时间：2023-03-13 11:26:10
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一、上半年工作落实情况
（一）农业生产稳中有升
“三农”问题是民生之本，作为农业大镇，我们始终把农业生产摆在工作首位。
1、加大小农水建设投入，确定农业生产安全。上半年投入资金84万元，维修泵站3处，改造堰塘11处，疏洗渠道18179米，硬化台渠3219米，加固垸堤2421米。
2、提高机械化程度，降低劳动力成本，新增收割机56台，耕整机32台，插秧机26台，全镇现有各型耕整机4000台，插秧机230台，收割机180台，机动喷雾器1000台，机耕率达90%，机插率达45%，机收率达98%，机防率达80%。
3、发展多种经营模式，拓宽农民增收渠道。水生疏散种植面积达9600亩；水产养殖水面20764亩，其种养殖3020亩，年出栏牲猪500头以上农户24人，存栏牲猪13000头，专业养鸡村1个，年出笼45万羽，建成经济适用林5000亩，完成植树48.3万株。
4、提供科技服务，确保农民增收。优良品种普及率达95%，推广简化栽培模式200亩，组织机防队10支，开通农机服务“110”专线，推广测土配方35个村，发放农技资料5000份。
（二）工业强镇多法并举
1、骨干企业经济运行良好。天门市时装厂完成产值1.7亿元，销售收入1.6亿元，入库税金300万元，出货值600万欧元。
2、支持民企扩规。为天门市日升米业有限公司落实扩规面积18亩，积极做好拆迁服务工作，确保中稻上市前新增日产300吨的流水线投产运营。
3、招商引资注重实效。依托__资源、人才优势，大力开展招商引资，力促__籍在外人士回乡兴业。（1）与在外创业人士尹巷村胡安清达成建设__纺织业中小企业工业园的投资协议；（2）与张庙村在外创业人士张希望达成建设变压器工业园的投资协议；（3）与彭庙村在外创业人士高军，尹巷村在外创业人士胡团员达成建设水生蔬菜加工及配送项目园区的协议；（4）与__村在外创业人士江北海达成将在西安创建的纸箱厂整体搬迁到__工业区的协议。5月底前期投资300万元的刘子铭服装厂已落户何场村，该企业回归后，可提供150个就业岗位，达到100台平缝机的规模。
（三）城乡一体化建设步伐加快
1、6月19日，__镇中心城区总体规划通过初步评审。近期（2015年）镇区规划面积拓展到4.2平方公里，将周边4个村纳入规划范围，人口承载力达4.5万人，可充分发挥小城镇对经济社会发展的主体拉动作用。
2、村域发展规划全部完成，已确定5个村开展新农村建设试点，做好城乡节点试验工作。
3、开展文明创建，提升城镇品位。3月份以来，重点开展了以整治市场经营秩序，车辆营运秩序，环境卫生为主的整治活动，购置的50个垃圾桶已分类安装到主要街道，__客运站启动工作准备就绪，原老街占道经营户全部迁往“三林”市场。经过2个多月的创建，镇区环境卫生，车辆停靠，市场经营做到规范有序，整洁优美。
（四）计生工作长抓不懈
上半年，全镇人口出生率为6.32%，符合政策生育率为97.83%，上年和当年生育对象的长效节育率71.8%，出生人口性别比为100:115。
1、明确责任，形成共识。克服计生工作难抓，抓不好，抓不出成效的畏难思想，选好配齐计生专干队伍，严格“一票否决”制度，形成齐抓共管的氛围。
2、夯实基础，强化服务。狠抓计生队伍业务知识培训，提高胜任工作的能力，按月开展集中报表，坚持每月孕情随访，重点抓好“三查双补”，加强流动人口重点对象的管理，免费办理流动人口婚育证583人，办理生育服务证238人，办理生育证145人，流动人员重点三查3125人，已查2813人，重点对象三查率90%，流动人口办证率93.5%。
3、加大“两非”案件打击力度，加大社会抚养费征收力度。通过举报，查处流动人口计外孕妇2人，已补救2人，查处计划生育对象2人，收取社会抚养费3万元，征收率56.4%。
（五）综合治理长抓不懈
紧紧围绕打造“和谐__”、构建和谐社会的总目标，加强社会治安综合治理。一是充分发挥综治司法
联动中心作用，积极调处各类社会矛盾纠纷；二是狠抓法制队伍建设和法律知识宣传，不断健全和完善基层治保组织和综合治理网络，深入开展了严打斗争；三是以“平安创建”为载体，大力开展“平安乡镇”、“平安单位”和“平安村”建设，突出“严打、调解、防范”三大工作重点，大力开展“惩恶除霸反盗打抢”专项活动；四是畅通渠道，加强制度建设，打造“绿色通道”；五是加强本辖区安全生产管理，对存在重大安全生产隐患的企业和设备及时进行整改；六是加强本地食品和药品安全管理，确保了__社会政治稳定和经济发展，为群众安居乐业创造了良好的社会环境。
（六）社会事业全面进步
全镇有线电视用户通达率85%，农村合作医疗参合率91%，农村低保新增200人，核减650人，现有低保人数2100人，纳入危房改造11户。享受城镇低保130人，重点高中优录8人，居全市之首，建群体性固定娱乐活动场所15处，精神文明建设蔚然成风。新批办公活动场所2处，只剩2个村有待建设。建农家书屋6处。通村公路年度已建成16.7公里，占计划46%。在建18.3%公里，占计划的54%。__福利院“温暖工程”已完成，新建__中学办公楼已完成主体建筑，__小学寄宿校区住宿楼正抓紧建设，购置垃圾桶50个安放在镇区主要街道。
在做好上述工作的同时，我镇人大、纪检、安全生产、、老干部、妇联、共青团、武装、工会都能按市布要求，围绕镇委、镇政府工作重心，主动开展工作，取得了比较满意的成绩。
亮点工作：1、5月26日，全市科技活动周开幕式在我镇启动，是开展此类活动的第一乡镇。
2、省级经济综合开发示范镇项目6月初已通过国家发改委初审，为天门唯一入选乡镇。
3、享受农机购机补贴近200万元，创全市年度之最。
4、镇区总体规划修编，在全市乡镇中率先完成。
5、新修镇区街道一条。
二、存在的问题
1、招商引资进展不大，难以形成主体支撑税源。2、农村交通状况较差，亟待进一步完善。3、原定工业集中区前期开发，部分老板有意投资，镇委、镇政府无土地征用及相关优惠政策决定权。
三、下半年工作思路
1、依托优势，发展传统产业。利用水生蔬菜，明庙炒米张家湖原生态资源，打造__特色品牌，提升产品知名度，开发旅游休闲项目。
2、加大交通设施建设力度，改善发展环境。
千方百计完成年度通村公路计划35公里，维修周柳公路5公里严重毁损路面。配合武荆高速连接线指挥部做好过境路段建设服务工作。
3、加大招商引资力度，培育主导产业。以__籍在外创业成功人士为主体，力争服装加工园、水生蔬菜加工园、变压器生产工业园、纸箱厂等项目落户__。
一是各项考核指标总体平稳增长，基本实现预期目标，提前完成多项半年考核目标。-月份全镇完成国民生产总值万元，占全年目标任务的%，同期增长%；完成农业总产值万元，占全年目标任务的%，同期增长.%；农业增加值万元，占目标任务的.%，同期增长.%。实现地方财政收入.万元,完成任务的.%，比上年同期增长.%；全口径财政收入完成.万元，为任务的.%，比上年同期增长.％。上半年，镇域内完成企业生产总值万元，增加值万元，营业收入达到万元，工业固定资产投资完成万元，完成规模以上企业产值万元，新发展个体工商户户，已审核通过户微型企业。全镇政策性生育率为.%。
二是重点项目，按期推进。截止月份，全镇所涉重点项目，已竣工完成个，其余项目在规定的时间内业已启动建设或如期开展前期工作。在去年月开展的新一轮农村土地确权颁证中，全镇共完成个村个社区个组户的土地确权颁证工作，实施颁证面积.亩，确认地块块。镇级重点项目有序推进，高速路的放线、勘界工作已经完成；路的改造已于月日开工，目前已进入实质性推进施工阶段；物流园区的征地、还房拆迁工作业已如期启动。
三是移民决算工作，按期按要求完成。今年是移民资金决算年，镇移民办在区移民局的指导下，完成我镇历时年，牵涉.亿元的移民资金决算工作，并按时完成了相关表册的填报工作，深受区级部门好评。
四是农户万元增收工程扎实推进。全镇上半年新增流转耕地亩，完成目标任务的%，累计达到.万亩，耕地流转率达到.%；新增林地流转亩，林地流转率达到.%。截至目前，全镇已有户实现万元增收目标，占农户总户数的.%，完成目标任务的%；完成农民人均现金收入元，占目标任务的.%，同期增长.%；新引进农业企业家，协议总投资万元；新发展种养专业大户户，完成任务的%，总数达到户。
五是民生工作得以加强。今年上半年，共实施大病病中医疗救助人次，大病病后救助人次，临时医疗救助人次；发放大病病后救助款.万元，临时医疗救助款.万元；发放年大病二次补偿人.万元。-月共发放春荒及低温雪灾款.万余元，救助困难群众人；开展春节、端午、五一节前慰问活动，共计入户慰问人，发放慰问金余万元，将党和政府的关心、机关职工的温暖送到千家万户。
时间如流水，转眼间一年又快过去了，在这一年当中，企业办在政府的正确领导下，在大家的共同努力下，XXX企业办将紧紧围绕经济建设这个中心，把经济工作作为创建工作的保障，在做好招商引资工作的同时，注重对企业的服务及企业日常生产安全检查监督工作，积极发挥主观能动性，推动经济的发展，增强辖区经济实力，以强大的经济实力促进创建、保证创建工作的顺利进行。主要做了以下几项工作：
一、以政府工作为中心,努力做到中心工作与本职工作兼顾。今年，我们坚持把矿山整顿整合作为重点来抓，在较短的时间内顺利地完成了私营供电线路的整治。
二、狠抓了各企业的安全生产，坚持把安全放在首位，及时做好各项安全隐患的排查整改，半年来，属企业办分管企业未发生任何大的事故；
三、创新服务理念，积极服务辖区企业。
切实提高服务能力，为乡镇企业搞好服务，协调处理乡镇企业生产经营或项目建设过程中的热点难点问题，不断优化乡镇企业发展软环境。
四、积极为乡镇企业提供法律、法规、政策服务，严禁各种形式的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比，自觉维护企业的合法权益。认真受理乡镇企业的投诉和来信来访，对侵犯乡镇企业合法权益的案件，及时向上级有关部门汇报。
五、认真搞好乡镇企业的规划、指导、监督、管理、协调、服务工作，积极帮助企业解决在发展、改革、管理中遇到的困难和问题，切实抓好省市区有关扶持乡镇企业发展政策的贯彻落实，帮助企业办理生产经营过程中的有关事宜。
六、加强与企业之间的联系，协调企业与企业之间的关系，帮助企业整合资源，努力创造条件，拓宽乡镇企业融资渠道，解决乡镇企业发展中的资金短缺瓶颈。
总之,一年来我们的工作取得了一定的成效,但也存在着不足,在今后的工作中我们将不断探索，弥补不足，创新工作思路，坚持“工业强镇、产业富民”战略，优化发展环境，强力开展招商引资工作，扎实推进社会主义新农村建设进程，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，促进正村经济社会平稳较快协调发展。使我镇经济工作更上一个台阶。
去年以来，在市委、市政府的正确领导下，尧都区紧紧围绕全市“工业兴市、信用立市、兴县强市、发挥优势、争先发展”的战略部署，加快建设经济强区、文化名区、文明新区，全区经济发展继续保持强劲态势，圆满完成了国民经济和社会发展的各项任务。
一、某年经济工作基本情况
（一）经济持续快速增长。去年—月，全区国内生产总值预计完成亿元，同比增长，完成年计划的；辖区限额以上工业总产值预计完成亿元，同比增长，完成年计划的；辖区限额以上工业增加值预计完成亿元，同比增长，完成年计划的；财政总收入预计完成亿元，同比增长，完成年计划的；城镇居民人均可支配收入预计达到元，同比增长；农民人均纯收入预计达元，同比增长。全区经济运行保持了快速、健康发展态势，各项任务指标全部实现预期目标。
（二）农业结构调整成效明显。农业、农村工作始终坚持“一调两增”方针，以增加土地收益和农民收入为目标，进一步稳定粮食生产，加快农业结构调整，全区夏粮总产预计完成万吨，同比增长，蔬菜新增万亩，播种面积达到万亩，林果基地新增万亩，达到万亩，花木基地新育苗亩，达到万亩，畜牧养殖虽受禽流感影响，总量仍与去年持平，农民中介组织新增个，达到个，经纪人队伍新增人。农民家庭工业蓬勃兴起，全区有个乡镇建起了家庭工业村，培训农民万人次，转移农村劳动力万人。
（三）工业结构调整稳步推进。工业经济全面实施民营主动、项目促动战略，通过采取招商引资、改造升级、培植龙头、落实奖惩等主要措施，使工业规模迅速扩大，工业增加值迅速增加，工业竞争力显著增强。今年全区确定的个调产项目，已完成个：（）尧钢轧钢年产万吨带钢项目已于元月投产；（）建华冶炼厂×吨转炉炼钢项目已于月投产；（）城西冶炼厂年产万吨高硅砖项目已于月投产；（）十大冶炼项目已完成个；（）回归乳业鲜奶制品加工项目已于月投产；（）同世达焦化公司焦炉煤气发电项目已于月投产；（）宝鑫实业有限公司化铁炉扩建项目已于月投产。正在进行的项目：临汾制药厂易地改造项目正在进行扫尾工程；立达水泥制品厂年产万吨回转窑项目正在进行设备安装；海姿焦化有限公司×万千瓦热电项目已完成前期准备工作；河西电厂×万千瓦项目已开始基础设施建设；座煤矿改造进展顺利。
（四）基础设施不断改善。实施了土门、魏村两乡镇眼集雨旱井工程和乔李镇北麻、南麻二处联村供水工程，可解决个乡镇个村，余口人的饮水困难；完成了金殿、刘村两个镇的总体规划和个村庄建设规划，汾河办南庄村、枕头乡枕头村、魏村镇魏村等村镇建设工程全面铺开；东关二期旧城改造工程进入扫尾阶段，福利巷拓宽改造工程进展顺利；五交化市场改造全部竣工，段店钢材市场完成主体工程，怡协汽修园汽车美容大楼完成主体、金大都五星级酒店完成前期准备工作，万佳福三期工程筹建工作全面展开；旅游开发力度不断加大，华门工程完成主体、仙洞沟道路建设全面开工，“正月庙会”、“风光五月”根祖文化旅游月的成功举办，推动了旅游业和第三产业的发展，上半年接待游客万人次，实现旅游收入万元，餐饮、住宿、商贸、交通运输等第三产业都取得长足发展。
二、经济发展过程中存在的问题
（一）受国家宏观调控和紧缩银根政策的影响，工业经济形势出现前高后低，前快后缓的发展态势，前景不容乐观。特别是进入今年二季度，钢材、生铁价格进一步下跌、焦炭价格也有不同程度的回落，特别是最近国家对焦化行业进行清理整顿，我区大部分焦化企业面临停产整顿和取缔。
（二）行业发展不平衡，主要是存在传统产业比重过大，高科技、高附加值产业及电子电器、食品饮料等新型产业相对薄弱，在全区工业比重中，煤焦、冶金、铸造、化工建材行业比重高达，其它行业仅占。
（三）电力、运力紧张的矛盾进一步突出和加剧。全区电力负荷日常需求万千瓦，仅城市居民生活用电就需万千瓦，而实际分配我区用电符合指标为万千瓦，缺口高达倍以上。同时，受铁路运力制约，许多重点企业产品出现严重积压。
三、下半年工作打算
（一）引进培植骨干项目。一是加快建设六大工业园区。年内要完成六大工业园区的总体规划，六大工业园区所在的汾河、金殿、刘村、尧庙、贾得、段店个乡镇都要成立工业园区建设招商委员会。同时建立区属工业部门与六大工业园区所在乡镇对口结对责任制，全力实施园区建设，逐步实现我区工业布局合理化、科学化。二是加快升级改造步伐。在原煤生产上，加快综采改造，完善安全设施；在焦炭生产上，推广捣固炼焦新工艺，实行煤气发电综合利用；在生铁生产上，全部改造为立方以上高炉；在建材生产上，大力推广回转窑技术和气烧石灰。三是以新型产业规模化为重点，制定我区发展非煤产业的措施，努力扭转产业失衡的局面。
（二）加快农业结构调整。一是组织好秋粮复播工作，确保完成全年粮食播种面积万亩，粮食总产万吨的任务；二是积极组织引导农民播种适销对路的蔬菜等经济作物，确保全年蔬菜基地新增万亩，达到万亩，林果基地新增万亩，达到万亩，花木基地新增万亩，达到万亩，畜产基地新增万头（只），达到万头（只）；三是全力完成万亩优质小麦建设及万亩小麦良种繁育基地建设；四是抓好家庭工业建设，确保全年每个乡镇有个村起步，新上个具有一定规模的家庭工业项目。
三稳步推进第三产业品牌化、规范化、开放化。通过各种渠道广泛筹集资金，加快尧庙旅游经济区建设，搞好北仙洞沟的前期开发，办好第六届尧庙根祖文化旅游月，整体提高尧都旅游的档次和水平。加快市场建设，不断完善大中型市场基础设施，加强乡镇中转型市场建设，增强产品对外批发能力。建立市场信息网络，强化市场辐射功能。重点抓好尧丰、普国、五交化、旧货等市场的电子信息商务中心建设。
为确保全年目标的顺利实现，我们将采取以下措施：
⒈加强领导。区政府将牢牢把握发展第一要务，始终坚持以经济建设为中心，要求各级领导干部坚持深入实际，深入基层，紧紧围绕经济工作的重点和难点问题作系统、周密的调查研究，发现问题，解决问题，切实提高指导经济工作的能力，为经济建设提供了强有力的领导和组织保障。
一、关于经济薄弱村——曲霞镇戴窑村、安乐村的下访情况 二、关于新农村建设试点村——张桥镇西桥村、胡庄镇薛垛村的下访情况
张桥镇西桥村地处泰兴城南、江平公路东侧，是我市有名的高效生态农业示范村，也是张桥排名第一的小康村，村民xx年人均纯收入达到5300元，也是全国首批村集体财务规范化管理试点村。一年来他们的实践得到了国家农业部的肯定，经验做法也将在全国推广———西桥村民代表当家理财。在下访调研中，得知该村还落实一本民主理财记录簿、一只财务意见箱、一个举报电话、一块财务公开栏等。每季度最后五日内，在财务公开栏张榜公布村组各项集体收入、集体债权债务、日常经费开支、公益福利性支出、大型专项建设及固定资产投入、一事一议用工费用收支和结算、村组土地补偿及分配、宅基地使用、计划生育、扶贫救济款物的发放情况等。 对西桥村、薛垛村新农村建设取得的成效集中调研后，要求市各新闻媒体组织精兵强将，深入采访和挖掘，利用生动和有说服力的事例，把西桥村、薛垛村这个新农村建设的重大典型推向全市，随后，《泰兴新闻》栏目在4月底连续推出三期《新农村新薛垛》系列报道，《今日泰兴》于5月初整版刊登了特稿《思变——胡庄镇薛垛村新农村建设纪实》,为全市新农村建设提供更好的经验。
三、关于联系乡镇——张桥镇的下访情况
4月2日下午，在张桥镇开展下访活动。张桥镇部分公共基础设施需要资金修缮，镇区路面、原焦荡集镇区道路路面以及焦荡大桥急需进行维修或改造,张桥商业社4间店面房严重影响道路交通，急需拆迁,原曹堡、张堡村小区遗留问题也成为困扰镇政府的老大难问题。在听取了张桥镇及有关部门的意见后，要求张桥镇与交通、规划、供销、国土、泰兴镇等积极协调，化解矛盾，同时开展上争活动，确保今年建设改造到位，铺好路，修好桥，给张桥人民一个满意。曹堡、张堡村小区遗留问题要遵照市政府会议纪要精神，依法进行处理。
四、关于工业骨干企业——江苏华燕集团有限公司下访情况
三月底，到挂钩联系企业—江苏华燕集团有限公司考察调研。认真听取了华燕集团有限公司关于一季度生产经营情况的汇报，对确保首季“开门红”工作提出具体要求，并深入车间、班组实地查看生产情况，与公司干部职工开展座谈交流，听取大家对进一步办好企业，尤其是打造企业文化、加强企业思想政治工作方面的意见和建议。最后要求：党务政工工作不应只是浮在会上的内容，而要深入到职工中去，把握住职工群众的思想动态，党务政工工作要坚持面向广大党员和职工群众，服务于职工群众，在抓经济工作的同时抓好精神文明建设和思想政治工作，积极向广大职工宣传贯彻党和国家的方针政策，带动职工为企业发展多做贡献，积极反映职工群众的正确意愿，解决他们的实际问题，多做统一思想、鼓舞人心的工作，把职工拥不拥护、赞不赞成、高不高兴作为工作的出发点和落脚点来衡量我们各项工作的好坏。
五、关于重大项目——黄桥旅游资源开发、职教中心、体育中心的下访情况 职教中心、体育中心建设作为全市的形象工程，尤其是职教中心下半年面临着招生，时间紧，任务重，多次召开协调会对职教中心建设中遇到的问题进行协调，对周边群众阻挠进行说服教育，钝化矛盾。教学楼已封顶，其它工程也有序推进。目前，新体育中心已经完成论证、规划、征地、规划设计、地质勘探等工作，从本月起，将正式开工建设，主体工程在今年12月底全部封顶，整个工程2011年8月前竣工。在下访中，要求体育局要按照“新四个一”工程建设要求和适度超前、经济实用的原则，加快工程建设步伐，争取早建成、早运营、早收益，把新体育中心打造成城市新景观。
（1）
围绕发展第一要务为经济建设和社会发展服务，是统一战线地位和作用的具体表现。今年以来，我们**镇始终按照“围绕经济抓统战，抓好统战促发展”的总体思路，突出统战工作特点，充分发挥统一战线联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，以招商引资为切入点，积极投身经济建设主战场，走出了一条统战工作为旅游兴镇战略服务的新路子。
一、解放思想，激发为旅游兴镇战略服务的意识
思想是行动的先导，思想解放的程度是做好一切工作的基础。过去，我们乡镇统战工作普遍存在着一些错误思想，一是与己无关的思想，认为乡镇统战工作务虚务实，与经济建设关系不大，为经济建设服务也没有硬指标；二是无能为力的思想，认为统战部门无权无钱，经济工作不熟悉，参与旅游开发无手段；三是无所作为的思想，认为干好本职工作是本份，不愿介入招商引资等经济工作。针对这三种错误思想，并切实解决这些思想认识问题，我们组织开展了“我为**旅游发展服务能不能，该不该，行不行”的大讨论，并结合机关思想作风整顿活动，促进了思想认识的大统一，强化了统战干部为镇域经济建设服务的参与意识、开拓意识和责任意识。
二、内引外联，形成了大统战招商格局
招商引资是实现**旅游跨越式发展的重头戏，统战工作如何配合镇委、镇政府确定的招商引资目标做好文章，是统战部门面临的重要课题。我们充分发挥统一战线联系广泛的优势，调动各方面的积极性，形成了大统战招商的格局。先后对全县的党外知识分子、非公有制经济企业和人士、“三胞”及眷属、民族宗教情况进行了摸底调查，重点联系了与经济联系密切，熟悉旅游经营服务经营，对外联系广泛的统战人士。关心和帮助解决他们工作中的问题，通过他们的海外亲情、友情关系，吸引更多的台商投资昌乐。以工商联分会为载体，发动会员企业积极以“商”招商，以“商”引商，拓宽了招商渠道，解决了旅游开发的奖金瓶颈。今年以来，统战办自已引资项目一个，主要是引进本地吴集村北京老板，澳大利亚华侨汪建忠先生，协议引资150万元，现已到位60万元，出资购买经营不善的**宾馆。全镇上半年完成招商引资任务860万元，其中统战干部参与引资360万元。积极引导统战对象围绕经济建设献计建言，提出合理化建议和提案达20余件。
三、服务引导，促进了民营经济的快速健康协调发展
民营经济是**旅游发展的天字号工程，促进民营经济快速健康协调发展既是统战部门服务旅游开发的亮点，也是发挥统战职能的需要。我们坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，在全镇民营经济人士中开展了“我们旅游兴镇做什么”活动，倡导爱国、守法、诚信经营，树立了新时期个体私营业者的良好形象。为民营企业提供政策咨询和法律服务和技术服务，组织开展一次围山养鸡技术培训，参加人员60多人；对重点骨干民营企业实行了镇领导联系制度，协调解决干扰企业发展的难题，促进了骨干民营企业的快速健康成长。
2009年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是进一步贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设，深入实施“十一五”规划承上启下的重要一年。发展和改革工作在县委、县政府的坚强领导下，在市发改委的具体指导下，紧紧围绕“一路、两区、三基地,建设川东经济文化强县”的奋斗目标，以项目为抓手，以改革为动力，以统筹城乡为重点，大力发展循环经济，倡导节能减排，促进全县经济社会又好又快地发展，较好地完成了全年各项工作任务。
（一）认真完成了《关于开江县2009年上半年国民经济和社会发展执行情况及2009年下半年计划草案的报告》
我委通过深入到各乡镇和县级有关部门调研，准确掌握全县经济社会发展情况，较好地完成了《关于开江县xx年年国民经济和社会发展执行情况及2009年计划草案的报告》，在政协开江县第十二届八次常委会议和开江县第十六届人大常委会十一次会议上审议并通过。同时，加强了经济形势的预警预测，按季度进行了经济活动分析，为县委、县政府的科学决策提供了决策依据。
积极承担县委、县政府的重大课题调研与分析，向县委提供了3篇大型调研材料，如《厘清产业化发展思路 找准县域经济发展着力点－－论开江产业化发展之思考》。
完成了循环经济规划编制工作。并被列入省第二批循环经济试点县。
极积做好“十一五”规划中期评估。为做好此次“十一五”中期评估工作，我委从8月初开始，就积极进行相关准备工作，并代政府办公室拟草了《关于做好“十一五”规划中期评估工作的通知》，现已完成《开江县“十一五”规划实施中期评估报告》初稿。
今年上半年，我区民营经济工作在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》及全市民营经济工作暨表彰会议精神，原创：不断强化措施，加大工作力度，加强引导服务，优化发展环境，加快了赶超发展步伐，推动了全区经济快速健康发展。现将有关情况汇报如下：
一、上半年我区民营经济发展情况
今年以来，我区民营经济呈现良好的发展态势，资产投入不断增加，速度效益齐头并进，运行质量进一步提高，在全区经济发展中的支撑带动作用更加明显。主要有以下几个特点：
一是发展速度加快。今年—月份，全区新增民营企业家，新增个体工商户家，民营企业和个体工商户总数分别达家和户同比分别增长和，总计注册资本达亿元同比增长。全区民营经济实现增加值亿元，营业收入亿元，利税亿元，同比分别增长、％和。
二是重点投资项目进展顺利。落实和开工了一批投资过千万元的大项目。安德利果胶项目已完成厂房、设施投资亿元。烟台市工业炉厂厂房项目已投入万元。新牟电缆有限公司高数据传输电缆项目已完成投资万元。年初列入规划的个重点民营经济项目，目前已开工建设的项目达项，实际完成投资亿元，占规划投资总数的。
三是行业、产业结构得到调整优化。我区过去一直以机械、纺织、化工、食品、黄金等行业为主导行业。近年来，根据市场需求和资源配置情况变化，适应发展外向型经济、建立半岛加工制造业基地和沿海加工带的要求，对行业、产业结构进行调整优化，形成了以机械加工、食品、电子信息、轻纺和旅游为支撑的五大主导产业。这五大主导产业在全区经济中所占比重已经达到八成左右。从全区民营企业营业收入来看，机械加工占；食品占；电子信息占；轻纺占。
四是园区“载体”的聚集效应增强。把园区建设同大力发展民营经济结合起来。实施了武宁路拓宽、政府大街西延、新城大街东延等道路工程及绿化、亮化工程，在加大基础建设投入的同时，从提高土地资源、基础设施的利用率及有利于环境治理和管理出发，引导、鼓励民营企业到工业园区集中发展。截止目前已有家民营企业进入牟平经济开发区及大窑组团发展。我区四家上市企业均在开发区或大窑组团投资建厂。一些村办企业改制后也增加投资到园区发展。富海集团公司改制后在大窑组团投资设立富海工业园已完成投资万元。今年全区新增进入园区的民营企业家，新增进园民营企业投入达亿元。
五是规模以上民营工业企业支撑作用明显增强。全区规模以上民营工业企业—月份实现增加值亿元，实现营业收入亿元，实现利税亿元。新潮实业、九发股份、恒邦冶炼、富海实业、大展纸业、烟台市工业炉厂、银河纺织、东源变压器、海德集团、丽鹏公司等民营企业成为带动全区经济发展的骨干力量。
六是民营企业外向度进一步提高。在美国和欧盟对中国纺织品设限的不利情况下，加大食品和机电产品出口规模，安德利、枫林食品等重点企业外贸出口保持较强的增长势头。今年—月份民营企业完成出货值亿元，同比增长。
二、主要工作措施
围绕鼓励支持、引导、促进和保障民营经济发展，主要做了以下几方面的工作：
⒈搞好调查研究，积极发挥主管部门的参谋作用。区民营经济发展局加强了调查研究，深入到重点镇、街道办事处、部分民营企业、有关主管部门、执法收费单位，通过走访有关人士、开座谈会等形式，摸清了民营经济基本情况，找准了民营经济发展存在的问题和制约因素。同时到民营经济发达的江苏、浙江等地和本市莱阳、莱山等县市区学习取经。在此基础上，提出了强化我区民营经济工作和搞好部门工作定位的意见。还结合实际情况，研究起草了关于强化对民营经济工作组织领导、完善区级领导联系重点企业制度、加强民营经济工作考核、落实民营企业家政治经济待遇等工作意见，为区委、区政府决策提供参考，得到了区委、区政府的重视和肯定。
⒉强化工作调度，抓好重点项目落实。为了实现民营经济发展的新跨越，今年年初，我局将民营经济各项发展指标进行分解，向各镇、街下达了民营经济发展任务指标。为了确保工作目标的落实，多次召开各镇、街分管负责人会议、镇、街经委主任会议及有关企业负责人会议，对民营经济工作进行督导调度。对重点民营经济项目做到一个项目一套班子，实行全程跟踪服务。各镇、街道也落实了重点项目分工，分管工业的副书记靠上去抓。宁海街道对奥东啤酒、你可来电子等民营企业及永安、北翠、王家疃三个集贸市场采取领导分包责任制，定期召开调度会，及时协调解决企业和个体工商业户发展中有关问题，尤其在企业创办、审批、征地、建设等方面提供配套服务，促进了民营经济发展和重点项目实施。
⒊加大宣传力度，营造民营经济工作强大声势和浓厚氛围。民营经济是改革深化后迅速发展起来的新生力量，对地方经济具有举足轻重作用，而人们对民营经济的观念和认识还不能一步到位，要有一个过程。区民营经济发展局也是新调整设置的部门。这就需要加大宣传力度，使民营企业和个体工商业户得到全社会的理解、认可和尊重，使民营经济工作得到全社会的重视、关注和支持。为此，我们把宣传作为今年工作的启动点之一，采取切实措施加以强化。一是利用电视、报刊等新闻媒体进行宣传。多次会同区电视台录制民营经济新闻节目，还开办“民营企业创业故事”专题电视栏目，已播出两期。还通过《烟台日报》等强势媒体宣传报道我区民营经济工作情况和做法，已在市级以上报纸发表稿件篇。二是及时将工作信息上报给区“两办”。区委、区政府工作简报中加大了民营经济工作信息量，上半年已采用民营经济工作信息十多篇。三是我局创办了《牟平民营经济》简报，及时宣传发展民营经济的方针政策，传达有关指示精神，交流典型经验，传递民营经济发展的动态信息，反映民营企业的意见和呼声，受到了民营企业和社会各界的好评。此外，协调重点民营企业在市区重点路段设立企业广告牌，还以区民营经济发展局名义组织篮球队参加区内比赛，展现了我区民营经济的崭新风貌，扩大了知名度和影响力。
⒋转变工作职能，搞好融资、人才、信息等方面服务。一是协调银企关系，化解“融资难”矛盾。我区人均存款较多，全区各项存款余额达亿元，而信贷资金对民营企业投放不足。为了促进银企双方互利共赢，月份，我局协同有关部门一起筹备并成功举办了我区首届银企联谊会。会上区内家金融机构与家民营企业进行了互动交流，签订意向性贷款协议金额达亿元，取得了很好的效果。二是搞好民营企业信用评定。组织民营企业参加了全市“中小企业信用”评比。我区烟台市工业炉厂等家企业新增入选烟台市“中小信用企业”，烟台北方安德利果汁股份有限公司等家企业年审合格再次入选，全区“中小信用企业”达到家，成为全市入选企业最多的县市区。三是加强民营企业有关人员的培训。为了加强企业财务管理，适应企业融资需要，我局会同区人民银行、财政局等部门举办了民营企业财务总管及会计人员参加的融资和会计法培训班。我们还组织部分民营企业家赴济南、青岛等地参加企业高管人员培训班。四是开展了民营企业人才招聘活动。会同区人事局在区人才市场举办了原创：面向大学生的民营企业人才招聘会。会同区劳动局、总工会等部门针对下岗职工再就业组织了民营企业专场招聘会。
⒌优化发展环境，落实民营经济发展的有关政策。认真贯彻落实区委、区政府下发的《关于鼓励民营经济发展的有关政策规定》，放宽了民营企业市场准入条件，在建筑设计、供气、供热、房地产开发等领域引入了一批民营企业；简化了办事程序和审批手续，区行政审批中心实行一站式服务；建立了民营企业评议区直部门制度，以印发评议票的形式对执法、收费等服务部门进行了评议；建立了民营企业表彰奖励制度，对全区纳税前名和对地方财政贡献前名民营企业和企业经营者，区委、区政府给予了表彰和奖励。各镇、街道也对重点民营企业进行了奖励。
⒍加强自身建设，增强做好民营经济工作的能力。一是调整充实了干部队伍，缓解了我局多年来存在的结构性矛盾。二是加强了思想政治教育。结合先进性教育活动，教育党员干部充分认识民营经济发展的新形势、新任务和新挑战，引导党员干部进一步强化责任意识，树立“解放思想、开拓创新、高点定位、争创一流、立足服务、加快发展”工作理念，爱岗敬业、拼搏进取。三是狠抓作风建设。建立完善了机关各项规章制度，如考勤考核制度、调研制度、干部联系企业等制度。局机关工作人员每人联系—家企业。全局干部严格遵守各项制度，精神面貌焕然一新，主动加强学习，深入调研，早来晚走，加班加点，保证了各项工作任务的顺利完成。
尽管我区民营经济工作取得了一些成绩，但也要看到，目前我区的民营经济与先进地区和兄弟县市区相比还有一定差距。从我们自身而言，部门职能转变滞后，习惯于过去的管理方式，服务意识不强，服务本领不高，服务方法不多；民营经济发展的有关政策没有完全落实到位，外部发展环境还不够宽松；第三产业发展滞后，支柱产业优势不明显，科技进步乏力，科技含量低；招商引资方面，缺乏规模大、档次高、拉动力强的龙头项目；创业氛围不够浓，没有形成千军万马创业、铺天盖地发展之势。
三、下半年工作打算
今年下半年，我区民营经济工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以赶超发展为主题，坚持高点定位，突出发展重点，强化工作措施，力争全年新增民营企业户，新增个体工商户户，民营经济增加值、销售收入、利税增幅高于全市平均水平，争取我区民营经济在全市位次前移。主要抓好以下工作：
一是搞好调查研究。深入各镇（街）村、各系统，摸清民营经济结构及分布状况、重点行业及产业集群的发展情况，根据实行情况科学制定民营经济发展规划，研究加强结构调整、加快产业升级、促进协调发展的具体办法。
二是优化发展环境。落实各级民营经济领导组织，落实领导分包民营企业责任制，落实民营企业家的政治经济待遇。利用电视、简报、互联网等形式，强化舆论宣传，弘扬“全民创业”意识。同时，清理民营企业收费项目，实现企业减负。
三是抓好骨干培植。积极扶持和鼓励骨干民营企业以资本为纽带进行重组，通过租赁、兼并、参股、收购等形式，实施低成本扩张，膨胀企业规模。对具有品牌优势的民营企业，要引导其按照社会化大生产的要求，实行专业分工和协作，加速品牌聚集和资本聚集，扩大市场占有率。对新牟集团、富海集团、海德集团、西桂工业炉、大展纸业、丽鹏包装、东源变压器等企业要从政策、资金、技术、信息等方面给予扶持，使其尽快做大做强。
四是加强“载体”建设。集中人力物力抓好基础设施建设，加快园区的交通、通信、网络、水、电、暖等配套设施建设，大力发展各类市场和商业网点，为民营经济发展搭建良好的平台。
五是健全服务体系。搞好民营企业融资服务，原创：充分发挥我区储蓄存款多的优势，搭建银行、企业直接沟通的平台，促进企业和有关银行在更大的范围内和更深的层次上加强联系；加强人才服务。要针对民营企业人才缺乏的问题，建立民营企业人才引进、培训绿色通道。会同人事、劳动部门，举办民营企业专场招聘会；争取送出一批企业家到各级党校（行政干部学校）培训，聘请专家教授来我区为企业家讲课；针对企业法律服务不到位的问题，要由区司法部门、律师公证部门、劳动仲裁部门、民营经济管理部门共同组建民营经济法律维权咨询服务工作小组，定期或不定期地举办咨询服务活动。
六是抓好改革创新。大力深化改革，引导民营企业参与国有集体企业改组改制，加快建立现代企业制度，改变传统作坊式家庭式管理模式，实行现代管理方式，提高企业竞争能力。组织民营企业创名牌产品、知名商标、质量体系认证等工作，支持民营企业技术创新，增强企业的竞争力。
2021年来，按照中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略工作部署，X镇立足区域实际，整合油地军港资源优势，加强农村基础设施建设，推进现代农业、美丽乡村加快发展，带动农民增收致富，实施乡村振兴战略取得阶段性成效，现将具体工作总结如下：
一、工作开展情况
发挥资源优势，推进产业振兴。
一是推进现代畜牧业、海洋渔业提质增效。现代畜牧业方面，继续保持X澳亚、神州澳亚两大万头奶牛牧场满栏生产，实现存栏奶牛2.5万头，泌乳牛1.1万头，上半年累计产销鲜奶7万吨。奥克斯—澳亚奶牛优秀种质创新平台项目进展顺利，高产奶牛性控胚胎生产各项指标持续提升。富友联合乳制品加工厂正式投产，酸奶、布丁等高端乳制品陆续下线销售，集种养加、研贸游于一体的高端乳品基地初具规模。海洋渔业方面，加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设，上半年南美白对虾、海参、贝类共计投苗养殖12.8万亩，工厂化养殖55000立方米，预计水产品年产量可达到5000余吨。二是规划实施“牧场小镇”旅游项目。依托澳亚两大牧场、周边万亩青贮地及乳制品加工厂资源，规划实施“牧场小镇”旅游项目，项目位于X镇镇区东部，孤北干渠以东，长江路北，兴港路以南，项目计划总投资1.49亿元，规划总面积约30平方公里，核心区面积21万平方米，主要建设景区出入口、田园牧歌公园、核心体验区等，形成奶业特色旅游文化品牌，目前总体规划及道路设计已经完成，正在进行核心区详细规划设计。三是支持各村发展特色种养和乡村旅游项目。规划渔村田园综合体项目，项目位于渔村进村路两侧，占地面积700亩，规划建设集休闲观光、旅游、采摘、餐饮娱乐于一体的休闲农业观光园，目前总体规划已完成，正在招商和做详细规划；实施海星村经济林项目，项目位于海星村东养殖场路两侧，占地面积300亩，规划建设苹果、桃、杏、无花果等经济林带，在林下发展特色种养殖，目前已种植果树150亩。整合辖区军地资源，依托济军基地九分场玖红林果合作社，打造“军垦小镇”特色旅游项目，建设标准化果园500亩、智能温控水肥一体化葡萄大棚10亩、特色民宿12间、农家乐1处，建成集采摘、观光、旅游、餐饮、住宿于一体的特色农业示范点。
（二）实施人才强镇战略，推动人才振兴。
一是开展培训下乡活动。紧紧围绕发展现代农业，助力农村产业发展，以新型农民培训学校为抓手，统筹整合培训资源，优化课程设置，针对不同人群，突出培训重点，开展各类人才培训25期、1753人次；针对村“两委”成员和农村党员，以增强党性、提升能力为重点，着力培养懂经营、会管理、善服务、当先锋的党员人才队伍；结合镇域实际和群众需要，着重加强实用技术培训、创业致富带头人培训和职业技能提升培训，着力提高就业创业、增收致富技能，发挥好示范带动作用；对于外来流动居民，组织开展文明礼仪、城市生活常识等方面培训，全面提高文明素质。二是加强专业人才队伍建设。发挥科技人才支撑作用，做好泰山产业领军人才、黄河三角洲学者以及河口区创业创新领军人才等人才奖项申报工作。对接镇域发展实际和人才需求，充分发挥产业链、产业集群对各类人才的吸引作用，紧紧围绕全镇石油化工、畜牧养殖、海产品养殖等五大重点产业集群，通过举办人才招聘会、参加省内外各类大型人才招聘洽谈会、主动上门等形式招揽各类急需人才，加大现代农业领域高端专家引进力度。三是招才引智并举。树立“借脑”发展理念，突出抓好高层次、高技能人才引进，通过咨询、兼职、短期聘用、项目合作与攻关、技术顾问、人才租赁等形式引进国内外智力，大力引进“候鸟式”人才。今年上半年共组织参加各类招才引智会议暨人才高峰论坛3场，达成初步意向1个。四是强化人才平台建设。以“人才强镇”战略为支撑，强化人才平台载体建设，为吸引集聚重点产业发展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年来，澳亚人才团队利用“奶牛优秀种质创新平台”－－－－体外胚胎生产实验室，测定奶牛生产性能的牛头数达到5000头，种子母牛群规模达到100头，开启了优秀种质规模化精准培育新模式。澳亚（中国）牧草检测中心为各类组织机构开展实验检测1000余次，出具检测报告72份。两大人才平台科技成果转化直接经济效益达350万元。
