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按照国家禁毒委总体部署和《禁毒法》有关条款精神,全面落实科学发展观。遵循四禁并举,组建专职禁毒社工队伍,积极开展社区戒毒(康复)禁毒宣传等工作,着力加强问题的源头性、根本性、基础性工作,坚决遏制来源、降低危害、减少新吸毒人员滋生,努力开创禁毒工作新局面,为平安高淳、和谐高淳创造良好社会环境。
二、组织机构及人员招聘
(一)成立机构
主要负责人任办公室主任,镇人民政府成立社区戒毒办公室。分管综治工作负责人任办公室副主任,负责社区戒毒、社区康复及日常工作。
(二)专职禁毒社工招聘方法
禁毒社工的招聘由镇人民政府负责。县禁毒办指导、督促。
(三)专职禁毒社工招聘条件
1具有高中以上文化,25至45岁居民,身体健康,政治合格,具有较好的沟通能力,愿意从事社工禁毒工作的人员。
2具有基层工作经验、从事过社区工作的从事社会管理工作的或有法律专长的人员优先招聘。
3从政法岗位上退休、身体健康、有志于从事禁毒工作的人员。;
(四)具体人数指标
结合当前我县吸毒人员分布情况,经请示县政府、县禁毒委批准。特作如下规定:淳溪镇(含水上)3名,阳江镇2名,砖墙镇、固城镇、古柏镇(含开发区)漆桥镇、东坝镇、桠溪镇各1名。
三、工作职责
(一)社区戒毒办公室工作职责
具体组织实施社区戒毒工作、禁毒宣传预防教育工作。
1根据《禁毒法》和《戒毒条例》工作要求镇人民政府的领导下。;
2根据公安机关出具的责令社区戒毒决定书》对符合戒毒条件的吸毒人员开展为期三年的社区戒毒。报公安机关批准,予以告诫或解除。
3根据禁毒法负责组织、协调社区戒毒工作组建设,落实人、财、物的保障工作。
4制定社区戒毒工作计划。负责对社区戒毒工作组的考核评定,并接受上级禁毒委员会考核检查。
5对符合条件的戒毒人员。开展必要的贫困救助、戒毒医疗、心里疏导、就业培训等工作。
6完成上级禁毒部门交办的社区戒毒工作其他任务。
(二)专职禁毒社工工作职责
其主要工作职责如下:
社区专职禁毒社工负责社区内戒毒人员的帮扶、禁毒预防宣传教育等工作。;
认真贯彻《禁毒法》对社区戒毒的有关规定。
1社区戒毒办公室的领导下。;
2熟悉本社区内戒毒人员基本情况,填写帮扶手册,对戒毒情况进行定期评估。
3积极对社区戒毒人员进行管理。积极引导其自强自立。
4对社区戒毒人员开展定期的谈心、心理疏导,促使其巩固戒毒康复成果。
5协助民警。对于符合药物维持治疗的给予帮助联系,并及时上报社区戒毒人员违反社区戒毒协议的具体情况。
6主动加强与社区戒毒办公室、社区戒毒工作组和社区民警等联系和沟通。;
7开展禁毒预防宣传工作。积极参与防艾宣传,动员吸毒人员进行艾滋病检测。
8严格做好保密工作。
9完成上级部门交办的社区戒毒工作其他任务。
四、管理考核办法
(一)县禁毒委、镇对禁毒社工进行统一管理。
镇综治办负责日常具体工作安排和管理。
(二)县禁毒办负责培训、业务指导。;
(三)对社区戒毒(社区康复)工作严格考核。考核中发现工作不到位或资金使用不到位的将扣除划拨资金,并视情追究责任。对工作落实到位、成绩突出的将给予奖励。
__年,安定门街道团工委将继续坚持以科学发展观为指导,认真学习贯彻十及十八届三中全会精神,以青少年维权和弱势青少年帮扶为工作重点,积极推动地区预防青少年违法犯罪及未成年人保护工作的不断向前发展。现制定2014年安定门街道预防青少年违法犯罪及未成年人保护工作计划如下:
一、抓好青少年维权工作
结合重大节日时点,大力宣传《未成年人保护法》,提高地区居民法律意识;以社区为重点,逐步完善未成年人保护的基层组织建设,不断推进未成年人保护工作取得新发展。与街道律师事务所、司法所联合团支部的律师团员配合,积极维护青少年合法权益。以专家授课、参与活动等形式,组织青少年开展自护宣传教育活动,提高青少年自我维权能力。探索青少年维权新举措,开展家庭心理健康讲座,邀请地区单亲家庭、贫困家庭成员参加,提高家庭成员对心理问题的认知与了解,切实维护青少年的身心健康。
二、抓好弱势青少年救助工作
进一步完善地区弱势青少年台账,掌握最新信息动态,加强针对性管理和服务。继续开展好社区志愿者与弱势青少年结对子活动,为弱势青少年解决生活困难。积极开展好北京市“希望之星(1+1)奖学金、爱心基金、学子阳光基金、东城阳光成长基金”的申报、发放工作,维护好弱势青少年权益。
三、抓好预防青少年犯罪工作
加大《预防未成年人犯罪法》的宣传力度,增强青少年的防范意识,切实预防未成年人犯罪案件发生。建立学校、社区、家庭三结合的教育和预防工作体系,有效控制和减少青少年违法犯罪。组织青少年观看法制类教育光盘或节目,给青少年敲响警钟。与街道司法所配合,加大对特殊未成年人的监督帮教和教育转化工作力度。
四、抓好社区闲散青少年的管理与服务工作
继续做好社区闲散青少年的摸底、管控工作,切实掌握闲散青少年情况。结合他们的实际问题及面临困难,组织社区志愿者、社会力量对他们进行帮助。与街道社保所、地区单位配合,组织社区闲散青少年参加社会实践,职业技能培训等,促使他们融入社会生活。
五、抓好青少年教育工作
禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。犯罪是全球性的社会公害,也是影响社会治安和平安建设的突出问题,县级公安机关如何开展好人民禁毒战争是当前和今后一个时期重中之重的课题。
一、当前,县级公安机关禁毒基本情况
自2014年以来,我市禁毒工作取得了长足进步,在整个松原地区名列前茅。县公安局在工作中展现出管理规范、设备精良、忠诚高效、全面一流的良好局面,发挥了为全县政治稳定、社会发展、经济崛起保驾护航的作用。2014年破获了以耿某某为首的贩毒团伙案件,被列为公安部督办案件。主要来源为广东省湛江市,抓获团伙成员9人,缴获冰毒1000余克。2015年破获了以高某某为首的贩毒团伙,被列为省厅督办案件。抓获团伙成员6人,缴获冰毒1500克。2016年破获了以李某某为首的贩卖大麻案件,被列为公安部督办案件,抓获团伙成员9人,缴获大麻220公斤,大麻半成品30余吨。2017年破获以袁某某为首的贩毒案件,被列为省厅督办案件,缴获冰毒1000余克,抓获团伙成员4人。2018年破获以周某某为首的贩毒案件,被列为省厅督办案件,目前抓获团伙成员4人,缴获冰毒200余克,麻古100粒,此案正在办理当中。
(一)重拳出击严打各类犯罪活动
一是严厉打击各类犯罪活动。二是加强对娱乐场所的禁毒管理。通过开展禁毒培训、签订禁毒责任书、场所内悬挂禁毒警示牌、对场所进行暗访和督查、开展娱乐服务场所涉毒问题专项整治行动,打压涉毒违法犯罪活动空间,提高经营业主的禁毒意识。
要以“打团伙、摧网络、断通道、缴大毒、抓毒枭”为目标,严打跨区域贩毒团伙,大力开展部、省级目标案件专案侦查,力争破获一批大案要案,打掉一批制贩毒团伙,捣毁一批制毒窝点。严打涉毒娱乐场所,严打网络贩毒。特别是严打零星贩毒,加大对本地零星贩毒排查力度,掌握长期盘踞在本地的零星贩毒人员,利剑出鞘,重拳破案。
(二)源头治理深入严查来源
斩草要除根。源头治理方能治毒根、釜底抽薪方能断毒害,必须深化以斩断来源为突破的“斩毒行动”,从源头上铲除滋生、流通的土壤。
要严查原植物种植,特别是曾经种植过原植物的乡镇,不放过一路一线、一山一坡、一株一苗,做到发现一处铲除一处,实现原植物零种植。加大对易制毒化学品和精神、麻醉药品的监管力度。不定期对涉及易制毒化学品和精神、麻醉药品企业、医院开展检查、坚决防止易制毒化学品和精神、麻醉药品流入非法渠道。
(三)深化回归加大吸毒人员管控力度
吸毒人员既是违法者又是受害者和病人,除了对吸毒人员必要的处罚之外还要侧重于帮扶教育。坚持“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则,注重动态管控与教育挽救有机结合,实现吸毒人员登记、排查、戒毒、康复、帮教、管理一体化。
违法犯罪人员一律进行吸毒检测,最大限度排查发现隐性吸毒人员;加大吸毒人员管控力度,纳入网格化社会治理服务体系严防吸毒人员肇事肇祸。扎实做好吸毒人员救治环节,完善戒毒康复体系,全面推进社区戒毒、社区康复工作,对社会面吸毒成瘾严重的坚决依法应收尽收。扎实做好吸毒人员帮教环节,大力提升和推广“阳光工程”经验,妥善安置无职业且缺乏就业能力的戒毒(康复)人员,提供必要的职业技能培训、就业指导、就业援助,有效的促进戒毒康复人员就业,降低复吸率。
(四)深化净土行动严抓预防宣传教育
是万恶之源,禁毒需万众一心。要把宣传教育工作常态化,不断提高广大人民防毒拒毒的能力,打一场全民参与的禁毒战争,最大限度的减少对个体、家庭及社会带来的危害,增强全民拒毒意识,强力推进宣传进学校、进社区、进单位、进家庭、进场所、进农村、进行业、进网络,萎缩市场、净化社会环境。
要创新宣传方式,既要充分发挥传统媒体的作用,做到电视有影,广播有声,报纸有文,又要针对网络,通过开微博,微信等方式进行宣传教育,扩大宣传覆盖面。以禁毒知识为主题通过文艺演出,用歌舞、小品等形式重点宣传攻坚。总之,采取形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传教育活动,引导人们重视毒害防范,珍爱生命,拒绝。
二、县级公安机关禁毒工作形势依然严峻
众所周知,毒患猛于虎,不仅损害人的身体,腐蚀人的意志,破坏家庭幸福,而且败坏社会风气,消耗社会财富,诱发各类犯罪,引发社会问题,影响社会安定。禁毒工作不单单依靠公安机关,还需要地方党委和政府组织、协调有关部门与公安机关通力协作,齐抓共管,充分发挥各自的主观能动性,切实增强禁毒工作的责任感和紧迫感,立足本地,采取有力措施,遏制蔓延态势,严厉打击违法犯罪活动。
(一)吸毒群体增多社会危害日益严重。
近几年,随着社会发展,吸毒人群不断扩大,向低收入人群蔓延,吸毒人群低龄化,大有向青少年发展势头。2015年我市查获吸毒人员89人,2016年查获235人,2017年查获83人,到2018年5月份查获14人,四年的时间就增加至400余人,并且吸毒人员不仅仅局限于市区,已经渗透到乡镇、村屯。吸毒人群中农民、无业游民、服务员、快递员等低收入人群在不断增多。
在2015年至2018年,我市因吸食而跳楼、卧轨的2人,因注射过量死亡的3人。因吸食而倾家荡产的就举不胜举,从而引发盗、抢、骗等刑事案件,极具社会危害性。
(二)涉毒案件逐年增加贩毒活动猖獗。
一是我市破获的各类犯罪案件呈逐年上升趋势,贩毒犯罪活动呈高发趋势。据统计,2015年以来我市共计破获涉毒案件82起,起诉涉毒犯罪嫌疑人103人,查获吸毒人员421人,社区戒毒86人,强制隔离戒毒37人。贩毒方式方法日趋多样化,越来越隐蔽,越来越狡诈。多采取单线联系、微信支付、支付宝支付、银行卡支付、化整为零贩卖、经常变换交易方式和地点,给侦破工作带来一定的阻力。有些线索常常因为时机掌握不好而阻断。即使现场抓获也只能缴获少量的和毒资。现如今,贩毒活动向团伙化、网络化发展,利用网络联系上下线,通过物流、快递等行业邮寄,隐蔽交易,人货分离现象日趋严重,增加破案难度。
(三)病残吸毒人员增多收戒工作难度大。
一些身体有缺陷或身患严重疾病的吸毒人员,因自身原因常滋生悲观厌世、放任自流等消极心理,在一定的条件下,会产生报复社会的极端行为,具有一定的社会危害性。一是对社会群体造成心理恐慌。病残吸毒人员当中尤以感染或携带艾滋病病毒类的人,当其相关情况被公开后,若不能被正确认知,容易引起社会群体的恐慌,深怕会被传染,增加社会不稳定因素。二是对社会管理造成威胁,一些病残吸毒人员自恃患有严重疾病,即使吸毒,公安机关也拿他没有办法,肆意妄为,甚至从事贩毒活动。近几年因病残难以强制隔离戒毒人员越来越多。
三、县级公安机关开展禁毒战争存在的问题
(一) 对禁毒工作的思想认识有待提高。
一是少数干部群众对危害的严重性认识不足,认为禁毒工作是公安机关的事,与自己无关,淡化了禁毒工作是一场长期持久的人民战争,致使在本部门、本辖区的防范措施不到位,工作没落到实处。二是宣传教育不到位,走过场,宣传方式单一,层次不分明,重点不突出。社会禁毒氛围不够浓厚,群众参与度不高。
(二)齐抓共管的工作机制尚未形成。
当前我县禁毒工作主要是由公安机关在抓,禁毒委员会成员单位对禁毒工作认识、重视程度参差不齐,成员单位之间缺少沟通和资源共享。个别成员单位对禁毒工作不够重视,禁毒职能作用发挥不够,对所应履行责任任务简单应付了事。还有少数成员单位认为禁毒工作是公安局甚至只是禁毒大队的事,事不关己。在预防、查处、打击涉毒犯罪方面没有形成“老鼠过街、人人喊打”的高压态势,在一定程度上削弱了禁毒工作力度。
(三)禁毒专业队伍力量不足,预防和打击不力。
一方面县级党委和政府没有专门的人员具体抓禁毒工作,只依靠公安机关禁毒部门预防和打击违法犯罪活动,基层组织对禁毒工作置之不理,感觉与己无关,没有从根源上形成禁毒工作合力。
另一方面公安干警既要办案,又要抓日常工作,人员少,任务重,跟不上禁毒工作的需要。二是受繁重办案任务影响,禁毒干警业务培训少,办理的个别案件不够规范、严谨,禁毒案件引发的行政复议和诉讼较多,办案人员的诉讼意识与证据意识有待增强,执法办案能力有待进一步提高。三是在新形势下,随着人们物质文化生活水平的提高,交通发达,人员流动性的加大,对新形势下禁毒工作的新情况、新问题研究不够,工作的针对性和工作创新意识不强。
(三)传统向新型转变迅速。
据统计,新型合成滥用人数直线上升空间分布大面积蔓延扩散,对地方经济发展和社会稳定造成一定程度的冲击与破坏。
1、贩卖新型合成相对而言更难发现,更为便利,且利润更高。
2、滥用新型合成人员身体上没有戒断依赖性,很难发现与惩处。
3、新型合成预防教育不到位,一般人不知道新型合成的危害性,都盲目的认为不会上瘾。
(四)强制隔离戒毒和特殊人群收戒很难。
由于强制隔离戒毒缺乏专业的医务人员、医疗设备与医疗经费等原因,对于有严重残疾与疾病的吸毒人员一般不予接收,这就给禁毒工作带来一定的难度,极易产生负面影响。一是极易诱发吸毒人员产生自伤自残行为。二是收戒难吸毒人员自暴自弃,易产生以贩养吸等违法犯罪行为,对社会安全造成隐患。三是不利于老、病、残吸毒人员戒毒,容易让其产生被社会抛弃的感觉,从而报复社会。四是对家庭产生更大的伤害。
(五)社区戒毒工作实施比较薄弱。
社区戒毒和康复工作比较粗放,重视程度不够,只局限于建档立卡,定期检测,通讯联络等形式,不能对社区戒毒、康复人员掌控得住,帮扶救助,使其继续流入社会,是否复吸无法预料。一些乡镇、办事处的禁毒工作衔接不到位,指导措施和保障不力,社区戒毒社区康复主体责任落实不到位,社区的经费、场所、人员的专业性都跟不上,社区戒毒工作人员在工作中存在畏难情绪,机构“空转”现象普遍存在。一些吸毒人员人户分离,居无定所,给社区戒毒和帮教监控工作带来了难度。
四、破解难题,深入开展禁毒人民战争的对策和建议
(一)严打犯罪形成齐抓共管格局
一方面,县级公安局应切实履行禁毒工作职责,落实各项工作措施。开展易制毒化学品、精麻药品专项治理行动。要坚持打防结合,堵源截流,严格执法,继续保持对各类犯罪的高压态势,有效遏制各类的流入,全力追剿外流贩毒分子。加强侦查破案工作,强化毒情研判,不断提高对犯罪的发现打击能力、侦查破案能力、办案取证能力,依法严厉打击犯罪活动和贩毒分子。同时把依法打击涉毒犯罪与吸毒强戒工作有机结合起来,把打、防、控、管各个环节落到实处,增强打击效果。
另一方面,公检法司各部门统一思想,提高认识,切实履职严打违法犯罪。开展吸毒人员大排查、大收戒行动。以吸毒人员“应收尽收”、“满员收戒”的工作原则,以“逢嫌必检”工作为重点,对吸毒人员开展集中收戒行动。开展禁种铲毒工作。联合文广、市场监督管理、卫计等部门开展专项,排查易制毒化学品企业及各类药店、医院。开展社区戒毒社区康复管理,提供就业岗位有效安置吸毒康复人员。
(二)创新管控模式加强专业队伍建设
深入外流贩毒重点村寨开展预防教育。各乡镇成立预防教育宣传小分队,在坚持常态化开展宣传工作的同时,以春节前后务工人员外出(返乡)高峰期,用宣传车、宣传栏等方式深入外流贩毒重点村(寨)开展预防知识宣传,与他们签订拒毒承诺书,形成全民参与禁毒斗争的良好氛围。各派出所深入落实“无缝对接”工作措施,切实开展刑释解戒、吸毒出所人员的管控工作,做到100%接回、100%建档管理、100%掌握现实状况。形成打击外流贩毒工作合力。为了应对外流吸贩毒的严峻形势,县公安局积极改变传统禁毒工作机制,大胆创新管控工作方法,以开展外流贩毒预防、管控、打击、协作为主要内容,打破传统模式,采取“主动出击、工作模式前移、双向管控”的新方法,在我县外出务工人员集中地开展走访。
公安局针对当前毒情形势严峻的状况,要进一步加强禁毒执法专业队伍建设,配齐配强禁毒民警,有针对性地开展业务培训活动,提高禁毒队伍的业务技能和执法水平。要关心禁毒干警的日常生活,从优待警,解决干警的实际困难,充分调动他们在打击犯罪和戒毒康复帮教工作中的积极作用。为适应当前犯罪的新特点,要逐步加大对禁毒工作的财政经费投入,加强技术装备建设,提高侦破能力。适当增加禁毒办的人员配备,在人力、物力、财力上给予足够的保障,使其切实担负起宣传教育、检查指导以及涉毒人员管理等工作,发挥禁毒办的应有作用。
(三)强化禁吸戒毒实现一体化管理流程
依法落实各级政府和有关部门禁毒工作责任,抓好乡镇、街道办事处社区戒毒办公室建设,以标准化建设为抓手,建立健全运转有序的工作体系;以规范化操作为导向,建立健全严格规范的工作流程;以动态化管控为手段,建立健全网上网下相衔接的管控机制,为吸毒人员尽早戒除毒瘾创造良好的社会环境,达到预防和减少吸毒人员滋生的根本目的。针对患有艾滋病等高危吸毒人员难于监管的问题,县公安局应与有关职能部门认真加以研究,拿出切实可行的监管措施,防止他们流于社会危害社会安全,造成更大的负面影响。
为切实解决社区戒毒社区康复人员管控难、复吸率高、回归社会难、因毒致贫人数多等问题,县公安局应积极摸索,学习借鉴省内、外先进经验,坚持国家、省、市禁毒委确立的治贫与治毒相结合的理念,按照“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则,修建集戒毒康复治疗、教育挽救、法律政策服务、专业技能培训、集中就业安置为一体的社区戒毒社区康复管理中心,积极帮助戒毒康复人员回归社会。
(四)加强宣传教育营造全民禁毒氛围
为全面规范辖区特殊药品生产、经营和使用秩序,实现对特殊药品生产、经营、使用单位的全过程监管,有效遏制特殊药品流弊案件发生,按时完成与省局签订的《20*年甘肃省特殊药品监管工作责任书》和与市禁毒委签订的《*市禁毒工作责任书》各项工作要求,我局认真贯彻落实省、市有关禁毒工作会议精神,加强特殊药品监管力度,认真履行药监部门在禁毒工作中的职责,取得了较好成效。现将上半年禁毒工作情况报告总结如下:
一、早部署、早安排、早行动,特药监管工作起步良好
我局高度重视禁毒工作,把加强特殊药品监管作为履行禁毒工作职责的主要内容列入重要议事日程。20*年2月29日在市政府组织召开的全市食品药品监管工作会议上,我局就20*年特殊药品监管工作作出总体部署。3月5日我局下发了《关于开展特殊药品专项检查工作的通知》(武食药监〔20*〕27号),具体安排特殊管理药品专项检查的各项要求,并于当日起派出四个检查组,分别对凉州区辖区特殊药品生产、经营、使用单位开展现场检查,各县区局也同时启动了现场检查工作。3月21日,我局组织召开了全市药品安全监管工作会议,会上传达了全省药品安全监管工作会议精神,提出了贯彻落实会议精神的十项措施和要求,同时针对当前特殊药品监管形势,就如何落实20*年特殊药品监管工作再次作了重申和强调,按照“谁主管,谁负责”的原则,市局与各县区局、管辖区特殊药品生产、经营企业及市直、区直医疗机构签订了《*市特殊药品质量安全责任书》;各县区局也分别与辖区内特殊药品生产经营企业、医疗机构签订了《特殊药品质量安全责任书》,强化了企业法定代表人为特殊药品安全第一责任人的意识,明确了对特殊药品监管的目标、内容、责任和要求。截止目前,市县区局共检查包括甘肃*(集团)古浪制药厂、甘肃河西三州*药业有限责任公司在内的特殊药品生产企业、批发企业和医疗机构共计2170家。同时,利用3.15节日进行了特殊药品法律法规知识的宣传,共发放宣传材料8000多份。
为切实履行品和监督管理职责及禁毒工作职责,我局与*市卫生局、*市禁毒委员会办公室会商下发了《关于对全市特殊药品生产经营使用单位开展联合检查的通知》(武食药监[20*]72号),并于5月5日至23日联合对管辖区内特殊药品生产、经营、使用单位开展了联合专项检查。联合检查共出动检查人员110人次,检查药品生产、经营、使用单位35家。现场监督销毁了1家单位申请销毁的过期二类苯巴比妥钠注射液18支,查处违法违规案件1起,下发责令改正通知书10份。
二、抓学习、抓宣传、抓教育,禁毒宣传工作特色显著
1、我局按照市禁毒委办公室下发的《20*年*市禁毒宣传教育工作要点》,组织全体干部职工学习传达《禁毒法》、禁毒工作文件及有关会议精神,坚持在全市药监系统开展“不让进单位”,“不许进我家”的禁毒宣传教育及“平安奥运”为重点的形式多样的宣传教育活动,加强职工家庭禁毒教育,教育和引导干部职工及家庭成员认识的危害,自觉远离,增强防毒的意识和能力,干部职工家庭预防教育宣传入户率100%。全市药监系统干部职工积极主动参与禁毒斗争,干部职工及其直系亲属中无吸毒、贩毒人员,继续保持为“无毒单位”,禁毒宣传工作满意率达100%。
2、为加强对兴奋剂的监督管理,净化兴奋剂药品市场,确保奥运会期间辖区内不发生药源性兴奋剂事件,我局把开展兴奋剂专项治理作为当前首要的政治任务抓紧落实。为确保专项治理工作取得实效,5月9日,我局召开管辖区药品生产、经营、使用单位负责人共320多人参加的兴奋剂生产经营使用专项治理工作会议,市局与相关单位负责人签订了兴奋剂生产经营使用专项治理承诺书。各县区局也按要求与辖区内药品生产、经营、使用单位签订了兴奋剂生产经营使用专项治理承诺书,为确保辖区内药源性兴奋剂安全管理营造了良好氛围。
3、我局积极参加市禁毒委组织的各项禁毒宣传活动。五月十六日由局领导带队,组织10人参加了市禁毒委组织的全市《禁毒法》宣传周活动,印发《珍爱生命远离》宣传材料500份,悬挂宣传横幅1条,为《禁毒法》实施营造了良好的社会氛围。
三、突出专项、突出重点、突出单位,实施重点监管有成效
1、开展特殊药品专项检查,强化日常监管。我们充分利用综合手段加强对特殊药品生产、经营和使用的监管,坚持做到特殊药品监管与药品市场监督有机结合,专项检查与日常监管有机结合,并着力加强与禁毒工作密切相关的麻黄素、咖啡因、氯胺酮等重点品种的监管,把特殊药品监管工作做到了严、细、实,全市未发生因监管不力造成的特殊药品流入非法渠道案件及滥用情况。在上半年专项检查中现场监督销毁了3家单位申请销毁的罂粟壳7.0kg、斑蝥0.553kg,过期二类苯巴比妥钠注射液18支,品和空安瓿6个品种3417支,查处违法违规案件5起,下发责令改正通知书140份。
2、对*(集团)古浪制药厂、河西三州*药业有限责公司等重点单位实施重点监管。加强了对各药品生产企业特药原辅料、成品及药品类易制毒化学品的监管,规范了生产和流通秩序,杜绝了特殊药品流入非法渠道,为禁毒工作提供了有力保障。
3、充分利用计算机监控信息网络对定点生产企业、定点批发企业的品和生产、购进、销售、库存数量以及流向实行及时监控,确保特殊药品“一针一片”的流向都能得到实时监控,并对异常流向进行安全预警,实现了对特殊药品生产、流通和使用等各环节的有效监管。
4、开展了麻黄碱原料药的专项检查。2月份与市禁毒委联合对辖区内生产、经营、使用麻黄碱原料药的甘肃*(集团)古浪制药厂、甘肃河西三州*药业有限责任公司、*市人民医院等5家单位进行了麻黄碱原料药的专项检查。并及时向省上报送了麻黄碱原料药专项检查情况报告。
5、开展了兴奋剂专项治理工作。制订下发了《*市食品药品监督管理局兴奋剂专项治理工作方案》,对辖区内2家药品生产企业、5家具有蛋白同化制剂及肽类激素经营资格的批发企业进行了专项检查;5月5日至23日,我局会同市卫生局、市禁毒委员会办公室对管辖区内药品生产、经营、使用单位开展了兴奋剂联合专项检查;6月初与市工商局联合对辖区内14家蛋白同化制剂、肽类激素相关化工类生产经营企业开展了专项检查。督查、检查辖区内药品生产、经营、使用单位对含兴奋剂目录所列物质药品标注或加贴“运动员慎用”字样,为保障辖区兴奋剂生产、经营、使用安全,确保奥运会期间辖区内不发生药源性兴奋剂事件奠定了基础。
6、3月6日甘肃*(集团)古浪制药厂发生失盗案件后,我局领导亲赴现场调查了解有关情况,并及时将相关情况向市政府、市禁毒委办公室进行了汇报,同时积极配合省局督导组、公安部门开展相关工作。组织人员对该厂进行了GMP实施情况的核查,向省局及时上报了《关于对甘肃*(集团)古浪制药厂执行GMP现场核查情况的报告》和《关于甘肃*(集团)古浪制药厂发生失盗案件后开展工作情况的报告》。
四、积极行动,履行责任
1、按照市禁毒委重点整治工作要求,我局派责任科室工作人员到责任社区火车站大新社区对其禁毒工作进行帮扶,并就“无毒社区”的创建、宣传等工作提建议、想办法,促进了社区禁毒工作的顺利开展。
2、积极配合公安部门开展了禁毒工作和药物滥用监测工作。认真做好《药物滥用监测调查表》的收集上报工作,截止目前,已上报《药物滥用监测调查表》177份。
3、按时给市禁毒办上报了《关于加强特殊药品监管履行禁毒工作职责的安排意见》。
4、加强对凉州区疾控中心药物维持治疗门诊的监督指导。在年初兰州召开的全省滥用阿片类物质成瘾者药物维持治疗会议上,我局主管副局长被评为先进工作者受到表彰。
五、下半年工作计划
1、完成对辖区内药品从业人员《品和管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《禁毒法》等法律法规知识的年度宣传培训计划,提高广大群众的识毒、拒毒、防毒能力。
2、加强对辖区内特殊药品生产、经营、使用的日常监管,防止麻精药品流入非法渠道,确保特殊药品安全。
镇社区戒毒康复工作方案
镇社区戒毒康复工作方案各村(社区)委会、镇属各单位:为全面配合《中华人民共和国禁毒法》的实施,建立“社区戒毒”的模式和工作机制,根据县禁毒委员会办公室《转发**市禁毒委员会办公室关于开展社区戒毒(康复)工作具体事项的通知》(沙禁毒办200*1号)文件要求,经研究,结合实际,制定**镇社区戒毒工作方案:一、组织领导成立**镇社区戒毒(康复)指导委员会,由以下人员组成:主任:。。(镇长、镇禁毒委主任)副主任:。。(综治副书记、镇禁毒委副主任)。。(副镇长)成员:。。(派出所所长)。。(综治办主任)。。(司法所所长)。。(卫生院院长)。。(社会事务办主任)。。(财政所所长)。。(团委书记)。。(沙县二中校长)。。(妇联负责人)。。(派出所禁毒民警)28个村(社区)党支部书记社区戒毒(康复)指导委员会下设办公室在镇禁毒办,由洪华湘同志兼任办公室主任,肖贤武兼任办公室副主任,办公室工作人员由相关部门抽调人员组成。负责对社区戒毒(康复)工作的指导,建立和发展社区戒毒(康复)专业队伍,制定社区戒毒工作规范,组织社区戒毒(康复)专职人员进行培训。二、时间及范围(一)时间:200*年6月1日开始,对具备条件的初次吸毒成瘾人员实行社区戒毒(康复)措施。(二)范围:从6月中旬开始,全镇28个村(社区)全面铺开。三、目标任务(一)建立健全“社区戒毒(康复)”工作领导体制、工作机制和经费保障制度。(二)组织协调辖区派出所、卫生、教育、民政、劳动和社会保障等部门对社区戒毒(康复)人员在就医、就业、就学、入组社区药物维持治疗、生活保障等方面予以帮助和支持。(三)在镇人民政府的统一领导下,由各村组织实施社区戒毒(康复)工作,以村为基础、以村戒毒专职人员为主干、以吸毒成瘾人员个人及家庭为主要工作对象,帮助和监督吸毒成瘾人员戒除毒瘾。四、工作措施1、健全网络。社区戒毒(康复)指导委员会成员单位、各村(居)必须建立社区戒毒(康复)领导小组,按照县禁毒委员会办公室《转发**市禁毒委员会办公室关于开展社区戒毒(康复)工作具体事项的通知》(沙禁毒办200*1号)文件要求,,我镇需招录社区戒毒专职人员,按适合社区戒毒(康复)吸毒人员每20名配置1名社区专职人员的比例配置,社区戒毒监护小组由社区戒毒专职人员、治保主任、社区医生、社会工作者、禁毒志愿者和戒毒人员的监护人和家庭成员及其所在单位的代表共同组成,招录社区戒毒专职人员工作完成后,由镇党委、政府同意分配到各村(社区)与监护小组一道开展戒毒(康复)工作,并承担社区主要负责人职责,与社区戒毒(康复)人员签订社区戒毒(康复)协议,结合实际,制定社区戒毒工作计划,成立社区戒毒监护小组。2、明确职责,根据相关法律法规,明确指导委员会成员单位职责如下:派出所职责:一是组织人员对辖区内吸毒人员的情况进行摸底排查,并及时与戒毒场所联系,掌握即将出场出所吸毒人员,并及时下达责令社区戒毒(康复)决定书,并将辖区内适用社区戒毒(康复)的吸毒人员底数情况,及时向社区进行转介,防止符合社区戒毒(康复)条件的吸毒人员漏管失控。二是对参加社区戒毒(康复)的吸毒人员的身份情况、健康状况、固定住所、家庭情况、技能情况、经济状况和现实表现等进行严格调查、核实,对符合条件的,下达《责令社区戒毒通知书》,配合社区制定并落实戒毒(康复)措施,对不符合条件的吸毒人员,及时采取有针对性的管控措施。三是加大对社区群众《禁毒法》、《戒毒条例》等禁毒法律法规的宣传力度,组织动员群众参加社区戒毒工作。四是对辖区内的吸毒人员实行严密管控、动态管控,随时随地掌握行踪,防止漏管失控。加强流动人口管理,全力查找下落不明吸毒人员。五是按规定对社区戒毒(康复)人员严格实行“6、4、2”尿检,即第一年至少每两月一次,第二年至少每季度一次,第三年至少每半年一次,对重点人员经常尿检,对可疑人员进行尿检,及时发现戒毒(康复)人员偷(复)吸,及时发现和控制新增吸毒人员、流窜吸毒人员。六是对社区戒毒(康复)人员落实帮扶措施,实行真情关爱,尽力帮助他们解决生活中遇到的困难和问题。七是对及时发现拒绝接受、严重违反社区戒毒协议和在社区戒毒期间吸食、注射等符合强制隔离戒毒的吸毒人员,收集证据,依法将其送强制隔离戒毒。八是及时对本辖区的毒情进行分析,发动群众对吸贩毒犯罪进行举报,及时发现掌握涉毒违法犯罪线
索。九是依法严厉打击辖区违法犯罪活动,净化社区戒毒(康复)环境。镇卫生院职责:一是组织社区医生按照《禁毒法》、《戒毒条例》和《**市禁毒委员会办公室关于开展社区戒毒(康复)工作具体事项》的规定,参加社区戒毒(康复)监护小组。二是安排社区医生及时为社区戒毒(康复)人员进行身体健康检查,掌握健康状况、患病情况。三是对患病的社区戒毒人员进行力所能及的治疗,患病严重或传染性疾病的吸毒人员,及时报告上级卫生行政主管部门及有关机构,采取应对措施。四是大力宣传、动员,组织社区戒毒人员进行社区药物维持治疗和到有资质的医疗机构进行戒毒治疗,并将情况及时向公安机关等部门通报。五是对社区戒毒人员进行有针对性的生理、心理治疗和身体康复训练。六是配合公安民警对社区戒毒人员进行尿检,鉴定其毒瘾脱瘾程度。镇社会保障所职责:一是将全镇社区戒毒专职人员纳入公益性岗位管理,提供就业保障金。二是组织对社区戒毒(康复)人员进行劳动技能培训,使之具有一定的劳动技能。三是在同等条件下优先推荐或安排社区戒毒(康复)人员就业。四是将符合社会保障条件的社区戒毒(康复)人员纳入社会保障范畴。镇教育系统职责:一是做好禁毒预防教育工作,教育学生识毒、拒毒、防毒,教育社区戒毒(康复)人员的在校入学子女积极配合社区戒毒监护小组的工作,帮助其父母完成社区戒毒(康复)。二是不歧视社区戒毒(康复)人员的上学子女,对其入学接受教育提供便利。三是对社区戒毒人员家庭困难,其子女在义务教育阶段入学的,按规定给予其减免相关费用。四是出现在校生染毒的情况,要积极配合有关部门做好对其的社区戒毒工作,及时将其挽救回来。镇团委职责:一是组织开展“社区青少年远离”等活动,加大教育宣传力度。二是加强青少年法制宣传教育工作,在青少年中普及禁毒法律知识,增强青少年拒毒防毒意识。三是组织镇、村二级志愿者队伍,积极参加社区戒毒(康复)工作。镇妇联职责:一是加大宣传教育力度.以《中华人民共和国禁毒法》颁布实施为契机,积极参加镇禁毒委员会组织的宣传活动。二是组建镇、村二级巾帼禁毒志愿者队伍,开展“不让进我家”、创建“无毒家庭”等活动,让远离家庭、远离子女,积极参加社区戒毒组织,参与社区戒毒(康复)工作。镇社会事务办职责:一是加大教育宣传力度。以《中华人民共和国禁毒法》颁布实施为契机,积极参加镇禁毒委员会组织的宣传活动。二是救济符合社会救济条件、家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的社区戒毒人员及其家属。三是为参与社区戒毒(康复)的人员按照规定提供生活救助。镇司法所职责:一是加大教育宣传力度,将禁毒工作纳入普法教育。以《中华人民共和国禁毒法》颁布实施为契机,积极参加镇禁毒委员会组织的宣传活动,将禁毒法制宣传教育纳入普法教育规划。二是做好刑释和解教吸毒人员的接茬和转介工作,确保符合社区康复条件的人员及时纳入社区戒毒(康复),防止漏管失控。三是组织司法工作人员积极参加社区戒毒组织,参与社区戒毒(康复)工作。3、搞好保障。社区戒毒(康复)指导委员会成员单位、各村(社区)要保障经费的投入,提供基本工作条件,并明确专人具体负责该项工作,按照农村适合社区戒毒(康复)每10名吸毒人员配备1名社区戒毒专职人员的比例,配齐社区戒毒专职人员,确保社区戒毒(康复)工作取得实效。4、建章立制。一是建立派出所、村居戒毒(康复)协作机制。派出所查获吸毒成瘾人员、吸毒成瘾人员从拘留所刑释戒毒或吸毒成瘾人眼自动申请以后,责任民警与社区戒毒(康复)专干一道对吸毒人员的家庭情况、身体情况、生活状况、心里状况进行调查,对具备社区戒毒(康复)条件的与相关部门联系,及时下达《责令社区戒毒(康复)决定书》,以便村(社区)能及时成立相应组织,制定相关措施开展社区戒毒(康复)工作。对不具备社区戒毒(康复)条件的,要及时送戒毒(康复)场所。社区戒毒(康复)过程中,不履行戒毒(康复)协议,经镇、村社区戒毒(康复)指导小组告诫后,拒不改正的,公安机关依法要进行强制隔离戒毒,社区戒毒(康复)结束后,村(社区)、镇要依法在村(社区)接受戒毒(康复)的人员作出综合评定,符合条件的,要呈报公安机关作出《解除社区戒毒(康复)决定书》,对社区戒毒(康复)人员撤管。二是建立社区戒毒(康复)动态管控机制。由镇社区戒毒(康复)指导委员会每月组织各村、派出所、司法、卫生、民政、人事劳动、教育等部门,分析社区戒毒(康复)人员的健康状况、生活状况、培训就业、戒毒情况,针对存在问题,制定切实有效的措施加以解决。三是建立社区戒毒(康复)督察机制,镇社区戒毒(康复)指导委员会办公室加大对社区戒毒(康复)工作的督察力度,定期或不定期抽查成员单位、村居戒毒(康复)开展情况,确保社区戒毒(康复)取得实质性进展;四是建立社区戒毒(康复)责任追究制,对不履行或履行不好社区戒毒(康复)职责的部门、村居,由镇社区戒毒(康复)指导委员会办公室下达督促整改通知书,拒不整改的,报镇党委、镇政府按禁毒工作责任追究制进行责任追究,依法对相关责任人进行行政处分。5、搞好宣传。镇辖派出所、司法所、镇卫生院、社会事务办、妇联、团委等,结合自身职责,开展多种形式的宣传教育活动,加大对《禁毒法》的宣传教育力度,为社区戒毒(康复)人员就学、就业、法律咨询援助、就医、低保等方面给予必要的服务。五、工作要求1、提高认识,加强领导。社区戒毒(康复)工作是戒毒方式的重大改革,是我国禁毒工作以人为本的具体体现,是帮助吸毒成瘾人员阶段性戒除毒瘾的一项重要措施,社区戒毒(康复)指导委员会成员单位,各村一定要深刻认识到开展社区戒毒(康复)工作的重要性,以对党和人民高度负责的态度,由主要领导亲自抓,负总责,分管领导具体抓,负实责,切实承担起组织、领导社区戒毒(康复)工作的重任。2、规范程序、严格执法。各级组织及个人必须按照社区戒毒(康复)法律法规的规定,按镇社区戒毒(康复)人员工作流程开展社区戒毒(康复)工作,对参与社区戒毒(康复)的吸毒人员进行监护,开展社区戒毒(康复)工作,违反规定的,对相关责任的追究相关单位和个人依法进行责任追究。
一、加强领导,全面落实安全责任制。
周校长是我校综合治理、平安校园创建工作的第一责任人,对我校安全稳定负总责,并由王振德副校长具体分管。我校把学校“平安校园”创建活动纳入学校工作计划,做到每月召开一次领导小组会议,学校的安全管理和创建活动做到有计划、有布置、 有落实、有检查、有记载、有整改、有总结、有考核。特别对负有安全工作任务的值班教师加强监督与管理。学校综合治理领导小组成员和全体行政参与学校安全轮值,确保我校安全防范工作落到实处,并取得成效。
学校的安全管理是校长负总责,但又必须层层分解分担安全责任,谁分管,谁负主要责任。根据这一基本原则,本学期一开始,我校内部层层签订了安全责任状,以责任状的形式把综合治理和“平安校园”建设工作的安全责任层层分解,细化、量化为具体目标,并落实到班级和岗位。各班主任分别与每一位学生签定了安全责任状,针对不同岗位的特点,有着不同的安全责任,形成单项考核责任制。尤其是本学期我们加大了对班主任和科任老师的考核力度,进一步明确班主任这个岗位在综治和学校平安建设中的重要位置。本学期结束,我们将对照责任状,结合实际工作,进行综合考核,做到奖惩兑现。
二、加强学校安全管理,做好安全防范工作。
加强制度管理,坚持行政值周、教师值日的基本安全保卫制度。负责好学校周边技防设备正常运作和运行情况记录,发现问题能及时报告和处理,做到管好学生看好门。
学校行政值周和值日老师每天值日巡查,周六、周日这两天有学校行政人员分别轮值,做好记录,确保学校安全无事故。学校重点要害部门配足配齐了消防器材,制定防火应急预案,并在高年级学生中进行了一次消防演练,增强学生的防火意识。
三、进一步做好卫生管理和水电管理。
加强学生的水电管理和卫生管理是学校安全管理的重要内容之一。开学初、期中、期末曾三次进行检查和维修,发现问题立即整改,做到要害部门绝对不存在安全隐患。尤其是学校食堂的饮食卫生抓得很紧,从不松懈,确保了几百名师生的饮食安全卫生,没有发生任何中毒事故。
四、加强师生的法制和安全教育
我校十分重视对师生的法制宣传教育。学校经常利用教师集中政治学习时间以及《法制宣传栏》对全校师生进行法律、法规、法纪等宣传教育,使我校师生的安全防范和遵纪守法的意识普遍得到了提高。
我校还通过“国旗下讲话”、少先队主题队会、晨会、《品德与生活》、《品德与社会》、红领巾广播站等多渠道、多形式地广泛地进行安全教育,包括自救自护的常识教育,行为规范的教育,交通安全和禁毒教育。做好学生的心理咨询工作,加强对学生的心理健康教育,培养学生健康的心理。我校还积极地做好后进生的帮扶转化工作,及时地做好每月一次综合治理月报工作。
一、深化文明家庭创建工作。按照县政府争创“环境优美村、文明示范户”的要求,围绕“新家庭、新风尚”的主题,设计有效载体,将文明家庭创建与文明村、文化村、卫生村和环境优美村的创建有机结合起来,使文明家庭创建贴近实际、贴近生活、贴近家庭、贴近群众;提高家庭成员的文明素质,为构建和谐社会创造良好的人文环境。
二、做好妇女素质引导文章。加强妇女的社会公德、职业道德和家庭美德教育,加大社会主义荣辱的宣传,鼓励和引导妇女成为自尊、自爱、自信、自立、自强的新女性;深入开展“平安家庭”和“学习型家庭”创建活动,倡导平等、和谐的家庭关系以及科学、健康的生活方式。
三、开展“环保经济共参与”活动。开展“绿色家庭”、“美化家园”等创建活动,增强妇女的资源节约、循环利用和环境保护意识,引导妇女发展循环经济、生态农业和绿色农业,组织妇女参与环境整治活动,发挥妇女在新农村建设中的重要作用。
四、实施“妇女健康促进工程”。会同社事办、卫生院对广大妇女进行二年一次的妇科病普查。针对妇女的生理、心理特点,开展生殖健康、妇科病防控等知识的宣传教育,增强妇女的自我保健意识。
五、实施“妇女劳力培训工程”,联合成人技校,加大对广大妇女,特别是失土女农民的实用技术、生产技能的培训,努力提高妇女整体素质和就业创业能力。
六、落实好妇女权益保障法制宣传及做好维权工作。组织“五五”普法和“三八”维权周的普法宣传活动,达成全社对维护妇女合法权益的共识,提高妇女依法维护自身合法权益的能力。由于受不良社会风气影响,赌博、婚外恋导致家庭破裂,妇女往往是受害者。妥善接待、真心关爱是妇联的天职,鼓励妇女振作精神,尽最大可能为她们提供法律帮助。
七、普及“禁毒、灭毒”宣传工作。深入开展“不让进我家”和创建“无毒村”、“无毒家庭”活动,广泛宣传的危害,引导和帮助妇女充分认识危害性,并提高抵抗的能力。
八、做好帮困扶贫慰问工作。继续“爱心妈妈”助学结对,关爱孤儿的慈善活动,推行街道妇联和各村妇女主任“联系一户困难户”的帮困扶贫行动。组织妇女主任对敬老院进行慰问;做好贫困母亲、贫困儿童、贫困老妇女干部的慰问工作。
九、建立和健全家长学校体系。父母是孩子的榜样,孩子是父母和家庭的希望,有称职的父母才有合格的子女。建立家长学校,开展有利于提高家长素质的活动,引导家长树立“争做合格父母,培养合格子女”的理念,争创“双合格家庭”。
十、建立外来妇女培训学校。为外来妇女提供自我保健、计生常识、法律知识、子女教育、职业道德、文明素质的培训,以提高她们的综合素质和对新环境的适应能力。
一、指导思想
为更好落实学校以年级为单位管理模式,结合我校八年级实际情况,坚持“德育为首,育人为本”,坚持“立德树人,全员德育”,以养成教育为抓手,牢固树立“教育就是培养良好的习惯”,整合以“全员性、全程性、全体性”为特征的德育资源,确立“学生主体地位”。为提高教育教学质量而努力,特拟定一下年级德育工作计划。
二、工作目标
1、落实学校德育总体目标,实现一个总体思路:实现全员德育,人人都是德育工作者;着力提升两大素质:教师职业道德素质、学生思想品德素质;深化三大德育特色:养成教育、信心教育、感恩教育;搞好四级文化建设:班级文化、宿舍文化、校园文化、个人文化;坚持五大教育并举:公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、安全法治教育、心理健康教育。
2、实现育人目标:即培养健全人格,发展综合素质,造就个性特长,强化“自理、自律、自主、合作”,培养合格公民。初步培养学生学会做人、学会做事、学会学习的良好习惯,使学生的身心和谐发展,在并在思想道德、能力、身体、心理等方面形成一系列优良品质。
三、工作重点
1、根据学校团改革方案,以党带团为思路方针,充分发挥党员老师带动团员学生的作用,进而提高学生的爱国主义精神。
2、构建德育管理体系、评价体系、先进经验推广体系,完善“学校、家庭、社会”三位一体的和谐德育环境,以班主任为核心,推行学生自主管理的机制。
3、抓好德育卡管理办法,推行班级事务承包管理,搞好班级自主管理,推行值日班长报告,实行德育卡管理制度。
4、做好幸福德育工程。借力幸福教育平台,围绕“立德树人”这一主题,畅通“学科渗透”“活动体验”“文化浸润”“评价激励”四条渠道,扎实推进德育改革与创新,让德育成为师生的幸福源泉和成长动力。
5、加强班级文化建设。学生年龄心理、兴趣爱好,结合传统文化,围绕学校培养目标,精心营造学生喜闻乐见、催人奋进、温馨高雅的班级文化,使师生目之所及、耳之所闻、触之所感、心之所思都能在无意识中接受到有意识的教育。
6、认真做好心理健康教育。要通过谈心、咨询、讲座等多种形式,对不同层次学生进行心理辅导,帮助学生正确处理好学习、生活、人际关系等方面遇到的心理矛盾问题,提高他们的心理素质,培养承受挫折,适应环境的能力。
7、加强德育工作的方式方法,克服形式主义,讲究实际效果。做到学生生活和社会实际紧密联系,开展丰富多彩、形式多样的德育教育活动,寓德育教育于各科教学之中。
7、利用家长优质的人才资源为学校提供服务。构建学校、家庭、社会一体化的德育大网络,形成德育合力,优化育人环境,争取最佳教育效果。
8、教育学生遵守国家法律法规,遵守《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《广南县珠琳镇初级中学校学生管理手册》,按学校德育处拟定开展的工作组织各班按时召开《学生行为习惯的养成暨安全》、《反》《禁毒防艾》、《感恩教育》、《道德讲堂》、《安全》等的主题班会以及学校的各项规章制度,尊重国旗国歌,尊敬老师,团结同学,组织开展“安全应急演练”活动。
9、加强班级安全工作,大力做好学生宿舍管理,为学生提供舒适、安全、文明的生活环境,促进学生健康成长。
四、工作措施
1、加强学习,提高德育管理水平。在年级管理中大胆创新、积极主动地开展工作,要有高超的协调能力、精辟的分析能力,在德育教育工作中,晓之以理,动之以情,提高德育工作的感召力。作为教师,要在日常教学中发挥模范、表率作用,注意自己的行为举止,言谈风貌。 “学高为师,身正为范”,用自身的榜样作用和人格魅力,让学生佩服,从而仿效。倡导以生为本,以德服人的教育理念,形成勤于学习、善于育人、勇于创新、乐于奉献的高尚师德。
2、开展“五爱”教育,落实“四个学会”。即爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义;学会尊重、学会沟通、学会学习、学会生活。
3、加强德育常规管理工作。抓好学生日常行为规范的养成教育,对住宿生加强纪律、卫生的检查力度,促使他们能很好利用在校住宿生活学会与人交往,学会做人,学会学习;对住宿生的管理,做到服务、管理、育人;注重良好的班风、学风的培养,使学生的行为规范外化为行为,内化为素质,逐步养成良好的生活习惯、学习习惯、文明礼仪习惯。
4、创设年级管理特色。在日常管理中用“爱心去塑造,用真情去感化,用榜样去激励,用人格去熏陶”,认真并耐心细致地做好班级日常管理工作,注重深入思考,深刻反思,不断总结经验,大胆创新,勇于实践,努力形成具有鲜明特色的管理模式。
5、加强心理健康教育。开展好心理健康教育讲座,学习心理健康教育知识,学会必要的心理疏导方法,努力做好学生心理健康教育工作。
6、加强法制、安全教育。开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通管理条例》等法律法规系列教育活动,增强学生遵纪守法的自觉性和自我保护意识。
7、进一步做好“特困生”、“留守儿童”的帮扶工作。
8 、每周一至周四组织年级组成员和班主任对宿舍进行检查安排如下:
八年级组抽查学生宿舍小组名单
时间
组长
成员
周一
周二
周三
周四
备注:
1、每周每组组长组织成员不定时检查、抽查学生宿舍。
2、把抽查、检查情况详细记录下来,并作为班级评分的依据。
3、抽查、检查包括:安全、卫生、内务整理、纪律等方面。
一、工业经济运行情况
全镇153家企业1—11月实现工业总产值8亿元,完成全年计划9亿元的88.89%,同比增长19.05%,其中工业功能区6.66亿元,占全镇的83.2%。实现工业出货值2.24亿元,工业销售产值7.59亿元,其中工业功能区6.22亿元,占全部企业的82%;实现工业税收2504万元。1—11月工业功能区企业固定资产投产额达1.35亿元,完成全年计划1.4亿元的96.43%。功能区基础设施投资920万元,完成全年计划900万元的102.22%,累计已达3547万元。1—11月完成来料加工11*万元,占全年任务1180万元的93.9%。
1—11月以来,主要完成了以下几项工作:
1、理清家底,明确任务。全面排摸,因企制宜,在征求企业意见的基础上,将20*年工业考核指标任务分解到相关企业,明确年度目标任务,责任到人、到企业,确保全年任务的完成。11月底,专门对照目标任务进行了检查。
2、建设当前,规划长远。
(1)招商引资、土地挖潜增效及家庭工业。引进内资8469万元,完成全年计划8000万元的105.86%。完成通往炸药仓库的路及配套设施建设,土地已于9月份成功拍卖。新发展家庭加工业企业18家。
(2)加快推进项目建设。对去年集体开工的4家企业以及部分工业用地未开工项目,落实专门联系领导、责任人员,由工办负责每月汇总企业建设进度情况。绘制新开工企业建设进度柱体动态图,在工业区醒目位置予以公示。
(3)完善基础设施建设。反船形地块平基已完成工程量的45%,刘李山地块已完成政策处理。工业园区有线电视已开通,极大地丰富了职工的业余文化生活。*主干道绿化工程已完成。工业园区自来水管道已完成铺设任务。
(4)出台奖励政策,着重在企业加快建设进度以及提升亩均效益上予以重点扶持和奖励。为了提高现有企业的规模及新老“三率”,提升亩均效益概念,出台了《关于进一步鼓励和促进工业经济发展的若干意见》。
(5)做好土地总规划调整前期工作。完成了下步拟开发建设区块的前期土地红线图规划,为土地总体规划的调整做好充分准备。
3、狠抓安全生产。成立了安全隐患排查和百日督查领导小组,制订相应方案,对企业主及安全员进行安全生产培训,并组织工办人员对企业、露天矿山及建筑工地进行安全生产大检查,对存在安全隐患的相关企业发放了整改通知书。对废弃矿山进行了整治。
4、其他。完成了工业污染源普查和经济普查调查摸底清查工作。加大了劳动力转移培训力度。完成重点培训82人,企业务工人员培训100人。
二、新农村建设工作
村庄整治、生态村建设进入扫尾阶段。董村村庄整治力争在年底前通过验收。4个村1个社区目前已通过县生态办的复验,另有董村、上*2个村已通过初验。
清泉工程。*水库至*水库引接主管道工程、*至*供水工程及*村村网建设已全部完工。
镇垃圾中转站主体工程、村级垃圾收集房、老年活动中心及门球场、卫生院门诊楼土建工程已基本完工。
低收入农户奔小康工程。对低收入农户进行调查,重新分类,制定帮扶计划,开展帮扶。全镇共有1*户194人,死亡11户13人,加入低保8户11人。87户中79户无发展意愿,2户有发展意愿,根据其实际情况和发展意愿进行了帮扶,6户务工。其中2人参加了低收入农户培训。制定了全镇低收入农户奔小康工程5年总体规划和低收入农户集中村奔小康5年建设规划。
计划生育工作。镇党委、政府始终把计划生育工作摆在突出位置,专门召开计划生育工作落实会议。要求村主职领导亲自参与计划生育工作,定期专题汇报计划生育工作进展情况,计划生育联系员采用聘任制,实行工作登记制度和例会汇报制度,并对其开展考核,此项举措极大地调动了村主职领导和计划生育联系员的工作积极性、主动性。1—11月份,全镇出生人口91人,计划生育率达94.19%,采取各种措施2*0人,综合避孕率达91.63%。
加强村级财务管理。结合近年来村级财务管理当中出现的一些问题,今年5月份在全县范围内公开招考,聘用了2名有会计证、大专以上文凭的年轻专业人员,担任镇中心会计和出纳,并对《*镇村级村务、财务管理制度》进行了完善,对自然村和行政村财务管理制度进行了细化。
三、平安*建设工作
为了加强和规范村级治保、调解组织建设,及时调处纠纷,化解矛盾,制订了《*镇村级治保调解工作考核奖励办法》。开展了“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”为主题的排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动,将分析排查出的问题与隐患,逐一登记建档,涉奥期间对重点人员实行监控点包保责任制,对思想顽固的人员进行教育转化,对生活困难人员进行帮扶救助,顺利完成了奥运安保工作。完善镇社会治安综合治理工作中心组织网络和工作制度,按照“8+x”的模式,整合综治、、司法行政、人民调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产、交通安全管理等部门联合开展工作。根据省级规范化要求建设*社区和*村综治工作室,有专门人员、有健全的组织,并在外来人口相对集中的*村建立了治安巡防队伍。1—11月,排查出各类矛盾纠纷33起,调处33起,调处成功32起。共收到上级转发来信15件,调查和报结14件。
四、村委会和居委会换届选举工作
按照县委、县政府的统一部署,于4月17日顺利完成了村委会换届选举工作,一大批年富力强,政治素质好,有文化、懂经济会管理,能带领群众脱贫致富,受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子,为农村基层组织注入了新的活力。全镇12个行政村,共选出村委会主任12人,委员30人。由于选举中对姓名按身份证上为准和户内不准写作的严格要求,使参加竞选的对象和群众心服口服,成为了全县村委换届后上访最少的乡镇。8月4日圆满完成了*社区居委会换届选举工作。
村委会选举结束后,对村监委会进行了选举,明确了各线负责人,为了使新上任的村干部尽快进入各自角色,适应新的工作岗位,邀请县委组织部、县纪委和县委党校领导为村三委成员进行培训。5月份专门组织村主职干部赴金华职业技术学院进行为期2天的培训,邀请市农办主任和金华职业技术学院教授就农业及法律进行了授课。6月中旬又组织村主职干部参加了县委组织部举办的培训。根据各线安排,镇党委制订了20*年教育培训计划,各项培训计划已基本完成。
五、“树新形象、创新业绩”主题实践活动
专门召开班子会议,对调研活动实施方案进行了专题讨论,班子成员依据各自分管范围,联系本镇农业、工业、集镇建设、社会稳定、组织建设等方面急需解决的问题确定了11个调研主题,每个班子成员负责1个调研课题,相应办公室成员为调研组成员。制定了调研活动实施方案和主题实践活动实施方案。从4月24日开始,班子成员分批带领调研组成员通过实地考察、见面座谈、个别走访的形式开展了为期3—4天的蹲点调研,撰写了蹲点手记和创业创新建议书。10月份,班子成员根据平时工作中碰到的难题穿插自己的体会撰写了破难攻坚纪实。
六、党建工作
建立健全中心组学习制度,加强对党的十七大报告和十七届三中全会精神的认识和学习,领导班子和机关干部的大局意识、经济意识、服务意识全面提升。在党风廉政建设方面,镇纪委制定20*年党风廉政建设工作计划,完善各项规章制度,严格落实党风廉政建设责任分解制度,完成自办案件2件。同时,把文化做为切入点,开展“廉政文化进村”系列活动。积极响应县委、县政府的号召,镇党委、政府、工会、商会联合向辖区内各单位、企业、村发出了为地震灾区人民捐款献爱心的倡议书,号召大家发扬“一方有难,八方支援”的传统美德,及时伸出援助之手,帮助灾区人民度过难关。镇机关及农村支部党员258人通过镇向灾区人民捐款33149元,自愿交纳特殊党费45601.28元。截至11月底,共发展党员6名。11月成立了镇机关党委、党员服务中心党支部和离退休党支部。按照上级要求,12个行政村1个社区远程教育站点在20*—2010年分批创建二星级、三星级、四星级站点。
七、社会各项事业
文化建设工作。重视文化建设工作,专门制定了《*镇文化建设方案》。相继举办了首届和睦家庭颁奖晚会、第十六届文艺百花会及*镇改革开放30周年摄影比赛。评选出的摄影作品还将制作成展板在各村巡展。