时间：2023-03-13 11:26:27
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关键词：经营管理；内部控制；思考
内控制度，是企业或事业单位为适应生产经营管理的需要而制定的，旨在提高经营管理效率的水平，杜绝重大失误和损失的企业内部管理制度，内控制度的好坏，直接关系到企业生产经营状况，关系到企业正常发展。如果一个企业的内控制度有效和完善，就会避免一些不必要的损失和浪费，各项工作才会有章可循，会计作息才会真实可靠中，企业的经营才会立于不败之地，同时企业的违法违纪问题也可以大量减少，企业生产、销售、采购各个环节业务紧密衔接，不出漏洞，保证经营活动的正常开展。
一、建立企业内控制度的作用
企业内控制度，已经融入到企业生产经营的各个方面，对加强和完善经营管理起着重要作用，它从过去简单的查错防弊，上升到企业管理的方方面面。概括起来，有以下四个方面的作用：一是保证财产物资的安全完整。财产物资是企业管理的重要保证，加强财产物资的有效管理，对企事业单位来说，可以防止和减损失浪费，杜绝浪费、贪污、盗窃、挪用和不合理使用等问题的发生；二是监督制约作用：规范而有效的内控制度，可以使企业的各项经营活动做到有序运行，收到预期的效果。所谓监督，就是在风控制度的范围内，企事业单位的经营活动严格按照制度来执行，各个环节执行不同的内控制度并发挥作用。通过业务授权和人员控制，最大限度地减少损失和浪费，加强考核，使风控制度真正起到为企业保驾护航的作用。所谓制约，就是利用各环节业务流程，根据业务之间的内在联系，通过加强管理，自动起到维护企业经济利益的作用。三是防范企业运营风险。企业整个生产经营活动，为了企业总体的民展目标，企业要达到生存发展的目标，防范各类风险是很有必要的，加强企业内部预防和控制，并对和各类风险进行有效的评价，对企业经营过程的薄弱环节起先有效控制，防范企业风险。四是促进企业经营活动有效开展。健全有效的内部控制，可以利用会计、审计、统计等各部门的制度规划及有关报告，建立企业生产、营销、财务等各部门及其工作紧密结合内控制度，充分民挥内控的整体作用，达到企业的经营目标。同时，通过加强严密的监督与考核，配合有效的考核奖惩制度，充分激发员工的工作热情及潜能，进而促进整个企业经营效率的提高。
二、如何建立有效的内部控制制度
根据内控制度的内空和作用。建立并实施有效的内部控制制度应作好如下几个方面的工作：
一是深化产权制度改革。我国企业经营失败的很多问题都与内部控制的薄弱有着密切的联系，企业经营失败、会计信息失真以及违法经营在很大程度上都可归结为企业内部控制的缺乏和无效。而内部控制的薄弱有其深层次的原因。积极地创建和有效地实施内部控制制度，企业的内部控制制度才会真正发挥其应有的作用。二是严格授权制度。坚持“授权有限”的原则，严格和完善法人授权制度以及各级经营权的监督机制。严格推行授权、转授权制度，确定授权范围和责任；在授权过程中要采取分类型、分档次、有差别的授权，使其经营权与经营水平相匹配；三是加强对业务的控制，通过对业务和人员的控制。随着市场经济和现代企业制度的发展，企业经营活动中的情况、新问题将不断出现，对企业会计人员和经营管理者，提出了更高的要求。要想使企业内部控制发挥更大的效用，就必须加大有关人员继续教育和学习活动。使相关人员的业务知识和知识结构有一定的提高和更新。四是内部控制制度作为企业经营管理的一部分，通过贯穿经营活的内控制度，实现经营效率和管理水平的提高。企业管理很大程度上是经营管理，而经营管理和好坏很大程度上取决于企业的财务管理，通过有建立和完善有效内控制度，可以加强企业的资金管理，提高资金的使用效率，维护企业正常的生产和经营。
三、建立企业内控制度应注意的几个问题
1.设立良好的控制活动
控制活动是针对关键控制点而制定的，因此，企业在制定控制活动时关键就是要寻找关键控制点。企业一般根据其经营活动的关键绩效领域确定其关键控制活动，一般包括对人的素质、任职资格以及业绩考核的控制，企业运营的控制，包括计划决策管理、销售收款、采购付款、财产物资管理、质量管理、融资投资管理、资金管理控制等，以及对内部信息系统的构建、内部监督机构运作等方面进行的控制。
在烟草企业发展中，物资采购、工程管理是行业建设的重点内容，将直接对企业的未来发展产生影响，对此，就需要具有良好制度的建设为该项工作作出保障。在本文中，将就烟草企业经营管理内控制度体系建设进行一定的研究。
关键词：
烟草企业；经营管理；内控制度；体系建设
在烟草企业发展当中，物资采购以及工程投资都是涉及资金量非常大的项目，具有着较大的管理难度幅度，且涉及程序较为复杂，可以说是烟草企业运行当中的难点与重点。对此，即需要做好科学内控制度建设，以制度化方式的应用保障工作开展。
一、烟草企业内控制度现状
就目前来说，烟草企业及在内控制度建设方面存在着以下问题：第一，在设计方面存在不规范以及缺乏统筹情况，因合理规划设计缺乏情况的存在，部分制度在具体落实当中则存在着相互交叉问题，并因此导致矛盾的发生；第二，内控组织架构不合理。在管理委员会机构当中，在人员配置方面没有对决策、执行同监督几者间相互分离的原则进行充分体现，审计、整顿办以及监察等部门间在具体权限划定方面存在界定不够明确的问题，存在着一定的重复监督以及交叉错位问题；第三，制度执行问题。在具体工作中，在程序执行方面存在不够严格情况，存在先落实、再补手续这种没有严格按照程序开展工作的情况，随意变通问题依然存在；第四，监督运作机制存在不足。在廉政风险点以及权力点方面缺少系统的控制与识别，监督力量存在不足，在程序监督、过程控制方面力度不够，并因此对监督效果产生影响；第五，内控目标存在偏离。企业在实际管理当中更加倾向于控制与监督，在企业效率提升以及服务功能提升方面存在着一定的忽略情况；第六，风险识别控制存在不足。根据调查发现，公司在评估环节以及控制体系风险识别方面存在一定的薄弱情况，并可能因此导致风险的发生；第七，存在外部干扰。来自领导干部插手行为可能依然存在，并因此对正常招投标工作的开展产生了较大的影响。
二、制度完善措施
1.内控基本思路
对于内控制度建设来说，其是一项系统性较强的工程，需要能够从手段、理念、制度等方面做好改进与创新，以此实现制度程序的系统化以及科学化，其主要内容有：第一，明确目标。保证制度建设的作用即实现权力运行的规范化，通过严格监管以及透明操作保障工作效果；第二，坚持原则。在内控制度体系建设以及落实的过程中，需要通过对应原则的遵循实现控制目标，即全面、成本效益以及适应性等原则；第三，实施步骤。通过内部理论方式与对应理论的应用实现管理体内控化。首先，要积极开展风险评估以及识别工作，做好权力运行当中不同岗位以及环节的风险点辨识。其次，要做好防范措施的制定，在完成排查工作后，需要通过防范措施的科学应用做好风险点对应措施的制定。再次，要做好制度规范的完善，实现内控长效机制的建立健全，在实现管理办法、程序制定的同时做好监督方式完善。最后，要完善岗责体系，做好权责分配的明确。
2.管理评价体系
要积极建立起综合性的管理评价体系，其主要内容有：第一，分类管理。在实现供应商分类后，以针对性方式的应用以不同策略的应用开展评价管理工作；第二，建立评审专家库。在充分把握企业目前发展现状的基础上，在烟草系统做好物资采购专家库的建立，并做好对应配套管理制度以及专家队伍建设的建立；第三，完善指标体系。引入动态评价与资格评审，对施工单位、供应商以及服务商的管理体系进行建设，在做好准入资格以及潜在资格评审工作的同时做好入围承包商、服务商以及供应商的评价考核工作，以此实现几者间的科学有序竞争；第四，实行黑名单制度，做好诚信机制的建立完善，在该制度建立完成后，将其全面的落实在实际工作当中。
3.完善运作机制
第一，完善决策机制。对“三项工作”管理工作内容进一步明确，做好工作标准、责任以及流程的科学制定，在围绕计划、评估、审核以及论证等环节的基础上做好管理委员会运行机制的设计，保证机制当中责任落实的清晰性以及流畅性，以此使委员会的作用在具体工作当中能够得到充分的发挥；第二，完善工作机制。对不同工作环节以及内容的监督、执行主体做好明确，通过严格责任制的制定与落实对整个项目实施的规范性作出保证。同时，要对权力行使的程序、时限以及依据等逐项确认，做好工程流程图的编制，通过科学绩效考核制度的落实与实施做好过程结果执行评价考核工作，在此基础上对内部控制制度进行不断的完善与改进。要对采购方式做好控制，对公开招标进行清晰界定；第三，完善防腐机制。对信息系统进行充分的运用与完善，做好工程投资、网上运行平台以及物资采购平台的科学构建，实现重要权力监控同内控制度间的科学结合，做好信息化内部控制的实施。对项目运作的整个过程做好全面的评价、监测以及监督；第四，健全制约机制。推行物资采购廉政承诺以及工程项目的双签制度，做好廉政合同履行考评机制的完善，对于重点项目，做好廉政保证金制度的应用。同时，要建立起采购回避与约谈制度，对物资采购制逐步探索建立，落实监督机制；第五，实现管理体系内控。在联系烟草企业管理工作实际需求的基础上实现职能职责对接，在将风险防范、岗位分离以及指标设置等措施科学结合的基础上将其纳入到公司管理体系当中，提升廉政、管理风险的内控水平。
三、结束语
在企业发展中，内部控制是非常重要的一项工作。在上文中，笔者对烟草企业经营管理内控制度体系建设进行了一定的研究，在实际工作当中，需要企业能够对内控这项工作引起重视，以科学体系的建设与落实保障企业的健康发展。
参考文献
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[2]朱正清.全面推行营改增对烟草企业税收核算的影响[J].财会学习，2017，（5）：148-149.
第一条为进一步加强我县木竹加工企业管理，规范企业行为，保护和合理利用森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等法律、法规规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条凡在本县行政区域内从事木竹加工的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条县林业行政主管部门负责全县木竹加工企业的管理和监督，其他主管部门依照法律法规规定，在各自职责范围内履行管理职责。
第二章管理机构职责
第四条木竹加工企业管理部门职责：
（一）县林业行政主管部门负责对全县木竹加工企业设立申请的审核、批准，核发《木竹经营（加工）许可证》，办理木竹及其制品外运签证，依法对木竹加工企业的经营活动实施监督管理，会同县工商行政管理部门开展木竹加工企业年度审验及清理整顿工作。
（二）县工商行政管理部门依据工商管理法律法规和县林业行政主管部门核发的《木竹经营（加工）许可证》核发《营业执照》，并依法实施工商监督管理。
（三）税务机关依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《税务登记管理办法》的规定办理《税务登记证》，并依法加强税收征管。
第三章企业准入、变更、延续和终止
第五条木竹加工企业包括木竹加工销售企业和来料加工企业（包括加工个体户）。木竹加工销售企业可以跨乡镇收购原材，加工产品凭加工许可证办理外运，但不得直接销售和外运原材、原竹；来料加工单位不得收购木材，不得办理木竹外运。
第六条申请木竹加工销售企业必须同时具备下列条件：
（一）从事杉木和竹类产品精深加工，木竹综合利用率≥70%；
（二）有木竹加工生产的固定场所；
（三）木材加工销售企业注册资金100万元以上，毛竹加工销售企业注册资金20万元以上；
（四）经营规模与本地森林资源状况、木竹生产计划相适应；
（五）经营范围符合有关法律、法规和政策规定。
第七条木竹加工企业最高数量确定原则：
本着科学布局、限量提质、合理利用森林资源的指导思想，按照正确处理好生态保护与经济发展关系的原则，对木竹加工企业实行宏观控制。
（一）以乡镇年可供木竹原材料为确定准入数量的条件，即：年度商品材采伐限额在1000—3000立方米或毛竹采伐计划在5—10万根的乡镇限办1个加工销售类型的木材或毛竹加工企业；年度商品材采伐限额在3000立方米以上或毛竹采伐计划在10万根以上的限办2个以下加工销售类型木材或毛竹加工企业;年度商品材采伐限额在1000立方米以下、毛竹采伐计划在5万根以下的乡镇原则上不予办加工销售类型的木竹加工企业。
为方便群众农具、家具、建房等自用材加工以及建筑业用材加工的需求，*镇城区限办3个、*镇限办2个，其他乡镇每个乡镇限办1个来料加工企业。
（二）县经济开发区根据木竹加工行业准入条件，实行总量限制。
（三）世界文化遗产地*、*规划区域内，五溪山自然保护区缓冲区以内，其他旅游景区范围内不予设立木竹加工企业。
第八条符合本办法第六条、第七条规定准入条件的项目业主应依据相关规定向县林业行政主管部门申请办理木竹加工审批，县林业行政主管部门收到业主申报材料后，应当在14个工作日内对申报材料内容进行实质性审核，并作出准予或不准予的决定。对作出准予决定的，应当在作出决定之日起7个工作日内核发《木竹经营（加工）许可证》。
第九条确定县经济开发区为产业基地，新开办的木竹加工企业原则上必须进入县经济开发区。
鼓励龙头木竹加工企业依法通过收购、兼并、租赁、合作等形式进行重组或组建产业集团，实行规模经营。企业重组或组建产业集团后应重新办理设立登记。
第十条木竹加工企业要求迁址、改变名称或者变更法定代表人的，应当提出书面申请，经原批准设立的机关核实后予以变更，并办理相关证照更换。
第十一条木竹加工许可证有效期限为1年。木竹加工许可证年度审验时间为每年的4月20日—5月31日。同时符合下列各项条件的，为年度审验合格：
（一）木材加工销售企业注册资金100万元以上，毛竹加工销售企业注册资金20万元以上，年缴纳税收5万元以上。
木制产品每立方米原材创税不低于100元，生产竹制产品每百根原竹创税不低于70元。
（二）生产产品为精深加工，木竹原材料来源合法，有清楚的木竹原材料入库、产品销售数量明细台帐；
（三）无违法收购、运输木材及其产品，未擅自变更厂址，没有发生其它违法违规行为的。
第十二条木竹加工企业要求延续加工许可期限的，应当在有效期届满前30日内向县林业行政主管部门提出申请，由县林业行政主管部门依法作出准予延续或不予延续的决定。
第四章经营管理
第十三条木竹加工企业应依法收购木竹，禁止收购盗伐、滥伐的木竹和未经林业站检尺验收、打钢印的木材和竹材。
第十四条建立健全财务会计制度，帐册应清楚完整，如实反映财务活动。应按时进行税务申报，足额缴纳税收。
第十五条木竹加工企业新上项目或调整加工产品，应及时报县林业行政主管部门备案，便于测定产品折率，办理产品外运签证。
第十六条县林业、税务和工商行政管理部门依据法定职责对木竹经营加工企业生产、经营活动情况实施检查监督，依法查阅或者要求企业报送相关材料。
第五章产品销售外运管理
第十七条木竹加工企业在县内调运原材原竹或销售其生产经营产品，须持有《县内木竹运输报告单》及林业费金缴纳票据。
第十八条木竹加工企业申请木竹加工制品外运销售签证的，须提交下列证明材料：
（一）木竹运输报告单；
（二）木竹加工许可证；
（三）林业费金缴纳票据；
（四）现场发货检验码单；
（五）木竹及其制品销售发票；
（六）属于原材外地调入的还须提供原始《木材运输证》。
木竹加工企业不得以自己名义为其他企业或个人办理木竹及其制品销售外运手续。
第六章法律责任
第十九条木竹加工企业收购明知是盗伐、滥伐木竹的，由县林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐滥伐的林木或者变卖所得，并处违法收购林木价款1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条未取得木竹经营加工许可，擅自经营加工木竹的，由县林业主管部门没收非法经营的木竹和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。
第二十一条未办理《营业执照》从事木竹经营加工行为的，由县工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法有关规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。
第二十二条知道或者应当知道属于无照经营行为而为其提供生产经营场所或运输、保管、仓储等条件的，由县工商行政管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处2万元以下的罚款；为存在破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，并处5万元以上50万元以下的罚款。
第二十三条木竹加工企业违反《中华人民共和国价格法》的规定，以低于最低保护价的价格压级压价收购木竹的，由县价格、工商行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿。
企业国际化经营是跨国公司研究领域的重点课题，其核心是分析企业国际化经营的成长过程与路径选择。20世纪60年代以来，形成了一系列相关理论成果，其中包括海默的“垄断优势论”、费农的“产品生命周期理论”、巴克利和卡森的“内部化理论”以及邓宁的“国际生产折衷理论”等。从理论发展来看，企业国际化经营理论还处于“理论丛林”阶段，缺少对中小企业深度国际化经营的研究。
21世纪我国中小企业发展非常迅速，中小企业对国际化经营的期望很高，加快我国中小企业国际化深度经营的路径优化尤为重要。
中小企业深度国际化经营的必然性
美国密执根大学的Cavusgil教授对企业的出口和直接投资活动进行考察，将企业国际化经营过程分为五个阶段，即国内营销阶段、前出口阶段、实验性地卷入阶段、积极投入阶段和国际战略阶段。芬兰学者LawrenceS.Welch和ReijoK.Loustatinen等认为企业国际化是指企业积极参与国际分工，由国内企业发展成跨国公司的过程，包括内向国际化经营和外向国际化经营两个方面。外向国际化经营的形式主要指直接或间接出口、技术转让、国外各种合同安排、国外合资合营、海外子公司和分公司；内向国际化经营的内容主要包括进口、购买技术专利、三来一补、国内合资合营、成为外国公司的国内子公司或分公司。
本质地看，所谓企业国际化经营是指企业以国际市场为舞台，以追求企业利益为目的，在世界范围内从事资源配置、出口、合资合作和直接投资等一系列的生产经营活动的总和。
上述企业国际化理论主要以发达国家特别是美国的跨国公司作为研究对象，认为跨国公司的竞争优势主要来自企业对市场的垄断、高科技和大规模投资以及高超的企业管理技术。而我国的中小企业规模较小，产品技术含量较低，较少的广告支出，缺少名牌产品，不具备大企业所拥有的优势。我国中小企业国际化经营不同于发达国家跨国公司国际化经营，必须寻求新的国际化经营路径，改变那种以单纯的出口贸易为主体、以低价竞争为手段、以廉价劳动力资源为核心、以低附加值产品为载体的国际化经营路径，促进企业成长与市场拓宽同步发展。
我国中小企业深度国际化经营是指中小企业在经济全球化进程中参与世界经济活动，融入世界经济体系，在世界经济发展和产业结构变迁中准确地进行市场定位和战略选择，形成核心竞争力，成长为具有一定国际竞争力，积极参与国际竞争的市场主体。
中小企业深度国际化经营分析的核心是企业选择什么样的国际化成长路径，选择什么样的方式进入国际市场，如何培养核心竞争力。
我国中小企业深度国际化经营的制度约束
制度构建与制度变迁给企业带来了融入新制度体系的机遇，为中小企业创造了公平的竞争环境和新的发展空间。但在我国加入WTO短暂几年来，我国中小企业进入国际市场和参与国际分工面临着激烈的竞争是不争的现实，中小企业在国际化经营制度的环境并不完善，尤其在深度国际化经营路径的选择中存在一定制度约束。
国内促进机制与国际贸易保护的协调
1998年以来，原国家经贸委、财政部、国家税务总局先后出台了30多部有关支持和促进中小企业发展的法律法规，各地方政府也相应出台了100多个有关文件，中小企业的市场法律体系基本建立，公平的国内市场竞争环境逐步形成。近年来，中小企业实现了跨越式发展，我国中小企业占全国企业总数的95%以上，全国3/4的城镇就业人口在中小企业工作，中小企业在我国各经济主体中最具发展活力，全国65%的专利技术、75%以上的技术创新和80%的新产品都是由中小企业开发的。但中小企业的发展并没有为其实现国际化经营奠定基础，反而遭受国际贸易保护主义的遏制和市场竞争的冲击，我国中小企业在国内市场上面临更激烈的竞争。对于我国中小企业国际化经营具有比较优势的资源和劳动密集型产业，面临不公正的制度约束。例如纺织品在配额取消后预期贸易增长与现实国际进口限制的问题，我国的纺织品服装出口增长将受到进口国特别保障措施的制约。
企业发展与制度缺失的矛盾
从我国中小企业的产权主体来看，我国非公有制中小企业数占中小企业总数的近80%，这还不包括没有登记的农村和城市的个体中小企业和微型企业。中小企业产权主体比较清晰，作为既是企业所有者又是经营者的管理人员来说，比以往任何时候都关注企业资产的增值能力和经营效果。
从中小企业的经营机制看，中小企业经营组织层次少，结构简单灵活，能根据市场需求的变化，迅速组织生产，准备周期短，适应性快。但是，中小企业成长与发展不仅仅要求有清晰的产权制度，而且要建立科学的管理制度，我国中小企业的产权和组织结构特点决定了中小企业国际化经营的困难。首先，数量居多的非公有制中小企业很难筹集到其国际化经营所需要的资本。其次，过分关注经营效果的中小企业主，面对激烈的市场竞争，有时会采取不正当的竞争手段，毁坏了中小企业的形象。再次，中小企业为适应市场竞争不断地转换经营行业和领域，不利于制定中小企业国际化经营的长期战略。最后，缺乏制度规范的中小企业在成长过程中家族式经营，随意性很大，难以吸引和留住国际化人才。
事实证明所谓中小企业灵活的组织结构并没有成为中小企业国际化经营的优势，反而阻碍了其国际化进程。
产业集聚与地方利益的冲突
产业集聚是相互联系的中小企业集中在某一区域形成区位优势和区域效应，以区域效应弥补品牌效应不足的实践安排。大多数中小企业生产规模小，产品市场营销投入低，不具备大型跨国公司的品牌效应，要拓宽国际市场，就必须通过联合及建立联盟等方式实现集群化。
中小企业集聚作为企业与产业组织的一种形态，不仅能为中小企业带来设施同享的外部规模经济，快捷获取技术、信息和服务的便利条件，而且使中小企业在不牺牲大企业所缺乏的柔韧性条件下，提高集群内企业的生产率，更具有国际化发展的竞争优势。按照市场经济本质属性的要求，加强和完善产业集聚内中介机构和公共服务建设是完善公共产品的重要组成部分。
按政府经济学的相关理论，这种公共产品的提供主体可以是政府、私人或相关团体，政府在规范、管理、协调、强制和激励等方面具有不可替代的作用。
地方政府应该履行好公共产品供给主体的角色，为企业集群提供完善的公共服务，改善本地商业环境，培育集群成长所需的要素条件和环境条件，提供增强企业自主创新能力的机制，改善家族企业文化的封闭性和保守性，加快经理人市场、社会中介评估机构等要素市场的培育。
我国部分地方政府为吸引投资为中小企业集聚创造了良好的条件，但各个地方政府为地方利益，给中小企业跨区域发展及实现产业积聚造成制度障碍的现象。
企业间合作与竞争的博弈
产业内分工是当代国际分工新格局的重要内容，这种分工是依据同一产业内部产业链条的不同环节来进行的，产业链条是由产业技术、生产和营销三个环节组成。20世纪80年代以来，实力强大的跨国公司从着眼于产业链价值最大化目的出发，着力于研发和品牌营销，控制核心技术和经营技巧，而把加工制造环节转移出去，其生产结构呈现出典型的“哑铃型”；而中小企业则在产业价值链条中，寻求自己的发展空间，明确自己的发展定位，承接跨国公司的这种产业环节转移，着力于产业链价值相对低廉的加工制造环节上。
如耐克公司掌握产品设计、关键技术，授权本国及其它国家的中小企业按其产品规格、技术标准生产产品，自己则在全球建立营销网络，进行产品的广告宣传与销售及提供售后服务，占据产业价值链的最高端。我国中小企业要改变专业化水平低的“小而全”的企业组织结构，摆脱与大企业“独立抗争”的被动局面，必须在一定条件下要寻求与大企业建立稳定的网络协作、合作竞争关系。但中小企业在这个产业链中面临着契约风险、文化冲突、责任与利益的冲突、甚至会被兼并和边缘化的危机，可以说中小企业在竞争与合作中面临着成长的困境。
中小企业深度国际化经营的路径优化
中小企业要克服制度约束，实现可持续发展，必须优化其国际化经营路径，在国际产业转移与变迁中把握自身产业优势，在制度完善中促进中小企业国际化成长，在准确的特色定位中拓宽国际市场，在技术创新中培养核心竞争力。
在产业变迁中找准国际化经营比较优势
对于当今国际分工，发展我国主要从事劳动要素密集的最终消费品生产。我国中小企业要成功实现深度国际化经营必须从企业所拥有的资源优势和产业特色出发，按照要素禀赋类型对我国的中小企业进行划分，可以把我国大陆中小企业归入劳动密集型。以劳动密集型为主的特点，将在很长时间内规制着我国中小企业的国际化发展的产业选择，也是我国在国际竞争中发挥比较优势可利用的一种资源。劳动密集型产业不仅仅指传统的制造业，IT制造业也是一个劳动密集型产业。
目前世界IT产业制造业生产技术正在大规模地向以上海为中心的长江三角洲地区迅速集聚，为我国急需发展的科技型中小企业提供了机遇。
劳动要素密集的IT产业、文化产业、信息咨询、金融保险等服务业，与传统的劳动要素密集型的制造业相比，主要的差别在于它产业技术含量高，不因劳动力成本的上升而影响产业国际竞争力，具有较高的附加值。
在制度完善中促进企业国际化成长
中小企业深度国际化经营路径的优化要求企业加强制度建设，促进企业在国际化经营过程中的不断成长。在企业国际化经营的实践中，中小企业成长过程中由于管理制度的缺失，普遍存在着对成长准备不足、成长没有伴随相应的组织调整与变革、成长中的管理“失控”、成长中多元化经营的误区、企业成长中的“组织病”等现象。随着企业生产经营环境的不断变化以及企业规模的不断扩张，中小企业原有的“浅度”国际化路径往往又会变成企业进一步成长的障碍，中小企业深度国际化经营过程也是企业制度不断建立和完善的过程。
首先，完善企业管理的制度，加强内部控制，建立相应的管理队伍，分享企业管理的权限及责任。其次，完善企业间协作制度建设，加强企业间合作和避免恶性竞争及契约风险。中小企业要加强相互生产协作，构建战略联盟，形成产业集聚。再次，完善企业市场网络建设，及时掌握市场信息和加强与客户的沟通，模糊企业边界，实现虚拟经营。最后，完善融资制度建设，克服企业国际化成长过程中资源不足与资金短缺的困境。
在特色定位中拓宽国际市场
选择有效的路径进入国际市场是中小企业深度国际化经营路径优化的重要内容。美国沃顿商学院教授Root教授认为，国际市场进入模式是指企业将产品、技术、工艺、管理及资源进入其他国家或地区的一种规范化部署。中小企业要避免与大公司的竞争、逐步拓宽国际市场空间，必须立足产业特色，以特色产品渗透国际市场、以价格优势拓宽国际市场、以独有技术占领国际市场。无论是生产型中小企业，还是服务型中小企业或者是高科技中小企业，都必须强调专业化、特色化经营。由于中小企业本身资金实力有限，不可能按照多样化经营战略发展，那么中小企业就必须通过专业化特色化来占领细分化的市场，确立自己的市场竞争优势。
中小企业的发展要始终贯彻“专、精、特、新”的方针，围绕一个产品，或者一个零件、一种工艺、一种服务做精、做细、做透、做专，只要做到这一点就可以确立自己的国内市场地位和国际竞争优势。
在技术创新中培养核心竞争力
通过技术创新培育核心竞争力是中小企业深度国际化经营路径优化的关键。核心竞争力是指构成企业现实竞争力的关键资源和核心能力中那些最为关键的、最能使企业获取和保持竞争优势的因素组合。培养中小企业深度国际化经营的核心竞争力应体现顾客价值性、产品独特性、产业衍生性等。
工厂为了实现本企业的经营目标和达到工效果，每年必须明确制定企业的经营决策、纲领和企业发展方向计划。方针目标实现的全过程要自上而下地建立目标，制订措施、确定制度，组织实施和严格考核，这有利于动员企业所有部门及全体职工同心协力，共同做好一年的工作，有利于提高企业现代管理水平，增强企业素质，提高经济效益。
方针目标编制的程序
第五条 在每年初，由工厂各分管厂长、工程师提出下年度工厂目标设想，厂务会集讨论，形成工厂方针目标指导思想，并由厂长下达指令。
第六条 由专人组织，并根据厂长指令，分生产行政部、技术部、组织各职能科室提下年度方针目标设想，并收集准备依据资料。?
第七条 部门分头组织可行性分析论证，形成各部方针目标计划。?
第八条 发至各部门征求意见，根据反馈意见再讨论修订。
第九条 经厂务会、工厂管理委员会、职代会讨论审议通过，由专人负责按系统图法行，在一月份编制出工厂方针目标执行图。?
第十条 方针目标展开一定要坚持以数据说话的原则，目标值尽可能定量化。其内容般包括品种、质量、生产能力、科研技改、企业管理、技术经济指标、安全环保、文明生产思想交流工作、职工福利等。?
第十一条 工厂方针要按系统图法执行，纵向到底，横向到边，纵横连锁，层层确保原则进行。
第十二条 分管副厂长、工程师方针目标展开，要根据工厂方针目标展开的内容和自分管工作的重点，列出目标值和措施。执行方法与部门的方法相同，分管副厂长××编制完成××校对，厂长批准。?
第十三条 各车间、科室方针目标执行一般有分管责任人、部门方针、目标项目、现状目标值、采取措施、检查手段、评价、总结等。
第十四条 各部门要紧紧围绕工厂方针目标以及分管厂领导方针目标执行，结合本部的实际，发动员工认真制订本部门的方针目标，保证工厂每个目标值都能落实到部门和人，确保工厂目标的实现。各部门要在一月底前完成方针目标展开图。?
第十五条 班组方针目标由班组长主持编制，要根据主管部门方针目标和本班组分管工作的重点，列出产品产量、质量、安全生产、文明生产、班组管理、思想工作等内容、目标值、采取措施、责任人、进度和检查、评价、总结等执行标准。班组方针目标执行图要在××完成。?
第十六条 各部门方针目标执行由各部门主要负责人主持编制，技术系统由负责分管人审核;生产行政系统由负责分管专人审核，分管厂领导批准。?
第十七条 为确保工厂方针目标的实现，工厂每年将组织两次"分阶段pdca循环"，"阶 段pdca循环计划"由"三办"会同有关部门根据工厂年度方针目标安排的进度和厂长的令 制订。?
第十八条 各部门要围绕工厂方针目标和本部门方针目标，认真组织月度"pdca循环每月××号前制订下月份计划，总结本月计划的实施情况，并由主管厂长检查批示。?
第十九条 在方针目标的实施过程中，要充分发动职员，调动其积极性，广泛开展大性的质量管理活动、劳动竞赛活动、确保各级目标值的实现和完成。?
第二十条 要建立方针目标管理卡，建立方针目标实施方案，将每项目标的展开情况，实施过程中的计划、协调、检查、调整、考核等情况登记在案，逐步达到方针目标管理标准化。 〖1〗
第二十一条 方针目标管理设立一个综合部门，分设一至三个主要归口部门。归口部必须认真做好工厂方针目标的组织、实施、协调、检查和考核工作。?
第二十二条 厂长组织方针诊断是保证工厂方针目标实施的主要手段，在厂长主持下归口部门应当组织有关人员对工厂方针目标实施情况每季度进行一次诊断，并及时解决实施中存在的问题。
第二十三条 厂长组织方针目标诊断，应在诊断前一周，向各分管领导及各部门发出面通知(由计划科制定，厂长批准)，由各部门自行检查对照，各分管领导和部门主管广泛调查、收集情况，形成书面调查记录，做好诊断前的准备工作。?
第二十四条 厂长方针目标诊断会由厂长、副厂长、归口部门负责人、有关职能科室的负责人或厂长指定的人员参加。诊断根据方针目标执行图逐项逐条检查进度的效果。先由分管领导汇报，后由负责部门补充，并解答厂长及其它人员提出的问题，对于存在的薄弱环节，集体分析原因，研究对策措施，综合部门制定整改措施计划，由厂长责成有关部门组织整改。 ?
第二十五条 根据目标值实现的情况，对每条目标值给予评价并考核，明确落实责任部门或责任人。评价分为甲、乙、丙三级。? 甲级：按目标进度要求实施，且效果较好成绩显著。? 乙级：基本按目标进度要求实施、效果一般。? 丙级：没有达到目标进度要求、效果较差且主要由主观努力不够所致。?
第二十六条 对方针目标进行诊断评价，对甲级目标视其难易、效果好坏等给予表彰奖励，列入年终评选的重要条件;对只达丙级目标的要追究责任，认真分析原因，帮助纠正，并根据实际情况给予经济惩罚。?
第二十七条 各部门的方针目标应按计划要求进行定期的检查诊断，对存在的问题按职能分解落实。?
第二条中国政府依法保护外国合营者按照经中国政府批准的协议、合同、章程在合营企业的投资、应分得的利润和其它合法权益。
合营企业的一切活动应遵守中华人民共和国法律、法规的规定。
国家对合营企业不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对合营企业可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。
第三条合营各方签订的合营协议、合同、章程，应报国家对外经济贸易主管部门(以下称审查批准机关)审查批准。审查批准机关应在三个月内决定批准或不批准。合营企业经批准后，向国家工商行政管理主管部门登记，领取营业执照，开始营业。
第四条合营企业的形式为有限责任公司。
在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不低于百分之二十五。
合营各方按注册资本比例分享利润和分担风险及亏损。
合营者的注册资本如果转让必须经合营各方同意。
第五条合营企业各方可以现金、实物、工业产权等进行投资。
外国合营者作为投资的技术和设备，必须确实是适合我国需要的先进技术和设备。如果有意以落后的技术和设备进行欺骗，造成损失的，应赔偿损失。
中国合营者的投资可包括为合营企业经营期间提供的场地使用权。如果场地使用权未作为中国合营者投资的一部分，合营企业应向中国政府缴纳使用费。
上述各项投资应在合营企业的合同和章程中加以规定，其价格(场地除外)由合营各方评议商定。
第六条合营企业设董事会，其人数组成由合营各方协商，在合同、章程中确定，并由合营各方委派和撤换。董事长和副董事长由合营各方协商确定或由董事会选举产生。中外合营者的一方担任董事长的，由他方担任副董事长。董事会根据平等互利的原则，决定合营企业的重大问题。
董事会的职权是按合营企业章程规定，讨论决定合营企业的一切重大问题：企业发展规划、生产经营活动方案、收支预算、利润分配、劳动工资计划、停业，以及总经理、副总经理、总工程师、总会计师、审计师的任命或聘请及其职权和待遇等。
正副总经理(或正副厂长)由合营各方分别担任。
合营企业职工的录用、辞退、报酬、福利、劳动保护、劳动保险等事项，应当依法通过订立合同加以规定。
第七条合营企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。
合营企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。
第八条合营企业获得的毛利润，按中华人民共和国税法规定缴纳合营企业所得税后，扣除合营企业章程规定的储备基金、职工奖励及福利基金、企业发展基金，净利润根据合营各方注册资本的比例进行分配。
合营企业依照国家有关税收的法律和行政法规的规定，可以享受减税、免税的优惠待遇。
外国合营者将分得的净利润用于在中国境内再投资时，可申请退还已缴纳的部分所得税。
第九条合营企业应凭营业执照在国家外汇管理机关允许经营外汇业务的银行或其它金融机构开立外汇帐户。
合营企业的有关外汇事宜，应遵照中华人民共和国外汇管理条例办理。
合营企业在其经营活动中，可直接向外国银行筹措资金。
合营企业的各项保险应向中国境内的保险公司投保。
第十条合营企业在批准的经营范围内所需的原材料、燃料等物资，按照公平、合理的原则，可以在国内市场或者在国际市场购买。
鼓励合营企业向中国境外销售产品。出口产品可由合营企业直接或与其有关的委托机构向国外市场出售，也可通过中国的外贸机构出售。合营企业产品也可在中国市场销售。
合营企业需要时可在中国境外设立分支机构。
第十一条外国合营者在履行法律和协议、合同规定的义务后分得的净利润，在合营企业期满或者中止时所分得的资金以及其它资金，可按合营企业合同规定的货币，按外汇管理条例汇往国外。
鼓励外国合营者将可汇出的外汇存入中国银行。
第十二条合营企业的外籍职工的工资收入和其它正当收入，按中华人民共和国税法缴纳个人所得税后，可按外汇管理条例汇往国外。
第十三条合营企业的合营期限，按不同行业、不同情况，作不同的约定。有的行业的合营企业，应当约定合营期限；有的行业的合营企业，可以约定合营期限，也可以不约定合营期限。约定合营期限的合营企业，合营各方同意延长合营期限的，应在距合营期满六个月前向审查批准机关提出申请。审查批准机关应自接到申请之日起一个月内决定批准或不批准。
第十四条合营企业如发生严重亏损、一方不履行合同和章程规定的义务、不可抗力等，经合营各方协商同意，报请审查批准机关批准，并向国家工商行政管理主管部门登记，可终止合同。如果因违反合同而造成损失的，应由违反合同的一方承担经济责任。
第十五条合营各方发生纠纷，董事会不能协商解决时，由中国仲裁机构进行调解或仲裁，也可由合营各方协议在其它仲裁机构仲裁。
关键词：企业经营；管理能力；提升策略
所谓的企业经营管理主要是在企业内部，按照一定的经营目的来施行并有效的对企业各项业务进行一系列的调整管理和运营活动，例如生产环节、财务管理及其营业销售等。在企业经营管理时，若是能够找寻适应企业经验发展需要的运作模式，对于企业长期稳定发展有很大益处。同时，随着经济市场的竞争愈演愈烈，企业经营管理过程中的问题也逐渐凸现出来，如经营理念、组织管理等方面都会影响着企业经营管理能力的提升，所以，如何去更好的解决这些问题有其探究性意义。
一、提升企业经营管理能力的重要性
当前，我国正在逐步完善其社会主义市场经济体制，这也意味着企业必须提升其经营管理能力，才能够更好的适应当前市场经济体制的改革。此外，在市场竞争压力逐步提升的背景下，若是企业安于现状、固步自封，而不去提升自身的经营管理能力，那么只会导致企业的整体经营效果差强人意，得不到预期所想的效果，最终被市场所淘汰。为此，企业就应当立足于实际经营状况，着眼于全面的市场经济，逐步提升企业自身经营管理的各个方面，以便更好地适应市场经济的变化，并建立起完善的经营管理机制，提升企业经营管理效率与能力。尤其是近几年来，在全球化的背景之下，我国企业发展更是面临着巨大的竞争压力，机遇与挑战并齐。然而，只要企业不断提高自身经营管理能力及其自身发展实力，便能够促进企业更好更快的发展，否则只会在竞争激烈的市场当中受到冲击，并逐步退出我国经济市场的舞台。所以，采取行之有效的企业经营管理模式，并从整体上提高经营管理能力，才能够为企业的可持续发展创造有力的竞争条件。
二、当前企业经营管理能力提升过程中存在的问题
1.企业经营管理制度不够完善
企业管理制度与其市场综合竞争力有着直接联系，且能通过逐步完善经营管理制度的方式来确保企业的可持续发展。然而，就当前的发展形势来看，许多企业的经营管理制度并不完善，在日常的管理过程中具有一定因循守旧、固步自封的经营管理意识，并长期的使用传统陈旧的管理方式制度，时效性不强。同时，部分企业在实施经营管理制度时，大多注重短期目标计划的施行，却缺少长期发展的眼光。尤其是在企业经济管理方面，企业常规控制管理、企业审核等仍不足以适应当前时代的发展要求。虽然一些企业已逐步建立起经营管理制度，但大多只流于形式，特别是企业业务考核方面，更是缺少严格的监管措施，且制定出来的制度也没有切实落实，并贯彻到企业的经营管理上，最终导致企业管理制度不能充分发挥其作用。
2.企业组织管理模式不科学
现阶段，在企业经营管理过程中仍存在着组织管理模式不科学的现象。一些企业仍旧采用传统的单向式管理组织模式，并没有进行彻底的改革变化，其不科学的组织管理模式主要体现在：其一，不能够充分了解经济市场信息，且所采用的单一式运作模式，极大的影响了企业的整体经营运作；其二，缺乏流畅的信息传递，各部门的职责并没有进行明确划分，且员工的培训学习机会也相对较少，即使为员工提供相应的机会，但在培训时间上也极短。这些都严重制约着我国企业经营管理能力的提高。
3.企业人力资源管理体系不完善
当前，大多数的企业人力资源管理都存在着一定的问题，例如企业人员精简情况相对较差，企业内部工作人员流动量较大等问题都直接影响着企业的日常工作的顺利开展。许多企业为了能够实现经济利益最大化，大都会让员工长期处于工作饱和的状态，对于员工也缺乏一定的技能培训，致使员工在时代不断变化的背景下愈发不能适应时代的发展需求。员工的工人综合素养及其专业知识技能的掌握情况也参差不齐，不仅会导致企业经营管理出现混乱状态，更重要的是使企业的市场竞争力愈发薄弱，最终影响企业的健康发展。除此之外，企业也没有建立起科学有效的奖励机制和绩效评价体系，员工缺乏一定的物质或是精神鼓励自然也会导致其工作效率不高，工作热情度下降，在这种状态下，企业的向心力和凝聚力也会遭受一定的影响。
三、提升企业经营管理能力的策略
1.完善的经营管理制度
企业的经营管理不仅需要依赖于管理人员来实现制度，更重要的是企业还需建立起科学合理的经营管理制度，如此，才能保障企业经营管理目标实现。为此，必须改变当前的传统企业管理方式，立足当今时代的发展需求，建立起科学、系统化的管理制度，并确保经营管理制度具有时效性。为此，企业高层管理者应该构建起完善的管理模式，对于企业相关的管理人员也应加以引导与约束，明确划分工作人员的工作职责范围，在保证企业正常运转的同时提高企业的整体经济效益。此外，企业还应从实际的市场需求出发，并综合自身的经营状况来运行管理制度，根据经济市场及其企业内部自身变化等适当调整经营管理制度的内容，使管理制度具有可行性和适应性，最大限度的发挥企业管理制度的作用。
2.经营管理方式创新
逐步加强对企业经营管理方式的创新，才能使企业更好的适应市场环境的变化。长久以来，我国大都倡导企业以实现现代化经营管理方式为主，而部分企业却陷入了长期机械复制的管理方式，并没有将现代化经营管理理念与企业自身的经营管理相结合，这就使得企业缺乏一套属于自身的，健康、有序发展的经营管理方式。所以，为了能够促进企业的更好发展，企业应该充分考虑市场环境变化，并逐步创新其经营管理方式，使其经营管理效益有效提升。同时，在信息化时代，企业还要加强信息化方面的建设，以便更好地掌握市场的产品生产、制造等方面的消息，从而制定出更适应企业发展的经营管理策略，最大限度减少经济损失等现象的发生。
3.提高企业工作人员的素养
只有保障企业经营管理人员的高素养、高专业技术技能水平，才能使企业的管理制度切实落实到企业的各个工作环节当中。提高企业经营管理工作人员的综合素养更是促进企业健康发展的关键，对于企业未来的发展更是起到重要作用。为此，就必须保障管理人员的综合素养较强，且具有较强的管理经验、管理知识，对于上级领导的各项指示都能够科学合理完成，并提出自己的看法见解，为企业管理决策者出谋划策。所以，企业在招纳人才时应该注重考察应聘人员的专业知识水平及其职业道德素养，而对于企业内部员工也应传播企业的经营管理理念。此外，企业在进行年度财政预算时，还应当将工作人员的素质培训及其相应的专业知识技术培训都纳入到预算当中，或是聘请业界管理经验相对丰厚的人员到公司进行演讲，加强与员工间的管理经验交流，以便提高员工的管理能力。同时，企业还应对员工的培训结果进行定期的评价考核，主要从实践操作及其理论知识这两方面入手，并对考评结果较好的员工实施一定的精神或是物质奖励，如此，也能够激发员工的工作激情。
四、结束语
企业的经营管理直接影响着企业的未来发展前景，更是企业日常工作运营中不可缺少的重要组成部分。所以，必须重视当前存在的阻碍企业经营管理能力提升的问题，并逐步提升人力资源的管理，建立起完善的经营管理制度、组织管理制度等，最终有效的提高企业经营管理能力，促进企业向前发展。
参考文献：
[1]王洪波.浅析提升企业经营管理能力措施[J].商场现代化，2016（18）.
[2]李简.浅谈提升企业经营管理能力的措施分析[J].商，2016（16）.
经营管理能力是企业的一项基本能力，采取有效措施，促进企业经营管理能力提升具有重要意义，对企业更好应对挑战，提高市场竞争力有着重要作用。
1.1更好应对企业面临的挑战市场处在不断变化发展之中，企业日常经营管理面临来自各方面的挑战。在这样的背景下，为更好应对各种挑战，必须采取有效措施，促进企业经营管理水平提高，促进企业更好运行和发展。
1.2促进企业市场竞争力提高提高市场竞争力是每个企业的重要任务，其方法是多种多样的，包括提高产品质量，提高售后服务水平，创建品牌等。其中采取有效措施，提高企业经营管理能力是一项重要策略。这样能有效应对来自各方面的挑战，让企业在激烈的市场竞争力中占据优势，促进企业生产效益提升和市场竞争力提高。
2企业经营管理能力提升存在的问题
尽管很多企业认识到提升经营管理能力的意义，并注重采取有效措施提升经营管理能力。但一些企业相关制度不完善，管理人员素质偏低，当前企业经营管理能力提升过程中仍然存在不足，主要表现在以下方面。
2.1人力资源管理不合理一些企业员工队伍不稳定，人员流动较为频繁，难以安心工作，难以为企业做出重要贡献，对企业日常运行和发展也具有负面影响。另外一些员工素质偏低，不能很好适应工作岗位需要，忽视对员工的管理培训，并且综合技能较低，影响企业综合竞争力提高。奖惩激励机制不完善，难以调动员工工作热情，制约员工为企业做出更大贡献。
2.2组织管理模式不科学沿用传统管理模式，或者照搬其他企业管理模式，忽视考虑本企业实际情况，影响企业经营管理水平提高。对现代信息技术的应用存在不足，导致管理模式落后，信息化水平较低，制约企业发展和进步。
2.3经营管理制度不完善完善的管理制度对企业发展所起的作用是十分巨大的，目前管理制度不足体现在以下几点：管理者思想落后，沿用以前管理制度对企业开展管理工作，管理方式过于保守。一些管理制度不健全，难以有效规范和约束企业经营管理日常工作，管理部门设置不合理，管理责任不明确，影响企业经营管理水平提升。
3企业经营管理能力提升的对策
为应对实际工作中存在的问题，促进企业经营管理能力提升。根据存在的问题，结合企业运行和实际工作需要，笔者认为今后应从以下方面入手，采取有效措施提升企业经营管理能力。
3.1更新经营管理理念经营管理理念制约企业经营管理能力提升，为促进企业经营管理工作有效开展下去，必须进行观念创新，从而引导经营管理工作顺利开展。主要是更新企业领导、高级管理人才的理念，并提高员工参与意识，为企业有效经营管理创造良好外部环境。企业要适时引入危机管理意识、战略意识，应用最新的理念来武装企业，更好引导企业生产经营。同时确保企业生产经营符合企业经营战略目标，形成全局观念，更好适应企业发展需要。现代企业经营管理与内部工作人员管理完全不一样，它要求经营管理者更新经营管理理念，以敏锐的眼光，应用先进的经营管理理念指导企业各项工作。确保企业经营管理和目标制订完善，适应现代经济社会发展，推动企业更好运行和发展。
3.2提高经营管理人员素质企业经营管理能力提升，离不开高素质管理人才支持。要注重引进和吸收优秀人才，加强经营管理人才队伍建设，为提高经营管理水平准备人才力量。对已有的经营管理人员，也要加强管理和培训，通过现场授课、开展讲座、调查研究、对外交流和学习等形式，促进经营管理人员综合素质提升，让他们为企业运行和发展做出更大贡献。另外，企业经营管理人员也要加强自身学习，注重专业知识学习，提高实践技能，增强自己的科学文化素质，更新经营管理理念。提高自己的责任意识和道德意识，培养爱岗敬业、勤劳奉献的精神和工作作风，用先进的思想理念指导自己的工作，更好开展企业经营管理各项工作，促进自身工作水平提升。
3.3创新经营管理模式企业经营管理能力提升是一个循序渐进的过程，需要企业各方面配合，加强各方努力，创新经营管理模式，有效指导经营管理各项工作顺利进行。在创新经营管理模式的时候，要注重信息技术应用，加强企业经营管理信息化建设，从而更好适应市场变化发展情况，促进经营管理水平提高。长期以来，在企业运行和发展中，都倡导应用现代化经营管理模式，但应用这种模式时，不能简单地进行复制，而需要考虑企业实际，结合现代化经营管理的目标和要求，促进经营管理模式创新，以推动企业健康、有序、开放发展。企业要紧跟市场变化发展情况，以经营管理目标为指导，采取有效措施，推动企业经营管理模式创新，促进企业市场竞争力提升，增强企业经济社会效益。另外，信息技术的发展和进步为企业经营管理提供了便利，企业日常经营管理中要重视信息技术应用。在企业各类信息采集、存储、接收、分析、转发等各个环节，都要重视信息技术利用，以促进经营管理效率提高。为此，企业必须重视信息技术应用，加快企业信息化建设步伐，更为全面、及时地掌握产品生产、制造、销售等各种信息。降低企业经营管理风险，避免出现不必要的损失，促进企业经营管理效率提高，最终到达提高企业经济效益的目的。
3.4健全经营管理制度通过建立完善的经营管理制度，更好规范和约束企业经营管理日常工作，促进经营管理水平提升。建立和完善经营管理制度，能有效约束和管理企业员工日常行为，让他们严格遵循规章制度，履行好自己的职责，促进企业运营效率提升。同时还要结合企业自身情况，科学、全面制定经营管理制度，包括岗位职责制度、奖惩激励制度等，更好约束各位员工日常工作，推动企业经营管理工作顺利进行。另外，要结合企业自身情况和市场环境变化实际，对经营管理制度进行适当调整和完善，提高各项规范制度的可操作性，有效约束企业经营管理各项工作。
3.5完善奖惩激励机制企业主要是通过完善奖惩激励机制，为经营管理者更好发展创造便利，激发他们的工作潜能，推动经营管理水平提高。首先要建立经营管理者选拔机制，综合考虑他们的科学文化程度、实践经验、与人交流能力、创新能力等多种因素，选拔优秀的经营管理人员。其次，完善奖励机制，完善和规范年薪制，积极推动股权激励，重视精神奖励，将物质奖励和精神奖励结合起来，并完善约束考评机制。从而更好约束企业经营管理者日常行为，促进他们工作水平提升，让他们为企业运营发展做出更大贡献。
4结语
关键词：企业 全面预算管理 要点分析
一、前言
从目前企业的经营管理实际来看，实施全面预算管理已经成为企业提高经营管理效果的必要选择。考虑到企业经营管理面临的困难，只有提高资金利用率，提高资金管控效率，才能保证企业的经营获得预期效果。基于这一优点，全面预算管理在企业中得到了有力的推进，并日益成为企业经营管理的主要手段。同时，全面预算管理整合了企业的多个部门和各种资源，将企业中生产、销售、经营、质量等环节串联在一起，形成了有效的预算管理体系，保证了企业全面预算管理的效果满足实际要求。
二、企业实施全面预算管理的重要性
预算管理是企业生存和发展的客观需要。企业预算管理是国外大中型企业普遍采用的一种现代管理机制。近年来，为适应市场经济条件下企业生存、发展的需要，这种管理机制的理论方法和成功经验日益被我国企业所重视。首先，现代企业制度需要现代水平的预算管理。在现代企业制度下，出资者、经营者与各部门及职工之间的关系变得更加复杂，有效地规范他们之间的关系需要有力的预算制约手段。其次，资产的安全完整需要严谨高效的预算管理。确保资产安全完整，光靠单一的资产管理法规和制度显然不够，必须辅之必要的预算手段，资产管理如果孤立于预算管理之外，也就成了空中楼阁。最后，优胜劣汰机制、激励约束机制需要具有法律效力的预算管理。任何一个预算管理松懈的企业必然难寻减支增效之源，注定要在低效率和低效益中走向失败。因此，市场经济条件下的竞争机制、约束机制离不开规范化的预算管理，企业的生存和发展也需要强化具有法律效力的预算管理。所以，在企业中实施全面预算管理对于提高企业经营管理水平具有重要的现实意义。
全面预算管理的意义在于为投资人提供可监督企业实际资金运作的手段，使企业的整体经营管理在有效的监督管理之下，能够使投资人的权利和职责得到履行。使投资人既能够对企业的实际经营管理有全面的了解，又能够使投资人能够参与到实际的经营管理过程中。目前来看，企业的结构在不断变化，逐渐朝着多元化的方向发展，在此基础上，全面预算管理的实行成为了企业经营管理的重要手段。为保证企业的资金使用满足实际要求，提高资金的使用率，发挥资金的整体效益，全面预算管理的实行成为了必要的手段。为此，对于企业而言，实施全面预算管理是企业管理中的重要手段，是保证企业整体经营效果的重要方式，对企业具有重要的显示意义。
三、企业全面预算管理的要点及注意事项
从企业全面预算管理的作用来看，全面预算管理对于企业提高经营效果是十分重要的，只有在企业中实行全面预算管理，才能保证企业经营管理的有效性。为此，我们应对企业全面预算管理的要点及注意事项进行全面分析。
（一）要加强对全面预算管理的了解和认识，建立预算单位主要负责人责任制
为了保证全面预算管理取得积极效果，应在预算管理实行过程中，对全面预算管理的作用有正确认识，并采取各部门上报，财务部门整合的方式，提高预算编制质量，为预算管理提供基础信息。同时，还要建立预算单位负责人制度，保证预算管理成为企业的一项基本制度。
从企业的实际经营管理来看，预算管理是企业的一项重要工作，只有做好预算管理，才能保证企业的资金得到有效利用，进而提高资金利用效率，提升企业经营管理效益。基于这一分析，在企业经营管理中，应对预算管理有全面正确的认识。为了保证企业的预算管理取得积极效果，应结合企业预算管理实际，联合企业多个部门，建立全面预算管理制度，明确预算管理职责，使全面预算管理成为企业的一项基本制度，保证企业的预算管理取得实效。除此之外，为了保证全面预算管理取得积极效果，应在预算管理推行过程中，将企业的所有部门都纳入到全面预算管理体系，保证全面预算管理体系取得实效。基于这一分析，在企业经营管理中，应加强对全面预算管理的了解和认识，并建立预算单位主要负责人责任制，提高全面预算管理的推行质量。
（二）必须从企业自身实际出发，不断完善与提高
在企业全面预算管理实施过程中，要想提高全面预算的效果，就要根据企业的经营管理实际，使预算编制和预算执行能够符合企业的实际经营管理情况，达到企业的经营管理目的。同时，还要对全面预算管理过程进行不断完善与提高，保证全面预算管理能够满足企业的实际需要。
对于企业而言，全面预算管理作为企业的一项基本制度，对提高企业资金管理效率，提高企业的整体效益和经营质量有着积极的推动作用。出于提高企业全面预算管理质量的目的，在企业具体的预算管理行为中，应充分结合企业自身实际，对现行的预算管理制度进行深度剖析，把握预算管理工作原则，制定具体的预算管理制度和预算管理程序，保证企业的全面预算管理取得积极效果。基于这一现实需要，在企业的全面预算管理中，应从企业自身实际出发，对企业的全面预算管理制度进行完善与提高，推动企业全面预算管理取得实效。为此，在企业全面预算管理制度实行过程中，为了确保全面预算管理取得积极效果，应确保全面预算管理制度符合企业实际需要，促进企业全面预算管理制度的实行。
（三）必须不断完善预算标准和提高基础管理水平
从企业全面预算管理的实施来看，在预算编制和执行的过程中，应对预算标准进行不断完善，并贯彻落实全面预算管理制度，保证企业的全面预算基础管理水平得到有效提高，满足企业的经营管理需要。所以，完善预算标准和提高基础管理水平是保证企业全面预算管理取得积极效果的关键。
在企业的全面预算管理制度推行过程中，从企业的实际管理来看，预算管理标准和预算基础管理还处于较低的水平，尚不能满足企业全面预算管理的需要。为了保证企业全面预算管理取得积极效果，提高企业全面预算管理水平，就要对企业现有的预算管理制度进行深入分析，并制定具体措施，不断完善预算标准，并提高基础管理水平，使企业的全面预算管理制度得到有效实行，满足企业预算管理制度的实际需要，从根本上提升企业全面预算管理制度的推行质量，促进企业全面预算管理制度取得实效。基于这一分析，在企业的预算管理中，应从预算管理的实际出发，明确全面预算管理的作用和意义，推动企业全面预算管理制度的实行，提高企业全面预算管理的实行质量和预算管理的整体水平。
（四）全面预算管理应与“流程再造”和“不断改进”理念相结合
由于企业全面预算管理已经成为企业经营管理的重要组成部分，为了保证全面预算管理能够得到有效执行，应将全面预算管理与公司现有的工作流程和工作程序结合在一起，利用全面预算管理的特点对工作流程和工作程序进行重新规划，保证企业全面预算管理能够与工作流程和工作程序相适应。
在企业的实际管理中，为了保证整体经营管理效果，应对企业的现有经营管理流程进行积极改进，并进行流程再造，以此来满足企业的经营管理实际，达到企业的经营管理目标，促进企业的经营管理取得积极效果。基于这一分析，为了保证企业的全面预算管理取得预期效果，应将全面预算管理制度的优化与企业经营管理的流程再造和不断改进理念相结合，使企业的全面预算管理制度和流程再造形成共同作用，提高企业的经营管理水平和预算管理质量，促进企业经营效果的整体提升，达到促进企业管理发展的目标。为此，我们应正确分析企业经营管理实际，将全面预算管理与流程再造和不断改进理念相结合，全面提高企业的整体经营管理质量，使企业的经营管理水平得到持续提高。
（五）要同企业经营者和职工的经济利益相结合
企业全面预算管理实行的目的主要是为了提高企业的整体效益，要想使全面预算管理得到有效执行，就要明确全面预算管理的目的，应将全面预算管理的目标与经营者和职工的利益统一起来，使职工能够认识到全面预算管理的必要性，能够积极参与到全面预算管理的实施过程中。
从企业全面预算管理的具体实行来看，由于全面预算管理涉及到企业的所有部门和众多职工，基层员工是参与企业全面预算管理的主体，在全面预算管理制度的实行中，起到了重要的推动作用，考虑到这一现实因素，在企业全面预算管理制度的推行过程中，要想使企业的全面预算管理制度取得积极效果，就要将全面预算管理制度同企业经营者和职工的经济利益结合在一起，使企业经营者和职工能够自觉遵守全面预算管理制度，并成为企业全面预算管理制度的积极推动者，保证企业全面预算管理制度能够得到有效实行，提高企业全面预算管理制度的推行质量，满足企业全面预算管理的需要。基于这一分析，我们应在企业全面预算管理制度实行过程中，将企业经营者和职工联系在一起，推动全面预算管理制度的有效实行。
（六）全面预算管理工作量大，必须要有信息化的支撑
从企业财务管理的现状来看，会计电算化已经得到了全面应用，并成为了未来的重要发展趋势，全面预算管理作为财务管理的一部分，工作量较大，单纯依靠传统手段难以达到预期目的，只有应用信息化手段，才能达到提高预算管理效率的目的，因此，在企业全面预算管理中，必须要有信息化的支撑。
（七）正确认识预算与计划的关系，保持预算与公司各项计划相统一
计划管理与全面预算管理统一并存、互不矛盾。全面预算管理源于计划管理，是对计划管理的量化，是计划管理在财务管理中运用的具体化。只是全面预算管理较之计划管理更注重过程控制和全员参与，它能更好地运用核算手段实现经济业务中参与人员责、权、利的有机结合，使业务管理更好地实现制度化和标准化，使得计划管理和财务管理形成合力。由此可见，在企业全面预算管理的推行过程中，应正确认识预算与计划的关系，保持预算与公司各项计划的一致性，提高预算管理的整体效果。
四、结束语
通过本文的分析可知，在企业经营管理过程中，全面预算管理是财务管理中的重要内容，对企业经营管理具有重要意义，只有在企业经营中坚持全面预算管理，才能保证企业经营管理的有效性，才能提高企业的经营管理效率。为此，我们应对全面预算管理制度引起足够的重视，并在企业经营管理过程中，建立完善的全面预算管理制度，提高预算管理质量，满足企业经营管理的需求，促进企业全面预算制度的深入发展。
参考文献：
[1]程景龙.制造业全面预算管理信息系统模型研究[D].机械科学研究总院.2012年
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