时间：2023-03-13 11:24:42
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关于学习环境的概念先后有许多学者对其进行论述。笔者比较倾向于杨开城教授对学习环境进行的解释，杨开城教授的解释更符合目前建构主义学习环境的要求，对我们的意义重大。他认为学习环境是帮助学习者建构知识中的各种资源（不仅仅是信息资源）的组合。所以学习环境不仅包括物质资源也包含软件资源。比如信息资源、认知工具、人类教师等物理资源和任务情境等软件资源。[2]建构主义学习环境在当前的社会，伴随着信息技术和多媒体技术的发展越来越多地运用在学习过程中。它与学生的信息素养形成一种相互影响、相互制约的关系，它们之间既对立又统一。由于目前的建构主义学习环境大多是建构在计算机多媒体以及信息技术的条件下应用的，因而建构主义学习环境对学生学习要起促进作用一定离不开学生的信息素养。只有学生的信息素养达到建构主义学习环境的要求，适应了建构主义学习环境，那么在学习上才能达到事半功倍的效果。建构主义学习环境对学生的学习要起到一定的促进作用也离不开学生的信息素养，它对于学生的信息素养是有一定要求的。现代信息技术和网络技术被建构主义学习环境衬托，发挥着不可磨灭的作用。尤其将电脑、网络、卫星电视和通信网络环境以及各种形式的媒体融合并用，给学生创造的超越实体的、虚拟的学习环境更加帮助了学生们的学习。充分发挥学生自主学习，而个人的能力提升也是充分地体现在个人如何通过主动学习达到要求的学习目标。使用各种电子学习软件和学习平台，可以激发学生的学习兴趣，提高学习过程的互动性，逐步培养学习者的自主学习能力和协作学习，并最终提高学习效率。但在线学习不仅仅是学习资源和学习者具有良好的信息素养环境的变化，更重要的是，一个新的学习方式和方法，以确保网络学习的顺利进行。
建构主义理论强调的是学生的学，认为知识是由学习者通过自己的努力和借助各种资源工具以及他人的帮助主动建构起来的。建构主义学习环境是一种在追求学习目标与问题解决的活动中，使用多种认知工具及学习资源，学习者一起工作并且相互支持的学习环境。[3]信息技术和网络技术的背景下，建构主义学习环境的范围包括各种自然因素和社会全面因素对学生学习过程的影响，并在此过程中的各种元素，如学习工具之间的关系、人际关系、学习策略等对学生的学习非常重要。所以说建构主义学习环境对学生的信息素养要求比传统教学环境更为注重。首先，学生一定要适应基于网络化的学习，基于各种网络平台以及网络资源的学习。其次，学生要学会利用各种情境学习，真实的、虚拟的、网络的等等。要学会自己创设一些情境来促进自己的学习，以便于解决学习上的各种问题。最后，学生要学会利用网络环境来和其他人沟通、协作、交流，学会与他人协作学习，反思自己知识的欠缺，使自己的能力进一步提升。
学生的信息素养在信息时代依靠建构主义学习环境，更方便制定有效的创新与信息素养的学习型人才。随着信息技术的发展，学生的教育必须遵循信息化社会的脚步，以适应未来。培养学生的信息素养与其他知识是基本的要求，它是培养学生在信息技术学习环境中，作为获取信息、探索问题、讨论合作的问题，解决问题的能力和构建知识的任职工具。包括搜集评价各种信息，对有用的信息进行加工，以及有效地利用这些有用的信息解决学习、工作和生活上的问题的一种能力。建构主义学习环境，不论是对学习者还是教学者，都有重大意义，它是一种与传统教学完全不同的理论，改革了我们传统的教学观念和教学方式。我们应该充分利用现代教育中信息技术和网络技术，来促进我们对于中小学生信息素养的培养。
二、建构主义学习环境下，培养中小学生信息素养的内容
在开展信息素养教育的过程中必须在内容与形式设计上与中小学生的知识层次和信息需求保持一致；重视以学习者为中心，按照中小学生的认知特点来组织知识内容、提供互动的学习方式；为学习者提供一个适宜的学习环境，使学习者根据自己的兴趣和需要来积极主动地建构他们自己的信息知识和能力。[4]笔者认为在培养学生信息素养方面，要主要根据建构主义学习环境的特点来考虑。主要有以下几个方面：首先强调以学习者为中心，让学生自己主动构建知识，教师只是起辅助引导的作用。其次强调学习的真实情境性，从问题出发，使问题驱动学习，学生在学习知识的过程中解决问题。再次强调自主探究和协作与会话的学习方式的重要性。学习在很多情况下都不是学习者孤立进行的，而是由许多学习者共同合作来解决问题的。最后强调运用技术，使学习环境提供共享信息知识和构建工具的途径以帮助学习者通过合作对知识进行社会性的建构与共享。
关于对中小学信息素养的培养内容，国内大部分学者一般都是从信息意识、信息知识、信息能力、信息法律道德这四个方面来研究的。董玉琦教授认为中小学生信息素养的基本内涵就是信息处理能力，他指出信息处理能力是指恰当地选择各种信息工具，主动地利用各类信息资源，有效地采集信息加工信息、信息等处理信息的基本能力。[5]由于中小学生有不同的生理和心理特点和不同发展阶段的认知规律，所以信息素养的培养在小学和中学的各个阶段有不同的目标。学习内容，安排活动，也有分歧。小学生认识事物主要是靠形象思维，通过事物的外表行为来感知认识，并且模仿。因此，小学生除了学习信息的基本知识，教师应该通过示范，让他们掌握信息技术的基本操作技能，建构主义学习环境的特点，是要主张培养学生的自主学习能力，笔者根据文章上面提到的观点，基于建构主义学习环境的思想认为中小学生信息素养培养的内容从这几个方面考虑，分别是意识方面、操作方面、应用方面和沟通方面的能力。
三、基于建构主义学习环境的中小学生信息素养培养策略
近年来，随着素质教育的不断向前推进，我国中小学音乐教育也取得了令人瞩目的成绩。但中小学生的音乐素质究竟怎样，至今还很少看到有这方面的调查评估结果，以至于我们很难对音乐教育所取得的成绩以及所存在的问题做一个真正客观全面的、有说服力的结论。往往是从教师教学改革角度评价的多，而从学生音乐素质提高角度评价的少，评价时或者过分悲观，抹杀了业绩，或者又盲目乐观，夸大了成果。这对我国音乐……
在各地数十位基层音乐教师的参与和帮助下，我们最近在全国范围内进行了一次中小学生音乐素质问卷调查。这次调查涉及到北京、上海、河北、河南、山西、山东、安徽、陕西、江苏、浙江、吉林、新疆、内蒙古、甘肃、江西、四川、湖北、湖南、广东、广西等20个省市自治区。调查学校包括省级、地市级城市学校18所，县级以下乡镇、农村学校11所。调查学生总数为1541人，其中，小学低年级学生221人，小学高年级学生561人，初中学生512人，高中学生247人。在选择调查样本时，我们尽可能地考虑了调查省市、地区、学校、班级的典型性和代表性，兼顾了发达与不发达地区，城市、乡镇与农村学校，小学与中学，先进班级与后进班级等各个方面。尽管这次调查具有一定的规模和代表性，但客观上讲其结果并不可能完全反映我国中小学生音乐素质的整体状况。不过，管中窥豹，可见一斑，这次问卷调查所获得的结果应该说多少还是从一个侧面描绘出了我国中小学生音乐素质的基本状况，也反映出了一些令音乐教育工作者深思的问题。
需要说明的是，衡量一个人音乐素质高低的因素有许多，考虑到问卷调查的局限性和中小学生的特点，也基于本人有限的能力，本次调查不可能面面俱到地对调查对象的音乐素质进行全面测评。为此，我们主要从歌曲演唱能力、音乐鉴赏能力、音乐知识技能、音乐兴趣爱好等方面对学生进行了调查了解。下面就本次调查在这几个方面所获得的结果做一个简要总结和分析。
一、歌曲演唱能力
歌唱能力并不能全面反映一个人音乐素质的高低，但很难想象一个不能歌唱的人其音乐素质会是多么地高，尤其是对中小学生而言。
那么，中小学生会唱歌吗？中小学生究竟能够演唱并记住多少首歌曲？他们唱的又是一些什么样的歌曲？这似乎是几个非常简单的问题，但没有调查我们却很难对此贸然推测和给予准确回答。而这几个看似简单的问题也正是最有说服力却又最易被人忽视的问题。我们的调查便是从这几个问题开始的。
统计结果显示，在所有调查对象中，有20%的学生不看歌谱只能背唱1-5首歌曲，31%的学生能背唱5-10首，17%的学生能背唱10-15首，9%的学生能背唱15-20首，8%的学生能背唱20-25首，有15%的学生能背唱25首歌以上。如果考虑到中小学音乐课本中的歌曲数目以及通过广播电视媒体在社会广为传播的歌曲数目，这一结果显然并不令人乐观。
就这个问题我们还对地市级以上学校和县级以下学校，小学低年级、小学高年级、初中、高中分别进行了统计，得出的结论是，地市级以上学校的学生能演唱的歌曲数目要明显多于县级以下学校的学生；年级越高，能演唱的歌曲数目也越多。如：只能背唱1-5首歌的，地市级以上学校是16%，县级以下学校则有23%；小学低年级有37%，小学高年级有18%，初中有17%，高中有13%。能够背唱25首以上歌曲的，地市级以上学校有17%，县级以下学校是14%；小学低年级只有2%，小学高年级有9%，初中有17%，高中有37%。应该说，这一结果与我们的想象是一致的，反映出城市学校与农村乡镇学校在音乐教育方面存在着一定差距，也反映出学生接受音乐教育时间长短与歌唱能力之间的正比关系。
那么，学生能演唱的这些为数不多的歌曲又是怎样学会和掌握的呢？主要是在学校音乐教学课堂上由老师教会的吗？调查显示，事实并非完全如此：只有37%的学生说这些歌主要是由老师教会的，而多达51%的学生承认大多数会唱的歌是自己听录音或看电视学会的，另有5%的学生说是自己看歌谱学会的，7%的学生则是同学之间互相学会这些歌的。
对这个问题，城市学生与农村乡镇学生之间、低年级学生与高年级学生之间表现出了较大的差异。承认“大多数会唱的歌是自己听录音或看电视学会的”学生比例为：地市级以上学校有55%，县级以下乡镇农村学校只有41%；高中有57%，初中有63%，小学高年级有50%，小学低年级只有14%。而承认“大多数会唱的歌是由老师教会的”学生比例为：地市级以上城市学校只有31%，县级以下乡镇农村学校有48%；高中只有12%，初中有26%，小学高年级有42%，小学低年级有80%。另外，有23%的高中学生说大多数会唱的歌是同学之间互相学会的。
与上述问题相联系的另外两个问题是，学生会唱的歌主要来自音乐课本内还是来自音乐课本外？这些歌主要是青少年歌曲还是通俗歌曲或其他？调查结果是：59%的学生会唱的歌主要来自音乐课本外，余下41%的学生会唱的歌则主要来自于音乐课本；42%的学生会唱的主要是通俗歌曲，45%的学生会唱的主要是青少年歌曲，另有13%的学生会唱的歌多数是民歌和外国歌曲。同样在这两个问题上，城市学生与农村乡镇学生之间、低年级学生与高年级学生之间差别很明显。66%的城市学生、84%的高中学生演唱的歌主要来自音乐课本外（大多为通俗歌曲），52%的农村学生、80%的小学低年级学生演唱的歌则主要是音乐课本上的（大多为青少年歌曲）。
综观上面的调查统计结果，除了得出我国中小学生歌曲演唱的整体水平并不太高这一基本结论外，我们还可发现：社会音乐环境尤其是大众传播媒体对学校音乐教育的作用是很明显的，它对中小学生的影响力甚至有可能超过学校音乐教育，由此我们也不难得出这样的结论：中小学生音乐素质的提高并不能全都归功于学校音乐教育。尽管社会音乐环境可能在音乐教育内容等方面给学校音乐教育带来一定冲击和负面影响，但它客观上有力地促进了中小学生音乐素质特别是歌唱水平的提高。社会音乐环境对学校音乐教育的这种影响在城市学校学生以及高年级学生中表现得更为明显，这些学生所拥有的客观条件和主观心态使之更易于接受社会音乐环境的影响和熏陶。这一现象启示我们，学校音乐教育一方面必须主动与社会音乐环境联手，形成合力，充分利用其有利于提高学生音乐素质的因素；另一方面也必须对自身加以认真反思与检讨，努力提高自身质量，特别是在教学内容和歌曲选择上要充分考虑中小学生身心特点和审美规律，以增强学校音乐教育对学生的吸引力和凝聚力。
在对学生歌曲演唱能力的调查中，我们还特别设计了这样一道题：“你能准确、熟练地演唱国歌吗？”结果是：有86%的学生回答说“能”，14%的学生回答说“不能”。对不能熟练演唱国歌的学生所分别统计得出的结果是：地市级以上学校为11%，县级以下学校为20%，小学低年级学生为24%，小学高年级学生为12%，初中学生为14%，高中学生为11%。显然，这样的结果是难以让人接受的，国歌不是一首普通的歌，要求甚至强制中小学生人人会唱国歌，这不
应该算是音乐教育对学生的苛求。
二、音乐鉴赏能力
对于普通人，音乐素质的高低恐怕更多地是体现在音乐鉴赏能力方面，爱听音乐的人其音乐素质通常会比不听音乐的人的音乐素质要高出许多。可我们常常看到一些老师和家长却无法容忍自己的学生和孩子塞着耳机忘情地聆听音乐的样子，其实他们是在阻挡着提高学生音乐素质的一条最佳途径。
尽管如此，在我们的调查对象中，依然有66%的学生说自己养成了欣赏音乐的习惯，只有34%的学生还尚未养成这一习惯，如果我们考虑当前中小学生繁重的学习负担，考虑一些老师和家长对学生听音乐所持的消极态度，可以认为这是一个比较好的结果。当然，高年级学生与低年级学生之间还是存在着一定的差距：有欣赏音乐的习惯的高中生达77%，而小学生只有48%。爱听音乐是人的天性，学校音乐教育有责任创造条件、排除干扰，好好地保护学生的这种天性，这应该是学校音乐教育所承担的一个极为重要的任务。
听音乐能有效提高学生的音乐鉴赏能力，大部分学生也具有听音乐的好习惯，但这并不意味着目前我们学生的音乐鉴赏能力就已经达到了较高的水平。下面这组统计数据可以说明这个问题。
在聆听音乐时，能基本想象出音乐所描写的景象的学生有58%（高中要高，为77%），不能产生任何联想与想象的有42%（小学要高，为52%）。
在谈到欣赏音乐的感受时，认为感受最深为“令人愉快”的学生有46%，感受最深为“音乐真美”的学生有41%，在欣赏音乐时“谈不上有什么感受”的学生有13%。此项不同年级、不同地区之间差别不大。
在听一首不熟悉的歌曲时，能准确地打出音乐节拍的学生只有37%，不能打出音乐节拍的学生高达63%。此项不同年级、不同地区之间差别不大。
在欣赏歌曲时，注意力较多地集中在歌词内容上的学生有29%（小学低年级为60%、小学高年级为27%、初中为22%、高中为17%），注意力较多地集中在歌曲旋律上的学生有50%（小学低年级为22%、小学高年级为47%、初中为60%、高中为65%），注意力较多地集中在演唱者身上的学生有21%（小学低年级为28%、小学高年级为26%、初中为18%、高中为18%）。此项地市级以上学校要明显好于县级以下学校。
通常情况下，决定学生选择演唱（或欣赏）歌曲的主要因素是“歌词写得好”的占18%（地市级以上学校为13%、县级以下学校为28%），主要因素是“旋律优美动听”的占57%（地市级以上学校为65%、县级以下学校为40%），主要因素是“演唱者是自己崇拜的偶像”的有25%（地市级以上学校为22%、县级以下学校为32%）。此项不同年级之间差别不大。
在欣赏乐曲时，完全不能分辨是什么乐器演奏的占27%（小学低年级为51%、小学高年级为26%、初中为17%、高中为28%），能分辨得出个别乐器的占51%（小学低年级为37%、小学高年级为53%、初中为60%、高中为44%），能分辨得出某些乐器的占22%（小学低年级为12%、小学高年级为21%、初中为23%、高中为28%）。此项地市级以上学校要明显好于县级以下学校。
在欣赏歌曲时，完全不能分辨美声、民族、通俗唱法的占25%（小学低年级为63%、小学高年级为22%、初中为17%、高中为12%），基本上能分辨的占60%（小学低年级为32%、小学高年级为64%、初中为71%、高中为58%），完全能分辨的有15%（小学低年级为5%、小学高年级为14%、初中为12%、高中为30%）。此项地市级以上学校要好于县级以下学校。
在欣赏音乐时，完全不能分辨出民族音乐与外国音乐的占21%，基本上能分辨的占50%，完全能够分辨的有29%。此项较其他各项，不同年级之间、不同地区学校之间存在的差距相对要小一些。
应该说，仅凭以上几道选择题所涉及的这几个方面以及学生所做出的选择，就给学生音乐鉴赏能力的高低做出准确鉴定是不太可能的，但是，从上面这些统计数据中我们还是可以发现一些比较明显的问题。
首先，部分中小学生的音乐鉴赏水平很大程度上还是停留于感官的、娱乐的层面，演唱者、歌词内容以及欣赏者自身情绪等一些非音乐的因素对学生的欣赏喜好影响较明显，学生从音乐中获得的感受、体验和通过音乐引发的联想与想象还比较肤浅、有限。这些问题一方面与中小学生的身心发展水平和审美特点有关，另一方面也反映出目前我们的学校音乐教育在欣赏教学方面还存在着一定的问题，而且也没有对社会音乐环境发挥出应有的导向作用，致使学生的音乐欣赏品位受社会音乐环境的影响较深。
其次，音乐鉴赏能力是音乐素质的一种综合反映，不掌握一定的音乐知识技能，不具有基本的音乐常识，音乐鉴赏能力就不可能得到提高。而且，即便具备了一定的音乐基础，如果我们不能有意识地、灵活地把它们运用于欣赏教学之中，运用于音乐欣赏活动之中，那么，学生的音乐鉴赏水平也难有真正的提高。一般来讲，在音乐教学中，节奏练习没少做，各种唱法及各类乐器的音色特点、民族音乐的特点等知识也没少讲，但孤立地训练与传授，很难获得满意的效果，因为音乐并不就是知识技能。中小学音乐教学主要应该是在音乐中学习知识技能，又把知识技能灵活地运用到音乐之中。
此外，调查显示，小学生与中学生在音乐鉴赏能力方面具有一定的差距，这是很正常的，但初中学生与高中学生之间的差距不明显，在某些方面，初中学生所表现出的能力甚至超过了高中学生。这里的主要原因恐怕还是高中学生面临的升学压力较之初中学生更大，他们接触音乐的机会相对要少些。虽然目前大部分高中学校已开设艺术欣赏课程（本次调查学校均已开设），但流于形式的估计为数不少。因此，如何真正提高高中艺术欣赏课的教学质量，乃是摆在我们面前的一个重要课题。
三、音乐知识技能
在中小学音乐教育中，知识技能教学是近年来引起争议最大的一个问题。争议之一是知识技能教学在中小学音乐教学中究竟应该处于什么样的地位，争议之二是中小学音乐知识技能教学应该采用什么样的教学形式与方法，争议之三是目前我国中小学音乐知识技能教学的效果究竟怎样，显然，这三个问题实际上是紧密联系在一起的。由于本文主题及篇幅的限制，这里只谈谈第三个问题。
有人说，知识技能教学在中小学音乐教学中“投入最大，产出最小”，也有人对此提出了针锋相对的批评。那么，我们这次调查所获得的结果又怎样呢？
就这个问题，我们设计了如下五道简单的题目：
1.能记得几个音乐家的名字？
具体统计结果是：连一个音乐家的名字都不记得的有18%。其中地市级以上学校为8%，县级以下学校为21%；小学低年级为46%，小学高年级为14%，初中为2%，高中为4%。能记得1-5个音乐家名字的有58%。其中地市级以上学校为61%，县级以下学校为52%：小学低年级为50%，小学高年级为65%，初中为58%，高中为49%。能记得5-10个音乐家名字的有19%。其中地市级以上学校为20%，县级以下学校为18%；小学低年级为3%，小学高年级为15%，初中为28%，高中为23%。能记住10个以上音乐家名字的有10%。其中地市级以上学校为11%，县级以下学校为9%；小学低年级为1%，小学高年级为6%，初中为12%，高中为24%。记得住或记不住音乐家的名字也许本身并不是什么大问题，也并不能说明太大的问题，但接受了好几年的音乐教育，竟然连一个音乐家的名字也记不住（比例达到18%），这恐怕并不是一个好的交待。
2.能识简谱吗？
具体统计结果是：能识简谱的占68%。其中小学低年级为76%，小学高年级为64%，初中为75%，高中为56%。其余为不能识简谱。另外，地市级以上学校能识简谱的有67%，县级以下学校能识简谱的占71%。
3.能识五线谱吗？
这个问题的统计结果是：能识五线谱的有42%。其中小学低年级为50%，小学高年级为45%，初中为39%，高中为34%。其余为不能识五线谱。另外，地市级以上学校为47%，县级以下学校为32%。
上面两项的统计结果似乎有些违反常规，与人们所想象的存在距离，居然低年级学生比高年级学生具有更强的识谱能力（特别是五线谱），县级以下学校比地市级以上学校在识简谱上反而要强。分析其原因，可能有两点：第一，不同年级之间、不同地区学校之间，教师所持有的音乐教育观念，以及对音乐教学任务、目标的不同理解，导致对识谱教学所投入精力的多少也不同。第二，与前些年相比，近几年音乐教育普遍受到重视，因而年级越低，学生的音乐知识与技能基础反而相对要好。
4.会简单作曲吗？
创作教学是目前中小学音乐教学的最薄弱环节，许多教师甚至还不曾尝试过创作教学，因此，这个问题的调查结果并不理想是在意料之中的。在被调查对象中表示会简单作曲的只有18%（小学低年级是5%、小学高年级是28%、初中是19%、高中是11%），不会的占了82%。培养学生的创造能力与创新精神，应该成为中小学音乐教育的一个主要目标，而音乐创作教学在培养学生的创造性方面具有明显优势，为此，创作教学必须引起我们足够的重视。
5.能演奏乐器吗？
近年来，乐器进课堂成了许多学校和教师进行音乐教学改革的一个突破口，实践证明，改革取得了明显成效。当然，器乐学习不像唱歌，它需要具备一定的物质基础，因而特别在许多农村学校实施器乐教学面临诸多困难。调查显示：有53%的学生不能演奏任何乐器（小学生低年级学生与高中生比例更高，分别为65%和66%。高中学生在这里又一次让人吃惊。初中学生比例最低，只有39%）。能简单演奏一种乐器的占32%，能简单演奏两种乐器的有10%，能简单演奏三种乐器的有5%。值得补充的是，在乐器演奏方面，地市级以上学校与县级以下学校之间并不存在多大的差别，这说明许多乡镇农村学校通过因地制宜、就地取材、自制乐器，较好地克服了经济相对落后给器乐教学带来的困难。
我们对学生识谱、演奏、作曲等音乐基本知识技能的调查所获得的上述数据是准确无误的。但对他们在这方面的基本素质究竟做何评价，是高还是低？这大概又是一个仁者见仁、智者见智的问题。
四、音乐兴趣爱好
现代音乐教育观已经把培养学生的音乐兴趣与爱好提到了一个十分显要的位置，认为音乐兴趣与爱好的培养直接关系到学生在音乐方面的可持续发展的程度，甚至还可能影响学生一辈子生存生活质量的高低。可长期以来，我们的中小学音乐教育并没有对培养学生的音乐兴趣爱好引起足够的重视，以至于有的音乐教育不仅不能培养学生的兴趣爱好，相反还严重挫伤甚至扼杀了学生已有的音乐兴趣爱好。在这次问卷调查中，我们也有意识地设计了几个与学生音乐兴趣爱好相关的问题，试图对此也能有所了解。
统计结果显示：在所有被调查对象中，有87%的学生是明确表示喜欢音乐的，只有13%的学生表示自己不喜欢音乐。尽管喜爱音乐是青少年儿童的天性，但在当今中小学生学习、升学负担依然繁重的背景下能让87%的学生依然保持着这一爱好，我们的学校音乐教育还是有功的。让余下13%的学生也喜欢上音乐，这是学校音乐教育下一步必须领受的使命，任务艰巨但很神圣，需要靠切实提高我们音乐教育的质量来把学生吸引到音乐中来。
在调查中，表示在今后的学习、工作、生活中永远需要音乐的占69%（其中小学低年级为57%，小学高年级为60%，初中为75%，高中为87%）。表示今后不需要音乐的有8%（小学低年级为14%，小学高年级为10%，初中为5%，高中为3%）。表示对这个问题不清楚的为23%。这一结果表明，随着年龄的增长、年级的增高，学生对音乐的理解也更加深刻，越来越认识到音乐与人的生命息息相关。同时，随着年龄的增大，学生的音乐兴趣爱好也更加稳定。这也启示我们，应该在学生接受音乐教育的初始阶段、在孩子们的音乐兴趣爱好尚不稳定的时候，尽一切可能地培养和激发他们的音乐兴趣与爱好，并使之保持长久。
学生对音乐有兴趣与爱好，也懂得音乐对人生的价值与意义，并不表明他们今后愿意从事专门的音乐事业，这是很正常的。调查表明，真正希望将来从事音乐事业的学生只有39%。在这个问题上，不同地区学校、不同年级的学生之间表现出了一定的差距：县级以下学校为31%，地市级以上学校为43%；小学低年级为46%，小学高年级为49%，初中为30%，高中为28%。这说明两个问题，一个是城市学校的学生受社会音乐环境特别是音乐专业领域的影响相对要大一些，再一个是学生年龄越大，其择业取向也越趋于冷静务实而非感情用事。另外，在调查中，明确表示不希望将来从事音乐事业的有23%，表示尚不清楚的占38%。
最后，我们还了解到，在那些希望将来从事音乐事业的学生中，有70%的学生是因为“热爱音乐”而欲选择音乐作为自己未来职业的，有10%的学生是因为注意到了“当音乐家能赚大钱”的现实，有20%学生只是觉得“当音乐家很潇洒”。我们想，学生在这方面不管有什么动机和想法都是无可指责的，关键是面对学生的种种心态，我们的学校音乐教育应该做些什么，才能更好地有利于学生在音乐天地里健康成长。
注：
共有26位老师参与了本次调查。他们是：
陈宏曹亚新王美玲张cì＠①人关伟利华蕊赵俊华仲燕萍赖文舜谌书静陆静蕾何敏梅乐谨。涂远裕李春玲金侠刘建会管正敏陈秋琴杜媛梅沈继东李朝霞陈春艳涂江涛李秀军黄媛
家庭经济条件：偏远乡村经济基础较差，学生生活朴素，从而养成了吃苦耐劳的品质；城市学生经济条件相对较好，但城市消费水平高，生活压力大，学生能感受到社会竞争的激烈；处于城乡结合部的学生家庭经济条件介于前面两者之间，不少家庭既种地，家长又外出务工，经济条件相对较好，进可打工挣钱，退可务农为生。与生俱来、得天独厚的优越感在不少学生中流露。家长文化水平：三者比较，偏远乡村的家长文化水平偏低，父母多是务农。而城市家长文化知识水平最高，高学历、高收入最多。处于城乡结合部的学生家长处于一个不上不下的尴尬境界。由此可知家长文化水平和素质的高低决定了家长对子女的教育态度、教育方式、教育要求、教育效果的差异。
二、城乡结合部家庭教育现状
由于城乡结合部的所在的区域位置特殊性，导致其家庭教育状况最为复杂。常言道：“父母是孩子的第一任教师”，“言传不如身教”。孩子上了小学、中学后，家庭教育就成为学校教育的延伸和补充。家庭教育其特殊的地位和影响力，成为当前教育大系统工程中基础工程。经多年的观察、调研发现，城乡结合部的家庭教育现状确实存在很多令人堪忧的地方：笔者通过深入分析、研究家长的心态和行为后发现，当前城乡结合部的家庭教育方式主要有以下几种类型：“顺其自然”型。这是自上世纪七十年代末期，因响应国家政策，大量独生子女出生后，家长因为自身的价值观的认同而采取的教育方法。更多的家长因为忙事业而无暇顾及，或因为自身的文化水平的局限而无耐放弃。也有的家长是出于前面我们所谈到的城乡结合部的优越感而采取了顺其自然的态度。具体表现为：第一，“长辈家长”现象普遍。很多家长因其工作等原因把教育子女的事情让位于爷爷、奶奶、姥姥、姥爷等“上辈人”。长辈们“含在嘴上怕化了，托在手上怕掉了”的“疼孙”思想，使得这些孩子多数缺乏生活自理经验，缺少自我管理能力，缺乏责任心和使命感。不少不良行为和习惯，就是在“爷爷”们无微不至的“关爱”中慢慢滋养的。第二，“望子成龙、望女成凤但心有余而力不足”。家长希望自己的孩子成长、成才。然而，强烈的“期望”和教育“方法”之间差距实在太大。在家长的眼里，孩子成了“熟悉的面孔、陌生的心”。在现实生活中，一个可以带领全村人脱贫致富的能人，却不能说服自己的孩子而找老师“告状”、“述苦”的现象绝非个别。家长常常感叹在子女面前，教育“无从下手”。第三，“天降大任于斯人”的意识让很多城乡结合部的家长在孩子的教育上顺其自然，“我不是也没受过多少教育吗，长大了自然就知道了，我还不是混的不错吗？”这样的想法使得这里家长对子女的教育抱一种无所谓的态度，但这是一种极端不负责任做法。“简单粗暴”型：这种类型的家教方式在很大程度上是受了家长文化水平和自身素质的影响，家长既想教育好孩子，又不知道正确的方法，当子女有错误就恶语相向、拳脚相加。这样的做法往往适得其反，造成学生内心封闭、心灵受损。孩子对家长持敌对态度，形成代沟，也同时造成孩子的心理受到伤害。城乡结合部家庭教育中存在的上述问题，真实地反映了现实社会中的一些不良意识正在潜移默化地污染着学生的心灵。为了孩子的健康成长，我们必须对家庭教育进行指导和帮助，家、校、社会三位一体在工作中采取相应对策。
三、学习负担重的主要因素
城乡结合部的中小学生学习负担重成因复杂，既有内在的个体原因，也有复杂的外在社会原因。大致分析起来，主要有以下原因：（1）不可否认的现状是城乡结合部学校数量和城区相比要少，优秀的教师向城市中小学流动，剩余的教师队伍业务素质偏低，但城区学校的优质教育资源和师资力量形成的合力造成两者之间升学率有着显著的差异，城乡结合部学校教师为迎头赶上，往往忽略教育规律，拔苗助长这也是造成小学生课业负担过重的重要原因。试想这些教师业务能力差，课堂教学效率必然高不了。再加之不加选择地给学生布置大量作业，重复的试题训练、低效的练习是孩子学习负担加重的重要源头。（2）唯分数论的高考指挥棒影响。不少学校教育是冲着成绩和分数去的，是一种基于工业化的教育方式，社会需要高分上名牌大学，指挥棒指到哪，哪里就是跟谁蜂拥挤上独木桥，因此学校就被深深地烙上了工业化的印记。学校变成工厂，教师是流水线，学生则成为流水线上的产品。（3）社会、家长背后推手，是造成城乡结合部学生学业负担过重的社会外部原因。这些孩子的家长往往把残酷的社会竞争过早地转嫁到孩子身上。学生学习负担重的原因，已经由过去单纯的学校单边行为演变成学校和社会的双重高压行为。有调查称：67.8%孩子认为让自己参加文化课补习班是家长的意愿，根本不考虑自己是否喜欢都必须参加。
四、可以采用的做法及建议
随着社会竞争的日益剧烈，社会分工的日益细化，对于中小学生来说，论文投稿学业压力日益加剧，虽然众多专家、学者从不同角度对于学生心理健康的影响因素做了研究，但就家庭对中小学生心理健康的影响没有做较深层次的研究，所以本文通过对家庭对中小学生心理健康的影响的研究，国家级期刊征稿使人们对于家庭对中小学生心理健康的作用有一较理性的认识，塑造温馨的家庭氛围，促进家庭的和谐。
1 研究方法
1.1 文献资料法：查阅文献，了解国内外关于本课题的研究状况。
1.2 专家访谈法：走访专家，收集专家对于此课题研究的意见。
1.3 理论分析法：运用社会学、社会心理学等相关理论对此课题进行分析。
2 结果与讨论
心理健康的界定：日本学者松田岩男认为：“所谓心理健康，是指人对内部环境具有安定感，对外部环境能以社会认可的形式适应这样一种心理状态[1]。”笔者认为，心理健康是对
内部环境具有安定感，对外部环境适应，能发挥潜能，过有效率的生活。
马斯洛是人本主义的另一个代表人物。他最著名的是需要层次论，即人的自我实现的基本倾向包括5 个层次，按照从低级到高级的顺序依次为：生理需要、安全需要、归属和爱的
需要、尊重需要和自我实现的需要。后来他又在尊重需要和自我实现需要之间加上了认知需要和审美需要。当低级需要得到满足之后，一种新的需要和不满足就会出现。马斯洛认为个
人得到的满足需要的层次越高，人的心理就越健康。它的基本信条是：人拥有成长、改进并使他的潜能发挥到最充分的内在驱动力。而自我实现的人就是达到了个人发展最高水平并充和“为所当为”这两个原则的指导下引导来访者从日常生活中的自我生存状态进入超越自我的生存状态，帮助来访者设
法解除已经形成的心理困惑、矛盾与冲突，并最终铲除其心理问题产生的根源。森田疗法适用于文化程度较高或对东方文化有些了解的人群，而大学生群体的领悟能力是最强的一
个群体，因此在对大学生进行心理辅导时运用森田疗法对他们进行心理疏导， 可以使他们能够坦然面对现实生活和尽力调控自我，使其更好地与社会、自然和谐相处，提高自己的心理健康水平。具体的操作步骤如下：①引导大学生以“平常心”来看待意识的内容和本体，体验到意识本体的存在。让他们学会以“顺应自然”的态度来面对自我的内心世界和外部世界。②引导大学生自我意识的转换，从而提高自己的元认知能力。先让他们从观察自己身体的状态和意识入手，逐渐转换到对肢体活动状态的认识，慢慢发展到对自己的思维、情感和意志等心理活动的意识，然后再在上述自我体验的基础上，转入自我评价、自我控制等高一层的意识，逐步提高元认知能力。③引导大学生转入意识的主体。教育职称论文投稿使个体知道哪些是可以控制的事物，哪些是不可控制的事物，并且针对可控制的事物，充分领悟和运用“为所当为”的原则。
现代社会信息高度发达，竞争残酷激烈，人们不得不拼命地工作以追赶时代的步伐，巨大的心理压力之下，许多人成了神经症患者，导致不能正常的学习和生活。尤其是当代大
论文关键词：学生，体质健康，现状，因素，分析
学校是学生学习科学文化知识、发展各项能力的一个重要社会环境，同时学校也是学生长身体、发展体能素质的重要场所。在许多教育者和家长的观念里，对学校的前项功能很是看重，但对后者的认识却极为模糊。身体是革命的本钱，健康的体魄是盛装知识能力的容器，身体是基础，没有了健康，没有了生命，知识能力无所盛载，人生的一切就无从谈起。所以众多干大事业者都极其重视自身体能素质的发展。“少年强则国强。”当中的“强”字就包涵有身体素质强健的意思。青少年学生身体健康状况已越来越受到了国家政府的高度重视。我国的教育目标就是要实现人的全面发展，即实现个体在德智体美劳等方面全面发展。“体”的发展是全面发展的重要一环。学校是广大青少年学生身体发展的重要场所，正处在生长发育阶段的青少年学生的大部分时光就是在各级各类学校中度过的，因而学校环境对学生健康状况的影响极大。
从当下中小学生体质健康状况来看，总体水平较好，但也存在一些不容忽视的问题。健康状况一般水平的多，但体质强健的少；年龄身高比亲代明显增高，但身子单薄的多；农村学生运动能力强，但容易营养不良；城市学生肥胖的多，运动能力差；营养条件好了，但不一定精气神旺；身体耐力和免疫力不强；没有长期从事负重的体力工作，许多学生却并不正直挺拔；学习上并没有过多用功，却早早地戴上了近视眼镜；没有经历生活的磨难，未老先衰的却很多。以上诸种现象反映了当下中小学生的体质健康已出现了一些问题，这些问题正是对当下中小学生体质健康状况应重点关注的内容。
随着社会生活水平的提高小学体育教学论文，当下的中小学生体质健康水平有了大幅度提升，但同时其体质健康状况出现的一些偏差也反映出了中小学生体质健康发展中客观存在的问题，这些问题的出现有些是显性的，有些是隐性的，而造成如此状况的因素也是复杂多样的。影响学生身体健康的要素主要有以下几个方面：营养、锻炼、休息、心理。当下中小学学生体质健康状况的出现也应与这几个方面有紧密关系cssci期刊目录。这几个因素是辩证统一相辅相成的，任一个因素的缺位都会对体质健康不利，而任一个因素作用过头了，对其体质健康也会产生不利影响。只有这几个方面和谐统一于人之身体，人的身体才会真正的健康。
人的身体需要科学合理的营养供给才会健康存续，因社会生活水平整体提高了，当下的中小学学生营养供给也渐趋于科学合理，至少严重营养不良的学生已是极少数个案。产生严重营养不良的情况目前主要有两种情形：一是学生家庭极度贫困，以致营养需求得不到保障；二是学生本人患有重大疾病，致使学生本人体质严重衰弱，出现严重营养不良体征。
当下的中小学生多数是独生子女，父母对其提供的生活费在每学期已很不少，然而学生中还是会出现营养不良、体质不佳的状况，这种情况在寄宿制学生中发生的情况较多些。究其原因，主要有以下几方面：一是学校公寓或学校附近的小餐馆提供的饭菜质量不达标。如果食堂或小餐馆的饭菜价格不菲，但质量欠佳，就会让寄宿制学生虽花了钱，但营养却得不到保障，长此以往，学生的食欲会越来越差，体质也会因营养不良而衰弱；二是学生把家长给的生活费用花到了吃零食或上网打游戏等非正常生活消费上，迫使生活费被削减，从而一日三餐得不到保障，长此下去造成营养不良；三是部分学生偏好吃方便面等垃圾食品，垃圾食品吃多了，以致消化功能不良，从而变成营养不良体质。而走读生由于大多是在家中吃饭，饭菜口味和营养应有保证，但有些学生由于偏爱吃零食，如小摊上常卖的麻辣串等，以致吃坏了自己的肠胃，造成消化功能紊乱，食欲差，消化吸收功能差，从而造成营养不良。
营养不良会让学生体质欠佳，但同时营养过盛也会让学生体质不良。中小学生由于正处在生长发育期，身体各部分器官代谢较快，对物质营养的需求也就较多，有些学生就会出现食欲特别旺盛的现象。此类学生如果在饮食上不加节制，大饮大食，以图吃得痛快，而自身如果又属于懒于运动的一族，那么过盛的营养就会在身体里堆积，出现肥胖症状，而我们都知道过度肥胖对身体有百害而无一利。在时下的中小学学生中出现的肥胖症状不是少数小学体育教学论文，城里学生比乡下学生多，营养过盛与缺少体育锻炼是主要的罪魁祸首。
身体在于运动。中小学学生正处在长身体阶段，适度的体育运动是必须的，但当代的中小学生由于生活环境舒适，不爱运动或运动量较小就极为普通。出门就坐车，上下楼梯乘电梯，体力活不干，平时无事就在床上卷成团，是当代中小学生真实的写照。学生的家长及教师中有一种错误的观点，就是认为只要学习好，身体锻炼不锻炼无所谓。没想到正是这无所谓让营养过盛的学生无法消耗代谢，让懒于运动的学生体质日渐下降。养尊处优的生活是健康的大敌。学校在教学期间设置了一定课时的体育课，但有些学校体育课活动单一，运动量小，学生兴趣不大，以致体育课质量不高，也有体育课形同虚设的学校，这样的学校学生体质更差。锻炼需有一种意识观念，当代人往往富于营养观念，却缺乏锻炼观念。没有科学适度的体育锻炼，人的身体也同样不会健康强壮。缺少锻炼除了会让学生体质下降外，一些疾病如颈椎腰椎病、近视眼、神经衰弱、精力差等也与缺少锻炼有关。同时锻炼还需要有强度的观念，并不是简单的走一走、跳一跳就是锻炼了，而是在锻炼过程中要有一定的体力透支，以实现肌肉骨骼、呼吸循环等器官功能的锻炼。
个人良好的健康需要每天有充足的休息时间。虽然国家早已出台有关保证中小学学生休息时间和减轻课业负担的政策规定，但一些学校为了片面追求升学率，把学生的休息时间缩减了不少，使正处在长身体阶段的中小学生每天得不到充分的休息。同时学习上的作业负担又很重，使得中小学学生身体非常疲倦，日复一日，月复一月，年复一年，健康的身体就被拖垮了。如果某些学生还有点灯熬夜的学习习惯，睡眠时间会更少，对身体健康更为不利。
现代医学已经证明，人的身体和心理是互为影响的，心理出现问题，身体健康会受到影响。当代中小学生由于课业负担重，竞争大，睡眠时间不充足，在心理压力大的时候还会出现烦躁、易怒、情绪低落、记忆力和理解力衰退、失眠、乏力、厌学等心理症状。如果过大的心理压力得不到及时调节，身体体质也会衰退。除前面所述的几种影响学生体质健康状况的因素外，疾病、环境污染、缺乏健康知识和不讲究卫生习惯等也会影响中小学生的体质健康。
“少年强则国强cssci期刊目录。”青少年学生体质健康直接影响到国家未来一代人的整体素质。各级各部门应高度重视中小学生的体质健康。要提高青少年学生体质健康，可从如下几方面着手。
首先要重视学校食堂的管理，提高食堂饭菜质量，做到饭菜价格适中，切不能让食堂以营利为目的。饭菜要尽量做到种类丰富、鲜美可口、卫生安全，从而保证学生的饮食营养。各个学校要认真执行国家政策，不能将学校食堂承包给私人经营小学体育教学论文，最好由学校集体经营，以便于学校管理食堂。学校超市是学生在校购物的主要场所，方便面等食品不要大量购进。要在学生中宣传科学的营养观念，学校要开展科学饮食的课，指导学生合理地饮食、合理的生活开支。
其次要营造体育锻炼的氛围，学校要建好体育场地，配置体育设施，学校要多举行体育活动，培养学生的体育素质，要开足政策规定的体育课时数，并要开展高质高效的体育课，让学生在有限的时间里得到体育锻炼。要向学生传授锻炼理念、方法、技巧，让学生养成锻炼的习惯。
第三要保证学生充足的休息时间，决不能因抓教学成绩就牺牲学生的休息时间，让学生合理作息、科学学习。
第四要开展好心理健康课，要让学生学会心理调适。对学生中存在的心理压力过大现象要及时排查，及时疏导，保证学生身心健康发展。
第五要多向学生宣传预防疾病的知识，比如宣传预防流感的知识，预防乙肝的知识，预防近视眼的知识。当代的很多疾病是由于环境污染造成的，我们除了要求学生保护环境外，还应要学生珍爱生命、远离污染，比如不用一次性碗筷，不用一次性纸杯，警惕手机电脑的辐射等。要培养学生讲究卫生的习惯，如勤剪指甲等。要向学生宣传一些养身保健的知识，比如不要暴饮暴食、饭后走一走、早睡早起、每天要睡子午觉、穴位按摩、年青人不要过早过性生活、运动后不要冷浴、月经期注意保暖、要善于宁心调息等。
学生学籍管理和学籍信息管理是基础教育管理的基础性工作。推进全国中小学生学籍信息管理系统(以下简称学籍系统)建设和应用，是实现教育现代化的必然需求，是提高基础教育治理能力的重要抓手，是深化基础教育综合改革的有效途径。当前，学籍系统已经进入建设提质期和全面应用的新阶段。为更好地发挥学籍系统作用，既要加强制度建设，提高保障水平，更要从应用入手，厘清学籍管理的基本概念，深刻理解《中小学生学籍管理办法》(以下简称《办法》)的各项规定和要求，深度融合学籍系统和学籍管理日常业务，用好学籍系统各项数据，使其真正成为学校管理的重要内容，成为提升中小学生基础教育治理水平的强大工具。
一、学籍管理基本概念
(一)什么是学籍
学籍是指某个儿童、少年作为某所学校学生的身份，也是学生在该校学习的资格。学籍具有唯一性、依附性、流动性。学生和学校构成了学籍的两个基本要素。正常情况下每个学生都应拥有一个学籍，对应着某所学校。学籍、学校、学生遵循三位一体原则。
(二)什么是学籍管理
学籍管理是指学校根据国家有关政策、法规对学生从入学到毕业期间实施培养过程的管理，是学校教学管理的重要组成部分。学籍作为一种就读资格，存在“取得或建立、变动、完结”三个阶段。教育行政部门的管理职能主要体现在对这三个阶段的审核管理上。
(三)什么是学籍主管部门
直接对学校学籍业务进行管理、指导的教育行政部门，包括区县级、地市级、省级教育行政部门。县级教育行政部门是一般的学籍主管部门，地市级、省级教育行政部门作为学籍主管部门时仅对其直管的学校而言。高校不是学籍主管部门(不是一级行政机关)，对于高等学校附属中小学，其学籍主管部门一般指附属中小学所在地的县级教育行政部门，省级教育行政部门另有规定的，依各省具体规定管理。
(四)什么是学籍信息变动、学籍正常变动、学籍异动
学籍信息变动，指学生的学籍信息的一项或几项发生变化。广义的学籍信息变动包括由于学籍变动导致的学籍信息变化，狭义的学籍信息变动不包括。《办法》所称学籍信息变动指狭义的学籍信息变动，需人工更改。学籍正常变动包括升级、升学、毕业、结业、肄业。学籍异动包括跳级、留级、转学、休学、复学、死亡，其中转学可以分为三个环节，即确定接收学校、办理学籍转接、接续学籍档案。
(五)什么是学籍管理制度与学籍信息管理制度
学籍管理的对象是学籍，涉及学生的行为，而学籍信息管理的对象是由此产生的信息。国家层面主要制定学籍信息管理制度，即围绕学籍信息管理制定制度。省级层面制定学籍管理制度，即围绕学生行为制定制度，细化落实全国性制度要求，但不能和全国制度冲突，也不能规定其他省份的义务。
(六)什么是学校(机构)代码
学校(机构)代码是所有中小学管理系统的核心和基础数据，学校(机构)代码管理是教育统计部门的法定职责。2011年7月12日，教育部印发《关于印发<学校(机构)代码管理办法>的通知》(教发〔2011〕6号)，规范学校(机构)代码管理工作。学籍系统不应只是基础教育部门管理的工具，将来还应成为教育事业统计的依据，应使用教育部统一规定的学校(机构)代码库。
学校(机构)代码由“学校(机构)标识码”和“学校(机构)属性码”两部分组成。“学校(机构)标识码”是指由教育部按照国家标准及编码规则编制，赋予每一个学校(机构)在全国范围内唯一的、始终不变的识别标识码。“学校(机构)属性码”是对学校(机构)所在地域、城乡划分、办学类型、举办者等信息的分类编码，并可根据经济社会发展和教育管理需要进行拓展和调整。
新设置的幼儿园、普通小学、普通初中、职业初中、普通高中、中等职业学校(机构)、特殊教育学校、工读学校，由所在地的县级教育行政部门负责在代码管理信息系统中录入相关信息，填写纸质《新设置学校(机构)代码申请表》，加盖所在地的县级教育行政部门公章，逐级上报。省级教育行政部门审核汇总后，加盖省级教育行政部门公章，上报教育部核准，由代码管理信息系统生成学校(机构)代码。
幼儿园、普通小学、普通初中、职业初中、普通高中、中等职业学校(机构)、特殊教育学校、工读学校代码的更新和维护工作，由所在地的县级教育行政部门负责在代码管理信息系统中录入相关信息，填写纸质《学校(机构)代码变动申请表》，加盖所在地的县级教育行政部门公章，逐级上报。省级教育行政部门审核汇总后，加盖省级教育行政部门公章，上报教育部核准后生效。
学校(机构)有撤销、合并、升格等变动情况时，须对其学校(机构)代码及时进行更新和维护。学校(机构)被撤销的，其代码停止使用，但在代码管理信息系统中保留。停止使用的代码不得再赋予其他的学校(机构)使用，以确保代码的唯一性。有其他学校(机构)并入，学校办学层次、类别均未发生变化的，其学校(机构)标识码不变，学校(机构)属性码按实际情况变更。因学校(机构)合并、升格等原因，使得学校办学层次、类别发生变化的，停止使用其原代码，按新设置学校(机构)代码赋予办法处理。学校(机构)被合并的，其代码按被撤销学校(机构)的代码处理办法处理。恢复办学的，重新启用原学校(机构)标识码，学校(机构)属性码按实际情况变更。学校(机构)仅改变名称的，沿用原代码，但需在代码管理信息系统中填报学校(机构)名称变动信息。
《学校(机构)代码管理办法》是对学校(机构)统一编制、及时更新、动态维护学校(机构)代码的管理制度，对于统一规范学校(机构)代码并及时更新、维护，提升教育统计管理标准化、规范化水平，消除信息孤岛，实现教育统计数据快速交换和共享，提高教育数据利用效率和效益，构建国家教育管理信息系统具有重要作用。各级教育行政部门相关业务机构要互相配合，依据《代码管理办法》相应工作流程，处理好学校审批工作与学校(机构)代码管理工作的衔接。教育行政部门内负责学校审批工作的机构在处理学校(机构)的设立、合并、变更和终止等有关业务时，须及时向负责学校(机构)代码管理工作的机构告知相关信息。
2011年教育部已建立了学校(机构)代码库更新机制，代码库随时更新，只要地方走完了规定的流程，代码管理系统就会赋码，赋码以后学籍系统就可以调用。代码库的对外有两种，一种是根据行政区划的变化进行调整，每年9月一次，另一种是学校本身的变化，每三个月一次。内部使用不受周期的影响，学校在代码库获得学校(机构)代码后一天之内就可以进入学籍系统。
(七)什么是学籍号
学生学籍号是学籍信息的核心要素，以学生居民身份证号为基础，从幼儿园入园或小学入学初次采集学籍信息后开始使用，基础教育、高等教育、职业教育、成人教育有机衔接，终身不变。
《办法》第四条对于学籍号做出了明确规定，学生初次办理入学注册手续后，学校应为其采集录入学籍信息，建立学籍档案，通过电子学籍系统申请学籍号。第五条规定，学籍号以学生居民身份证号为基础生成，一人一号，终身不变。学籍号具体生成规则由国务院教育行政部门另行制订。
2013年9月18日，教育部办公厅印发了《学校(机构)人员基础信息代码编制规则》(教发厅函〔2013〕91号)，赋予各级各类学校(机构)人员一个终身不变的唯一识别标识码，即“个人标识码”，明确了学籍号的具体生成规则。“个人标识码”是教育部按照国家标准及编码规则为学校(机构)人员统一编制、全国范围内唯一、终身不变的识别标识码。个人标识码共19位，由1位类型码和18位公民身份号码或18位个人标识自编码构成，个人标识码的各特征码应依次连接，不留空格。
基本表示形式及说明如下：一是有公民身份号码的，个人标识码中类型码为“G”，18位公民身份号码是由公安机关按照公民身份号码国家标准(GB/11643)编制执行。二是暂无公民身份号码(第二代)或原公民身份号码不可用的，其个人标识码编码办法为：个人标识码中类型码为“J”，18位个人标识自编码由17位数字本体码和1位校验码组成。排列顺序从左至右依次为：6位地址码，8位出生日期码，3位顺序码和1位校验码。地址码是指在编制个人标识自编码时，学校(机构)人员所在的学校(机构)的行政区划代码，按GB/T2260规定执行。学校(机构)存在跨区办学或多个校区的，按学校(机构)行政部门所在地确定地址码。出生日期码是指学校(机构)人员的出生日期，按GB/T7408规定执行;顺序码是指在同一地址码所标识的区域范围内，对同年、同月、同日出生的人员编定的顺序号，顺序码的奇数分配给男性，偶数分配给女性。校验码采用ISO 7064：1983.MOD 11-2校验码系统。
实施原则：一是编码由教育行政部门统一规则、统一部署、统一管理、统一维护，确保个人标识码“一次编码、共同享用、全国唯一、终身不变”。二是“个人标识码”后18位首选为“公民身份号码”，只有学校(机构)人员为外籍或中国公民暂无公民身份号码、原公民身份号码不可用时才可使用“个人标识自编码”。三是公民身份号码若存在重码时，按“先入者保有”原则，后入者按暂无身份号码处理，“个人标识码”后18位使用“个人标识自编码”。
学籍系统建立了对学生身份的认证制度，在身份认证之前，学籍系统会赋予学生一个临时学籍号。临时学籍号的生成规则是：L(临时)+由身份证号编码规则所生成的号码，所以逻辑上与身份证号一致。目前仍存在三个问题：一是少数学生没有身份证号码，将来的全国学籍号是J(教育)+身份证号编码规则所生成的号码，有身份证号码以后也不变。二是当地户籍管理部门为其编发的身份证号不符合身份证号编码规则，但这个身份证号确实是户籍管理部门编发的，此种情况学生将来的学籍号为G(公安)+身份证号。三是学生有身份证号，但录入系统出现错误，这就是经身份认证后需要各地处理的问题学籍之一，目前提供身份证号后查不到的大多是此种情况，说明我们各地录入的数据质量存在问题。这些错误的身份证号待各地纠正后才能配发全国学籍号，学籍号的生成规则是G(公安)+正确的身份证号。
二、日常学籍管理和数据更新
将学籍系统用于日常学籍业务管理，是确保学籍信息准确的前提，是中小学和其学籍主管部门重要的日常工作。学校和其学籍主管部门要做好六个方面的管理工作。
(一)学籍系统配置管理
主要有以下几项工作：
1.账号功能配置。全国学籍系统为各级学籍主管部门和学校分别建立学籍管理员、学籍主管领导和系统管理员账号。学校级学籍管理员负责录入学生信息、提出学籍变动申请等日常管理工作，学校级学籍主管领导负责核办学生学籍信息、学籍变动。教育行政部门学籍管理员负责核办学校提交的学生注册、学籍变动、关键信息变更等业务操作，教育行政部门学籍主管领导主要负责数据查询、统计分析等。各级系统管理员负责系统配置管理，不参与学籍业务管理。
2.受控字段设置。各级教育行政部门可以增加或者删除本级设置的受控字段(强制核办字段)，以及查看上级设置的受控字段。学校修改的学生信息为受控字段时(无论是哪一级教育行政部门设置)，都需要学校的教育行政主管部门核办通过后才能完成信息修改。
3.班额设置。省级、市级、县级用户可逐级对辖区内所有学校的班额上限进行统一设置，包括查看上级班额配置和设置本级班额配置功能。本级设置的班额不可高于上级设置的班额;如果上级设置不允许下级修改班额，则沿用上级设置，本级班额无法设置。
4.管理功能设置。省级用户可以按照小学、初中、高中教育阶段，分别设置本省是否允许办理包括退学、留级、跳级、开除等在内的各类异动。可设置小学新生注册、小学新生入学年龄控制、是否可以删除有正式学籍号的学生等业务开关，并可进行小学新生注册、在校生注册、毕业、升级、招生等学籍业务时间设置，控制业务办理时间。各省份要根据本省学籍管理办法实施细则的规定和实际需求，设置学籍业务权限，进行班额、异动类型、受控字段等业务配置管理，特别要督促完成毕业升级前在办业务处理，做好升级时间点控制、小学新生注册和在校生注册办理时间控制等工作。
(二)学籍注册管理
《办法》第四条规定，学生初次办理入学注册手续后，学校应为其采集录入学籍信息，建立学籍档案，通过电子学籍系统申请学籍号。学籍主管部门应通过电子学籍系统及时核准学生学籍。
学籍注册有以下几类工作：
1.在校生注册。学籍系统建设初期，通过在校生注册完成首次学生数据采集。个别遗漏学生，各省(区、市)可根据实际情况，控制在校生注册菜单的开放时间，完成这些学生的注册。
2.小学新生注册。每年通过新生注册为小学一年级学生建立电子学籍(学前教育阶段已建立电子学籍的学生可同步调取学籍档案)。在每学年开学后一个月内完成小学一年级新生电子学籍建立工作。小学一年级新生的学籍建立，要做到信息全面、完整、准确，不漏一校一生一项。
3.来华归国学生注册。检查全国学籍系统中是否存在该学生的电子学籍，如无则新建电子学籍。各省(区、市)可根据实际情况，控制来华归国学生注册菜单的开放时间。
4.学籍注册核办。学校和各级学籍主管教育部门应当及时依次完成学籍注册核办，对学生信息真实性和准确性严格把关。对存在疑问的学籍信息，应核办不通过，退回学校再次进行确认处理。
5.问题学籍处理。对于身份证号错误的(指身份证号错误的学生信息，经公安部门身份认证完成后下发，包括身份证号不存在、姓名和身份证号不匹配两种错误类型)，处理方式以变更和删除为主，经公安户籍部门确认确实无误的，需上传公安户籍部门证明材料进行佐证。对于身份证号重复的(指两个以上学生的身份证号完全一致，分别在系统中进行学籍注册)，处理方式是佐证、变更和删除。全国系统中出现身份证号重复的，处理时只能保留一个为正确的，如果双方主管教育部门都认为本辖区内的学生信息无误且都核办通过，则需要两个学籍主管教育部门的共同上级进行问题学籍仲裁。对于无身份证号的(指两个以上无身份证号学生的姓名、性别、出生日期完全一致，分别在系统中进行学籍注册)，该类处理方式是佐证、变更和删除。全国系统中出现无身份证号的学籍重复时，经学籍主管教育部门对证明材料进行核办，确认没有问题的，可以都核办通过，成为非问题学籍。
(三)学籍信息变动管理
《办法》第十条规定，如学生父母或其他监护人提出修改学生基础信息的，凭《居民户口簿》或其他证明文件向学校提出申请，并附《居民户口簿》复印件或其他证明复印件，由学校核准变更学籍信息，并报学籍主管部门核准。第十三条规定学生学籍信息发生变化，学籍进行转接或学生毕业(结业、肄业)时，学校应及时维护电子学籍系统中的有关信息，并将证明材料归入学生学籍档案。学籍主管部门应及时对学生学籍变动信息进行更新。
各省(区、市)需先通过受控字段设置确定本省(区、市)的关键信息项。学生非关键信息由学校通过学籍维护进行修改。定义为关键信息的学籍信息项，由学校发起变更申请，同时上传相关证明材料(身份证号、姓名、性别、出生日期变更的，需提供户籍部门出具的证明材料)，经学校核办和上级学籍主管教育部门核办后，数据变更方可生效。针对学生身份证件类型、身份证件号、姓名、性别、出生日期变更的，系统将进行自动处理。
(四)学籍异动管理
《办法》第十一条规定，各学段各类学籍变动的具体条件和要求，由省级教育行政部门根据国家法律法规和当地实际统筹制定。此条具有十分丰富的内涵。建立全国统一的学籍信息管理制度，必然要求所有的学籍变动都通过学籍系统进行管理。
1.休学和复学。《办法》第十九条规定，学生休学由父母或其他监护人提出书面申请，学校审核同意后，通过电子学籍系统报学籍主管部门登记。复学时，学校应及时办理相关手续。学生休学期间学校应为其保留学籍。
2.转学。转学是最常发生的学籍异动，涉及公平、流动儿童、控辍保学等问题。我们将转学细分为三个阶段，即确定接收学校、办理学籍转接、接续学籍档案。考虑到各地情况和做法千差万别，《办法》对第一阶段即如何确定接收学校未作统一规定，也不纳入学籍系统管理，而是要求各地自行确定转学条件和要求，也便于与各地现行的相关规定接轨。《办法》第十四条规定，学生转学或升学的，转入学校应通过电子学籍系统启动学籍转接手续，转出学校及双方学校学籍主管部门予以核办。转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接。关于转学时是否需提供纸质材料并盖章的问题，我们认为学校和学籍主管部门在在学籍系统中核办就相当于盖章，所以要转变观念，简化流程，最大限度地方便人民群众。
3.辍学和复学。控辍保学仍是我们当前巩固和提高义务教育普及水平面临的重要任务。《办法》以有利于各地开展控辍保学工作为着眼点，进一步细化了《义务教育法》的相关要求。一是学校应将义务教育阶段辍学学生情况及时书面报告当地乡镇人民政府、县级教育行政部门和学籍主管部门，并在义务教育年限内将其学籍分类管理。二是义务教育阶段外来务工人员随迁子女辍学的，就读学校的学籍主管部门应于每学期末将学生学籍档案转交其户籍所在地县(区)教育行政部门。三是在转学流程中，也特别要求有转学意愿的学生先确定接收学校方可办理转学手续，所以转学是转入学校发起。四是为使县级教育行政部门了解辖区内学生流动情况，规定省(区、市)直管学校、设区的市直管学校每学期要将学生转入转出情况报所在地县级教育行政部门备案。五是在保障措施中也规定不及时报送义务教育阶段学生辍学情况的要追究学校主要领导和相关人员责任。
4.跳级和留级。根据《办法》第十一条，是否允许跳级、留级，以及跳级、留级的条件和要求均由省级规定。学籍系统具有这样的功能，由省级根据本省学籍管理办法实施细则的规定设置。
5.境外就读。《办法》第二十条规定，学生到境外就读的，应当凭有效证件到现就读学校办理相关手续。回到境内后仍接受基础教育的，应接续原来的学籍档案。相关信息应当在学籍系统中标注。
6.死亡。《办法》第二十一条规定，学生死亡的，学校应当凭相关证明在10个工作日内通过电子学籍系统报学籍主管部门注销其学籍。针对落实不到位的情况，2014年6月12日，教育部基础教育一司专门发出《关于做好死亡中小学生学籍信息注销等管理工作的通知》，要求各地进一步完善工作机制，学校负责学生安全工作的人员要及时将学生死亡信息和材料提供给学籍管理员，学籍管理员要在规定的时间内将相关信息录入学籍系统，学校负责人和区县要及时审核。要做好学生死亡等学籍异动信息的管理，督促做好学籍信息变更工作，并对其它各类安全事故逐一进行核对，及时动态调整，确保中小学生学籍信息的完整准确和及时更新。
(五)学籍正常变动管理
《办法》第十二条规定，正常升级学生的学籍信息更新，由电子学籍系统完成。各级各类中小学校要依次按照毕业、升级和招生入学的顺序在学籍系统中进行处理。学生正常升级由教育部在全国学籍系统后台统一进行，升级时间为每年8月10日24时。各地要确保学生的毕业结业操作在每年7月30日之前完成，各级学校和教育行政部门要做好学生升级前的数据核查工作，省级教育行政部门要做好数据备份工作。
1.毕业和结业。义务教育阶段学生毕业和结业，由学校在系统中进行操作，无需学籍主管部门核办。高中阶段学生毕业和结业，需经学籍主管部门核办，并结合学业水平考试成绩，由各省设置相应的毕业结业条件。毕业和结业操作时，学校应登记学生的毕业或结业去向信息，毕业去向暂时不明确的，待学生升学后，可通过系统自动回填。学生毕业和结业操作完成后，不能再对学生基本信息进行修改。毕业和结业操作有误的，可将毕业和结业生退回到在校生状态，再进行其他操作。
2.招生升学。教育行政主管部门(招生部门)要根据招生计划，设置辖区内各学校的招生人数。招生计划数需要调整的，由学校通过全国学籍系统招生计划变更功能提交变更申请，并经教育行政主管部门(招生部门)核办确定。义务教育阶段招生处理以预先指定招生学校、统一招生处理为主，高中阶段招生处理以招生部门提供的招生结果名单为依据。教育行政主管部门(招生部门)可通过全国学籍系统下载招生结果模版，形成招生结果名单后导入系统中。自主招生功能同样支持招生结果导入操作，各地可根据实际情况灵活使用。当一个学生被2所或以上学校录取时，需进行重复招生()处理。招生操作由学籍管理部门配合招生部门完成。
3.跨省升学。学生毕业后，需要跨省进入下一教育阶段学校就读的，按毕业后跨省就学进行操作。在进入全国学籍系统操作前，需在系统外先确定接收学校并办理相关手续。系统操作时，依次由接收学校、接收学校主管教育部门、毕业学校主管教育部门三方核办，核办完成后接收学校调取学生档案。学生能否跨省升学，由接收学校和教育行政主管部门确定。对于有入学资格的学生，由接收学校发起学籍转接申请;对于有入学资格但原来未建学籍的学生，接收学校必须为其新建学籍。转接学籍或新建学籍是招生的后置程序，不得将原来有无学籍或学籍是否已转至接收地作为确定入学资格的必要条件。学校里不能存在没有学籍的学生。
(六)学籍档案管理
《办法》第四条规定，学生初次办理入学注册手续后，学校应为其采集录入学籍信息，建立学籍档案，通过电子学籍系统申请学籍号。
1.关于学籍档案的内容。学生学籍档案内容设置遵循有效、适度、够用原则，并为全面实施综合素质评价等留出空间。《办法》第七条规定，学校应当从学生入学之日起1个月内为其建立学籍档案。学生学籍档案内容包括：学籍基础信息及信息变动情况;学籍信息证明材料(户籍证明、转学申请、休学申请等);综合素质发展报告(含学业考试信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等);体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等;在校期间的获奖信息;享受资助信息;省级教育行政部门规定的其他信息和材料。
2.关于学籍档案的形式。《办法》第八条规定，学籍档案分为电子档案和纸质档案。电子档案纳入电子学籍系统管理，纸质档案由学校学籍管理员负责管理。逐步推进学籍档案电子化，同时保留必要的纸质档案。
3.关于学籍档案转接。《办法》做出了具体时限规定，但没有规定具体转接方式，电子学籍档案转接由网络自动完成，纸质学籍档案转接，转出学校应采取稳妥方式进行。《办法》第十五条规定，学生办理学籍转接手续后，转出学校应及时转出学籍档案，并在1个月内办结。《办法》第十六条规定，学生转学或升学后，转入学校应当以收到的学籍档案为基础为学生接续档案。
4.关于学籍档案的存档和归档问题。《办法》第九条规定，学生转学或在基础教育阶段升学时，学籍档案应当转至转入学校或升入学校，转出学校或毕业学校应保留电子档案备份，同时保留必要的纸质档案复印件。学生最后终止学业的学校应当归档永久保存学生的学籍档案，或按相关规定办理。学校合并的，其学籍档案移交并入的学校管理。学校撤销的，其学籍档案移交县级教育行政部门指定的单位管理。
三、全面开展学籍系统应用
(一)充分利用学籍系统本身的功能
2014年7月22日，教育部印发《关于做好全国中小学生学籍信息管理系统全面应用工作的通知》(教基一〔2014〕8号)，列举了9个方面的应用。应用全国学籍系统监测学生上学考勤情况，做好义务教育“控辍保学”工作。监测随迁子女流动情况，提高平等接受义务教育水平，推动高中阶段教育公平。完善学生营养改善计划管理工作，提高项目实施效果。做好学生资助工作，提高资金使用效益。加强留守儿童管理，建立动态登记监测制度，提高关爱和服务水平。为招生入学提供支撑，控制义务教育学生无序流动，遏制超大规模高中学校，规范招生入学秩序和办学行为。认真将全国学籍系统有关数据与教育事业统计数据进行比对分析，积极推进实名制学籍系统与教育事业统计数据的衔接。逐步在教育经费管理中运用全国学籍系统有关数据，健全经费管理机制，提高财政资金分配和使用的准确性。逐步在教育事业发展规划和各项建设中运用全国学籍系统有关数据，提高科学决策水平。目前，转学功能应用比较充分，下一步，其他方面功能的应用程度将成为学籍系统发挥综合效益的关键。
(二)因地制宜开发完善特色需求
各地可根据教育事业发展情况及早着手，结合以往应用基础，拟定业务需求，做好顶层设计，进行开发应用，尽早发挥效益。自建系统对接省份要尽快过渡到以全国学籍系统为基础开发完善特色需求的模式上来。教育部正在建设“国家教育管理信息系统开放平台”，以满足地方和学校学籍管理以外的个性化应用对全国学籍系统数据需求，原来预计2014年6月投入使用，目前正在进行测试，预计今年9月可用。
(三)高度重视数据安全
数据安全是个大问题。《办法》第二十五条规定，各级教育行政部门和学校要建立严格的保密制度。非经学籍主管部门书面批准，学籍信息一律不得向外提供，严防学籍信息外泄和滥用。关于数据导出使用管理。2014年5月20日，印发《全国中小学生学籍信息管理系统数据导出使用管理规则》(教基一司函〔2014〕33号)，对数据的导出使用管理进行了规范。第一，使用全国学籍系统的省级教育行政部门，若已具备足够的技术保障能力和健全的数据安全管理制度，可以申请对本省学籍数据库进行直接管理。第二，实行依申请导出制度。由数据使用单位向同级数据管理部门提出数据使用申请。申请内容应包括数据用途、使用方式、数据字段名称、使用期限、数据安全责任人、经办人等关键信息。申请时数据使用单位应提供信息使用管理安全方案。第三，坚持按需导出的原则。数据管理部门应当按照“按需最少数据字段”原则对数据使用申请严格审核，按程序报教育行政部门负责人批准，并妥善保管相关档案。严禁导出与申请用途无关的字段。第四，数据导出方式。县级教育行政部门和学校采用页面导出的办法。启用县级学籍系统数据导出功能需经省级教育行政部门授权同意。省级、地市级教育行政部门可在省级数据中心采用后台导出方式导出所需数据，经省级教育行政部门负责人书面同意后由数据库管理员负责实施。
四、做好过渡期的重点工作
在各地的共同努力之下，学籍系统建设取得了巨大成绩，已经进入了以应用为主的新阶段。但我们必须看到，学籍系统还存在数据质量不高、功能不够完善、个别学生没有进入系统、保障能力和水平需要进一步提升、管理制度还不够健全等问题，应用还只是初步的，与日常学籍管理业务结合还不够紧密，特别是与作为教育事业统计依据的要求还有一定的差距。
我们可以把学籍系统数据作为教育事业统计的依据看作一个标志性事件，是学籍系统建设应用的下一个目标。《教育部关于做好全国中小学生学籍信息管理系统全面应用工作的通知》已明确提出，认真将全国学籍系统有关数据与教育事业统计数据进行比对分析，积极推进实名制学籍系统与教育事业统计数据的衔接。从目前到实现下一个目标，可以看作过渡期。过渡期可短可长，关键取决于我们的工作。在过渡期，我们要做好几项重点工作。
(一)确保每一所学校(机构)拥有代码
我们在学籍系统建设过程中发现一些地方不同程度地存在少数合法学校没有取得学校(机构)代码的问题，导致学生信息无法录入。为此，2014年3月19日，基础教育一司和发展规划司、教育管理信息中心共同印发了《关于解决少数学校漏填漏报问题的通知》(教基一司函〔2014〕16号)，提出了工作要求。
一是落实学校(机构)代码管理要求。学校(机构)代码是确认学校身份的唯一法定标识，是教育行业标准的核心内容，是基础教育管理的重要依据。各地要严格按照《学校(机构)代码管理办法》(教发〔2011〕6号)、《教育部办公厅关于做好2013年全国教育事业统计工作的通知》(教发厅〔2013〕5号)的要求抓好落实。二是加强基础教育部门与代码管理部门协作。建立全面准确的学校(机构)代码库，需要各级基础教育部门和代码管理部门密切协作，共同努力。基础教育部门和代码管理部门要严格按照“教发厅〔2013〕5号”文规定的流程做好学校基本信息的变更和完善工作。对于因故尚未进入学校(机构)代码库的学校，各地要按照程序尽快解决，以确保学校基本信息的完整准确，确保所有学生信息进入学籍系统。三是加强对未经审批学校的管理。未经教育行政部门审批并备案的学校不得纳入学校(机构)代码库。各地要摸清未经审批学校底数，规范管理。对于整改后可以达到国家学校建设标准的要督促其尽快整改，明显不具备办学条件的要坚决取缔，避免违法办学长期存在。对于不得不取缔的学校，要妥善安置分流学生，做好学籍管理的相关工作。今后，不应再出现合法学校没有学校(机构)代码的问题。
(二)减少无学籍流动学生
实际中一些地方仍存在未经审批的打工子弟学校，在这些学校就读的学生不能取得学籍。为加强无学籍流动学生管理，逐步减少无学籍流动学生，基础教育一司2014年5月19日印发了《关于做好无学籍流动学生管理工作的通知》(教基一司函〔2014〕32号)，提出了明确的工作要求。
一是户籍地依法接收。《义务教育法》第十二条规定，地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。学籍只是入学的结果，而不是入学的条件。各地要按照法律要求，妥善安排返回原籍的无学籍学生入学，并通过全国中小学生学籍信息管理系统后为其新建学籍，不得以无学籍为由拒绝接收其入学。二是输入地宣讲政策。输入地要依据《办法》，向无学籍流动适龄儿童、少年和家长做好政策宣讲。重点讲明，学生在流入地必须先具备入学资格，入学后才能建立学籍;在不合格学校就读的，不能建立学籍;没有学籍回户籍地就读的，户籍地学校必须依法接收并建立学籍。三是加快疏散无籍生。输入地要对无学籍学生建册登记，摸清底数。对符合当地规定的入学条件的，应当全部妥善安置，建立学籍。对不符合条件的，应尽快劝返疏散。加快不合格学校改造工作，确保流动学生安全和教育质量。
(三)全面提高数据质量
数据质量是学籍系统的生命，我们要不断提高数据的全面性、完整性、准确性。数据问题概括起来即，人全不全、人准不准、数全不全、数准不准。四个方面的问题都要解决。我们将在学籍系统中增加数据监测功能，方便各地各校及时了解数据质量上存在的问题。同时，要求各地根据《办法》规定建立数据核查机制，每年都组织学校将《中小学生学籍基础信息表》打印发放至每一位学生，请学生监护人核对、更新、补充有关信息。
(四)做好个别被清理的业务重新办理工作
对学生进行统一升级操作之前，必须完成三个毕业年级学生的毕业操作和在办业务处理。没有完成的毕业年级学生在办业务将被清理而回到初始状态。为做好升级准备工作，教育部先后两次印发文件，提出工作要求。各地高度重视，积极督促办理。据统计，全国毕业年级学生未办理业务从7月18日的24283件降至升级操作前的1245件，完成率达94.9%。对于没有完成的1245件毕业年级学生在办业务，我们在记录、统计分析和明确责任之后进行了清理，形成了《已清理的毕业年级学生未完成业务清单》，各地要对《已清理的毕业年级学生未完成业务清单》所列毕业年级学生业务逐一进行确认，需要继续办理的业务应按程序重新发起。休学或其他离校没有办理完成的，可进行毕业生回退后再办理。省内转学没有完成的，可通过省内招生流程完成转学。跨省转学没有完成的，可通过毕业后跨省就学流程实现转学。要组织未完成业务的责任学校和责任学籍主管部门认真分析原因，督促整改落实，努力实现从明年开始统一升级操作前毕业年级学生在办业务完成率100%的目标。
同时，要尽快进一步完善系统功能。系统的生命力全在于应用。为此，要根据基层学校的实际需求，开发完善筛选、排序、统计等功能，增加综合素质评价、学生上、下学交通管理、教材教辅管理等内容。要高度重视班主任、任课教师、学校管理人员的应用体验和感受，改进各项功能，把系统建成各级用户想用、易用、好用、爱用，直至离不开的管理平台，不断提高应用水平，为基础教育改革发展提供全方位的支撑和服务。
论文关键词：中小学校 学校体育 体育伤害事故
目前，很多学校为了减少体育伤害事故的发生率，采取因噎废食的方法，减少体育课的数量，为应付上级管理部门的检查而实时的开展一些课外体育活动，体育课和课外活动的完成质量不高，学生在运动时的各项生理指标均达不到相关要求。而且另一方面，学校及体育教师为了避免因体育课伤害事故的发生，体育课和课外体育活动内容变得越加单调、枯燥无味，缺乏趣味性和挑战性，根本无法吸引学生的注意力，更别提能激发学生的学习热情了，所以本文除为了找出学校体育伤害事故发生的原因之外，还想在从中能探索出一条既能避免体育伤害事故的发生，又能让经后体育课更安全越生趣的一种新方法。
1学校体育伤害事故发生的原因
导致学校体育伤害事故的原因比较复杂，集中体现在以下三个方面：
1．1学校的原因
学校对体育的不重视，必然导致体育上的经费投入不足和管理制度不完善，最后就会造成体育场地、器材和设备不能定期保养、修理和更换，存在严重的安全隐患。学生在存在严重安全隐患的器材、场地和设备上进行体育活动发生伤害事故的概率就增大了很多。
1．2教师的原因
教师没有足够的爱心和责任心就不会无微不至的关怀学生和周密细致的进行教学活动，就不会将事故防患于未然；教师没有过硬的业务能力，就不能对伤害事故的发生具有预见性，就不能妥善地使用场地、体育器材和设备，就不能正确地指导、帮助和保护学生进行动作练习及比赛。
1．3学生自身的原因
学生缺乏必要的安全运动知识和技能，在比赛中动作粗野、不遵守规则、打闹嬉戏、冒险做一些超过自己能力的技术动作是最容易发生伤害事故的。同时，学生在患病带伤或是由于睡眠不足没有休息好，身体非常的疲劳的情况下参加剧烈的运动，就会由于生理功能下降，肌肉力量较弱、反应迟钝、身体协调件等等原因而导致伤害事故。
2案例分析
案例一：学生擅自空翻，违规受伤。
案例陈述：
某小学六年(1)班上体育课，体育老师陈老师先介绍了本节课的教学内容，上半节课做垫上运动——前滚翻，下半节课做单杠运动，然后详细讲述了“前滚翻”的动作要领和注意事项，在做了一遍示范后，让学生分别进行练习，陈老师则在旁边指导、帮助和保护。到下半节课做杠上运动时，因人数多，一时轮不到，学生王某便和另外几位同学擅自跑到一旁的体操垫上做前滚翻动作。陈老师发现后，批评了几句，但并未强行制止。可就在王某做前滚翻时，事故发生了，他头部垂直触在垫上，造成当场呼吸急促，四肢瘫痪。陈老师则与迅速赶到的学校领导立即派车送王某去医院急救，最后又转送到市医院救治。最后经医生诊断，学生王某中枢神经系统严重受损，一个星期后，王某在医院中治疗无效死亡。 以上所列的案例只是近几年在全国范围内发生的重大学校体育伤害事故中的一个。而像出现受点小擦伤、碰伤或者是那个部位骨折的事故则更多，在此也不一一列举了。以上列举的两个案例，我们都可以看到由于学校场地设施不够完善、体育教师在管理组织方面的不够重视以及学生自身没有安全意识等方面的原因，造成了悲剧的发生。
3当前各中小学应想方设法预防安全事故的发生
为了学生的健康和安全，为了搞好学校体育工作，当前各中小学校应该想方设法，采取积极有效的措施，预防和杜绝体育伤害事故的发生。具体方法有以下几种：
①当前中小学学校应该加强教师师德修养，提高工作责任心，提高体育教师专业水平和教学技能。使教师有一颗热爱学生的心，把学生的安全放在心上，全身心地投入到教学工作中，例如，在平日的业余生活中，多看些书籍，丰富教学知识储备。
②当前各中小学学校应该加强对体育场地和器材的管理和维护，平时要经常检查体育场地和器材，一旦发现问题，必须及时修复或更换，将事故隐患消除在发生前。例如，在上课之前，为了确保学生的安全，笔者在上课前都认真对器材场地进行检查，把课堂危险系数降到最低。
③而对于当前各中小学学校体育教师来讲，笔者认为应重视体育课教学常规，强化教学纪律管理，要针对体育教学的特点和需要，规范和控制教学行为，建立良好的教学秩序，刻意强化学生的课堂组织纪律性，保证教学的顺利进行。同时体育教师在上课过程中也要注重保护与帮助，充分发挥体育骨干的作用。
④当前各中小学学校还应该在校园里多开展安全教育宣传活动，让学生从思想上重视安全学习、安全锻炼的重要性。同时学校也要建立学生健康档案，对其家庭有无遗传病史要有确切的了解，为消除学生进行体育活动发生伤害事故的隐患做好坚实的基础。
处于身心发展重要时期的初中生，他们对有趣事物的好奇心非常强。因此，教师应创设生动有趣的教学情境，引发学生的学习兴趣。例如，“生理卫生和人体结构”这一教学内容一直以来都是广大生物教师最为头疼的教学内容。一方面是因为这些知识太过于抽象和笼统;另一方面则是因为这些知识太过于敏感。教师在这一章节的讲述过程中可创设有趣的教学情境。如在讲“与卵子结合”时，教师可以创设教学情境:“……大家来到这个世界之前都像许多小蝌蚪一样在进行赛跑，而生命力顽强的那个就会最先到达终点，成功获得第一名。”这样委婉而有趣的情境教学无形之中激发了学生的学习积极性和学习兴趣。通过有趣的教学情境，学生可以更加直观地理解和认识一些较为抽象的内容。学生的学习兴趣被激发，学习注意力也会不断提升，这样学生能更好地投入到生物学的学习中去。
2．通过生活事例的引入使得教学更加生活化
教学一定不能离开生活，抛弃了生活这个充满事例和素材的环境，教学便会失去活力和生命力。学生对生活事例更熟悉，在教学中引用生活事例更加具有说服力，也可以使得整体的教学环境更加生活化。如，在教学遗传学的相关内容时，教师可以引入生活实例———“双胞胎”现象，将双胞胎是一种遗传告诉给学生。当然，教师还可以让学生与父母进行相貌和行为方式的比较，得出遗传的特点。这样，通过切身感受和生活实例分析，教学目标就很容易实现，学生对遗传这一现象也有了更为直观的认识。
3．通过现代手段对素材和内容进行呈现
利用现代化的手段进行教学，可以很好地对素材进行展现，如将一些图片、文字、视频、音乐等呈现给学生，让学生在教学过程中能够受到良好的视听影响。学生在对这些素材有了直观的认识后，能对知识有更深层次的理解和把握，这在很大程度上提升了生物教学的有效性。例如，在教学“人体结构”这一章节时，教师可以通过多媒体图片、视频等为学生呈现出一些人体结构。而视频或者图片直观且一目了然，学生理解起来相对容易。与此同时，利用多媒体进行课件的制作，可以展现一些平时书本和课堂教学无法表现出来的生物之间的联系和一些生物现象，这种方式不仅仅可以吸引学生，同时可以为学生带来更多感性的认识，保障教学的顺利开展。
4．教学方式要尽可能多样化
科学工作者写的科学论文,是指作者根据所制定的科研项目和确定的科研课题,通过实验、观察等手段,获得大量的科学数据,在此基础上,再进行分析研究,得出科学结论,从而写出的科研报告。同学们写的科学小论文,比科学工作者写的科学论文要短一些、浅一些。
科学小论文实际上是同学们在课内外学科学活动中进行科学观察、实验或考察后一种成果的书面总结。它的表现形式是多种多样的:可以是对某一事物进行细致观察和深入思考后得出结论;可以是动手实验后分析得出的结论;也可以是对某地进行考察后的总结;还可以靠逻辑推理得出结论……
现在我就来说一下我的小论文:
前几天,叔叔阿姨们就送来了好几盆花和几株树。门口、客厅里、房间里和阳台上都摆上了盆景。我对爸爸说:“我们家都有成植物园了,摆那么多的植物干吗?”爸爸笑着说:“植物能制造气氛,净化空气,人和动物谁都离不开它们,离开了它们都有不能生存。”人或动物离开植物后不能生存?为什么人或动物离开植物后不能生存?我将信将疑。决定做几个小实验来证明这个问题。
星期天,我从车库里抓来两只老鼠。这两只可怜的小老鼠即将成为我的实验品。它们不停地挣扎着,圆溜溜的一次性薄膜桌布小眼睛瞪着我。我把第一只小巧玲珑老鼠放在一个大鱼缸里,用把玻璃瓶封得严严实实的,生怕瓶里的空气与外界的空气相通。我仔细地观察着,只见小老鼠沿缸着壁,绕着缸底快速地向前窜。咦,小老鼠不是活得好好的吗?难道爸爸说的不是真的?可是,没过几分钟,只见小老鼠绕圈的速度越来越慢,直到停滞不前,奄奄一息的样子。顿时,我把一次性薄膜桌布轻轻拿开,捉出第一保小老鼠,放进第二只小老鼠,又搬入了四盆枝繁叶茂的植物。然后轻轻盖上一次性薄膜桌布。我不停地拍打鱼缸,只见小老鼠惊慌地乱窜。过了好久也没要咽气的样子。这个实验证明了植物可以输送动物所需要的氧气。
为了进一步证明人类和动物对植物的依赖性。我来到我们家附近一个饲料加工厂。那儿的空气里到处弥漫着一股哝哝的灰尘味,熏得我直咳嗽。我感到十分难受。然后,我又跑向我们家屋后的一片竹林里,那是一个空气新鲜的地方,我感觉极为清爽。这个实验证明植物可以净化空气。使人呼吸顺畅。
