优化。
3公路工程施工项目成本优化的思考
(1)加强预算管理。面对中标后的工程施工企业，对于整个工程要进行明确的预算管理，这样才能够保障其制定合理的施工计划。而在预算管理阶段，对于工程的阶段性花费要有明确的把控，这样才能够保障在竞标过程当中拥有更多的主动权，因为恶意竞标的违法成本在逐步增大，在规范市场化操作当中，无底线的价格战竞标也必然会被淘汰，因此加强工程预算能力，制定科学合理的评估方案和计划，才是切实有效保障公路工程施工成本控制的关键。在科学预算环节的整体把控下，后期的各项施工成本能够拥有一个较为清晰的蓝图，无论是制度管理的制定还是计划的实施都会拥有一个相对明确的指向，为后期的公路施工项目成本控制奠定一个坚实的基础。(2)建立完善的成本管理制度。要想使得公路工程施工项目成本能够得到优化，就要选择合理的成本管理措施，相关措施要具有较高的可操性，确保成本管理制度可以落到实处，这样才能够保障制定的意义。同时要要明确成本管理目标，对于成本管理的范围要清晰、明确，便于操作，在明确各部门的管理责任，进行合理分工的基础上，充分将项目管理的整体优势充分发挥出来，实现成本管理目标。另外，还要明确成本管理程序，要对劳务分包、材料供应等要求的供应方式、供应时间等进行合理的设计和描述从而保障在施工过程当中，各个部门之间能够实现协调，避免反复施工的情况出现。(3)树立以人为本的成本管理意识。在公路工程施工当中，同样要坚持以人为本的经营理念，只有坚持以人为本的理念，处处为员工考虑，他们才能够更好的投入到工作当中。通过调动员工成本管理的积极性，来实现其反作用于工作，这样不仅对资源进行有效的利用，而且在施工过程当中，也能调动大大提升工作的效率。另外，在施工当中要使用新的材料、技术和工艺，坚持与时俱进，节约施工成本，提升经济效益。与此同时，项目经理要制定具体的奖励措施，通过奖罚分明，来使得规章制度得以更好的落实，借助激励措施能够激发员工的参与成本管理的积极性，提升管理效益。在这个过程当中，加强对员工的成本意识进行培养，向员工宣传成本管理意识，让员工拥有主人翁意识，这样在工程施工当中，每个人进步的一小步，就是整个公路工程施工项目的一大步。
4总结
总而言之公路施工项目的成本管理不仅是简单对公路施工项目进行核算，而是对整个公路施工项目进行统一的、动态的管理，这一管理过程需要大量专业管理人才及所有部门的配合。“不积跬步，无以至千里”，在公路工程施工项目成本控制当中，需要从方方面面着手加强管理，才能够保障公路工程施工项目成本得到有效的保障。除了加强预算管理以外，提升成本控制意识，增强工程成本控制能力，才是切实保障公路工程利润最大化的关键。只有在管理工作中不断发现问题，分析问题，及时解决问题，采用科学的管理手段，并与现代化的成本管理方法结合，才能合理进行成本管理，进而达到经济效益最大化。因此，在公路工程施工当中，需要不断的探索实践和完善，通过加强管理和引入新的材料、工艺、设备，提升工作效率，实现资源的优化配置，才能从根本上实现对于公路工程施工项目的成本控制。
作者:麦先权 单位:四川川交路桥有限责任公司
参考文献
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哈萨克UnitedChemicalCompany和AlmexPlus合资组成哈萨克斯坦石化工业有限责任公司，该公司在位于哈萨克西部阿特劳州的卡拉巴丹地区投资建设联合石化综合设施及基建工程项目，该项目主要工作范围包括新建一套丙烷脱氢（PDH）装置(LUMMUS公司的Catofin工艺技术)和50万吨/年聚丙烯（PP）装置（LUMMUS公司的Novolen工艺技术）及配套设施。项目承包模式为：EPCC固定总价交钥匙总承包项目；项目工期36个月。
2项目投标特点
2.1商务报价要求高
招标文件表明将在评标时依次关注以下指标：项目价格、质量保证/质量控制、进度计划、资金计划、本地化含量。同时，业主投标报价要求总价低于14.5亿美元。
2.2报价范围广
该项目中设计、采购、施工、试运全部由承包商完成。表现在：2.2.1该项目需要报价的单元共十个，包括PDH\PP等主装置以及配套的公用工程；2.2.2投标人不仅需要完成pre-commissioning、commission⁃ing，以达到readyforStart-up的条件，还需要分系统、分阶段完成start-up、initialoperation和performancetest。2.2.3投产耗用的催化剂、化学药剂、水、电、气、风等皆由承包商负责提供或购买。2.2.4投标人需要完成各类人员、各种类型的培训工作，包括供货商、专利商、信息化培训等。2.2.5该项目要求全厂达到信息化（IT-MES），即建成数字化工厂，实现数据共享和业务协同功能，同时要求信息化建设与工程建设实现同时设计、同时实施、同时上线运行。
2.3招标文件问题多
业主ITB招标文件将基础设计文件和荷兰CB&I公司的审核文件共同下发给招标单位，基础资料中一些设计文件缺失或者存在的设计文件由于软件兼容问题无法打开等问题。
2.4项目竞争激烈
本项目作为纯国际竞标项目，除众多国际知名工程建设公司参与竞标外，业主还邀请四家中国承包商参加本项目的投标，据悉竞标单位达到8家。
2.5后续市场可期
阿特劳市是哈萨克斯坦石油加工业和化学工业中心之一。该州炼油厂、化工厂在哈萨克斯坦同行业中占据着举足轻重的地位。本项目建成投产后还将建设二期项目，工作内容包括：气体分离装置（GSU)、乙烷蒸汽裂解装置（乙烯生产能力为80万吨/年）、聚乙烯（PE）装置及其配套设施，后续市场前景可观。
3项目投标报价
3.1投标前期工作
根据招标信息，进行风险评估，经公司专家审议，确定参与本项目投标，随后公司市场部向业主提交了资格审核文件，并获得了业主的准入；然后，公司组织相关人员成立本项目投标报价工作小组，在此期间，投标小组成员主要负责二方面工作：一是，熟读招标文件，对投标人须知、合同条款、技术规范、图纸和工程量等重点内容进行分析，深刻而正确地理解招标文件和业主的意图，对于存在的问题向业主提出澄清。二是，调研阿特劳州物价、税收、运输路线、运杂费用、保险情况、现场三通一平情况、施工临设位置、水电气等资源的接入方式和收费情况、污水处理方式、当地用工情况、当地法律法规情况等。
3.2报价前期工作
重点围绕“工程量”开展工作，因为工程量的准确与否是报价能否准确的关键因素，为此，组织协作投标的设计院安排专业人员根据业主的基础设计文件提出工程量清单并编制采购询价文件，随后投标报价工作小组成员对工程量清单和采购询价文件进行复核，并据此开始编制项目技术方案、进度方案、人员计划、机具动迁计划、临设方案、HSE方案、大型机具动迁计划、安保方案、试运方案等项目实施方案。
3.3报价编制
报价是投标的关键性工作，报价是否合理不仅直接关系到投标的成败，还关系到企业的盈亏。本项目报价编制采取原则如下：一是，以项目执行方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件；以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据；充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基础标价；二是，投标报价不低于自测成本；公司在哈萨克执行项目多年，针对不同的项目采取过不同的报价方法，报价经验比较丰富，结合本项目情况以及公司在哈国在手工程情况，本项目按照成本计算法测算价格，即按照费用构成要素情况，将执行项目所发生的各项成本费用分项计算，在此基础上，结合调研情况以及以往哈国执行项目情况，计取风险费（按照风险分析评估结果）、利润、税金（非侨民企业所得税、红利税、增值税、土地税、财产税），由此形成拟报价，该报价经公司专家评审后形成最终报价。
4投标报价经验教训
4.1主要的经验教训：投标伊始，安排设计人员对项目设计进行交底，确保投标工作人员进一步熟悉ITB文件要求；组织设计、施工共同校核工程量，进一步精确了报价基础数据；进行采购询价和设计院概算估价对比、分析，加强了采购费的准确性，避免高估冒算；组织投标小组、哈萨克分公司、设计院概算组、施工协作单位，根据各自经验对施工费或基础费用进行测算，并对同类费用进行了分析对比，保证施工费测算的质量；针对试运、开车费用，组织设计院专家参与测算，保证费用测算的准确性；针对IT-MES费用，标前绑定有经验的专业公司准确地测算这部分费用；本项目投标对语言和专业知识要求很高，项目投标资料涉及俄语、英语、哈萨克语等几种语言，虽然选用了国内的一些知名翻译公司进行投标支持，但翻译效果不够理想，致使一些工作走了弯路，既浪费了投标资金又耽误了投标时间；本专利项目在国内罕有，公司也无相关历史询价数据可供参考，并缺少类似项目供货商，一些设备、材料需全球寻找供货商，采购询价工作困难较大、进展缓慢；哈萨克各州法律、法规存在差别，项目建设需用的水、电、气、材料等价格差别较大，导致相关工作无法及时开展或相关费用都需要重新测定；本项目业主聘用印度人作为业主管理团队主要人员，其工作方式、习惯与中国人差别较大，中方公司提出的澄清、答疑等函件，受制于业主管理团队人员休假的情况制约，往往得不到及时回复，导致我方工作开展不畅、事倍功半。
5后续类似项目工作的改进和提高
进一步加强专业人员培养，面对哈国石油石化建设市场，有针对性的着力培养一批懂语言又懂业务的哈国项目投标人员；对于不熟悉的项目领域要进行必要的市场调研，收集其它类似项目情况、调研要有一定深度；择优选择设计单位，强化MR/MTO的提交质量，充分重视设计单位在投标阶段的作用；建立、健全哈国重点石油石化项目所在州的物资价格台账，并安排专人做到及时更新数据库；采购询价工作要突出重点、询价的主要力量集中在技术复杂、工期长、价值高的大型关键设备，其它大宗料可参考指标价格或者历史价格；与相关投标协作单位签署标前协议，清晰划分职责和工作任务，按照“利益共享、风险公担”的原则，加强协作单位工作积极性和配合报价的准确性，避免其报价失真，影响项目整体报价；
6结语
目前，我国正处于社会主义经济建设的关键时期，各项基础设施建设几乎都需要石油能源物质的支持才能得以实施。所以我国对石油能源消耗巨大，但我国石油能源并不是很丰富，仍需进口大量的石油来满足经济建设需求。为了使我国能够摆脱这一现状，我们必须要积极探索开发新型油矿，采取科学合理的石油工程项目管理措施来降低石油开采过程中的成本投入及提升石油产量及质量，降低石油能源的进口所需成本，是当今石油行业值得深思及重视的问题。然而，就我国目前的石油工程项目管理现状来看，不容乐观，仍存在着一些亟待解决的问题。具体体现在：首先，在石油工程项目管理中，虽然项目管理决策者对工程建设项目进行了规划并提出了相应的项目管理措施，但是在工程项目管理过程中由于项目管理人员、项目决策人员及其他人员间缺乏沟通、协商，导致在工程项目管理中管理措施落实程度不够，管理效率不高。此外，部分的石油工程项目管理人员观念陈旧，不能与时俱进的改变思想，积极调整传统陈旧的管理方法，使得工程项目管理难以满足现代石油工程项目管理需求，制约着石油工程项目的高效实施。
二、加强石油工程项目管理的策略
1.完善石油工程项目管理体制，提高控制项目管理质量随着科技水平的不断提高，石油工程项目建设工艺及技术得到不断改进和提高，相应地石油工程项目管理体制也应与时俱进地深化改革，建立完善的适合新时期石油工程项目建设的工程项目管理体制。具体来讲，石油工程项目管理体制应根据工程项目实际情况制定相应的岗位责任制度、薪酬激励制度、技能及业务素质培训制度等来全面提高工程项目管理人员的整体素质水平。对于以往落后管理制度应摒除，创新管理工作理念，坚持以人为本的管理思想，努力提高工程项目管理人员的工作积极性和务实性，通过制度的约束可促使管理人员按照管理程序执行管理工作，避免了管理人员因管理工作怠慢、不负责影响工程项目顺利实施问题的发生，对提高项目管理质量有着积极影响和意义。
2.科学设计工程项目建设方案，控制石油工程项目进度加强石油工程项目进度管理对提升工程项目建设经济效益意义重大。所以，石油工程项目管理人员应根据客户需求实际，制定工程项目设计目标及工程项目实施方案。为了能够如期高效率地完成石油工程项目开发建设，相关的工程项目管理人员必须要加强对项目工程设计管理系统的完善和改进，做大项目工程设计方案同项目管理相一致、相协调。对于石油工程项目建设过程中根据实际情况需要对设计方案进行改动的部分，相关管理人员应透彻地分析改动的原因尽可能做到不影响石油工程整体进度的前提条件下制定相应科学管理计划和措施，确保石油工程项目建设的顺利实施。
3.合理控制工程项目成本加强对工程成本控制是提高工程项目建设经济效益的关键。为了能够保证石油工程项目建设在顺利实施的基础上进一步地扩大生产效益，这就要求工程项目管理人员加强对石油工程项目建设全过程的工程项目成本控制和管理。比如对工程项目中的钻井、采油等设备资金投入进行严格资金管控；严格工程项目成本预算工作，将成本预算逐项分解，每一分项工程都需建立明细的账目。只有层层加强对工程成本控制，才可有效避免工程项目建设出现超预算及资金浪费问题的发生，进而实现降低工程成本的目的。
4.加强对石油工程项目建设人员的安全教育培训，提高工程安全性加强石油工程项目建设全过程的安全管理是整个工程项目得以安全开展的基础和重点。为了避免因为石油工程项目建设过程中因为发生人员不按规范规定操作造成工程事故，进而影响工程进度和经济效益，工程项目管理人员必须要将工程项目建设安全管理工作放在首位，积极地组织参与工程建设人员开展安全建设培训教育工作，让每一位参与工程项目建设人员都能认识到安全建设的重要性，从内心深处树立强烈的安全意识；同时工程项目管理人员还需深入到建设现场，落实责任，按照相关规定及制度指导和监督工程建设。
三、结语
在当今的经济全球化的时代，其市场经济呈现出资源不断优化组合、优胜劣汰的发展过程。就石化工程项目而言，其在发展的过程中最大的特点就是尽量的减少在项目管理链及其环节中的投入，不断集中优秀的工程项目管理人员，全面采用最先进的管理方法，让整个的项目的管理表现出责任与权力、过程与结果、风险与效益的统一，尽量以最低的成本预算、高品质来满足客户的需求。
自从02年我国加入世贸组织以及经济全球化，这促进我国的石化工程项目的建设又一次飞跃，而在石化工程项目管理中，其应用项目管理技能和方法全面进入创新发展阶段，以此积极培养我国石化工程项目总承包管理理念，从而促使我国的石化工程项目管理方式国际化变成必然趋势。
近几年，我国的石化工程项目的建设管理体制正在进行全新的改革，其主要是全面推行工程项目管理体制，积极拓展国内、国际承包市场，以此来提升我国石化工程项目中的高新技术的发展，同时也培育并发展出一批在国际是那个具有竞争实力的石化工程项目企业，更重要的在企业的管理体制及管理理念上与世界先进水平接轨。
二、石化工程项目管理的控制因素
我国的石化工程项目管理主要是以以施工项目为对象，建立以项目责任制为中心，坚持以质量控制与进度控制相统一为手段，按照工程项目管理的内在规律，全面的对项目中的各生产要素进行有效地计划、指导、控制、组织，实现工程项目资源优化配置，以此来取得良好的经济效益。
石化工程项目的管理一般包含两方面：质量控制、进度控制。工程项目的质量控制指的是由于工程管理不严导致工程达不到规定的要求，以此造成工程项目出现缺陷或豆腐渣工程的产生；而项目管理中的进度控制主要是指在工程进程上控制不严以至于工程项目不能按时完成，最终导致大尾巴工程的出现，更重要的也是增加了工程项目的成本。切实做好质量控制与进度控制的相统一，以才保证实现工程的预期目标。
（一）工程项目的进度控制
工程项目管理中的进度控制管理，其主要运用科学的方法来确定整个工程的进度目标，统一做好工程的进度计划，以此来进行进度控制，其在与工程的质量、安全目标等协调的基础之上，最终实现工程的预期目标。
因此，在整个的石化工程项目中，要随时掌控工程的计划实施的具体进度，并要随时把实际的情况与原计划进行对比分析，必要时要采用积极措施，促使整个项目的进度按照预定的技术目标实施，最终来保证工程目标的顺利实现。
1、建立健全项目管理体制，绘制整个工程项目施工管理工作体制图以及施工流程图。这样的话就可以做到工程项目管理有章可循、有理有据，以利于工程项目实施进度控制。
2、运用对比的方法对项目进行控制。定期对实际的工程项目进度及计划的实施情况进行检查，制定出月进度任务及施工进度计划，要落实到施工中的每个班组，在整个的工程项目中随时做好记录、检查，并技术处理影响工程项目进度的问题。
3、按照整个项目的施工阶段，以此确定工期进度控制目标。在整个的工程项目施工管理规划中，根据工程项目不同的施工阶段，以此来确定不同的进度控制目标。制定具体的施工细则。
4、先期预防并排除影响工程项目进度的因素。在整个的工程项目中，影响工程进度的因素不仅仅是施工单位，还有如：工程相关单位的协调不到位、不及时等等都会影响到整个工程的进度。另外还有如工程资金的供应能力，在施工过程中如遭遇地质、气候、水文及施工周围环境等的变化而影响到整个工程项目的进度。
（二）工程项目中的质量控制
工程项目管理中的质量控制主要指的是在项目实施过程中对项目进行管理和监督。项目管理中的质量控制是一项贯穿于整个工程的项目质量管理工作。
1、工程项目中材料的选择与使用。例如：项目工程施工的原料采购；严格控制好原料的比例；随时要深入施工现场及工程完成以后对工程材料进行检测。在项目工程的工程过程中及时处理不合格的施工材料，在项目工程结束之后也要对工程的材料的质量进行检测，对于不符合项目要求的必须予以修改和更换。
2、工程项目施工的设备的管理与使用。在施工过程中全部采用性能良好的机械设备，以此来提升工程施工的工作效率与质量。
3、在项目工程施工前严格制定相应的施工方案，精心设计，要全面考虑各个方向的问题，严格按照方案做到精准施工。同时选择技术熟练的施工人员，这样不仅效率高，同时还可以提升技术标准要求，以此减少在施工过程中的失误，以此来保证相应的技术方案能够严格按照质量控制计划完成施工任务。
4、充分考虑项目工程的环境因素。在项目工程中要充分考虑到施工周围的客观自然环境，只有这样才能保障项目工程的质量与预期的一样。另外还要考虑到人员因素，在项目施工过程中严格管理并改善施工人员的工作环境，能够明显的提高工程效率。
三、石化工程项目中质量与进度控制的统一
石化企业对于工程项目的质量有特殊的要求，尤其是石油化工装置，其装的是高温高压的易燃有毒物质，其工程质量是企业的生命，其是装置满负荷、长周期、安全稳定运行的基础，如有质量问题，那将带来重大的安全事故。因此，石化工程项目的质量控制应该始终贯穿于项目的设计、采购、施工安装、管理的各个阶段，在保证质量的同时严格控制工程的进度，只有将工程项目的质量与进步控制相统一，才能保障工程的顺利完成。
目前，国内的石化工程项目的评估与报批及可行性评估等前期工作较长。因此，由于前期时间耽误，以至所带来的问题就成为后期项目施工的控制关键，所以整个项目的施工必须要把工程的质量与进度控制进行有效的结合，严格制定科学、合理、高效的项目实施计划，以此来保障项目工程的顺利完成。
关键词：土木工程；施工项目；安全管理
1土木工程施工项目安全管理包含的问题
纵观当前土木工程施工项目建设不难看出，整体质量水平持续提升，然而在安全管理层面仍旧包含一些漏洞，探究成因主要在于欠缺一整套科学合理的安全管控体制。伴随现代社会的快速发展，整体建筑行业持续更新，以往安全工作体制早已无法符合当前生产施工需要，在较多层面均包含缺陷，倘若制定形成一整套健全的安全工作体制加强生产建设约束，便可有效预防安全事故的大面积发生，确保土木工程项目向着秩序化、安全化的方向不断发展。当前，通过调查分析我国土木工程建设我们发现，较多施工方、建设队伍并没有形成较高的安全管理意识，欠缺相配套的安全管理措施，且这一现象较为普遍，这也恰恰是引发目前土木工程项目建设频繁发生安全事故的主体成因。例如，项目排水系统以及防火系统设置并不科学、存在不完善性。另外，一些土木项目施工现场没能加强封闭管理，该设置警示牌的方位却没有明显标志或是提示性标语，使得四周员工在现场施工建设较易引发安全事故，对国家财产、经济文化建设将形成不良影响。较多施工方为加快施工进度，降低成本投入便选择了价格低廉、质量不合格的次品，同时施工阶段中还会偷工减料，如此不但会影响施工方形象，还会导致安全事故，这也反映出土木工程施工项目安全管理行为不当。土木工程施工项目建设生产阶段中通常要用到较多脚手架设施，其质量水平关系到施工建设员工的生命安全，因此政府管理单位就土木工程施工项目搭设脚手架标准做了严格要求，然而目前土木工程建设过程中通常会发生搭设脚手架以及应用过程不符合制度等安全隐患问题。例如，脚手板尺寸不合标准、质量存在缺陷、随意堆放杂物等。以上不科学的处置应用对脚手架搭设网可靠性形成负面影响，不能确保施工建设人员日常操作的可靠安全，甚至一些施工方在安装脚手架过程中结构点位撑力不符合标准，封闭防护搭设不科学，使得脚手架应用功能大大受限。当前，市场经济体制持续变化发展，该环境之下，行政管理早已无法跟好的管控企业体制，令后者渐渐变成社会之中单独个体，同时，有关安全管理单位也无法更好的履行自身安全管理职责，不能快速良好的解决土木工程项目施工建设进程中的安全问题。
2土木工程施工项目安全管理科学策略
2.1健全安全管理机制
各个施工单位均应重视安全工作，秉承以人为本的工作原则，由根本层面加强安全管理。另外，施工方应创建一整套行之有效的安全管理体制，在实践工作中积极整改、不断完善。安全管理体制完善健全的基础上应创建专项监督部门。土木工程建设前期、施工中期以及完工后期应做好全方位跟踪监督与控制，确保各岗位施工人员规范安全操作，不存在疏漏与偏差，对项目各个环节步骤实施严格监察，确保安全管理体制的层级落实执行。
2.2做好施工建设人员安全培训教育
土木工程施工项目建设阶段中，应积极做好各岗位员工安全培训教育，进而推进土木工程有序安全的施工建设。另外，施工方应通过定期制定、不断更新安全生产建设教育机制，增强项目施工建设员工安全管理意识，提升他们在应对突发问题状况过程中的应急处理能力。再者，施工方应在建设现场增设必要的应急系统、安全救援资源，并制定紧急救援工作方案，预防安全事故的大面积发生。再者，土木工程施工项目主体责任方应积极引导现场工作人员定期进行安全演习，令项目施工人员在遭遇安全事故之时可快速及时的进行科学自救，降低引发事故问题的人员伤亡率。另外，当前施工方应积极应用丰富技术对策约束施工员工操作行为，最大化消减施工人员在项目实践过程中的违规作业行为。这样一来不但可显著提升土木工程施工项目建设质量，对排除土木工程施工项目建设进程中的安全隐患也意义重大。人员误差在所难免，然而我们却可通过有效对策将误差率管控在准许的范畴中，预防其对土木项目工程造成无法扭转的后果。土木工程施工项目实践管理阶段中倘若发觉某一处理工序或是操作环节包含质量问题，则应在不影响项目生产质量的同时暂停此工序，保证其他体系正常运转进而预防其对整个土木工程施工项目工期形成延误影响。
2.3确保施工机械设备可靠安全，开创优质施工环境
机械设备可靠安全可对项目施工优质建设产生至关重要的影响。因此，在土木工程施工项目现场，应为各项机械应用环节创造更好的施工环境。实践工作中应预防各类不符合标准的应用操作，科学依照机械管理单位调配，定期做好各项系统检查评估以及养护维修。针对存在安全隐患的各项机械设备应快速处置，确保机械设备安全正常应用。施工建设环境直接对安全施工产生影响，项目施工单位应进一步做好现场管理。例如，应定期将不必要系统或是多余设备清除出去，确保施工现场整体清洁、运输道路畅通无阻。另外，还应预防现场环境过于混乱对项目建设形成不利影响。对一些土木工程施工项目用电、危险单元，企业安全监管单位应做好细致严格审核评估，只有通过验证后方能进场应用。通过创建安全优质的施工环境，可真正保障土木工程施工项目的可靠安全，为后续操作环节打下更好基础。
3结论
土木工程施工项目做好安全管理具有重要的现实意义，是整体项目建设施工的核心关键。为此应牢固把握安全第一的工作意识，在社会各界赢得支持，联合各方力量，推进土木工程施工项目可靠安全管理。再者，应加强以人为本管理，唯有如此方能赢得全体员工的认可，提升凝聚力与向心力，促进土木工程项目向着更好、更安全、更优质的方向不断发展与升华。
作者:陈凯峰 单位:黑龙江省二建建筑工程有限责任公司
参考文献:
[1]孟锐．浅谈土木工程施工安全管理的措施分析[J]．河南科技，2013（12）：118-119．
[2]高婷．关于对土木工程施工项目安全管理的思考[J]．经济师，2014（12）：56-57．
