时间：2023-03-13 11:23:18
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2020年是“七五”普法检查验收年，近日，为确保“七五”普法工作深入有效开展，沾化区水务局结合工作实际，积极部署、认真总结、及时整改，扎实开展了“七五”普法总结验收自查自验工作。
高度重视，及时部署。该局严格要求认真做好自查总结，准备迎检资料，系统各股室、单位按照《沾化区“七五”普法总结验收实施方案》要求，扎实开展好自查与检查考核，并做好迎接全市检查验收的各项准备工作。
细致梳理，认真总结。以《沾化区“七五”普法总结验收指标体系》为主要依据，从普法工作推进情况、普法工作成效情况、普法工作创新情况等多方面着手，对2016年至2020年度的普法工作进行细致梳理，认真总结经验。
查遗补漏，及时整改。以“七五”普法总结验收自查工作为契机，从实际出发，总结工作成绩和经验，认真查漏补缺。对于存在问题和薄弱环节，及时整改规范，实现以自查促整改、以整改促进步，为全区“八五”普法启动奠定了良好基础。
一、时间安排
11月30日（周一）——12月6日（周日）
二、活动主题
深入学习宣传法治思想，大力弘扬宪法精神。
三、重点宣传内容
1.法治思想，特别是关于宪法的重要论述；
2.党的五中全会精神；
3.中华人民共和国宪法；
4.中华人民共和国民法典、疫情防控等相关法律法规；
5.“七五”普法工作成就。
四、具体安排
结合肺炎疫情防控工作实际，今年“宪法宣传周”原则上不集中组织大型线下宣传活动，重点组织安排七场宪法学习宣传主题活动。
2020年“宪法宣传周”举办七场主题活动：宪法、民法典进企业、农村、机关、校园、社区、军营、网络。各主题活动由区委宣传部、区司法局统一协调安排，牵头部门负责组织开展。各单位各部门要综合考虑工作实际和肺炎疫情防控情况，围绕宣传主题，细化宣传内容，组织实施既有地方特色又具有良好社会影响的法治宣传活动。具体时间安排、开展活动形式可根据实际情况进行调整。
1.宪法、民法典进企业
基本要求：结合企业法治文化建设，面向国有企业、民营企业经营管理人员和职工，突出宣传“法治是最好的营商环境”、集中展示民营经济法治建设成果，宪法法律对国有经济、非公有制经济的保障和规范，优化营商环境法律法规，法治企业建设等。
牵头单位：区工商联、区总工会
2.宪法、民法典进农村
基本要求：针对农村群众法治需求和关注的热点问题，突出宣传实施“乡村振兴”战略和打赢脱贫攻坚战，宪法关于农村农业农民的有关规定，法治乡村建设等。
牵头单位：区农业农村局、镇、乡
3.宪法、民法典进机关
基本要求：结合学习贯彻党的五中全会精神，深入学习法治思想，组织国家机关工作人员学习宪法、民法典知识，组织宪法宣誓活动，依宪依法依规履职，做制度执行的表率。
牵头单位：区直机关工委
4.宪法、民法典进校园
基本要求：在青少年学生中组织开展参与度高、具有仪式感的宪法、民法典宣传活动。突出宣传宪法、民法典基本原则、主要内容，培育青少年学生的宪法、法律意识。举办中小学校宪法、民法典“法治一堂课”活动。
牵头单位：区教育局
5.宪法、民法典进社区
基本要求：针对社区群众法治需求和关注的热点问题，结合“宪法进万家”活动，深入基层社区、家庭开展普法宣传。突出宣传宪法关于公民基本权利和义务的规定，关于居民委员会有关规定，推进基层依法治理。充分利用社区大讲堂等阵地为社区居民讲解民法典。
牵头单位：区民政局、各街道
6.宪法、民法典进军营
基本要求：结合部队工作实际，突出宣传宪法法律关于军人履行职责、军属权益保障、退役军人保障等内容。
牵头单位：区退役军人事务局
7.宪法、民法典进媒体（网络）
基本要求：组织主流媒体、网络媒体在“宪法宣传周”期间开展报道宪法、民法典宣传活动的情况，利用好媒体平台，扩大媒体宣传力度。
牵头单位：区委宣传部
各单位各部门要参照本方案策划制定本单位本部门“宪法宣传周”活动方案，因地制宜策划组织特色鲜明、群众参与度高的重点宣传活动，在公共场所设置宪法、民法典宣传元素，让宪法、民法典看得见、找得到、学得懂。
五、工作要求
（一）坚持正确方向，突出宣传主题。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，确保宪法、民法典宣传的正确政治方向和舆论导向。要突出主题，准确阐释法治思想的重大意义、科学内涵和核心要义。要讲好中国宪法故事，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力。
一、主要工作
县教体局站在提升学生法律素质、推进依法治县进程的高度出发，采取各种措施，丰富宣传形式和教育内容，进一步健全了学校普法工作齐抓共管格局，促进了中小学校法治建设。
（一）抓组织，健全网络。全县中小学普遍把青少年法治教育纳入本校教育教学工作总体规划中，作为依法治校的基础工程之一，摆上重要议事日程，按照“四有”（有计划、有教材、有师资、有课时）要求，做到年初有计划，年中有考核，年底有总结。全县各中小学均落实了“一校一警”制度，中心小学以上建立了校园警务室18个，积极开展了警校共建活动；由县关工委牵头，组织教体局等部门成立了学校法治教育工作联合委员会，聘请了县公安局、县检察院和法院等部门的同志32人担任学校法治副校长和法制辅导员，颁发了为期三年的聘任证书，定期到学校进行法治宣传和讲座，并为学校重大项目建设提供法律服务。法治教师一般由学校各班级班主任兼任，利用主题班会、班刊、黑板报等各种形式积极开展法治教育，为青少年法治教育工作的深入开展提供了组织保障。
（二）抓载体，创新形式。2017年，教体局参与编撰了县法治教材《中小学道德与法治》丛书，教材根据学生年龄特点，分中学和小学版本。由县财政出资10万元，印刷后分发到全县各中小学。在对中小学生法治宣传教育过程中，各学校大多以法治讲座、法律知识竞赛、图片展览等形式，开展普法宣传教育，激发学生的学法热情，提高趣味性。同时，还以“八荣八耻”、中小学生“三热爱”教育及“师风师德建设”等活动为载体，巩固中小学生法治教育基础，加大中小学生法治教育力度。如大段小学每学期初和学期末都组织学生开展“珍爱生命，预防溺水”、“远离”的签名活动。一些学校在寒暑假中组织学生自办“法治天地”小报及“法在我心中”的征文活动，开学后评出优秀作品在学校展出；另外还利用学校微信公众号和微信群集中开展法治宣传教育，每学期组织开展一次“法律知识”竞赛。如2020年上半年组织各校开展了禁毒和疫情防控知识专场竞赛、教育体育法律法规专场知识竞赛、森林法专场知识竞赛、民法典进校园等活动，这些活动的举行，有力地促进了中小学生学法用法工作的开展。
（三）抓预防，重在教育。在深入开展中小学法治宣传教育过程中，各学校把维护未成年人合法权益，预防青少年违法犯罪作为一项重要内容来抓，探索出许多有益的做法，收效明显。如棋坪小学因住宿生较多，且大部分属于留守儿童。留守儿童家庭教育欠缺，生活习惯、学习成绩和品德培养方面问题较多，易出现心理问题，如得不到及时解决，甚至会走上违法犯罪道路。因此，学校把加强留守儿童的法治教育纳入年度宣传教育工作重点，切实解决留守儿童学业失教、生活失助、心理失衡、安全失保等问题。同时动员老师、社会热心人士等担任留守儿童的“家长”，及时纠正其不足，共同关注其成长，并定期开展法治和心理教育培训，使广大留守儿童在学习上和生活上受到关爱，在身体上和心理上感到温暖，为更好的开展留守儿童法治教育工作奠定了基础，提高了学校法治教育工作的成效。
（四）抓协作，发挥综合效应。青少年普法和法治教育工作涉及范围广，建立健全“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法治教育格局尤为重要。各学校均能主动与综治、司法、公安、共青团、关工委等部门密切配合，明确职责，齐抓共管，形成合力。如三都小学与官山自然保护区、县林业局组织开展“关爱野生动物，共建美好家园”主题讲座，排埠中心小学与县检察院联动，在高陂小学开展防法制教育示范课，棋坪中学与棋坪交警中队和棋坪派出所联动，在棋坪中学开展交通安全知识与治安法律知识讲座。二中专门成立了“学校、家庭、社会”三位一体的家长委员会，建立了以学校为中心，社区、家庭联动的“三方联动”教育网络，形成教育合力。学校创办了家长学校，定期指导家长了解科学的教育方法以及青少年保护的法律法规知识。另外组织开展“致家长的一封信”活动，以及多种形式学习宣传《教师法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等相关法律法规知识等活动，进一步提高家长、社会对依法治校的认识，促进了学校、家庭、社会三者之间的协调配合，为学校营造良好的教书育人环境，建设平安校园提供了坚强保证。
二、存在问题及成因
尽管各校在加强对学生普法和法治宣传教育方面作了很多有益的探索与实践，并取得了一些成效，但仍然存在一些问题。一是法治教育教师队伍缺乏专业化。目前学校绝大多数法治课教师基本上由班主任教师兼任，一方面他们缺少必要的法学理论和法律知识，另一方面缺乏实践经验，大部分仅靠自学相关法律法规读本掌握一些理论知识，遇到实际问题存在措施盲区。二是存在认识偏差，少数教师和家庭存在重智育轻德育倾向。少数教师和家庭不同程度地存在着重智育轻德育倾向，忽视青少年的法治教育。有的认同“智育”是硬指标，“德育”是软任务，忽视了要想学生“成才”必须首先“成人”的道理。三是综合治理机制有待加强。一些青少年学生离开学校后开始走向社会，有的还不到法定就业年龄，思想不够稳定，如不加强教育管理，很容易走上违法犯罪的道路。四是普法和法治宣传资金投入不足。中小学普法和法治宣传教育缺乏资金投入，影响了普法和法治教育工作的开展。
三、下一步工作打算
（一）强化师资，着眼实践，加大学校普法宣传教育工作力度。一是大力增强学校法治课的师资力量，配备法律专业专职教师。高度重视初中阶段学生的法治宣传教育，加强对那些不能升入高中、过早步入社会的青少年学生，进行基本法律知识的普及，减少社会不稳定因素的产生。二是充分发挥法治副校长的作用。各学校聘请的法治副校长，在做好本职工作的基础上，以开展“法律进校园”为主题，协助学校组织开展法治宣传教育，对师生和学生家长进行普法教育，培养广大师生和学生家长的遵纪守法观念和自我保护意识。三是大力开展法治实践活动。如制作普法和法治手抄报、举办法律知识竞赛、举办模拟法庭、充当小交警、开展法治文艺演出、举办法治夏令营活动、开展法治征文等等。
（二）丰富内容，创新形式，增强普法工作成效。进一步探索符合中小学生身心特点的法治教育有效形式，转变靠书本灌输、枯燥乏味的现状，提高他们学法用法的兴趣，增强青少年学生的法律素质。首先，要充分利用现代传媒，用生动、形象、直观的法治教育内容，引导中小学生学法用法。其次，要把加强中小学生法治教育与抓好其他普法对象学法用法工作结合起来，纳入到全民学法用法的总体规划中。第三，结合道德规范教育和科技文化知识的学习开展中小学生学法用法活动。第四，要把保护青少年合法权益，预防打击青少年违法犯罪与加强青少年法治教育结合起来，积极为青少年提供法律服务和法律帮助，运用法律手段帮助青少年解决困难和问题，使每一次法律服务都成为一场生动直观的法治教育。第五要把加强对“双差生”、“问题生”、“后进生”、“留守儿童”的帮助教育作为中小学法治教育的重点之一，树立转变一个“双差生”比培养一个“尖子生”更重要的教育观念。
召开本次司法行政工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届五中全会和系列重要讲话精神，传达贯彻全省、全市司法行政工作会议精神，总结全县司法行政工作在过去一年的成绩和经验，部署安排下一步任务。刚才宝勇局长传达了省、市政法工作会议精神及局领导工作分工，向华局长通报了我局受县级以上表彰的单位及信息考核工作办法，传义书记传达了《__县司法局党风廉政建设和反腐败工作要点》，县局和各单位签订了党风廉政建设责任书。下面，我代表局党组讲以下三个问题：
一、2015年全县司法行政工作回顾
2015年，全县司法行政机关在各级党委、政府正确领导下，围绕中心、服务大局、凝心聚力、积极作为，普法依法治理持续推进，取得新成绩；法律服务迸发活力，呈现新作为；基层基础不断夯实，喜获新成果；司法行政队伍素质不断提升，展现新面貌。
（一） 广泛宣传、积极行动，稳步推进创建法治__
圆满完成了“六五”普法中期检查验收任务，被评为“六五”普法中期先进县。建成了规格较高的__县金牛湖法治文化公园和__三中法治文化学校，县地税局被命名为全省法制宣传教育示范基地。调整充实了普法讲师团，组建普法志愿者队伍。组织赶法律大集59场次，举办消防法、安全生产法、交通安全法等专题法制宣传7场次，开展领导干部法制讲座5场次，青少年学生法制报告会86场。督促普法骨干当好“调研员、信息员、宣传员、调解员”，实现企业有法律顾问、村里有普法骨干、社区有普法志愿者、车间有法制宣讲员、学校有法制副校长的普法新格局。开展“诚信守法”企业创建活动，推选7家企业为市级“诚信守法”企业。组织全县30多个职能部门在和谐广场开展“12·4国家宪法日”宣传活动，共计发放各类法制宣传材料5000份，悬挂标语条幅60条，摆放展板15块，解答群众咨询900多人次。在全县范围内开展无纸化普法考试试点，反响良好。
（二）构建覆盖全县的法律服务体系，提升法律服务水平
1、法律援助工作。开展“法律援助在基层”主题活动，大力推进基层法律援助工作站规范化建设。全县14个乡镇街道法律援助工作站规范化建设全部一次性通过市法律援助中心验收，我县成为全市第一个“法律援助工作站市级规范化建设”全部达标的单位。2015年共受理法律援助案件449件，结案405件；解答法律咨询1550人次，各类法律文书500多件。
2、公证工作。公证业务服务范围不断拓展，通过在信用借贷、重点工程、土地征用、拆迁
、拍卖、流转、租赁中参与审查合同、办理公证等形式拓展了公证业务。积极开展了信用社、银行抵押登记和强制执行双向公证，开展了男到女家落户协议公证和赡养协议双向公证。2014年，__县公证处办理公证法律援助 14件，减免公证费 0.8万元。办理民事公证1022件、经济公证795件、公证抵押登记137件，共计1954件。办证件数有较大增长，实现四人年办证488件。3、律师工作。开展“律师诚信建设年”活动。律师事务所开展下乡义务走访活动，对与农民生产生活相关的法律法规进行宣传。在信发、振兴、温陈三个街道办事处设立社区律师工作室，实行“一对一”服务。与县企业局联合为中小微企业开展“法律体检”活动15次。组建招商引资法律服务顾问团。组织了旁庭听审活动9次，对11名律师的庭审表现进行综合评议。新增了山东泰泉（__）律师事务所。
(三) 进一步夯实基层基础工作
县“四个中心”建设步伐加快，综合法律服务中心已成为司法行政机关为民服务的重要窗口。基层司法所规范化建设迈上了新台阶，目前，全县14个司法所已有7个达到省级规范化标准。2015年完成了14个司法所长和30余名司法助理员的2次集中培训。目前，我县共有7家法律服务所、31名基层法律服务者执业，全年办理各种业务650余起，办理法律援助事务15起，担任法律顾问13家，为当事人避免和挽回经济损失600多万元。基层人民调解组织日益健全，人民调解工作成效明显。截至目前，我县共有各类基层人民调解委员会809个，共有各级各类人民调解员2072名，共排查各类矛盾纠纷2100余件，调处成率98.5%以上。
（四）不断创新社会管理
认真贯彻落实上级关于社区矫正工作的指导意见，大力加强监管信息化、执法规范化建设，基本构建起市、县、乡、村四级工作网络体系。开展“社区矫正规范执法年”活动，利用信息化平台对社区矫正人员进行有效监管，实现了对矫正对象24小时定位监控，无脱管、漏管现象，社区矫正管控率100%。我县自开展社区矫正工作以来，共接收社区矫正服刑人员746人，解除357人，其中缓刑324人，假释28人，保外就医5人。针对刑解释解教人员建立了层层目标责任考核制，进一步完善了基层帮教组织网络。2015年，全县共接收刑释解教人员385人，重新犯罪率为零。积极推进“平安特派员”建设，全面推行“网格化”管理模式，安装了社会矛盾纠纷网格化排查预警并成功使用，实现了上下联动，有力地促进了基层平安建设。
一年来，我县司法行政工作受到省厅、市局和县委县政府的充分肯定，获市级文明单位荣誉称号，荣获全县全面工作先进集体。在此，我代表局党组，向为我县司法行政工作付出辛勤汗水和做出突出贡献的同志们表示衷心的感谢。
二、2015年全县司法行政工作的安排
根据市局要求，结合我县实际情况，制定了《2016年全县司法行政工作要点》，明确了全年工作的总体目标、重点任务和各科室、各司法所的重点亮点工作。在此，我再强调以下几点：
一、加强普法依法治理，打造法治__新亮点
1、完善法治文化基地建设。进一步提升完善__县金牛湖法治文化公园和第三中学法治文化学校的多样性建设，将其建设成为全县人民喜闻乐见的法治文化宣传基地。在村镇社区建设法治宣传广场、法治书屋、法治宣传一条街等法治宣传基地。实现每个乡镇各有亮点，实现从县城到村镇法律宣传的全面覆盖，进一步推进普法教育宣传的范围。
2、积极组织丰富多彩的法治文化活动。准确把握 “3.15消费者权益日”、“12.4国家宪法日”等重大普法宣传节点，与相关单位密切配合，在广场、校园、企业、社区等公共场所悬挂固定条幅标语、展板，发放宣传材料，为群众答疑解难。充实普法讲师团和普法志愿者的队伍建设，结合实际情况，深入开展“法律六进”活动，推进“百场法治报告会”工程。充分利用“法律三下乡”、“法律大蓬车”、“以案释法”等多样平台，不断增强法治宣传教育的实际效果。
3、开展全方位法治宣传教育。深入开展普法教育，切实担负起法治宣传教育的主体责任，突出抓好宪法学习宣传，推进领导干部带头学法用法，开展全县领导干部“法律大讲堂”系列活动。要健全普法宣传教育机制，积极推动落实各单位“谁执法谁普法”的普法责任制，推动把法治教育纳入精神文明创建内容，健全普法考核评估机制。
4、扎实推进深层次、多领域依法治理。着力深化“法治县”、“民主法治示范村（居）”、“诚信守法企业”等法治创建活动，提高基层治理法治化水平。加强地税局、财局、三中、信发雷庄村、振兴前曹村、杜郎口鲍庄村等示范亮点建设，要认真总结“六五”普法经验，精心谋划好“七五”普法，推进普法工作深入开展。
5、努力提高农村基层法治水平。深入开展农村法治宣传教育，增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念，引导农民增强学法遵法守法用法的意识。健全依法维权和化解纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达合理诉求。
二、完善法律服务体系，营造法治__新风尚
1、加强法律援助规范化、制度化建设。以创建省级法律援助工作示范窗口为目标，升级“12348”法律服务热线，建立全县“12348”公共法律服务平台，安排专业的律师、公证员、法律服务工作者，借助官网、微博、微信等互联方式，提供全面、优质、便民的法律服务。个一线通，学习借鉴外地经验，实现“网上司法”“手上司法”“掌上司法”。打造“城镇半小时，农村1小时”法律援助服务圈。继续借助在工、青、妇、残等社会团体和乡镇、街道设立的法律援助工作站，真正实现法律援助的全面覆盖。
2、扩大公证业务范围，争创文明窗口。开展“公证服务规范管理年”活动，积极拓宽公证业务范围，优化业务发展结构，重点加大乡镇、农村公证事项、金融公证业务的开展。争取年内
办证数量突破2000件，业务收入增长10%以上。开展争创“零投诉、零错证、零上访”公证员和公证质量检查活动。3、推进社区律师工作室建设，加强律所律师管理。开展“法律服务进社区”活动，实现社区律师工作室全覆盖。组织全县3家律师事务所和14名律师执业情况进行年检考核，把好律师入口关，加强对律师事务所和律师的日常监管服务。发展与__经济相适应的律师队伍，组建律师顾问团给政府决策当好参谋。
4、大力加强基层法律服务。一是深化“基层法律服务全覆盖”工程，开展“法律服务市场规范整顿年”活动，成立法律服务市场稽查大队，全面整顿基层法律服务市场。合理调整基层法律服务布局，进一步优化法律服务资源配置。二是按照“五落实”、“六统一”的要求，建立3个有代表性的人民调解工作室。学习借鉴“两所共建”、“驻所联村”等经验做法，提高网络化、便民化程度。各行政村悬挂牌子，一室多用。三是结合 “法律顾问全覆盖”工程，组织律师和基层法律服务工作者进村居、当顾问，努力满足人民群众的基本法律服务需求。推进社区律师工作室工程，落实律师服务经济发展十件事。四是加强基层法律服务工作队伍建设，强化教育培训和执业监管。
三、完善社区矫正、安置帮教工作，助力社会稳定
1、健全社区矫正机构，完善制度建设。一是机构建设，推进社区矫正机构设立工作，成立社区矫正执法大队。二是，加强选好配强基层司法所人员队伍，坚持高标准、严要求选拔人才充实到司法行政队伍，对新招录的政法干警进行强化培训。二是健全社区矫正执行体系，完善分类管理、分级处遇监管机制和分阶段教育机制。三是健全完善社区矫正制度体系，做好与派出所的衔接和沟通工作。严格落实社区矫正执法工作、监督管理、教育帮扶、档案管理四个规范，切实提高教育矫正质量。四是对司法所工作人员进行一次集中培训，提高司法所干警的业务水平。
2、创新安置帮教工作思路。建立“教育改造、衔接管控、帮教安置”三位一体的安置帮教工作平台。建立完善的衔接机制和刑释解教人员信息库，完善对安帮对象的一人一卡一档案制度。建立健全跟踪帮教机制和社会帮扶机制，全面掌握刑释解教人员情况，加强安置帮教基地建设。三是通过开展主题帮教活动，加强对重点对象的稳控和帮扶。
四、化解基层矛盾纠纷，共建和谐__新局面
1、全面推广“四级联动”调解模式，提高人民调解公信力。开展“人民调解工作促进年”活动，继续推广“县、镇、管区、村”
“四级联动”调解模式。结合人民调解在“大调解”体系中的基础作用，实现人民调解与行政调解、司法调解的有效衔接配合，切实筑牢“第一道防线”。把人民调解员培训纳入司法行政队伍培训规划，认真组织岗位培训和年度培训。加强对人民调解协议合法性、规范性的检查指导，以人民调解协议书的规范化为突破口，着力提高人民调解的工作质量，确保人民调解协议所具有的民事合同性质和法律效力，提高人民调解的公信力。
2、推行人民调解“网格化”管理模式，贯彻落实矛盾纠纷化解长效机制。借助市局推行的人民调解“网格化”管理模式，以村级规范化调委会建设为重点加强县、乡、村、组四级网络建设。以矛盾纠纷排查网格为基础，认真做好网格管理、统计报表、舆情分析、视频指挥等前期工作，实现对全县矛盾纠纷情况的信息化管理，及时对数据进行分析预警，真正做到防患于未然。
五、提升综合保障能力，夯实司法行政工作基础
1、加强“四个中心”建设、建成高规格的综合法律服务中心、矛盾纠纷调处中心、特殊人群管理中心、法治宣传教育中心。
2、加强司法行政综合信息管理平台建设，建立高标准的司法行政指挥中心，上联省市，下接乡镇，对各项工作进行精细化管理和信息化管控。
3、深入开展省级规范化司法所创建活动。打造3个“明星司法所”，要尽可能将司法行政工作向基层延伸，探索在村居（社区）建立司法行政工作室（站），实现一室多用，进一步扩大司法行政前沿阵地。做好肖庄司法所创建全国规范化司法所的冲刺工作。抓好省级规范化样板司法所建设，扎实做好乐平司法所社区矫正教育管理中心和调解庭建设等亮点建设。
4、积极推进人民监督员制度改革。严格掌握选任条件，切实抓好日常管理，督促认真履行职责。建立健全人民监督员选任管理、职责权限、考核培训、工作程序、履职保障等各项制度，建立人民监督员档案数据库，使人民监督员的选任、培训、抽选、考核、奖惩等各个环节都有章可循、有制可依。
5、加强新闻信息宣传工作。做好信息化建设工作，建立健全__县司法行政内网和信息化办公系统建设，加强法治县创建工作宣传力度。借助新媒体形成法治宣传的合力。
6、加强思想政治建设，强化纪律教育。坚持每周学习、定期交流，共同学习，巩固专业，提升水平。抓好廉政建设和反腐败工作，强化主体意识,狠抓主体责任落实,责任体系和责任机制进一步建立健全。
三、把握新常态，抢抓新机遇，开创新局面
1、新常态要有新认识。随着全面依法治国成为新常态，我们要在思想观念上、态度行动上重视司法行政工作。当前和今后一个时期，要把思想和行动统一到对新常态的认识和判断上来，提高对新常态的认识，增强自觉性。
2、新常态要有新思路。我们应该借助“四个全面”的东风，助力我们的司法行政工作。要更加重视提高机关工作人员的业务水平，要更加重视窗口科室文明服务的素养，要更加重视加强公共法律资源的有效配置，要更加重视司法行政工作的创新和效率。能不能适应新常态，在于创新驱动的力度、破解难题的力度。因此，必须转变思路，勇于开拓，脚踏实地，积极落实重点亮点工作。
过去的一年，市政府认真贯彻中央、自治区和市委的各项决策部署，紧紧依靠全市各族人民，戮力同心，攻坚克难，实现了“十三五”良好开局。
以全面落实五大任务为主线，有效保证了经济稳定增长
突出抓好“三去一降一补”。全年淘汰钢铁落后产能31万吨、煤炭落后产能30万吨。持续实施去库存系列措施，房地产市场总体稳定，商品房销售面积增长10.7%，待售面积下降17.7%。开展了打击非法集资、金融诈骗等专项行动。加大实体经济扶持力度，全面推行“营改增”政策。突出抓好项目建设。突出抓好经济运行调度。积极稳定工业生产，推动81户停产的规模以上企业实现复产，规模以上工业增加值增长7%。全市金融机构存贷款余额分别达到1842.6亿元和1381.5亿元，分别增长23.3%和18.8%。
以培育六大产业为抓手，有效推动了结构转型升级
现代农牧业：全面实施“3661”工程，取得了玉米种植面积、肉羊养殖规模“两减”和设施农业、人工种草、高效丰产经济林、生猪养殖、肉牛养殖“五增”的可喜成效，较好完成年度工作目标，荣获“中国牛羊肉食品之都”称号。冶金产业：有色金属产业综合体及非标有色金属交易中心启动建设。清洁能源产业：落实了京津冀1000万千瓦的新能源电力市场消纳承诺。战略性新兴产业：新能源汽车、航空装备制造产业基地项目合作签约。旅游业：全年接待游客1453万人次，旅游收入228亿元。商贸物流业：全市物流园区销售收入突破500亿元。
以搭建四个平台为支撑，有效破解了瓶颈要素制约
壮大工业发展平台。编制完成赤峰城区东部工业经济带总体规划。创新投融资平台。39个PPP项目开工建设或落实社会资本方，撬动社会投资360亿元。市本级设立产业基金11支，引进金融资本233亿元，通过其他金融工具成功融资55.1亿元。优化对外开放平台。举办了内蒙古牛羊肉产业大会、京津冀蒙旅游推介大会、蒙冀辽文化产业博览会，与广东省湛江市缔结友好城市，全市外贸进出口总额增长11.3%。完善科教人才支撑平台。全市农村牧区中小学办学条件提升工程启动实施，开工率达87.9%。阿旗、右旗、元宝山区通过国家义务教育均衡发展验收，全市高考本科上线率提高5个百分点。完成职教园区选址，规划论证和社会资本方选定工作正在推进。
以打好五大攻坚战为重点，有效增强了发展保障能力
脱贫攻坚开局良好。投入资金84.3亿元，实现了5.76万贫困人口稳定脱贫，超额完成年度任务。“十个全覆盖”工程基本完成，三年累计投入资金512.6亿元，村庄覆盖率达77.4%，农牧民人口覆盖率达92%。新型城镇化加快推进。生态环保工作成效明显。扎实开展“环境整治百日攻坚行动”，有效排查治理环境突出问题426个，完成自治区下达的污染治理和四项主要污染物减排任务。重大基础设施建设进展顺利。启动实施千亿元工程包，当年完成投资210亿元。
以推进五大工程为依托，有效增进了民生福祉
全市民生支出346.3亿元，占财政支出比重78.8%。就业创业工程：新增国家级众创空间3家，通过政府购买服务引进了北京双创服务龙头企业，共同打造“赤峰安快创业谷”。社会保障工程：完成城乡医保整合工作，零就业家庭保持动态清零。健康赤峰工程：赤峰学院附属医院晋升为三级甲等医院，县级公立医院综合改革全面深化，全科医生和乡村医生签约服务覆盖率达到85%。食品药品监管体制改革全面完成。文明创建工程：群众艺术馆和青少年宫建成并投入使用。社会建设工程：获得全国法治宣传教育先进市和全国创新社会治理优秀城市荣誉称号。
以打造廉洁务实高效政府为目标，有效加强了自身建设
深入开展“两学一做”学习教育。扎实推进“不作为、慢作为、乱作为”专项整治。完成了公务用车制度改革，强化财政资金监管，通过财政投资评审、公共资源集中交易节约资金69.3亿元。深化以“放管服”为重点的审批制度改革，向社会公布了市县权责清单和中介服务事项清单。加强行政监察和审计监督，有效规范了行政权力运行。自觉接受社会各界监督，全年办理人大代表建议和政协委员提案293件。
2017年重点工作
今年政府工作的总体要求是：深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实自治区第十次党代会和市第七次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，坚决守住发展、生态和民生三条底线，狠抓项目建设，突出产业发展，注重城乡统筹，持续改革开放，切实改善民生，确保安全稳定，奋力加快赤峰跨越崛起步伐，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础，以优异成绩庆祝自治区成立70周年，迎接党的胜利召开。重点做好八项工作。
突出把握发展关键，全力推动项目投资实现较快增长
推进重点项目建设。全年实施投资5000万元以上重点项目700个以上，完成投资突破1200亿元；加大招商引资力度。全年签约落地投资亿元以上项目不少于100个，引进资金同比增长10%以上；激发社会资本活力。年内落地PPP项目100个以上，全市PPP项目盘子超过2000亿元；做大做实政府投融资平台，加快提升资信等级，提高国有企业公司化、市场化、运营化管理水平。
持续积蓄发展动能，着力做大做强主导产业
千方百计做大做强矿产冶金和新型化工产业，挺起工业经济发展脊梁。谋划铜业的全产业链发展，推动落地一批铜精深加工企业，打造千亿元级产业。确保大地云天一期60万吨磷肥、伊品生物10万吨苏氨酸和10万吨合成氨建成投产。
千方百计培育新兴产业、改造传统产业，构建多极支撑的工业发展格局。发展新材料产业，加强硅产业领域的产学研合作。发展新能源产业，力争全市新增电力装机110万千瓦。发展装备制造业，培育大数据产业，改造提升食品、建材、纺织等传统产业。
千方百计推进“3661”工程，深化农牧业供给侧结构性改革，确保完成年度“3661”工程任务。推动电商下乡，加强农畜产品市场体系和快递服务网络建设。依托农牧业资源，积极发展旅游观光。
千方百计推动文化旅游业实现新突破，促进现代服务业提档升级。全年力争完成旅游投资250亿元，接待游客突破1600万人次，实现旅游收入260亿元。
千方百计培育激活金融产业，助推实体经济良性发展，力争新增贷款100亿元以上，贷款余额突破1500亿元。
加快夯实发展基础，集中补齐城乡基础建设短板
公路建设，年内力争完成公路建设投资100亿元以上。铁路建设，推进赤峰高铁等4个在建铁路项目，确保集通铁路增二线蒙大段全线开工，年内力争完成铁路建设投资40亿元以上。民航建设，启动并完成玉龙机场改扩建前期工作。
提升水资源保障能力，加快哈日朝鲁水库、沙那水库和47座大中型病险水闸除险加固工程建设。
加快“能源通道”建设。完成赤峰至朝阳180公里输气管道工程。
加强城市规划建设管理。力争完成总投资500亿元、5.12万户的棚户区改造任务，改造老旧居民小区150万平方米以上。
加强园区基础设施建设。举全市之力建设赤峰城区东部工业经济走廊。
加强农村牧区基础设施建设。选取中心城区及旗县城关镇周边有条件的村庄，开展集中供暖、供气、给排水和污水及垃圾综合处理试点。
着力创新发展路径，全面深化改革、扩大开放
推进供给侧结构性改革。年内淘汰煤炭产能210万吨。研究制定非商品住宅去库存政策，综合利用土地、税收等政策手段，推动房地产业稳定健康发展。
推进重点领域改革。深化“放管服”改革，以“权责清单”为抓手，全面推行“双随机、一公开”监管改革，完成公共资源交易平台整合工作，实现审批事项标准化、远程化管理。
全方位扩大开放。积极参与“一带一路”建设。
注重共享发展成果，切实保障和改善民生
狠抓脱贫攻坚头号民生工程，年内完成1.3万建档立卡贫困人口搬迁任务。
推进就业创业工程，年内安置就业困难人员4000人，新增城镇就业3.15万人，农牧民转移就业稳定在68万人，城镇零就业家庭动态清零。
提高社会保障水平。支持社会慈善、社会捐助、社会福利等事业发展。
促进各类教育统筹发展。加快建设公办幼儿园。实施“卓越校长、品牌学校”行动，推进城乡校长教师轮岗交流。
加快健康赤峰建设。启动城市公立医院综合改革，加快发展养老产业，推动形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。
系统提出总投资200亿元的迎庆自治区成立70周年十大民生工程。
切实强化发展保障，努力维护公共安全和社会稳定
坚决扭转安全生产工作被动局面。深刻吸取“12·3”事故的沉痛教训，提高事故应急处置和救援能力。
加强市场安全监管。启动市综合检验检测中心建设，推行全行业信息化监管，研究建设全市食品药品安全云平台，加快实现餐饮单位信息化管理全覆盖。
抓好环境保护工作。全面取缔10蒸吨以下燃煤锅炉，推行环境污染第三方治理，加快排污权市场化改革。
推进生态建设。全年完成林业生态建设100万亩、水土保持治理150万亩，年内全市完成重点区域绿化20万亩。
保持社会大局安全稳定。创新社会治理，坚决防止个人极端事件和危害公共安全事件发生，不断提升人民群众安全感和满意度。
积极营造发展环境，不断加强民主法治和精神文明建设
坚持推进依法治市。科学编制立法工作规划，推动生态环保、城市管理、水资源保护等重点领域立法。深入实施“七五”普法，提高全社会法治意识。
全面接受各方监督。广泛听取人民群众的呼声，以社会舆论为风向标，主动改进政府工作。
加强精神文明建设。在全市大力弘扬“六德”文化，建设德善赤峰。
团结凝聚各方面力量。充分调动中区直驻赤单位的积极性、主动性，凝聚广泛共识。
不断提升引领发展能力，进一步加强政府自身建设
坚持不懈强化治庸治懒、忠诚担当。按照市委要求，开展好“比实干、比担当、比奉献”解放思想主题教育实践活动。
坚持不懈强化求真务实、真抓实干。确保政府各项工作件件有着落、事事有回音。
