时间：2023-03-13 11:26:24
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职业教育的定位是职业知识是基础，职业能力是关键。培养的是掌握技术的技能人才，这就决定了传统的学科体系不适应改革要求。本课程从教学内容的设计就紧紧围绕学生职业行动能力的培养。另外又结合了周边企业的调研，选取了不同类型有代表性的产品设计的检测项目，既考虑到不同类别的样品采集的方法差异又考虑到各样品的检测方法差异，同时又照顾到服务本地区的典型的产品作为检测对象来安排的的教学内容，以项目化教学组织教学活动，构建实训平台使教-学-做一体化，实现理实一体化教学过程。力求做到各项目的选择所需的知识与技能互补，在整个一体化教学过程中，项目的设计是以具体的产品为载体，模拟生产企业的实际情景从产品的取样、预处理、检测、实验记录及报告的完成作为完整的任务一气呵成。打破了以往教学中分步分阶段授课而学生不能前后有机连贯起来的弊端，实现知识体系的重构。课程设计时又顾及到了知识体系的完整性。
在整个教学过程中，将理论知识的掌握与实践操作技能的培养有机的融合在4种产品构成的教学项目中，在每个项目的任务中，教师可在总结评价学生工作方案的时候讲解补充相关知识，并在任务实操结束后，结合实操结果和现象对这一理论知识再次进行总结，让学生在掌握实践操作技能的同时，也充分掌握相关的理论知识。教学项目安排：1）酿造酱油的分析与检验；2）果汁的分析与检验；3）水产品烤鱼片的分析与检验；4）肉制品火腿肠的分析与检验每种项目下设多项任务。每一任务都是独立的。例表1火腿肠的分析检验包含了淀粉含量测定、脂肪含量测定、蛋白质含量测定、亚硝酸盐含量测定、抗生素的含量测定等检测任务。这四种产品的检测任务基本涵盖食品分析的大部分检测方法。
2教学组织与实施
教学的组织与实施采用的是六步教学法。我们在教学规模上采取分组进行教学。首先，将全班同学以6人成立6个工作小组，根据每个教学项目的具体内容，教师提前下达任务单，任务单包含了本次要学习的教学内容及要求。各小组成员根据任务单要求去图书馆或网上查阅相关资料，进行小组讨论后，集思广益共同制定工作方案，在理实一体化教室阐述工作方案的思路，由老师和其他组的同学对其工作方案进行点评和评价，确定合适方案，同时，老师可根据教学目标讲解相关理论知识。每个组根据老师和同学的评价意见对工作方案进行修改，然后根据工作方案在理实一体化教室完成相应任务。老师在学生依据方案进行实操的时候进行巡回检查和指导，学生整理实验记录及报告，最后，由老师和学生共同对操作过程和结果进行评价总结。整个过程正是六步教学法的体现。项目运行中结合使用了关键词法、小组讨论法、可视化法、模拟教学等各种教学方法。充分发挥了学生为主体的作用，让人人参与学习中。
3课程考核
为客观全面的反映学生的学习效果，充分调动学生学习的主动性与积极性，本课程采取过程考核与期末考核相结合的考评方式，强调过程考评的重要性，重点考核学生的动手操作能力和处理实际问题的能力，其中过程考评占50分，期末考评占50分。
4教学效果总结
传统的教学方法是先理论后实践，学生在课堂上感觉枯燥无味，知识模糊，同时学到的知识不能及时应用及巩固，而等到实践课时学生的理论知识没有及时应用早已忘得一干二净。而如今的一体化教学使学生在学校学习的内容与企业工作过程中所需的知识和技能相一致，能够让学生将来毕业后迅速适应企业的岗位要求。采用理实一体化教学法授课，模拟企业真实的工作情境，使同学们的学习主动性大大提高，实践操作能力有了较大提高，分析问题、解决问题的能力也有了较大进步。
在一体化教学的整个过程中，始终是以学生为主体，大大提高学生学习的主观能动性和自觉性，同时激发了学生的创造能力，提高了学生的学习兴趣，教师发挥主导和引导作用，让学生充分发挥自己的聪明才智，较好的完成本次教学任务。同时学生在积极参与过程中也锻炼了表达能力，有了团队合作意识。现场讨论也活跃了课堂气氛，学生在利用网络资源视野开阔了视野。
（一） 居家网课教学（教学计划、具体安排、实施情况）
一.教学形式。线上教学采取本校任课教师开展网上直播互动的教学方式，并利用国家教育资源公共服务平台等多媒体视频互补实施教学。课后做好线上答疑、作业布置批改和反馈以及个别辅导等工作。
二.教学时间安排。严格控制线上教学时间，每次连续学习时间不超过30分钟。
三.作业安排。各年级根据线上学习实际，科学设计作业的形式和内容，布置弹性作业和分层作业。要统筹学生作业量，不安排过多、过难和学生无法独立完成的作业。作业时间每天不超过半小时。
四.重视教学指导。注重线上教学的效果跟进和分类指导，切实提高网络环境下的教育教学实效。各科任课教师要提前将电子教材推送给每一位学生及家长，组织并指导学生开展线上学习。
【关键词】高职院校，教学经营一体化，教学督导
为了适应高职教育的发展，酒店管理学院实施了“教学经营一体化”人才模式。该模式是把课堂搬到了酒店生产性实训基地，酒店的运营过程就是教学过程，运营过程中教师就是经理，学生就是员工，边运营边教学，用教学指导运营，既完成了教学任务又完成了运营任务，既锻炼了老师，又培养了学生。教学督导是提高教学效果的必要保障，有效的教学督导监控，可以序化、优化教学内容，促进人才培养模式的改进，提高教学质量，从而培养出符合用人单位需求的高质量人才。构建完善的教学督导体系应从以下几个方面着手：
一、成立教学督导检查委员会
（一）性质和任务。成立酒店管理学院主任、书记直接领导的教学督导检查委员会，进行教学引导、督促、监控、检查、评价、激励、研讨和保障规范、通报情况、快速反应、建议咨询，与项目部及辅导员等协同工作，旨在保证教学、经营秩序，提升教学与经营质量以及办学水平。
（二）人员组成。酒店管理学院教学督导检查委员会由酒店管理学院领导、教学督导员和餐饮、客房、旅游项目部主任以及辅导员组成。
二、明确教学督导检查委员会工作职责
（一）承担酒店管理学院日常教学督导检查工作。
（二）依据石家庄信息工程职业学院《教学与教学管理差错和事故处理办法》《评教工作实施办法》的指导思想、工作方案和规章制度，制定教学督导工作方案并组织实施。
（三）定期召开有关教师和学生座谈会，协助酒店管理学院了解教学工作的有关情况，并提出加强与改进的建议和意见。
（四）协助酒店管理学院监督、检查教学计划执行情况，参与教学改革的研究和讨论。
（五）进行过程性评价（含实践、实习、实训课）。要有计划、有重点地对任课教师进行过程性评价，了解有关教师课堂（含实践、实习、实训）教学、教材、单元设计、课程标准、授课计划、教师授课手册的准备、多媒体设备实用情况、教室卫生、有无调代课手续、缺课学生人数、作业及实验（实践、实训）日监控表填写等情况。听课后要及时向授课教师反馈信息，每月将听课情况汇总，并向项目部通报情况。及时汇总听课情况，形成期中、期末督导工作报告，上交学院督导处。
（六）检查各类实习进行情况，对酒店三个实训经营场所和部分实习点进行工作检查和指导。
（七）协助学院做好考试监督和检查工作，加强考风建设。
（八）对教学管理工作进行监督检查，参加有关的教学工作会议，配合系部做好其它有关工作。承担学院交办的有关教学的其它工作。
三、确立督导形式及内容
教学检查采取日常教学检查与定期教学检查相结合的方式进行，真正做到常抓质量不松懈。
（一）日常检查。以听课、抽查教学进度、教学秩序、学生出勤为主，依据需要定期召开教师或学生座谈会，了解与教学相关的情况。1.日常听课：指课堂教学督导。督导小组学期内要做到每位教师平均被听课不少于3人次。督导员与被听课老师要做到及时沟通交流，公平公正评价教学效果。
2.课堂检查单元设计、教师手册等实物并当堂抽查学生能力或技能的教学结果实例。
3.检查岗上实践指导教师的实践任务目标、单元设计、岗上实践指导计划、实践教学实施、日监控表的填写、毕业设计及实训效果等。
4. 召开不同类型的座谈会，广泛听取意见或与学生、教师、教学管理人员、技术人员进行个别访谈。
（二）定期检查。每学期分三个阶段进行：期初检查、期中检查、期末检查。
1.期初检查：检查时间安排在开学前1周至开学后第1周内。①检查教师教学准备工作和教学计划的完成情况；检查顶岗实践教学设计，审核顶岗实践任务、教学方式方法、考核办法等设计是否合理、实用。②检查教师的前两周单元设计、教师顶岗安排。③检查教室及实践基地的开课准备情况。④检查教师出勤情况。⑤检查学生出勤情况及课堂教学秩序。
2.期中检查：检查时间安排在每学期第9至12教学周。①教师是否按课程标准要求组织教学，教学的实际进度是否与既定的教学进度相吻合。②对期中已经结课的上课学时、教学效果及考试等各环节进行检查。③组织座谈会，完成《学生座谈会评教》。调查学生对课程安排、教师教学态度、教学方法、课堂管理、关爱学生等方面的情况并提出合理化建议。④对期中新开课的教师到位、学生上课情况进行检查。⑤重点检查校内顶岗实践、岗上辅导及校外实践学习的落实情况。⑥重点检查毕业班级的教学进行情况，检查毕业设计（实习）的计划、安排工作，检查毕业实习（设计）指导教师的落实情况。⑦检查教师和学生遵守教学纪律情况，重点针对教师擅自调课，提前下课，学生无故逃课情况进行检查。⑧教学环境及教学设施运行情况。⑨以班级为单位组织学生网上评教。使学生从教师的基本素养、教学态度、教学方法、课堂管理、教学效果以及关爱学生六个方面对任课教师实施评价。
通过学生座谈会和学生网评反映的问题与建议及时总结并写出书面报告。
3.期末检查：对整个学期的教学效果进行检查，对期末考核的相关安排进行抽查、监督和监控。①组织座谈会，完成《学生座谈会评教》（同期中）。②以班级为单位组织学生网评，完成《学生网上评教表》、《学生岗上评教表》（同期中）。③领导评价。由主管领导对教师主动研究高职教育教学理论、遵守工作纪律、完成系（教研室）交办的工作、积极参加集体活动等方面进行评价。
通过学生座谈会和学生网评反映的问题与建议及时总结并写出书面报告，反馈给任课教师，以促进教师改进教学方法手段，提高教学质量。
网上党课按时学
作为“”的内容之一，上党课是每名党员必须完成的硬任务。为抓实这个硬任务，莱西市拓宽授课渠道，将莱西组工网作为上党课的新课堂，按照精准、及时、保效的原则，组织研究并列出相应学习内容，上传到“党课学习”子栏目，同时具体学习要求，从而让基层党支部组织上党课有章可依，让党员学有所得。据统计，今年以来已上传党课学习内容46条，点击访问量突破4万次。
“以前，一组织上党课我就犯愁，不知道应该学什么、到哪去找学习材料。有时候费了不少精力找到的内容，要么不符合当前形势，要么就是念报纸，搞得党员有意见，上级不满意。自从市里的组工网上有了“党课学习”这个栏目，可解决了我们支部的大问题，里面的内容紧跟当前形势，贴近基层需要，形式丰富生动。学习时只需打开电脑一点鼠标，文字、图片和视频节目便能直接展现出来，党员学起来也有兴趣，效果非常好。”马连庄镇军寨村党支部书记张永茂乐呵呵地说。利用网络平台组织开展上党课以来，该村党员党课出勤率提高了十多个百分点。
夏训冬训定时学
利用夏冬农闲时节集中开展党员学习，是一条有效可行的途径。秉着因地制宜的思路，莱西市拓展学习时间，在莱西组工网上开辟了 《冬训夏训》子栏目，每年定期安排在夏季、冬季农村党员相对闲暇的时间开展党员集中教育，通过提前夏训冬训学习工作方案，提出建议学习内容和工作要求等，切实增强了党员教育的有效性和针对性。据统计，目前已上传夏训冬训学习内容52条，点击访问量近6万次。
“夏季、冬季是农村的农闲季节，以往在这个时节大家伙会经常聚在一起打牌，有些人甚至参与赌博活动。自从每年定期开展党员夏训、冬训以来，利用农闲季节集中3至5天的时间组织党员在一起学习，充充电，既丰富了大家的精神文化生活，极大地增强了党员的组织归属感，又提高了党员的思想素质，非常适合农村实际，很人性化。”夏格庄镇夏南庄村党员张瑞君介绍道。今年以来，莱西市组织开展了两次党员冬训、夏训集中教育活动，每次活动党员出勤率均超过90%。
资源仓库随时学
如何让远教平台上的一切优质资源都成为党员学习的知识宝库，莱西市也进行了富有成效的探索。按照有序指导的工作理念，莱西市安排专人对中央、省、市和本地各级远程教育课件资源进行筛选整理，整理出适合基层党员学习的内容，并有针对性地提供网络链接和节目下载服务。据统计，已经提供学习资源链接及可下载节目146个，点击下载量超过8万次。
（一）案件受理工作
上半年共受理各类案件390起，同比增长72%；涉案标的额30.4亿元，同比增长237%，争议标的额24.6亿元，同比增长233 %；协助当事人办理证据和财产保全28起。
（二）案件审理工作
上半年审结案件379起，其中：调解和解结案282起，快速结案（30天内）260起，结案率97.9%，调解和解率72.8%；快结率67.1%。召开21次主任办公会，审议案件130件次，无被法院撤销仲裁裁决和不予执行案件。
在受理的390起案件中，仲裁中心推荐194 起，涉案标的额10多亿元；国际商事调解中心调解纠纷10多件。积极开展仲裁“两化”试点工作，各仲裁中心共受理道路交通事故损害赔偿调解仲裁案件174起，其中：市北中心调解交通事故纠纷案件 121 起,调成率100%。
（三）仲裁宣传推行工作
联合市商务局、市企业联合会、市企业家协会等单位成功举办 “助力一带一路战略--国际商事法则讲座”；会同市中级法院、中德生态园管委共同举办入驻园区企业“知识产权创新与保护座谈会”；与山东岛城律师事务所在黄岛区海洋经济产业园联合举办“企业知识产权保护研讨沙龙暨2015年度法律大讲堂开讲仪式”；与省法学会保险法学研究会共同主办2015年度学术年会；举办由部分机关、企事业和驻青高校参加的“内控管理中的法律风险与防范”研讨会，取得了较好的社会效应。
积极参加《__》节目，组织3期网络在线问政，答复满意率均为100%；联合__经济广播电台“法治__”栏目，制作了16期由仲裁员参与录制的仲裁专题宣传节目；制作了“__”专栏整点报时宣传语、固定电话宣传彩铃；外网网站改版准备工作就绪，案件信息系统调试基本完成；编辑印制“亲和仲裁宣传册”等，均起到了良好的宣传推行效果。
（四）争取法院对仲裁工作的支持
协调市中级法院将仲裁保全由各基层法院不同庭室管辖提级至中院民三庭归口管理；与市中级法院民三庭联合推进中德生态园知识产权仲裁院和知识产权巡回法庭日常工作开展；会同市中级法院研究室、民一庭、中国政法大学国际法学院联合申报最高人民法院关于多元化纠纷解决机制改革研究课题。通过沟通与合作，理顺了与人民法院的工作关系，加大了法院对仲裁工作的支持力度。
（五）队伍建设工作
加强班子建设，制定《2015年党组中心组学习意见》并抓好落实，上半年组织开展4次集中学习，组织实施党组中心组成员理论学习考试；做好市委组织部对市直单位领导班子经常性考察工作；上半年组织召开10次党政联席会议、主任办公会议，严格落实民主集中制和班子决策议事规则；组织召开2014年度党组民主生活会并按规定上报会议各项情况。
制定并实施2015年度干部教育培训计划，选派人员参加市委党校、行政学院等各级各类培训，通过网络干部学院开展网上教育培训；做好从严监督管理干部相关工作上报自查情况；做好处以上干部个人重大事项申报工作，对全体干部档案进行规范化的管理；完成正处级非领导职位民主推荐工作；开设“周五法治讲堂”，安排6名处长完成授课，提高党员干部
政策理论水平。与中国政法大学国际法学院合作，开展仲裁员遴选培训工作， 170多名通过资格初审的拟聘仲裁员和70多名现聘仲裁员参加了为期三天的培训，提高了仲裁员整体管理水平，扩大我会知名度；启用了《仲裁员个案考评表》，每月对组庭情况进行两次汇总分析，为仲裁员使用和管理提供依据。
（七）党风廉政建设、党建工作
认真落实“两个责任”，制定《__仲裁委员会办公室落实廉政建设主体责任和监督责任实施方案》、《2015年党风廉政建设和反腐败工作意见》，层层分解廉政责任，上半年没有出现违反办案工作纪律被当事人投诉、因工作不当致使矛盾激化，导致越级上访等情况。
深入推进“三严三实”、“双学双讲”专题教育活动；制定我办创建省级精神文明单位意见；组织党员领导干部上党课3次，召开支委会6次，支部党员大会2次，小组会6次；组织开展向市劳模学习座谈会；深入开展扶贫济困活动，对家庭困难、个人患病的职工进行了救助。
（九）政务工作和服务保障
搞好对外协调工作，争取政策和资金支持。完成了2014年度目标绩效考核工作，起草《关于做好2015年度科学考核工作意见》，分解目标，明确责任；每月向市委、市政府督查室上报工作完成情况和重点工作计划；编纂6期《__仲裁工作简报》，上报2期《督查专报》；积极推行金宏网上办公，组织做好公文网上拟办审批流转传阅，提高工作效率；完成上报第一轮2名第一书记工作总结考核，协助第二轮第一书记开展各项工作；配合完成市审计局“三公”经费及会议费专项审计工作；完成财务决算、三公经费决算公开工作；做好保密日常自查，无泄密事件发生；做好老干部工作，结合走访慰问，通报工作情况，解释工资政策，定期组织查体；起草《关于提高办公办案场所服务水平的意见》，对19楼办案大厅进行亮化改造，9楼安装同步音视频设备，不断改善仲裁办案环境。
虽然上半年做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与市委提出的“打造__国际知名仲裁机构”、政府工作报告中提出的“增强仲裁公信力”的目标要求还有很大的差距，具体表现在：仲裁调解与人民调解、司法调解、行政调解的大调解机制还未完全建立；在金融、知识产权等领域推行仲裁制度不够深入；仲裁“两化”案件受理范围还不明确；对当前互联网+仲裁的理念缺乏认识和了解，仲裁办案信息系统和网络建设还需加强；对新类型案件、特殊类型案件、复杂疑难案件缺乏深入细致的研究；庭审效率不高，存在超审限案件；裁决书中存在实体、程序、文字错误较多；服务保障工作效率和水平有待提高等。
（一）按照《落实市委主要领导同志交办事项的通知》要求，深入推进__仲裁体制改革各项工作，细化打造国际知名仲裁机构各项措施，按时报送改革项目进展工作情况，做好突发事件的预防、预警和处置相关工作。
（二）制定《__仲裁办关于贯彻落实大力实施创新驱动发展战略的实施意见》，深入研究互联网+仲裁理论与实务，抓住发展机遇，尽快出台工作方案，建立__仲裁共享信息数据库，提升科学化、规范化、信息化管理水平，确保发展水平位列全国同行前列。
（三）落实全省仲裁工作座谈会议精神，按照《关于开展仲裁法实施二十周年活动的方案》、《关于转发国务院法制办公室<关于做好仲裁法贯彻实施情况了解工作的通知>的通知》要求做好向市领导请示汇报，与省法制办法制监督协调处对接有关会议承办事宜，做好会务组织保障；我会牵头调研汇总全国各地法院对仲裁工作支持情况，形成书面材料报省法制办。
（四）按照《关于做好2015年度科学发展综合考核工作的意见》，将考核指标分解到各处，每月对业务职能目标完成情况进行督查，确保11月底前完成各项业务职能目标；制定并组织实施《__仲裁办领导干部和公务员学法考法述法工作方案》；做好参照公务员法管理单位人员的年终考核。
为做好2020年春季复学后的线下教学与线上教学的有效衔接，
进一步巩固线上教学成果，确保完成本学期教学任务，各部门要通力合作，努力做好线上线下教学衔接工作：
一、根据线上教学的内容，调整本学期的教学计划，与网课做好衔接。
在复课前，学校就组织教研组的老师相互交流研讨，制定学期计
划，初步完成本学期教学内容的梳理，明确教师分工，督促教师认真
备课。学校教导处根据线上所授的内容，调整本学期的教学计划，重
新制定教学进度，保障线上教学和复课后的教学内容不断档。
二、整合网上授课内容，改变一贯的按步就班的教学方式，对网
上已学内容进行巩固提升。
对于线上教学与本学期新课进行连贯性教学，在新课之前，安排
一定时间进行线上知识点的复习梳理，查漏补缺，夯实基础，让学生
在知识学习链上实现无缝衔接。
三、开学后教学内容既要面向全体也要考虑个体，线上学习的效
果，不同学生效果各异，针对不同学生进行个性化的线下辅导衔接。
复课后对学生的线上学习成效进行摸底，目的是检查学生“延迟
开学”期间线上学习的状态和效果，了解学生学习的薄弱或疏漏环节,
以最快速度激发起学生线下学习的兴趣，调动学生学习的积极性。对
个性化问题，鼓励学生通过自主复习、反复练习、教师个别指导、检
测等方法，分析问题产生的原因，在老师与同学的帮助下逐步解决。
四、特殊时期，线下教学也要转变原有的教学方式，教师要关注
当前疫情发展的情况，尽最大限度做到关注每位学生的学习和健康，
教育教学要充满人文关怀和心理辅导。
一再延退的开学改变了学生往日固定的生物钟和学习习惯，当前,
教师亟待改变教学方式，充分挖掘本次疫情的课程资源，让学生尽快
把放飞的心收回来、把散漫的态度集中起来，以饱满的精神状态进入
学校课堂学习。
中小学线上线下教学衔接建议
针对小学，建议“线上教学”期间已经完成的作业不能要求学生
重新做一次，同时要对全体学生进行一次视力检查；针对初中，建议
根据学情做好集体补学和个体补学计划。
小学：全体学生进行一次视力检查
针对小学，建议要根据学校问卷的调查、学生作业状况、参与率、
学生座谈等，全面了解本校学生线上学习情况，了解学情，制定学校
线下与线上教学衔接方案。
针对学情做好集体补学和个体补学计划。摸清未参与线上学习的
学生对象与人数，制订切实可行的补学方案。“线上教学”期间已经
完成的作业（如课堂作业本），不能要求学生重新做一次。对全体学
生进行一次视力检查，提出针对性的视力保护措施。
建议提出，各学科要梳理线上教学内容，结合班级实际精准分析
学情，对学生在线学习质量进行诊断性评估（不能简单窄化为纸笔测
试的手段）。结合作业情况发现问题，调整教学内容，重新制订学科
学期教学计划。不主张开学后，各学科任教教师对线上教学内容进行
重讲。
初中：做好集体补学和个体补学
针对初中，建议对本校的线上教学情况开展多种形式的调查，以
准确把握线上教学的目标达成情况，及时了解线上教学存在的问题，
并采取相应的问题解决策略，帮助师生解决问题，巩固和提升线上教
学效果。
做好九年级学生的心理辅导工作，消除对中考复习的焦虑。加强
对九年级学生学习方法的指导，在不过度增加学生学习负担的前提下,
提升教学效果。
针对学情做好集体补学和个体补学计划。准确了解未参与线上学
习的学生情况，并制订切实可行的补学方案。准确了解线上学习效果
不佳的学生情况，采取适当的跟进辅导措施。在线下教学的起始几周，教师教学适当放缓教学进度，并抽出时
间对线上学习进行针对性的查漏补缺。关注本学科线上学习情况异常的学生，关注学习异常学生的心理
状况，并能及时对其开展心理疏导，使其尽快适应线下学习。在线下
教学的起始几周，适当放缓教学进度，并抽出时间对线上学习进行针
对性的查漏补缺。
家长：控制学生使用电子产品时间
另外建议，家长要引导孩子合理调整作息时间；严格控制学生使
用电子产品的时间，防止或减少孩子对电子产品形成依赖；充分关注
为使基层一线人员及纳税人熟悉掌握各平台软件的操作应用，提高工作效率，减少人为操作失误，特对系统平台培训工作明确以下意见，请认真遵照执行。
一、培训时间
有下列情形之一的必须组织培训：1、软件上线前，2、软件上线后有重大修改且影响正常操作的，3、12366和基层部门根据纳税人和一线操作人员的意见反馈，认为有必要进行培训的。
二、培训原则
（一）培训组织以职能与需求相结合，重在对口。
对上级部门部署推广的软件，根据职能对口的原则，由相应的业务处室牵头组织并具体实施；对本级开发的软件，由需求的组织者负责软件应用培训，需求的提出和组织是基层部门的，根据职能对口，由相应的业务处室负责；大集中系统按模块分类，根据与省局条线对口原则，由业务处室分别负责。
（二）培训方式以集中与日常相结合，重在平时。
培训可以采取集中授课和日常练习两种形式。集中培训由相关业务处室主动开展，以系统使用的岗位、人员为培训对象，分别按照相关岗位、人员要求设置培训内容。日常练习由软件操作人员主动进行，在各软件的模拟环境进行练习。
（三）培训内容以操作与理论相结合，重在实践。
根据培训对象工作的内容、方式和要求不同，培训内容应分别有所侧重，但总体注重操作实践，同时兼顾基础理论。
三、培训职责
培训工作涉及到众多职能部门，各处室和各参与单位应各负其责，协调配合。
（一）计算机中心和征科处协同负责电教室的建立和维护，包括计算机配置、内部网络以及软件模拟环境和上机练习的自动化考勤系统。
（二）市局征科处负责培训工作的总体安排和统筹协调；负责协同配合其他业务处室开展软件培训。
（三）各职能处室对自己职能范围内的软件负有下列职责：负责制定具体培训方案；按照分批分类培训的要求，结合培训人员数量确定培训场次；负责各单位师资力量的培训；负责对纳税人培训的演示光盘、服务手册、操作手册的制作；负责解答税务干部和纳税人在培训和实际操作过程碰到的各类问题；负责上报需省局解决的各类问题。
（四）外包服务公司负责培训的技术保障，包括网络联通、环境搭建以及设备支持等。
四、培训流程
（一）内部培训流程
培训组织部门制定培训计划、制作培训教材（简易操作手册）、确定培训对象、培训时间和培训地点、现场授课、模拟操作、培训相关问题答疑、组织考试、问题收集、问题反馈。
培训结束后，培训部门要及时将培训材料下发各单位，各单位应认真组织相关人员学习（包括授课PPT讲义、软件操作手册、大集中系统运维热点重点问题等材料），并及时向组织培训部门反馈工作中遇到的实际问题。
（二）纳税人培训流程
培训部门制定培训计划、制作教材、确定对象、现场授课、纳税人模拟操作、问题收集并解答反馈。
对纳税人的培训要依托“纳税人学校”平台组织，按照《“纳税人学校”管理办法》开展。对纳税人培训结束后，培训单位要及时将培训材料在地税网站，供纳税人下载学习。
五、培训工作机制
（一）问题收集解答机制
业务处室为软件问题收集的第一责任人，应明确专人负责基层部门和12366反映的软件使用中的问题，及时解答并整理形成“系统操作常见问题”，下发各单位学习。对系统开发原因，培训部门不能解决的，要及时向省局对口处室反映，需要省局大集中项目组解决的，将问题汇总后由征科处统一上报。
（二）过程监控机制
在培训过程中，应注重培训质量和效果。培训部门要加大对各单位师资培训，及时跟踪税务干部和纳税人的反映，出现问题应及时沟通并做好宣传解释工作，有重大问题立即向上级汇报。
（三）考核奖惩机制
为了有效检验培训效果，市局将开发大集中系统操作考试软件，供培训部门对培训对象进行操作考试。培训结束后，培训部门要组织对培训人员进行上机考试，并通报考试结果，对考试优秀的单位和个人，予以表彰。对连续三次以上上机考试不及格的个人实行待岗学习。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。软件系统的熟练操作是推进我市税收管理现代化的重要方面，也是进一步规范征管工作要求、优化纳税服务的重要举措。各单位各部门要按照市局的工作意见，加强领导、全面落实。
（二）精心组织，稳步推进。培训工作应积极稳妥地分步、分类实施。各部门要制定积极可行的培训工作方案，确定每批次的人数、场地和师资人员，明确各阶段的任务目标和责任人员。对纳税人的培训要加强宣传引导并统筹组织，不给纳税人增加负担。
1 成效和反响
省电教馆党支部通过精心组织，强化责任，使义务教育学科课程网络资源建设工作在“创先争优”活动取得了显著的效果。省政府网、江西教育网，中国教育装备采购网、江西日报、江西卫视都先后报道了江西省的义务教育学科课程网络资源建设工作。
1）建了一批资源。到目前为止，全省12个资源拍摄点共完成了小学语文、数学、英语三门学科、初中九门学科近1500节课程的视频、课件、教案、试卷、作业五个模块资源的建设任务，并陆续上传到江西省基础教育资源网供全省700万师生免费使用，实现了优质教育资源的共享，促进义务教育均衡发展。
2）开发了一个平台。为了做好义务教育学科课程网络资源的免费推广应用工作，我馆于去年10月就对义务教育学科课程网络资源建设平台进行规划、设计、开发，并于2月底完成。如今，此平台被江西省基础教育资源网使用，实现了义务教育学科课程网络资源的共享。
3）申报了一个课题。省电教馆党支部书记、馆长陈学军同志申报的《基于云计算的义务教育学科课程资源的共建共享模式研究》被评为江西省教育科学“十二五”规划2011年度重点课题（编号为：11ZD017）。此课题的申报立项，为义务教育学科课程网络资源建设工作奠定了理论基础。
4）锻炼了一支队伍。在义务教育学科课程网络资源建设过程中，一大批执教教师得到锻炼，并从中脱颖而出，既提高了他们的教学素养，也提高了他们的教学水平。另外，通过义务教育学科课程网络资源建设，全省十二个资源拍摄点共投资了580万元，改善了拍摄条件，更新了拍摄设备，也带出一批资源拍摄的技术骨干。
2 实施过程与方法
2.1 明确任务，各负其责
接受任务后，江西省电教馆通过座谈会、调研等形式，就教师选拔、学科课程数量、课程建设模式和制作经费等进行了认真的研究核算。通过对拍摄场地、设备及学科师资等情况的调研，确定了南昌、九江、新余、抚州、萍乡5个设区市等12个拍摄点为义务教育学科课程网络资源建设的工作点，并与承担任务的设区市电教馆签订了义务教育学科课程网络资源建设任务合同书。根据各地学科特点，确定了各单位承担资源建设的学科。从省到市、校都成立了领导小组，江西省电教馆具体负责组织、协调、管理工作，并承担了小学英语的课程制作任务。各地组织选拔执教教师、组织学科专家跟进指导，要求执教教师集体备课。江西省电教馆不定时组织学科专家、技术骨干到校、到点指导，帮助解决难题。并要求所有课都要有学科专家把关。为了保证课程制作的统一性，电教馆为全省12个拍摄点统一订做了课桌、椅、讲台、黑板和教室虚拟环境的设计。在“省—市—学校—各处室—执教教师”五级垂直指导、横向联动的协作机制运行中，江西省义务教育学科课程资源建设工程规范、有序、高效，保障了工作的健康开展。
2.2 整合资源，形成合力
充分整合各方资源，构建“多方参与、共建共享”的义务教育学科课程网络资源建设工作新机制。加强与财务、基教、教研、电教、学校等部门单位的合作力度，充分发挥他们在设备、技术、人员等方面的优势，调动他们的参与积极性，联合搞好义务教育学科课程网络资源建设，实现了资源建设由电教系统“唱独角戏”到各部门“大合唱”。
2.3 加强培训，提升素质
积极创新义务教育学科课程网络资源建设队伍培训形式和方法，多渠道、多形式搞好培训。一是聘请省级学科专家对执教教师集中授课。围绕如何备课、素材处理，上课技巧等对执教教师进行培训，进一步拓宽了执教教师备课、选材思路，提高了执教教师教学水平。二是举办了义务教育学科课程网络资源建设摄制培训班。培训内容主要就义务教育学科课程网络资源建设的拍摄准备、画面构图注意事项、蒙太奇语言、后期编辑、团队精神、编辑合成等6方面进行了深入、细致、生动的解析；对后期非编软件Vegas安装、操作、渲染影片等进行了讲解。同时，省电教馆还为12个摄制点都配备了培训光盘，其中内容包含后期制作软件安装程序、片头片尾学习工程文件、省馆摄制的优秀课例以及为培训精心录制的视频教程。三是加强了对各拍摄点的工作指导和培训，省馆先后派出20多人到各点进行培训、指导，其中邀请了省级学科专家到各设区市去讲课、辅导；对各点试拍的课程进行了初审，对存在的技术问题进行耐心、细致的解答，并邀请厂商到场指导，帮助解决实际问题，对教学上的问题，学科专家提出了修改意见，对存在的普遍的问题，省馆派出专家到各地进行培训。
2.4 创新形式，打造精品
为了保证义务教育学科课程网络资源质量，将其打造成精品，首先在教学设计标准上起点要高，让有条件和有能力的教师可以争取把每节课当成优质课的标准来规划和设计，设计实施过程紧紧围绕学科教学大纲，依据新课程标准，紧密结合教育教学改革的新理念。其次，授课教师的专业素养好，可以从内容上把好质量关。在制作资源过程中，注重请一些在教育教学上有丰富经验的一些“名家大腕”来演我们资源建设的大戏，发挥“明星”轰动效应，起到教学指导和示范作用。据统计，全省共有学科骨干教师、学科带头人、特级教师共50余人参与了课程资源的指导、执教。再次，资源实行谁审谁负责，从制度上把好质量关。充分发挥学科专家的优势，对课程网络资源建设倾注了心血的学科专家将在每节课的前面和授课教师一样进行署名，对终审把关的学科专家也将在资源网上署名，这样做有两个好处：一是对学科专家和评审专家付出劳动的一种肯定和回报，二是也能起到网上监督、督促的作用。
3 体会与思考
3.1 全面部署，联动运作激活工作效能
为做好义务教育学科课程网络资源建设工作，先后召开了宣传动员会、任务分析会、专题培训会、工作布置会等多个会议，使得整个上课、拍摄、制作等环节细致周密，充分调动了所有参与部门和参与者的工作热情，在此基础上，学校出台了指导明确化、操作系统化、实施有序化的《江西省义务教育学科课程资源建设工作方案》。做到了组织、培训、课程、学生、备课、摄制等各环节的整体把关。
3.2 教师敬业，团队合作
拍摄录像课并不是某一个或几个人就可以完成得好的，大家意识到：只有发挥集体的力量，集合每个人的智慧，才能把工作做好。因此，许多学校采取同一学科教研组集体备课。帮助执教教师修改教案、课件，大家经常会从轻声交流到集体探讨，从口语述说到资料论证。当授课老师每上完一节课后，大家都会自觉地在教研组等待听他们的授课分析，然后结合授课内容，一起总结心得体会，同时又开始了为下一节课的授课老师提出自己的备课意见。执教教师更清晰地感觉到，只有充分依靠集体的智慧，才能代表集体上好课。
3.3 克服教材变动带来的资源建设工作难度
一、创新机制，深化改革，政务服务工作取得新成效
全市共有37个职能部门进驻中心政务大厅，为社会提供504项行政许可和服务项目，是目前全国审批速度比较快捷的城市之一。今年（截止到11月），中心政务大厅共受理办件378077件，办结办件378283件，办结率为99．14%。
（一）积极推动建设项目联合审批，使审批工作更加阳光透明
为落实市委、市政府深入推进行政审批制度改革的指示精神，解决我市建设项目行政审批流程繁杂、审批周期长等长期存在的突出问题，从20__年起，中心与建设项目审批部门一起先后到厦门市、成都市、南通市和秦皇岛市等地区学习研究建设项目联合审批制度。今年以来，经过多次调查研究和征询意见，中心结合我市的实际情况反复修改，草拟了我市三类（房地产开发项目、工业、旅游等企业投资项目和政府投资项目三类）建设项目联合审批流程实施方案，并于8月22日开始试运行。建设项目联合审批工作试运行以来，审批时限大幅度缩减，通过审批流程的优化、整合、一个窗口对外的受理及提前一次性告知等措施，给申办人办事带来极大的方便，也使建设项目审批工作更加阳光、更加透明。截至11月25日，中心联合审批受理窗口共受理办件373件，其中房地产开发项目329件，政府投资项目23件，工业、旅游项目21件，运行情况良好。
（二）全面清理行政审批服务事项，做到“应进必进”
为进一步深化我市行政审批服务制度改革，促进政府职能转变，切实做好全市行政审批服务事项“应进必进”工作，中心与市效能办联合下发了《____市进驻市政府服务中心行政审批服务事项应进必进工作方案》，要求各进驻单位必须按照项目清理工作方案，结合本单位实际，对未进驻市政府服务中心的所有行政许可事项、非行政许可审批事项和办理服务事项进行对照整理，查找是否存在未进驻政府服务中心的项目，是否存在政府服务中心窗口和部门机关科室（窗口）两头受理的问题，中心将与效能办采取不定期检查与接受社会监督相结合的方式对各单位进驻情况进行督察，切实做到“应进必进”，杜绝“两头受理”。届时，群众、企事业单位只需到市政府服务中心，就可以办理包括进驻部门负责办理的许可审批、登记、备案、年审检、各类事业单位执法、收费等在内及与经济社会发展和群众生活密切相关的服务事项。
（三）明确任务目标，逐步推进政务服务体系的规范化建设
随着行政审批制度改革的不断深化和服务型政府的建立，企业和群众对政府服务的要求越来越高，构建完善的政务服务网络成为中心建设发展的趋势和方向。全市政务服务体系的建立，给广大人民群众带来便利，但与其他省市特别是经济发达地区的情况比较，我市各级政务中心（便民中心）发展中还存在诸多不完善、不规范的地方，如：各级政务中心（便民中心）现有政务服务体系的功能比较单一，信息化水平不高，各级政务中心（便民中心）没有达到上下联动等。
中心认真总结了去年对四个区政府服务体系全面调研的情况，对存在的问题进行了认真分析研究、意见征询在综合各方面情况后，提出了规范政府服务体系的思路：在巩固、完善原有成果的基础上，创建推行全市四级政府服务体系标准化建设，草拟了《关于加强我市四级政府服务体系建设管理的指导意见》并与市效能办联合下发于各区。
通过加快完善、规范我市四级政府服务体系建设，将各级政府服务中心建设成政府与企业、政府与市民沟通的桥梁。
（四）开辟绿色通道，确保“校安工程”办件顺利办理
今年1月，我中心参加了韩美副市长召开的第17次校安工程推进会议。会后，中心十分重视，还组织召开了由9个相关进驻单位窗口首席代表参加的校安工程工作的有关会议。要求各单位及时将校安工程项目审批的责任领导、处室负责人、窗口具体工作人员的情况报中心。中心汇总后将有关情况报市政府分管领导，并印发给市、区校安办及有关单位。同时，针对窗口工作人员服务态度、一次性告知、预防受理办件逾期等问题采取指定专人负责、开通校安工程绿色通道及加强审批的监管与追踪等措施，保障“校安工程”办件能够顺利办理。
（五）继续深化网上审批工作，提高审批办结效率
继去年底推行网上审批工作后，中心积极探索 建立跨部门的信息交换平台，并取得了阶段性的成果。一是实现了与部分职能部门原有信息系统间的信息互通。中心与市地税局、住建局的三方审批信息实现共享，使得老百姓关注的房产交易过户征税审批期限从原有的15个工作日变为即收即办。国土局信息系统连通后，也大大提升了一些热点办件的审批效率。二是实现了跨部门审批办件的联审联办，“一门受理，抄告相关，同步审批、限时办结”的联合办理模式在网上审批实施后真正得以实现。
在实行网上审批的基础上，中心正逐步推行网上申报工作。网上申报是当前国际、国内通行的做法，是一种快速、安全、简捷的申报方式。借助党政办公集成环境和互联网这些平台，申办人足不出户就能办理各种申报，简化了申报程序，大大方便了申办人。中心已于七月完成了网上申报的调研工作，八月完成了网上申报方案的制定，目前正在进行系统改进等工作，有望于今年底明年初开始试运行。
二、加强督察，规范管理，不断提高大厅管理水平
大厅管理是政务中心日常工作中平常的一项，但看似平常的工作，却关系着整个中心的稳定与和谐。中心负责大厅的管理，每日都分时段对大厅进行巡视，检查监督窗口工作人员的工作情况，及时发现大厅存在的问题和解决临时发生的各种情况，以保证大厅的稳定、顺畅运作。
（一）认真履行职责，加强业务协调能力
随着国际旅游岛建设的逐步深入，政务服务的内容在不断增加，中心出现业务协调量大幅度增加的现象。为协调处理好各种业务纠纷和投诉，中心制定了投诉受理工作程序，并指派专职人员负责，详细记录每宗投诉，及时进行调查核实，进行相应处理。一年以来，中心协调处理了各职能局之间、申办人与职能局之间等各种业务纠纷和投诉100余件，牵涉到窗口单位的投诉，及时与窗口单位取得联系，分析原因并作出相应的承诺，将调查结果及时反馈投诉人，做到了“件件有着落，事事有回音”。
（二）积极主动，做好行政审批服务事项管理工作
做好进驻中心的行政审批服务事项管理是中心的重要工作，近年来全市深入开展审批制度改革工作，进驻部门的进驻事项都相应进行了调整。为保证工作的正常运行，中心积极主动地与相关职能局沟通，根据进驻部门所报情况对行政审批服务事项进行重新核对、调整，直至准确无误。目前，进驻中心的单位有37家，进驻事项504项，每个单位的每个事项都运行正常。
同时，为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《海南省政府信息公开办法》和《____市政府信息公开规定》的要求，加强大厅窗口规范化建设，提高服务水平，中心下发了《关于制作行政审批服务事项示范文本的通知》，要求各进驻部门制作本部门的行政审批服务事项申请表格示范文本。该项工作目前正在资料整理阶段，计划于今年完成。示范文本制作完成后，将有效地提高中心各进驻部门窗口的办事效率及方便群众办事。
（三）完善规章制度，加强对派驻人员的管理
派驻人员具有双重身份，接受双重管理，人员管理难是全国政务服务机构的共性。中心着重从管理的“度”上下工夫，讲究管理的艺术性和科学性，全力维护受理大厅正常的工作秩序。
一是实施更为严格的考勤制度。鉴于原有的考勤制度不是十分的规范和严谨，操作性不强，各假种之间的界限模糊、待遇不清。为此，中心对考勤管理制度进行了较大篇幅的修订，将《____市政务服务中心派驻人员考勤管理规定》修订为《____市政府服务中心进驻窗口工作人员考勤管理规定》。新规定更具有操作性和实用性，既保证窗口正常的受理秩序，也为考勤统计提供了方便，有助于鉴别派驻人员实际出勤率，为进一步修订窗口服务考核管理规定提供了制度保障。
二是实施谈话制度。坚持对两类人员进行谈话。1、开展新进驻人员岗前谈话，介绍中心简况、审批流程、工作须知、管理制度、新进驻人员须知等事项，帮助新进驻人员尽快掌握窗口工作基本技能，适应新的工作环境。2、对个别违反纪律情况比较严重的人员进行训勉谈话，分析原因，提高认识，责令改正。
三是认真开展窗口服务考核评优工作。根据中心工作实际，为更好激励各部门提高审批效率、优化服务质量，将《____市政务服务中心派驻人员考核管理实施细则》修订为《____市政府服务中心窗口及窗口工作人员行政许可（服务）日常考核评比办法》，内容分为六大部分，不仅在“得、能、勤、绩、廉”方面对个人考核，还增设了对窗口办件质量、授权窗口负责人等考核指标，使得每季度一次的窗口服务考核不仅涉及窗口人员的行为规范，还涵盖了所在单位的办件过程。坚持实施“月通报、季评比”制度，将日常检查中发现的问题，每月向各局及中心内部进行通报；每季度进行一次考核评比，评选出“红旗窗口”、“服务之星”予以表彰。通过具体指标的分解和量化，对各部门的工作纪律、服务规范、办件质量等进行综合考核。窗口管理员坚持每天数次对窗口进行巡查，对违反纪律的情况当场予以纠正。窗口考核工作的实施，极大地促进政务服务大厅的规范化、正规化建设，对进驻各部门主动提高办件受理、办理的质量和效率产生积极影响。
（四）加强政务督查，创新督办工作方式
督察政务办件是我中心的一项重要职能。抓好政务督察工作，可以切实转变工作作风，提高行政审批效率，提高群众的满意度。为此，中心采取多种措施切实强化办件监管工作。一是全面推出了网上审批工作，实现审批全程透明化、审批行为规范化、审批监管全程化。二是开展停止计时办件的监督检查。认真落实《____市政务服务停止计时办件管理暂行规定》，严格剔除法定不应记入审批期限的时间，准确进行审批时间计算。为保证该功能的正确使用，中心多次开展调查行动，并将发现的问题及时进行反馈。三是监督方式多样化。对存在问题比较严重的部门，分别采取短信督促、发函整改、上门沟通等多种方式予以监督督办。对投 诉多的单位、逾期未办结件多的单位进行专题调研，不断提高办件办理质量和办件效率。
（五）加强系统建设，打造科学合理的审批信息平台
为打造更加科学合理的审批信息平台，中心的审批信息系统今年继续完善了网上审批、停止计时等系统功能。进行了以不同颜色区分办理结果（退档、不予许可、准予许可），将审批结果到窗口做为已审结的最终结果，彻底解决了申办人对网上结果的误解。经过持续改进，审批信息系统已经日臻完善，较好地完成办件统计、督察督办、政务公开等各项工作。每个审批办件办结后，信息系统都会向市民发出满意度评价短信，市民可方便地通过手机对政府的审批服务作出评价。市民满意率已被列入我市年度绩效考核的重要指标，对优化政府审批服务质量将提供重要的决策依据。
三、拓宽渠道，广搭平台，12345热线积极探索为民服务新模式
“____12345政府服务热线”共有61家成员单位，24小时全天候为市民服务。今年（截止11月底），共接受市民来电共计246883件，受理咨询、求助、投诉、建议各类型诉求办件89203件，办结86506件，办结率96.9%。除了完成规定工作之外，精心打造自选动作，拓宽渠道，广搭平台，积极探索为民服务新模式。
（一）创新机制方面
实行办件退回重办制度，对答复意见不完整、无具体处理结果、回访市民不满意等类型的办件退回重办。同时将各职能部门反馈的处理意见的审核方式由原先的抽查审核变为逐条审核。推行热线联席会议制度，遇到需多部门配合协作的问题，能够做到快速响应，广泛动员并吸纳与热线工作有关的职能单位和社会团体等为热线联席会议成员，整合各方资源，理顺与非市属单位的协办关系。今年以来，以通过联席会议制度，研究解决了“六星楼供电”、“黑网吧整治”、“文明天桥交通混乱”、“长滨五街整治”等一系列典型问题。
（二）规范管理方面
实行标准化管理，规范工作流程。聘请海南省质量技术监督局认证审核中心的专业老师授课，学习先进的管理方法和经验，结合12345热线自身实际，制定出一套符合热线管理要求的标准，从而实现制度化、科学化的管理。由____市信息中心依托党政集成办公环境自主研发了热线办件管理分析系统，实现了“诉求--录入--处理--反馈”等一系列规范化的管理流程。
（三）强化服务方面
加强与新闻媒体联动，开展12345热线进社区系列活动，今年以来，先后在明珠广场、上邦百汇城、水云天小区、琼山三角池公园、龙华骑楼小吃街等地与____晚报联合开展了以“赶走油烟污染，还您洁净安宁”、“整治回头看”、“身边不文明，欢迎您投诉”等为主题的一系列热线进社区活动，邀请职能单位工作人员现场倾听市民呼声，答疑解惑，解决市民诉求。据统计，今年以来，现场累计接访群众一千余人次，发放各类宣传材料两万余张。将被动接听市民来电改为主动出击，切实做到深入群众，增加群众对热线的了解，拉近了政府与群众之间的距离。____晚报在每次活动后的第二天还用半个版面的篇幅，对典型案例进行跟踪报道，每次活动前还对上一次活动进行大篇幅的回访报道。
（四）提高效能方面
依据《____12345政府服务热线绩效考核管理规定》，由市信息中心研发了“绩效考评管理系统”，对各热线成员单位在日常处理热线办件过程中的受理量、办结率、逾期率等各项数据按照层级管理并进行量化考核，考核数据也作为市效能办年终绩效考评目标中重要项目之一。
为学习借鉴其他城市先进经验，上半年，组织各热线成员单位工作人员对长春12345热线进行了学习考察。在对其机构、机制、运营和投诉分层管理系统等功能充分考察寄出上，学习借鉴并提出了适合____12345热线发展的系统需求升级改造计划。逐步新增重复件关联统计等功能，实现了系统的智能化分析，为市领导了解社情民意提供了参考。
（五）整合资源方面
加大与社会各界的联动。通过招募志愿者、监督观察员等多种方式，引入社会舆论监督机制。向社会广泛招募有特殊技能和热心对政府工作有热情的志愿者，招募愿意为行风行业建设积极建言的监督观察员，通过“市民走进12345”、“12345热线进社区”等多种形式的活动，使广大市民参与到热线工作中来，通过自身感受来实现对政府工作的监督。20__年3月起，12345热线联合____晚报开展历时三个月的监督观察员招募活动，20__年5月31日，已对首批11名监督观察员正式颁发聘书，第二批招募监督观察员的工作也在逐步落实中。
四、20__年工作思路和要点
（一）加强受理大厅的管理和建设，打造____最靓丽的服务窗口
我中心是市委、市政府为转变政府职能，建立服务型政府而成立的集中____市政府各职能部门对社会提供“一站式”办理“一条龙”服务的政府服务平台。因此，在今后的工作中，如何加强受理大厅的管理和建设，将之打造为____最靓丽的服务窗口，是我处室工作的重中之重。一是“标准化”和“宾馆化”建设是受理大厅管理和建设的工作重点。在今后的工作中，我处室一方面要积极学习先进酒店的管理，另一方面也要结合本中心的实际，制定、实施相关管理制度，加强中心“标准化”和“宾馆化”的建设工作；二是加强大厅咨询服务人员的管理，定期进行业务、礼仪等方面的培训工作，为申办人提供更加周到的服务，使我们受理大厅提供的优质政府服务跃上一个新台阶。
（二）巩固、完善建设项目联合审批工作成果，探索其他类型的联合审批工作
一是巩固、完善现已实施的三类建设项目联合审批工作，解决联合审批实施过 程中突出的难点问题，使项目联合审批制度化、规范化；二是以推行外商投资企业设立“一表制”审批办法为重点，积极探索企业登记注册前置联合审批工作，由点带面，由易至难地推进其他类型的联合审批，提高我市行政审批效能，优化投资环境，为申办人提供更快捷方便的政府服务。
（三）深化网上审批工作，积极推进网上申报
充分利用互联网资源逐步推行网上申报工作。推行网上申报的优点：一是“方便”。申办人充分利用现有的互联网资源，不受时间和场地的限制，足不出户，在敲击键盘与轻点鼠标之际完成办件的申报。二是“快捷”。可以每日24小时全天候进行办件申报，避免申办人初审过程中“多次跑”现象，以及到中心政务大厅进行申报时往返路程和排队等候，同时减少大厅的人流量，提高窗口的受理效率。三是“高效”。网上申报，操作简单，实时性好，中间环节少，可以有效减轻窗口工作人员的劳动强度。从而可以大量的减少网上审批前期的资料录入工作。
充分利用党政办公集成环境和互联网，在条件许可的窗口单位中，实现系统对接，开通网上申报平台，积极推进大范围的网上申报工作。
（四）强化办件监管督办工作
加大网上审批实施的监督检查力度，全面实现申报、审批方式透明、可控；重点解决逾期办件较多的职能部门的逾期办件问题，提升按时办结率；从严核准停止计时办件，大幅降低停止计时办件量，实施严格规范管理。
（五）加快推进政府服务体系建设发展，试行市、区联动
加强镇（街道）一级便民中心的规范、指导；选择一部分办理程序和条件相对简单、与市民生活较为密切的事项，试行网上联动办理；对20__年强取扩权下放权限进行规范。
（六）12345热线力争做到两个突破
“两个突破”即：推动被动接听市民来电为主动寻求工作的突破、推动热线铁杆粉丝暨市民观察团发展壮大的突破。
