时间：2023-03-13 11:25:37
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一、从法律进社区方面汇报
为把社区建设成为治安状况良好，人际关系和谐，环境卫生整洁，文明程度提高，人们安居乐业的文明社区。在二OO二年司法局在卧龙山庄社区试点的基础上在各个社区全面普开时，我居委根据本社区的实际，将“法律进社区”活动纳入了小区开展的“遵纪守法户”、“星级文明户”、“安全文明小区”等各种创建活动中，做到相互渗透，相互促进。
（一）宣传发动形成氛围
1、利用各种宣传渠道（如黑板报、宣传窗）和司法局联办的文化长廊上的专版。在居民群众中大力宣传普法知识，提高居民的“四防”意识。
2、举办普法宣传讲座：假期里邀请司法局的同志和派出所辖区民警对学生进行“安全防范法制教育讲座”，提高学生自我保护意识；组织学生和居民群众积极参加安全知识竞赛，通过竞赛使法律知识进入居民家中，家喻户晓，人人皆知。
（二）开展活动人人参与
1、修改并健全了居民委员会基层工作管理规范，以人为本，积极开展文明小区的建设。在小区内每个居民楼群的单元上墙“居民公约和法制宣传及常用电话牌”202块，方便了居民，提高了安全意识；在小区树立了永久性的文明法制宣传牌15块。这些宣传牌的制作得到了结对共建单位在财力上的大力支持。建立健全了居民的行为规范，促进了社区环境和谐有序，使社区管理逐步走上了规范化、法制化的轨道。
2、为不断提高居民群众文明建设，积极争创“文明楼院”、“文明家庭”、“文明市民”。至目前我社区有文明楼院32幢，街道级文明家庭619户，社区级文明家庭1137户，使小区的文明建设更上一个新的台阶。
3、利用便民服务的机遇，对社区居民开展法律咨询，把法律知识送到居民家门口，受到了大家的欢迎。
（三）各类活动相互渗透
积极开展“青少年维权岗”创建活动，大力宣传，全面发动。切实维护青少年合法权益，保障青少年健康成长，有利于整合社区资源，充分营造全社会共同关注和参与青少年维护工作的良好氛围；有利于缓解社会矛盾，预防和减少青少年违法犯罪，推进“平安上虞”。
二、从创建民主法治社区方面汇报
为进一步对社区居民加强法制宣传，提高公民法律素质，保障公民民利的实现，推进社区民主法制建设，促进社会和谐稳定，加快“平安上虞”的建设步伐，在今年初街道下发文件后，我社区就积极申报了创建绍兴市三星级民主法制社区，实行依法治理、管理社区。主要是分为三部份来做：
1、“三民主”：民主决策、民主管理、民主监督。版权所有
2、“三公开”：党务公开、居务公开、财务公开（卫生费、共建费）。
【关键词】360度扫描；和谐社区
Abstract "Summary" JI in the energy peak peak group three mine community in created harmony community in the, to radar scan principle import and thought political work and community of service management in, all-round, and more angle to on workers and family of thought information, and service information implementation 360 degrees scan, do has ahead of forecast, and science decision-making, and in building harmony community in the for has exploration and tries to, received has good of effect.
Key Words： 360-degree scan; harmonious community
中图分类号：P24
一、课题研发的背景
社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，是整个社会的组织细胞。它的稳定事关整个社会的和谐。作为国有煤炭关闭破产企业重组后的社区，在管理职能和服务范畴等方面更有其特殊性。2006年三矿依法破产重组为三矿社区后，历史遗留问题和社区发展中的矛盾逐步显露，一是在管理职能发生了转变，由原来的煤炭生产管理型转向了社区服务管理型，中层以上的管理人员一时难以适应。二是服务管理难度加大，社区共有6个家属生活区，近3000户职工家属，11000多人，社区总面积达115万平方米，同时，还要为新三矿、梧桐庄矿进行部分后勤服务工作，战线长、居住散、管理难。三是历史遗留问题多，除了家属工、企业工等政策性问题外，职工家属的居住环境差，生活设施简陋、后勤服务保障滞后。四是社区成立后，失去了产业，没有了产品，社区只有靠吃破产经费度日，职工收入少，社区的前景黯，职工对社区的未来发展失去了信心。如此等等，造成了职工和家属思想不稳定、情绪波动大，意见纷纷，怨气满腹，上找领导，下发牢燥，上访事件时有发生。现实的矛盾和问题直接影响到了社区的和谐稳定。在探索中社区从了解职工和家属的所思所想、了解职工、家属的所盼所求着手，真心实意地为职工家属办实事，解难事，创新适应新时期要求的思想政治工作新形式，服务管理的新模式，使思想政治工作既要服务于社区的发展，又融入与职工群众之中，既要融入于社区经营管理的全过程，又要服务和惠及职工群众的切身利益，把多角度、全方位地扫描职工家属的精神和物质生活需求作为稳住人、凝聚人、鼓舞人、激励人的动力，促进社区的和谐发展、科学发展、又好又快发展。为此，构建了把用于军事上的雷达扫描系统、圆周率、控制论等原理导入到了社区的思想政治工作和社区的服务管理之中的“全天候360度双扫描”框架。
二、360度扫描的理论依据
应用雷达扫描、圆周率和控制论的原理，通过信号发射、信息的收集、汇总、分类、处理、决策和反馈，形成360度全方位、全覆盖、全时空的扫描，达到对扫描对象信息的及时掌控与处理。
--360度扫描原理的应用
360度的定义：360度是圆的一周，是以度为单位的一个几何体。就是以一个点为圆心，以一定的长度为半径，进行多角度、全视角的旋转，达到起点与终点的相对接。在对思想信息和服务信息的管理中，以其360度全方位扫描，才能有效掌控思想和服务信息，并通过信息的收集与处理，形成始点与终终点的无缝隙对接。
--360度圆型应用：首先，在占有材料相同的情况下，圆形具有最大的面积。几何学告诉我们，圆的面积比其他任何形状的面积都大，用相同数量的材料做成容积最大的东西，那就是圆形体。所以思想信息和服务信息的收集通过360度的信息扫描，可达到最大量化的信息收集量。
--雷达原理的应用。扫描就是通过电子束、无线电波等的左右移动，所收集到的相关信息。扫描系统应用于军事、卫星等领域。如在卫星扫描系统，首先由地面控制系统向卫星发出询问，经卫星转发器向扫描对象进行信息传播，被扫描对象再向卫星反馈所需信息，由卫星传输给控制中心，由控制中心系统进行信息处理。思想政治工作同样要掌握职工群众的思想动向，建立思想信息和服务信息管控中心和信息扫描网点，及时收集有关信息，才能做到及时处理、有效处理、科学处理。
-- 控制理论的应用。控制，是指对事物起因、发展及结果的全过程的一种把握，是能预测和了解并决定事物的结果。360度作为圆体的控制，可以有效控制物体的流量、流向，减少流动的阻力。如水管、煤气管道等。把360度应用与思想信息和服务信息的管理，可以全天候、全过程掌控职工家属的思想信息和服务信息的流向，做到超前掌握、有的放矢。
纵观上述理论原理，全天候360度双扫描，通过思想信息和服务信息实施全天候、360度、双扫描，围绕社区管辖范畴，建立思想信息和服务信息管控中心，布控雷达扫描网点，实施全天候360度双扫描，及时把职工群众的思想信息和服务信息扑捉到信息管控中心，由管控中心综合分析，巡查产生思想病因，寻找最为科学的决策方案，已达到社区的和谐健康发展的目的。
三、实施全天候360度服务扫描的方法
实施全天候360度双扫描、创建和谐社区的核心就是对所服务对象思想信息、服务信息进行全方位的扫描，达到服务对象的满意。他们先后建立了思想信息和服务信息系统、信息处理与决策系统和服务对接的闭合系统。
（一）建立了信息扫描系统。建立有效的信息扫描系统是保证360度扫描落实到位的关键，是正确决策的基础，在具体做法上：
1、思想信息扫描系统。 1、建立了由宣传部牵头，以支部为单位的职工思想信息反馈体系。每月对社区的职工思想信息进行收集整理，归纳分类。2、建立了由工会牵头，以职工代表为主的职工思想信息“一卡通”，重点对职工代表反映的意见和建议，采用“一卡通”的形式，直接向主管社区领导汇报。3、在6个主要家属居住区建立由街道主任任组长的信息员队伍，对职工家属的思想状况、生活需求、意见建议进行收集，由社保部进行收集归纳整理，上报社区领导。使三条系统覆盖整个社区，有效地掌控了职工和家属的思想动态。
2、服务信息扫描系统。 1、建立以调度室为中心的服务信息扫描系统。进行全覆盖调度。主要由社区服务信息调度中心负责 ，重点对职工家属的水、电、暖、电 讯、环境卫生等日常生活服务供给系统进行服务信息的收集、筛选、归类、汇报和服务指令的传达，使服务调度更加准确、快捷。2、建立服务巡查系统，主要由社区基层服务单位，按照本单位的服务职能，对管辖范围内的服务项目进行巡查。在水电暖科、电讯科、物业科等直接服务单位，建立服务巡查队，不间断地对社区管辖范围进行巡查，做到了问题早发现、早排除。3、建立 “120” 应急服务热线电话，进行应急服务，对直接服务于社区职工家属日常生活必须的水、电、暖、电讯、物业、医院等单位，开通24小时服务热线电话，随时应对职工家属提出的服务应急维修和医疗救助。从而形成辐射整个社区的服务信息体系，不仅为社区领导科学决策提供依据，还对服务对象的服务质量提供保障。
（二）建立了信息处理与决策系统。1、对思想信息的处理：由宣传部、工会、社保部负责按照所收集思想信息的类别、轻重缓急进行归纳分类，对反映强烈、思想问题集中的共性思想信息及时向主管领导汇报，对一般性和个性的思想信息做到每月在政工例会上汇报一次。2、服务信息的处理：按照服务信息的三条线收集情况设施分类处理。（1）服务调度中心的信息处理。由信息调度员负责归纳分类，对一般信息，有权直接向服务单位下达服务指令，对重要服务信息和难以处理的服务信息，及时向当天值班领导汇报处理。对一时难以处理的信息，值班领导要向上级请示，进行决策处理。（2）服务巡查信息的处理。服务单位的各服务巡查队，重点对本单位服务项目进行每日巡查。对巡查出的信息及时向本单位值班领导进行汇报，并按照值班领导的指令进行服务。对特殊的服务信息由值班领导向社区调度室服务信息中心进行汇报处理。（3）“120”应急服务信息的处理，由服务对象直接通过120服务热线，向服务单位要求紧急服务，服务单位值班领导必须在最短的时间内下达服务指令，安排服务人员及时赶到服务现场实施应急处理。对特殊的紧急服务信息，服务单位值班领导可一边派人紧急处理，一边向上级汇报，便以正确、快捷的决策和处理。3、综合信息的处理与决策。社区领导坚持每一个工作日前收听服务信息和思想信息的汇报，进行研究决策，并下达服务指令。
通过信息扫描系统的建立，有效地掌控职工和家属的思想动态和服务需求。确保了决策的准确、合理、科学、快捷。
（三）建立服务对接，形成360度闭合。为了使360度服务扫描形式有效，验证思想信息和服务信息处理的效果， 建立自上而下，自下而上的服务对接无间隙体系，使360度服务扫描从信息收集——研究处理——决策下达——落实效果——再到收集形成360度闭合。他们按照领导责任分工，与所管辖单位建立服务对接，基层单位领导与班队建立服务对接，班队长与本班组岗位员工建立服务对接。对接的目的就是检查信息的处理效果，同时收集新的信息。对接的内容主要包括所对接层面的生产经营情况、安全质量、环境卫生、职工思想反映以及需要解决的问题和下级的需求等，下级在与上级逐层对接中，要真实的反映出所管辖层面的各种工作情况、职工的思想动向、所要上级处理和决策的问题，确保对接质量 ，形成闭合循环。
四、 全天候360度双扫描的实践成效
360度扫描的实施，使服务管理更加细化、思想信息更加精准、职工群众思想动向达到了有效掌控，社区服务职能达到了充分展现。
（一）社区的服务管理得到创新和提高。职工和家属思想信息、服务信息扫描系统的有效建立，使职工群众的思想信息管理工作做到了进一步加强，信息的扫描、收集、整理、归纳、处理与决策形成了程序化管理，科学化运作，为社区思想政治工作和社区服务的决策提供了更加精准、科学的依据，使思想政治工作和服务管理做到了超前、准确、有效。改变了过去思想政治工作的盲目性、被动性；改变了社区服务管理上的滞后，使社区管理层在对事物的决策中做到了超前预测、超前处理，为社区的稳定发展奠定了良好的基础，实施360对服务扫描以来，社区实现了服务零距离，群众零怨言、治安零案件。非法上访事件达到了有效控制。
（二）思想信息的及时性、准确性得到了有效掌控。通过对各单位职工、职工代表、职工家属“三条线”思想信息的扫描，覆盖了社区管辖人员思想信息的全部，由于信息扫描的方位全、覆盖面广、信息渠道畅通，并且来自于基层、来自于群众，保证了信息真实性和准确性。去年12月，省颁布了关于五七工、家属工缴纳养老保险的实施办法后，通过信息扫描发现，一些年高多病的五七工、家属工，存在着各种各样的担心。发现苗头后，他们采取登门入户、讲解政策、逐一解疑释惑，顺利完成了第一批养老保险金缴纳工作。
(三）思想信息的掌控速度得到了有效提速。通过对三条思想信息的扫描和收集系统的构建，使扑捉到的职工、家属的思想信息能够及时地通过不同渠道反映到社区决策层之中，为及时掌控职工群众的思想信息和决策速度提供了保证。改变了过去信息收集散，收集慢、收集难所导致的工作滞后局面。
(四)社区的服务职能得到了充分发挥。通过服务信息的调度、服务巡查队的组建和120应急服务，保证了社区整体服务的效能。使社区服务做到了快捷、高效、今年以来，他们对水、电、暖、电讯、物业、医疗、帮贫等9大类，280多条思想和服务信息进行了及时有效的处理，深受群众满意，职工家属们多次敲锣打鼓为社区领导送旗送匾，以表达对领导的赞誉。
一、加强领导
自被确定为市青少年维权岗争创单位后，街道团工委专门成立南门街道青少年维权领导小组，由徐皓主任任组长，综治办主任和团工委书记任副组长。同时，在九个社区和辖区四个学校，成立维权小组，不定期为学生举办各类法制教育讲座，依靠社区各层面的力量推进青少年维权工作进程。
二、健全网络
随着社会转型和体制转轨的不断深入，社区团员青年的结构分布和流向发生了重大变化。为加强团员青年的教育管理，将团工作的触角深入社区、深入私企，今年，街道分别组织社区团建和私企团建的工作。6月，成立了西大街社区团员青年工作部，来自社区的共建单位苏州教育学院、市高级技工学校、市田家炳实验中学、市环境卫生管理处、市五院、盘门旅游开发公司等十三个单位的团工作负责人加入了这一组织。工作部章程明确规定了工作部的性质、职责、任务、人员构成及工作对象等等。社区团员青年工作部成立后，积极组织联谊活动，协助带领社区团员青年服务社区、参与社区建设。10月，在民用建筑设计院和同仁文化传播有限公司分别成立团支部。支部成立之后，企业利用团组织的触角深入社区，为社区的发展提供服务。同仁文化传播有限公司还与养蚕里第二社区的贫困双胞胎姐妹结对，每年资助600元的学费及文化用品。
三、完善制度
建立健全了各项规章制度。如联系协同制度、总结报告制度等等。联系协同制度，就是团工委联合街道综治办、司法所、关心下一代工作委员会、文化站、城管科、各社区及单位等，充分发挥各单位优势，广泛开展青少年维权活动。总结报告制度，就是通过例会分析，汇报交流等形式及时总结工作经验，及时向领导小组成员汇报，确保维权工作正常有序地开展。
四、组织活动
团是党的后备力量，团工作只有围绕街道党工委的中心工作发挥作用，才能体现其意义和价值。为此，我们团工作积极参与党工委的中心工作、重点工作。3月份，在“弘扬雷锋精神，真诚服务群众，建设诚信南门”为主题的广场服务活动中，我们组织了共建单位的青年志愿者为社区居民提供法律、医疗咨询服务，深受群众欢迎；4月份，苏州教育学院的团员学生代表南门街道参加区“两个务必”演讲比赛，获得了二等奖；在全国上下一心抗击非典过程中，我们广大青年深入社区，走街串巷，分发材料，编发防“非”专题，与社区干部一起奋战在抗非一线；八一前夕，组织麦当劳团员青年赴共建部队，与官兵们联欢，共沐鱼水情。
为认真贯彻落实共青团____，切实加强青少年儿童思想道德教育，大力培养他们的创新精神和实践能力，努力提高他们的综合素质，活跃青少年儿童暑期文化生活，使青少年在活动中受教育，在实践中得到锻炼。根据办事处“关于印发《银河路街道20__年暑期校外教育管理工作安排》”（克区银街党发[20__]34号）的要求，我们乐园居委会社区辅导站组织进行了20__年暑期校外教育工作，现汇报如下：
1、为加强对暑期校外教育活动的领导，我们成立了社区20__年暑期校外教育工作组，由以下人员组成：
组长：（负责校外辅导站全面工作）
副组长：
成员：（校外辅导员）、
工作组成立后，我们根据街道工委的要求，结合社区暑期校外教育工作的实际，制定了工作计划和暑期活动运行大表，将暑期活动计划表贴到社区宣传栏里，并给第十一小学
校送去了一份暑期活动计划表，动员他们积极参加社区居委会组织的实践活动，为做好该项工作打下了基础。
2、7月6日，乐园社区居委会在一楼举办了“预防青少年犯罪”知识讲座，社区片警李丛山主要讲了什么是犯罪，未成年人犯罪有哪些应负的刑事责任，如何预防未成年人犯罪等知识讲座，给社区54名青少年上了一堂生动的法制课。
3、7月7日至28日乐园社区居委会举办了暑期书法班，聘请乐园社区志愿者原教育学院教师孙达恒为社区中小学生讲授了书法知识和有关的要领，提高了学员们的书法水平，充实假期生活，深受学员及家长的好评。
4、为丰富暑期少儿文化生活，7月9日晚9点，乐园社区居委会在小区中心广场举办了“少儿年暑期趣味运动会”，项目有：跳绳、呼拉圈、投飞标、拔河等，社区内近200名小学生参加了比赛，产生一等奖13名，二等奖有16名，三等奖有17名。7月23日上午10点，乐园社区联合园林、园丁、向阳北等6家社区辅导站，组织社区中小学生进行了暑期青少年篮球友谊赛，以上活动场面非常热闹，取得了较好的效果。
5、为普及国防、军事和消防知识，7月22日早上，乐园社区辅导站组织社区的10名中小学生到预备役工兵团和消防支队进行了参观学习，预备役工兵团有关人员带学生们参观了部队训练场地和设施，为学生们讲解了克拉玛依的历史及军队支持地方建设，在抗洪救灾、植树造林、电讯光缆建设等方面发挥的积极作用。消防人员为中小学生讲解了消防安全和消防设施的作用和如何使用的知识，学生们感到受益匪浅。
呼燕在调研期间强调，基层经验凝结着基层工作者的智慧和汗水，科协工作一定要走出机关，走进基层，走向群众，多向群众学习、向实践学习；科协组织是科技工作者之家，基层科技工作者也要勤于思考，善于总结经验，加强与科协机关的沟通交流，帮助我们提高科普项目管理工作水平，切实把“科普惠农兴村计划”和“陕西省科普惠农富民计划”做成推动农民科技致富的品牌工程。
呼燕书记看望西安市科协干部职工并听取工作汇报（摄影：何帅）
陕西省科协高度重视本次调研活动，召开调研工作协调会，安排部署调研工作方案，研究调研方法，对相关材料进行前期了解。10月11日上午，调研组一行专程来到西安市科协机关，呼燕看望了市科协干部职工并听取西安市科协工作汇报。西安市科协党组书记、副主席翁正强汇报了西安市科协近年来围绕市委、市政府中心工作，在推动科学发展、服务民生、凝聚创新人才等方面的主要工作，市科协副主席李义祥汇报了西安市2006年以来承担中、陕西省科协项目实施情况。呼燕在听取汇报后指出，市科协近年来紧紧围绕西安建设有历史文化特色的国际化大都市这一中心，注重发挥科协组织人才荟萃、智力密集、网络健全的资源优势，通过项目带动、人才引领，推进科技创新、科学普及各项工作，为提高全民科学素质、推动西安科学发展做出了积极的贡献。她希望，西安市科协继续发挥优势，坚持高标准，努力做到特色工作引领全省、领先全国，为陕西省科协工作创新发展贡献经验和智慧，并要求西安市科协主动探索研究解决科普项目管理中存在的问题，以科普项目管理为抓手，扎实推进科普惠农富民各项工作。
呼燕书记在阎良区向科普示范基地带头人详细询问生产情况（摄影：何帅）
下午，调研组一行前往阎良区养蜂协会、科农瓜菜技术协会进行实地调研，现场查看了养蜂协会会员企业西安众天食品有限责任公司和科农瓜菜协会的甜瓜生产基地，听取了阎良区委、阎良区科协关于区科协工作和科普惠农兴村计划项目的实施情况汇报，并与食用菌协会、北屯果业协会、新华路街道胜利社区等协会、社区负责人进行交流。调研期间，呼燕详细询问了协会近年来的发展状况，科普项目资金的使用情况，并与协会负责人就“协会+公司”、“协会+支部”的发展模式进行了详细交流。
调研组一行在西安塬上葡萄专业科普培训基地查看项目实施情况（摄影：何帅）
10月12日上午，陕西省科协调研组一行来到位于西安白鹿原上的西安塬上葡萄专业科普培训基地、西安秦灞猕猴桃科技示范中心现场考察科普惠农兴村、富民计划实施情况，并和西安灞桥区全保果友协会等受到科普惠农（富民）计划表彰的基层代表进行交流。“通过引进新技术、新理念，我们实现了打造公园化生产基地和延长葡萄产业链的结合，把环境也变成了生产力，通过建立专家大院，把专家请进来手把手传授新技术，破解了农业技术推广的‘最后一公里’难题。”塬上葡萄专业科普培训基地负责人郭缠俊谈起自己的葡萄产业经是滔滔不绝。呼燕说，要是每一个基层科技工作者都能念这样的“产业经”，那科协工作就真的做到了老百姓的心里去了。这样的理念代表了现代农业的发展趋势，不但提高了劳动者的素质、带动了农村劳动力的就业，而且对全省农业发展具有很强的示范带动作用。科协组织要继续发挥好桥梁纽带作用，帮助农民把专家学者请过来，留下来，把先进适用技术推广开来，这也是开展科普惠农兴村、富民计划的根本意义所在。
调研组一行了解新城区社区科普项目执行情况并和基层代表座谈交流（摄影：何帅）
12日下午，调研组一行来到新城区群策巷社区就“陕西省科普惠农富民计划”支持的社区科普益民学校建设情况进行调研，与新城区中山门、咸东、新园、兴盛、群策巷等街道、社区和科普益民学校教师、学员代表进行座谈，查看了社区科普益民学校的实物资料和资金使用资料，听取了新城区委、新城区科协关于科协工作和“科普惠农富民计划”项目执行情况汇报。呼燕指出，区委区政府重视科协工作已经成为一种自觉意识，重视科普也成为社区工作的良好风气。益民学校真正把工作做到了群众心里，具有深厚的社会基础，社区益民学校的建设为促进社会和谐和城市精神文明建设发挥了积极的作用。以特殊人群教育“咸东模式”为代表的基层经验值得学习并发扬光大。今后的科协工作要在面上普及的基层上，开展重点扶持，树立典型，带动各种社会资源关注科普，重视科普，共同提高科协组织的工作水平和社会影响力。
此次调研进一步了解了“科普惠农兴村（富民）计划”等科普项目实施情况，并对发现的一些共性问题提出了整改要求，也为更好地做好全省相关科普项目的实施，进一步推动科普工作创新发展提出了有益的探索。调研同时密切了省科协机关同基层干部群众的联系，为继续做好科普计划项目提供了丰富的素材。今后，陕西省科协还将结合工作实际，继续开展系列主题调研活动。
误区一：语文、数学、英语等科目大于校本课
学生家长的文化水平参差不齐，多数家长向孩子灌输的思想是只要他们学好主科就可以了；年轻教师较少，师资水平有限，教师的课程意识不强；学校缺少专任教师，大部分教师上的课程较多，再加上学生基础差，校本课就成了教师落实课程的“第二课堂”……在这种背景下，校本课的地位可想而知。
误区二：校本课等于学生学习资源包
常听到有教师在抱怨上校本课没教材，或教学内容难找，觉得没有教材就没法上。于是教师都忙于编写教材，当拿到“教材”后就按部就班，照本宣科。
误区三：校本课相当于放任自流
校本课程在开发与实施过程中，要鼓励学生自由选课，引导学生开展丰富多彩的探究性学习活动，帮助学生学会发现、学会探究，形成发现问题和解决问题的能力。但当前的校本课却像是在“放鸭子”。如一位教师在上《走进社区探究》的汇报课时，对学生说：“这节课我们对前段时间的探究成果进行汇报，哪个小组先说？这个小组汇报完下一个小组接着汇报。”整节课，看不到教师的具体指导，于是学生就如同无头苍蝇，没有方向。如果这位教师能针对前段时间的探究，确定社区的地理、风俗、文化等内容，让学生按照一定的顺序汇报，学生一定会受益匪浅。
校本课教学的这些误区，已严重影响到课程计划的正常落实。怎样才能走出这些误区，让这门课程真正落到实处呢？笔者觉得可以从以下几方面去探索。
一、强化课程意识，更新课程观念
作为教师不应只关注学生主科的成绩，而应更多地关注学生学习的态度、习惯和能力。校本课程既然是一门新课程，我们就应该有新课程意识。
校本课程具有开放性、实践性、自主性和生成性等特点，但是在实施教学的过程中，因其没有现成的教材或素材，或因学校条件的限制，导致教师忽视了技术文化和操作能力的培养，这与新课程的理念背道而驰。其实，以上不是校本课步入误区的主要原因，主要原因是我们的课程意识不强。如果我们树立了课程的目标意识、主体意识、实践意识、开放意识和评价意识，校本课就不会成为学生的“自由活动课”。
二、寻求身边主题，拓展课程资源
校本课没有统一的教材，我们一线教师不能只寄希望于地方教材中的有限资源。农村学校的本土资源优势是某些城镇学校不可比拟的，它天然的自然环境和人文素养为学生的探究性学习搭建了一个良好的平台。
一位教师在上校本课时对学生说：“同学们，我们学校要建成花园式学校，你们有什么好点子吗？”话音刚落，教室里就沸腾了。学生在争论确定什么样的主题，最终他们确定的主题是制作盆景。当教师问他们为什么会确定这个主题时，学生异口同声地说：“因为我们是盆景大镇。”这下课堂就“活”起来了。我们的课程资源是充满生命力的鲜活的各种盆景，课堂是盆景园、盆景培育基地和广袤的大自然，成果是学生亲手栽种、剪枝、成型的盆景在不断成长，为学校增添生趣。
其实，我们的校本课并不缺少课程资源，而是缺少发现资源的意识。教师要做生活的有心人，从学生已有的生活经验出发，让学生从生活中自主地提出具有生命力的鲜活的活动主题，进而开展丰富多彩的实践活动。
三、课堂形式多元，探索教学方法
校本课程面向的是学生完整的生活领域，关注学生的兴趣爱好和情感需要，为学生提供开放的个性发展空间，在课内外、校内外组织广泛、灵活、形式多样的探究活动，形成“课堂教学活动化，课外活动课程化”的开放式课程，进行课程资源的对话、沟通、合作和共建。
比如上手工制作时，确定的主题是“手工编织”。我校地处农村，编织篮子可以说是当地人的一门绝活，学生课后都会跟着他们的长辈“学艺”。教师在课堂上可以开展一次比赛，让学生用废旧的材料进行手工编织。然后教师针对比赛中发现的问题，再次给学生布置一个作业：能不能变废为宝，编制一个我们学习、生活中需要的用具？这样一来，就让学生在课内外有目的地忙活，最后达到技能和情感的双丰收。
传统节日活动实施方案一一、活动背景：
我国的传统节日是很丰富的，尤其是节日中各种民俗民风形成的丰富的节日文化，它是民族文化的重要组成部分。丰富的民族特色和文化底蕴，更是中华文明立身传承之本。因此，引导学生探究我国的传统节日，并籍此了解中华民族的历史、文化成了综合实践教学的重要组成部分。
二、活动目的
每年秋季开学没多久就是中国传统的节日中秋节。为了能让同学们对中华节庆文化有一些粗浅的了解，吸收节庆文化、民俗传统中的营养与智慧。激发他们对祖国灿烂文化的热爱。根据新的课程标准关于开展综合实践活动学习的要求，经同学们商量决定开展以走近中秋为主题的综合实践学习活动，让学生自己实践调查中秋节的来历，人们的庆祝方式，由中秋节所想到的等问题，然后以自己最喜欢、最擅长的方式在全班上汇报调查结果。
三、活动目标
综合实践活动课的特点决定了它的开放性。所以我允许不同的学生达到不同的目标，允许学生在不同方面达到不同的目标。因此我制定了以下三条活动目标。
1.知识目标：
(1)学生通过上网查找资料、调查访问等方式了解中秋节的由来及民间习俗;
(2)搜集阅读与中秋、月亮相关的古诗、词、文、故事、对联等，感受古代文化;
(3)能使用多种方式获取资料，合理整理资料，对资料进行归类。
2.能力目标：
(1)培养学生搜集资料，分析资料、整理资料汇报的能力;
(2)能运用自主、合作、探究、创新的学习方式了解中秋文化;
(3)通过亲手尝试做贺卡，提高劳动技能与操作能力，体验成功的乐趣。
3.情感目标：
(1)以成功的体验激发学生对制作美食的兴趣，对家乡、对祖国的热爱;
(2)通过各种活动培养学生的合作意识、团体精神，分享合作与交往的快乐。
(3).通过展示、演讲等形式培养学生的自信心。
四、活动时间
10月1日7日
五、活动地点
社区、学生家中、图书馆、超市等
六、活动内容与步骤
(一)活动内容
师引导学生通过讨论、交流，确定《走进中秋》综合实践活动研究主题的内容如下：
活动一调查中秋节的来历和风俗
1.知道中秋节的日期，了解中秋节的一些风俗和来历。
2.对中国的传统文化产生初步的兴趣。
活动二了解中秋节的月饼
1.搜集了有关月饼的资料
2.感受月饼的香甜。
3.体验劳动和分享的乐趣。
活动三品味中秋节的诗词
为了拓宽学生的知识面，可以组织学生上网浏览，查阅有关中秋节的故事、诗歌和对联。并将自己最感兴趣的内容记录下来。
活动四欣赏中秋节的美景
中秋节的画面总让我们记忆犹新，拿起你的笔来记录一下中秋节的美景
(二)活动步骤
1.合作交流，落实任务
可以个人单独完成，也可以根据同学们的兴趣、爱好或居住位置自己成立小组共同完成。如果是小组合作就应该既要注意小组成员之间的分工要合理又要注意整体协作，既要尽可能独立调查研究，但也要注意合作、交流，某些问题可以采取小组合作的方式共同完成，形成资源共享;
2.分析整理，总结汇报
学生通过小组合作或单独完成等形式，利用中秋假期时间调查研究，搜集资料，分析整理，总结汇报，完成活动任务。
3.活动总经报告的内容一般包括：
(1)活动目的
(2)活动内容
(3)活动时间、地点
(4)活动分工
(5)活动步骤
(6)活动过程
(7)活动体会
4.成果展示，反思评价
回到学校，进行成果展示评价。评价搜集资料、整理资料信息的行为，可以评价动手操作的方式方法，重点应放在调查活动是否具有合理性、科学性、多样性上。特别要评价在活动中是否应用适当的方法展开活动，比如查阅资料、调查访问、实地观察、整理材料、操作工具等方法的掌握和运用水平及交往与表达的能力。
七、活动中应注意的问题
1.调查态度要认真谨慎，采访笔记尽量记详细，及时做好笔记的整理的工作，并注意保持，为活动保留好第一手的资料。。
2.要亲善友好，尊重不同地区及个人的习俗习惯，包括饮食、服装、礼仪等。
3..小组成员间保持联络，注意合理安排活动时间，有困难及时调整活动方案，确保活动的顺利进行。
4.调查、汇报的准备时间是节假日、双修日以及每周综合实践活动课。
5.需要在互联网上查找资料的可以与老师联系，由指导教师带入网吧或学校微机室，任何学生不能擅自个人出入网吧。
6.调查过程中一定要注意安全，可以邀请自己的父母共同参与调查研究和设计汇报形式。
传统节日活动实施方案二一、活动背景：
我国的传统节日是很丰富的，尤其是节日中各种民俗民风形成的丰富的节日文化，它是民族文化的重要组成部分。丰富的民族特色和文化底蕴，更是中华文明立身传承之本。因此，引导学生探究我国的传统节日，并籍此了解中华民族的历史、文化成了综合实践教学的重要组成部分。
二、活动目的
每年秋季开学没多久就是中国传统的节日中秋节。为了能让同学们对中华节庆文化有一些粗浅的了解，吸收节庆文化、民俗传统中的营养与智慧。激发他们对祖国灿烂文化的热爱。根据新的课程标准关于开展综合实践活动学习的要求，经同学们商量决定开展以走近中秋为主题的综合实践学习活动，让学生自己实践调查中秋节的来历，人们的庆祝方式，由中秋节所想到的等问题，然后以自己最喜欢、最擅长的方式在全班上汇报调查结果。
三、活动目标
综合实践活动课的特点决定了它的开放性。所以我允许不同的学生达到不同的目标，允许学生在不同方面达到不同的目标。因此我制定了以下三条活动目标。
1.知识目标：
(1)学生通过上网查找资料(material)、调查访问等方式了解中秋节的由来及民间习俗;
(2)搜集阅读与中秋、月亮相关的古诗、词、文、故事、对联等，感受古代文化;
(3)能使用多种方式获取资料(material)，合理整理资料(material)，对资料(material)进行归类。
2.能力目标：
(1)培养学生搜集资料(material)，分析资料(material)、整理资料(material)汇报的能力;
(2)能运用自主、合作、探究、创新的学习方式了解中秋文化;
(3)通过亲手尝试做贺卡，提高劳动技能与操作能力，体验成功的乐趣。
3.情感目标：
(1)以成功的体验激发学生对制作美食的兴趣，对家乡、对祖国的热爱;
(2)通过各种活动培养学生的合作意识、团体精神，分享合作与交往的快乐。
(3).通过展示、演讲等形式培养学生的自信心。
四、活动时间
20**年7月13号
传统节日活动实施方案三一、活动背景：
我国的传统节日是很丰富的，尤其是节日中各种民俗民风形成的丰富的节日文化，它是民族文化的重要组成部分。丰富的民族特色和文化底蕴，更是中华文明立身传承之本。因此，引导学生探究我国的传统节日，并籍此了解中华民族的历史、文化成了综合实践教学的重要组成部分。
二、活动目的
每年秋季开学没多久就是中国传统的节日中秋节。为了能让同学们对中华节庆文化有一些粗浅的了解，吸收节庆文化、民俗传统中的营养与智慧。激发他们对祖国灿烂文化的热爱。根据新的课程标准关于开展综合实践活动学习的要求，经同学们商量决定开展以走近中秋为主题的综合实践学习活动，让学生自己实践调查中秋节的来历，人们的庆祝方式，由中秋节所想到的等问题，然后以自己最喜欢、最擅长的方式在全班上汇报调查结果。
三、活动目标
综合实践活动课的特点决定了它的开放性。所以我允许不同的学生达到不同的目标，允许学生在不同方面达到不同的目标。因此我制定了以下三条活动目标。
1.知识目标：
(1)学生通过上网查找资料、调查访问等方式了解中秋节的由来及民间习俗;
(2)搜集阅读与中秋、月亮相关的古诗、词、文、故事、对联等，感受古代文化;
(3)能使用多种方式获取资料，合理整理资料，对资料进行归类。
2.能力目标：
(1)培养学生搜集资料，分析资料、整理资料汇报的能力;
(2)能运用自主、合作、探究、创新的学习方式了解中秋文化;
(3)通过亲手尝试做贺卡，提高劳动技能与操作能力，体验成功的乐趣。
3.情感目标：
(1)以成功的体验激发学生对制作美食的兴趣，对家乡、对祖国的热爱;
(2)通过各种活动培养学生的合作意识、团体精神，分享合作与交往的快乐。
(3).通过展示、演讲等形式培养学生的自信心。
四、活动时间
10月1日7日
五、活动地点
社区、学生家中、图书馆、超市等
六、活动内容与步骤
(一)活动内容
师引导学生通过讨论、交流，确定《走进中秋》综合实践活动研究主题的内容如下： 活动一调查中秋节的来历和风俗
1.知道中秋节的日期，了解中秋节的一些风俗和来历。
2.对中国的传统文化产生初步的兴趣。
活动二了解中秋节的月饼
1.搜集了有关月饼的资料
2.感受月饼的香甜。
3.体验劳动和分享的乐趣。
活动三品味中秋节的诗词
为了拓宽学生的知识面，可以组织学生上网浏览，查阅有关中秋节的故事、诗歌和对联。并将自己最感兴趣的内容记录下来。
活动四欣赏中秋节的美景
中秋节的画面总让我们记忆犹新，拿起你的笔来记录一下中秋节的美景
(二)活动步骤
1.合作交流，落实任务
可以个人单独完成，也可以根据同学们的兴趣、爱好或居住位置自己成立小组共同完成。如果是小组合作就应该既要注意小组成员之间的分工要合理又要注意整体协作，既要尽可能独立调查研究，但也要注意合作、交流，某些问题可以采取小组合作的方式共同完成，形成资源共享;
2.分析整理，总结汇报学生通过小组合作或单独完成等形式，利用中秋假期时间调查研究，搜集资料，分析整理，总结汇报，完成活动任务。
3.活动总经报告的内容一般包括：(1)活动目的
(2)活动内容
(3)活动时间、地点
(4)活动分工
(5)活动步骤
(6)活动过程
(7)活动体会
4.成果展示，反思评价回到学校，进行成果展示评价。评价搜集资料、整理资料信息的行为，可以评价动手操作的方式方法，重点应放在调查活动是否具有合理性、科学性、多样性上。特别要评价在活动中是否应用适当的方法展开活动，比如查阅资料、调查访问、实地观察、整理材料、操作工具等方法的掌握和运用水平及交往与表达的能力。七、活动中应注意的问题
1.调查态度要认真谨慎，采访笔记尽量记详细，及时做好笔记的整理的工作，并注意保持，为活动保留好第一手的资料。。
2.要亲善友好，尊重不同地区及个人的习俗习惯，包括饮食、服装、礼仪等。
3.小组成员间保持联络，注意合理安排活动时间，有困难及时调整活动方案，确保活动的顺利进行。
4.调查、汇报的准备时间是节假日、双修日以及每周综合实践活动课。
一、前半年重点工作
今年1—6月份，我按照领导具体要求，结合岗位实际，主要做了以下三个方面的十二项重点工作：
（一）科室具体工作
1、筹备举办了“陇南市首届道德模范评选揭晓暨颁奖晚会”。晚会筹备历时20多天，于1月6日举行，共评选6类道德模范30名。
2、完成了武都、文县、宕三县区2009年精神文明建设目标管理责任书的考核情况汇报和全市9县区考核结果的汇总；修订和补充完善了2010年精神文明建设目标管理责任书。
3、参加了全省宣传思想工作会议、全省未成年人思想道德建设工作会议、全省文明办主任会议和全省经济建设领域精神文明建设现场会会议。按照会议要求起草了大会发言和四个会议精神的传达提纲及贯彻意见。
4、积极参与了全市宣传思想文化工作会议的筹备工作。主要起草了《关于命名表彰市级精神文明建设先进单位和先进工作者的决定》等三个表彰决定，《陇南市文明旅游景区建设管理办法》，会议主持词以及服务大会的颁奖等工作。
5、配合做好了中央电视台、新华社记者春节采访报道的服务工作。起草了光明日报等新闻媒体的采访词。
6、组织开展了文明县、文明单位、文明村镇“三大创建”活动。推荐上报第十批省级各类文明单位和精神文明建设先进工作者37家，修改先进事迹材料、审批表、创建简介等各类文稿100多份。
7、及时起草了《全市精神文明建设工作综述》、各种通知、函件等近20余份。
8、协调参与了“倡导文明新风，重建和谐家园”送文化下乡活动。
9、协助参与了“文明交通行动计划”创建活动。
10、按时完成了常规性工作任务和领导安排交办的其它临时性具体事务。
（二）参与了市委重点工作督查活动
11、参与了全市重点工作督查活动和2009年度市管领导班子和领导干部及党风廉政建设责任责任制考核工作。宕昌县5天，市直单位10天，起草了宕昌县考核工作方案、市直单位工交财贸口领导干部和领导班子考核情况汇报，市委第二考核组关于宕昌县科学发展示范点建设督查情况汇报、宕昌县“优化发展环境塑造良好形象”活动督查情况汇报、宕昌县扶贫开发科学发展示范点创建标准以及宕昌县“优化项目建设环境、推动宕昌科学发展”、“注重实效搞宣讲、凝心聚力促发展”典型材料等7篇文稿。
（三）重点参与了全市文明长廊建设活动
12、今年重点参与了城乡环境卫生整治和文明长廊建设活动。主要做的工作是：配合协同其它同志一道起草了市委、市政府《关于开展全市城乡环境卫生整治和文明长廊建设活动的安排意见》，动员会议讲话、主持词等；拟定下发了《陇南市文明长廊建设活动工作方案》；起草宣传标语62条；编发简报3期；协调联通公司、移动公司、公路总段等各级各类文明单位制作户外标牌7块、喷绘标语13副、横幅标语20条、LED电子宣传标语8条、墙体固定标语7块、社区宣传标语44条；制定了《陇南市文明长廊创建标准（讨论稿）》和文明长廊重点工作督查表；起草了文明长廊创建活动进展情况汇报和情况通报；收集整理市上和各县区文明长廊工作方案等文档15份；协调参加了9次讨论安排会议；多次电话和书面汇报、沟通、了解、督促各县区文明长廊建设活动进展情况。
二、领导批示和安排工作完成情况
截止目前，上半年领导批示的主要工作和重点任务已经基本完成。多年来，特别是今年以来，自己竭尽所能，尽心尽力做了一些事情，但感觉是整日忙忙碌碌，疲于完成领导安排交办的具体工作任务，没有时间和精力静下心来认真思考工作。工作任务从目前完成的质量上看，与领导要求和期望相比，与新形势和新任务相比，还存在较大的差距，主要是：工作水平不高，致使完成工作任务的质量不高；工作主动性不够，致使跟不上领导的工作节奏；眼界不宽、思想不够解放，致使工作的超前性、时效性有限；具体事务太多，致使没有足够的时间去思考谋划工作。
三、下半年工作打算
下一步将重点做好文明长廊建设工作。具体有四个方面的工作打算：
1、继续做好全市城乡环境卫生整治和文明长廊建设活动的各项工作：
(1)协调联系领导小组召开的各类会议；
(2)协调联络整治活动的转段等工作；
(3)做好文明长廊建设的上传下达、协调、衔接等工作。
2、重点抓好文明长廊建设工作：
(4)拟定文明长廊创建标准（七个方面）；
(5)拟定文明长廊七个管理办法；
(6)拟定文明长廊七个测评细则；
(7)编发文明长廊建设活动简报；
(8)协调联系召开“文明长廊建设组成员单位会议”；
(9)协调抓好文明长廊长廊建设示范点；
(10)协调组织开展文明长廊建设活动督查指导工作；
(11)做好文明长廊建设活动的总结工作。
3、负责抓好创建科具体工作：
(12)组织协调全市开展群众性精神文明创建活动；
(13)抓好第十批省级各类文明单位的申报考核验收工作；
(14)起草农村精神文明建设现场会议发言材料并做好有关协调工作。
4、按照领导的安排做好其它事务性工作。
四、今后的五条工作建议
筹划一个会、选好一段路、开展一次督查、确定一些主题活动（载体）、抓好一批示范点。
1、筹划一个会：召开“文明长廊建设组成员单位会议”，汇报活动进展情况、分析查找存在问题、明确主题创建活动、提出下一步工作打算。
2、选好一段路：在8县1区分别确定1—2个长廊示范路段，在这些路段重点抓好行政村等靠站、公路养护站、收费站、加油站、文化站、卫生院、学校、变电所、工商所以及信用联社、联通、电信、移动各代办点和各级各类文明单位的软硬件环境建设。
3、开展一次督查：市上组织督查组督查，各县区分别组织督查组深入村组一线督查。进一步发现问题、分析研究解决问题。
区文体中心图书事业处（区图书馆）面向社区主要提供以下文化服务：图书室业务辅导、共享工程业务辅导、全民阅读活动开展等。现将相关工作汇报如下。
一、发展社区文化服务的做法
区图书馆结合自身职能，主要通过以下几种方式开展社区文化服务工作。
一是深入开展基层业务辅导工作。包括图书业务和共享工程业务两个方面。区图书馆将基层辅导工作常规化、制度化，社区辅导平均每周1次（2010年基层辅导40余次，辅导社区业务人员120余人次；2011年一季度已开展基层辅导15次辅导25人次）。除了常规性的、深入各个社区开展辅导工作之后，还定期举办集体培训班，2010年区图书馆在全区举办了6次集体培训班。
二是充分利用区图书馆现有资源带动社区全民阅读。区图书馆采取在社区设立流动图书服务点的做法，结合社区的具体阅读需求提供有针对性的图书资源，在一定程度上改善了社区居民的学习条件。目前区图书馆在街道、社区、部队、学校等设立了69个流动图书服务点，其中社区服务点42个，年更新图书10000册次以上。
三是通过全区总分馆系统建设工作丰富全区文化服务资源。我区总分馆建设工作于2010年10月份启动，今年争取在每个街道办事处建立1-2个分馆，实现同一系统平台、同一服务标准、统一通借通还，让社区分馆图书室的图书加入到总分馆系统中来，所有社区分馆的图书都能共享利用。目前长江路、辛安、红石崖、***和***等办事处的分馆建设工作均已启动，其中长江路荒里社区已基本完成前期技术及图书专业加工等工作。
四是通过全区图书馆联盟工作提升我区社区文化服务水平。区图书馆充分利用驻区高校多的优势，联合石油大（华东校区）、山科大、***理工大（***校区）等六所高校图书馆，于2010年6月份成立了全区图书馆联盟。联盟各馆面向社区居民开放，提供报刊阅览、图书借阅等服务，而且联盟馆的资源与区图书馆的资源形成互补，既能满足社区居民的休闲阅读需要，也能满足较高层次的技术学习需求。
二、社区文化服务现状
1、社区各类文化公共服务设施
根据2010年区图书馆在全区开展的“基层图书室建设情况调查”数据显示，全区205个社区，已建有图书室的社区有134个。设立了专门的电子阅览室的社区仅有丁家河、张宝湾、荒里3个。
2、社区文化服务情况
通过长年的社区基层辅导工作掌握的情况，由于大部分社区图书室没有专门的管理人员，不能很好开展日常图书借阅等服务工作。
三、目前全区社区服务业发展存在的主要问题分析
社区文化服务工作中，为社区居民提供读书学习环境是比较重要的部分，这依托于社区图书室和共享工程电子阅览室来展开。但我区的社区图书室建设和电子阅览室建设存在一些瓶颈。
一是场地、设施没有保障。全区205个社区，建有图书室的有134个，建成率为50.4%；配备了计算机等现代化设备的社区仅有丁家河、张宝湾、官厅、荒里、大殷、***办等10余个；绝大多数社区未建设电子阅览室（目前仅有3个社区建有电子阅览室）。
二是藏书质量差、更新不及时。现有社区图书室的藏书，多为2000年以前出版的图书，大部分社区图书室近3年未更新图书。
三是没有专职管理人员。绝大多数社区图书室均没有配置专职图书管理员；部分社区配有兼职管理员，但因兼顾其他工作，无法保证图书室的正常开放。
由于存在以上问题，导致社区图书室不能发挥其最基本的文化传播、社会教育等作用；分析存在这些问题的原因，一是财政保障投入力度需进一步加大；二是考核力度需进一步加强。
四、下一步工作建议
结合自身工作职能，区图书馆将在以下几方面开展社区文化服务工作：一是继续加大基层业务辅导工作力度，不断提升社区文化工作者的工作能力和服务水平，为社区居民提供良好文化服务；二是持续开展流动图书服务工作，分享区图书馆现有文化资源；三是加快全区图书馆总分馆建设工作，为社区居民提供丰富学习资源；四是继续完善全区图书馆联盟工作，充分发挥高校图书馆的资源优势。
同时，为做好社区文化服务工作，提出以下几点建议：
（一）多措并举，解决资金的问题
1、加大政府投入，实行有效的经费支持模式
要发挥街道和社区图书室作用，硬件设施建设是首当其冲要解决的问题，硬件设施主要包括三个方面内容：一是建好图书室，包括借阅场所、书架、桌椅及图书馆总分馆建设所虚必要设备等；二是配备一定数量的图书（含报刊）；三是按要求建设电子阅览室。这三个方面的经费开支是重要的投入，必须在这三个方面形成区、街道、社区共同投资的有效模式。
2、利用社会资金，积极拖宽投资渠道
考虑到基层图书室建设具有公益性事业的特点，可通过有效方式，吸引社会资金广泛参与，如：鼓励企业以捐赠形式，通过冠名资助建设某个街道或社区图书室；或者根据地理位置情况和企业需求实际，协调企业与街道或社区以共建共用方式帮助建设图书室；或者由政府通过提供税收减免等优惠政策，吸引企业将资金投入街道和社区图书室建设上来。
（二） 统一选配，解决人的问题
在解决了资金的问题后，要使图书室有效发挥作用，必须解决好图书室管理和服务问题。考虑到现有街道和社区图书室管理员大部分为兼职而且年龄普遍偏大，图书室纳入总分馆体系管理后需管理员具有一定计算机技术等，建议借鉴社保协管员等公益性岗位管理人员的形式，为街道和社区统一选配图书室管理员，采取合同制管理，对年龄、专业、工资待遇等方面作出明确规定后面向社会选聘，其人员经费开支参照图书室硬件建设经费承担模式解决。
（三） 加大考核，解决工作落实的问题
要解决街道和社区图书室的问题，关键还要调动街道和社区的积极性，如果说上述两个方面的解决建议是激励措施外，还必须有相应的约束办法。要将图书室建设列为区对街道、街道对社区年度考核的重要内容，增加考核分值，强化考核引导，真正发挥考核的约束作用，同时要完善资金的审批和监督，确保正确有效使用，真正用在图书室建设上。要完善相关使用、管理和服务制度，使街道和社区图书室真正能“开门”服务，使广大居民真正能“进门”学习。
通过加大投入、人员保障、考核落实等几个方面，激发社区文化建设积极性、提高社区文化服务档次、规范社区文化服务体系，使我区的社区文化服务工作走向正规化、标准化，不断提升社区文化服务水平，逐步形成浓厚的阅读学习氛围，打造“书香***开发区”。
区文体中心图书事业处（区图书馆）
