时间：2023-03-13 11:25:33
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学校安全教育，应从实际出发，根据教师和学生的不同特点和身心发展规律，有重点分层次地确定安全教育的目标和内容，利用学校教育阵地，定期开展多种形式的教育、培训工作。这里给大家分享一些关于2021年安全教育培训计划表，供大家参考。
安全教育培训计划表11、法规政策教育。
劳动安全法规和政策是安全生产方针的具体体现，单位必须采取各种措施和形式进行大力宣传，才能认真贯彻安全生产方针及有关政策法规，提高各级领导和广大职工的政策水平，增强安全生产意识，减少事故的发生。
2、安全技术知识教育。
安全技术知识教育包括生产技术知识教育、安全技术知识教育和专业技术知识教育。
3、典型经验和事故教训教育。
单位第一责任人要结合经验和事故教训教育，结合单位典型经验、宣传党的政策、法规和企业规章，使职工看得见、摸得着、说服力强。从事故中吸取有益的东西，防止类似事故的发生。
4、经常性安全教育。
要使全体职工重视和真正实现安全生产，应对职工进行经常性的安全生产教育。经常性教育内容包括：学习安全生产文件、法律和各项安全规章制度。开展各种形式的安全活动，播放安全生产警示片。
安全教育培训计划表2一、对学生的教育
(一)教育目标
主要是让孩子初步树立“安全第一”的意识，知道在校内、外的活动中可能发生的常见事故，掌握在危险情况下的避险方法，初步具备分辨安全与危险的能力。
(二)教育内容
(1)以人为本,“安全第一”的意识教育。
(2)交通安全教育。遵守交通规则，识别交通信号、标志，初步掌握安全乘车、乘船、乘机的知识，知道交通事故报警电话其他报警方式。
(3)消防安全教育。了解火灾类型和起火原因的简单知识，养成不玩火、不抽烟、不随便燃放烟花爆竹，不带火种进山林等良好习惯，知道或火灾报警方式。初步掌握轻微火情的扑灭办法和在公共场所、山林火灾中逃生的自救常识。
(4)食品卫生教育。不吃腐烂食品，不随便买零食，懂得简单的食物中毒预防知识，知道医疗急救电话。
(5)简单的体育运动安全知识教育。
(6)防地震及它自然灾害的安全教育。
(7)知道和处置常见动植物伤害的简单知识。
(8)饮水卫生知识。
(9)预防常见病和传染病的基本知识。
(10)纪律教育。要公众或集体场合，听从老师指挥，不乱走、乱跑、不拥挤打闹。
二、对班主任及其他教职员工的培训
(一)教育目标
教育他们关心爱护学生，认真履行保护学生安全的职责，落实学校安全管理制度，使他们牢固树立“安全第一”的思想和依法治“安”的法制观念，熟悉并自觉遵守涉及安全的法规、规定，熟练掌握各类活动对学生进行安全教育的方法，具备准确分析安全与危险的判断能力，在紧急状况下组织学生逃生避险的应急能力。
(二)教育内容
(1)责任意识教育。校长是安全工作第一责任人，班主任是主要责任人，其他教职员工是相关责任人。
(2)法制意识教育。
(3)交通安全教育。组织学生安全乘坐交通工具，不在交通危险地区搞活动，在交通事故中迅速组织学生自救。
(4)消防安全教育。掌握各种防火知识并能有效告知学生，了解不同公共场所的消防设施，在火灾中迅速组织学生逃生避险。
(5)食品卫生和防疫教育。分辨常见传染病并了解其预防办法，掌握简单的农药及其他化学品中毒抢救方法。
(6)保护学生在劳动、体育、竞赛、军训时人身安全的知识教育。
(7)组织学生在地震及其他自然灾害时迅速逃生避险，实行自救自护，并求得援助的安全知识和能力的教育。
(8)爱护学生、关心学生的师德教育。
(9)保持和调适自身及学生健康心理的常识。
三、实施途径
在实施中小学安全教育中，学校要发挥主导作用，同时要与家庭密切配合，争取公安、交警、消防、卫生、防疫、劳动、旅游、林业、保险等部门和学生家长的支持，共同完成好教育任务。主要实施途径有：
1、安全教育日(每年3月份最后一个星期一)。
规定学校安全教育周或安全教育月。集中对师生进行教育和培训。
2、周、班会和活动课。
进行生动活泼、形式多样的安全教育和演练，让学生在喜闻乐见的教育活动中，收到巩固知识、强化技能的效果。如请外来的专家开讲座，搞模拟演练，看表演，举办作文、书法、绘画、演讲等比赛，收听收看广播电视，办专刊等。
3、学科教学和校园文化渗透教育。
4、学校将按上级规定，每年分期分批派出相关人员到县参加各种培训，提高安全知识和技能教育。
安全教育培训计划表3一、安全培训计划
为贯彻公司的“质量、职业安全健康”方针，实现“质量、职业安全健康”目标，就必须不断提高全体员工的质量、健康安全意识和专业技术素质。只有这样才能使企业在激烈的市场竞争中生存，发展。企业员工培训工作重点是：对在施工过程中与质量、职业安全健康有影响的员工进行的培训，新规程及规范培训、继续教育培训、特种作业培训、特殊工程培训等，培训计划表见附件1.
二、培训任务
1、相关员工培训
公司计划对所有新进入施工现场的员工进行职业安全健康培训;对原有部分员工进行整合型管理体系的补充培训。
2、新规程、规范培训为进一步贯彻执行建筑工程质量新的规程、规范及各项管理规定，以便使各工程的施工按新规程、规范及各项管理规定进行。
拟定对在岗的部分专业技术人员进行以新规程、规范为内容的培训。
3、继续教育培训
根据企业发展的需要，对专业技术人员进行知识更新培训。
4、新员工的安全教育培训对于新进员工，为了使他们对企业有一个全面的了解，能够尽快达到上岗要求，拟定对新员工进行以企业规章制度、安全知识为内容的教育培训。
5、特种作业人员培训根据市劳动局下发文件中“在特殊岗位作业人员必须持证上岗，并定期进行复检”的要求。
组织在特种作业岗位工作已到复检期的员工到市劳动局指定的培训点进行复检培训。复检培训时间根据市劳动局培训点开课时间而定。
三、安全教育内容
1、安全技能教育
(1)本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。
(2)处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。
(3)使用劳动防护用品、用具的技能。
2、安全知识教育
(1)本企业一般生产技术知识.
(2)一般安全技术知识.
(3)专业安全技术知识。
3、安全法规教育
(1)国家安全生产法律.
(2)行业安全生产法规.
(3)企业安全生产规章.
4、安全思想教育
(1)思想教育
(2)纪律教育
四、安全教育的方法：
1、新职工三级安全教育新职工(包括临时工、学徒工、实习生、代培人员和外施队人员)都必须进行企业(公司)、工地(项目工程现场)和班组的三级安全生产教育。
经考试合格后，才准许进入生产岗位。
2、特殊工种教育
《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：电工作业等特种作业。这些工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。
3、经常性安全教育经常性安全教育采用多种多样形式进行。
如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式，力求生动活泼。
4、转岗及复工安全教育
5、职业健康教育
6、工人应知应会考核
五、安全教育的实施
1、施工现场的安全教育(三级安全教育、经常性安全教育、换岗及复工安全教育、应知应会教育、职业健康教育)由项目生产副经理、安全员、劳资部门共同负责组织实施。
2、外施队工人的安全教育培训使用公司材(教育光盘、试卷)
。 3、项目经理、技术负责人、安全员、外施队长、的安全培训，由公司安全监管部负责组织。
4、未经安全教育或考试不合格的职工，任何单位不得安排从事本岗位工作。
5、教育培训时间：
a、三级安全教育时间不少于24学时。
b、特殊工种教育时间，根据国家有关规定采用脱产或半脱产的方式进行。
c、经常性安全教育时间，根据施工现场的实际情况，采用多种形式进行。如：黑板报、安全技术交底、安全会议、安全月、节假日特殊时期。
d、转岗及复工安全教育时间不少于4学时。
e、专业性安全教育：分公司级领导的培训时间每年不少于8学时。
f、职业健康教育时间不少于8学时。
六、实施措施
1、充分发挥各业务系统主管部室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各业务系统、各项目部。
充分发挥各业务系统主管部室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作进行综合管理，可以使员工培训工作更紧密与公司生产实际需要相结合。
2、建立培训、考核与使用、待遇相结合的制度：凡上级行政机关要求持证上岗的岗位，未经培训、取证不准上岗;
对企业提供培训机会未按要求接受培训的员工按公司有关培训管理规定进行处罚。逐步形成人才考核、培养、使用相结合的管理模式。
3、不断完善和修订员工培训管理规定，加强对员工培训工作进行监控，保证各项培训工作按《员工培训工作程序》中的规定进行。
七、几点要求
1、各职能部门、项目部的主管领导要重视员工培训工作，要指定专人负责此项工作的日常管理。
并根据公司的员工培训计划制定出实施计划，对所在单位的员工培训工作开展情况进行监控。
2、各单位在开工之前应填写《开工报告》，报公司办公室备案后组织实施。
培训结束后要填写《员工内培记录》，并连同资料(培训计划、开班报告、员工内培记录、试卷等)一起送综合部存档。
3、外送员工参加培训，应填写《员工外送培训审批表》，经所在单位主管领导签属意见(注明本人实际工作岗位，符合何各种培训规定，培训时间如何安排，学习费用是公费、自费)后，报公司办公室审批后组织实施。
对已经参加培训或培训结束后再办理审批手续的员工按不符合培训管理规定对待。培训结束后，由所属单位办公室持毕结业证书、评价材料等到办公室备案。
安全教育培训计划表4一、指导思想
认真学习贯彻落实上级教育主管部门指示精神，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“构建和谐校园”的目标，认真贯彻学习《校园安全管理法规》。深入开展道路交通安全、食品卫生安全、卫生防疫安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。
二、工作目标
确保学生在校安全，力争实现无事故目标，确保学校教育教学质量和声誉的提高。
三、主要工作
(一)大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。
(二)大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。
1、加强工作责任制度。
层层签订安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。
2、落实定期检查制度。
要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，点、重点查、反复查、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。
3、健全资料档案制度。
要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
4、强化安全预案制度。
以自然灾害、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合单位实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。
(三)大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁详和的校园环境。
1、加强值周老师安全管理。
要采取切实有效的措施，把好校园入口关。对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应及时报告校长。严格学生请假出校登记制度。
2、加强交通安全管理，充分利用各种手段做好交通安全教育;
不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动。
3、加强卫生防疫及校园饮食卫生安全管理。
做好流行病防治工作，避免流行疾病发生和蔓延;严禁学生购买、食用小食品及各类饮品，杜绝食源性疾患发生;注意搞好饮水卫生，要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。要明确职责，严格实行责任追究制。
4、加强校园防盗安全管理。
要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。
5、加强校园消防安全管理。
加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。
6、加强校园用电安全管理。
学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，无超负荷或缺相工作现象出现。
7、加强校舍安全管理。
学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。
8、加强体育安全管理。
切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。
四、做好安全工作经验总结
每学期要对学校安全工作进行细致全面的总结，积累经验，找出差距、漏洞，不断完善措施，改进工作方法。以推动安全工作的开展，保证师生生命及学校财产安全。
安全教育培训计划表5一、继续加强安全教育培训。
--年下半年，重点要加强对《安全生产法》、《消防法》和《烟草行业安全管理规定》的培训学习，并邀请市-大队和消防大队的领导专题辅导讲课，进一步增强员工的法律意识，着力提高安全防范的自觉性和责任性。
二、进一步加强安全责任制的落实。
全体员工要牢固确立“防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想，狠抓各项制度的落实，各科室、部门要切实加强工作责任性，做好安全的监督检查工作。一是要按照职能，抓好责任的落实到位;二是要扎实抓好自查自纠工作，发现隐患及时报告整改;三是要定期组织安全检查，消除隐患;四是要加强值班和查岗管理;五是加强物流中心的安全管理，严格库区的各项管理制度，切实做好防火防盗工作，努力把事故隐患消灭在萌芽状态;六是要进一步加强事故责任追究制度，严格执行省局有关的奖惩规定。
三、强化对车辆的安全管理。
一是要进一步加强对驾驶员的教育管理，坚持每月开展一次安全教育活动，进一步增强安全意识，着力提高驾驶员遵守《道路交通法规》和局(公司)《车辆管理制度》的自觉性;二是进一步强化车辆管理，严格实行公务用车派车单制度，进一步明确规范派车权限和用车规定;三是严把车辆准驾关，坚持持证上岗，定认定车，不准公车私用，不准绕道办私事，严禁没有上岗证的人员驾驶车辆;四是严格执行事故责任赔偿制度，进一步强化交通事故的责任追究制度，杜绝交通责任事故的发生。
四、进一步强化考核机制。
一是加强对客户服务部的考核，每月结合综合考核一并进行，把安全工作列为重要项目，并与工资兑现挂钩考核;二是加强对各科室、部门考核，实行安全工作一票否决制，安全工作业绩作为年终综合考核的重要依据，与奖金兑现挂钩;三是加强对驾驶员考核管理，坚持每月一次，考核业绩与当月工资兑现挂钩。
五、工作要求
1.各科室、部门要高度重视安全工作，消除麻痹思想，抓好措施的落实。
2.要认真履行职责，增强责任性，强化监督检查。
［关键词］全科医学教育；临床医学教育；区别；发展
在20世纪50年代末，一些工业化国家和地区出现了人口老龄化的现象，一些慢性非传染性疾病逐渐成为这些国家及地区的主要疾病。慢性病患者的增多，给国家带来了严重的经济负担和社会压力，急切需要政府、社会做出相应的应变措施，全科医学应运而生。全科医学主要面向社区与家庭，是融合临床医学、预防医学、康复医学及人文社会学等的一门综合性医学学科[1]。全科医学不仅是疾病诊治的研究，还是对疾病的病因预防、康复保健、人文关怀等一系列的研究。随着医学文化体系及医学模式的进一步发生转变，由传统的生物医学模式转变成为现代医学模式，即生物—心理—社会医学模式[2]。该模式不仅认识到病人因素，还考虑到病人的环境因素以及由社会因素带来的对疾病的影响。全科医学于20世纪80年代从国外引入国内，犹如雨后春笋般在各大高等医学院校及三甲综合医院起步与发展[3]。由于我国人口数量众多，全国各地的基层医院对全科医生需求越来越大，出现了全科医生的能力水平参差不齐。全科医学经过几十年的摸索与发展，我国培养全科医生的主要模式为“5+3”，即5年的临床医学教育+3年的全科规范化培训，还有基础医疗卫生人员通过全科医学转岗培训后获得全科医生的执业资格等培养模式[4]。想要培养出一名优秀的全科医生，全科医学的教育体系尤为重要。我们需要在教学实践中总结出教学的经验，总结全科医学教育与临床医学教育之间的区别，提出不同的看法，为全科医学教育的发展建言献策。
一、全科医学教育与临床医学教育的区别
（一）教学的目的和对象不同
作为一名教师，首先我们要清楚以下几个问题：我们的教学对象是谁，我们面对的学生基础水平怎么样，我们将培养出什么类型的学生等。临床医学专业性强、临床医学教育实用性强，因为我们培养的对象是临床医学生，毕业后主要进入二级或三级的医院工作，这些医院的病人大多数从基层医院转诊而来，他们的病情有的危重，有的疑难，这要求临床医生的临床理论知识扎实深厚，学以致用，从容处理这些疑难危重病人。而全科医学的教学主要面对的人群是全科医学生，无论是“5+3”教育模式，还是全科医学转岗培训方式，完成结业后服务的对象是社区和家庭，主要的工作任务是预防保健、疾病防治等，治疗的疾病多为一些常见病与慢性病。全科医学生要求掌握临床知识的广度，不要求其深度，整体上看全科医学生对临床医学知识的掌握度要求更高，对于一个全科医学教师来说，要求掌握临床医学知识更全、具备的教学能力更强，全科医学教师不仅要带动学生掌握医学专业知识，还要帮助学员掌握分析疾病发生发展的前因后果、影响疾病的环境社会因素，才能全面地处置病人、合理地预防疾病的发生。
（二）教学内容和方式的不同
临床医学的教学内容主要是将临床专业知识和技能传授给学生，包括内外妇儿等各门学科的知识点。临床医学教学方式主要通过面授。临床医学教学首先通过理论学习，要求学生掌握各个学科的纵向知识，然后是学生进入临床科室见习、实习，进行临床医学实践。全科医学教学与临床医学教学的主要区别在于教学内容上的不同。全科医生培养一般分为三阶段，第一阶段为全科医学理论学习，主要内容为全科医学、预防医学、康复医学、肿瘤学、计算机基础等；第二阶段为内科学、儿科学、传染病学、皮肤科学、康复医学等临床专业理论学习；第三阶段为社区实践[5]。全科医学的教学方式也不同，虽然全科医学教学理念由临床医学教学发展而来，全科医学教学大多通过面授方式讲解理论知识，但是全科医学教学发展至今已数十年的历程，目前形成了多种多样的教学方式，如以病例导向讨论学习、以问题为导向的教学法（problem-basedlearning，PBL）、翻转课堂学习法、全景式教学、慕课形式教学、社区学习等[6-9]。这些新颖的教学方式不仅减少了教师的备课时间，还可以让学生主动学习，课前预习理论知识、课间激烈讨论或者是辩论，最后通过老师的总结方式加深和强化学生的记忆，学生会快速轻松适应这种教学方式，这样收到了很好的教学效果。
二、全科医学教育的现状
全科医学教育的根本在于全科医学教学，教学的进步才有医学教育的发展。然而全科医学教育的发展受到多个因素的影响，比如国家政策倾斜、政府宣传，学校、教师对全科医学的重视力度，学生对全科医学的认识等。全科医学教育的现状与不足具体有以下方面。
（一）国家的政策支持
国家一直重视全科医学的建设，目前全科医学建设有长足的进步，但是一些方面需要加大投入力度，比如教学基地以旧改新、设备设施陈旧以及师资力量薄弱等问题。全科医学作为一个新兴学科，全科医学发展初期没有更好的落脚点，全科培训基地选址偏僻，教学设施陈旧。在全科医学发展初期，人们的普遍认识是全科医学带来的经济效益不高，从而全科医学的发展在部分高等医学院校及医院未得到充分的重视。这种情况下我们需要国家出面，国家加大资金的投入用于基础建设，并予以政策性倾斜，降低报考全科医学的考生录取门槛、毕业后定向工作等；需要政府对全科医学科的大力宣传，要让人们充分认识到全科医学前期建设投入是巨大的，全科医学对人类生命健康、社会进步将起到重大的作用。
（二）高校对全科医学教育的重视
部分高等医学院校比较重视临床医学专业的学生培养与投入，全科医学教育相对薄弱。受到传统教学模式的影响，目前讲授方式仍然是全科医学教学的主流。以板书、幻灯片形式让学生被动接受知识，这样会存在诸多弊端，如学生不能抓住学习的重点、注意力不集中、课后容易遗忘知识点等情况。全科医师规范化培训的理论课教师大多为中级以上临床医师经过全科医学师资培训合格后上岗教学，教学过程或多或少采用临床医学教学思维上课，缺乏全科医学的全局观与大局观，影响全科医学的教学质量。全科医学教学的发展需要改变传统教学观念，引入新的教学方式才可能使全科医学教育突飞猛进地发展。
（三）全科医学生的认识
全科医学生对全科医学科认识不足，对全科医学的学习价值观理解不深刻，对于自己的未来发展没有很好的规划。有研究发现，定向全科医学生职业成熟度较低者所占比例占62%、成熟度较高者仅约13.0%[10]。由此看出，一门学科教育不仅要有对学生理论技能的培训，还要有思想政治的培养。全科医学的思想教育对一名全科医生尤为重要。全科医学生要转变传统的临床医学思维观念，学生需要热爱和充分理解全科医学这门学科，全科医学更多是服务于社区与基层，走家串户、建立健康档案，看似每天做的平凡的事情，实际是保障人类健康的伟大事业。
三、全科医学教育的未来发展与需要
（一）对全科医学教育事业的重视
全科医学教育的发展需要立足当前，着眼长远。首先是政府的大力支持，基础设施的建设是教育事业的基础，需要大量资金的投入。根据全科医学人才培养的目标要求，建设多层级的全科医学实践教学基地，包括三级医院、县级二级医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院。2010年6月国家印发了《关于发展农村订单定向医学生免费培养工作的实施意见》，计划实施“农村订单定向医学生免费培养项目”，重点为乡镇卫生院及以下的医疗卫生机构培养从事全科医疗的医学人才。2011年7月国务院出台的《关于建立全科医生制度的指导意见》提出“到2020年，基本实现城乡每万名居民有2~3名合格全科医生”的发展目标。经过正规系统培训以及定向性培养安排，目前全科医学教育初见成效。
（二）师资队伍建设的重要性
师资队伍建设是学科建设的根本，学科发展需要注重全科医学教育的师资培养。“师者，所以传道授业解惑也”，一个新的学科发展之初，教师的作用尤其重要。全科医学师资的综合能力是培养高素质全科医生的根本保障。目前我国全科医学教育师资队伍主要来源于高校全科医学基础课教师、临床教师和全科教学基地教师。作为独立单位的教师，在承担全科医学教育工作中有着各自的优缺点。一些教师从未接受过系统、全面的全科医学教育培训，且缺乏全科医学理念，不能很好地指导和培养学生的全科医学思维。我们需要通过制订优惠政策、创建良好的教育环境、引进全科医学人才等措施来加强对全科医学师资队伍的建设。肿瘤学、计算机基础等；第二阶段为内科学、儿科学、传染病学、皮肤科学、康复医学等临床专业理论学习；第三阶段为社区实践[5]。全科医学的教学方式也不同，虽然全科医学教学理念由临床医学教学发展而来，全科医学教学大多通过面授方式讲解理论知识，但是全科医学教学发展至今已数十年的历程，目前形成了多种多样的教学方式，如以病例导向讨论学习、以问题为导向的教学法（problem-basedlearning，PBL）、翻转课堂学习法、全景式教学、慕课形式教学、社区学习等[6-9]。这些新颖的教学方式不仅减少了教师的备课时间，还可以让学生主动学习，课前预习理论知识、课间激烈讨论或者是辩论，最后通过老师的总结方式加深和强化学生的记忆，学生会快速轻松适应这种教学方式，这样收到了很好的教学效果。
二、全科医学教育的现状
全科医学教育的根本在于全科医学教学，教学的进步才有医学教育的发展。然而全科医学教育的发展受到多个因素的影响，比如国家政策倾斜、政府宣传，学校、教师对全科医学的重视力度，学生对全科医学的认识等。全科医学教育的现状与不足具体有以下方面。
（一）国家的政策支持
国家一直重视全科医学的建设，目前全科医学建设有长足的进步，但是一些方面需要加大投入力度，比如教学基地以旧改新、设备设施陈旧以及师资力量薄弱等问题。全科医学作为一个新兴学科，全科医学发展初期没有更好的落脚点，全科培训基地选址偏僻，教学设施陈旧。在全科医学发展初期，人们的普遍认识是全科医学带来的经济效益不高，从而全科医学的发展在部分高等医学院校及医院未得到充分的重视。这种情况下我们需要国家出面，国家加大资金的投入用于基础建设，并予以政策性倾斜，降低报考全科医学的考生录取门槛、毕业后定向工作等；需要政府对全科医学科的大力宣传，要让人们充分认识到全科医学前期建设投入是巨大的，全科医学对人类生命健康、社会进步将起到重大的作用。
（二）高校对全科医学教育的重视
部分高等医学院校比较重视临床医学专业的学生培养与投入，全科医学教育相对薄弱。受到传统教学模式的影响，目前讲授方式仍然是全科医学教学的主流。以板书、幻灯片形式让学生被动接受知识，这样会存在诸多弊端，如学生不能抓住学习的重点、注意力不集中、课后容易遗忘知识点等情况。全科医师规范化培训的理论课教师大多为中级以上临床医师经过全科医学师资培训合格后上岗教学，教学过程或多或少采用临床医学教学思维上课，缺乏全科医学的全局观与大局观，影响全科医学的教学质量。全科医学教学的发展需要改变传统教学观念，引入新的教学方式才可能使全科医学教育突飞猛进地发展。
（三）全科医学生的认识
全科医学生对全科医学科认识不足，对全科医学的学习价值观理解不深刻，对于自己的未来发展没有很好的规划。有研究发现，定向全科医学生职业成熟度较低者所占比例占62%、成熟度较高者仅约13.0%[10]。由此看出，一门学科教育不仅要有对学生理论技能的培训，还要有思想政治的培养。全科医学的思想教育对一名全科医生尤为重要。全科医学生要转变传统的临床医学思维观念，学生需要热爱和充分理解全科医学这门学科，全科医学更多是服务于社区与基层，走家串户、建立健康档案，看似每天做的平凡的事情，实际是保障人类健康的伟大事业。
三、全科医学教育的未来发展与需要
（一）对全科医学教育事业的重视
全科医学教育的发展需要立足当前，着眼长远。首先是政府的大力支持，基础设施的建设是教育事业的基础，需要大量资金的投入。根据全科医学人才培养的目标要求，建设多层级的全科医学实践教学基地，包括三级医院、县级二级医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院。2010年6月国家印发了《关于发展农村订单定向医学生免费培养工作的实施意见》，计划实施“农村订单定向医学生免费培养项目”，重点为乡镇卫生院及以下的医疗卫生机构培养从事全科医疗的医学人才。2011年7月国务院出台的《关于建立全科医生制度的指导意见》提出“到2020年，基本实现城乡每万名居民有2~3名合格全科医生”的发展目标。经过正规系统培训以及定向性培养安排，目前全科医学教育初见成效。
（二）师资队伍建设的重要性
师资队伍建设是学科建设的根本，学科发展需要注重全科医学教育的师资培养。“师者，所以传道授业解惑也”，一个新的学科发展之初，教师的作用尤其重要。全科医学师资的综合能力是培养高素质全科医生的根本保障。目前我国全科医学教育师资队伍主要来源于高校全科医学基础课教师、临床教师和全科教学基地教师。作为独立单位的教师，在承担全科医学教育工作中有着各自的优缺点。一些教师从未接受过系统、全面的全科医学教育培训，且缺乏全科医学理念，不能很好地指导和培养学生的全科医学思维。我们需要通过制订优惠政策、创建良好的教育环境、引进全科医学人才等措施来加强对全科医学师资队伍的建设。
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现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和大会列席人员提出宝贵意见。
过去五年的检察工作情况
过去的五年，我院在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题,以推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为重要载体，充分发挥检察职能，服务全区工作大局，不断强化法律监督、强化自身监督、强化检察队伍建设，检察工作取得了全面发展，为我区社会经济平稳较快发展做出了贡献。
一、认真履行职责，服务经济社会发展大局
坚持用科学发展观统领检察工作，将“服务大局、服务群众、服务辖区单位”作为检察工作的着力点，在强化工作措施、提高案件质量、狠抓办案效果上下功夫，努力服务经济社会发展和稳定大局。
（一）在依法打击刑事犯罪，保障经济社会发展上，始终突出一个“严”字。坚持把维护和谐稳定、诚信有序的发展环境作为检察机关的首要任务，严格依法加强批捕、工作，加大打击力度。
——严厉打击严重刑事犯罪活动。始终保持对黑恶势力犯罪、多发财犯罪、严重暴力犯罪以及犯罪的高压态势,努力遏制严重刑事犯罪，增强人民群众安全感。如将“村霸”张某抢劫案等一批具有严重社会危害和重大影响的案件，在社区公开开庭，当庭宣判，震慑了犯罪，维护了一方平安，群众拍手称快。严查破坏社会主义市场经济秩序的严重经济犯罪，特别是对集资诈骗、非法吸收公众存款、非法传销等涉众型犯罪，从严打击，努力从源头上预防和减少不稳定因素。五年来，共批准逮捕犯罪嫌疑人3606人，3364人，法院均做有罪判决。不批准逮捕176人，不35人。其中，批捕盗窃、抢劫、故意伤害、抢夺、绑架和故意杀人六类多发性案件犯罪嫌疑人2134人，1785人，分别占批捕、人数的59%和53%；批捕各类破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人179人，148人。
——严把案件质量关。把好案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，正确把握逮捕、标准。开展百万案件评查、案件质量抽查评比、法律文书检查等活动，不断提高办案工作水平和办案质量，涌现出一批精品案件：如办理的朱某某案被最高人民检察院评为全国检察机关反渎职侵权百件优质案件。
——严格贯彻落实宽严相济的刑事司法政策。坚持根据案件实际情况当严则严、该宽则宽，区别对待，注重效果。着眼于和谐社会建设，对轻微犯罪、未成年人犯罪或有从宽情节的犯罪严格把握逮捕条件，同时在附条件不方面做出有益尝试。贯彻“教育、感化、挽救”方针，深化青少年维权岗工作，对226件489人未成年人犯罪案件指定专人办理，实行成年人与未成年人共同犯罪案件分案。对一起7名在校未成年人的犯罪案件，在我院主持下，召开帮教座谈会，家长、学校和学生签署帮教承诺书，依法进行了从宽处理，实现了法律效果、社会效果和政治效果的统一，促进了社会和谐。
（二）在依法查办和预防职务犯罪，促进廉政建设上，始终抓住一个“强”字。坚持把查办和预防职务犯罪、维护廉洁高效的政务环境作为服务大局的重要途径，加大工作力度，提高案件质量，增强办案效果。
——强力查办职务犯罪案件。突出重点，深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，深化治理商业贿赂工作，大力开展“查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪”专项工作，积极查办危害民生的职务犯罪。五年来，共立案侦查贪污贿赂职务犯罪案件86人，立案侦查渎职侵权职务犯罪案件9人，其中大要案53人，占立案总数的56%,为国家和集体挽回经济损失3200多万元。强势查办社会热点、重点领域的职务犯罪案件，以城中村建设领域商业贿赂犯罪为重点，严厉查办涉农职务犯罪14人，促进了我区大规模城中村改造和社会主义新农村建设的顺利进行。
——不断强化预防职务犯罪工作。重点围绕关系民生的重大建设项目以及职务犯罪多发行业和领域，积极进行个案预防，开展形式多样的预防职务犯罪警示教育、法制宣传活动200余次。送法下乡，在全区35个自然村（社区）举办“预防职务犯罪乡村行”活动，无偿发放我院编印的《农村基层组织廉政教育读本》和《治理商业贿赂综合知识答疑》两本书，共计2300余册，为村干部上了一堂生动的法制教育课；预防工作触角不断延伸，在航建集团建立了辖区首家预防职务犯罪工作站。以此为平台，积极开展预防警示教育和法制宣传，帮助完善制度管理，大大提升了建站企业职务犯罪预防工作的制度化和专业化水平。
（三）在依法加强对诉讼活动的监督，维护司法公正上，始终把握一个“准”字。力求对诉讼活动的监督准确到位，完善监督机制，强化监督措施，增强监督实效，努力维护和促进司法公正。
——侦查监督工作找准着力点。加强立案监督工作，在监督有案不立的同时重视对违法立案问题的监督，共办理立案监督案件113件161人；注重对“在逃人员”、“另案处理人员”的监督，依法纠正漏捕181人。
——审判监督工作准确到位。采取多种方式强化对审判活动的监督，建立检察长列席审委会制度，检察长列席审委会45次，检察长出庭支持公诉46次。充分运用检察建议和纠正违法通知书增强监督效果，追诉漏犯21人。为加强对司法裁量权监督，积极探索适用量刑建议制度，时根据犯罪情节、悔罪表现，对472件案件提出刑罚适用建议，法院均已采纳。
——对民事审判和行政诉讼采取得力方式，准确进行监督。共受理民行申诉案件线索34件，对认为确有错误的民事行政裁判提出抗诉7件；对经审查法院裁判无误的案件，积极做好当事人的服判息诉工作，维护法律权威。
——刑罚执行和监管活动监督严格把握标准。对1118人次暂予监外执行罪犯的执行情况进行了检查，对存在的问题，及时提出纠正。严格羁押期限监督，对所有在押人员进行登记建档，及时纠正超期羁押。协同看守所、武警开展安全大检查30余次，确保监所稳定安全。持续开展打击“牢头狱霸”专项活动，维护被监管人合法权益和监管秩序。我院驻所检察室被省检察院评为二级规范化检察室。
二、注重服务民生，检察工作更加贴近群众
找准关注保障民生与检察工作的结合点，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力求检察工作更加贴近群众、服务好群众。
——查办涉及民生案件。针对卫生、食品药品等领域存在的严重危害人民生活的案件，积极开展专项打击活动，办理销售假冒注册商标案11件，制造销售伪劣食品案2件，为群众创造一个安全的生活环境。积极开展打击“非法行医”专项活动，监督公安机关立案侦查此类案件24件，确保群众的健康安全不受侵犯。该项工作得到市检察院的充分肯定，并向全市做了经验介绍推广，我院也获得区打击非法行医工作先进单位。
——制定便民措施。控告申诉来访接待工作时刻把人民群众的需求放在心上，落实在行动上，细心完善便民措施。建起了多功能接访大厅，开通了网上举报系统和视频接待系统，方便了群众的举报、申诉活动；为方便联系群众，我院在辖区9个街办挂牌设立“检察服务站”，服务群众，接受举报，成为人民群众了解检察工作、支持检察机关全面履行职能的宣传站；推进检务公开，组织开展多种形式的“检察开放日”活动，邀请人大代表、人民监督员和社区群众来院，了解检察职能和工作实际，拉近了与群众的距离，密切了与群众的联系。五年来共受理各类案件线索445件，接待群众来访1432人次，检察长接待215人次。为此，我院连续被最高人民检察院授予全国检察机关“文明接待示范窗口”。
——开展法制宣传。以“五五”普法工作为平台，大力开展法制宣传活动，增强公民的法制意识，推动依法治区进程。制定了我院《“五五”法制宣传教育规划》和《关于开展法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位活动实施方案》，深入辖区街办、城中村、社区等开展法律宣传260余次，散发宣传资料5万余份。
为增强宣传效果，我们还成立了女检察官法律宣讲团和青年检察官法律宣讲团，采取文艺表演、演讲、以案说法等群众喜闻乐见的形式宣传检察工作，提高公民法律维权意识。大力开展举报宣传，每年集中进行一次“举报宣传周”活动，通过法制讲座、法律咨询、廉政文化巡演以及开设广播电视专栏等，营造举报宣传的强大声势，激发群众的举报热情。
三、锐意创新进取，推动检察工作科学发展
坚持创新发展理念，积极探索促进检察工作科学发展的新机制，努力创新提高工作效率的新办法，着力打造具有检察特色的工作亮点。
——全面推行“数字检察”建设。我院以业务建设、队伍建设和信息化建设“三位一体”为目标，确立将“提升信息化应用水平，倾力打造数字检察”作为我院的特色工作，将信息化技术运用到办案、组织、指挥、管理、监督和服务等各个工作环节，深入推进网上办案办公、运用多媒体法庭示证系统、自侦案件同步录音录像、档案目录微机检索查询等工作，大大促进了我院各项检察工作高效、规范和精细化运行，带动业务建设和队伍管理水平不断提升，档案工作获得省3A级认证，院机要室被省检察院授予一级标准密码机房。
——积极探索社会管理创新、社会矛盾化解工作新思路。制定了《化解社会矛盾工作联系制度》和《化解社会矛盾社区联络员工作制度》，在辖区各社区设立化解社会矛盾联络员，参与矛盾化解工作。
在充分调研的基础上，会同区司法局，制定了《关于轻微刑事案件委托人民调解的若干意见》，明确了轻微刑事案件委托人民调解的案件范围、基本原则、管辖与期限、调解程序等，增强了调解工作的规范性和可操作性，大大促进了刑事和解案件数量和质量的提高，目前已成功办理此类案件9件，案件当事人均表示满意。积极开展刑事被害人救助工作，加强案件释法说理和息诉罢访工作，保证我院涉检案件零基数。
——不断加大执法规范化建设力度。出台我院《工作流程及业务标准》，对照高检院下发的《检察机关执法工作基本规范》，对办案人员进行了大规模的培训，要求严格按照规范和标准流程办案，并加大检查、督查力度，大大提高了执法办案的规范化水平；建成了规范化办案区，所有自侦案件全部实现全程同步录音录像，杜绝了刑讯逼供、非法取证等违法现象，确保了侦查活动的依法进行和案件的高质量。探索建立引导侦查取证机制，制作了《介入侦查（引导取证）案件登记表》，适时介入重大刑事案件的侦查活动695件，对收集、固定、完善证据及时提出合理化建议，并对侦查活动中的违法行为依法提出检察建议和纠正意见。
四、加强队伍建设，提高整体素质和执法水平
紧紧围绕严格、公正、文明、廉洁执法的要求，规范人事管理、强化教育培训、完善考评机制，努力提高法律监督能力，为检察工作取得优良业绩提供坚实的队伍保障。
（一）以打造“四好班子”为抓手，狠抓班子建设。一是加强班子
思想政治建设。坚持“中心组”政治学习制度，统一思想，树立大局观念和责任意识。二是加强班子组织建设。修改和完善了《党组议事规则》、《检察长办公会制度》等，实行重大问题集体讨论决定。选拔优秀年轻干部充实班子，班子年龄结构、知识结构进一步优化。三是加强班子能力建设。通过业务培训、岗位练兵，深入一线了解和掌握业务工作运行情况，班子成员统筹全局、驾驭整体工作的能力和管理水平有了明显的提高。四是加强班子作风建设。开好民主生活会，真诚开展批评与自我批评，班子成员相互监督、严格要求，充分发挥带头示范作用，增强了凝聚力。
（二）以提高政治素养为根本，强化业务技能培训，加强执法能力建设。一是抓政治思想教育。始终把提高思想政治素质作为加强检察队伍建设的中心环节和根本举措，通过开展“学习实践科学发展观”、“社会主义法治理念”、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“发扬传统、坚定信念、执法为民、满意政法”等主题实践活动，确保检察工作和队伍的政治方向。二是抓岗位培训和岗位练兵。先后有500余人次接受了岗位培训；积极开展业务大练兵活动，有2人在省检察院举办的公诉人论辩赛上取得优异成绩，2人获得市十佳侦查监督检察官称号。组织干警认真研究《刑法修正案（八）》，吃透立法精神，准确批捕了全市首例金额不足1000元的扒窃犯罪案件，该案被新华网、《晚报》等多家媒体广泛报道。三是抓干警继续学历教育和司法考试，先后有6人取得硕士学位，10人研究生课程进修班结业，7人顺利通过了司法考试。
（三）以机制优化为手段，激发干警工作热情。一是引入竞争机制。推行中层干部竞争上岗、一般干部双向选择的用人机制，公开选拔27名年轻干部走上中层领导岗位。二是建立绩效考评机制。完善了科室、中层、干警三级考核管理制度，对科室和干警的工作、学习实行目标量化考核，奖优罚劣。三是完善激励机制。先后有176人次受到区级以上表彰奖励，19人次立功，极大鼓舞了干警的工作热情。
（四）以文化育检为契机，塑造和谐氛围。以“正确的思想引领人，规范的机制造就人，科学的培训拓展人，和谐的氛围凝聚人，优异的业绩彰显人”为主题，营造健康、积极向上的检察文化氛围。成立了院全民健身领导小组，组织参加运动会、文艺汇演、演讲比赛等活动，开展向灾区捐款、扶贫帮困活动，举办干警摄影展，活跃了机关生活，陶冶了干警追求高尚生活情趣的道德情操。
（五）以公正廉洁执法为目标，促进廉政建设。严格执行《检察机关领导干部廉洁从检若干规定》，规范检察人员对外交往行为。认真落实党风廉政责任书，全院干警签订廉洁从检承诺书。建立干警执法廉政档案，完善执法绩效考核机制。认真开展“反特权思想、反霸道作风”、违规使用警车和违反禁酒令情况检查、自侦案件扣押、冻结、处理涉案款物检查等专项活动，有力促进了公正廉洁执法。
五、坚持宪法原则，自觉接受人大和社会监督
自觉接受人大及其常委会的监督，是检察机关忠实执行宪法的重要体现。我院坚持认真向人大及其常委会报告工作，积极配合人大的视察和执法检查活动。五年来，我们注重加强与人大代表的经常性联系，及时向区人大代表通报每年的检察工作情况，接受了区人大常委会对我院自侦案件办理情况、侦查监督、公诉工作开展情况等专项检查。虚心听取代表们的建议、意见和批评，接受代表的监督指导，认真办理人大交办案件12件，均能够按时予以答复，做到件件有落实，事事有回音。继续深化人民监督员工作，2009年换届选任了10名人民监督员，人民监督员参与监督案件31件，有效规范了我院自侦案件的办理。以上措施，确保了检察权的正确实施。
各位代表，过去的五年，是检察院发展史上不平凡的五年。期间，我院检察业务得到长足发展，基础保障得到有效改善，队伍管理得到进一步规范，整体形象得到较大提升，取得了一系列优异的成绩，受到区级以上表彰82次。2007年，被省政法委授予人民群众满意的政法单位、执法规范化示范单位、开展社会主义法治理念教育先进集体；2007年和2008年连续两年被评为全省先进基层检察院；2007年和2009年，先后两次被评为全国先进基层检察院；2008年获得全国检察机关文明接待示范窗口；2008至2010年三次荣获全国检察宣传先进单位。2009年，被市委市政府授予文明单位，同年，被最高人民检察院授予“全国十佳基层检察院”这一检察系统最高荣誉，省委书记赵乐际亲切接见了我院党组成员，省市检察院和市政法委分别做出向检察院学习的决定。
这些成绩，是在区委的正确领导、人大的有力监督和政府、政协及各位代表的大力支持下取得的。在此，我代表检察院全体干警表示最衷心的感谢！
回顾过去的五年，虽然取得了一些成绩，但与党的要求和人民群众的期待还有不小的差距，也面临不少问题和困难，主要有：法律监督职能发挥还不够充分，不敢监督、不善监督、监督不到位的问题仍然存在；少数检察人员不能完全适应新形势新任务的要求，执法办案还需进一步规范，检察队伍的整体素质和专业化水平有待进一步提高；基础建设还比较薄弱，业务工作、队伍建设、检务保障协调发展的机制还不完善，人少案多的矛盾仍然突出。对于这些困难和问题，我们将从实际出发，采取有效措施加以解决。
今后五年的主要任务
各位代表，今后五年将是我们抢抓机遇、更具挑战、高要求发展的五年，也是我院检察工作在新的起点上向更高目标奋进的时期。在今后的工作中，我们要认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和各级检察长会议精神、区委十二届党代会精神和本次会议精神，进一步解放思想，以人为本，充分履行法律监督职能，执法为民，推动检察工作科学发展，狠抓队伍的执法能力、规范化、纪律作风及廉政建设，高点定位、注重实效、重点突围、真抓实干。牢牢把握立检为公、服务大局的根本要求，强化团结奋进、勇争一流的意识，为经济社会发展做出新的更大的贡献。
一、牢牢把握科学发展的主题，充分履行检察工作职能，服务构建和谐社会。要更加注重学习，把思想统一到科学发展、服务大局上来，确保检察工作正确的政治方向。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，突出检察工作服务辖区经济发展职能，加大工作力度，为我区经济社会发展营造良好法治环境。
二、自觉接受人大和社会监督，确保检察权正确行使。自觉接受人大及其常委会监督，认真落实监督法及实施办法，完善代表联络工作制度。更加自觉接受政协民主监督、社会公众和新闻舆论监督，充分发挥人民监督员的外部监督作用。
三、加强队伍建设，促进公正廉洁、文明执法。以党建带队建，狠抓班子建设，发挥班子成员的带头引领作用，调动广大党员干部的工作积极性。以大规模教育培训为抓手，以严格的制度管理为保证，大力加强队伍的素质教育、能力培养、廉政建设，确保公正廉洁执法。
四、狠抓业务工作，在案件质量管理上下硬功夫、求实效。首先，确立“弱项做强、单项突破、整体求进”的工作思路，把以往检察业务工作中的弱项逐步做强，实现平衡发展。在此基础上，要找好突破口，将某一单项工作做精做强，以此带动检察工作整体推进；其次要在科学地安排调配警力的同时，有针对性地进行实战培训，提升整体综合能力；第三，要切实实施规范化、精细化管理，培养出专家型、复合型检察业务领军人物。
