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移交档案是一项法定义务。《中华人民共和国档案法》第十一条规定,“机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定,定期向档案馆移交档案。”《中华人民共和国档案法实施办法》第十三条规定,“属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接收范围的档案,立档单位应当自档案形成之日起满20年即向有关的国家档案馆移交。”党和国家高度重视档案移交工作。2000年8月16日,原中央办公厅主任王刚专门就经贸委管理的国家局因机构变动,档案如何处置,以及中央、国家机关已到进馆时间的档案如何接收的问题做出重要批示,建议国家档案局中央档案馆制定进馆计划安排,按计划进馆。为落实王刚同志重要批示,2001年4月19日,国家档案局中央档案馆召开了以移交档案工作为主题的中央、国家机关档案工作座谈会,王刚同志亲自到会并发表重要讲话,关于移交工作,王刚同志从讲政治、顾大局、遵法纪、负责任四个方面提出了明确要求。为保证档案进馆质量,规范移交档案工作,2003年国家档案局印发了《关于在中央和国家机关开展移交档案质量检查活动的通知》,制定了《关于移交进馆档案质量检查办法》及《移交档案质量检查内容和评分标准》,对按时或提前保质保量完成移交任务的单位颁发档案质量合格证。2004年11月,国家档案局召开了中央和国家机关档案移交工作会议,总结移交经验,表彰移交先进单位,进一步增强了中央、国家机关移交档案工作的紧迫感,调动了工作积极性。
移交档案的关键是确保档案的实体整理质量与数字化加工质量。各有关中央和国家机关高度重视、精心组织、周密部署、扎实工作,在确保两个质量的基础上,使档案移交工作稳步有序进行。
档案实体整理方面的主要做法
一是建立工作机制,制定工作计划。各有关单位普遍建立了移交档案工作领导小组,由机关分管领导、办公室和档案部门主要负责人组成。同时还成立了移交档案鉴定小组,为组织开展移交工作提供了重要组织保证。各单位按照《中央、国家机关向中央档案馆移交档案时间安排》,从实际出发,制定了详细的整理工作计划,对各项移交工作数量和质量进行了全面的定量和定性分析,认真研讨力量摆布、人员投入和时间安排,准确测算工作进程和预见可能发生的情况,制定并逐步修改完善了本单位的移交档案工作计划,确保档案整理按期开展和档案整理质量。
二是紧扣质量标准,严控档案质量。各单位认真学习《关于移交进馆档案质量检查办法》及《移交档案质量检查内容和评分标准》,真正做到吃透标准,领会精神实质。对各项标准条目要求真正明了哪些实多、哪些虚少,哪些难做、哪些易行,哪些需量化、哪些要细化,哪些有普遍性、哪些有特殊性,哪些是过去规定、哪些是当前要求,哪些可以变通灵活、哪些要严格一律,以保证移交工作高标准、严要求、优质量。在具体整理过程中,做到多重质保,层层把关。从各项工作要求到细化具体做法,从一般检查到重点把关,都把“以质量第一、对历史负责”的要求贯穿始终。发现一般问题随时改,发现普遍问题统一改,切实把层层检查、全程监控贯穿到移交工作的各个方面、各个环节。
三是争取有力指导,提高工作效率。各单位普遍建立和加强了与中央档案馆国家档案局档案业务部门的联系,主动与有关业务指导人员共商档案整理事宜,对一些单位因特殊历史原因出现的特殊情况,双方认真研究,共同提出合理的解决方案,使档案的整理质量既符合进馆要求,又遵循了各单位的实际情况,避免了大规模整理后的返工现象,提高了工作效率,确保了档案整理质量。比如,在各机关整理会议记录、会议纪要的文件材料时,以前的文件标题就是第几次会议记录、第几期会议纪要,这类题名的档案进馆后,查询起来非常困难。各单位根据档案馆业务人员的指导,对所有的会议记录、纪要都按文件内容拟写题名,虽然难度大、耗时长,但能确保档案检索的准确性,为档案利用提供方便。
移交电子加工数据存在的问题
在中央和国家机关已移交档案的70个单位中,有54个单位将数字加工数据与纸质档案一并移交,其中20个单位的电子加工数据可读、可用,属于可整理数据范畴;其他34个单位的电子加工数据或多或少存在一些问题,属于无法整理数据的范畴,具体问题表现在:电子加工数据存在于独立检索盘,数据无法导出上载中央档案馆系统使用;电子加工数据只有图像,没有目录;簿册式打印目录文本文件为非数据库格式,无法使用;数据库格式不统一,需转换成统一格式;目录数据库字段项不规范;图像数据库格式不统一;图像数据文件夹及文件名不规范;图像与目录对应关系不准确。这些具体问题的存在,反映出,一是档案数字化缺乏标准化的规范体系;二是片面追求原文数字化而忽视了档案目录库共享;三是有些档案数据扫描不够完整而影响到对档案信息的全面管理与开发;四是对档案数字化加工的关键技术问题、数字加工中的档案信息安全和保密技术问题、数字化档案信息如何应用于本单位的办公自动化系统等问题研究不够,管理错位。
为做好档案数字化工作,2008年11月3日,国家档案局在中国科学院召开了中央和国家机关档案整理与数字化现场会,通过现场学习、现场参观、现场咨询、现场答疑,全面了解中科院将档案整理与数字化项目引入项目管理的理念。中科院将档案整理与数字化项目引入项目管理,遵守数字化工作流程,严格把关各道工作程序,使移交进馆的档案不仅实体整理符合标准,而且档案数字化电子数据也符合可读、可用的要求。
对中央和国家机关档案数字化的要求
一、要提高认识,增强责任感
档案工作作为记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要事业,日益受到各级政府的高度重视。我是去年才分管档案工作的,虽然分管时间不长,但对档案工作还是非常关注的,对档案工作也做了多方面的学习和了解。可以讲,随着社会经济文化的不断发展,档案工作的规模日益扩大,内容日益扩充,职能日益扩展,其服务经济社会发展的作用也日益凸显。从历史角度看,档案是历史的记录,通过档案可以摸清历史脉络,了解重要史实,探索历史发展规律,总结经验,吸取教训;从现实角度看,档案是当今社会发展的真实写照,是社会宣传教育的生动资料,借助档案资料可以帮助我们研究和解决实际问题,可以减少人力、物力、财力的浪费,提高工作效率。因此,作为新时期的档案工作者,必须要充分认识档案工作的重要性,增强做好档案工作的责任感。
正是基于档案在经济社会中起到的重要服务作用,档案移交进馆工作才显得尤为重要,各乡镇,各部门必须予以高度重视,要从全县经济和社会发展大局出发,把档案移交工作作为今年的一项重点工作,精心组织、科学安排、抓实抓好。
二、要严格要求,确保质量
此次档案移交工作时间短、任务重、涉及面广、业务性强,在12月底前必须全面完成。因此,我们与会的65个档案移交部门,一定要严格按会议文件要求做好相关工作,确保按时按序完成档案移交任务。一要确定分管领导,具体负责该项工作,确保工作落实。二要组织专门队伍,负责整理需移交的档案,对应移交的全部档案进行质量检查和鉴定,做到文件材料齐全完整,案卷质量符合要求。三要按文件要求拟定工作计划,确保本单位档案能够在规定时间、按规定质量移交县档案馆。
作为档案接收部门,县档案局要切实加强档案业务工作的指导与服务,强化进馆档案管理。一要规范编制全宗指南、全引目录、专题目录、分类目录,建立科学的检索体系。二要严格按照《全宗案卷规范》要求,形成和积累全宗案卷内材料,为档案进馆后继续整理、鉴定、统计、保护等提供依据。三要主动做好服务工作,进一步简化手续,提高效率,为移交单位查档提供便利服务。四要在完善档案基础性工作的前提下,加快推进档案管理的信息化建设,提高工作效能,使档案工作更好服务于社会发展和需要。我县档案信息化管理工作相对比较滞后,各单位不平衡,目前全县只有10个单位用软件对档案实现了目录数据库管理,因此在此次档案移交中,明确要求文书档案必须移交符合标准规范的机读目录,各单位要主动配合,共同推进全县档案信息化建设。
为确保档案移交进馆工作的完成,县政府将建立档案移交进馆工作通报制度,定期通报各乡镇、县直各单位档案移交进馆工作的进展情况,对在规定时间内没有完成档案移交进馆任务的单位,县委、政府将给予通报,并限期完成。
三、要坚定信念,积极工作
作为阶段性任务,档案移交进馆工作无疑是我们现在工作的重点,但做好档案工作的最终目的,我认为,还是要给社会提供优质服务,让档案的价值得以体现,让档案的社会功能得以发挥。应该讲在近几年,通过档案部门及全县档案工作者的共同努力,我县档案工作还是很有成绩的,顺利实施了档案管理模式改革,县档案馆馆藏数量大幅增长,馆藏结构极大改善,档案质量明显提高,在服务群众,科学决策、工作查考、解决纠纷、维护群众合法权益、服务民生等方面发挥了不可替代的作用。2012年,我县档案局还被评为全省档案管理模式改革先进单位。对于你们的工作,付出的心血,县委县政府是满意的,也是充分肯定的,希望我们全县的档案工作者继续坚定信念,创造性地做好档案工作,并在今后工作中努力增强以下几种意识:
一是学习意识。档案工作是一项专业性较强工作,档案工作者不仅要精通档案专业知识,而且要注重掌握相关新知识、新技能,这就要求我们从事档案工作的必须加强学习,积极参加相关培训,与时俱进,努力成为符合档案事业发展需要的复合型人才。
二是大局意识。围绕大局,搞好服务,是党和国家对档案工作的根本要求,是档案部门和档案工作者的根本任务,也是改革开放新形势下,档案工作的生命力。档案不是利用才重要,更不是需要才有价值,档案是不可替代的原始凭证,是不可再生的珍贵资源,是在某种程度上具备法律效力的历史资料,必须把服务人民群众的基本需求作为档案工作的基本方向。
三是创新意识。唯有创新,才有活力。档案工作的每一步发展,都是以解放思想、改革创新为先导的。我们要继续推进档案管理模式改革,实现“管理体制、技术手段、服务理念、发展观念”的转变,尽早实现“档案资源集约化、人员素质现代化、业务建设标准化、管理工作规范化、服务社会优质化”的最终目标,为的档案事业注入强大动力。
关键词:档案管理;同步;合同管理;管理体系;绩效考核
现代企业档案管理绩效考核经济体制的改革、企业现代化制度的建立、网络信息化的发展,促使了我们新社会的全面发展,在这个新的环境中,我们的档案工作也需要跟上步伐,要突出它的重要程度。从公司建立档案科至今,我们的档案管理工作从原始正在逐步迈向现代化,我认为现代化档案管理应具备以下几点:
一、与企业各项活动同步进行,是现代化企业档案管理的基础性工作文件是企业各项活动的伴生物。一方面,企业成立以来,按社会需求和自身目标,制定各项决策并付诸实施,科学管理企业,要求企业从决策到落实的各项过程,必须按照一定的程序和标准进行,这些程序和标准规定了各个工作阶段相应完成文件。另一方面,市场经济时代的社会是契约社会,要求企业每一步行动都要留有原始记录,以便将来有所依据和参考。所以企业运动发展的过程即文件的形成过程。
企业文件的形成与企业各项活动同步进行,根据这一特点,企业文件档案工作者总结出很多有效的工作方法,如针对科技文件的形成与企业科技、生产活动同步进行的特点,实行“四同步”的管理措施,其总结为“企业在下达生产计划时,需要提出文件的形成、积累、整理、归档的要求;检查生产进度情况时,需要与查看文件的形成、积累情况同时进行;验收最终成果时,需要检查文件完整、准确、系统,能否达到归档的要求;工程移交时,需要将整理好的案卷一并移交给建设单位的档案部门,并双方办理移交手续。”
在文件的形成全过程中,把好文件的质量关,保证企业档案的完全完整。
二、将部分档案管理纳入合同管理,是现代化企业档案管理工作的亮点。在经济社会发展的今天,双方签订合同相互约束,是至关重要的。就建设项目工程来说,合同是约束勘察、设计、施工和监理单位与建设单位的法律依据和纽带,有了合同,相互就有了法律保障。在勘察、设计合同内容中,提出了需要给建设方档案部门移交工程的基础性资料;施工承包方合同中,提出了需要给建设方档案部门移交工程施工过程中,产生的过程性资料及每个工序的验收资料。并且有施工过程中文件的质量要求、移交的套数及其验收时的有关规定,甚至有纸质版和电子版的要求。但在实际工作中,往往造成建设单位档案部门需花很长时间催收各方资料,给其档案部门的工作造成相当大的被动。因此,各建设项目应将此项管理工作纳入到合同管理之中,在合同中列入相应的条款,约定移交的日期和份数,使档案人员要有一定的主动权,否则,工程一旦交工,资料不齐全、不完整、文件不符合档案的要求,档案人员也束手无策。
三、建立完善的档案管理体系,是档案管理工作的一个基础性工作。首先,应将企业文件资料的形成、积累、整理、统计、利用工作,纳入到单位的科研、生产、基础建设、改建、扩建等相关部门的工作计划之中;其次是纳入到有关部门领导负责人的工作议程中;再次,将此项工作落实到科室及相关人员,这样,提高了相关领导及人员对档案的意识。通过这种目标化和责任考核制,可以实现档案工作规范化、制度化的目标。将档案工作纳入到各个工作流程中,可以起到相互监督与联系的作用。例如,我公司采购部门为生产二级部门购买了一台设备,当设备运送到现场,采购部门应以书面形式通知设备管理部门、档案管理人员、生产使用单位技术人员,一同进行设备开箱验收,验收完,参与单位要在验收单上签字确认,并由设备管理部门负责收集合格证、说明书、质保书、设备的随机文件等,在设备安装调试一个月无任何问题时,设备管理部门应将设备验收时收集的文件材料及验收单向档案部门移交,若文件不齐全,无法与档案部门人员办理交接手续。通过这种方式,对档案收集的完整性奠定了一定的基础。总之,建立档案工作体系,降低了档案工作人员的被动性,同时提高了档案工作的工作效率。
四、档案管理应纳入到公司的绩效考核之中,档案部门的主要任务是对档案资料的收集、整理、保管、检索与利用、统计等工作。档案工作的根本目的在于提供利用,也就是说能最大限度的服务于与大家,给大家带来方便,并且要保护好档案,做好防盗、防水、防火、防尘、防紫外线、防鼠、防虫等工作,保护好档案的完整性。确保有参考价值的文件做好备份,公司将至关重要的文件利用扫描、刻录电子版备份等方式,防止借阅时出现意外。
在《机关档案工作业务建设规范》中规定:“机关档案人员在调动工作时,务必在办完档案移交手续后方能离开岗位。”[2]要做好档案交接工作,不仅要明确档案人员责任,也要维护档案的安全性和完整性,确保档案连续性的必要因素,这也是在档案相关的法律、法规中有明确要求的。
一、档案人员交接时的交接的步骤与内容
基层单位的档案交接工作。步骤如下:一是档案交接工作需要预处理,先由交出方就本单位档案工作概况对接收人员进行简要说明,然后带领接收人员到档案库房查看。二是由主管档案工作的负责人召集档案交接双方人员,提出交接方案及具体要求,正式启动档案交接工作。三是按顺序交接全部材料,与接收人员明确交接工作的注意事项,对具体交接事项进行协调对接,保证档案交接工作顺利进行。四是按年度编排档案管理台账,对照实体档案分类、载体,依次以案卷为单位进行交接,在交接过程中发现问题及时记录。对档案室常年增量、各种类、各载体档案数量变化,以及档案鉴定销毁期限、已销毁档案进行说明。对于档案有无重大破坏、损伤、受灾等事故发生,外借档案有无丢失,尚未归还等问题,都要向接收人员作具体说明,对于如果有档案计算机管理系统的单位,还要对系统进行演示,对程序操作及注意事项逐次讲解,对数据库运行、曾经发生的重大故障予以说明,直到接收方掌握为止。五是交接双方在预先准备好的档案交接清单上签字,至少一式三份,交接方、接收方、单位存档各一份,注明交接具体日期、交接双方职务(职称),然后送请分管档案的领导审阅无误后,由分管领导在“监交人”一栏签字盖章。六是交接工作善后事宜。前任档案员可以对现任档案员具体介绍档案全宗结构,档案管理制度沿革、档案检索利用特点,以及档案整理、统计、鉴定等若干工作标准、环节、方法、技巧和管理经验,使得本单位档案管理工作具有良好的延续性。[3]
前任档案人员在交接时应仔细核实以下内容:一是核实档案柜的标签与实际存放内容是否相符,清查柜内档案的数量,认真核对每一年的数量,使移交的档案分门别类,排列有序。二是催还借出档案,暂时不能归还的档案需要注明情况。三是对档案工作制度、检索工具、现存和移出档案的数量、销毁档案等情况逐项列表。四是核对全宗卷目录,整理好全宗卷内文件及需要移交的其他材料。五是尚未完成的档案工作,应请示单位领导明确下一步工作的完成人员。
继任档案人员则应做好接交工作:一是了解档案交接工作的相关规定。二是逐项核对移交人员开列的表格、单据和其他交接材料,逐柜逐卷(件)核查档案数量,对于不清楚的事项及时向移交人员或有关领导问明情况,必要时做书面记录。三是抽查电子档案和机读目录是否可读。四是学习档案管理软件或数据库、档案安全保管设施设备的使用方法。五是向监交人员报告接交的具体情况。六是办好档案交接的其他工作,并及时填写档案移交单,要求移交人、接手人、监交人签字。确认移交工作顺利完成,并明确其在今后的工作中如遇到不明白的事宜,可以向谁询问。[4]
二、基层单位档案交接工作中存在的问题
(一)领导对监督档案交接工作重视不够
不少基层单位的领导对待档案工作的态度,仍然是上级检查时很重要、真正落实时很次要、工作繁忙时可不要。特别是在机构调整中,很多基层单位的领导首先要解决的是人员的安置问题,而对档案工作关注不够,影响档案工作的开展。通常表现为:一是忽视档案的交接工作,档案交接工作应该有监管,领导控制,但实际党政领导重视不够,没有分管领导监管,主管部门负责人也不承担责任。二是忽视交接文件的基本要求。三是忽视档案交接工作的重要内容。
(二)缺乏制度保障
档案交接是一项责任重大的工作,在交接工作中应认真细致、手续规范。但有时候,档案人员在离开或调动时,交接手续不齐,程序不规范,内容不清楚,该检查的不检查,该签字的也不签字。主要原因是档案管理工作中没有档案交接工作的制度和流程的制约,很多单位档案管理制度不健全,或者制度中没有明确的档案交接制度。[5]
(三)缺乏必要的专业能力
基层单位档案工作水平的大幅下降是造成档案机构精简、档案人才流失的直接结果。基层单位档案管理岗位通常设在办公室,办公室一般都人手紧张且档案管理人员都是兼职。部分档案管理员甚至身兼数职。此外,继任档案人员大多先被分配到档案工作岗位,然后才参加档案业务培训,使得继任档案人员到岗后只具有理论知识,并无实际操作经验。若碰到粗心的档案人员接任,很可能把多年的宝贵材料当作废物处理,给单位造成不可弥补的损失。因此,在交接岗位时需督促前任把规定的工作做完,否则不予以调岗。
(四)离任档案人员的责任心不强
在档案交接过程中,由于即将离任的档案人员责任心不强,或者只是匆匆看看档案室,抑或只是简单地移交了钥匙,使继任档案人员对档案的种类,检索工具,数量,状态,储存方位都不明确,导致对未来工作的错误引导。此外,一些即将离任的档案人员带着情绪离开或转岗,仓促交接,急于“甩包袱”,致使继任档案人员对单位档案工作的情况不清,造成工作无法衔接。
三、基层单位档案交接工作的对策
改变基层单位档案交接工作中存在的问题,切实做好档案交接工作,这不仅需要基层单位的领导者在思想上认识到做好基层单位档案工作的重要性,更要尊重档案工作的专业性,给予档案工作足够的重视。具体对策及措施如下:
(一)严格管理,规范档案交接程序
对于前任档案人员来说,进行移交工作前应主要做好以下几项工作:一是全面清查所有档案,做到账物相符合;二是分类存放未整理的零散文件材料,做到系统有序;三是及时催还借出的档案,对于未能归还的档案,要在借据上注明未及时归还的原因;四是按档案移交要求编制档案移交表;五是编写档案移交说明并签字。对于继任档案人员来说在接收之前要做好几项工作:一要了解档案管理的基本理论知识;二要了解档案移交准备工作情况;三要向前任档案人员了解目前档案工作的情况;四要了解移交单位职能活动内容和工作活动情况。
值得注意的是,在前任档案管理人员调离档案管理岗位前,要预留一定的时间,使继任档案人员充分适应目前的岗位,并在交接结束后评价前任工作人员在交接工作上是否认真负责,将结果告知前任档案人员并在人事档案中注明,使其意识到交接工作表现将对其未来择业产生直接影响。
(二)先培训后上岗
继任档案人员,要做到先培训再上岗。在工作交接中由前任档案人员向继任档案人员介绍单位档案工作的基本情况、传授工作经验和方法。档案工作做得越久,经验越丰富,前任档案人员的经验往往能让继任档案人员少走弯路。因此,要更多地给予继任档案人员提前了解档案工作的机会和时间,尽快地熟悉档案工作。[6]
(三)提高档案人员的事业心和工作责任感
一些基层单位对档案工作者缺乏应有的重视和关怀,对档案工作人员权利的忽视,影响了档案人员的工作热情。因此,基层单位的领导要主动关心档案人员的工作和生活,帮助他们解决待遇、职称、在职培训和继续教育等诸多实际问题。或者是基层单位领导大力提拔档案管理人员,使其成为单位的中层领导。此举措既提高了档案管理人员的工作积极性,又体现了档案人员的工作价值,还能为单位的档案工作添砖加瓦,保持档案人员队伍的稳定性,提高档案人员的工作责任心,有效开展档案交接工作,确保基层档案工作的连续性。[7]此外,基层单位领导还要做好思想教育工作,这是增强事业心和责任感的一种重要方法,通过档案移交工作,明确岗位职责,并将档案工作列入部门年终考核中,让档案人员意识到责任感和使命感。
(四)加强过程监管和结果考核
关键词:奥运工程档案 前端管理
工程档案的前端管理是指在档案形成之前,从源头开始对可能成为档案的文件资料进行质量控制,避免有价值的档案或相关背景信息的流失。奥运工程档案真实记录了奥运工程建设的全过程,是确保赛时、赛后使用的重要凭证,是奥运文化遗产的重要组成部分。新奥集团在奥运工程建设过程中,对工程档案采取的有效措施,切实实现了工程档案的前端管理,把工程档案幕后工作转移到前台管理工作中,使档案管理与工程管理工作同步进行,协同作战。
一、健全档案网络,完善制度建设,确保档案管理的前端控制
1、组织机构、明确责任、落实到人
强大的组织体系、健全的规章制度是档案管理工作开展的有利保障和依据。针对奥运工程规模庞大、复杂的档案管理情况,我们首先与北京市档案局、北京市“2008”工程建设指挥部办公室档案主管部门、市城建档案馆建立起行政管理和专业指导联系,保证档案的合法与专业。其次在集团内部建立以法人代表为主要领导,部室经理、部室档案员负责的档案管理网络,落实了各总包、监理单位以项目经理、总监为负责人,总工、技术负责人、现场档案管理员管理的档案管理网络,实行层层管理,落实责任。领导负责制的档案管理网络,为档案工作的顺利开展提供了坚实有力的组织保障。
2、完善奥运工程档案新制度
为保证奥运工程档案高质量、高标准,必须实现与施工进度同步进行的要求,我们向各参建单位转发了《奥运工程档案管理指南》、《奥运工程档案管理实施细则》及《奥运工程档案检查标准》等管理办法,使参建单位档案管理人员明确奥运工程档案的特殊要求,做到了有据可依、有据可循。同时编制了《新奥公司奥运工程档案归档范围和保管期限》、《新奥公司声像档案管理办法》等新制度,并监督、帮助奥运中心区新奥集团各参建单位建立、健全各自的奥运工程档案管理制度,并要求把这些制度悬挂于墙上,时刻提醒现场施工人员、档案管理人员保证照章办事,为高质量完成奥运档案管理工作提供制度保障。
二、实行动态监管,强化档案管理与施工管理同步
1、档案工作计划与工程施工计划紧密结合
档案工作计划是实现奥运中心区工程档案整理进度与施工进度同步实施的前提。在实际工作中,要求参建各总包单位根据工程施工进度表,制定各自档案收集、整理计划;集团档案部门与工程部、安全质量部紧密配合,根据中心区总体施工进度、竣工工作安排制订《竣工工程档案工作时间安排》,这样把档案管理工作与工程管理工作紧紧地结合在一起,把工程后期档案工作提前到工程管理前台来做,为档案及时收集、整理,为保证档案的齐全、准确,为工程竣工发挥了保障作用。
2、工程分部分项划分措施,从源头解决档案收集问题
奥运中心区工程规模大、工期紧、任务重,交叉施工现象非常严重,因此给工程档案的收集工作带来困难。但我们发现,工程项目分部分项划分标准是档案收集的基础。如果不清楚工程项目分部分项的划分,档案收集就会出现杂乱无序的情况,与施工同步进行便无从谈起,因此,要求各总包单位提供工程的分部分项划分标准,根据分部分项划分标准,确定档案的形成时间和收集内容,从源头上解决档案收集内容、依据规程、完成时间等问题,使档案技术人员很快进入收集状态,有效解决了档案收集入手难的问题。
3、动态监管保证档案同步收集
(1)有效的监督检查是保障同步收集的有力手段
按照施工计划坚持每周到施工现场一线检查档案的收集整理情况,如施工单位何时进场,何时土方开挖,何时物资进场,何时进行相关试验,哪项工程进行隐蔽,哪天进行分项验收,哪天进行分部工程验收等。针对施工进度,集团档案部门要求施工单位提供相应的设计交底、施工物资进场检验记录、主要材料的试验记录、有关测量、钎探记录、隐蔽工作检查记录、工程验收记录等档案文件,真正达到同步管理的目的。
(2)有效监督设计变更通知单整改
工程前期,大量的设计变更通知单不符合《建筑工程资料整理规程》(以下简称《规程》)要求,设计单位按照各自单位贯标要求打印的设计变更通知单,只有设计单位自己内部各管理层的签字,即在这张设计变更通知单上没有建设单位和施工单位的签字确认,这样的设计变更通知单在现场将被视为无效文件,给工程责任各方和结算都将会带来很大麻烦,档案部门积极与设计院进行协调,提出按《规程》整改的建议,并在工程实施过程中有效监督其整改。从档案工作中提出文件形成的不足,实现档案的前端控制,保证了工程质量与责任。
档案工作计划的制定,分部分项的划分,动态的监督检查,把施工单位档案工作量化,增加了可操作性,使档案管理工作更具针对性,从真正意义上达到同步整理的目的,实现工程档案的前端控制。
三、建立风险管理机制
1、成立档案检查小组,实行全过程把关
在集团网络制度下,成立档案检查小组,由公司副总经理担任组长,由主管档案的经理办公室及与工程前期规划设计相关的规划设计部、与工程施工管理关系密切的工程管理部、与工程竣工相关的安全质量部等部室成员组成,有效实行从规划到竣工的全过程把关。
2、成立档案验收小组,保证高质量竣工档案的移交
为保证工程竣工档案接收移交工作的顺利进行,集团成立档案验收小组,编制了《新奥公司建设工程档案验收申请表》,在这张表里创新加入监理、业主代表、安全质量部等主要负责工程验收部门的意见,使档案业务保持和主要业务人员、业务部室的紧密联系。在档案竣工领导小组的共同审核过程中,把与工程实际竣工情况有出入、档案资料缺少的情况一一记录在案,填写《新奥集团有限公司奥运工程档案验收情况书面告知单》,让总包单位按检查要求进一步整改,合格后填写《档案移交书》、《移交目录》等,办理移交手续,使档案验收、移交工作做到程序化,进一步保证了竣工档案的准确性与完整性,体现了奥运工程档案的历史价值。
3、建立档案防汛应急预案机制,保证施工现场档案安全
档案防汛预案管理开创了档案安全管理先河。奥运工程档案首先形成、保存于施工现场,由于条件的限制,每年汛期的到来都会对档案实体安全产生严重威胁,为保证现场施工技术文件的完好与安全,集团坚持对施工单位现场档案室进行档案安全渡汛检查。一方面制订《档案防汛工作应急预案》,从制度上保证公司档案和施工现场档案安全渡汛。另一方面根据北京市气象局提供的气象预报资料,提前对现场档案保管情况进行监督检查,检查档案设施、设备、装具,检查各单位档案防汛预案等。2007年夏季,施工现场雨水倒灌的现象时有发生,然而由于我们提前采取了架高档案柜,柜上加盖防雨布等措施,没有出现一例档案损毁的现象。此举提高了档案人员安全风险意识,实现了档案安全工作的前端管理。
四、加强档案培训,提高档案管理人员业务水平
1、强化档案意识
强化档案意识对档案工作有巨大的推动作用。只有头脑中有很强的档案意识,才能在工作中注意收集、整理文件材料,填制施工资料时注意符合归档要求、方便存档立卷、便于今后的利用。也就是说,档案意识越强,越有利于档案材料的有效收集,从而越能使形成的档案材料具备及时、准确、完整的特点,最大限度地满足利用者的需求。为此,我们利用工程档案例会,第一时间把各级档案管理办法、制度及时进行宣贯,强化各级管理人员的档案意识。
2、加强档案业务人员专业培训
朝阳区档案局召开2017年档案移交工作培训会会上,区档案局工作人员结合《2017年档案移交进馆工作内容》和馆藏档案实体,讲解了各门类档案在移交进馆前各项准备工作,如何填报移交进馆时所需的文件材料,以及“朝阳馆室一体化协作系统”的操作方法,并重点强调了确保档案信息安全和实体安全的重要性,为各单位顺利完成档案移交工作任务打下基础。今年有档案移交任务的22家区属单位的档案人员参加了培训。(张敬煜)
丰台区档案局启动2017年档案行政执法“双随机”抽查工作2017年是开展档案行政执法“双随机”抽查工作的第二年。为进一步做好档案行政执法检查工作,区档案局在总结去年工作经验的基础上,确定2017年对区属立档单位开展三次相对集中的档案行政执法“双随机”抽查工作,并制发《丰台区档案局关于开展2017年档案行政执法随机抽查的通知》。近日,通过随机抽取,确定了区财政局等10家一季度执法检查对象及执法检查人员名单,并在网站进行了公告,区档案局将于3月下旬对被抽查单位进行档案行政执法检查。(张德元)
门头沟区档案局召开2017年档案接收工作部署会区档案局有关人员重点讲解了本轮档案接收工作范围和接收流程,对历年档案接收工作中常见问题进行分析,提出解决办法,并强调了重大活动档案、重点工程档案和电子档案的接收。此次会议,为落实2017年接收工作计划,规范各单位档案整理工作,保障档案进馆质量奠定了基础。全区共62个立档单位的档案员参加了会议。(高莹)
西城区档案局(馆)推新书记忆街道变迁区档案局(馆)分别与牛街街道办事处和西长安街街道办事处开展合作编研,出版了两本具有档案文化特色的画册――《牛街记忆》与《西长安街记忆》。作为区档案局(馆)“留存城市记忆”的重点工程,该画册从计划、编校到付梓出版历时三年时间,依据档案史料内容撰写近8万字文稿并摘录千余张珍贵图片,记述了街道1300多年来的历史变迁过程。在“十三五”时期,区档案局(馆)将继续发挥档案资源优势,配合我区文化魅力提升工程建设,编研推出具有档案文化特色的读物。(庞晨)
海淀区档案局(馆)主动介入街道拆除腾退工作记录城市发展轨迹近日,市长蔡奇就青龙桥街道辖区内的二河开21号院拆除腾退工作做出重要批示,区委书记崔述强、区长于军对此项工作高度重视,要求迅速落实市相关要求,同步做好拆除腾退的历史档案留存工作。区档案局(馆)在获悉该项工作动态后,精心部署,主动出击,责成相关部门及时与青龙桥街道对接,并第一时间赴二河开拆迁腾退办公室就档案资料留存工作进行了前期指导,要求根据拆迁腾退安排,在各阶段时间节点进行影像资料的留存。(张梅红)
石景山^档案局研究部署2017年工作一是抓好档案基础业务建设。继续开展“石景山记忆”主题征集活动;做好市数字档案馆试点工作,着力推进基层档案室档案数字化工作。二是抓好档案服务品牌建设。深入推进“档案记录高端绿色发展工程”;密切关注“一轴三园”建设进展;加强对重点工程、重大项目等档案工作的监管和服务;密切跟进重点领域改革进程,完整收集、规范整理、安全保管改革过程中形成的档案资料;全面推行社区档案规范化管理工作。三是抓好档案文化建设,坚持“六位一体”的档案文化品牌建设。四是强化重点档案监管和档案依法行政。(董艳萍)
房山区档案局召开2017年度档案工作研讨会会上,全局五科一室的负责人分别提出本科室今年工作的初步构想,共列出档案业务指导、档案行政执法、档案信息化等47项工作。局长就确保2017年度档案工作顺利进行提出了四点意见:一是各业务科室要早动手,抢占先机为全年工作奠定坚实基础;二是要尽快完善工作计划,做到思路清晰,责任到人;三是各分管领导要抓难点、促重点,一抓到底,确保各项工作如期完成;四是要充分调动党员干部的工作积极性,激发潜力提升干事谋事的积极性和创造性。(何涛)
通州区召开档案馆新馆建设工作推进协调会前不久,副区长雷晓宁亲自主持召开了区档案馆新馆建设工作推进会。在听取区档案局领导关于新馆建设进展情况的汇报以及规划、国土、新馆代建单位的意见后,副区长指出档案馆新馆要建成与城市副中心相匹配的高标准、高定位、满足未来需要的档案馆,要求规划分局抓紧办理地块规控的报审工作,代建单位与相关单位配合启动征地拆迁工作,区档案局尽快落实新馆设计方案,区发改委积极配合各相关单位完善前期手续的报批。最后,副区长还要求,区档案局要抢抓机遇,主动作为,理清工程时间节点,全力推进档案馆新馆建设,确保工程进度和质量,完善功能需求。(刘颖)
昌平区档案局积极谋划2017年重点工作区档案局2017年将重点推进五个方面工作:一是加速推进档案法治建设。开展档案行政执法“双随机”抽查,抓住重要时间节点,开展档案法治宣传,推进依法治档;二是全面加强档案资源体系建设。抓好农业嘉年华等重大活动和工程项目档案监督指导工作,开展“见证城市变迁,记录昌平发展”摄影征集工作;三是全面加强档案利用体系建设。优化查阅环境,创新服务方式,简化利用手续,提升服务能力,为群众提供更加满意的服务;四是全面加强档案安全体系建设。积极推进档案馆新馆建设工作;五是进一步加强队伍建设。深入开展“强党性、敢担当、出实效”主题活动。(汤俊峰)
平谷区档案局(馆)完成公共服务事项梳理工作为了简化、优化公共服务流程,方便基层群众办事创业,区档案局(馆)按照市统一部署,完成了公共服务事项梳理工作,且顺利通过市档案局和区编办的审核,最终共保留3项其他权利、2项行政确认、1项行政裁决、1项行政奖励和2项行政审批,共9项公共服务事项,并已录入“北京市公共服务事项平台”。此项工作为编制统一的公共服务事项目录和办事指南奠定了基础。(杨有启)
密云区档案局制定《2017年镇街档案责任制考核办法》为落实区委区政府与各镇街签订的责任书,做好2017年镇街档案责任制考核工作,近日,区档案局制定了《2017年镇街档案责任制考核办法》,明确了考核范围、考核依据、考核标准和考核程序,突出日常考核比重,并对被评为市级优秀的镇街给予加分奖励,促进镇街档案管理水平整体提升,文件将于近期下发。(曹金波)
顺义区档案局(馆)档案目录数据库建设稳步推进区档案局(馆)从两方面着手,建设档案目录数据库。一方面针对馆藏档案,在档案数字化过程中,建立档案目录数据库。截至目前,已完成98%馆藏档案目录数据入库。另一方面对于新入馆档案,要求全区各立档单位在移交档案进馆时,必须同步移交电子版档案目录。2016年全年,区档案局(馆)共接收区地方工业公司、区种植中心等18家立档单位档案目录61785条。区档案局(馆)档案目录数据库建设工作稳步推M。(乔砚潮)
大兴区档案局圆满完成2016年城市面貌记录声像资料接收工作为真实记录大兴区在推进城乡一体化进程中的城市发展面貌,确保反映区城市发展进程的档案资料得到完整记录和有效保护,区档案局在全区内开展城市面貌记录照片及视频资料的接收工作。截至目前,共接收了23家立档单位报送的城市面貌记录声像档案,其中照片1409张、视频9.66G,内容涉及大兴西瓜节、京台高速修建、永定河平原造林、新机场征地拆迁、魏善庄镇城镇化建设、高米店街道老旧小区改造等重大项目。(钱睿)
根据__市档案局《关于开展2015年度档案行政执法检查工作的通知》(万档函〔2015〕7号)的文件精神,我局领导非常,组织人员对机关的文书和业务档案进行了认真的自查,对存在的问题及时进行了整改,现将自查情况报告于后:
__市民政局文书及业务档案室设在民政局办公楼的二楼、五楼,共有9间总面积达200多平方米,设库房2间40多平方米。根据统计2003年至2014年,现藏有文书档案 7896件(其中永久 2062 件,长期1217件 ;30年3614 件,10年 1003 件);2003年以来会计档案 242 盒;2000年以来共有婚姻登记2102盒47314 件,其中办理结婚登记41731 件,办理离婚5583件;2002年以来共办理国内收养登记56例。2005年以来共有优抚档案311
盒 5867 件;2006年以来共有城乡低保 3550 盒88750 件。
(一)加强档案法规学习,夯实档案工作基础
为了使民政局干部职工及时了解掌握档案法律法规知识,不断提升自身素质。一是我局把档案管理工作纳入了五年普法规划和年度工作计划当中。同时落实了自查责任制,明确了各项工作职责,将档案管理自查工作落到实处,保障了档案自查工作的顺利开展。二是加强档案学习,提高工作人员素质。我局利用中心组理论学习平台组织中心组成员认真学习《中华人民共和国档案法》和《四川省 <中华人民共和国档案法实施办法》法律、法规知识,组织学习《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、《四川省婚姻登记办法实施细则》等,利用周一学习日机会组织全局干部职工学习档案法规,形成了全局领导干部带头学习档案法规的局面。三是定期或不定期地举办婚姻收养登记业务及婚姻收养档案管理培训;四是积极组织干部职工参加档案法律法规知识有奖竞赛,以熟练掌握档案法规知识。五是我局在档案管理工作中没有违法行为发生,同时积极配合档案部门进行法制宣传活动的开展。
(二)强化组织管理,确保档案工作落到实处
近年来,为切实加强对档案工作的领导,一是我们成立了由党组书记、局长任组长,党组成员、分管副局长任副组长,相关股室负责人为成员的档案工作领导小组,具体负责指导档案管理工作;并把档案管理工作贯穿于民政工作的始终,做到年初布置时有任务,大小会议上有安排,检查工作中对照自查,年底有总结汇报。二是配备了专门文书和业务档案工作人员,负责文书及业务档案的归档管理工作。三是每年及时归档并录入电脑进行微机管理。四是我们将档案工作纳入年度目标考核,制定年度档案工作安排计划,做到及时总结汇报。五是为有利于档案管理,防止档案资料损坏、丢失和泄密,进一步完善了档案管理的各项工作规章,建立完善了档案管理、归档、保管、移交、保密、岗位责任、奖惩、工作守则等一系列规章制度,在实际工作中,我们利用制度的稳定性和执行制度的严肃性有效规范了档案工作。六是加强日常管理,严格执行各项管理制度,强化制度执行情况督促检查,在检查指导考核收养登记和婚姻登记工作时,重点检查、考核档案法规和工作制度执行情况,发现问题立即整改,确保各项档案法规和制度贯彻落实无偏差。
(三)加强基础设施建设,保障档案资料安全保管
我局以婚姻档案规范化建设为契机,加大对档案基础设施的投入,使档案保管条件有了明显改善。一是设立了专门的文书和业务档案室,购置了铁质档案柜和档案架,二是配备计算机、打印机、复印机、扫描仪、照相机、消毒设备,落实专人负责,规范操作,确保档案信息系统安全。三是采取防火、防盗、防高温、防潮湿、防光、防尘、防鼠、防虫、防污染等防护措施,定期杀虫,每天对档案进行观察、霉雨季节对档案室进行必要的通风措施,保证档案的完好无损和存放安全。近年来,全局档案设施投入达5万余元。
(四)强化档案业务,确保档案完整准
确
近年来,我们采取多种措施,聘请档案管理专业人员对我局档案进行整理归纳,加强档案资料的收集、整理、保管、利用和移交工作,婚姻登记和收养登记档案的收集、整理、立卷、归档、利用、移交都严格按照《中华人民共和国档案法》和《四川省档案实施办法》规定进行操作管理,做到了登记档案即时整理归档,当年立卷,保障了档案资料的完整、准确、系统。婚姻登记、财务、城乡低保、优抚安置等建立了专门的业务档案室。
1.加强档案收集、整理。2000年至今,我们共完成了份婚姻登记档案的整理、归档、立卷工作,共有婚姻登记2102盒47314 件,其中办理结婚登记41731 件,办理离婚5583件; 2002年以来共办理国内收养登记46例。2005年以来共有优抚档案311
盒 5867 件;2006年以来共有城乡低保 3550 盒88750 件。全局2003以来财务档案 242 盒;档案归档率、完整率达到100%。在档案收集上,严格档案归档要求,分门别类整理组卷。在档案保管上,建立了婚姻登记、财务、优抚等专门的业务档案室,实行各股室统一管理,妥善保管好各类档案。
2.加强保管、查阅利用和移交工作。局领导高度重视,在办公经费十分紧张的情况下挤出经费,继续加大投入,改善基础设施,确保“硬件不软”,购置专门铁制档案柜,从硬件方面完善档案管理,保证档案的安全,不断加强档案管理信息化建设。我们实行了婚姻登记微机自动打印,档案存储进入了电子档案管理中心,安排专人负责婚姻档案的整理和微机补录工作,实现了电子、纸质档案双保险,初步实行了微机化管理。
3.我局每年6月以前,将组织各股室人员对上年的档案进行清理,归档等工作,做到了及时归档入室,完善档案整理工作。
4.按时报送档案统计报表及信息报送工作。
一是根据自查,在档案管理上主要存在的问题有:对档案法律法规学习不够;工作经验不足,档案分类、立卷、归档不够准确。
二是由于民政局的特殊性,涉及的业务繁多,所有档案实行集中管理有难度。
一是继续加强对档案工作的领导和重视,定期或不定期地检查档案管理工作,办公室、档案管理人员要经常向领导汇报档案管理工作,做到下情上传、上情下达、心中有数,不断总结经验,解决好存在的问题。
二是从广度到深度进一步认真贯彻《档案法》、《四川省档案实施办法》,依法开展档案管理,健全档案借阅等一系列制度。
三是针对自查中存在的问题,不断完善各种规章制度,对存在的问题进行整改,该配备、更新的设备争取配备、更新齐全。
四是抓好档案管理的工作指导,坚持落实好已经建立健全的各种规章制度,把问题解决在档案归档入库之前,保证每年归档工作按质量和进度顺利进行。
20__年档案管理工作总结
20__年,我局档案管理工作紧紧围绕落实“文化兴市”战略,加快推进文化事业和文化产业发展这一目标,不断夯实档案基础建设,加大档案管理工作力度,有效发挥档案的功能,档案工作有了较大的发展,较圆满完成了工作任务。现将具体情况总结如下:一、高度重视,加强领导
今年以来,我局高度重视机关档案管理工作,将机关档案管理工作纳入工作日程,加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。20__年,新一届领导班子调整后,及时调整了安阳市文化局档案管理工作领导小组,并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中,把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标,与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时,配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员,建立档案管理工作网络,形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。
为进一步加强对机关档案工作管理,局机关舍得在档案设施上投入,局机关搬入市党政综合大楼办公后,在办公用房十分紧张的情况下,专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室;拨出经费,购置档案柜20余节,为档案室配置了计算机等专用设备,投入资金购买安装了益友档案管理系统,使档案管理在硬件上有了保障,适应了现代化管理的需要。
二、加强制度建设,规范档案管理
为进一步加强我局的档案管理制度建设,规范机关的文书档案管理,20__年以来,先后制定了《安阳市文化局档案管理办法》及有关规章制度。如:《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等,明确了档案工作职责和任务,以及的归档范围及整理要求,使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依,同时,制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度,并纳入机关的岗位责任制,充分发挥和调动档案工作人员的积极性。
为规范档案管理,提高档案管理质量,20__年,我局按照市档案局要求,在全市率先安装了《益友档案管理系统》软件。对所有须归档的文件材料经整理后,全部输入计算机管理,极大地提高了检索速度和档案的质量。在归档过程中,我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印;文件、材料的归档全部使用无酸档案盒,文件不易被腐蚀、变质,有利于档案的保存,使我局的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。
四、采取有力措施,做好归档和利用工作
20__年以来,我局按照市档案局的要求,全力做好文书档案的归档和移交工作,截止目前,共归档文书档案1100余卷、件,财务档案900余卷。其中,20__年,一次向市档案局移交各类档案1700余卷;20__年,归档文书档案313件,较好地完成了归档任务。并按照市档案局要求,制订工作计划,组织市戏曲研究所专门人员,积极开展全市艺术档案的收集、归档工作。协助市档案局制作了《崔兰田艺术生平展》、《张宝英舞台艺术展》网页,在党政综合大楼举办了《崔兰田艺术生平展》;与市档案局联合出版了《崔兰田艺术研究》,为落实“文化兴市”战略,弘扬崔派戏曲艺术做出了积极贡献。
五、积极参加档案培训,完成上级交办的任务
为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平,我局档案专职人员多次参加市档案局举办的档案培训班,购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书,对档案工作的开展,提供了科学依据。20__年上半年,由于机关搬迁至东区党政综合楼办公,按照市档案局有关要求,必须在当年6月底前向档案局移交建国以来形成的所有文书档案。在时间紧、任务重的情况下,我局克服重重困难,从基层抽调10余名人员,并在档案局领导的指导和支持下,完成了近30年的文书档案与财务档案的整理归档任务,为我局档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。
六、 工作中的不足和今后打算
1、加强宣传工作力度,提高全员档案意识。由于对档案法规宣传力度不够,缺乏全员档案意识。因此,造成归档不规范,归档质量差等,今后,我们将着力加强档案法制宣传,不断强化档案意识。
一、高度重视,加强领导
今年以来,我局高度重视机关档案管理工作,将机关档案管理工作纳入工作日程,加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。*年,新一届领导班子调整后,及时调整了安阳市文化局档案管理工作领导小组,并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中,把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标,与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时,配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员,建立档案管理工作网络,形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。
为进一步加强对机关档案工作管理,局机关舍得在档案设施上投入,局机关搬入市党政综合大楼办公后,在办公用房十分紧张的情况下,专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室;拨出经费,购置档案柜20余节,为档案室配置了计算机等专用设备,投入资金购买安装了益友档案管理系统,使档案管理在硬件上有了保障,适应了现代化管理的需要。
二、加强制度建设,规范档案管理
为进一步加强我局的档案管理制度建设,规范机关的文书档案管理,*年以来,先后制定了《安阳市文化局档案管理办法》及有关规章制度。如:《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等,明确了档案工作职责和任务,以及的归档范围及整理要求,使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依,同时,制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度,并纳入机关的岗位责任制,充分发挥和调动档案工作人员的积极性。
为规范档案管理,提高档案管理质量,2002年,我局按照市档案局要求,在全市率先安装了《益友档案管理系统》软件。对所有须归档的文件材料经整理后,全部输入计算机管理,极大地提高了检索速度和档案的质量。在归档过程中,我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印;文件、材料的归档全部使用无酸档案盒,文件不易被腐蚀、变质,有利于档案的保存,使我局的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。
四、采取有力措施,做好归档和利用工作
*年以来,我局按照市档案局的要求,全力做好文书档案的归档和移交工作,截止目前,共归档文书档案1100余卷、件,财务档案900余卷。其中,*年,一次向市档案局移交各类档案1700余卷;*年,归档文书档案313件,较好地完成了归档任务。并按照市档案局要求,制订工作计划,组织市戏曲研究所专门人员,积极开展全市艺术档案的收集、归档工作。协助市档案局制作了《崔兰田艺术生平展》、《张宝英舞台艺术展》网页,在党政综合大楼举办了《崔兰田艺术生平展》;与市档案局联合出版了《崔兰田艺术研究》,为落实“文化兴市”战略,弘扬崔派戏曲艺术做出了积极贡献。
五、积极参加档案培训,完成上级交办的任务
为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平,我局档案专职人员多次参加市档案局举办的档案培训班,购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书,对档案工作的开展,提供了科学依据。*年上半年,由于机关搬迁至东区党政综合楼办公,按照市档案局有关要求,必须在当年6月底前向档案局移交建国以来形成的所有文书档案。在时间紧、任务重的情况下,我局克服重重困难,从基层抽调10余名人员,并在档案局领导的指导和支持下,完成了近30年的文书档案与财务档案的整理归档任务,为我局档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。
六、工作中的不足和今后打算
1、加强宣传工作力度,提高全员档案意识。由于对档案法规宣传力度不够,缺乏全员档案意识。因此,造成归档不规范,归档质量差等,今后,我们将着力加强档案法制宣传,不断强化档案意识。