时间：2023-03-13 11:25:27
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一、精心策划谋布局
县委组织部、县基层办组织各方面力量，反复讨论研究，在“专”字上做文章。一是专业部门帮点招。为了使《村志》符合史志规范要求，组织人员走访了市、县史志、地志等专业部门，在专家指点下，科学设置各项内容。二是集思广益定框架。多次组织村民代表、村干部、指导员，以及相关部门专业人员，召开征求意见会、评估会，集体研究，反复斟酌，最后确定村志总体框架为七大部份，即村屯概况、村屯产业、村民生活、村容村貌、村风民俗、村务管理、新农村建设发展思路及近期目标。三是根据需要充实内容。在较好反映各村屯历史和现状的基础上，根据实际需要，充实和完善当前和今后新农村建设相关内容，切实提高其利用价值。
二、进村入户察村情
指导员深入村屯调查研究，收集整理材料，在“实”字上做文章。一是沉下身子访群众。指导员驻扎到村里，以真挚的感情、诚恳的态度广泛深入群众，与群众交朋友，零距离接触，面对面交流，积极营造平等、互信、热烈的交流氛围，使群众敢于道实情、乐于讲实话，取得了大量的第一手材料。二是深入现场察实情。指导员积极奔走于生产现场、施工现场、纠纷现场，深入调研，准确掌握村屯现状。三是想方设法查资料。指导员认真查阅村、乡、县三级相关档案、文献和史志资料，在大量的历史资料中获取了宝贵的信息，再现了村屯发展历程、历史渊源和变革经过的真实面貌。
三、集中民意绘蓝图
指导员积极想办法、出点子，在“准”字上做文章。一是反复征求意见，征集“金点子”。为使农村经济社会发展规划更具科学性，更具操作性，更符合农村特点，广大指导员充分运用集体智慧，反复征求群众、村干部、驻村工作组、后盾单位和有关专家的意见和建议，并逐一对比分析，从中发现“金点子”，为最终形成最佳方案奠定基础。二是外出考察取经，寻求“好点子”。广大指导员积极创造条件，组织群众到县内外新农村建设典型村屯参观考察，学习借鉴成功经验，进一步拓宽了群众的视野，活跃了群众的思维。三是灌输先进理念，亮出“新点子”。广大指导员积极向群众宣传农业特色化、产业规模化、经营市场化等先进理念，提出一系列新思路和新举措，引导群众编制完成了新农村建设规划。
四、倾注真情撰村志
始终把握好“写、编、审、定”四个环节，力求使《村志》尽善尽美，在“全”字上做文章。“写”就是由驻村指导员写。指导员在深入调研基础上，撰写了大量第一手材料。“编”就是由上级部门编撰。对指导员上交的初稿，县委组织部、基层办组织写作能手修改、润色，并编撰成册。“审”就是由专业部门审查。把编好的村志交给史志办、国土局、农业局等专业部门进行审查，力求事实清楚、数据准确、规划得体。“定”就是由群众定。充分发挥村屯群众主体作用，把村志初稿交回到村屯群众手中，再次征求他们的意见，然后进行修改完善，使村志内容更合理、更全面，群众更满意。同时，还特意邀请县摄影协会的摄影专家进行摄影，录制完成了一幅幅具有浓郁村情的优美画卷，直观地反映了各个村屯的特色亮点。
加快镇村一体化，经济发展是关键。华士镇目前的经济发展态势正处在弯道超越的拐点上，因此必须摒弃村村冒烟、处处点火的传统粗放型发展模式，必须以城市经济的眼界改变工业与服务业一强一弱的现状，努力培育壮大以新市镇为核心体，以先进制造业和现代服务业为坚强两翼的新经济。为此，华士镇在2009年强力落实三抓：一抓整合资源，按照镇村一体化的总体规划，集中力量做大做强曙新、勤丰两个工业集中区，把有限的资源用于重点培育风能太阳能、环保综合利用装置、石油套管钻铤、高压电子变频器、特种铝型材等新兴产业，努力形成主题鲜明、产品高端的新园区。面上各村引进的高新项目一律进入两个园区，以6：4的比例核算完成实绩，实现资源与产业的纵深开发和组团发展。二抓创新提升，把冶金、纺织等传统工业行业的技术改造、产业链延伸作为重中之重，以自主创新、深度开发、抢占价值链高端为主攻方向，集聚12亿元有效投入，强力攻坚20个重点技改项目，争创10个以上省级以上品牌产品和新技术产品项目，申报专利300项以上，其中发明专利30项，确保新型技术产业比重每年提高3个百分点以上，力争全年工业开票销售达720亿元。三抓市场突破，充分地依托于不断加速的城市化进程，发挥华西道口和华西品牌优势效应，全力提升突破现代服务业，重点运作好华西棉花仓储物流，积极招商启动澄东工业制品专业市场，延接拉长华西旅游业产业链，兴建主题商业街区，确保2009年服务业投入不少于10亿元，第三产业比重每年提高2个百分点。
第二，突出出新出美，在双路并进中统筹镇村建设一体化推进
加快镇村一体，最有效的抓手是城镇建设。华士以新市镇与新农村建设双路并进、双向互动的新思路，把2009年作为华士出新出美出彩的攻坚之年、突破之年、见效之年，致力于“四个同步”：一是镇村同步规划，进一步完善覆盖全镇74平方公里的总体规划，实现远中近有序建设与有效控制的紧密连接，构筑一个中心镇区、华西、陆桥、曙新3个新型社区鼎足建设、逐步对接的一体化新型态。二是基础设施同步推进，在去年投入近亿元、建设9条镇村主干道的基础上，今年华士镇用于镇村基础设施的投入将达2.2亿元，涵盖4条新干道、文化教育、便民服务设施等8个方面。三是新老镇区同步提升，创新市镇建设投运机制，以“一河两岸”为核心区，全面加快实施老镇区矿机路等3个地段、15万平方米的商住区建设，完成163户民房拆迁和5个企业退二进三工作，两岸新增高层商住楼12幢。以建好环东路商业街、高层安置小区、文化中心及规划启动商务经济区，全力拓展新镇区板块，预计年内市镇建设总投入超6亿元，新建商住房40万平方米。四是人居环境同步改善。以三置换改革试点为契机，加快曙新、龙东湖、向阳龙山、龙河小区、华兴苑等5个新型农民集中区建设；以村庄整治为抓手，全面深入开展农村环境综合整治行动，力争年内全镇40%左右的保留村庄都得到有效整治，3年内基本完成生态湿地治理全镇农村家河的任务。
一、以科学规划为先导，把林业放在全面建设小康社会和社会主义新农村的大局中去谋划、去运筹
加快林业发展，既是全面落实科学发展观，转变经济增长方式，实现人与自然和谐发展，加快生态市建设步伐的必然要求，也是建设社会主义新农村的现实需要，对于促进农村产业结构调整，增加农民收入，促进农村生态建设，意义重大。我市山区面积249.7万亩，占全市总面积的36.5%，这些地方自然条件差，种粮产量低、效益差，同时由于森林资源总量小，生态环境比较脆弱，水土流失比较严重，风灾、旱灾等自然灾害时有发生，对农业生产造成不利影响。特别是我市是一个资源型城市，煤炭、建材工业的发展，对环境造成较为严重的破坏与污染。加快林业发展，改善生态、美化环境、消化污染，已成为摆在我们面前一项重要而紧迫的任务。市委、市政府从全面建设小康社会和社会主义新农村的大局出发，把加快林业发展作为全市生态建设和新农村建设的突出重点，立足市情，着眼长远，科学规划，合理布局，确立了以生态建设为中心，以五大生态工程和三大产业基地建设为重点，带动林业跨越式发展的总体思路，制定了全市林业发展的近期、中期和长期规划。近几年来，市委、市人大、市政府连续出台《关于加快林业发展建设绿色XX的决定》、《关于加强林业工作的决议》、《关于加快主要道路两侧可视山头绿化的意见》、《XX市绿色通道重点工程实施方案》、《XX市40万亩经济林和30万亩速生丰产林基地建设规划实施方案》等10多个文件，对林业发展提出了明确任务要求，全力推进各项工作的开展。明确责任，严格考核，把市、区（市）、乡镇（街道）三级党政领导主要负责人、分管负责人、林业局（站）长确定为林业建设的“五职责任人”，实行责任制、考核制、奖惩制三位一体，有力调动了各级党政干部抓造林绿化的积极性。市委、市政府每年都召开全市春季、雨季造林和冬季森林防火动员会议，市人大每年都视察并审议一次林业工作，全市上下形成了全力以赴、齐抓共管搞绿化的可喜局面。2003年以来，全市累计新造林48.6万亩，比**——20**年全市造林面积增加72.9%。
二、以文明生态村创建为突破口，带动镇村绿化快速发展
我市共有64个乡镇（街道）、2095个行政村，镇村占地70余万亩，植树绿化的潜力很大。20**年以来，市委、市政府坚持以人为本，根据我市农村实际，在全市大力开展了文明生态村创建活动，把生态环境建设作为创建工作的重点和切入点，以村庄“五化”（硬化、亮化、绿化、净化、美化）、“四改”（改水、改厨、改厕、改栏圈）、“三通”（通自来水、通电话、通有线电视）、“三室”（图书室、卫生室、文体活动场所）建设为着力点，切实解决群众最为关心的实际问题，并以此为基础发展生态经济、建立生态文化，促进农村经济社会事业的全面发展。在20**年搞好46个文明生态村创建试点的基础上，每年确定100个村进行文明生态村创建，20**年创建了106个，今年又确定了1**个，推动广大农村向着繁荣、富裕、民主、文明的新农村扎实迈步。我市文明生态村创建工作受到省委、省政府的高度评价和社会各界的广泛赞誉，创建工作经验在全省推广。
一是明确标准，坚持把造林绿化列为文明生态村创建工作的重要指标。在30多项创建指标量化考核总分1**分中，绿化占20分。各级坚持生态效益与经济效益并重，以“村在林中，路在树中，人在景中，老百姓在受益中”为目标，大力组织创建村庄绿化美化，取得显著成效。目前已有152个村达到文明生态村创建绿化标准，新增绿化面积218万平方米，栽植各类绿化苗木560万株，绿化率均达到35%以上。创建村绿化工作的顺利开展，有力带动了全市镇村绿化的快速发展。三年来，全市新增农田林网42万亩，新建和完善绿色通道810公里，村镇植树2400万株。
二是因地制宜，把文明生态村创建绿化与增加农民收入紧密结合。各区（市）、乡镇坚持因地制宜，庭院内、村庄内、村庄外三位一体，合理布局，突出特色，既要绿化美化，人与自然和谐，又让农民在创建绿化中切实得到实惠。庭院内以果树为主，适当配以四时花卉；院外村内的空隙，以用材林为主，有条件的村主要街道、健身园、文明广场等规划成园林绿化小景；村庄周围规划成围村林。滕州市坚持以生态创建特色化，立体推进生态环境、生态经济、生态文化建设，打造“串成线、造成片、高标准、强带动”的样板，涌现出一批兼具经济效益和生态效益多种模式的绿化示范村，深受群众欢迎。
三是整合资源，建立多元化文明生态村创建绿化机制。搞好村庄绿化，资金投入和技术指导是保障。我们按照“一个为主、几个一点”的原则，整合资源，形成政府推动、群众参与、市场运作、社会协调的格局，建立健全多元化的投入机制。“一个为主”就是村民自己投资、投劳为主；“几个一点”就是市里奖一点、区乡财政补一点、村集体拿一点、有关帮包部门及责任单位帮一点、社会力量筹一点。据统计，近几年全市用于镇村绿化的资金达到2800余万元。市创建办联合市林业局对全市文明生态创建村进行绿化技术指导和检查验收，有效提高了绿化水平和效果。
三、以增加农民收入为主线，大力发展林业经济
我们坚持把增加农民收入作为林业发展的主要目标之一，大力调整优化农业产业结构，积极加快林果专业村、林业产业基地和龙头企业建设，以林业生产带动农村生产发展。
一是以市场为导向，大力发展具有XX品牌优势的特色林业产业。石榴花是XX的市花，栽培面积占全国的1/9，产量约占全国的1/3，我市的峄城区是著名的“中国石榴之乡”；XX因枣得名，枣树是XX的市树，面积和产量在全省也有一定位置。因此，我们认为，石榴、大枣最具XX特色，市场前景广阔，是XX的名牌和王牌，同时，也是搞好村庄绿化的良好载体。我们把做大做强石榴、大枣产业作为林业发展的重点，市委常委会、市政府常务会议先后专题研究石榴、大枣两大基地建设实施方案，制定并印发全市石榴、大枣发展规划，努力把石榴、大枣产业做大做强，进一步增强了林果业发展的后劲和市场竞争力。3年来，全市新发展石榴、大枣20.3万亩，有效加快了造林绿化步伐，促进了农民增收。
二是按照“一乡一业”、“一村一品”的原则，大力发展林果专业乡（镇）、专业村。鼓励农民充分利用山岭薄地及庭院和房前屋后空闲地，大力发展林果业。全市把石榴、大枣作为主导产业或支柱产业的乡镇（街办）有29个，林果专业村已发展到360个，涌现出一大批石榴、枣、樱桃、桃、柿子、葡萄等专业村，20**年全市干鲜果品产量达到30.6万吨。山亭区水泉镇林果面积10.5万亩，冬春暖大棚果已发展到1万亩，果品总产量达到4500多万公斤，全镇林果纯收入占当地农民收入的2/3。该镇一个400多人的倪庄村，20**年仅樱桃一项人均收入达到9000余元。
三是大力发展林业龙头企业。林业产业基地的不断发展，迫切要求林果加工龙头企业的兴起。我们注重围绕开拓国内外市场，通过招商引资、社会融资等渠道，重点培植木材加工业、果品保鲜加工业等方面的龙头企业，进一步壮大林业产业。近年来随着我市用材林资源的增加，木材加工企业蓬勃兴起，涌现出薛城捷利、东盛、天顺、台儿庄宏润、市中区韦伦嘉禾等一批龙头企业，目前，全市木材加工企业有500余家，年产值6.5亿元。重点扶持店子镇长红枣开发公司等10多家石榴、大枣加工龙头企业，年贮藏能力7800吨，贮藏增值1000余万元。龙头企业的兴起，反过来又带动了林果产业基地的发展，广大农民靠林果致富的积极性越来越高。
四、以可视山头绿化为重点，加速绿色、生态XX建设
我市目前尚有35万多亩荒山需要绿化，荒山绿化已成为制约我市生态林业建设的主要矛盾，尤其是主要道路两侧可视山头绿化覆盖率低，与建设绿色XX、生态XX及全面小康社会的要求不相适应。市委、市政府把可视山头绿化作为全市林业建设和生态市建设的首要任务，作为推进荒山绿化的突破口，20**年召开了全市主要道路两侧可视山头绿化暨雨季造林现场会议，出台了《关于加快主要道路两侧可视山头绿化的意见》，明确提出三年内完成市内九条主干道路可视山头绿化。一是建立可视山头绿化目标奖惩机制，切实把荒山绿化任务压在各级党政肩上。市委、市政府将各区（市）乡镇（街道）党委、政府主要负责人、分管负责人、林业主管部门主要负责人，XX高新区党委主要负责人、管委会分管负责人及主管部门主要负责人，列为主要道路两侧可视山头绿化的责任人。把该项绿化任务完成情况，作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据，并制定了具体奖惩办法。二是加大资金投入，保证荒山造林需要。市政府对验收合格的荒山成片造林市财政每亩补助50元，疏林地补植每亩补助25元，各区（市）、乡镇（街道）也拿出专项资金给予相应配套。三是普遍推行工程造林和专业队造林，切实提高造林质量。据不完全统计，全市共组织造林工程队和专业队300多个，人数达**0余人。四是搞好检查验收，兑现奖惩。今年5月，市委、市政府组织了由市纪委、市委组织部、市人事局、市财政局、市林业局人员组成的考核验收工作组，对20**年度全市主要道路两侧可视山头绿化工程进行严格的考核验收。根据验收结果，市委、市政府近期召开了全市雨季造林会议，对各区（市）可视山头任务完成情况进行了通报，对完成任务好的单位给予了表彰奖励，对没完成任务的单位予以通报批评。奖惩政策的兑现，极大地激发了各级党政搞好荒山绿化的积极性，全市迅速掀起了可视山头绿化。
五、以深化产权制度改革为保障，推动林业健康发展
围绕“维权保农”，建立健全农村牧区维权网络
为切实将农村消费维权工作落到实处，××区工商分局根据农村维权工作的需要，在××、××、××等镇办村重新组建成立了_个“红盾护农工作站”，制定和完善各项管理制度，聘请乡村两级干部担任联络员，及时受理群众投诉举报，此举既增加了乡镇政府的服务职能，又拓展了_____的维权空间。同时，依托工作站，充分利用各村墙报、专栏、标语宣传《消法》、移动电话“三包”规定、假劣农资识别方法等法律法规，通过各种途径让_____维权家喻户晓，提高农民自我维权意识，增强维权能力。今年自治区政府食品安全委员会检查组在××区检查指导工作期间，对哈克镇红盾维权工作站富有创新的工作，给予了高度评价。目前，在海地区已初步建立了区、乡、村三级投诉举报网络，职能辐射__个行政村，形成了较为完整的消费投诉维权网，基本实现了投诉不出村，方便了农民维权。_月__日，奋斗办友好村__户农民由于在某农资店购买并使用了标识表里不一的菜籽造成了经济损失，便就近向奋斗办“红盾护农工作站”进行投诉，工作站的联络员立即帮助村民收集证据，同时向××区工商分局_____投诉举报中心上报，在××区工商分局_____的调解下，一起农民集体投诉纠纷及时得到了解决，为农民挽回经济损失____元。事后村民们高兴地说：“_____建在家门口，村干部又是联络员，以后再不用东跑西颠了。”
近年来，随着农民生活水平的提高，一些不法商贩抓住农民贪图便宜的心理，专向农民销售假冒伪劣商品。“红盾护农工作站”成立后，农民的维权意识明显增强。仅今年_月份以来，通过“红盾护农工作站”
联络员举报，查处非法经营案件_起，有效阻断了假冒伪劣商品的流入，净化了农村市场消费环境。
围绕“打假护农”，严把农资市场准入关
近年来，××区工商分局始终把农资市场监管作为头等大事，加强领导，精心部署，严格落实网格监管责任，并通过组织开展“红盾护农”行动，严厉打击假冒伪劣农资等违法经营行为。今年进入春耕以来，××区工商分局连续奋战，昼查夜伏，采取局所联动，部门联动和系统联动等多项措施，查获涉嫌假冒伪劣农机配件___余件、失效变质农药___箱，标值__万余元，查处非法经营化肥、虚假宣传销售化肥、销售变质失效化肥等农资案件_起，查处未明码标价农资案件_起，收缴罚没款__万元，有力地维护了农资市场经营秩序。
在此基础上，加强日常市场监管，全面落实“两帐两票一卡一书”等制度，与__户农资经营户签订了《不售假冒伪劣商品承诺书》，组织开展了_____进农村现场办公活动，出动人员___余人次，在主要村屯设立咨询服务台、假冒伪劣农资展台，现场指导农牧民识别假劣农资，发放各种宣传材料____余份。同时在××电视台图文节目频道开通“红盾在线”直通车，农资商品消费提示信息_期，加强舆论宣传，引导农牧民正确选购农资商品，确保春耕生产顺利进行。
围绕“商标兴农”，提高农牧产品市场竞争力
近几年，××区××镇推广使用性控吸管品种改良技术，加快优质奶牛繁育，成为××重要奶牛种源基地，年度奶牛存栏达到_._万头，鲜奶产量__万吨，占××区的__%以上；同时××区奋斗办、建设办名、优、特蔬菜今年种植面积预计可达____余亩，奶牛和蔬菜在市场中的占有率越来越高，但品牌不响，影响不大。今年××区委、区政府提出了“发展现代农业，加快奋斗办、建设办蔬菜基地建设，打造哈克镇自治区奶牛第一镇”等新农村建设目标。
针对这一实际，××区工商分局充分发挥职能作用，找准工作切入点，积极培育和发展具有草原特色的名优农畜产品商标，将“奶牛”、“蔬菜”、“肉食”、“鸡蛋”等特色农畜产品作为培育重点，主动与镇办领导进行思路对接，实施商标战略，并通过上门宣传、媒体宣传等形式，使更多的农民初步了解掌握农副产品著名品牌的社会效益和经济效益，提高农民拥有品牌、重视品牌、利用品牌创造价值的意识，引起各镇办的高度重视，受到一致好评。
与此同时，局商广股、各辖区工商所密切配合，认真做好商标注册服务，积极主动地就农畜产品商标的设计、查询、受理、注册等，为企业和组织提供指导和帮助。今年上半年，“××牌奶牛”、“××蔬菜”、“××肉”等_件农畜产品商标被国家工商总局商标局受理，这在××区近年来商标注册工作中还是首次，进一步加快了××区农村经济品牌基地的建设步伐。
围绕“定单富农”，培育农村专业合作组织，促进农民增收
今年年初，××区委、区政府提出名、优、特蔬菜种植和鲜奶产量形成产、储、运、销产业化运作的工作目标。××区工商分局紧密结合《农民专业合作社法》的颁布和即将实施，将培育“××镇奶牛和××办蔬菜”专业合作组织，列为全局办十五件实事之一，制定工作推进日程，定期送法上门，建立登记注册基础材料档案，引导农民树立企业化经营和管理的观念和意识，积极做好前期登记核准的筹备工作。
××镇现有奶牛村_个，奶户____余家，由于各自经营，没有统一的组织和缺乏行业自律，镇内乳品加工企业及来自周边地区的收奶企业和个人抓住这一机会，竟相压低收奶价格，拖欠奶资。同时，牛奶外销没有形成规模和体系，几次影响了与大型乳品企业签订订单，村民对此意见较大。_月初，××*乳业公司经过市场考察，看中了××牛奶的产品质量和信誉，但是镇内还没有一个可以代表奶户签订合同的企业或经济组织。××区工商分局按照特事特办、急事急办的原则，在前期筹备办理专业合作企业的基础上，迅速补充材料，并依据《中华人民共和国合伙企业法》的登记要求，于_日内便颁发了“××农民专业合作社”营业执照，使××村的村民们如期与××乳业公司签订了“每公斤高于市场价格_.__元、年收购鲜奶____吨”的订单。按照村民张老汉家里饲养_头奶牛计算，日产鲜奶___余公斤，一天就能多挣__元钱，一年增加收入____余元，同时再不用为拖欠奶资的问题而发愁了。
围绕“政策惠农”，整合工商职能，促进农村经济发展
围绕“维权保农”，建立健全农村牧区维权网络
为切实将农村消费维权工作落到实处，××区工商分局根据农村维权工作的需要，在××、××、××等镇办村重新组建成立了_个“红盾护农工作站”，制定和完善各项管理制度，聘请乡村两级干部担任联络员，及时受理群众投诉举报，此举既增加了乡镇政府的服务职能，又拓展了_____的维权空间。同时，依托工作站，充分利用各村墙报、专栏、标语宣传《消法》、移动电话“三包”规定、假劣农资识别方法等法律法规，通过各种途径让_____维权家喻户晓，提高农民自我维权意识，增强维权能力。今年自治区政府食品安全委员会检查组在××区检查指导工作期间，对哈克镇红盾维权工作站富有创新的工作，给予了高度评价。目前，在海地区已初步建立了区、乡、村三级投诉举报网络，职能辐射__个行政村，形成了较为完整的消费投诉维权网，基本实现了投诉不出村，方便了农民维权。_月__日，奋斗办友好村__户农民由于在某农资店购买并使用了标识表里不一的菜籽造成了经济损失，便就近向奋斗办“红盾护农工作站”进行投诉，工作站的联络员立即帮助村民收集证据，同时向××区工商分局_____投诉举报中心上报，在××区工商分局_____的调解下，一起农民集体投诉纠纷及时得到了解决，为农民挽回经济损失____元。事后村民们高兴地说：“_____建在家门口，村干部又是联络员，以后再不用东跑西颠了。”
近年来，随着农民生活水平的提高，一些不法商贩抓住农民贪图便宜的心理，专向农民销售假冒伪劣商品。“红盾护农工作站”成立后，农民的维权意识明显增强。仅今年_月份以来，通过“红盾护农工作站”
联络员举报，查处非法经营案件_起，有效阻断了假冒伪劣商品的流入，净化了农村市场消费环境。
围绕“打假护农”，严把农资市场准入关
近年来，××区工商分局始终把农资市场监管作为头等大事，加强领导，精心部署，严格落实网格监管责任，并通过组织开展“红盾护农”行动，严厉打击假冒伪劣农资等违法经营行为。今年进入春耕以来，××区工商分局连续奋战，昼查夜伏，采取局所联动，部门联动和系统联动等多项措施，查获涉嫌假冒伪劣农机配件___余件、失效变质农药___箱，标值__万余元，查处非法经营化肥、虚假宣传销售化肥、销售变质失效化肥等农资案件_起，查处未明码标价农资案件_起，收缴罚没款__万元，有力地维护了农资市场经营秩序。
在此基础上，加强日常市场监管，全面落实“两帐两票一卡一书”等制度，与__户农资经营户签订了《不售假冒伪劣商品承诺书》，组织开展了_____进农村现场办公活动，出动人员___余人次，在主要村屯设立咨询服务台、假冒伪劣农资展台，现场指导农牧民识别假劣农资，发放各种宣传材料____余份。同时在××电视台图文节目频道开通“红盾在线”直通车，农资商品消费提示信息_期，加强舆论宣传，引导农牧民正确选购农资商品，确保春耕生产顺利进行。
围绕“商标兴农”，提高农牧产品市场竞争力
近几年，××区××镇推广使用性控吸管品种改良技术，加快优质奶牛繁育，成为××重要奶牛种源基地，年度奶牛存栏达到_._万头，鲜奶产量__万吨，占××区的__%以上；同时××区奋斗办、建设办名、优、特蔬菜今年种植面积预计可达____余亩，奶牛和蔬菜在市场中的占有率越来越高，但品牌不响，影响不大。今年××区委、区政府提出了“发展现代农业，加快奋斗办、建设办蔬菜基地建设，打造哈克镇自治区奶牛第一镇”等新农村建设目标。
针对这一实际，××区工商分局充分发挥职能作用，找准工作切入点，积极培育和发展具有草原特色的名优农畜产品商标，将“奶牛”、“蔬菜”、“肉食”、“鸡蛋”等特色农畜产品作为培育重点，主动与镇办领导进行思路对接，实施商标战略，并通过上门宣传、媒体宣传等形式，使更多的农民初步了解掌握农副产品著名品牌的社会效益和经济效益，提高农民拥有品牌、重视品牌、利用品牌创造价值的意识，引起各镇办的高度重视，受到一致好评。
与此同时，局商广股、各辖区工商所密切配合，认真做好商标注册服务，积极主动地就农畜产品商标的设计、查询、受理、注册等，为企业和组织提供指导和帮助。今年上半年，“××牌奶牛”、“××蔬菜”、“××肉”等_件农畜产品商标被国家工商总局商标局受理，这在××区近年来商标注册工作中还是首次，进一步加快了××区农村经济品牌基地的建设步伐。
围绕“定单富农”，培育农村专业合作组织，促进农民增收
今年年初，××区委、区政府提出名、优、特蔬菜种植和鲜奶产量形成产、储、运、销产业化运作的工作目标。××区工商分局紧密结合《农民专业合作社法》的颁布和即将实施，将培育“××镇奶牛和××办蔬菜”专业合作组织，列为全局办十五件实事之一，制定工作推进日程，定期送法上门，建立登记注册基础材料档案，引导农民树立企业化经营和管理的观念和意识，积极做好前期登记核准的筹备工作。
××镇现有奶牛村_个，奶户____余家，由于各自经营，没有统一的组织和缺乏行业自律，镇内乳品加工企业及来自周边地区的收奶企业和个人抓住这一机会，竟相压低收奶价格，拖欠奶资。同时，牛奶外销没有形成规模和体系，几次影响了与大型乳品企业签订订单，村民对此意见较大。_月初，××*乳业公司经过市场考察，看中了××牛奶的产品质量和信誉，但是镇内还没有一个可以代表奶户签订合同的企业或经济组织。××区工商分局按照特事特办、急事急办的原则，在前期筹备办理专业合作企业的基础上，迅速补充材料，并依据《中华人民共和国合伙企业法》的登记要求，于_日内便颁发了“××农民专业合作社”营业执照，使××村的村民们如期与××乳业公司签订了“每公斤高于市场价格_.__元、年收购鲜奶____吨”的订单。按照村民张老汉家里饲养_头奶牛计算，日产鲜奶___余公斤，一天就能多挣__元钱，一年增加收入____余元，同时再不用为拖欠奶资的问题而发愁了。
围绕“政策惠农”，整合工商职能，促进农村经济发展
本刊讯 2012年10月30日，北京市档案局、北京市农村工作委员会、北京市民政局组织召开北京市创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区经验交流会。市档案局局长吕和顺提出，要坚持三级联动、齐抓共管的工作格局，采取市档案局主要牵头、区县互评互验的方式，巩固农村档案工作规范化建设的成果，推动北京市新农村建设档案工作科学发展。国家档案局经济科技司司长李晓明，市档案局局长吕和顺、市农村工作委员会委员左晓波、市民政局副局长谢延智出席会议并讲话，昌平区副区长刘淑华出席，市档案局副局长马素萍主持会议。
会议总结了北京市新农村建设档案工作取得的成绩，交流、推广了昌平区创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区的经验，进一步明确了目标任务。吕和顺局长指出，在国家档案局的关心指导、各级党委、政府的重视支持下，在市、区县档案、农业、民政部门的共同指导服务下，在各乡镇、村的共同努力下，北京市新农村建设档案工作取得了重要进展，农村档案工作发展环境不断优化，指导服务力度不断加大，形成各涉农部门协调配合、齐抓共管，市、区县、乡镇三级联动，共同推进村级档案工作规范化建设的良好局面。市档案局、市农村工作委员会、市民政局联合转发了国家档案局、民政部、农业部《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》，制发了《北京市村级档案管理办法》，昌平区于2011年成为全国第一批、我市第一家社会主义新农村建设档案工作示范区，并以示范县验收标准为指导，推动全市新农村建设档案工作全面开展。至2011年底，全市各涉农区县档案馆已接收宅基地、个人建房、农业普查、农业区划、土地承包等十余类共计75万余卷件涉农档案进馆，为农民利用档案提供了资源保障；各行政村共收集保存了46万卷件档案；在全部行政村实现档案规范化管理的基础上，有50%以上的行政村实现了使用计算机管理、利用档案；昌平、海淀区档案局建立了“三农信息”专栏，平谷区档案局开发了“平谷区农村档案资源共享服务平台”，为农民提供了更为便捷的服务，档案和档案工作在发展农业生产、增加农民收入、维护农民权益、维护农村社会稳定、繁荣农村文化等方面的重要作用不断显现。吕和顺局长强调，服务新农村建设、服务我市农村经济社会各项事业的发展是档案部门长期而艰巨的任务，要进一步增强使命感和紧迫感，从建设中国特色世界城市的高度，进一步提高对新农村建设档案工作重要性的认识；要积极争取各级领导和有关部门的支持，进一步巩固农村档案工作规范化建设的成果，坚持三级联动、齐抓共管的工作格局，积极探索新农村建设档案工作的新领域、新方式，推动档案工作更好地服务社会主义新农村建设。
国家档案局李晓明司长充分肯定了北京市农村档案工作的成绩，强调了新农村建设档案工作的目的和意义，从发展的角度提出了加强新农村建设档案工作的建议。市农委委员左晓波和市民政局副局长谢延智就提高农村档案工作重要性的认识、密切配合档案部门做好农村档案工作、开展业务工作的同时做好文件材料的收集等方面分别对农业部门和民政部门提出了要求。
会议印发了《北京市新农村建设档案工作测评办法（征求意见稿）》。市档案局与市农委、市民政局研究决定，联合印发《北京市新农村建设档案工作测评办法》，采取市档案局主要牵头、区县互评互验的方式，推动各涉农区县形成相互了解、学习、检查、促进的良好氛围，形成新农村建设档案工作长效机制，提高整体水平。
与会人员还观摩了昌平区小汤山镇政府、社保中心档案室和小汤山镇部分村的特色档案。北京市各涉农区县档案局局长、主管副局长、业务指导科科长；区县农委、民政局主管领导和主责部门负责人约120人参加了会议。 （张轶群）
唐山市原副市长、市老科协会长杨振义，唐山市政协原副主席、市老科协常务副会长杜仲勋，唐山市政协常委、市老科协副会长刘秉善对该校教授表示欢迎和感谢。他们希望双方通过交流沟通信息，进一步发挥农大的科技优势，推动双方老科协工作向前发展。
路南区拟建设赵田庄生态农业科技示范园，如何加快农业发展、帮助农民致富是当前迫切需要解决的问题。唐运新一行考察了唐山路南区荷花坑配菜中心及赵田庄基地建设用地。教授们提出，要把本身特色充分利用起来，提高技术能力，并就路南区整体规划设计、蔬菜保鲜、食品安全、示范基地建设、农业产业化发展方向、观光农业、扩大物流范围、科技培训、培养新型农民、科技支撑合作等方面提出了规划和建议。他们还建议调整农业布局，发展现代农业，创新农村发展模式，带动农产品质量提高，形成农业品牌产品，探索出一条新农村建设新路。在就合作项目如何开展进行了商讨后，双方表示要扎扎实实合作，产生效果，帮助农民致富脱贫。（中国农业大学老科协 供 稿）
近日，中国农业大学老科协会长唐运新一行赴唐山市路南区参观考察，与唐山市老科协进行经验交流，并为当地企业和新农村建设发展“支招”。
唐山市原副市长、市老科协会长杨振义，唐山市政协原副主席、市老科协常务副会长杜仲勋，唐山市政协常委、市老科协副会长刘秉善对该校教授表示欢迎和感谢。他们希望双方通过交流沟通信息，进一步发挥农大的科技优势，推动双方老科协工作向前发展。
强化宣传引导，激发农民的主体意识。为激发农民的主体意识，区委组织专门宣讲团深入乡镇、村组，大力宣传、讲解新农村建设的目的意义和相关政策。针对农民群众的落后观念，采取“走出去、请进来”的方式，组织部分农民到省内靠自主投入为主建设新农村的示范点参观学习，邀请各方专家到沙湾讲课，邀请新农村建设示范村的支部书记作经验交流，并将讲课和交流内容制成光盘，组织农民学习观看。通过这些措施，让农民真正认识到新农村建设是自己的事情，自己的事情得自己作主自己办。
推进管理民主，让农民成为决策主体。全区进一步深化村务公开、民主管理，规范村“两委”联席会议制度、村民会议制度和村民代表会议制度，切实保障村民知情权、参与权和监督权，充分调动村民建设社会主义新农村的积极性、主动性。在制定发展规划时，必须通过“村民代表会议讨论――制定初步方案――公示10天征求全体村民意见――修改方案――再次召开村民代表会议通过”五个步骤，才能表成正工规划。对涉及到的交通、饮水、文化体育设施等重大项目建设，均要召开村民会议或村民代表会议，从可行性、科学性以及筹资投劳、如何选址等方面进行讨论，把决定权交给群众。
出台政策激励，让农民成为投入主体。在新农村建设中，沙湾区出台了一系列优惠政策，对私房拆建、清沟排水、清理垃圾和改水、改厕、整修道路及产业结构调整等给予一定补助，充分调动了农民的积极性，起到了“四两拨千斤”的作用。例如“一池三改”每户补助1000元，就调动每户农民投入了8000至1万元；同时，放宽农民贷款条件，增加农户信贷额度，加大对农民建房、发展种养业和基础设施建设等项目的金融支持。仅去年上半年，全区农民就贷款2500余万元用于发展生产和改造房屋等。
加大反哺力度，改善农村基础条件。农村基础设施建设既是改善农民生产生活环境的重要环节，也是生产发展的前提和基础。沙湾区用好用活相关政策，全力改善农村基础设施条件，仅去年一年就捆绑投入资金1500万元，新修通村公路550公里，硬化机耕道135公里。目前全区有145个村、1028个组实现了通公路。同时，结合“农能”、“农综”、红层找水等项目，加强农村水利、供电、通讯、医疗、文化等基础设施建设，大力实施改厨、改厕、改水工程，积极推进“万村千乡市场工程”，切实改善农民生活条件，提高生活质量。
1.制定科学规划,切实维护农民的切身利益
镇赉县按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,重点强化了“两个结合”,即远近结合和点面结合。在远近结合上,对于近期建设,突出抓了事关群众切身利益和农民迫切需要解决的问题。村村通建设、泥草房改造、农村饮水安全、土地开发整理、环境卫生整治等一批农村基础设施建设,极大改善了农村生产生活条件。对于长远规划,着眼大局,充分考虑农民的意愿和当地经济社会发展现状,力求达到“三个符合”,即符合当地经济社会发展水平,不做表面文章;符合群众愿望,不搞强迫命令;符合市场经济规律,不搞无效益产业。规划广泛征求村民意见,并经村民代表会或镇人民代表会通过,方可组织实施。在点面结合上,坚持因地制宜,。在点的选择上,重点突出人口相对集中和基础条件相对较好的乡镇所在地,作为推进村,逐步引导农民向中心村和居民小区相对集中,压减建设成本,避免重复建设。在面的推进上,充分考虑东西部发展差异,不搞“统一模式”,不搞“一刀切”,对于经济基础好的东部乡镇先行推进,率先实现新农村建设。对于基础条件较差的中西部乡镇,坚持量力而行,尽力而为的原则,有重点的稳步推进。
2.突出产业支撑,促进农村经济快速发展
按照“一村一品”、“一乡一业”的要求,突出资源特色和区位优势,坚持因地制宜,调优产业布局。大力发展粮食产业。积极争取并组织实施了土地开发整理工程,争取国家项目资金16.8亿元,计划开发整理土地121.5万亩,建设高标准农田110.1万亩(其中,水田57.6万亩,水浇地52.5万亩),新增耕地68.2万亩,目前,一期工程主体基本结束,二期工程2010年启动实施。依托农发资金,启动实施了中低产田改造项目,总投资9200万元,改造中低产田12万亩。项目建成后,镇赉县水田面积将达到150万亩以上,成为全国水田第一大县,粮食产量可达到30亿斤,纯增18亿斤,有10万农村人口直接受益;大力发展特色种植业。在西部旱田区重点引导农民大力发展效益农业、避灾农业,积极推广高效玉米、烤烟、辣椒、杂粮杂豆和瓜菜等作物种植,并大力发展棚膜经济和庭院经济,提高耕地产出效益,目前全县经济作物种植面积已达到48万亩;大力发展精品畜牧业。组织实施了“小动物、大经济”发展战略,依托飞鹤乳业和雨润集团,以契约为纽带,以银行信贷为保障,以专业合作社为平台,建立“龙头企业+银行+政府+专业合作社+农民”五位一体的牧业养殖新模式,计划三年时间建设1个3万头大型牧场和2个1万头中型牧场,组建专业合作社45个,带动农户9000户;建设鸭鹅养殖园区3个(鸭舍300栋),发展专业合作社30个,带动农户6000户。目前,镇赉县的3万头奶牛大型牧场于2009年9月份启动,2010年年底可建成,计划引进澳大利亚优质奶牛4600头,其他牧场和养殖园区也已完成选址。
3.加强基础设施建设,全面改善农村生活环境
在抓好产业开发的同时,积极开展公益事业和基础设施建设,不断改善群众生产生活条件,使农民共享新农村建设成果。截止目前,全县共投入公共事业和基础建设资金3.5亿元,修建“村村通”公路541.3公里,路两侧彩砖铺装30公里。新建、修建村部24个、文化室13个、农民夜校19个、体育健身场所20个、村卫生所19个、建设垃圾处理场所10个,改造农村饮水154处,解决7.04万人的安全饮水问题,建设生态卫生厕所2400个、农村户用沼气1400座,完成村屯绿化184个,美化、绿化村屯乡道180公里,建设新农村信息站9个,农村广播电视入户率达92%以上。加大了村屯环境卫生综合整治,全县乡镇和村屯共配备垃圾箱50个,并通过设立公益岗位,组建了农村保洁队伍。特别是在涉及新农村建设整体形象、惠及千家万户的泥草房改造安居工程,镇赉县更是加大力度,加大投入,通过采取多条走路的办法,有效解决资金投入不足的问题。采取招引企业通过土地置换的办法,搞集中建设;二是采取企业担保,农民利用贷款资金改造建设;三是科学利用政策,将省里补贴专项泥草房改造资金用活用好,用有限的资金,发挥最佳的效果,搞好改造建设;四是制定各项扶持政策,鼓励群众自行改造建设。专门制定了《全县农村泥草房改造安居工程推进实施方案》,从工程验收、资金补助、土地使用、税收减免、林木保障、建设规划、行政事业收费、交通运输、贷款担保、社会捐助、集体经济补偿、物价控制、领导包保和部门帮扶等方面落实了13条扶持政策,充分调动群众积极性,加快了工程建设步伐。2007年、2008年、2009年共改造完成泥草房24295户,占农村泥草房总户数的46%,累计投入改造资金12.2亿元。
4.积极推进民主进程,完善乡村治理工作机制
在全县范围内开展了农村“三重一大”(重大决策、重要项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用)事项民主决策、农村集体“三资”(资金、资产、资源)服务和“勤廉双述”民主评议三项制度。对于村级重大事项决策,必须按照党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布的“六步工作法”操作,做到公正、公开、公平。对于村集体的资金、资产、资源都通过“三资”监管程序进行微机化管理,统一标准,规范建档,防止了暗箱操作。同时,进一步健全和完善了对村班子和村干部的民主评价制度,年初,村干部要向群众做出廉政承诺;年末,乡镇党委组织召开由村民代表、党员代表、人大代表等参加的测评大会,村干部在会上述职述廉,并接受代表质询。最后,对村班子及村干部进行划票测评,并把测评结果作为村干部评先选优和奖惩的重要依据,真正把农村基层干部的权力置于广大农民群众的监督之下,防止权力失控、决策失误,真正做到“民主定事、制度理财、群众评官”,推进农村基层管理制度转变,加快推进了社会主义新农村建设的民主管理进程。镇赉县被评为全国“村务公开民主管理示范县”,并在全国农村基层党风廉政建设工作经验交流会议上进行了经验交流。
5.强化组织保障,增强乡村干部的执行力
我县成立了由县委、县政府主要领导任组长,有包保任务的副县级领导任副组长,各乡(镇)场和包保部门的主要负责同志为成员的全县社会主义新农村建设领导小组。领导小组下设产业发展、基础设施建设、公益事业建设、泥草房改造、环境卫生整治和项目资金6个具体工作推进组,每个推进组都由1名副县级领导任组长。制定了发展农村经济,乡(镇)场重点工作目标责任制、整体推进新农村建设包保责任制、整体推进新农村建设部门责任分工意见和新农村建设整体推进工作目标责任制考核奖励方案等,将新农村建设的各项工作指标纳入到县乡两级领导干部、各乡(镇)以及县直部门的年度重点目标责任制,严格考核。在强化组织保证的同时,进一步加大了资金整合力度,对各项目资金,科学安排,合理使用,实行项目统一规划、分别立项,资金统一管理、集中使用,主要用于社会主义新农村建设,发挥项目资金的最大效益。此外,镇赉县还出台了一系列鼓励政策,广泛动员社会各界采取招商引资、股份合作、有偿开发参与整体推进工作,引导更多的社会资金投向新农村建设。通过广泛动员和宣传发动,极大了调动了社会各界建设新农村的热情,形成人人关心、人人支持、人人参与,全力推进新农村建设的浓厚氛围。
