时间:2023-03-13 11:24:01
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一、加强安全宣传教育工作,提高村民对道路、食品、环保、消费、消防和生产的安全意识,确保今年安全事故0增长。
二、与所属地域内企业签订责任书,督促企业签订好各级责任书,签订率100%。
三、督促企业完善各项安全措施,检查企业内的不安全因素和各种安全防护用品的发放,协助解决好一般安全事故和劳资纠纷。
四、督促企业负责人及员工参加安全培训,培训率达100%。
一、总体要求
以党的“十”会议精神为指引,以科学发展观为指导,牢固树立安全发展理念,全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》精神,“国发40号”和省政府《关于科学发展,促进安全生产》的意见,严格落实企业安全生产主体责任。强化企业安全达标升级,着力提高企业安全管理水平;强化安全监管机制创新,着力提升安全生产监管效能;强化安全生产技术保障,着力提升企业本质安全度;强化重点领域专项整治,着力防范和遏制重特大事故;强化安全生产监督管理,着力规范企业安全行为;强化安全生产基层基础,着力夯实安全生产根基;强化安全生产文化建设,着力提升全民安全意识;强化安全监管队伍建设,着力提升安全监管能力。进一步完善安全生产责任、保障、监督网络,加快形成长效机制,坚决遏制和有效防范重特大事故。
二、工作目标
确保全年各类生产安全事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标,杜绝较大以上生产安全事故,减少一般生产安全事故,事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长。安全生产监管工作水平领先,部分工作南通市领先。
三、主要措施
(一)强化安全达标升级,着力提高企业安全各类水平
1、出台《全面推进企业安全达标升级工作意见》,明确目标和措施,将安全达标升级与安全评估、“1+3”监控体系、职业卫生健康体系认证有机结合起来。并在定报企业、化工、船舶修造、机械制造、危化品生产经营储存、烟花爆竹经营等行业(领域)中全面开展,冶金(炼钢、炼铁)生产等行业企业安全标准化(三级)达标率100%;船舶修造企业安全标准化(三级)达标率30%;机械制造、纺织等行业企业安全标准化(规范化)开展率100%。
2、深入开展企业安全生产标准化建设。根据《企业安全生产标准化基本规范》等规定,指导督促企业开展安全生产标准化工作,在各行业(领域)率先建成一批安全生产标准化示范企业。力争70%以上的定报企业达到安全生产标准化。
3、继续深入开展企业安全工作。严格执行评估等级升降制,巩固A类,提升B、C类,B、C类在现有基础上分别有20%和40%的企业晋升上一个档次,基本消除D类企业,力争达到70%。
4、继续深入开展企业安全合格班组和“三卡”活动(承诺卡、应知卡、应急卡)。化工企业90%以上生产班组要达到“安全合格班组”标准;船舶修造、冶金(炼钢、炼铁)、等行业规模以上企业“安全化工班组”达标率80%;船舶修造、冶金(炼钢、炼铁)、机械等行业企业从业人员持“三卡”上岗率100%。督促企业主要负责人对社会和职工开展安全生产承诺活动。
5、继续组织深入开展“1+3”安全监控体系。全面实施“1+3”安全监控体系建设工作,深化规模以上企业“1+3”安全监控体系建设,非规模以上企业“1+3”安全监控体系覆盖率60%以上。
(二)强化安全监管机制创新,着力提升安全生产监管效能
6、全面推广企业安全生产理事组的管理模式。在园区及工业企业、在人员密集场所、建筑施工等领域推广安全生产理事组管理模式。完善《安全生产理事组工作规范》,召开理事组长单位经验交流会,继续开展优秀理事组评选活动。
7、积极推进行业商会、保险公司参与安全生产管理。推动保险公司在安全生产中的预防作用,推进安全生产责任保险工作。培育发现典型做法,以点带面进行推广。
8、充分发挥安全中介机构的作用。推进安全生产培训规范化、制度化建设,督促、指导培训机构注重培训的实效性、针对性,严格培训课时,提高安全生产培训质量和水平。同时严格考核,对考核不合格者不得发放合格证书。
9、充分发挥安全专家作用。规范化工企业安全生产专家检查制度,进一步完善激励约束机制。
10、积极推广安全咨询、安全检查服务外包。
根据服务外包合同,开展安全评估、检查等服务工作。主要对新上项目开展安全咨询,对化工企业开展安全检查和隐患排查,指导企业修订安全生产规章制度和应急救援预案。
11、深入推进安全生产分类监管。严格按照《市企业安全生产分类监管工作指导意见》,在企业全面推行分类监管,实现安全生产分类监管工作的制度化、规范化、长效化。
12、充分发挥经济政策的导向作用。继续将企业安全评估的结果与工伤保险、风险抵押金等经济政策挂钩。继续推行高位行业企业安全费用提取使用、安全生产风险抵押金和安全生产责任保险等制度。
(三)强化安全生产技术保障,着力提升企业本质安全度
13、强制推行运用先进技术装备。一是在化工企业继续提升自动化控制水平。二是在大型起重机械安装安全监控管理系统,在有毒有害、易燃易爆气瓶安全电子条码识别系统。
14、督促企业加强生产技术管理。强化企业技术管理机构的安全职能,按规定配备安全技术人员,切实落实企业责任人安全技术管理责任制,强化企业主要技术负责人的技术决策和指导权。
(四)强化重点领域专项整治,着力防范遏制重特大事故
15、特种设备方面,重点抓好起重机械、气瓶、熔融金属等专项整治。
16、建筑施工方面,重点加强深基坑、高支模、脚手架、人员持证上岗专项整治,督促有关企业严格执行地面挖作业安全管理制定。人员密集场所方面,重点加强对高层建筑、地下空间场所、娱乐场所的安全监管,督促落实消防安全防范措施,严防发生群死群伤恶性火灾事故。
17、继续着力抓好化工企业安全专项整治。一是突出对工艺过程风险控制。二是突出对重点环节安全监管。三是注重危险工艺自动化装置可靠性的检查,确保系统正常运行。
18、继续开展爆竹安全专项整治。严格烟花爆竹市场准入,合理布局经营网点,督促企业完善烟花爆竹购销合同制度,完善购买、销售登记制度。建立由相关部门参加的联席会议制度,开展联合执法和专项整治。
19、继续开展船舶修造及冶金等重点行业的安全监管。继续加强船舶、冶金等重点行业等危险作业的安全监管。
20、突出开展职业健康专项整治。开展职业健康监管人员和企业负责人、管理人员的职业健康知识业务培训,提高监管人员业务水平。
21、突出抓好薄弱领域的安全监管。一是加强对有限空间作业的安全监管。二是继续开展对出租厂房、废旧仓库、废品收购站的排查,落实安全责任,消除安全监管盲点。三是加强对食品冷冻行业等使用大量高毒物品企业的安全监管。四是加强对企业搬迁拆除的安全监管。五是督促加强对农民集聚区建设工程的安全监管。六是加强对村(居)小型企业的安全监管。
22、突出重大危险源的安全监管。认真落实《市重大危险源监督管理实施意见》,督促生产经营单位按规定对重大危险源继续辨识、登记建档,完善监控设施,落实监管责任。
(五)强化安全生产监督管理,着力规范企业安全行为
23、进一步规范安全生产许可工作。认真执行有关安全生产准入规定,把好危险化学品建设项目源头行政许可关。
24、继续保持安全生产执法强大声势。编制全年安全生产执法计划。突出重点时段、重点行业、重点工程的执法检查。在春节、“五一”、“中秋”、国庆等重要时期组织安全生产执法,力保重要时期全镇安全生产形势稳定。法机制推动各领域执法工作。
25、严厉打击非法违法生产经营和建设行为。集中时间、力量,联合执法、形成合力,对事故频发、隐患突出、非法违法行为屡禁不止的地区、行业和企业实施重点打击,依法惩治一批严重非法违法行为,并进行通报。
26、实行安全生产“黑名单”制度。对发生较大以上事故或严重违法行为的生产经营单位进行公开曝光,督促相关部门对其加大检查执法频次,实施重点监管并采取惩戒措施。
27、加大事故的查处力度。对发生亡人事故的生产经营单位要依法进行调查处理,并对企业主要负责人的了履职情况进行责任倒查。要按照“四不放过”的原则,调查处理每一起事故。
28、全面推进说理式行政执法。在全镇推行说理式行政执法工作,增强办案人员的案件处理能力、法律法规运用能力,提高安全生产执法水平。
(六)强化安全生产检层基础,着力夯实安全生产根基
29、严格安全生产目标考核。出台《石庄镇各部门安全生产工作职责》,进一步完善安全生产目标考核内容。完善《石庄镇安全生产“一票否决”办法》,进一步健全全激励约束机制。
30、全面落实企业安全生产责任制。建立安全生产约谈制度,督促企业法定代表人认真履行安全生产第一责任,强化安全投入、装备、培训等措施,切实维护企业安全生产和从业人员安全健康权益。31、深入开展事故隐患排查治理。认真落实市安委会《关于进一步完善安全生产事故隐患排查治理长效机制的意见》精神,进一步完善隐患排查分级管理制度,继续坚持每月9日生产经营单位隐患排查日和20日隐患上报日制度。
32、加强基层安全生产管理。通过组织学习、开展培训等活动,全面提高基层安监人员的政治素质和业务技能,不断提升履职的能力。同时将安全生产监管触角向村居(社区)延伸,开放明确专职安全生产人员,逐步健全村居安全生产监管网络。
33、努力提高基层安监所安监人员的履职能力。
34、加强安全社区创建。深入开展安全社区建设活动,将社区精神文明建设与安全建设结合起来,创新社区安全文化宣传教育手段,组织开展社区安全文化推广普及活动,提高社区居民的防灾减灾及避险能力。35、加强安全生产应急管理体系建设。进一步健全完善应急预案体系,组织开展企业应急预案评审备案工作,积极组织开展应急演练活动,加大预案检查力度,将应急预案管理纳入执法检查内容。定期组织开展生产安全事故应急救援综合演练。
(七)强化安全生产文化建设,着力提升全民安全意识
36、继续深入宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》精神,着重抓好企业主要负责人、安全生产管理人员的培训,提高参培率。
37、继续深入开展安全生产宣传教育活动。组织开展好“安全生产月”等活动。深入开展“安康杯”等群众性活动,继续推进安全文化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“五进”活动。
38、全面强化安全生产教育培训工作。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则,强化对各类企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员的培训。
39、继续积极推进安全生产网络远程培训。
四、保障机构
1、根据上级要求,落实安全生产经费,做到“足额、及时”。
2、制定并完善相关安全生产责任机制。
制定相关责任制,实行“一票否决”。一是安全生产责任制;二是过错追究责任制;三是纪委督查督办制;四是在全年责任制中加入“安全生产”考核内容,促进企业部门安全生产工作;五是其他检查、执法、服务等相关制度。
3、充实调整安监所人员并对安监人员。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以创建“平安农机”、“平安”、构建“和谐社会”为契机,以依法管理农机,全面提高农机驾驶人员法制意识和安全意识为重点,全面落实农机安全生产各项规章制度,积极整合社会管理资源,加强和改进镇、村农机安全生产的基础工作,逐步建立长效管理机制,有效扼制各类农机事故发生,促进全市农机安全生产形势的根本好转和长期稳定。
二、创建目标
全镇均要完成创建工作,100%达到“农机安全村”标准,通过创建活动,整合农机、公安、安监、交通等相关部门的资源,充分发挥农村基层组织的作用,充分调动社会各方面的力量,进一步建立完善农机安全生产长效管理机制,形成齐抓共管农机安全生产的良好氛圈,实观预防和减少农机事故的发生,确保农机安全生产的工作目标。
三、“农机安全镇”、“农机安全村”创建标准
(一)“农机安全镇’创建标准
1、组织领导。镇建立农机安全生产工作领导小组(或农机安全生产工作委员会),镇分管领导任组长,成员由公安派出所、安监所、交管所、水利科,水利农机管理服务站筹部门单位负责人组成;建立健全农机安全生产监管网络,村要配置农机安全管理员,并为安全监管网络成员。成员职责明确,责任到人,各司其职;农机安全生产应纳入镇政府年度安全生产考核指标体系,镇政府必须与各村签订农机安全生产工作目标责任状。
2、规章制度。制定农机安全联席会议,农机安全生产检查、农机安全学习、农机安全宣传教育、农机安全责任追究等各项制度;相关职责,制度上墙公示,并切实加以落实。
3、宣传教育。建立宣传教育活动场所,并配置相关的活动设施,做到安全宣传教育阵地落实;利用报纸、电视台等新闻媒体多种形式积极开展农机安全宣传活动,全年活动不少于3次。村主要路、重点路段设有农机安全警示牌或宣传栏;经常组织农机驾驶(操作)人员进行“安全学习日”活动,学习农机有关法律,法规及农机安全生产方面的知识,加强农机安全警示教育,全年活动不少于4次,农机驾驶(操作)人员参与率达到90%以上。
4、农机监管。制定农机安全事故应急处置预案。安全生产专项整治有实施方案;拖拉机(含纯农)、联合收割机挂牌率及年检率达到95%,驾驶(操作)人员持证率达到95%以上;农机及其驾驶(操作)人员台帐、档案资料齐备、规范。相关农机安全工作各项活动记录、台账等资料齐全;积极组织开展农机安全生产检查,配合上级部门进行农机安全生产检查和专项整治活动,全年检查活动不少于3次,年度无重大特大农机责任事故发生;积极配合上级农机部门做好农机年捡年审和发牌发证工作;农机安全村占行政村总数的85%以上。
(二)“农机安全村”创建标准
1、健全村级农机安全组织。成立农机安全生产领导小组。由村委会主要领导具体负责农机安全生产的日常工作,有落实农机安全生产各项工作措施的专兼职的联络员。
2、完善农机安全生产管理制度。农机安全生产工作制度健全并公布上墙。农机安全生产责任人、联络员职责及任务明确。
3、农机安全生产工作台帐齐全、准确。建立农业机械和驾驶人员台账,设立农机安全宣传教育、农机安全检查,农机驾驶人员安全学习记录簿。
4、村内农业机械和驾驶人员牌证管理率达标。农业机械挂牌及检验率达95%以上,农机驾驶人员持证率及审验率达95%以上。
5、村内农业机械作业全年无重大伤亡事故。
四、创建工作步骤
(一)调查摸底,全面动员
各村要组织力量对本村的农业机械和驾驶人员进行详细调查摸底,仔细摸清农业机械的拥有量和分布情况,收集登记农机挂牌年检情况,驾驶人员的持证情况以及农业机械的主要用途等信息,特别要做好各类违法违章情况的汇总、整理,认真梳理出创建工作过程中的重点、难点。各村在调查摸底的基础上,按照创建标准和要求,认真制定工作方案,全面动员部署。
(二)集中整治、依法整改
各村要根据调查摸底掌握的情况以及梳理出的问题,特别是无牌无证、不按时年检年审的农机和驾驶人员违法违章等情况施以不同的方法,采取必要的措施进行综合治理、依法整改。首先,对各类违法违章行为要及时发放限期整改通知,主动上门耐心细致地做好说服动员教育工作,帮助督促他们主动办理证照、年检手续,促使他们合法驾驶操作。其次,对一些屡教不改的违法驾驶人员,农机监理部门要组织力量积极协助公安部门搞好上路检查工作,对无牌无证等严重违法行为及时纠正、处罚,强制他们依法驾驶操作。
(三)建章立制,规范管理
各村要按照创建工作要求,建立和完善农机安全生产监管网络,做到职责明确,责任到村,责任到人,认真制定符合实际的各项规章制度,内容主要有农机安全联席会议、农机安全生产检查、农机安全学习、农机安全宣传教育、农机安全责任追究等各项制度,确保农机安全生产监管工作经常化、制度化、规范化,建立起农机安全生产管理的长效机制。
(四)巩固提高,检查验收
各村在创建任务基本完成的前提下,对照创建工作标准,认真组织自查、互查活动,查找创建过程中存在的不足和出现的问题,及时采取措施彻底予以解决,进一步巩固提高创建成果,8月上旬,各村对创建工作进行认真总结,形成书面材料,报镇“农机安全镇、村”创建领导小组办公室,并做好迎接上级部门检查验收的各项准备工作。
五、创建工作的措施要求
(一)提高认识,加强领导。保障农机安全生产,既是维护广大农民切身利益,建设平安,法治和幸福的实际需要,也是确保农机化事业协调健康发展的主要内容。开展“农机安全镇”和“农机安全村”创建活动,有利于建立健全基层农机安全监督管理网络,有利于更加深入地宣传贯彻国家关于安全生产的一系列方针政策,有利于普及农机安全生产知识,提高广大农民安全生产意识,预防和减少农机事故发生,各村要充分认识开展创建工作的重要性和必要性,确立“以人为本,服务为民”的工作理念,把创建工作摆上位置,纳入重要议事日程。为加强对这项工作的组织领导,镇成立了由卞春兴副镇长任组长,政府办公室、水利、农机站,公安派出所、安全办、交管所、交警中队、司法所等相关部门领导为成员的“镇农机安全镇村创建领导小组”,领导小组下设办公室(设在农机站)负责创建活动的日常工作。各村也要迅速建立相应的领导小组,明确创建目标,制定创建工作方案切实加以组织实施。
总的目标:有效遏制生产安全事故,力争安全生产各项目标控制在县政府下达的指标内,促进安全生产形势持续稳定好转。
20XX年重点抓好以下五项工作。
一、抓好安全生产专项整治
在当前安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上,继续在重点行业开展安全专项整治,按照“谁主管,谁负责”的原则,实行分口把关,各负其责,全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度,定期组织对重点行业、重点镇位实行专项督查,着重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企业、危险化学品、人员密集场所等重点领域专项整治;要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动;健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法严厉查处,确保各项工作落实到实处、取得实效。
道路交通专项整治方面:加强农村道路交通安全监管,打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为;要进一步强化路面巡查与监控,严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为;要继续开展危险路段的排查和治理工作。
消防火灾专项整治方面:要深刻汲取建去年全国各地发生的重特大火灾事故教训,认真贯彻消防专项整治工作部署,重点对建筑设施完好情况和疏散通道、疏散楼梯、安全出口、重点岗位人员值班,人员培训上岗以及预案管理情况进行检查,要强化隐患整改力度,确保整治到位。
危险化学品专项整治方面:严把市场“准入关”,坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场;加强对合成氨、氯碱、氯酸钾等剧经营企业的安全监管工作。
民爆物品专项整治方面:坚决收缴流散在社会上的非法爆炸物品,严厉打击涉爆违法犯罪、开展涉爆单位安全检查、涉爆从业人员的法制教育和爆破技术再培训,依托民用爆炸物品管理信息体系,规范管理,及时查堵管理漏洞,建立安全管理长效机制,使爆炸物品管理秩序进一步好转。
交通运输企业、道路客运市场、超限超载等为主要内容的专项整治工作,逐步建立交通安全管理的长效机制,创建交通安全工作新局面。
建筑工程专项整治方面:要督促建筑施工企业贯彻落实建设部《建筑施工安全检查标准》及有关技术规范力度,达到预防和减少安全事故的目的。
学校及校园周边安全专项整治方面:要开展师生安全教育,坚持上好师、生安全课;健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度,完善学校内外各类活动场所的安全设施;加强学校接送学生用车、师生外出活动用车安全和暑期防学生溺水工作,积极预防预防学生校园侵害。
职业病防治专项整治工作方面:加强对存在职业病危害事故隐患企业的监管,及时对其中工作场所职业病危害因素超过国家职业卫生标注的企业和作业工人职业健康检查异常人数较多的企业进行重点监督检查,预防职业病危害事故的发生。
二、责任制落实工作
(一)是抓好落实企业主体责任。
20XX年落实企业主体责任活动进入分类整改阶段,各行业主管部门要按照“一岗双责”要求加强企业级别评定后的分类知道工作。对A级和B级企业,要抓好巩固和提升;对C级企业,要督促其对存在问题多、整改难度大的,应组织有关专业技术人员进行会诊,提出解决问题的具体措施和办法,确保整改措施落实到位。对D级企业,区政府予以挂牌督办,责令其全部或局部停产停业整顿,限期完成整改,对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业,镇政府将依法予以取缔。
(二)是抓好政府部门的一岗双责。
按照我镇“一岗双责”有关规定,进一步明确职责分工,落实责任,细化村属地管理对象,进一步确立安全发展理念,完善安全生产责任体系,落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法,落实安全生产履职报告制度,促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。通过安全生产重点工作来推进“一岗双责”落实。以“一岗双责”为核心来推进“三项行动”、“三项建设”、“落实企业主体责任活动”等工作,同时通过这些工作开展成效来检验“一岗双责”落实的程度,通过不断互动,寻找问题和薄弱环节,来进一步推进“一岗双责”的落实。在责任明确的基础上,不论哪个环节出了问题,都要严格按照“四不放过”原则,从严追究,严肃处理。
三、抓好安全生产宣传教育工作
(一)是加强“安全生产月”集中宣传。充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动,采取一系列创新宣传手段和方式,突出“以人为本、安全生产”理念,做好以《安全生产法》、《福建省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动,普及安全生产知识。(二)是加强有针对性的安全培训。各级、各部门要根据20XX年安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实,职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题,继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度,强化对生产经营单位主要负责人,安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训,强化全员安全技能培训;要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查,做到主要负责人全部持证上岗。(三)是强化全民安全意识。安全生产是一项系统工作,要延伸安全宣传教育触角,将原来面向企业、面向职工的宣传,逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传;要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容,继续深入开展安全教育“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动,要进一步扩大安全宣传培训覆盖面,将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节,提高全民的安全意识。
四、加强安监机构队伍建设
要在20XX年区安监机构队伍基本配备到位的基础上,镇安监机构建设有新进展,要着力健全完善村(居)安监队伍机构,为落实安全生产工作需要,创造条件积极推进村(居)安监机构队伍建设,完善镇、村(居)二级安全监管网络。
一、20xx年安全质量目标任务:
根据矿井颁布质量标准化实施细则以及县局“安全质量标准化建设工作实施细则”,狠抓矿井质量标准化建设,实现质量标准化矿井,坚持半军事化管理,强化“一通三防”管理并有新突破,加大矿井安全技术装备,提高矿井抗灾能力,坚决杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板等重大事故,实现零伤亡,严格控制机电、运输、放炮等零星事故,重伤不超过3个,轻伤不超过6个。
二、安全质量工作具体安排。
1、突出矿井防一通三防、防治水、吸取过去教训,加大矿井防火、防水等应急能力,确保了矿井安全生产。
①、严格落实瓦斯员管理的各项制度,包括有害气体汇报制度、瓦斯检查制度、现场交接班制度等。发现瓦斯员假检、漏检等现象,从严、从重处理。
②、进一步完善安全管理体系和管理制度,严格制定各项工程的作业规程、各工种操作规程的制定,并狠抓贯彻落实。
③、严格火区密闭气体监测和气样分析制度,进一步做好重点区域重点监护工作,做到早动手、早准备、早安排。
④、坚持“预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采”的井下探放水原则,及时搜集矿井地质水文资料,做到详实、准确,并严格探放水措施的现场落实工作。
2、深入开展隐患排查治理,推行隐患问责制,夯实担子、分清责任。
①、坚持安全检查不断线。每月逢号作为矿井安全检查日,并采取专项检查和日常抽查相结合。坚持“小题大做”抓安全,凡不符合作业规程的,坚决予以制止,凡现场存在事故隐患的,坚决挂牌停下来整改,坚决做到不安全不生产。
②、执行下发整改指令书制度,定时间定任务,指定专人负责处理隐患落实情况,隐患得不到处理,禁止一切生产活动。
③、进一步规范各级领导下井跟带班制度,现场发现隐患,现场处理解决,并认真填写当班隐患巡查和处理结果,由矿安检科统一集中整理,于当日矿调度会通报。
④、严格管理人员月终考核制度,做到考核有标准,工作在一线。
每月25号对当月全矿管理干部下井情况,及下井抓三违人员进行统计,上到矿级领导,下到一般管理人员,全部在安全办公会上及井口进行通报,有力地促进了各级管理人员下井盯紧一线,深入井下抓现场管理。
3、积极抓好矿井安全文化建设,牢固树立“安全第一”的思想。
①、推行安全文化“零点效应”,即以零起点的精神,把过去的作为镜子、作为动力,抓好今后每一天、每一时和每一分钟的安全工作,处处以新同志、新工人的标准要求自身,确保矿井安全生产。
②、健全安监队伍建设,努力建设精干、高效、求真务实、清正廉洁的安监队伍。
1)、坚持安监员在现场就事论事抓问题的工作方法,进一步强化精细化管理,加大安全管理力度,为实现全矿安全奋斗目标把牢第一关、站好第一岗。
2)、坚持因人施教,因才配置的原则,做到人尽其才,充分发挥其主观能动性,赋予安全管理新的内涵。
3)、积极推行“三铁”管理模式,即铁的纪律、铁的手腕、铁的面孔。提倡半军事化管理,达到上标准岗、想安全事、干规范活的目的,以员工的行为规范保证安全生产。
4、开展安全活动月宣传教育,通过举办图片展览、散发宣传资料,召开专题会议,举行知识讲座,演讲赛,并每月组织考试对考试不及格,停班学习等不同形式的活动使全体干部职工从思想上认识到安全的重要性。
5、加强对特殊工种和新工人的安全培训教育。特别是独立性很强的工种,坚持参加上级三、四级培训,做到持证上岗。对新工人和转岗工实行强制培训,做到“六个不准”,即:不经培训不准上岗、考试不合格不准上岗、不写安全保证书不准上岗、不签定师徒合同不准上岗、师徒不在一起工作不准上岗、身体不适者不准上岗。
6、开展员工自救互救常识培训工作,为提高广大员工的安全生产意识,增强员工现场自救护救知识的能力。与各基层队,各职能科室签订安全目标责任书,各基层队凡在本月出现一次工伤事故,取消队长的生产、安全奖。
7、抓好各基层队班前会安全部署,和安全网络员会议,将安全任务,分解到人,使每位职工人人身上有包袱,心中有担子。
8、突出掘进工程质量,加大基础管理力度。突出抓了锚网支护的巷道成形、锚喷巷道(挂线喷浆、一次喷浆到底角)设专职安全质量验收员,对各队工程质量进行验收、评分,工程质量不合格工程一律不得结算工资。
9、狠抓安全设施建设,完善各种仪器.仪表.设备的装备使用培训和管理。
距离2020年全市道路交通安全工作、交通问题顽瘴痼疾整治工作验收考核仅剩两个月时间,今天的会议召开的很及时、很有必要。道路交通安全管理工作既关系到全市人民获得感、幸福感、满意感的提升也关系到我们全年安全生产、重点工作绩效评估。从通报的情况来看,不是很乐观。部分道安委成员单位、乡镇街道对道路交通安全管理工作的认识不到位、重视不够、落地不实。等下,交警大队会对农交安APP的使用进行具体的培训,下面我先讲三点意见。
一、要提高政治站位,压实工作责任
2019年11月开展交通问题顽瘴痼疾集中整治工作以来,我们通过加强组织领导,专班推进,精准调度,严管实控,狠抓整治和完善健立长效机制等措施,取得了一定成效,全市道路交通事故总量下降12.24%,道路交通安全形势总体平稳。但农村地区道路设施基础差、交通参与者文明交通意识差,成为我们道路交通安全管理的短板。要坚定不移补短板,强弱项,坚持“人民至上、生命至上”的工作理念。要把抓好全市尤其是农村地区道路交通安全管理工作作为当前和今后一段时期的政治责任抓紧、抓实、抓好,真正做到守土有责、守土尽责。当前交通问题顽瘴痼疾集中整治工作年底检查在即,农村道路交通安全管理信息系统的使用已纳入《2020年度县市区重点工作绩效评估涉道路交通安全指标计分细则》,同时我市也将其纳入2020年度重点工作绩效评估,道安委各成员单位、各乡镇(街道),你们都是参与全市道路交通安全管理工作的重要部门,要绷紧弦,确保绩效评估不丢分,交通问题顽瘴痼疾集中整治行动圆满收官。
二、要坚持问题导向,抓实重点工作
(一)要抓好县域道路交通安全的协同共治。今年以来,交警大队深入落实省公安厅、市公安局关于加强新时代县域警务工作的决策部署,聚焦“人、车、路、企、政”五大要素,对全市206个村(社区)道路交通安全风险进行分析评估,形成风险评估报告,其中一类风险村社区45个,唐洞街道、东江街道、州门司镇、白廊镇一类风险村社区占比较高,其他各乡镇街道均存在一类风险村社区。各乡镇(街道)、道安委各成员单位要充分发挥“两站两员”“一村一辅警”和农村派出所履行部分道路安全管理职责作用,形成上下联动,齐抓共管的工作格局,尤其要突出一类风险村社区的管控,抓实“三临”路段、马路市场、农运车辆、非法营运等重点隐患和“两客一危”车辆管理等工作。
(二)要抓好“农交安APP”的落地落实。“农交安APP”的使用已纳入市重点工作绩效评估。要动员“两站两员”利用“农交安APP”开展农村交通安全劝导工作既是考核评估工作的需要更是协助开展农村道路交通安全管理工作实用的、实效的工作方法。目前,各乡镇(街道)对道路交通安全管理、对“两站两员”的重视程度及管理情况发展的不平衡不充分。工作推进落后的乡镇(街道)要认真反思,知耻后勇,积极主动作为,切实做到守土尽责。
(三)要落实道路隐患排查整治的长效机制。要常态化开展隐患排查。各乡镇、“两站两员”、农村派出所、交警中队要强化道路日常巡查,突出恶劣天气巡查,及时排查上报隐患。要立足长效抓隐患整改,对道路交通安全隐患的整改不仅要抓具体问题的解决,也要借势发力,着力从思想上、机制上解决一批长期制约道路交通安全管理工作的根本性问题,健全道路交通安全管理的长效机制。
三、要强化督查问责,确保责任落地
一、明确思想,完善工作目标。
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“党政同责、一岗双责”的原则,形成条块并重,齐抓共管的格局。以乡、村构建一体化的交通安全管理网络,实行疏堵结合、群防群治和社会联动的综合治理及建档立制等工作方向。全方位监管监控,以人盯车、车盯车的方式做到道路交通安全优质、畅通、有序地开展。减少一般事故,杜绝重特大事故发生,降低损失。同时以狠抓、强管、斗硬坚决的工作态度。严打严惩违反道路交通法律法规的违法行为,确保完成党委政府分配的惩罚款任务(10000-12000元),确保全乡交通安全稳定。
二、工作计划实施。
(一)乡道路交通安全宣传计划
①在3月和7月进行广播电视安全宣传。(乡主管、分管领导)
②4月和8月分别召开全乡道路交通安全培训会。
③不定期在主干道上等路段和乡场镇上以悬挂横幅、粘贴标语实施宣传。
④全年内分别到每个村同时也包括场镇进行以图片展示、电视宣传。并同步乡领导牵头进社区、进家庭、进农村宣讲。
⑤每个季度到学校、企事业单位各宣讲一次。
⑥每个月对学校实施一次道路交通安全大检查。
(二)乡道路安全路检路查实施计划
①每个月由乡交管办组织路检路查4次(详情见附表)。
②每月12日乡交管办同市交警二中队路检路查一次(节假日顺延)。
③每月20日乡交管办同思依镇联合执法中队路检路查一次(节假日顺延)。
④交管办因人力不够需增加1-2名人员,便于工作开展。
(三)安全警示、设施计划
①对去年事故频发地实施安装波形护栏、防撞墩、警示桩,分别是(宋家嘴村2处波形护栏30米、防撞墩10个;张清庙村波形护栏40米;三叉河村警示桩60米;桥河头村警示桩50米;马鞍山村警示桩40米)。
②分别制作8个村级路牌标识并在上面增添警示标语。
③各村、社危险路段制作警示标志牌各10个,共80个。
(四)奖惩制度的完善计划
①对村级在道路交通安全工作中积极配合、主动性较强、及时反馈突出问题和能处理问题,给予奖励现金1000元和发放道路交通安全示范牌,以便促进工作开展。
一、县教育局成立食品药品安全工作领导小组,由局长任组长,并在教育科设立工作办公室。各校建立健全校内食品安全工作机构,明确校长是学校食品药品安全的第一责任人,对职责范围内的食品药品安全工作负有领导责任;指定专人分管食品药品安全工作,分管人员对校内食品药品安全直接负责,并将食品药品安全管理工作列入分管人员年度工作计划中考核内容实施奖惩制度。
二、建立各项食品药品安全工作规章制度。制度主要应包括:食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故责任追究制度等8项制度。各友会校对制度的执行情况要经常性地开展监督检查,减少或及时消除食品药品安全隐患,防范校内重大食品药品安全事故的发生。
三、积极开展学校食品药品安全宣传教育工作。各校要制定XX年安全工作计划中食品药品工作的教育,大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动,倡计划导健康消费,要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。
四、加强校内食品药品安全管理工作。学校必须完善各项监督管理制度,落实专人履行监督管理职责,要与承包者签订食品药品安全责任状,提出明确的食品药品卫生安全要求。禁止非工作人员进出食堂、商店的加工操作间及食品原料存放间。
五、各校要建立和完善学校突发性食品药品安全事故的应急处理机制,制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。积极开展“千镇连锁超市、万村放心店”建设活动,年内建成3个校内连锁超市,26所学校放心店建设任务,其覆盖面达到50%以上。积极推行蔬菜、肉品的定点配送工作。
一、县教育局成立食品药品安全工作领导小组,由局长任组长,并在教育科设立工作办公室。各校建立健全校内食品安全工作机构,明确校长是学校食品药品安全的第一责任人,对职责范围内的食品药品安全工作负有领导责任;指定专人分管食品药品安全工作,分管人员对校内食品药品安全直接负责,并将食品药品安全管理工作列入分管人员年度工作计划中考核内容实施奖惩制度。
二、建立各项食品药品安全工作规章制度。制度主要应包括:食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故责任追究制度等8项制度。各友会校对制度的执行情况要经常性地开展监督检查,减少或及时消除食品药品安全隐患,防范校内重大食品药品安全事故的发生。
三、积极开展学校食品药品安全宣传教育工作。各校要制定年安全工作计划中食品药品工作的教育,大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动,倡计划导健康消费,要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。
四、加强校内食品药品安全管理工作。学校必须完善各项监督管理制度,落实专人履行监督管理职责,要与承包者签订食品药品安全责任状,提出明确的食品药品卫生安全要求。禁止非工作人员进出食堂、商店的加工操作间及食品原料存放间。
五、各校要建立和完善学校突发性食品药品安全事故的应急处理机制,制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。积极开展“千镇连锁超市、万村放心店”建设活动,年内建成3个校内连锁超市,26所学校放心店建设任务,其覆盖面达到50%以上。积极推行蔬菜、肉品的定点配送工作。