时间：2023-03-13 11:23:31
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2、去当地的食品监督管理部门申请食品生产许可证。要申请食品生产许可证，需要去当地的食品监督管理部门去申请。可以提前打电话问一下，具体有什么要求，需要准备哪些材料等。这样可以避免去了很多次，都无法申请。所以问清楚后，去食品监督管理部门去申请就好。
3、填写食品生产许可证申请书。申请食品生产许可证，首先就需要填写食品生产许可证的申请书。需要用自己的企业名称等各项数据，正确填写。大家填写的时候一定要仔细一点，万一填写错误那可就麻烦。填写完成记得签字，保证申请书的合理有效，才能申请下来食品生产许可证。
4、需要准备相关的材料。申请食品生产许可证，需要准备很多材料。主要有企业的营业执照、食品加工场地的平面图、食品加工场地各个功能区域的平面图、食品加工工艺流程、生产设备设施的清单、食品安全管理的相关制度、等各项材料。大家一定要将自己能想到的都准备好，或是提前询问相关部门进行准备，以免耽误生产。
5、提交申请书和材料，并会给我们受理通知书。将所有的东西准备完整后，提交到食品监督管理部门。如果现场没有发现问题，材料等齐全，就会发一张受理通知书。但是如果材料不全或是那里不合格，现在就不会受理申请，回去准备好材料和相关的东西，找时间在重现提交，一直到受理后拿到受理通知书为止。
6、食品监督管理部门会在一定时间内现场审核。之后回去等食品监督管理和相关部门，来到企业现场进行检查审核即可。只要现场审核通过，基本就没有问题啦。需要将自己企业的现场和制度等，整改到合理合法，就能通过审核。
最新速冻食品生产许可证审查细则一、适用范围
本细则适用于企业申请使用粮食、畜禽肉、水产品、果蔬等为主要原料，采用热加工后快速冷却工艺生产，经预先定量包装或者预先定量制作在密封的包装材料或容器中，并在低温条件下贮存、运输及销售的提供给消费者的经加热后可直接食用的冷链食品(包括主食菜肴类、其他类)。
已纳入餐饮服务环节管理的盒饭不适用本细则。
冷链食品的申证单元为1个，其产品类别编号按其他食品类别进行编制。生产许可要注明相应的产品品种，即其他食品[冷链食品(主食菜肴类、其他类)]。生产许可证附页须注明获得许可生产的冷链食品包括主食菜肴类、其他类的具体品种明细。
本细则中引用的文件、标准通过引用成为本细则的内容。凡是引用文件、标准，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本细则。仅有包装场地、工序、设备，没有完整生产工艺条件的，不予生产许可。
二、生产许可条件审查
(一)管理制度审查
按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等有关法律法规及《食品生产许可审查通则》的规定，对企业建立食品质量安全管理制度的情况进行审核。主要审核以下内容：
食品质量安全管理制度，主要生产原料管理制度，原辅料采购制度，技术标准、工艺文件及记录管理制度，过程管理制度，检验管理制度，产品防护管理制度，物料储存和分发制度，人员管理制度，运输管理制度、信息化管理、产品追溯及召回制度、产品留样制度、企业食品安全风险自查制度、问题报告制度等食品质量安全管理制度。
(二)场所核查
按照《食品生产许可审查通则》、相关法律法规以及执行的食品安全标准的要求，对照企业提交的申请材料，现场核查以下场所要求。
1. 企业厂房选址和设计、内部建筑结构、辅助生产设施应当符合相关标准的规定，要求总使用面积应不少于4000平方米。
2. 有与企业生产能力相适应的生产车间和辅助设施。
生产车间一般包括原料处理车间(清洗区、解冻区、切配区、洗蛋间等)、原料贮存间、热加工车间、冷却车间、内包车间、外包车间、工器具清洗间(用于清洗原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明显的区分标识，存放区域分开设置)等，辅助设施包括检验室、原辅料仓库(冷冻库、冷藏库、常温库等)、包材仓库、成品冷库等，生产车间和辅助设施使用面积不少于20xx平方米。
原料处理车间应分别设动物性食品、植物性食品、水产品食品原料的清洗槽和加工台案，清洗槽和加工台案的数量或容量应与生产能力相适应，并应明确标识。
3. 生产车间和辅助设施的设置应按生产流程需要及卫生要求，有序而合理布局。
应根据生产流程、生产操作需要和清洁度的要求进行隔离，防止交叉污染。各加工操作场所按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局，并能防止食品在存放、操作中产生交叉污染。冷却间、内包装车间及外包车间应有温度控制及监控设施。
4. 生产区与生活区分开。
生产区应具有良好的通风、排油烟、排水等条件，有低温要求的加工场所应配有降温设施，生产区应配有排污、杀菌、防蝇、防虫、防鼠等设施。
5. 车间内应区分清洁作业区、准清洁作业区和一般作业区。区域的划分要明确，且应相互分隔，并有显著标识加以区分。
清洁作业区，即清洁要求高的作业区域，包括内包车间、冷却车间等场所。准清洁作业区，即清洁要求次于清洁作业区的作业区域，包括热加工车间、工用具保洁车间等。一般作业区，即清洁度要求低于准清洁作业区的作业区域，包括原料加工车间、外包装间、工用具清洗消毒场所、原料贮存场所等。
6. 企业应定期对清洁作业区进行空气质量监测，每年应请有资质的第三方检验机构进行检查。清洁作业区内部隔断、地面应采用符合生产卫生要求的材料制作;空气应进行杀菌消毒或净化处理。日常运行中，清洁作业区的空气洁净度检测和监测按照下表进行。
冷链食品生产清洁作业区动态标准控制表
7. 企业应保证全程冷链条件，包括冷藏贮存、冷藏运输、冷藏销售条件。
(三)设备核查
应核查《食品生产许可证申请书》中申报生产能力和企业拥有的生产设备数量、参数的适应程度。
1.必备的生产设备(根据生产工艺需求)
(1)原料清洗消毒设备(如清洗槽、洗菜机、去皮机等)
(2) 解冻设施 (如化冻设施等)
(3)切配设备(如切菜机、切肉机、绞肉机、切丝机、切丁机等)
(4)熟制设备(如炊饭设备、炒锅、蒸汽夹层锅、焯烫机、油炸机、烧烤机、蒸箱等)
(5)速冷设备(如真空冷却设备、速冷库等，并配有温度指示装置)
(6)热力消毒设备、灭菌设备(如针对加工器具消毒柜等)
(7)包装设备(包装机、计量称重设备、与包装设备联动的自动打码机等)
(8)金属探测器。
2. 必备的检验设备
检验设备的数量应与企业生产能力相适应。应审查企业提交的检验设备与生产能力相适应的书面报告。配备与检验能力和工作量相适宜的仪器设备，检验仪器设备和检验用计量器具应按照相关规定定期进行校验。必备的出厂检验设备包括：1、分析天平(0.1mg);2、天平(0.1g);3、灭菌锅;4、微生物培养箱;5、显微镜;6、无菌室或超净工作台;7、干燥箱; 8、滴定管;9、水浴锅等。
(四)设备布局、基本工艺流程、关键控制点
1. 设备布局
设备的布局应当符合工艺的需要。
2. 基本工艺流程
原料摘洗(解冻)切配熟制、调理(灭菌)速冷降温包装成品(金属检测)贮存冷链运输及销售
3. 关键控制环节
(1)原料采购、处理：符合接收标准，剔除不可食部分;
(2)解冻：温度的控制;
(3)调理热加工：加热时间、中心温度控制;
(4)快速冷却：时间、温度控制，确保食品烧熟后在短时间内将其中心温度降至
(5)包装、冷藏、运输及销售：温度控制，确保食品在10℃的条件下进行贮存、运输、陈列和销售。
(6)食品添加剂使用品种及添加量应符合国家标准GB2760的规定。
速冻食品生产许可证审查细则 三、产品相关标准
SB/T10648《冷藏调制食品》、SB/T10652《米饭、米粥、米粉制品》、GB 2760《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》;GB 2762《食品安全国家标准 食品中污染物限量》;GB 2763《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》;GB 29921《食品安全国家标准 食品中致病菌限量》;GB5749《生活饮用水卫生标准》;GB 7718《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》;GB 28050《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》;GB 14881《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》;GB2761《食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量》;相关的食品安全地方标准、经备案现行有效的食品安全企业标准。
四、标签和标志、包装、贮存、运输、销售
冷链食品的标签应符合GB 7718《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》和GB 28050《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》的规定。
冷链食品的储运图示标志应符合相关规定。
冷链食品的包装容器及其材料应符合相关的国家标准和行业标准。销售的包装应完整、不易散包。
冷链食品贮存冷藏库库温应在0℃~10℃范围内。冷链食品运输工具应清洁、卫生、无异味，不应与有毒、有害、有异味的物品混运。冷链运输车应具有温度监控设备，且温度应保持在0℃~10℃。
冷链食品应在温度0℃~10℃范围内冷藏柜陈列，不应裸露销售。
五、保质期
(一)冷链食品的保质期依企业标准执行，保质期限一般为24小时至48小时。企业在取得充分、可靠、科学的食品安全依据，以及第三方产品保质期测试实验合格的基础上，自行确定保质期。
(二)保质期限起始时间从产品包装结束起计算，要求精确到小时、分钟。
六、检验项目
冷链食品检验项目至少应包括：感官、净含量、标签、大肠菌群、菌落总数、致病菌、过氧化值、农药残留、兽药残留、重金属等。
出厂检验项目按产品适用的相关标准进行检验，至少包括：感官、净含量、标签等。
企业应对每批产品进行大肠菌群、菌落总数、过氧化值(油炸类食品)等项目检测;每日至少对1批次产品进行致病菌项目检测;每月至少对2批次产品进行农药残留、兽药残留、重金属等项目检测。
冷链食品型式检验按该产品执行的标准进行全项检验。企业每年至少进行2次型式检验。
企业可以采用国家规定的快速检测方法对产品进行检测，但应保持检测结果准确。企业使用的快速检测方法及设备应定期与食品安全国家标准规定的检验方法进行比对或者验证。快速检测结果呈阳性时，应使用食品安全国家标准规定的检验方法进行复检(致病菌可委托检验)。
七、抽样方法
根据企业申请发证产品的品种(动物性食品、植物性食品、水产品食品原料)，每个品种均应抽取进行发证检验。抽样单上按该产品的具体名称填写。
在企业的成品库内随机抽取发证检验样品。所抽样品须为同一批次保质期内的产品，抽样基数不得少于200个最小包装，随机抽取20个最小包装。样品分成2份。1份检验，1份备查。样品确认无误后，由抽样人员与被抽查单位在抽样单上签字、盖章、当场封存样品，并加贴封条，封条上应有抽样人员签名、抽样单位盖章及抽样日期。样品应注意冷藏保存。
八、其他要求
本类产品不允许分装，不允许实施委托加工行为。
速冻食品生产发展状况速冻食品是指以米、面、杂粮等为主要原料，以肉类、蔬菜等为辅料，经加工制成各类烹制或未烹制的主食品后，立即采用速冻工艺制成并可以在冻结条件下运输储存及销售的各类主食品，如速冻包子、速冻饺子、速冻汤圆、速冻馒头、花卷、春卷等。
《20xx-20xx年中国速冻食品行业产销需求与投资预测分析报告》数据显示，目前，水饺、汤圆、面点、粽子、馄饨，是目前速冻市场的前五强，其中水饺约占整个速冻食品销售额的50%以上，汤圆约占据20%的市场份额，面点、粽子、馄饨、春卷及地方特色小吃等约占的30%左右。
随着人们收入水平的提高和生活节奏的加快，我国速冻行业迅速成长，自20世纪90年代以来，每年产量以超过20%的速度增长，成为食品行业中的新星。经过20xx年之前的价格战洗牌，目前速冻食品行业已经形成以三全、思念、龙凤和湾仔码头为领军的品牌阵营，速冻食品市场将迎来新一轮的发展。
20xx年，我国速冻食品行业经过激烈的兼并重组，企业数量大量减少，从20xx年的342家减少到20xx年234家，但是行业总体效益得到了提高，产销规模扩大，利润总额增长，行业整体发展情况较好。20xx年第一季度，行业企业数目有所增加，从234家增加到259家。前瞻网数据显示，20xx年，我国速冻食品行业实现工业总产值536亿元，同比增长21.28%;20xx年第一季度，行业实现工业总产值133亿元，同比增长14.84%。20xx年到20xx年间，行业总产值平均增长速度达到了22.13%，整体上呈现高速增长趋势。
【关键词】 大米 生产许可证 必备条件
大米是我国的主要粮食之一，从2002年起，我国开始实施食品质量安全市场准入制度。大米生产企业要想维护正常生产，必须获得生产许可证。从2002年开始，到2012年，历经10年的时间，大米生产企业获得食品生产许可证的核查条件也在不断提高。比如2002年，申报企业厂区地面和成品包装车间没有做具体要求，可是现采用的现场核查标准就要求，要有硬质路面和独立的包装车间。根据《大米审查细则》要求，现场核查主要有以下几个部分：
1 生产工艺流程
大米生产的基本流程是：稻谷筛选去石去磁砻谷谷糙分离碾米成品包装
有些大米生产企业为了提高大米的品质，在生产过程中还增加了抛光机和色选机使大米品质的明显提高。
2 申请材料的审核
按照《对设立食品生产企业的申请人规定条件审查记录表》的要求，对企业要进行申请材料审核，主要审核内容有管理制度和管理记录。
2.1 管理制度
（1）管理职责；（2）质量目标管理制度；（3）纠正预防措施制度；（4）生产工艺标准及操作规程；（5）原辅材料采购管理制度；（6）采购验证制度；（7）生产过程管理及考核制度；（8）原料、辅料、包装材料、半成品保管制度；（9）成品仓贮及运输管理制度；（10）产品检验及检验设备管理制度；（11）生产设备维修保养制度；（12）不合格品管理制度；（13）产品销售台帐管理制度；（14）不安全食品召回制度；（15）从业人员健康档案和食品质量安全知识培训管理制度；（16）消费者投诉受理制度；（17）企业诚信制度；（18）食品安全事故处置方案；（19）不合格原粮拒收审批制度。
2.2 管理记录
（1）人员考核记录；（2）质量目标落实记录；（3）采购记录（包括采购合同、采购计划或采购清单）；（4）原辅材料验收记录；（5）生产工序关键控制点操作记录；（6）不合格原料拒收审批记录；（7）原料、半成品、成品贮存防护记录；（8）厂区卫生清理记录；（9）生产车间卫生清理记录；（10）生产设备维修保养记录；（11）生产设备定期清理记录；（12）纠正预防措施记录；（13）产品销售台账；（14）生产设备及检验设备台账；（15）成品检验报告；（16）成品及半成品检验原始记录；（17）原粮验收检验及原始记录；（18）食品安全事故处置记录；（19）不合格品处置记录；（20）内部学习培训记录；（21）文件借阅登记记录。
3 生产场所核查
生产场所的核查主要是5个部分：厂区、生产车间、库房、生产设备、检验设备。
3.1 生产场所
企业要建在无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质等有危害的污染源的地区，厂区道路要采用便于清洗的混凝土、沥青等硬质路面，防止积水和尘土飞扬。厂房与设施必须严格防鼠、防蝇及其他害虫的侵入和隐匿。生产区域（原料库、成品库、加工车间等）应与生活区分开。
3.2 必备生产设备
（1）筛选清理设备；（2）比重去石机；（3）磁选设备；（4）砻谷机；（5）谷糙分离机；（6）碾米机；（7）米筛；（8）包装设备；（9）其他必要的辅助设备。
3.3 生产车间
（1）原粮清理车间。原粮的筛选机、比重去石机及磁选设备，最好放在一个单独的车间，因为这几道工序灰尘比较大，有的企业也将砻谷机与这些设备放在一个车间。
（2）主体生产车间。砻谷机、谷糙分离机、厚度选设备、碾米机、米筛、色选机、抛光机等这几个设备，放在一个车间内，这个车间是生产的主要车间，这些设备连接提升机和除尘管道。
（3）辅助车间。与主体车间相邻的要有一个辅助车间，车间内有除尘装置和除尘管道，对生产过程进行除尘.在辅助车间还要接生产副产品糠粉.也可以将辅助设备，比如说气泵等，放在这个辅助车间.砻谷机产生的稻壳一般直接吹送到专门存放稻壳的钢板仓内。
（4）包装车间。大米包装要有独立的包装车间，包装机要全自动或半自动的，对包装机上的计量秤，要经过质量技术监督部门的计量检定。
3.4 库房
大米加工企业要有原粮库和成品库，这两个库房要有防鼠防虫的措施，其储存能力要与生产能力相匹配。
3.5 产品检验
（1）检验项目。为加强对大米质量的控制，对进厂的原粮、半成品、成品都要进行检验。水稻的检验项目按GB1350-1999《稻谷》中规定的项目进行检验。大米半成品和成品检验项目按大米的出厂检验项目进行检验，检验项目有加工精度、最大限度杂质总量、不完善粒、糠粉、矿物质、带壳稗粒、稻谷粒、碎米总量、水分、色泽气味口味。其中汞、六六六、滴滴涕和黄曲霉B1为号检验检验项目，每年必须抽检两批次。
（2）检验仪器。1）谷物选筛；2）分析天平（1mg）；3）干燥箱；4）天平（0.01g）；5）粉碎机；6）小型砻谷机；7）小型米机。除此之外，还要配备干燥器、称量皿等。
（3）检验判定。对于大米及水稻的检验项目中，有一项或一项以上的项目不合格，即判定大米或水稻为不合格。
（4）检验室。大米加工企业要有独立的检验室，检验仪器摆放要合理，天平和干燥箱在要检定的有效期内使用。
第一条 为了做好农药产品生产许可证审查工作，依据《中华人民共和国农药管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》、《工业产品生产许可证实施通则》（以下简称通则）等规定，制定本工业产品生产许可证实施细则（以下简称细则）。
第二条 本细则适用于农药产品生产许可的实地核查、产品检验等工作，应与通则一并使用。
第三条 实施生产许可证管理的农药产品由国家质量监督检验检疫总局发证。
第二章 发证产品及标准
第四条农药是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。本实施细则规定执行国家标准或行业标准的农药产品为生产许可证发证产品，包括原药、母药和制剂，共划分为22个产品单元，具体产品单元见表1。
第五条 本细则发证产品应执行的产品标准和相关标准见附件2。产品标准一经修订，自标准实施之日起企业应按新标准组织生产，生产许可证企业实地核查和产品检验应按新标准要求进行；新制定的农药产品标准实施后，企业可以按相应单元申请办理生产许可证。
第三章 企业申请生产许可证的基本条件和资料
第六条企业申请农药产品生产许可证，除按通则要求提交的材料外，应由企业提交符合产业政策自我承诺书。
农药产品涉及国家产业政策如下：
（一）根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号）、《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录（2011年本）〉有关条款的决定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号）、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业〔2010〕第122号）的规定，农药产品列入淘汰类和限制类的项目为：
1.淘汰类：
自2010年10月13日起，淘汰规格为10%草甘膦水剂，淘汰敌百虫碱法敌敌畏生产工艺，淘汰农药粉剂雷蒙机法生产工艺。
2.限制类：
自2011年6月1日起，限制新建氧乐果、水胺硫磷、甲拌磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、克百威、敌鼠钠、溴敌隆、溴鼠灵、杀虫双、灭线磷、硫丹、三氯杀螨醇、福美双等原药生产装置；限制新建草甘膦、毒死蜱（水相法工艺除外）、三唑磷、百草枯、百菌清、阿维菌素、吡虫啉、乙草胺（甲叉法工艺除外）生产装置。
（二）根据《农业部、工业和信息化部、环境保护部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局第1586号公告》和《农业部、工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局第1745号公告》的规定，农药产品停止生产和受理的项目为：
1.自2011年6月15日起，停止受理灭线磷原药、硫丹原药、杀扑磷原药、甲拌磷原药、克百威原药、灭多威原药、氧乐果原药、水胺硫磷原药、56%磷化铝片剂、40%杀扑磷乳油、甲拌磷乳油、甲基异柳磷乳油、灭多威乳油、40%氧乐果乳油、35%水胺硫磷乳油、硫丹乳油、3%克百威颗粒剂、灭线磷颗粒剂等农药新增生产许可申请，停止批准上述农药的新增生产许可证。
2.自2012年4月24日起，停止受理百草枯母药和水剂新增生产许可证申请，停止批准新增百草枯母药和水剂产品的生产许可证。
3.自2014年7月1日起，撤销百草枯水剂生产许可证、停止生产，保留母药生产企业水剂出口境外使用，允许专供出口生产。
4.自2016年7月1日起，停止百草枯水剂在国内销售和使用。
根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法
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申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（国家质检总局令第80号）和《国家质检总局规范性文件管理办法》（国家质检总局令第125号）的有关规定，为贯彻落实新颁标准、国家产业政策等有关要求，国家质检总局对农药等相关产品的工业产品生产许可证实施细则部分具体要求进行了修订。现将农药等产品工业产品生产许可证实施细则修订单予以公布。 特此公告。
质检总局
2013年2月5日附件：农药等产品工业产品生产许可证实施细则修订单 《农药产品生产许可证实施细则》修订内容： （一）条款1.2 修订内容如下： 1. 表1中取消产品单元、产品品种及规格内容： 2. 表1中新增产品单元、产品品种及规格内容： （二）条款3.7修订为： 3.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。 3.7.1根据《国务院关于实施的决定》（国发〔2005〕40号）、《产业结构调整指导目录（2011年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号）、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业〔2010〕第122号）的规定，农药产品列入淘汰类和限制类的项目为： 3.7.1.1淘汰类： （1）自2005年12月2日起，淘汰采用钠法百草枯生产工艺、非封闭生产三氯杀螨醇工艺； （2）自2010年10月13日起，淘汰规格为10％草甘膦水剂，淘汰敌百虫碱法敌敌畏生产工艺，淘汰农药粉剂雷蒙机法生产工艺； （3）自2011年6月1日起，淘汰小包装（1公斤及以下）农药产品手工包（灌）装工艺及设备。3.7.1.2限制类： （1）自2005年12月2日起，限制新建敌鼠钠盐(敌鼠钠)、溴鼠灵原药、溴敌隆原药、杀扑磷原药、水胺硫磷原药生产装置； （2）自2011年6月1日起，限制新建福美双原药、杀虫双、三氯杀螨醇原药；限制新建草甘膦原药、毒死蜱原药（水相法工艺除外）、三唑磷原药、百菌清原药、阿维菌素原药、吡虫啉原药、乙草胺原药（甲叉法工艺除外）生产装置。 3.7.2根据《农业部、工业和信息化部、环境保护部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局 第1586号公告》的规定，自2011年6月15日起，停止受理灭线磷原药、硫丹原药、杀扑磷原药、甲拌磷原药、克百威原药、灭多威原药、氧乐果原药、水胺硫磷原药、56％磷化铝片剂、40%杀扑磷乳油、甲拌磷乳油、甲基异柳磷乳油、灭多威乳油、40%氧乐果乳油、35%水胺硫磷乳油、硫丹乳油、3%克百威颗粒剂、灭线磷颗粒剂等农药新增生产许可申请, 停止批准上述农药的新增生产许可证。 3.7.3根据《农业部、工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局第1745号公告》的规定： (1)自2012年4月24日起，停止受理百草枯母药和水剂新增生产许可证申请，停止批准新增百草枯母药和水剂产品的生产许可证； (2)自2014年7月1日起，撤销百草枯水剂生产许可证、停止生产，保留母药生产企业水剂出口境外使用，允许专供出口生产； (3)自2016年7月1日起，停止百草枯水剂在国内销售和使用。 3.7.4根据《关于严格控制新、扩建或改建1,1,1-三氯乙烷和甲基溴生产项目的通知》（国家环境保护总局环办〔2003〕60号）的规定，2003年7月1日起不得新建、扩建或改建1,1,1-三氯乙烷和甲基溴（溴甲烷）生产装置，2015年1月1日起停止溴甲烷的生产。 3.7.5 根据《中华人民共和国农药管理条例》(国务院令第216号)、《国务院关于修改〈农药管理条例〉的决定》(国务院令第326号)、《农药生产管理办法》(国家发展和改革委员会令第23号)、《国家发展改革委办公厅关于进一步加强农药行业管理工作的通知》(发改办工业〔2008〕485号)等有关规定，申请农药产品生产许可证的企业，应提供有效的核准或延续核准文件。 3.7.6根据《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)规定，对于生产列入表1中标*的品种并且其生产方式为“生产”的企业，应取得安全生产监督管理部门颁发的安全生产许可证；对于生产列入表1中标*的品种并且其生产方式为“加工”或“分装”的企业，应取得安全生产监督管理部门颁发的安全生产许可证或危险化学品经营许可证。 3.7.7 根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（〔2011〕20号）的规定，敌百虫、敌敌畏、磷化铝的生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售。法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。 （三）条款4.1.1.4修订为： 4.1.1.4 农药企业应提供国家核准或延续核准文件（或公告）复印件，其核准的生产方式、生产场所应与企业实际情况一致。 申请新增原药品种的企业，应提供该原药品种的核准文件或备案证明复印件。 （四）条款4.1.1.7修订为： 4.1.1.7 申请企业应提供《全国工业产品生产许可证申请书》的电子文本，电子文本按照《危险化学品生产许可证企业申请书电子文本（Excel）》格式填写，请从国家质检总局网站 “产品质量监督”页面“生产许可”栏目中下载。
第一条为加强食品生产加工企业质量安全监督管理，提高食品质量安全水平，保障人民群众安全健康，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和国务院赋予国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）的职能等有关规定，制定本细则。
第二条凡在中华人民共和国境内从事以销售为目的的食品生产加工经营活动，必须遵守本细则。食品的进出口管理依照法律、行政法规和国家有关规定执行。
第三条本细则所称食品是指经过加工、制作并用于销售的供人们食用或者饮用的制品。本细则所称食品生产加工企业，是指有固定的厂房（场所）、加工设备和设施，按照一定的工艺流程，加工、制作、分装用于销售的食品的单位和个人（含个体工商户）。
第四条食品必须符合国家法律、行政法规和国家标准、行业标准的质量安全规定，满足保障身体健康、生命安全的要求，不存在危及健康和安全的不合理的危险，不得超出有毒有害物质限量要求。食品质量安全指标包括标准规定的理化指标、感官指标、卫生指标和标签标识。
第五条国家实行食品质量安全市场准入制度。从事食品生产加工的企业，必须具备保证食品质量安全必备的生产条件（以下简称“必备条件”），按规定程序获取工业产品生产许可证（以下简称食品生产许可证），所生产加工的食品必须经检验合格并加印（贴）食品质量安全市场准入标志后，方可出厂销售。国家已实行生产许可证管理的食品，企业未取得食品生产许可证的，不得生产。未经检验合格、未加印（贴）食品质量安全市场准入标志的食品，不得出厂销售。
第六条国家质检总局负责统一组织食品生产加工企业质量安全监督管理工作。地方质量技术监督部门按照国家质检总局的统一部署和要求，在各自职责范围内负责组织实施食品生产加工企业质量安全监督管理工作。
第七条食品生产加工企业质量安全监督管理，应当遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则。从事食品生产加工企业质量安全监督管理工作的机构和人员应当依法行政、严格把关、热情服务、廉洁自律。
县级以上质量技术监督部门及其从事食品生产加工企业质量安全监督管理的人员、检验机构和检验人员，对所知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。
第八条任何单位和个人有权对违反本细则规定的行为，向各级质量技术监督部门举报。受理举报的部门应当及时调查处理并为举报人保密，对举报有功人员按照有关规定给予奖励。
第二章食品生产加工企业必备条件
第九条食品生产加工企业应当符合法律法规和国家产业政策规定的企业设立条件。
第十条食品生产加工企业必须具备和持续满足保证产品质量安全的环境条件和相应的卫生要求。
第十一条食品生产加工企业必须具备保证产品质量安全的生产设备、工艺装备和相关辅助备，具有与产品质量安全相适应的原料处理、加工、包装、贮存和检验等厂房或者场所。生产加工食品需要特殊设备和场所的，应当符合有关法律法规和技术规范规定的条件。
第十二条食品生产加工企业生产加工食品所用的原材料、食品添加剂（含食品加工助剂，下同）等应当符合国家有关规定。不得违反规定使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原辅料生产加工食品。使用的原辅材料属于生产许可证管理的，必须选购获证企业的产品。
第十三条食品生产加工企业必须采用科学、合理的食品加工工艺流程，生产加工过程应当严格、规范，防止生物性、化学性、物理性污染，防止待加工食品与直接入口食品、原料与半成品、成品交叉污染，食品不得接触有毒有害物品或者其他不洁物品。
第十四条食品生产加工企业必须按照有效的产品标准组织生产。依据企业标准生产实施食品质量安全市场准入管理食品的，其企业标准必须符合法律法规和相关国家标准、行业标准要求，不得降低食品质量安全指标。
第十五条食品生产加工企业必须具有与食品生产加工相适应的专业技术人员、熟练技术工人、质量管理人员和检验人员。从事食品生产加工的人员必须身体健康、无传染性疾病和影响食品质量安全的其他疾病，并持有健康证明；检验人员必须具备相关产品的检验能力，取得从事食品质量检验的资质。食品生产加工企业人员应当具有相应的食品质量安全知识，负责人和主要管理人员还应当了解与食品质量安全相关的法律法规知识。
第十六条食品生产加工企业应当具有与所生产产品相适应的质量安全检验和计量检测手段，检验、检测仪器必须经计量检定合格或者经校准满足使用要求并在有效期限内方可使用。企业应当具备产品出厂检验能力，并按规定实施出厂检验。
第十七条食品生产加工企业应当建立健全企业质量管理体系，在生产的全过程实行标准化管理，实施从原材料采购、生产过程控制与检验、产品出厂检验到售后服务全过程的质量管理。
国家鼓励食品生产加工企业根据国际通行的质量管理标准和技术规范获取质量体系认证或者危害分析与关键控制点管理体系认证（以下简称HACCP认证），提高企业质量管理水平。
第十八条出厂销售的食品应当进行预包装或者使用其他形式的包装。用于包装的材料必须清洁、安全，必须符合国家相关法律法规和标准的要求。
出厂销售的食品应当具有标签标识。食品标签标识应当符合国家相关法律法规和标准的要求。
第十九条贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备、洗涤剂、消毒剂必须安全，保持清洁，对食品无污染，能满足保证食品质量安全的需要。
第二十条食品生产加工企业在生产加工过程中严禁下列行为：
（一）违反国家标准规定使用或者滥用食品添加剂；
（二）使用非食用的原料生产食品；加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品；
（三）以未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类生产食品；以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等生产食品；生产含有致病性寄生虫、微生物，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的食品；
（四）在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品；
（五）伪造食品的产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用质量标志；
（六）生产和使用国家明令淘汰的食品及相关产品。
第三章食品生产许可
第二十一条国家质检总局负责全国食品生产许可证的统一管理；负责高风险食品的生产许可；确定由省、自治区、直辖市（以下简称省级）质量技术监督部门负责审查发证的产品及具体办法，并对省级食品生产许可工作进行监督和指导。
省级质量技术监督部门按照国家质检总局统一部署，依法组织本辖区部分食品生产许可，并对审查发证工作负责。
市（地）级质量技术监督部门受国家质检总局或者省级质量技术监督部门委托负责组织开展本辖区食品生产许可证的受理、企业必备条件核查、产品质量检验和食品生产许可证证书送达工作。
各级质量技术监督部门按照权责一致、层级负责的原则，分别承担食品生产许可工作责任。
第二十二条国家质检总局依据本细则第二章规定的条件，根据各类食品的不同特性和相关标准，制定并食品生产许可证审查通则和各类食品生产许可证审查细则，对食品生产许可证的具体要求做出规定。各类食品生产许可证审查细则按照规定程序分批并实施。
第二十三条食品生产加工企业按照地域管辖原则，在规定的时间内向所在地的省级或者（地）级质量技术监督部门提出办理食品生产许可证的申请。
食品生产加工企业获得营业执照后，应当单独申请食品生产许可证，其经营范围应当覆盖申请取证产品。
第二十四条食品生产加工企业申领食品生产许可证，应当按规定提供相应的材料。除法律、行政法规规定的限制条件外，任何单位不得另行附加条件，限制企业申请食品生产许可证，不得要求申请人提交与其申请无关的技术资料和其他材料。
第二十五条省级、市（地）级质量技术监督部门在接到企业申请后，应当在5日内完成对申请材料的审查。企业的申请材料符合要求的，发给行政许可申请受理决定书。企业的申请材料不符合要求的，受理部门应当发给行政许可申请材料补正告知书，一次性告知申请人需要补正的全部内容，通知企业在20日内补正；逾期未补正的，视为撤回申请。
如申请事项依法不需要取得食品生产许可的，或者不属于本部门受理的，应当即时告知申请人不受理，发给行政许可不予受理决定书，或者告知申请人向有关行政机关申请。
第二十六条自受理企业食品生产许可证申请之日起，国家质检总局或者省级质量技术监督部门应当在60日内做出准予许可或者不予许可决定。
产品检验所需时间（包括样品送达、检验机构检验、异议处理的时间）不计入前款规定的期限内。
第二十七条行政许可申请受理决定书发出后，省级或者市（地）级质量技术监督部门应当组成核查组，依照食品生产许可证审查通则和审查细则，在20日内完成企业必备条件和出厂检验能力现场核查。现场核查时间一般不应当超过2日。企业所在地质量技术监督部门应当派观察员监督核查工作质量。核查组实行组长负责制。
对现场核查合格的企业，由核查组按照食品生产许可证审查通则和审查细则的要求在现场抽取和封存样品，并告知企业有资格承担该产品发证检验任务的检验机构名单和联系方式，由企业自主选择。
核查人员对企业进行实地核查，不得刁难企业，不得索取、收受企业的财物，不得谋取其他不当利益。
第二十八条企业应当在封样后7日内将样品送达检验机构。检验机构收到样品后，应当按照规定的标准和要求进行检验，在15日内完成检验工作（检验项目有特殊要求的除外）。
第二十九条企业对检验的结果有异议的，可以自接到检验结果之日起15日内，向组织检验的质量技术监督部门或者其上一级质量技术监督部门提出复检申请。受理申请的质量技术监督部门应当在5日内做出是否受理复检的书面答复。除国家标准规定不允许复检等客观情况外，对符合复检条件的，应当及时组织复检。
复检应当采用核查组封存的样品，按照原检验方案进行检验、判定。承担复检的检验机构由受理复检申请的质量技术监督部门在有资质的检验机构中确定。
第三十条由市（地）级质量技术监督部门受理审查的，应当自受理之日起30日内，将企业申请材料、现场核查和产品检验材料报省级质量技术监督部门。
由省级质量技术监督部门负责审批的，省级质量技术监督部门统一汇总审核企业材料，按有关规定做出是否准予许可的决定。
由国家质检总局负责审批的，省级质量技术监督部门应当自受理企业申请之日起40日内将企业申请材料、现场核查和产品检验材料报国家质检总局。国家质检总局按有关规定做出是否准予许可的决定。
国家质检总局、省级质量技术监督部门在做出许可决定前，或者省级质量技术监督部门上报企业材料前，应当在本细则第二十六条规定的时限内组织许可前抽查。
第三十一条对现场核查和产品检验合格的企业，国家质检总局或者省级质量技术监督部门应当做出准予生产许可的决定，并自决定之日起10日内，向企业发放食品生产许可证及副本。
对现场核查或者产品检验不合格的企业，国家质检总局或者省级质量技术监督部门应当做出不予生产许可的决定，并自做出决定之日起10日内，向企业发出不予行政许可决定书。
第三十二条国家质检总局或者省级质量技术监督部门在职责范围内对取得食品生产许可证的企业进行公告，并将食品生产许可证的发证情况及时通报卫生、工商等有关部门。
第三十三条出口食品生产加工企业生产加工的食品在中华人民共和国境内销售的，应当按照本细则的规定，申请办理食品生产许可证。已获得国家认监委和出入境检验检疫机构颁发的出口食品卫生注册证、登记证的企业，在申请食品生产许可证时，可免于企业必备条件现场核查。
已通过HACCP认证等国家推行的食品认证的企业，在申请食品生产许可证时，按照不重复的原则，可免于或者简化企业必备条件现场核查。
第三十四条食品生产许可证的有效期3年。有效期届满，企业继续生产的，应当在食品生产许可证有效期满6个月前，向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出换证申请。质量技术监督部门应当按规定的程序对企业进行审查并换发证书。
第三十五条在食品生产许可证有效期内，产品的有关标准、要求发生改变的，省级或者市（地）级质量技术监督部门应当按国家质检总局的统一要求组织必要的现场核查和产品检验。
企业的生产条件、检验手段、技术或者工艺发生变化的，企业应当在变化后20日内提出申请。省级或者市（地）级质量技术监督部门应当按照食品生产许可证审查通则和审查细则的规定重新组织现场核查和产品检验。
第三十六条国家质检总局、省级和市（地）级质量技术监督部门建立食品生产许可证档案管理制度，将办理食品生产许可证的有关材料、发证情况及时归档。档案材料的保存时限为4年。
第四章食品质量安全检验
第三十七条食品生产加工企业对用于生产加工食品的原材料、食品添加剂、包装材料和容器等必须实施进货验收制度，不符合质量安全要求的，不得用于食品生产加工。
第三十八条食品出厂必须经过检验，未经检验或者检验不合格的，不得出厂销售。
具备出厂检验能力的企业，可以按要求自行进行出厂检验。不具备产品出厂检验能力的企业，必须委托有资质的检验机构进行出厂检验。实施食品质量安全市场准入制度管理的食品，按审查细则的规定执行。
实施自行检验的企业，应当每年将样品送到质量技术监督部门指定的检验机构进行一次比对检验。
第三十九条对食品生产加工企业的产品实施强制检验制度。质量技术监督部门负责确定强制检验的频次，并组织实施。
已通过HACCP认证等质量稳定的大型企业、国家和省级监督抽查连续合格的企业，应当减少强制检验的频次。
对尚未列入食品生产许可证管理且在生产过程中没有控制要求和手段、不具备标准要求的出厂检验能力的企业，应当加大强制检验频次。
第四十条承担本细则规定的食品质量安全检验工作的检验机构，必须是依法设置或者依法授权的法定检验机构，按照国家规定经过计量认证、审查认可或者通过实验室认可，并经省级以上质量技术监督部门指定。
各级质量技术监督部门应当按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》等有关规定，对承担本细则规定的食品检验工作的检验机构进行管理。
第四十一条承担食品检验工作的检验机构，应当按照国家有关的标准和技术法规等要求实施产品检验。检验机构应当客观、公正、及时地出具检验报告，并对检验报告负责。
第四十二条检验机构和检验人员进行产品检验，应当遵循诚信原则和方便企业的原则，为企业提供可靠、便捷的检验服务，不得拖延，不得刁难企业。
检验机构和检验人员不得从事与其检验的列入目录产品相关的生产、销售活动，不得以其名义推荐或者监制、监销其检验的列入目录产品。
第五章食品质量安全市场准入标志与食品生产许可证证书
第四十三条食品生产许可证证书分为正本和副本。证书应当载明企业名称和住所、生产地址、产品名称、证书编号、发证日期、有效期等相关内容。食品生产许可证副本用于质量技术监督部门记载接受监督检查的基本情况。
食品生产许可证证书式样（见附件1）由国家质检总局统一规定。食品生产许可证证书由国家质检总局统一印制，并加印食品生产许可证审批部门印章。
第四十四条企业名称发生变化时，应当在名称变更后20日内向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出食品生产许可证更名申请。受理的质量技术监督部门应当自受理之日起10日内完成变更审查和材料上报，由原发证部门在10日内核批。
第四十五条企业应当妥善保管食品生产许可证证书，因毁坏或者不可抗力等原因造成生产许可证证书遗失或者无法辨认的，应当及时在省级以上报纸上刊登声明，同时报省级质量技术监督部门。企业提出补证申请的，质量技术监督部门应当及时受理，由省级质量技术监督部门按规定办理补领证书手续。
第四十六条食品质量安全市场准入标志即食品生产许可证标志，属于质量标志，以“质量安全”的英文QualitySafety缩写“QS”表示，其式样由国家质检总局统一制定（见附件2，以下简称QS标志）。
第四十七条实施食品质量安全市场准入制度的食品，出厂前必须在其包装或者标识上加印（贴）QS标志。没有QS标志的，不得出厂销售。
第四十八条企业使用QS标志，表明企业承诺其产品经检验合格，符合食品质量安全的基本要求。
加印（贴）QS标志的食品，在质量保证期内，非消费者使用或者保管不当而出现质量安全问题的，由生产者、销售者根据各自的义务，依法承担法律责任。
第四十九条企业使用QS标志时，可根据需要按式样比例放大或者缩小，但不得变形、变色。QS标志由食品生产加工企业自行加印（贴）。
第五十条食品生产许可证编号由英文字母QS和12位阿拉伯数字组成。
第五十一条取得食品生产许可证的企业应当在其产品包装或者标识上加印（贴）食品生产许可证编号。
第五十二条任何单位和个人不得伪造、变造、冒用食品生产许可证证书、QS标志和食品生产许可证编号。取得食品生产许可证的企业不得出租、出借或者以其他形式转让食品生产许可证证书、QS标志和食品生产许可证编号。
第五十三条国家质检总局和省级质量技术监督部门应当根据取得食品生产许可证企业的情况，及时依法作出撤销、撤回和注销食品生产许可的决定，并将注销食品生产许可证的情况向社会公告。
第六章食品质量安全监督
第五十四条食品生产加工企业应当持续地具备保证食品质量安全的必备条件，保证持续稳定地生产合格的食品。
食品生产加工企业应当对其所生产加工食品的质量安全负责，并应当明确承诺不滥用食品添加剂、不使用非食品原料生产加工食品、不用有毒有害物质生产加工食品、不生产假冒伪劣食品。
第五十五条企业采购食品原材料、食品添加剂时，应当验明标识，向供货单位索取合格证明，或者自行检验、委托检验合格，并建立进货台账。食品生产加工企业要将使用的食品添加剂情况和国家要求备案的其他事项报所在地县级质量技术监督部门备案。
食品生产加工企业使用新品种的食品添加剂、新的原材料生产的食品容器、包装材料和食品用工具、设备的新品种，应当在使用前索取省级以上安全评价机构出具的安全评价报告，并留存备查。
食品生产加工企业应当建立生产记录和销售记录。销售记录应当注明食品的名称、规格、批号、购货单位名称、销货数量、销货日期等内容。
企业应当建立食品质量安全档案，保存企业购销记录、生产记录和检验记录等与食品质量安全有关的资料。企业食品质量安全档案应当保存3年。
第五十六条取得食品生产许可证的企业连续停止生产加工获证产品1年以上的，重新生产加工时，应当向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出重新现场核查的申请。
第五十七条食品生产加工企业利用新资源生产食品，必须按有关规定在投产前由省级以上安全评价机构进行安全评价，并将评价结果向所在地县级质量技术监督部门报告。企业对报告的真实性负责。
第五十八条取得食品生产许可证的企业应当在证书有效期内，每满1年前的1个月内向所在地县级质量技术监督部门提交持续保证食品质量安全必备条件情况的年度报告。
第五十九条采用委托加工方式生产加工食品的，委托双方必须分别到所在地市（地）级质量技术监督部门备案，提交双方营业执照和委托加工合同复印件。
委托加工已纳入食品质量安全市场准入管理食品的，除符合前款要求外，被委托方必须是已取得有效的食品生产许可证的企业，其生产加工的食品应当全部交由委托方进行销售，备案时还应当提交被委托方的生产许可证复印件。委托加工食品的包装或者标识上还应当按照产品标识标注的规定，标注食品生产许可证编号和生产者的名称和地址。
第六十条各级质量技术监督部门定期或者不定期地对食品质量安全和卫生状况、对食品生产加工企业持续保证食品质量安全必备条件的情况进行监督检查。通过巡查、加严检验、回访、强制检验、监督抽查、年度报告审查和执法检查等方式，加强监督检查，督促企业规范生产经营活动。
各级质量技术监督部门对企业实施监督检查，不得妨碍企业的正常生产经营活动，不得索取或者收受企业的财物或者谋取其他利益。
第六十一条各级质量技术监督部门应当建立食品生产加工企业质量安全管理档案，详细记录企业基本情况、产品质量安全状况及企业监管情况，实行动态管理。
第六十二条各级质量技术监督部门对食品生产企业实行分类监管制度。根据本辖区食品生产加工企业的生产条件、管理水平和产品质量状况等因素确定企业质量安全等级，实施分类管理。
第六十三条对食品生产企业及其生产活动实行巡查。巡查时，应当如实记录企业执行本细则的情况。巡查中发现企业存在问题的，按照相关规定予以处理。
第六十四条国家质检总局和各级质量技术监督部门应当根据不同类型食品的特点及产品质量状况，组织实施食品质量安全监督抽查。监督抽查应当按照有关规定执行。
监督抽查应当重点抽查存在倾向性质量问题的区域、质量不稳定的企业以及微生物、重金属、添加剂、有毒有害物质等重点指标。
第六十五条各级质量技术监督部门对出现质量安全问题的食品，进行加严检验。
第六十六条各级质量技术监督部门应当对取得食品生产许可证的企业提交的年度报告进行审查。必要时，对企业进行现场核查和产品检验。
第六十七条各级质量技术监督部门对取得食品生产许可证的企业存在的不符合必备条件的问题改进情况实施回访。回访的情况应当记录存档。
第六十八条各级质量技术监督部门在监督管理中，发现不属于本辖区管辖的质量安全问题，应当及时通报有管辖权的质量技术监督部门。
发现重大食品质量安全事件的，应当立即报送上级质量技术监督部门，也可以直接报告国家质检总局。
第六十九条国家质检总局和省级质量技术监督部门应当建立由信息收集、风险评估和风险预警等构成的食品质量安全风险预警机制。
第七十条各级质量技术监督部门应当建立食品质量安全事件快速反应机制。针对突然发生的重大食品质量安全事件，应当立即组织情况调查和产品分析，采取措施控制危害扩大，并有针对性地实施监管。
第七十一条对不安全食品实行召回制度。食品生产加工企业发现其产品存在严重质量安全问题的，应当主动召回已出厂销售的有问题食品；企业不召回的，由企业所在地质量技术监督部门责令召回；企业拒不执行的，由省级以上质量技术监督部门公告召回。具体办法另行规定。
第七十二条国家质检总局和省级质量技术监督部门应当建立严重违法行为企业公布制度，定期公布生产假冒伪劣食品的企业名单。
第七十三条国家质检总局和省级质量技术监督部门应当通过查阅检验报告、检验结论对比等方式，对检验机构的检验过程和检验报告是否客观、公正、及时进行监督检查。
核查人员、检验机构及其检验人员刁难企业的，企业有权向国家质检总局和县级以上质量技术监督部门投诉。国家质检总局和县级以上质量技术监督部门接到投诉，应当及时进行调查处理。
第七章核查人员和检验人员
第七十四条国家对从事企业必备条件的核查人员实行资格管理制度，对食品检验人员实行职（执）业资格管理制度。
核查人员包括食品生产许可证注册审查员、高级审查员和技术专家。
第七十五条国家质检总局负责统一制定核查人员和检验人员的考核标准，统一培训核查人员和检验人员的师资，统一组织注册审查员和高级审查员的考核注册。省级质量技术监督部门负责组织本辖区核查人员和检验人员的培训工作，负责检验人员考核发证。
第七十六条国家质检总局统一规定检验人员的资格注册管理办法，省级质量技术监督部门具体负责检验人员的注册管理。
第七十七条省级质量技术监督部门根据需要，可确定技术专家参加现场核查工作。
技术专家是指未取得审查员注册证书，但可以为企业必备条件现场核查提供技术咨询的专业技术人员。技术专家参加现场核查工作时，不作为核查组成员，不参与核查结论的决策。
技术专家应当具备一定的条件，并经省级质量技术监督部门批准、国家质检总局备案。未经批准、备案的人员不得作为技术专家参加核查工作。
第七十八条核查人员、检验人员经注册或者批准备案后，方可持证上岗。未经考核合格取得相应的资格证书的人员，不得从事核查或者检验工作。
担任核查组组长的审查员必须经省级质量技术监督部门批准并报国家质检总局备案。
第八章法律责任
第七十九条食品生产加工企业有下列情况之一的，责令其停止生产销售，没收违法生产销售的产品，并处违法生产销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未取得食品生产许可证而擅自生产加工已实行生产许可证管理的食品的；
（二）已经被注销食品生产许可证或者食品生产许可证超过有效期仍继续生产加工已实行生产许可证管理的食品的；
（三）超出许可范围擅自生产加工已实行生产许可证管理的食品的。
第八十条取得食品生产许可证的企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的，未按照本细则规定办理重新申请审查手续的，责令停止生产销售，没收违法生产销售的产品，并限期办理相关手续；逾期仍未办理的，处违法生产销售产品货值金额3倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
取得食品生产许可证的企业名称发生变化，未按照本细则规定办理变更手续，责令限期办理相关手续；逾期仍未办理的，责令停止生产销售，没收违法生产销售的产品，并处违法生产销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第八十一条取得食品生产许可证的企业未按本细则规定提交年度报告的，责令限期改正；逾期未改正的，处以5千元以下的罚款。
第八十二条取得食品生产许可证的企业未按本细则规定标注QS标志和食品生产许可证编号的，责令限期改正；逾期未改正的，处违法生产销售产品货值金额30%以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销食品生产许可证。
第八十三条取得食品生产许可证的企业出租、出借或者转让食品生产许可证证书、QS标志和食品生产许可证编号的，责令限期改正，处20万元以下罚款；情节严重的，吊销食品生产许可证。
违法接受并使用他人提供的食品生产许可证证书、QS标志和食品生产许可证编号的，责令停止生产销售，没收违法生产销售的产品，处违法生产销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十四条取得食品生产许可证的产品经国家监督抽查或者省级监督抽查不合格的，责令限期整改；整改到期经复查仍不合格的，吊销食品生产许可证。
取得食品生产许可证的产品经国家监督抽查或者省级监督抽查，涉及安全卫生等强制性标准规定的项目或者反映产品特征性能的项目连续2次不合格的，吊销食品生产许可证。
第八十五条取得食品生产许可证的企业由于食品质量安全指标不合格等原因发生事故造成严重后果的，吊销食品生产许可证，并按照有关法律法规给予处理。
第八十六条伪造、变造、冒用食品生产许可证证书、QS标志或者食品生产许可证编号的，责令改正，没收违法生产销售的产品，并处违法生产销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十七条食品生产加工企业用欺骗、贿赂等不正当手段取得食品生产许可证的，撤销生产许可，并处20万元以下罚款；企业在3年内不得再次申请食品生产许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
食品生产加工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请食品生产许可的，不予受理或者不予许可，给予警告。该食品生产加工企业1年内不得再次申请食品生产许可。
第八十八条取得食品生产许可证的企业向负责监督检查的质量技术监督部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的，责令改正，处3万元以下罚款。
第八十九条食品生产加工企业不能持续保持应当具备的环境条件、卫生要求、厂房场所、设备设施或者检验条件，责令限期改正，处5千元以下的罚款；逾期不改正的，建议有关部门撤销相关行政许可，取得食品生产许可证的企业撤销食品生产许可。
第九十条食品生产加工企业在生产加工活动中使用未取得生产许可证的实施生产许可证管理产品的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。取得食品生产许可证的企业有此行为且情节严重的，吊销食品生产许可证。
当事人有充分证据证明其不知道该产品为未取得生产许可证的实施生产许可证管理的产品并能如实说明进货来源的，可以从轻或者减轻处罚。
第九十一条在食品生产中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十条的规定处罚。取得食品生产许可证的企业有此行为的，吊销食品生产许可证。
第九十二条生产和在生产中使用国家明令淘汰的食品及相关产品，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十一条的规定处罚。取得食品生产许可证的企业有此行为且情节严重的，吊销食品生产许可证。
第九十三条伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十三条的规定处罚。取得食品生产许可证的企业有此行为且情节严重的，吊销食品生产许可证。
第九十四条食品生产加工企业存在下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的或者情节严重的，责令停止生产销售，处3万元以下罚款。取得食品生产许可证的企业有此行为且情节严重的，吊销食品生产许可证。
（一）委托未取得食品生产许可证的企业生产加工已实行生产许可证管理的食品的；
（二）未按本细则规定实施出厂检验的；
（三）违反规定使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生产加工食品的；
（四）利用新资源生产食品、使用食品添加剂新品种、新的原材料生产的食品容器、包装材料和食品用工具、设备的新品种不能提供安全评价报告的；
（五）未按本细则规定进行委托加工食品备案或者未按规定在委托加工生产的食品包装上标注的。
第九十五条食品生产加工企业存在下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的或者情节严重的，处5千元以下罚款。
（一）未按本细则规定进行强制检验、比对检验或者加严检验的；
（二）无标或者不按标准组织生产的；
（三）未按本细则规定实施进货验收制度并建立进货台账的；
（四）未将使用食品添加剂情况备案或者未按国家规定进行其他备案的；
（五）无生产记录或者销售记录的。
第九十六条食品生产加工企业存在本细则第二十条（二）、（三）、（四）、（五）、（六）行为的，按照《中华人民共和国食品卫生法》第四十二条的规定处理。
第九十七条食品生产加工企业违反规定使用食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备以及洗涤剂、消毒剂的，按照《中华人民共和国食品卫生法》第四十四条的规定处理。
第九十八条被吊销食品生产许可证的企业，3年内不得再次申请食品生产许可证。
第九十九条县级以上质量技术监督部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，认为取得食品生产许可证的企业存在应当依法吊销食品生产许可证行为的，要立即暂扣其生产许可证。
暂扣许可证期限为7日（产品检验时间除外）。对经依法调查决定不吊销的，暂扣的证书应当及时发还企业。
第一百条企业或者检验机构的检验、检测仪器属于强制检定范围的计量器具，未按照规定申请检定或者属于非强制检定范围的计量器具未自行定期检定或者送其他计量检定机构定期检定的，以及经检定不合格继续使用的，按照《中华人民共和国计量法实施细则》第四十六条的规定处罚。
第一百零一条承担产品发证检验任务的检验机构伪造检验结论或者出具虚假证明的，责令改正，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，撤销其检验资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
检验机构及其检验人员从事与其检验的实施食品质量安全市场准入管理食品相关的生产销售活动，或者以其名义推荐或者监制、监销其检验的列入生产许可证管理食品的，处2万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤销其检验资格。
第一百零二条核查人员、检验人员在工作中不科学、不公正地履行职责的，视情节轻重给予批评、警告或者调离岗位及其他必要的行政处分；情节严重的，取消资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一百零三条从事食品质量安全监督管理工作的机构和工作人员有违法违规行为的，按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十三条、第六十四条处理。
第一百零四条本细则规定的吊销食品生产许可证的行政处罚由省级或者市(地)级质量技术监督部门决定。在决定吊销国家质检总局核发的食品生产许可证前，由省级质量技术监督部门统一按规定程序报总局核准。决定吊销由省级质量技术监督部门核发的食品生产许可证前，市（地）级质量技术监督部门应当按程序报省级质量技术监督部门核准。
吊销食品生产许可证的行政处罚决定应当及时通报同级卫生主管部门、工商行政管理部门等有关部门。
由国家质检总局颁发的自2010年6月1日实施的《食品生产许可管理办法》明确规定：为了保障食品安全，加强食品生产监管，规范食品生产许可活动，在中华人民共和国境内，企业从事食品生产活动以及质量技术监督部门实施食品生产许可，企业未取得食品生产许可，不得从事食品生产活动。然而，河南省邓州市新荣冠酒业有限公司在未取得食品生产许可证的情况下大肆宣传并生产销售。
本刊日前接到消费者反映：河南省邓州市新荣冠酒业有限公司无证生产销售白酒，但是当地相关职能部门却视若无睹。
接到反映后，记者一行立即驱车前往河南省邓州市对此进行了实地采访。一进入邓州市穰东镇，就看到邓州新荣冠酒业有限公司生产的邓酒坊的宣传牌。而在随后经过的张楼乡路口也能够看到类似的该公司的宣传牌。邓州市市区，不时能够看到写着邓酒坊的面包车在宣传。
经过当地人的指引，记者来到邓州市开发区，在开发区管委会工作人员的指引下，记者找到了新荣冠酒业有限公司。由于记者赶到的时间正是下班时间，所以当时大多员工已经下班，公司院子内停放着几辆该公司的宣传车，在一间办公室内，一位工作人员向记者介绍了该公司主要生产邓酒坊、览秀亭系列高中低档白酒，以及荣冠绞股蓝黄酒。在工作人员介绍的时候，记者拿起一瓶展柜上的酒瓶，看到包装正面有一个大大的QS标志，但是标志后面并没有数字，在包装的另一面，则写着生产许可证号：XK16-030 1684。工作人员告诉记者，该公司的酒大多在当地销售，领导们都喝这酒。在离开的时候，记者看到该公司的车间内存放着大量包装好的酒。
记者随后在邓州市市区几处销售白酒的商店进行了走访，发现几乎都有新荣冠酒业生产的酒，生产许可证都是XK16-030 1684，生产日期大多都是2013年的。
随后，记者就该酒企食品安全生产许可证问题向国家食品药品监督管理局咨询，经了解，目前食品行业生产许可证号食品生产许可证编号由英文大写QS与12位阿拉伯数字组成。其中前4位阿拉伯数字为受理机关编号，具体按行政区划代码区分；中间4位阿拉伯数字为产品类别编号，由国家质检总局统一规定；后4位阿拉伯数字为该产品类别获证企业序号，由发证机关按发证顺序给出。而该酒盒上印刷的“字母与数字的组合模式”的生产许可证号已经不存在。
针对以上情况，记者采访了邓州市质监局，邓州市质监局食品科负责人告诉记者，目前，该酒企的酒只允许试生产，并不能在市面流通销售。新荣冠酒业有限公司为老酒企，厂址曾经在南桥店，去年迁至邓州市开发区，而市面上流通的酒所注生产许可证号为酒企以前已经注销的老号，新的配制酒生产许可证正在办理过程。“配制酒生产许可证从申请到发证需要经过以下过程：酒企审核通过-试生产的酒进行取样检查-通过检查后颁发安全生产许可证-酒企正式生产酒并面向市面销售，但是目前，酒企仅处于生产许可证审核通过的阶段，距离酒能到市面销售还有两部程序没走完。”该负责人表示。未取得安全生产许可证的白酒缘何能在市面公然销售？对此，邓州市质监局食品科该负责人表示，稽查大队的人曾经查过，但是收效甚微，会将此事向局里汇报。
一、食品QS标志概念
食品OS标志，即食品质量安全市场准入标志，也称食品生产许可证标志，它是指食品生产企业按规定程序取得食品生产许可证后，在经检验合格的食品外包装上必须加贴的一种质量标志。
食品生产许可证编号，即由英文字母QS加12位阿拉伯数字组成的编号，也可视为QS标志的编号。QS号码有一定的规律性，可凭数字识别真假。编号有的标在OS标志正下方，有的也标在食品包装的其他地方。
二、监管中容易出现的几个误区
误区之一：认为食品Qs标志监管是其他部门的职责。其实工商部门进行Qs标志监管，既是一种职权，更是一种责任，法律上已作了明确的规定。
在监管的职责依据上，食品QS制度虽然是由国家质检部门负责认定和实施的一个行政许可制度，但《工业产品生产许可证管理条例》第65条第二款已经明确规定“本条例第四十六条至第五十一条规定的行政处罚由工业产品生产许可证主管部门或者工商行政管理部门依照国务院规定的职权范围决定”。《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)明确规定了“工商部门负责食品流通环节的监管”。中央机构编制委员会办公室《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》(中央编办发[2004]35号)，对食品安全监管的部门分工进一步明确“工商部门负责食品流通环节的质量监管……”。这就充分确定了工商部门对流通环节食品安全监管的职责，也进一步明确了工商行政管理部门有权也必须担负起流通环节0S标志监管的工作职责。工商部门也有明确的职权依据，在查处流通环节涉及QS标志食品案件中，可以依据《工业产品生产许可证管理条例》第37条第二款之规定，行使调查、查阅、复制、查封、扣押等职权。
误区之二：认为所有上市销售的列入目录的食品都要标示QS标志。实际上，有许多列入目录的食品都不用或暂时不用QS认证，搜集列举如下：
1、原装进口的食品。食品质量安全市场准入制度适用于中华人民共和国境内生产和销售的食品，对于原装进口的食品不需申请《食品生产许可证》。
2、宾馆、酒家、西餐厅以及超市自制的食品。根据《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》第3条第二款规定，食品生产加工企业是指有固定的厂房(场所)、加工设备和设施，按照一定的工艺流程，加工、制作、分装用于销售的食品的单位和个人。不包括现做现卖、流动制作等形式的食品加工场所。
3、豆制品店、粮油加工店、面包房和熟食店等小作坊制作的食品。根据国家质检总局《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》的规定，上述小作坊制作的食品暂不进行QS认证。
4、农副产品。譬如八角、胡椒、肉桂等干调料，香菇、黑木耳等土特产，以及干鲜果等，应该视其具体的生产或者加工方式，如果未改变结构的，就是农副产品，不需要强制进行Qs认证。
另外，对农民加工、销售的散装茶或礼盒包装的散装茶，尽管已经明确属于认证的范围，但是由于存在对茶叶进行QS认证科学性的争议以及主体的特殊性，我们在执法中应该谨慎对待。
误区之三：将食品无QS标志行为等同于无《食品生产许可证》行为处理。在执法实践中，我们往往会把外包装上未标示QS标志的食品全部依据违反《工业产品生产许可证管理条例》第5条之规定，按照销售未取得生产许可证的列入目录的产品来定性。其实不然。其中存在几种例外情况：
1、食品生产日期早于纳入认证日期的情况。有些产品在生产出厂时是不需要办理生产许可证的，后来明文规定纳入食品质量安全市场准入制度的，但是这部分食品还在保质期内上市销售。譬如，自2008年1月1日起，糕点、豆制品等新纳入QS认证范围，所以，我们对在检查中发现的生产日期为2008年1月1日以前的并在保质期内的糕点、豆制品类食品，即使无QS标志，也不能一概而论进行查处。
2、已取得《食品生产许可证》未标示Qs标志的情况。食品生产企业在生产本批次的食品前已经取得《食品生产许可证》，并且也经过出厂检验的，但是未将Qs标志标示在食品外包装上而上市销售的，也不能按照销售无生产许可证食品查处，
误区之四：监管局限于QS标志有无，而忽略QS标志真伪，局限销售环节检查，而忽略经营活动中使用行为的检查。在执法检查中，部分执法人员往往将注意力放在食品有无标示QS标志上，而对所标示的QS标志的真伪不加注意。其实，如果我们认真的去推敲《工业产品生产许可证管理条例》第5条和第48条的内容，“未取得生产许可证”的外在表现形式不止未标示Qs标志一种，使用不真实的Qs标志也是其一种。所以说。我们在执法检查中，也应该注重对Qs标志真伪的辨别，通过对加印在外包装上的许可证编号的查询，初步断定0s标志是否真实，对销售伪造或变造QS标志又无《食品生产许可证》食品的行为，按照上述条款加以处理。
另外，《工业产品生产许可证管理条例》第5条和第48条规定“不得销售或者在经营活动中使用”，所以，我们在今后的执法中不应只局限于副食品商店、超市等食品销售环节，也应该涉及饭店、宾馆、茶室、KTV等场所，对饭店使用的食用油、大米和茶室使用的茶叶以及KTV使用的啤酒、葡萄酒等食品进行QS标志监管。
三、工商部门在流通环节食品QS标志监管中的难题
(一)调查取证难。在包装上未标示QS标志，并不一定表示食品生产厂家未取得《食品生产许可证》，可能存在已取得《食品生产许可证》未标示QS标志的情况。另外，对一些标示伪造QS标志的行为，尽管我们都可以通过网络初步查实该企业有无取得《食品生产许可证》，但从证据效力来看，我们必须进一步调查生产企业或生产企业所在地相关部门。然而，当今的市场是一个商品充分流通的市场，上市食品的生产企业遍布全国各地，要求生产厂家来销售地配合调查他们可能不积极，不远千里去生产厂家调查取证成本未免又太高，所以，调查取证存在一定的困难，
(二)处罚执行难。依据《工业产品生产许可证管理条例》之规定，对于销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款。这样的设定尽管出发点是好的，但是对我们在实际执法操作中，很难执行。目前我国各地区的经济发展水平极不平衡，以浙江省为例，在对一
些小规模零售的经营商以5万元起点进行处罚，尚感到难以执行，对一些西部经济欠发达省份而言，执行更是难上加难。
(三)监管范围窄。总体上看，工商部门在食品QS标志监管中，只能对流通环节中销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的食品行为进行处罚，执法面狭窄。在处理销售无QS标志食品中，对于经营者销售的食品已经是取得《食品生产许可证》并按照法定条件生产、出厂检验，但是产品外观没有标示Qs标志的这类食品中，依据《食品生产加工企业质量安全管理实施细则(试行)》第47条之规定“不得出厂销售”，同时该《实施细则》第83条也做出了处罚规定，但是针对的是生产领域，不适用于工商部门。工商部门在监管这部分食品中就存在一定的处罚依据缺失，有待进一步完善。
四、对策与建议
(一)转观念、增知识，确保职责落实
加强流通环节食品QS标志监管，关系到保障食品安全和消费者身心健康，意义深远，责任重大。我们必须摈弃工商部门不应过多涉及食品Qs标志监管的错误观念，而是应该理直气壮、义不容辞的开展监管工作。市局要多组织一些食品QS标志专项检查任务，统一行动，营造声势；基层工商所要把食品QS标志监管作为食品安全监管的一项重要工作纳入到责任区日常工作中去：执法人员在日常巡查中，不仅要“六查六看”，而且还要检查食品QS标志。对于巡查中发现上市销售无QS或伪造QS标志食品的一律要进行严格查处，该下柜下架的要下柜下架，该处罚的要严格处罚，坚决杜绝不合格食品流入市场，危害人民群众生命财产安全。同时，要通过多种形式的教育培训，提高广大执法人员对食品QS标志概念、范围、意义以及调查取证程序等知识的掌握理解水平，确保职责落实。
(二)重引导、强警示，坚持区别对待
由于食品Qs制度真正推行没几年，加上不同食品纳入认证的时间又互不相同，所以销售商对该项制度难免有一个认识认同到自觉遵守的过程，我们执法中也应该给予一个缓冲期，允许企业整改过渡。在查处上市销售无QS或伪造QS标志食品行为中，不应该一概而论，而应该视违法行为轻重、主观上是否故意和危害后果等区别对待，对于一些货值金额比较低，又没有造成危害后果的，可以不按照《工业产品生产许可证管理条例》之规定进行处罚。应该将工作重点放在引导食品销售企业建立行业自律制度上。通过对经营者进行教育警示，逐步规范经营行为，让无QS或伪造QS标志食品自动退出市场，让生产企业违法生产的不合格食品没有销售市场，达到治标又治本的目的。
(三)攻大奸、戒小过，重在源头管理
我们实施流通环节食品QS标志监管，应把重点放在各级食品批发市场、各级食品批发部、大型超市、生产企业的经营部等领域上，要从这些源头上进行严格管理。在查办相关案件中，要体现“攻大奸、戒小过”的执法理念，对于在批发商、大型零售商、生产商的经营部中发现的销售无QS或伪造QS标志食品的行为，由于其具有较大辐射力和影响面，所以必须严格查处，从重查处，发现一起打掉一起；但是，对于一些小型零售商危害性质不严重的上述行为，并不一定要按照《工业产品生产许可证管理条例》的规定5万元起罚，而应该在责令其退市下架、并对其进行警示教育的基础上，把重点放到追查其上一级批发商身上。
记者花一元钱买了两包名为“红烧三丝”和“红烧牛筋”的麻辣小零食，透过包装看都是面筋食品，拆开后有股特别的香味扑面而来，味道大同小异，甜、辛、麻、辣，的确有诱惑力。接下来，记者又走访了市区的蚌埠路第四小学、蚌埠路第二小学、曹冲小学等8所学校，每所小学门口都有零食店。为了弄清这些零食有没有问题，记者采购了两大塑料袋共4种食品。
随后，记者登录中国QS查询网，查看以上4种食品的生产许可证号信息，结果如下：
安徽省全椒县豁达食品厂，大长今休闲素食，食品生产许可证号Q53411 0701 0144，已注销。
郑州市二七区钟涛食品厂，麻辣棒，食品生产许可证号Qs4101 0701 0142，查询存在。
湖南晏子食品有限公司，金典湖南面粉熟食(包装印刷注明“中国食品网推荐品牌”，经查实为虚假宣传)，食品生产许可证号qs4306 0701 0054，搜索证实该许可证号为平江县新辉食品厂。
肥东县阿玲食品厂，小沈阳，食品生产许可证：Qs3401 0701 0103，查询存在。
4种食品竟有两种有问题!
与此同时，本刊另―路记者来到离合肥市区不远的肥东县第四中学和第三中学。在郊县，记者真正见识了小包装廉价食品在学生中受欢迎的程度，一些孩子甚至在课间休息时，挤在铁门前伸出握着钢锄儿的手冲小卖部老板叫嚷着购买，老板忙不迭地往返收钱找零、递上各种小食品，其中最受欢迎的也是前一路记者在滁州路小学外看到并购买的那种麻辣小食品。
记者随机购买了8种小零食。经查询，8种零食有4种生产许可证号为无效(其中一种是非食品生产许可证号)，还有一种根本就没有食品生产许可证号标志。以下是中国QS查询网认证查询结果：
合肥市玉龙食品厂，老干妈炸薯条(包装注明“加州风味”)，食品生产许可证号无，生产日期无。
长沙市雨花区巨龙食品厂(平江县巨龙食品厂监制)，快乐阵地湘味素食面筋，按标注说明(生产基地一，平江县巨龙食品厂，食品生产许可证号Qs4306 0701 0198，无搜索信息；生产基地二，长沙市雨花区巨龙食品厂，食品生产许可证号Q$4301 0701 0025，查询存在；生产基地三，郑州市管城区德歌食品厂，食品生产许可证号qs4101 0701 0023，查询存在)。
湖南省翔宇食品有限公司，素火爆鸡筋，食品生产许可证号Q5511 0101 01803，无搜索信息，且其Qs号码格式也不对。
合肥市喜龙食品厂，红牛，无生产许可证号。
郑州市管城区秋诗雨食品厂，手撕牛肉，食品生产许可证号Q54101 0701 0214，查询存在。
新郑市小鹏食品厂，李小鹏香辣棒，食品生产许可证号QS4101 0701 0237，查询存在。
漯河市平平食品有限责任公司，卫龙面筋，按标注说明(A产地，漯河市平平食品有限责任公司，食品生产许可证号Q54111 0701 0002，查询存在；B产地，河南省驻马店市平平食品有限公司，食品生产许可证号Qs4117 07010001，查询存在)。
郑州市二七区滔滔食品厂，双截棍(包装注明中华联合财产保险股份有限公司承保)，食品生产许可证号Q54101 0701 0178，无搜索信息。
记者电话采访了中国0QS查询网的工作人员，对方表示，凡是按照要求输入食品生产许可证号后查询结果为已注销、不存在或出现相对应的厂家与包装标志不符等情况，即可证明该在售食品为非法无证生产。记者问，如果食品生产许可证号存在，并与包装信息的情况相符，是不是可以证明该食品安全合格。对方答复：“取得许可的，在生产过程中出现问题，也属于不合格产品……”
零食店老板：不敢让自家孩子多吃
按照包装上的电话号码，记者打通了合肥一家本地生产商的电话。在询问对方具体厂址等信息时，对方问记者是哪个批发市场的，什么时候去过他厂里。记者自称是商店老板，看到包装上的电话号码特地问拿货价格的，对方听后立刻挂掉电话。
在调查时，记者发现一个现象：越是远离市区的学校，廉价零食品种越多，各种三无食品也开始不断涌现。为弄清这些零食的销量和流通环节，记者和郊县一个小卖部老板有了如下对话一
记者：这些便宜的东西孩子吃了对健康有害吗?
老板：要说没有，那肯定是瞎说，但小孩喜欢吃。大家都卖，我也就卖了。
记者：这种麻辣零食一天能卖出去多少袋?
老板：一两百袋是没问题的。这种小孩最爱吃，味道不错。
记者：这些东西是正规厂家生产的吗?
老板(笑了笑，摆摆手)：什么算正规厂家?三鹿不是正规厂家吗?都一样。有批文、有生产许可也不一定就是好东西。
记者：都是哪里产的?
老板：河南、湖南的比较多，当地的也有一些。
记者：从哪儿批发呢?
老板：我的货大部分是从长江批发市场进的。
记者问：你自己的孩子吃店里的小零食吗?
老板(显得不好意思)：不让他们多吃…--
那么，学校老师知不知道这些零食有问题呢?记者电话联系了合肥市开发区一所小学韵老师，她的女儿也在她所在的学校就读。她告诉记者，平时她在班里经常跟学生讲那些小零食不能吃，但效果不大，还是能经常在校门口看到自己的学生买零食，有的学生还把零食带到班里，她一进教室就能闻到一股麻辣香味。
记者：你怎么知道这些东西不能吃呢?
老师：那些麻辣条几毛钱一袋，味道又那么重，小孩吃了肯定没好处的。有时候没办法，为了吓唬孩子，就骗他们说那些东西都是用塑料做的。
记者：你自己的孩子平时吃这些吗?
老师：也吃，但我看得紧。平时上学回家都在一起，偷吃的机会不多。有时逮到了，她还说同学都吃，为什么她不能吃。确实，孩子们大部分时间都在学校，家长也管不住。
记者：针对校外小卖部销售小零食一事，学校方面出台过什么措施吗?
老师：学校也没办法。那些小卖部都是私营的，跟校方没什么关系，学校也只能在校会和班会上讲一讲，效果不大。
暗访批发市场：儿童食品像垃圾一样堆放
翌日，记者二人依照小卖部老板提供的线索来到合肥最大的小食品批发地――长江批发市场，找到了专门出售儿童零食的区域。一进批发市场正门，眼前的壮观场面还是让记者吃了一惊。各种拉零食的电动三轮车穿梭在狭窄而堆满货物的门面过道里，前来批发零食的人络绎不绝。
进入一家面积较大的店面，老板并没有热情招徕记者，见记者四处翻看各种展示品，不管也不问。朋友在角落里偷偷拍照，记者拿起一袋名叫“香辣鱿鱼丝”的小食品问老板：这个怎么卖?
老板面无表情：30元一件。
记者问：一件多少袋?
老板答：100袋。多拿可以便宜点。
记者放下“香辣鱿鱼丝”假装继续选购。在一个柜台上堆满各种包装印刷低劣的不知名甜食，有萨其马、巧克力豆、奶油杯、泡泡糖……还有一种包装在大吸管里的“酸奶粉”，一问，每根批发价不到一毛钱。在另一个柜台上摆着各种小饮料，葫芦状的塑料包装酸奶、杂牌的彩色棒棒冰、小塑料瓶装的冒牌可乐，还有之前在学校门口看到的一种果汁。一打听，批发价都在五毛以内。
由于最让人好奇的“五毛”麻辣零食不是很多，记者离开这家批发部继续往里走。走道两侧的门面大都经营类似的小食品，当我们经过一条小巷子时，一股熟悉的香味扑面而来。寻味而去，记者和朋友发现，原来这些东西集中在这儿。
进入小巷后，眼前的小门面里里外外堆满了大包的麻辣条，既拥挤又脏乱不堪。很多堆在地上的麻辣条简直就像垃圾堆，拖把扫帚也紧挨着放在一起。简单的面筋辣食制作出了红黄黑绿各种颜色，看上去一堆堆的，很鲜艳。记者蹲下来仔细查看各种麻辣零食，它们形状各异，大部分是条状，也有些是块状，只有很少一部分是真空包装。
记者问老板娘：有散装的吗?给我各来一袋。
‘老板娘狐疑地看记者一眼说：没有，不零卖。
朋友跟在记者身后不时地拍照，突然一个男人大喝一声：“你要买什么?”记者回头一看，只见身后站着一个气势汹汹的中年男人，只得叫上朋友悻l割I也离开。
暗访厂家：脏兮兮的鞋子踩在麻辣条上
经当地好几位朋友帮忙，记者辗转打探到合肥龙岗经济开发区有一个麻辣条厂。在其中一位朋友的带领下，记者来到位于城乡结合部一所普通民房跟前。说是麻辣条厂，其实就是那种带小院的二层楼房。
记者没有在门口看见任何标有企业名称的招牌。小院的大铁门中间开了个小门，小门敞开着，记者透过小门看见两个四五十岁的中年妇女正说笑着提着一个油漆桶往里屋一组机器旁走去，桶里装着满满的像豆腐渣一样的东西。堆满杂物的院子一角码放着许多用蛇皮袋包装的面粉以及食盐等调料；院子左边的水井旁放着大大小小的盆子和桶，大盆里面用水泡着的是粗粗的、灰白色、像面条一样的东西，仔细一看，原来是麻辣条的半成品。
再往里屋看，机器后面的地上放着许多看上去已经加工好的麻辣条，底下只垫着一层塑料布。一个妇女穿着脏兮兮的鞋子踩在麻辣条堆上，一边往上面撤一些红色粉末，一边光着手抄起来翻动，抄累了随口往地上吐一口唾沫，唾沫很快被翻动的麻辣条粘得干干净净。记者进入院子，另一个中年妇女从里屋走出来，远远地问道：“你们搞什么?”记者说是来进货的，带我来的朋友没有经验，举着相机要拍照，从后院出来一个老头，毫不留情地将我们赶出门。
记者随后联系了几家制造小零食生产设备的厂家，了解到麻辣条生产设备价值仅几千元，最高也就一万多元。制作流程十分简单，对场地也无特殊要求。当记者以创业者身份咨询时，大部分厂家的建议是开家庭作坊，制作成本低，收益大。以济南宏大科创食品机械有限公司为例，对方网页宣传语中“经济分析”一栏原文是这样写的：以500g面粉为例，可生产750品，其面粉(用质量最差的面粉)、麻辣油、调味品、人工、电力等综合成本为1，4元，其产品每500g批发价为2，4元，那么750g为3，6元，而零售价500g为3，5元。其利润十分可观。
记者佯装办食品加工厂，向公司客服人员咨询。
记者：我想办个麻辣条加工厂，如不办证，安不安全?
客服：要是查得严的话可能需要办证，―般不需要。
记者：不办证的话，怎么包装销售呢?没有许可证号之类的啊。
客服：没事，可以直接用别的厂家的包装。
记者：不会被查到吧?制作包装袋的设备会不会很贵?
客服：不会的。我们这里有简易的封口机，别的市场上也都卖得很便宜，看你买什么样的。
