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大同市发展现代畜牧业，在不放松猪、鸡生产同时，集中打造奶牛、肉牛、肉羊、绒山羊四大优势产业区，形成资源共享、优势互补、特色突出、竞相发展的现代畜牧业格局。现代牛奶优势产区。重点包括大同南郊区、大同县、阳高县3个县区，到2015年，区域奶牛存栏16万头，产奶32万吨，分别比2011年增长116%、95%。发展路径是：建设标准化奶牛养殖园区和奶站，扩大养殖规模；加快奶牛品种改良步伐，推广TMR饲喂技术，建立苜蓿、青贮优质饲草饲料基地；净化奶牛重大疫病，强化生鲜乳质量安全监管。现代肉牛优势产区。
重点包括大同县、新荣区、灵丘县、浑源县、左云县5个县区。到2015年，区域肉牛出栏19万头以上，牛肉产量3万吨，分别比2011年增长123%、132%。发展路径是：建设标准化肉牛养殖园区，扩大养殖规模；加快肉牛品种改良，推广优良牧草种植、粗饲料科学加工、配混合饲料饲喂、标准化管理等技术；加强质量管理，提高肉牛增重和牛肉品质。
现代肉羊优势产区。重点包括广灵县、浑源县、灵丘县、天镇县、左云县、新荣区6个县区。到2015年，出栏肉羊395万只以上，羊肉产量5万吨，分别比2011年增长171%、134%。发展路径是：建设标准化养殖园区（小区、场），推广舍饲、半舍饲养殖，扩大养殖规模；推广杂交改良，着力提高母羊繁殖性能；推广饲草科学加工，实施高效育肥模式，提高肉羊出栏率。现代绒山羊优势产区。重点包括广灵县、浑源县、灵丘县、天镇县、左云县、新荣区6个县。
到2015年，存栏绒山羊31万只以上，羊绒产量104吨以上。发展路径是：建设标准化养殖园区（小区、场），推广舍饲、半舍饲养殖方式；推广晋岚绒山羊优质品种，提高产绒量和绒细度。发展现代畜牧业，必须有重大项目和重点工程来支撑。大同市在发展现代畜牧业过程中，围绕生产、加工、流通、服务等环节，重点实施六大工程。优质畜产品基地建设工程。按照畜禽良种化、养殖规模化、生产规范化、管理制度化、粪污无害化的“五化”要求，新建一批标准化、规模化、现代化养殖园区（场、小区），扩大养殖规模，增加畜产品产量。到2015年养殖园区将达到639个。对现有规模化养殖场，加快标准化改造和扩建，提高饲养管理水平。
采取政策引导、龙头带动的办法，引导散养户和小规模养殖场户向标准化养殖场区集中。饲草饲料高效利用工程。大力推进草地建设保护与“三化”草地治理，到2015年，全面完成天然草地确权，建设人工草地70万亩，飞播种草9万亩，改良草地328万亩，建立“三牧”草地（禁牧、休牧、轮牧）242万亩，使草地植被盖度提高到70%以上，载畜量提高1倍以上。选择6个5万亩的集中连片草地，实施种草养畜、划区轮牧，建设大草原、大牧场。发展青贮玉米种植，推广秸秆青贮氨化，建立饲草料基地50万亩，青贮秸秆100万吨，秸秆饲用率达到50%，实现农业生态良性循环。
畜牧龙头企业培育工程。扶持培育畜牧业龙头企业做强做大，进一步加大招商引资和引导本地资本转型发展现代畜牧业力度，吸引雨润、顺鑫、宝迪等国内外知名企业落户大同，加快提升大同畜牧企业的规模和素质。到2015年，培育亿元以上龙头企业18个，畜产品加工率达到80%。鼓励企业建立基地，形成与养殖户风险共担、互利共赢的利益联结体。
1.创新符合京津冀协同发展的畜牧产业模式。
充分依托京津资金、技术、市场、消费需求等方面的优势，充分发挥河北土地、劳动力、饲草饲料等方面的相对资源优势，创新畜牧业发展模式，迎合京津冀协同发展的需要。加快调整空间布局。在紧邻京津的张家口、承德、唐山、廊坊、沧州、保定等市的23个县（市、区）统一规划，分类指导，培育环京津特色产业带；推行屠宰加工企业与养殖户订单生产，合同收购的养殖模式。平原区加强对现有中小型养猪场标准化改造，引导发展年出栏5000头以上适度规模养猪场，重点发展存栏1万～2万只的蛋鸡标准化规模场，推行标准化规模养殖。燕山、太行山山区县以肉羊和肉禽为重点，发展适度规模肉羊、肉禽养殖，推行绿色无公害畜禽生产，进一步增强京津市场供给能力。加快调整畜禽品种结构。生猪养殖方面，将原定的瘦肉型改变为肥瘦兼用型，延伸瘦肉型猪出栏时间提高脂肪厚度，适应京津大众消费者口味。蛋鸡养殖方面，将原定的白壳蛋鸡和褐壳蛋鸡改变为粉壳蛋鸡，增加粉壳蛋鸡养殖数量。培育河北柴鸡新品种，发展山地放养型柴鸡，生产高品质柴鸡蛋，适应京津消费者的喜好。在肉牛养殖方面，大力发展乳肉兼用型牛，开发高档牛肉产品，满足京津高端消费需求。在奶业方面，大力发展有机生态奶、草原牧场奶、巴士消毒奶，提高乳脂率和乳蛋白率，抢占京津高端奶业市场。打造全链条畜牧经济。创新“龙头企业＋基地（合作社）＋合同销售”模式，大力发展新兴养殖经济体，完善利益联结机制、稳定供求关系、延伸产业链条。在环京津生猪主产区，以唐山双汇为核心，带动玉田、迁安、抚宁等县发展100个标准化养猪基地，带动4000个养殖户，与京津合资改造提升5个现代化屠宰场，将单体每年供应京津冷鲜肉能力从2.5万吨提高到4万吨。蛋鸡养殖以沧州万雉园为纽带，带动100个蛋鸡存栏1万只以上的标准化规模养殖场，采用喷码、清洗技术，生产高档产品供应京津高端市场，通过提供饲料、兽药、疫苗、养殖技术等方式建立蛋鸡养殖合作社，带动中小规模养殖户建设100个生产基地，生产中档产品供应京津大众市场，扩大京津市场占有量；以大厂福华为核心，在张家口、承德坝上半牧区，利用国家肉牛产业政策，组建农民专业合作社，大力推广地理标志牛羊肉产品，抢占京津市场，满足市场需求。
2.建立适合京津市场需求的优质畜产品基地。
一是提高畜禽品种质量。充分发挥京津畜禽种业优势，加强与京津畜禽种业科技合作，加快技术成果转让，重点突出骨干品种，提升现有生猪、蛋鸡国家核心育种场和繁育场建设水平，共同指导培育一批基础设施健全、畜禽品种优良、技术水平先进的种畜禽场，尽快达到国家核心育种场和繁育场要求，提高畜禽原种场、扩繁场的供种能力。充分利用京津地区高等院校、科研院所的技术优势，共同培育大午金凤褐壳蛋鸡羽色自别新品种，提高市场占有率，共同培育优质乳肉兼用品种种公牛，提高后代母犊单产水平和乳成分、提高后代公犊的产肉性能。二是推进标准化规模养殖。充分发挥1010个部省级示范场和21个示范区的示范带动作用，积极开展设施达标、健全制度、规范规程、标准化示范、严格执法、全覆盖培训“六大规范化管理行动”，将示范区畜牧业产值占农业总产值的比重提高1～2个百分点。充分利用畜牧业生产扶持项目的调节作用，引导生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊散养户和中小规模场加大资金投入，通过改造提升，扩大生产规模，实施标准化生产，淘汰落后的养殖方式，将河北规模养殖比例提高5个百分点。加强督查指导，推广先进典型，规范投入品控制，规范养殖行为，规范档案填写，将规模养殖场备案率由76.3%提高到80%提高，提高畜禽生产能力和水平。三是强化畜产品品牌建设。加大河北特点畜产品宣传，将培育畜产品品牌作为提升畜牧业竞争力、提高畜产品附加值和京津冀协同发展的主要内容来落实，争取将石家庄君乐宝、徐水大午、沧州万雉园、唐县国富唐尧、唐山中红三融等31个省内知名养殖品牌企业，打造成5个全国知名养殖品牌企业，河北畜产品在京津市场的占有率提高5个以上百分点。
3.构建满足京津冀协同发展的一体化市场。
京津冀要破除限制市场资源优化配置的各种体制障碍和行政区划藩篱，对标珠三角和长三角，加快建设京津冀畜产品统一市场的步伐。充分挖掘无形市场的潜力。发挥市场“看不见的手”的无形调节作用，引导农民专业合作社、涉牧企业、养殖大户利用河北畜牧兽医综合信息平台，按照京津市场供求信息组织生产和销售。发挥政府“看得见的手”的宏观调控作用，各级畜牧兽医部门要科学分析研判京津市场畜产品供求的现状和趋势，根据现代畜牧业发展规律和市场波动规律，针对京津高端畜产品消费需求趋势，组织各类养殖企业、专业合作社开展市场需求和营销培训，利用各类扶持政策，引导养殖户实行标准化生产，开展有针对性的特色养殖，提高抵御市场风险能力，提高京津市场占有率。充分发挥有形市场的主导作用。加大河北畜产品直接进入京津卖场，引导农民合作社、涉牧企业、养殖大户与农贸市场、超市直接对接，建立京津社区直营店，周末开展京津社区大篷车服务，减少中间环节，提高销售收入，实现畜产品精准销售。发展网络配送和网络销售等新兴业态，引导和组织有条件的专业合作社、大型养殖企业开通电子商务网站构建京津配送体系，通过网络推介和销售畜产品，争取相关部门对在京津开设网营店，提供直送业务的配送公司给予税收优惠，增加养殖效益。着力培育经纪人队伍。加强畜产品交易经纪人行业自律，提高信誉度，组织开展研究京津畜产品市场内在规律和质量要求，及时反馈市场信息，积极对接京津市场，最大限度提高京津畜产品市场占有率。引导经纪人充分利用北京农产品批发市场外迁的机遇，组织养殖户、合作社与新建市场发展订单养殖，优化养殖结构，建立紧密利益联结机制，减少生产的盲目性。建立京津冀三地畜产品检测监测结果互认机制。建立健全京津冀畜产品市场准入制度，统一人员培训、统一检测参数、统一检测设备、统一检测方法，实现畜产品检测监测结果互认。充分利用畜牧兽医综合信息平台，完善畜产品生产、运输、销售等要素信息，加快与京津信息联网进度，最终实现畜产品二维码检索全覆盖。
4.搭建京津冀协同发展的信息资源共享平台。
要顺应京津冀协同发展这一场大变革，在动物疫病、畜产品质量安全联防联控体系上实现率先突破。构建重大动物疫病联防联控机制。强化华北五省区市重大动物疫病联防会议制度，在京津冀统一时间进行强制免疫、防治人畜共患病和动物常见多发病工作，同步实施动物疫病风险评估与分级管理，每季度交换疫情信息，争取对防疫物资实行统一调配，实现防疫物资在京津冀充分有效利用。构建畜产品供求信息共享机制。按照京津畜产品信息收集工作机制和时间节点，科学调整河北畜牧兽医综合信息平台的信息收集、工作机制，初步实现每周交换畜产品供求信息，最终实现当日信息共享。半年召开一次京津屠宰加工企业、畜产品交易市场与河北省基地的对接会。季度研究分析京津市场对畜产品品种、质量的需求变化情况，及时调整河北省供京津畜产品基地的品种结构、饲养方式和饲养规模。构建畜产品检验检疫认证信息共享机制。每季度将河北无公害畜产品产地认定和产品认证情况通报京津。协调农业部，统一京津冀动物及动物产品检疫出证工作，将京津冀三地跨境调运按同一省对待，打破现有三地通关两证壁垒，实现一证通关。构建预警预报信息共享机制。每年召开2次京津冀畜产品质量安全风险监测预警和动物疫情专家解析预警会议，统一确定范围、参数，规范样品采集和检测程序，全面摸清京津冀动物疫情和畜产品质量安全状况及主要风险，评价动物疫情和畜产品质量安全总体水平。
5.健全京津冀协同发展的联动机制。
1.1畜牧业近年来发展快，但是畜牧业规模小、比较分散，大多数养殖场在农村，以散养为主，存在畜禽混合饲养，卫生环境条件差，畜禽舍简陋，管理技术水平低，主要是以小生活为主，很难形成大规模化养殖，不能适应现代畜牧业发展的要求。
1.2全州畜牧业的发展和收入还是低于经济作物种植的收入，农民还是以种植经济作物作为主要的生产，畜牧业只是作为副业发展。以畜牧业养殖作为家庭主要收入的比较少，没有大规模和技术水平高的畜牧企业，在畜牧业的生产、加工、储存、销售等环节上没有有实力的龙头企业，不能调动其他农户发展养殖的积极性。
1.3动物疫病威胁着养殖业的发展。由于畜牧业的发展，流通的频繁，用药的不规范，使得动物疫病的种类增多，治疗也变得很困难。近年来，高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的流行，给畜牧业生产构成了严重的威胁。还有一些地区防疫做的不到位，技术人员缺乏，应急预案几乎没有，经费紧张。还有与外国接壤的地方，贸易频繁，也从外地带来了疫病，也对畜牧业的发展有一定的影响。
1.4市场体系还不完善，全州比较大的牲畜交易市场很少，有的地方虽然有，但是服务也跟不上，存在着的牲畜交易有场无市的现象。
2对策及前景规划
2.1加强领导工作，转变发展观念首先要做好对畜牧业工作的组织领导，全力发展畜牧业，加大宣传的力度，推进健康的绿色养殖。加强畜牧行业的规模化、集约化、产业化发展步伐，使养殖业的数量和质量都有大幅度提升，向生态化畜牧业养殖发展。
2.2推进养殖业的产业化发展增加对养殖业的资金投入，吸引外资和社会各方面的资金投入到畜牧业中，加大政策对企业的扶持力度，引进高科技的龙头企业，建立养殖业产业基地，带动更多的养殖户发展壮大。通过发展“订单牧业”、“公司+农户”等经营模式，使企业和养殖户利益共享、风险共担，形成生产、加工、销售等一条龙的产业化经营格局。每年启动100多个新农村畜牧养殖示范村建设，根据每个村的具体情况，建成仔猪繁殖村、生猪肥育村、肉牛育肥村、肉牛养殖小区、茶花鸡养殖示范村、茶花鸡保种村等，促进畜牧业的快速发展。
2.3做好畜禽品种改良和饲料基地的建设引进畜禽品种，来对地方品种进行改良，提高其生产性能，保留原来优良的特性，规范畜禽生产和经营。尤其是做好对版纳茶花鸡、版纳斗鸡、滇南小耳猪的遗传资源的保护和利用，建好保种区、保种场、基因库。建立婆罗门种牛繁育场，同时加强配种站建设，引进先进设备，提高技术水平，提高良种的覆盖率。做好饲料基地建设工作，根据当地的养殖畜禽数量，确定饲料饲草的种植面积，种植优良品种，提高产量，做到饲草饲料和畜禽的供求平衡。
2.4完善服务体系，为养殖户提供全方位的服务建立州、县、乡、村的4级服务网络，改进服务方式，提升服务功能，尤其是做好市场信息分析和预测、品种改良、防疫和检疫、草地建设、科技培训等方面的服务，促进畜牧业的发展。
1.1我国农村畜牧养殖业的现状和问题
畜牧养殖业产品能够反映农村畜牧养殖业现状，例如鸡蛋，超市里鸡蛋的价位都很多种，主要是因为鸡的品种不同，同品种鸡喂养的饲料不同，所以下的蛋的种类、质量、营养价值等不同。鸡蛋的品质明显没有以前优质了，这也反映鸡的种类、喂养饲料、饲养方式等与以往相比出现了一些问题。不只是农村的鸡养殖存在问题，一个鸡蛋足以看出整个农村的畜牧养殖的现状和其中存在的问题。鸡的饲料怎么了，为什么鸡的种类少了？为什么蛋里面会有致癌物质？为什么禽流感一次次袭来？农村的牛羊怎么了，为什么有假冒牛羊肉？为什么端上桌的羊肉是病态肉......面对这么多问题，农村畜牧养殖业该何去何从？
1.2农村畜牧养殖规范化的重要性
禽流感怎么得的？生物会生病是很正常的事情，可是致死就不是简单的问题了，问题背后的原因是什么，只有规范化养殖。现代农村畜牧养殖业规模较大，大面积散养会为农村生态造成不可想象的破坏。例如：以往农户家里养殖几只羊只需要定时带羊去有草的地方吃草，顺便排放粪便，现代农户带着数十只羊不方便流放，羊到处吃草会破坏农村绿化地，到处排便会污染柏油马路，且现代农村田间小路变成了宽阔的柏油马路，流放羊群不便于管理的情况下极易造成交通事故。一群羊只要有一只羊得病，不易被发现且会很快的传染给其他的羊，而规范化养殖便于规范化喂养和规范化管理，因此现代农村畜牧养殖需要规范化。
1.3农村畜牧养殖科学发展的重要性
现代农村畜牧养殖业正在努力迎合我国科学可持续发展的社会目标，可是表面迎合的不能真正的改变农村畜牧养殖业现状以使其适应现代社会需求，科学的养殖需要养殖技能，需要养殖经验、需要养殖必备知识等，不科学的养殖在面对生产过程中一点挫折时很容易走向迷途走向消亡，这样的养殖业是不科学的，这样的农村畜牧养殖业是不可持续发展的。例如：现代人们生活水平提高了，人们饭桌上需要更多的蛋奶产品，奶制品为了大规模生产而规范化，但是为了简易生产过程，从而缩短了检测流程，这样不科学的生产一旦产生了质量问题严重的产品，带来的不仅仅是行业危机和社会诚信的问题，更重要的是健康危机，这些是不可逆的也是无法弥补的，因此农村畜牧养殖业要贯彻科学发展观。
2、畜牧养殖业规范化和科学发展的途径
2.1完善畜牧养殖业制度
国家不能放纵农村畜牧养殖业任意发展，被金钱和利益迷惑的农户良心被蒙蔽的时候，道德舆论的力量显得过于薄弱，只有法律才能够敲醒他们，只有强硬的法才能规范农户伸向罪恶的手，才能减少不正当养殖和不正当销售，阻止不合格农产品流向市场，因此国家要完善农村畜牧业相关法律制度。可是只有打击和惩罚的教育不是好教育，只有打击和惩罚的制度不是好制度，所以除了设法约束还要设法鼓励农民积极加入畜牧养殖业生产，认真努力学习养殖知识和技能，国家可以设立一些宽松的税收政策，只有用之于民才能取之于民，国家本着“以人为本”的政策可以设立一些养殖户补贴政策，如可以实行饲料补贴和畜类医药补贴政策。最后国家要完善法律制度来保护养殖户们的合法权益，因为只有鼓励和惩罚没有保护的法会让养殖户们挣钱不安心不放心，又怎么会去挣钱呢？
2.2加大畜牧养殖业投入
搭建技术平台，做畜牧科技服务“三农”工作的桥梁纽带
农业科研与生产的现状普遍是上游科研成果转化率低，下游生产成果需求欲高；科研成果与生产实际的对接渠道不畅；农民渴望先进科研成果，却不知到哪里寻找，这也是长期以来困扰农业科技成果转化、生产水平提高和农民增收致富的大问题[5]。重庆市畜牧科学院为了将畜牧科研最大限度地贴近生产实际，通过创建研发平台、建设区县分院、举办论坛会展、创办科技企业等形式，架起了畜牧科技成果与养殖技术需求的“鹊桥”。
创建研发平台，打造畜牧科研对接“三农”一线的“桥头堡”畜牧科技要服务“三农”工作，就必须拥有过硬的创新能力及条件设施。“十一五”以来，重庆市畜牧科学院着力打造法定质检、人才培养、科技孵化、科技交流与合作、科普宣传、产业体系、工程技术、成果转化、综合服务等条件平台，目前，已拥有农业部养猪科学重点实验室、农业部西南设施养殖工程科学观测实验站、国家生物产业基地（重庆）养猪工程实验室、农业部种猪质量监督检验测试中心（重庆）、原人事部博士后科研工作站等11个部级条件平台，养猪科学重庆市市级重点实验室、重庆市养猪工程技术研究中心、重庆市科技成果转化示范中心、国际科技合作基地等7个市级条件平台，西南地区猪遗传资源保存中心、胚胎工程实验室等2个联建平台，蜜蜂博物馆、桑树资源保护及生态利用示范园等4个自建平台。正在建设的重庆市山羊工程技术研究中心、微生物发酵工程实验室、转基因平台、水禽科研基地等，主要用于开展高水平畜牧兽医基础研究、技术开发、成果熟化与转化、人才培养、科技合作与交流、综合服务等，即将成为畜牧科研迈向“三农”一线的“桥头堡”。
联合组建分院，开通畜牧科研对接“三农”一线的“直通车”畜牧科技要服务“三农”工作，就必须让科技成果走向“三农”一线，尽快解决生产实际问题。近年来，重庆市畜牧科学院为全面提升重庆市畜牧业科技水平，带动区域畜牧经济发展，重点选择畜牧资源、市场、区位优势明显的区县，通过出资、派人、带成果技术、办企业等方式，先后在武隆、南川、云阳、酉阳、黔江、石柱建立了6个分院，分别对生猪、牛羊、蜜蜂、土鸡、水禽、牧草等畜牧生产中普遍性、方向性、关键性问题进行了有针对性的研究、示范和推广。常年驻扎分院的科技人员第一时间将先进技术、最新成果运用于畜牧生产，同时，到生产实际中去发现问题并及时反馈到研发环节，真正成为畜牧科技走向“三农”一线“直通车”的列车长。
举办论坛会展，激活畜牧科研对接“三农”一线的“大战场”重庆市“三农”工作中的畜牧业，代表的是农区畜牧业发展的一个方面，要做大、做强畜牧产业，就必须放眼全国、跟进世界的现代畜牧业发展步伐。“十一五”以来，重庆市畜牧科学院通过打造论坛会展平台，集合国际国内畜牧智力资源并为我所用，形成了国内广泛参与、国际持续关注的畜牧科研服务“三农”的“大战场”，共同挑战现代畜牧业发展的难点、热点问题。近年来，重庆市畜牧科学院共举办和承办大型论坛会展12次，尤其是连续成功承办5届中国畜牧科技论坛暨畜牧科技新项目新技术新产品博览会，共有来自30多个国家及国内的4000余名领导、专家、学者和企业家参会。先后派遣科技人员参加国内外学术研讨会议、学术交流活动300余次，邀请国内外专家来院作学术报告134场（次）。在这些大型交流活动中，来自国内外的领导、专家、学者和企业家共同为重庆市畜牧业发展出谋划策，促进重庆市畜牧产业快速发展[6]。
创办科技企业，增强畜牧科研对接“三农”一线的反哺力为增强畜牧科研走向“三农”一线的反哺能力，重庆市畜牧科学院根据实际，制定相关政策，鼓励科技人员兴办和联办科技型企业[7]。例如，组建的重庆泰华牧业集团是重庆四大农业集团之一，主要从事饲料、兽药、种畜禽的生产与经营，被评为市级农业产业化龙头企业与全国农资连锁经营重点企业；各研究所根据各自专业优势，分别建立了畜牧科技企业。
创新服务模式，做畜牧科技服务“三农”工作的实践者
培养技术能手，建立一支畜牧科研对接“三农”工作的人才队伍人才是科技创新、技术服务、示范推广的核心要素[8]。近年来，重庆市畜牧科学院根据单位的工作职责和性质，从两个方面培养人才：一是基层一线解决实际生产问题的实用性人才，二是深层次剖析表象问题的技能型人才，两者在工作中和业务上相互交叉、随时沟通、双刃齐下，逐步构建起了一支敢打硬仗、勇打硬仗、能打硬仗的畜牧科技综合服务多功能部队。例如，通过自筹经费柔性引进的高层次人才催生了新的学科，带动了团队成长，拓展了“三农”畜牧科技服务范围。“十一五”以来，共投入400余万元用于人才引进与培养，选派200余人（次）科技人员进修、读硕、读博。目前，拥有高、中级专业技术职称的人员172人，博士23人、硕士80人，享受国务院特殊津贴的专家、新世纪百千万人才工程国家级人选、农业部现代农业产业技术体系岗位专家、在重庆市学术技术带头人及后备人选、重庆市百名杰出科技领军人才、西部突出贡献专家等共计16人。此外，还聘请知名院士、专家为名誉所长、科技顾问。在重庆市畜牧科学院科技人才队伍中，一批拔尖人才脱颖而出，在全国畜牧业界小有名气；另一批常年扎根基层、生产一线的技术人才深受业主好评和敬重，全院人才素质快速提升，人才结构科学合理。
（一）是川西北民族地区引领新常态的迫切需要。
2014年中央、四川省委经济工作会议全面分析了新常态的特征要求，为经济发展增速换档、结构调整转型升级指明了方向。在当前，国内畜产品产销逐渐回归正常，消费更加趋于理性，人们对畜牧产业的要求越来越高，不仅希望它提供大量健康营养的畜牧产品，同时要求对生态环境的破坏减到最小。为此，在畜牧行业调整生产结构，控制总体产能的大背景下，循环经济便成为维护地区生态安全、维持正常畜牧业生产的关键。四川是畜牧业大省，川西北又是全省欠发达地区，只有突出“生态立州、畜牧强州”的工作思路，将循环经济融入现代畜牧业发展全过程，促进畜牧业有效转型，才能使畜牧业在引领新常态中走在全省前列。
（二）是川西北民族地区推动新发展的现实选择。
同志在云南调研时强调，“全面实现小康，一个民族都不能少”。川西北民族地区幅员面积23.3万平方公里，占全省总面积的47.9％，不仅是我国第二大藏族聚居区和全国唯一的羌族聚居区，也是全省五大经济区之一的川西北生态经济区，拥有全省87％的牧草地和46％的林地。2013年，川西北民族地区实现畜牧业生产总值57.6亿元，占农业生产总值的52.4%，畜牧业在农业中的主导优势突出，在全省三次产业中的比较优势明显。川西北民族地区发展畜牧业循环经济，可以充分利用本地优势资源，有效调整农业产业结构，走出现代草原畜牧业发展路子，为农业转型、农村发展、农牧民增收提供有效途径，为实现同步建成小康社会的宏伟目标奠定坚实基础。
（三）是川西北民族地区迎接新挑战的重要举措。
川西北民族地区是国家和省重点生态功能区，是藏、羌等少数民族聚居区，是“5•12”汶川特大地震的震中所在地，生态地位、政治地位、战略地位极其重要。近几年来，该地区生态改善、环境治理效果不够明显，畜牧业粗放型增长方式仍未根本转变，藏区、反破坏、反渗透的斗争仍然十分艰巨；同时，该地区又是全省经济社会发展相当滞后的民族地区。据统计，2013年末甘孜、阿坝两州地区生产总值分别为201.22亿元、233.99亿元，在全省各市州中排位倒数前两名；农牧民人均纯收入分别为5435元、6793元，与全省农民人均纯收入还有一定差距。面对诸多挑战，只有大力推进畜牧业循环经济发展，“以一业促多业”，“以一点带多点”，推动区域经济社会全方位发展，才能确保川西北民族地区可持续发展和长治久安。
二、川西北民族地区发展畜牧业循环经济面临的主要困境
（一）国内畜牧经济整体下行压力加大。
近两年，受禽流感疫情、倒奶杀牛事件、死猪事件等的影响，国内畜禽养殖业一度遭遇“寒冬”。据统计分析，2014年前三季度，中国畜牧业总产值与2013年前三季度相比未见“增色”，其中第一季度产值还略低于2013年第一季度产值。同时，四川玉米、大豆等饲料粮供需矛盾突出，饲料价格上升直接导致全省畜牧养殖成本增加。此外，劳动力、环保、用地、防疫、水、电及循环利用技术方面等费用也逐年呈上涨趋势，而畜产品价格提升空间有限，养殖效益面临多方挤压，势必给农牧民持续稳定增收增加难度。
（二）生态恶化趋势未得到有效控制。
草场资源是畜牧业循环经济发展的重要物质基础，是维持川西北民族地区生态安全稳定的战略资源。没有稳定良好的草场资源和养殖环境，发展畜牧业循环经济将无从谈起。从这几年川西北民族地区畜牧业发展现状看，农牧民的环保意识仍需进一步强化，草原退化现象比较严重，超载过牧问题依然突出。
（三）畜牧业生产方式亟待转变。
川西北民族地区地处高寒山地，除地形、气候等客观条件制约畜牧业循环经济发展因素外，当地生产企业标准化、产业化程度低，科学技术投入不足，形成原始资源和再生资源浪费，畜产品深加工率低，与金融机构、担保公司、畜牧养殖户等的产业利益链接机制还未完全形成；作为散养户的农牧民，个人文化素质较低，家庭养殖条件较差，采用实用技术较少，防灾减灾能力弱，畜产品质量安全存在较大隐患。
三、川西北民族地区发展畜牧业循环经济的主要路径
（一）突出绿色循环再利用，加快构建新型畜牧业循环经济体系。
循环利用是发展畜牧业循环经济的关键环节。当前，阿坝、甘孜两州在传统产业转型升级，培育农牧民增收新型业态的双重任务条件下，要从现有畜牧资源禀赋和比较优势考虑，突出绿色循环导向，强调上下游资源及延伸产业的节约使用、循环利用，逐步形成以养殖业为核心的多种业态相互交融的新型畜牧业循环经济体系。在上游及延伸产业中，注重对牧草资源的适度利用和提高畜牧饲料品种的多样化。针对牧区饲料和玉米、豆类等原材料价格上涨等问题，要深入实施“退牧还草”工程，扩大草场资源供给和秸秆资源化利用；要加大饲料原材料的培育力度，拓展饲料品种，降低畜牧饲养成本；要充分借鉴红原县草原畜牧试点经验，依靠“两条腿”走路，一方面建立种子培育、良种繁殖、生产、加工、储藏、供应于一体的草产业，另一方面由牧民自建牧草基地，为畜禽养殖提供丰富的牧草资源（同时可发展为文化旅游产业），可以较好地解决牲畜“冬瘦、春死”的困境。同时，由图1分析可知，通过疾病防控、技术研发和政策咨询等服务，可以有效提高技术含量，降低畜禽疾病，减少损失。在下游及延伸产业中，注重畜禽产品废弃物的再循环和再利用。如图1所示，在畜牧业生产中，除畜禽产品用于食品加工、生物制药（藏医药）、皮革生产、奶业等加工业（精深加工业）及餐饮业、旅游业外，牛、羊、猪等畜禽产生的大量废水和消化不完全的有机质，通过技术分离后直接供给种植业或通过微生物处理方式供给种植业或生产沼气，既可减少污染排放，提供燃料，又可为草场、林地、花卉、果蔬等提供低廉的肥料，也可用于特种经济和药用动物生产，充分拉长畜牧业产业链，实现养殖业与种植业、加工业、服务业的互动发展。
（二）突出标准化生产养殖，积极推进畜牧业生产方式转变。
标准化养殖是川西北民族地区提高畜牧业循环经济发展质量的重要基础。2014年四川省深化现代畜牧业发展现场会议明确提出，要按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化”要求，提高畜牧业养殖标准化、规模化生产层次，增强畜牧业循环经济发展水平。要严格执行全省畜禽标准化养殖建设标准，落实安全生产要求，完善养殖配套设施，积极引进先进设备，强化疾病防控、市场监管，提高畜产品生产质量水平，加快畜禽出栏周转，增加生产效益。要优化畜禽品种结构，注重对牦牛、藏绵羊、藏香猪等优良高原特色畜种的选育繁殖，继续探索在若尔盖、红原、石渠、德格、色达、理塘、白玉等牧区，发展乳肉兼用型商品畜种，突出畜牧知名品牌建设，切实提高市场占有率和竞争力。要强化示范引领，依托川西北生态经济示范区和红原县国家现代农业示范区两张“名片”，大力推广畜牧业生产基地（园区）、龙头骨干企业、专业合作社和适度规模养殖农户共建或集中联建养殖小区发展的先进典型和经验，通过示范带动，推动畜牧业标准化养殖，使其不仅成为畜牧业发展的主力军，循环经济发展的生力军。
（三）突出新型经营体系培育，不断推动畜牧业产业化发展。
加快培育畜牧业新型经营体系，是推动畜牧业循环经济发展的重要举措。要按照四川省《关于加快构建新型农业经营体系专项改革方案》，重点培育一批规模效益好、市场覆盖面广、带动能力强的畜牧业循环经济龙头企业（畜牧生产基地或示范建设园区），推动川西北民族地区畜牧产品精深加工，延伸畜牧业循环经济产业链；大力发展养殖专业合作社，构建农户为基础，合作社统分结合的双层经营机制，将分散的养殖农户组织进现代畜牧业生产体系中；突出农牧民主体作用，建立家庭牧场，培育家庭养殖大户，支持牧民转产创业，成为畜牧业延伸产业或服务业新型主体，让农牧民充分参与和受益。要积极发展多种形式适度规模经营，大力推行“龙头企业+合作社+养殖户”、“龙头企业+合作社+养殖户+基地”、“合作社+基地+养殖户”等发展模式，在部分地区探索“企业+协会+养殖户”的新型模式，提高农牧民组织化程度，增强应对市场变化能力，形成相互依存、利益共享、风险分担的产业化框架体系。要广泛推行合同订单、保护价收购和以牲畜、草场等为股权的股份合作、股权转让、受益分成等做法，探索推行畜牧产品价格指数保险，降低生产成本，缩短收益时间，确保农牧民多渠道增收致富。
（四）突出科技创新这个支撑点，努力实现畜牧业循环经济跨越发展。
科技创新是畜牧业循环经济发展的原动力。加快川西北民族地区畜牧业科学技术应用与创新，必将实现畜牧业从粗放式外延发展，向现代集约型发展方式转变。要充分利用甘孜、阿坝和省内外优势科教资源，构建政研院企合作共研平台，积极争取项目技术和资金支持，加快涉及畜牧业循环技术领域的研究开发，努力提升畜牧科技创新能力、加快畜牧科技成果转化应用、提高畜牧从业人员素质和加强技术推广服务体系建设等方面取得突破，实现传统畜牧业发展模式的有效转变。要建立畜产品质量安全监管体系，引入畜产品质量安全可追溯系统，将具有可追溯系统的畜牧产品迅速推至市场，并对流通全过程进行跟踪，实现畜产品从田间到车间到商场（市场）到餐桌的全程监管。要积极探索畜牧业电商新型经营服务模式。依托全省对民族地区开展“民生工程”、“富民安康工程”建设，在加快推进交通设施建设的同时，利用电商节约化、便捷化、网络化、智能化等优势，同步建设互联网、金融站点、支付终端、物流体系等设施设备，打通川西北民族地区“网络大道”，为推进畜牧业循环经济新发展提供技术支撑。
四、结束语
杂木灌区位于凉州区东南，南靠天祝藏族自治县，东邻黄羊河灌区，西和金塔河灌区接壤，北和清源、金羊两个井灌区毗邻,位于东径102°01′～102°59′，北纬37°22′～38°06′。东西宽约20km,南北长约40km,总面积542.8km2。地势由西南向东北倾斜，系洪积冲积倾斜平原，海拔高程在1550～2000m之间。灌区在行政区划上包括3个镇12个乡的112个行政村,878个村民小组，总人口18.7万人，其中农业人口14.2万人，有耕地面积39.22万亩，主要农作物有小麦、玉米、洋芋、甜菜等，截止1999年实现工农业总产值20892万元，粮食总产量55.45万吨，平均亩产402kg，农民年人均纯收入2046元。
杂木灌区属于温带干旱区,气候干旱，蒸发强烈，多年平均降雨量160mm,多年平均蒸发量2020mm。年日照时数2968h，多年平均气温7℃，多年平均风速3.1m/s，最大冻土层深1.3m，结冻期为5个月，无霜期为135-155天，初霜期一般出现在4月下旬至五月上旬。
杂木灌区是以杂木河河水灌溉为主的无坝自流灌区,杂木河为凉州区第二大河流。毛藏寺以上有大小牛头沟、车龙沟、半洋河、响水河、小毛藏河等汇合而成；毛藏寺以下有神树沟、岔儿沟、大小毛藏民沟、黑沟、毛大板沟、塔儿沟等间歇性河沟分别汇入主流，于杂木寺出山。山区干流长约60公里，流域面积851平方公里。上游高山区有冰川3.74平方公里，河源以降水和冰雪融水为补给水源，毛藏寺以上产流占80%，年总径流中降水直接产流占65.2%，降水渗入基岩裂隙排入河流的地下水占30.7%，春季融雪水占2.6%，夏季融冰水占1.5%。杂木河多年平均径流2.497亿m3，最大径流4.948亿m3(1958年),最小径流量1.395亿m3(1965年)。来水在时空分布上很不均匀，7～9月份来水占全年来水的一半以上，“卡脖子旱”已成为制约灌区发展的重要因素。
杂木河水源植被较好，山区分布高山草甸、高山草原、灌木、乔木等植被。水土流失甚微，年均输砂量为16.5万吨，年输砂率为5.24公斤／秒，侵蚀模数为194吨／平方公里，输砂量6～9月占全年的85％左右。
2水资源利用现状及存在的问题
2.1水资源利用现状
杂木灌区为凉州区唯一无坝自流引水灌区，干支渠始建于70年代，目前全灌区建成干渠4条，长62.3公里；浆砌支渠52条，长187.38公里；配套斗渠389条，长391.98公里；农(井)渠1949条，长842.83公里。灌区渠系有效利用系数由50年代的0.385、70年代的0.56提高到0.575；灌溉水利用系数达到0.5175。灌区内建成人畜饮水供水水厂二处，将逐步解决灌区部分人畜及工业用水的困难。灌区年需水量26687.96万立方米，其中：地表水22548.47万立方米，地下水4139.49万立方米。在地表水总量中农业用水22018.69万立方米，生活用水216.16万立方米，乡镇企业用水13.62万立方米，其他用水300万立方米。水利不仅是农业的命脉，而且在工业、旅游、城乡供水以及改善生态环境等方面均起着不可替代的作用。
2.2水资源利用存在的问题
杂木灌区水资源开发利用，虽然在社会效益上初步取得了一些成绩，但由于财力不足，在工程建设和管理、运行、维护等方面还面临一些问题。
2.2.1工程建设缓慢，制约效益发挥
杂木灌区为凉州区唯一无水库调蓄灌区，来水在时段上分布不均匀，不能按计划供水，计量收费困难，造成农户节水意识较差，导致水资源浪费。且始建工程较少，虽经多年努力，但资金不足，水利工程投资较大，工程建设缓慢，配套工程不完善，存在大量土渠输水，灌溉水利用率较低。
2.2.2原建工程老化，效益日益萎缩
灌区工程多建于70年代，原建工程是在缺乏资金、经验不足的情况下修建，渠道衬砌标准较低，工程质量较差，加之灌区无水库调节，夏季推移质随水入渠，冬季运行至封冻，致使渠道因磨损及冻胀破坏，造成渠道边坡坍塌，变形严重，输水能力差，甚至影响正常输水，工程效益日趋萎缩。
2.2.3水资源短缺，供需矛盾突出
(1)季节性供需矛盾突出。杂木灌区是以农业为主的灌区，农业用水占全年引水量的96.93%，灌溉用水集中于夏秋两季。杂木河径流在年内分配不均，7～9月份来水占年来水量的55％～70％，多年平均月径流量最大与最小比值在18～25，又因灌区无水库调蓄，夏灌期间时常有5万多亩春小麦迟灌或缺灌而减产，春夏之季的“卡脖子旱”成为制约灌区农业发展的最大瓶颈。
(2)年际缺水逐年增大。近年来由于多年干旱，年际降雨量不均，受全球大气环流异常、气候恶化、滥垦荒地、过度放牧等因素影响，至使山区植被破坏，涵养水源的能力下降，径流量在时段内虽具有周期性变化，但径流总体趋于逐年减少。近年来随着灌区经济的发展，大量乡镇企业的出现，城乡人口的逐年增加，灌区需水量逐年增加，水资源供需矛盾日益突出。
3水资源可持续发展
3.1创建条件，兴修水源
杂木灌区为凉州区唯一无水库调蓄灌区，从根本上解决水资源季节性供需矛盾，满足日益增长需水要求，使时空分布不均匀的水资源得到有效调节，解决“卡脖子旱”对灌区经济的影响，减少大量推移质随水入渠磨损骨干工程。抢抓国家投资向中西部倾斜的有利时机，申请国家对毛藏水库尽早立项建设。
3.2完善工程体系，发挥工程效益
由于历史原因，现有的水利工程配套不全，有的在建设阶段就遗留隐患。经过多年的运行使用，工程自然老化，损坏严重，有的成为病险工程，工程效益日益衰减。今后开发利用水资源，必须抓好现有水利工程的配套挖潜；搞好灌区续建配套，全面达到设计灌溉效益；整修各类工程，改变现有工程配套现状，争取将渠系利用系数提高5％～10％，充分发挥工程效益。
3.3发展高新节水技术，提高水资源利用率
农业方面的节水潜力是巨大的，由于受传统思想、经济条件的约束，灌区内现有灌水技术落后，大水串灌、漫灌等落后的灌水现象依然存在，灌溉定额偏大，使日益短缺的水资源更显的紧张。为了解决这一问题，就必须采用先进的灌水技术和科学的灌水方法，减少水的消耗量，提高水的利用率，如大力发展喷灌、滴灌、微灌等高新灌水方法。
3.4以水种植，调整优化农业结构
全面掌握灌区不同时段的水资源总量和变化趋势，按照水资源供给量合理分配用水比例，增加生态用水和林草地用水，减少种植业用水，优化配置水资源，进一步调整作物种植结构，以时段水资源总量控制种植面积，以时段供水能力控制种植结构，实行“以水种植、总量控制、苗水定死、水量包干”的配水方案，尽可能保持供需平衡。科学的分析灌区水土资源现状，认真研究制定结构调整的实施方案，指导群众搞好结构调整，积极推广先进农业技术，引进推广高效、低耗水的作物品种，为群众调整结构作好服务。
3.5改革管理体制，转变经营机制
当前改革管理体制和转变经营机制的主要目标，首先是解放思想，转变观念，从传统的行政干预和粗放经营为主体的管理模式中解放出来，转向以生产经营型和集约化管理为主体的模式上来，以适应水市场发展的需要。依法拥有法人财产权，实行经营管理责任制，承担资产保值、增值任务。县、乡（镇）政府和水行政主管部门，要转变职能，简政放权，除在投资、技术、政策扶持、依法保护、宏观调控和解决水事纠纷等方面给予必要的支持和排忧解难外，要有独立的生产经营权，配水、收费权，收益分配权等依法赋予的各项权利，逐步达到自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展的良性运行机制。
3.6狠抓水费计收，塑造经济实力
水费是水利工程管理单位赖以维持简单再生产和扩大再生产的主要经济来源。实行“总量控制，限额供水，以亩定量、按方计费”的斗口水量包干制，落实“配水到户，水量包干，节约归己，超用加价”、“偷一罚二，抢一罚三”的灌水制度，维护灌水秩序，保证灌溉效益；实行水务公开，强化水费征收的公开机制，增强透明度。在征收水费前，对水费的标准、方法和用量的计算方法逐村向群众公布，实行“水票制”和“亩方”结合的水费制，在每轮水结束后，水过帐清，给村、组出具本次用水量清单，双方签名盖章。同时，为了确保各项工程建设的如期进行，维护灌区的正常管理运营，根据农民季节性收入状况，采取分批按比例交纳水费，年度一次交清结算的办法，并将各乡（镇）、村、组收费明细册印发乡村，公布于农户；在水费征收和管理使用上增强透明度，无条件接受上级部门的监督、检查和审计环节上接受用水户干部群众的监督，每年向用水户印发意见、建议征询书并及时解决反馈问题。
3.7加强科学研究，提高管理水平
科技进步和管理水平，一直是水利产业面临的两大难题，杂木灌区无水库调蓄，来水量受自然因素较大，目前实行手工操作很难做到及时控制，影响干渠安全。故要在灌区内实行自动控制装置，对主要控制性建筑物的水情，要逐步实现遥测。不仅可以避免不安全因素，而且管理水平也可提高，同时减少了管理人员的工作量。
3.7.1对科学用水和提高农业产量进行研究。首先要对水资源优化调度，以及量水、测水、输水渠道损失、田间配套、灌溉技术和水温等方面进行调查研究，其次是配合农业部门进行种植结构和高产优质方面的科学研究，并在此二者调查研究的基础上，提出适当的改进措施，达到科学用水、节约用水和提高农业产量的目的。
3.7.2加强科技人员的培训。对高级管理人才除进行培训外，还要给予一定的调研时间，学习、引进国内外先进灌区的经验，促进本灌区管理水平的提高，使水资源得到科学合理的应用；此外，对用水户协会的人员，也应加强灌溉知识、田间灌水技术、节水技术、田间水利工程措施和管理等方面的学习和培训，以提高科学技术、田间水利工程技术和管理等方面的学习和培训，以提高科学技术的普及和应用水平。
关键词：畜牧业 发展 问题
中图分类号：S8 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2013）06-0259-01
一、引言
随着农业产业结构调整的不断深入，畜牧业在农业产业结构中的比重越来越大，所占地位也越来越突出。在畜牧业发展不断壮大、效益渐好的今天，畜牧业服务体系建设出现的问题也日益凸现，为保障畜牧业稳步快速发展，完善和健全畜牧兽医队伍建设对保障农村畜牧业的持续发展显得尤为迫切和必要。用科学发展观谋划畜牧业，可以更科学地配置农业资源，有效转化粮食和其他农副产品，带动种植业和相关产业发展，促进农业结构调整，实现农产品多次增值。按照科学发展观要求，客观分析当前畜牧业发展现状、发展特点和发展优势，前瞻性、全局性地科学谋划发展定位和发展重点。如何把科学发展观的要求转化为谋划畜牧业发展的正确思路，转化为促进畜牧业发展的政策措施，转化为驾驭畜牧业发展的实际能力，是每位畜牧科技工作者必须思考的问题。
二、目前畜牧业存在的问题
1.生产方式滞后
个别农村地方畜牧业还没有完全摆脱传统的生产方式，特别是规模较小的专业场户，生产的随意性比较大，只是根据自身的条件，随意建场，人畜混居，畜舍简陋，场址选择、场区布局不合理，饲养环境复杂，缺乏基本的动物卫生防疫条件，不仅给动物防疫带来很大困难，而且不能使有限的资源合理配置，综合效益不高。
2.技术和知识更新问题
规模养殖发展的要求与滞后的基础设施改造投入、技术人员知识更新之间的矛盾日趋明显，一些基层的兽医工作者，很多没有经过专业学校系统培训。而从畜牧专业学校毕业的人员，多数在县级或较大的乡镇工作，由于缺乏进修和技术更新，知识严重老化。目前，乡镇防疫技术力量薄弱，很难承担繁重的疫病防治工作任务，堵、防、检、控等综合措施的落实缺乏应有的人员和技术支撑。
3.规模养殖标准不高
相当一部分规模养殖场虽然存出栏量上去了，但规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理和规范化要求有一定差距。
4.基础设施及畜禽产品安全问题
由于投入不足，畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱，畜产品安全问题突出，畜牧业饲养方式落后，使用违禁饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量难以保障；动物疫病防治问题仍然存在，在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。
5.队伍建设问题
个别基层单位防疫组织和队伍不稳，经费得不到保障，防疫工作的机制问题需不断解决。
三、发展对策
1.科学转变经营方式
目前畜牧业还没有完全摆脱传统养殖模式，从生产方式上进行改革，逐步减少散饲养户，扩大单元饲养规模，进一步向集约化、工厂化、现代化的方向发展。对新建的规模养殖场，必须经畜牧兽医部门审核、审批，凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病防控、布局结构等达不到标准的，一律不允许新建。坚持与龙头企业相结合、与环保相结合、与新农村建设相结合，大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区，促进散养户向养殖小区集中，改变传统的生产模式，改善农民居住环境，提高畜产品质量。
2.科学谋划畜牧业的发展策略
科学技术是第一生产力，这是畜牧业可持续发展的重要推动力量。新时期决策、管理、服务部门和生产主体要牢固树立科技是畜牧业发展的第一生产力的思想，要从战略高度统筹畜牧业，摆脱目前困境，实现畜牧业可持续发展。加大畜牧技术推广应用，通过“阳光工程”、“科技进万家活动”不断提高农民科技素质，提高畜牧业生产科技含量。全面积极推行“布局合理、规模适度、防疫严格、设施齐全、治污达标、管理科学”规模养殖的畜牧业，鼓励有条件的养殖户联合建设养殖小区。坚持试验、示范、推广相结合的工作方针，加强实用技术推广，建立一批科学养殖技术示范区和合作社组织，并实行产、加、销一体化经营。加大畜牧业技术推广，完善畜禽良种繁育体系。强力抓好畜禽良种的引进和繁育，良种普及和推广，提高良种覆盖率。重点推广青贮种草养畜技术、标准化养殖技术、无公害畜禽生产技术、高效养殖技术、发酵床生态养猪及瘦肉型猪配套饲养技术、优质肉兔生产等实用技术。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加强对畜牧业生产的预测预警，及时市场信息，指导生产者合理安排生产。
3.全面提高畜产品质量
3.1加大投入品监管，大力推行畜牧业标准化生产，规范产地环境、饲养、用药、防疫标准，控制农残、药残；要加快畜产品质量检测检验体系建设，加强对畜产品产地环境、投入品、生产过程、包装标志、市场准入等全程监管；强化产地检疫，规范屠宰检疫。
3.2加大疫病防控，降低养殖风险。科学地建立健全动物疫病防控体系，完善县、乡（镇）、村动物防疫机构，加强基层防疫队伍建设，增加动物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增强重大动物疫病防控能力，避免疫病给畜牧业带来风险。
3.3加强生态环境保护良好的生态环境是畜牧业可持续性、连续性、可再生性发展的前提。要节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，就是促进人、畜禽与自然的和谐，实现畜牧业发展和人口、资源、环境相协调。就必须遵循生态经济学原理，以保护自然、保护生态、创造优美环境、实现畜牧业健康发展为目标，促进畜牧业与环境的良性循环，实现畜禽养殖废弃物资源化利用和污染零排放。
四、畜牧业发展方向
全面贯彻落实科学发展观，按照“发展、保护、监管、创新”的工作要领，实现畜牧业全面协调可持续发展，以围绕“保护环境、生产优质无公害畜禽产品”为中心，以“畜禽品种改良、生态养殖”为切入点，抓好动物疫病防控、畜牧业投入品监管和畜牧产业化龙头企业，实现畜牧上台阶工程目标。
1 我国畜牧经济发展中存在的问题
改革开放以后，我国的经济建设有了飞速发展，尤其是我国的畜牧经济，无论是畜牧业产品产量还是人均占有量，都有明显提高。但观察我国目前的畜牧经济发展，也存在一定的问题。
1.1 环境严重恶化
随着经济的发展及人们生活水平的提高，环境污染越来越严重，水资源中的重金属已经严重超标，这就使牲畜在饮用重金属超标的水后，在牲畜体内产生生物富集现象，导致牲畜体内重金属超标，人食用肉类食品后会对人体健康造成一定影响。在出口畜牧产品时，进口畜牧产品的国家需要对产品进行检验，这就使畜牧产品出口困难，导致畜牧经济出现下滑。同时，农村畜牧业在生产过程中，由于农村农作物多，需要对农作物进行农药喷洒，牲畜若食用了喷洒过农药的农作物，就会使牲畜发生中毒现象，同样会对畜牧产品的出售造成一定影响，进而影响我国畜牧经济的发展。
1.2 产品质量问题很多
畜牧养殖户，为了加快牲畜生长，以增加经济收益，经常使用含激素的饲料对牲畜进行饲养，或者采用其他不恰当的方式进行养殖，这就使畜牧产品的质量存在一定的问题，在进行产品销售或出口时遇到各种问题，使畜牧经济受到影响。例如：2002 年，我国对欧盟出口肉类产品，在出口检测过程中，欧盟国家在我国出口的肉类产品中检测出有使用氯霉素的现象，于是将从我国进口的全部肉类食品退货处理，禁止我国肉类食品进行出口。这对我国畜牧经济带离来了前所未有的重创，直接导致我国畜牧经济损失达上亿元，同时，我国很多家肉类食品加工企业面临倒闭现象，给我国畜牧经济带来严重影响。
1.3 生产规模小
对于农村畜牧业来说，依然存在一家一户的养殖方式，最大的畜牧场的养殖量也不过百，这种小规模的养殖方式已不能满足我国畜牧经济的发展。我国的畜牧产品大多海外出口，提供给其他国家使用，而从中获取一定的经济利益。目前，我国畜牧产品的出口量越来越大，一家一户的养殖方式无法提供充足的畜牧产品，这就使我国畜牧产品市场出现供货紧张的现象，使我国畜牧经济受到一定影响。
2 加快发展现代畜牧经济的策略
2.1 发展循环经济发展循环经济
可以在一定程度上加快现代畜牧经济的发展。发展循环畜牧经济，可以充分利用有限的资源以改善畜牧业的生态环境，同时对畜牧业的环境也起到一定的保护作用。例如：在农村进行畜牧养殖时，在农作物收获季节，不要将秸秆焚烧处理，可将农作物的秸秆加工成饲料，以饲养牲畜，这样不仅可以减少牲畜的养殖的成本，还可以杜绝环境污染现象的出现。某奶牛场，在玉米收获季节，就开始到农村收购玉米秸秆，将玉米秸秆进行加工处理，用来饲养奶牛。在收购玉米秸秆的同时，奶牛养殖厂的厂长还将奶牛所产的粪便处理给农户，与农户之间形成一种互惠互利的关系，形成循环畜牧经济。在降低畜牧成本的同时，还可以获得另一部分收入。行业分析
2.2 加大对畜牧业的扶持
中国是农业大国，畜牧业的发展对国家经济建设有重要意义，所以，国家应加强对畜牧业的扶持，将畜牧经济作为我国的重要经济来发展。对适合畜牧业发展，而又没有足够经济条件的地区给予资金、技术支持，以加大畜牧业的发展。例如：某地养猪场，经济效益很好，想要拓宽市场，加大规模，引进先进的技术及设备。但由于没有足够的资金支持，于是向国家政府机构寻求帮助，国家政府部门在经过了解核实之后，对该养猪场给予了资金支持。养猪场在获得政府资金支持以后，引进了先进的养殖技术，规模迅速扩大，并与肉类食品加工产达成协议，开始进行产品出口，为我国的畜牧经济注入了新鲜血液。此外，我家还要对畜牧人员进行定期的培训，使畜牧人员能够及时了解更多的畜牧信息，掌握更多的先进技术，在提高畜牧产量的同时提高国家畜牧经济的发展。
3 结语
