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【关键词】精神文明；重在建设
【中图分类号】G417 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2012）13-0588-02
精神文明建设是中国特色社会主义的重要内容，是思想道德建设的统领和方向，是物质文明建设的可靠保障和不竭动力。重视精神文明建设就是重视生产力，就是坚持以人为本，就是树立和落实科学发展观。笔者认为，就基层而言，抓好精神文明建设，就要做到“五要”。
1 定位要准 准确定位是一切工作的前提，是事半功倍的基石。就物质文明与精神文明的相互关系而言，精神文明应定位于服务和保障功能。就是要服务于经济建设这个大局，为物质文明建设提供源源不断的精神动力和智力支持，从而保证物质文明建设的根本方向，在物质文明建设中起一个航标灯、领航员的作用。
2 目标要高 精神文明建设的目标就是确保经济社会又好又快发展，在好中求快，在快中突出好。好的前提就是社会和谐、人民满意，绝不能以牺牲精神文明建设为代价，来换取一时的物质繁荣。
3 思路要清 精神文明建设要立足以人为本，遵循“教育为先，制度为要，夯实基础，共同促进”的工作思路。以人为本，就是要充分尊重人、理解人、关心人，注重发挥人的主观能动性，使人的潜能得到充分张扬。教育为本，就是要从思想教育入手，春风化雨，润物无声，在全社会形成共同的理想信念和道德情操。制度为要，就是要坚持用制度管人、管事，用规矩定方圆，以规范约束行为，起一个紧箍咒的作用。夯实基础，就是要夯实思想基础，消除思想疑虑，营造全社会关心支持精神文明建设的氛围；夯实工作基础，使全社会保持旺盛的创造力，为精神文明建设筑就可靠平台；夯实经济基础，保证精神文明建设有足够的投入。共同促进，就是要三个文明一齐抓，在参与世界经济大循环和新一轮国际竞争中争取主动，赢得发展先机。
刚才，大会表彰了全市精神文明建设和军民共建先进集体和先进个人，翁卡同志作了全面的工作总结和部署。在此，我代表市委向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向精神文明建设工作战线的同志们致以亲切的问候，向积极参与、热情支持精神文明建设的社会各界表示衷心的感谢！
精神文明建设是一个社会和谐进步的思想保证，是一个地区发展繁荣的精神动力和智力支撑。近年来，我市精神文明建设紧紧围绕大局，服务中心，努力在改进中加强，在创新中发展，做了大量卓有成效的工作。尤其是定位更加准确，坚持融入全市改革发展稳定大局，服务服从于海西绿色腹地建设，展示了自身作为和形象；载体更加活跃，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，涌现了一批典型做法和经验，得到群众认可和欢迎；合力更加集聚，各级各部门的认识有了新的提高，积极性和主动性进一步增强，方方面面协同运作的格局不断完善；实效更加明显，这些年我市经济社会持续较快发展，逐步形成风正气顺、人和业兴的氛围，这是全市人民同心同德、艰苦创业的结果，与精神文明建设的基础、动力、支撑也是分不开的。
在新的形势下，精神文明建设的地位和作用更为突出，市第三次党代会把建设“文明*”，确定为今后的一项重要战略性任务。精神文明建设作为意识层面的工作，作用和影响是广泛而深刻的。我们面临的“矛盾凸显期”，很大程度上与社会利益主体多元化、社会意识复杂化、道德价值取向多样化有关。现在，精神文明建设的重点是推动建立社会主义核心价值体系，引导整个社会形成共同理想和正确价值判断、价值取向，以适应科学发展、和谐发展要求。从具体来说，就是要坚持重在持续、重在提升、重在运作、重在实效，始终盯住一个“实”字，从*实际出发，从正在做的事情出发，不断增强精神文明建设的实效。
一、虚实结合，促进和谐
核心价值体系的形成，和谐风气的培育，虽然表现为人的思想和社会意识，但简单的灌输教育往往难以收到好的效果，还需要结合整个社会实践，做到虚实结合，虚功实做。首先，要有实在的切入点。要紧紧围绕推动发展和构建和谐两大主题，在海西绿色腹地建设中，在实施“十一五”规划中，在“一点一线一重心”发展、突出工业突破工业、新农村建设、开展创业竞赛、改善投资环境等发展重点中，努力激发想干事、能干事、干成事的思想氛围，体现精神文明的动力和支撑作用。其次，要有实在的着力点。这个着力点要选择百姓关注的最直接、最现实、最突出的具体问题，坚持采用项目运作的方式，抓实抓深创建载体，尤其是文明城市、文明行业、文明村镇和军民共建等群众性创建活动。进一步扩大参与面、增强针对性、提高融合度，根据各地各部门的特点和职能，集中解决一批突出问题，使创建的过程成为营造发展环境的过程，成为提高公民素质的过程。再次，要有实在的落脚点。要把能否推动发展、促进和谐，是否群众满意、公众认同，作为精神文明建设的衡量和评判标准。无论县市还是部门，文明建设的成效如何、是不是先进，不单要看抓文明创建的力度和效果，还要看参与全市工作大局的积极性，看完成党委、政府部署任务的主动性，两者不能形成大的反差。精神文明考评要把两者结合起来，真正反映出文明的程度。
二、好事做实，坚持为民
以人为本是精神文明建设的根本原则和目的。为民办实事、办好事，既是精神文明建设的重要内容，也是精神文明建设吸引群众广泛参与的重要方面。这些年，各级党委、政府为民力度持续加大，惠民政策持续出台，给精神文明建设拓展内涵、提升作为创造了很好的条件。新时期精神文明建设，要更加注重面向群众，从基层群众的实际需要出发，多开展群众便于参与、乐于参与的各项活动，多建设群众普遍欢迎、方便实秀的文化娱乐体育设施，如公益性文化项目推介、农村文化解“四难”、经常性“三下乡”等，满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求。要更加注重服务群众，紧密结合群众的生产生活，结合各部门单位的职能履行，不仅把精神文明建设贯穿于宣传思想、先进文化建设的全过程，还要把精神文明建设贯穿于“平安建设”、诚信建设、环境整治、城市管理、效能建设等各项工作中，真正在创建活动中体现服务群众、为民惠民。要更加注重帮助群众，通过城乡“互动联动”、文明共建、连片创建、村企携手等形式，推出一批群众反映较多、受惠面大的实事好事，一项一项抓好落实，让群众真正得到实惠。特别是关注困难群众，广泛开展“送温暖、献爱心”等扶贫帮困活动，帮助他们解决实际困难，使他们感受到党和政府的温暖，感受到社会的关爱。总之，精神文明建设要坚持教育和帮助相结合，讲道理和办实事相结合，努力增强凝聚力和感召力。
三、长期坚持，点滴积累
一、加强领导，创新机制
为夯实创建组织基础，我镇成立了***镇精神文明建设领导小组、***镇精神文明建设办公室，并出台了《***镇2009年精神文明建设工作要点》（**委[2009]**号），明确职责及办事机构，强化考评，努力提高文明办队伍的政治素质、思想水平和业务能力。
二、加强公民思想道德建设
1、深化社会主义荣辱观教育。深入学习贯彻党的十七大、***市第三次党代会精神，深化以“八个一”为主要内容的宣传教育活动，在全社会营造知荣辱、树新风、促和谐、兴***的良好氛围。开展《践行八荣八耻，争做文明市民》通俗读物学习教育活动，使“八荣八耻”的基本要求成为全区人民普遍奉行的价值准则和行为规范。 2、开展“千万市民文明旅游行动”。
（1）开展了“我是***形象”礼仪普及行动。在镇机关及镇内相关服务行业内积极开展了“事事关系**发展，人人代表**形象”的礼仪宣传教育活动，全镇掀起了人人自觉遵守社会公德，爱护公共环境、维护公共秩序的热潮，各旅游经营行业和服务人员切实转变了观念，提高了服务质量。 提倡文明礼貌用语和讲普通话。提倡在公务活动、对外宣传和接待等过程中使用普通话，力戒低级庸俗和不文明用语。促进了当地广大居民同外来游客的沟通。
（2）开展“文明在细节”行动。结合“五一”、“十一”各黄金周和***节活动，广泛宣传国家有关**文明规章制度，普及环境的文明知识，做到在**过程中“嘴不乱说、口不乱吐、手不乱扔、脚不乱行”。**镇脏、乱、差现象得到了明显改善。
（3）开展“微笑诚信”服务行动。以“游客为上帝”的理念，要求镇内服务单位“守法经营、诚信服务”，弘扬**精髓，展示**魅力，让人有如家的感觉，慕名而来，满意而归。
（4）开展行业文明竞赛活动。去年镇委、政府开展了首届“优秀接待单位”评选活动，共评选了五家，其中餐馆三家，旅店一家，茶馆一家。今年将继续该项活动的评选，并将增设评选范围。广泛倡导行业文明竞赛，积极营造文明、诚信服务氛围。
（5）完善了场镇低音广播、大桥河边安全警戒线及警示标志牌、**镇安全告示牌等提示用语和标志，积极为广大游客营造安全温馨的环境。
活动促进效益。据统计全年约接待各类投资商100余批次。经多次实地考察，***和其他投资商多次实地考察，对投资***产生了浓厚兴趣，营造了亲商、爱商的浓厚氛围。
三、推进未成年人思想道德建设，努力培育“四有”新人
1、建立健全工作机制。继续加强未成年人思想道德机构、网络、阵地建设。完善落实未成年人思想道德建设联席会议制度、情况报告制度、督促检查制度，试行一票否决制度，实现工作的经常化、制度化。
XX年9月，我区顺利通过了市文明委对创建市文明城区工作的考查评估，于XX年5月被市委、市政府正式命名为上海市文明城区。在郊区的各个区县中，我区是继闵行之后第二个受到命名的城区。也是比普陀、虹口、闸北等市中心区更早进入上海市文明城区的郊区。
XX年6月，在我区召开的精神文明建设大会上，市委宣传部副部长、市文明办主任朱匡宇同志专程前来为我区授上海市文明城区奖牌。也是在这个大会上区委领导提出了要再接再厉争创全国文明城区的要求。为此，XX年区委三届七次全会和嘉定区xxx规划中都明确了创建全国文明城区的目标，同时，区文明委制定出《嘉定区群众性精神文明创建xxx规划》，提出到XX年，实现市民素质和城市文明程度的再提高，确定了我区争创全国文明城区的基本任务，实施阶段，项目内容以及保障措施。在今年召开的区第四次党代会和区四届人大一次会议上又再次把创建全国文明城区的任务提到了重要的议事日程。
经过前期的动员落实工作，我区的精神文明建设进入了新的发展阶段。我们结合市精神文明创建XX版新标准的出台和执行，以成功创建上海市文明城区为动力，以贯彻落实新版标准为抓手，在新一轮的精神文明创建中突出了以下四个方面的基础工作。
一是在促进市民文明道德行为习惯的养成方面。动员开展了“文明在我脚下”宣传整治专项工作和“百万家庭学礼仪”等文明建设活动。聚焦未成年人、新市民、来沪从业人员等群体教育，探索推广“百姓三台一户”、来沪人员统一管理、毛桥村新农村建设等引导模式，丰富公民道德教育方式；全区目前共建立爱国主义、科普教育、法制教育、德育教育、劳动实践和国防教育基地共六大类19个教育基地，每年接待未成年人达25万人次；去年一年，我区在“百万家庭学礼仪”活动中，共有66648人通过了培训并获得统一证书，超额完成培训任务。
一、基本现状
农村精神文明建设，是构建农村和谐社会的重要内容，是统筹城乡协调发展的现实要求，更是推进新农村建设的精神动力。近年来，南江县农村精神文明建设工作紧紧围绕“农民致富奔小康”这个中心，广泛、深入、持久地开展农村精神文明建设，呈现出了积极、健康、向上的发展态势。，我县共创建省级文明村1个，市级最佳文明单位2个，市级文明单位3个，市级文明社区1个、集镇1个、村2个，县级文明单位（社区、村）2个。
（一）思想观念不断进步
近年来，随着农村人民群众的工作、生活环境的改善，良好的行为习惯逐步形成，精神方面的消费逐步增多，休闲方式逐步多样化。就是在边远乡镇，也有不少群众自发组织起来，唱歌跳舞，健身娱乐，“坝坝文化”较为火热，村级文化活动也开始发展。由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及“科技、文化、卫生”三下乡活动的开展，农民的政策、法制、科技意识不断增强，运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。
（二）活动形式日趋多样
正月初七“灯火节”游园活动、万名群众环城长跑、中国四川光雾山红叶节等主题突出、参与性强的群众性文体活动，各文艺宣传团体创作编排的金钱板、音乐快板、歌曲等群众喜闻乐见的文艺节目，文化、科技、卫生“三下乡”活动，“农民读书节”和“迎奥运、促和谐”爱国主义读书教育活动等，使精神文明建设的主题入村入户，深入人心。
（三）阵地建设更臻完善
加强了乡镇文化站和农村文化大院建设，新规划建设了12个乡镇文化站，为光雾山镇铁炉坝村、元潭乡字库村、侯家乡姜家大院捐赠图书30000余册，并建立了规范的图书阅览室。加强了县内赶场老年拐棍宣传队、南江镇女子秧歌队、长赤镇腰鼓队、元潭乡唢呐龙狮队等民间文艺团体建设，丰富了广大人民群众的精神文化生活。
（四）传统文化颇具特色
我县精深的文化、独特的楹联文化、丰富的民俗文化等凝聚了十分厚重的文化底蕴。南江诗词楹联学会发展会员137名，建成了4个楹联文化村，完成了300副永久性对联入户悬挂，相继在5个村、2个镇、1所学校、2条街道、2个景区开展了楹联文化创建活动，为南江精神文明建设作出了积极贡献。确定了“舀火纸、爨坛戏、杂耍、说春”四项省级非物质文化遗产申报项目。
二、存在问题
我县精神文明建设虽然取得了显著成效，但与南江经济社会的发展要求相比，与人民群众的迫切愿望相比，都还有一定差距，还存在一些亟待解决的问题。
1、重视不够，认识偏差。一些乡镇，尤其是经济和基础建设较为落后的乡镇，还不同程度地存在着“精神文明建设说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，对精神文明建设在农村经济社会发展中的重要地位和作用认识不足，在干部队伍建设、设备资金投入等方面，偏重经济建设，忽视精神文明建设，没有做到两者同部署、同落实、同考核、同奖惩，使精神文明建设与经济建设形成了“两张皮”。
2、投入不足，基础薄弱。一是缺经费。目前乡村两级财政十分困难，无法筹集到资金建设文化阵地，有发展之心而无建设之力。乡镇以上各级投入以“送”为主，送戏送书送电影等，用于精神文明建设的资金不多，经费投入明显不足。二是缺阵地。边远乡镇大多缺乏文化设施，就连一些原本已经建设起来的文化设施，也因缺乏足够的资金，没有很好的保养和管理，无法发挥作用；大部分边远乡镇没有文化站，村没有文化活动室，社没有图书阅览室，使农村精神文明建设缺少载体，群众性精神文明建设活动难以开展。
3、队伍不力，主体缺乏。部分乡镇没有专职的宣传委员，使文化阵地的宣传、教育、辅导、娱乐等功能得不到充分发挥。加之随着农村劳动力的大量外出，使农村文化活动失去主体。现阶段留守在家的老年农户担负的主要任务是照顾晚辈读书上学，休息时间也仅满足于看看电视、打打麻将，参与文化活动的积极性不高，很多村社文化活动室因缺乏活动主体名存实亡，使城乡精神文明建设呈现出巨大反差。
4、观念不正，陋习抬头。由于农村公共文化产品和服务供应严重不足，乡、村抓精神文明建设工作的积极性下降，导致一些地方不良风气蔓延，与新农村精神文明建设目标格格不入的现象屡见不鲜：封建迷信开始抬头、办酒风盛行泛滥、赌博风越刮越烈。一些农民的思想意识、价值取向、道德观念错位，崇尚科技文化知识的氛围不浓，农民学习文化科技知识的热情不高。
三、对策建议
精神文明建设是一个复杂的系统工程，是一项长期的艰巨任务，特别要重视边远乡镇农村精神文明建设，坚持因地制宜，采取强有力的措施，才能扎扎实实地把我县精神文明建设推向前进。
（一）深化认识，做到“三个到位”
各级各部门一定要把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，切实加强领导，做到“三个到位”。一是思想认识到位。努力扭转两个文明建设中“一手硬，一手软”的倾向，坚决克服对精神文明建设“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误观点，真正把精神文明和
经济工作有机结合起来。二是资金投入到位。政府要把精神文明建设资金投入列入财政预算，各乡镇要着眼于统筹城乡文化发展，建立各级财政拿一点、后盾单位帮一点、社会捐一点的投入机制，鼓励民间资金参与农村精神文明建设，形成多元投入机制，保障农村精神为文明建设的正常开展。三是工作落实到位。要把精神文明建设这一“软任务”变为硬指标，把精神文明建设工作列入对各级各有关部门目标考核的重要内容，把精神文明建设的主要任务指标化、定量化，逐级分解，层层落实，建立一整套系统的评价标准和评价制度，定期检查，年底总评。（二）提高素质，狠抓“三个教育”
围绕科学文化素质和思想道德素质这个核心，大力开展“三个教育”全面提高农民群众的综合素质。一是思想教育。坚持用“三个代表”重要思想和十七大精神教育和指导农民，提高他们认识社会的能力，消除固有和封闭、保守的旧意识，形成改革开放、共同致富的新意识，增强他们坚定走社会主义道路的信心和决心。二是知识教育。通过多种媒体和形式，加大对农民在科技知识、法律知识、市场经济知识及党的方针政策等方面的培训力度，增强他们抵御自然和市场风险的能力，抵制封建迷信及的能力。逐步破除封建迷信，阻止乱建坟墓、庙宇，大操大办红、白喜事陈旧陋习，形成崇尚科学、摒弃陋习、追求文明进步的良好风尚。三是道德教育。以“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”、村规民约等为主要内容，在全县范围内广泛开展未成年人思想道德建设和公民思想道德建设宣传教育活动，教育农民讲社会公德、讲职业道德、讲家庭美德，争创省级文明县城、市级卫生县城、国家生态县城和中国旅游经济强县。
（三）优化载体，开展“三项活动”
加强精神文明建设贵在不断创新。创新活动载体，创新活动形式，是加强精神文明建设的有力支撑。一是广泛开展精神文明创建活动。以构建和谐南江为目标，在全县范围内积极开展“文明单位”、“文明行业”、“文明窗口”创建和“十大孝星”、“十佳公婆”、“十佳媳妇”、“十佳丈夫”、“十大孝星”评选表彰活动，大力弘扬感恩文化，在全社会形成关心老人、尊敬老人的良好氛围，形成以德报怨、促进和谐的良好社会风尚。二是开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，努力发展社区文化、乡村文化、企业文化和校园文化，广泛开展送戏、送电影、送书、书画展览等活动，实施文化信息资源共享工程、农村电影“2131工程”、“农家书屋”、“农村文化大院”和“万村书库”建设工程，农村广播电视村村通工程，努力营造浓厚的文化氛围，使农村精神文明建设活动更加可亲可信、深入民心。三是开展“和谐新村”、“和谐农家”创建活动。按照“标美公路进村、文明道路入户，人饮工程进村、安全饮水入户，农网改造进村、电视电话入户，环境整治进村、美化家园入户，特色产业进村、富民项目入户，科教文卫进村、文明新风入户，民主法制进村、遵纪守法入户，党的建设进村、党员帮扶入户”和“致富星、平安星、和睦星、科技星、计生星、卫生星”的要求，深入开展“和谐新村”、“和谐农家”创建活动。
高度精神文明是建设全面小康社会的强大动力和保障机制。对更高程度的社会主义精神文明境界的追求，是推动建设全面小康社会的强大精神动力。只有包括思想道德素质、科学文化素质和健康素质在内的整个社会的精神文明水准得到大幅度提高，中国特色社会主义的发展才会有可靠的思想保证、可靠的道德支撑、强大的智力支持和雄厚的人才资源。
高度精神文明是全面小康社会成员的基本素质要求。每个社会对其成员都有一定的素质要求。这种素质要求是有阶段性和民族性的。个体必须具备适应社会和时代的价值观念、道德品质、行为规范，掌握必要的科学文化和其他知识技能，才能成为被该社会接纳的合格成员。个体掌握这些观念、规范、知识、技能的过程，是通过社会学所讲的“个体社会化”过程来完成的，实质上就是精神文明素质在个体和群体中的培养和积累的过程。只有社会的绝大多数成员都具备了高度的道德素质、科学文化素质和健康素质，才谈得上真正的全面小康社会。
建设高度的精神文明必须大力弘扬和培育民族精神。发展中国特色社会主义文化，建设社会主义精神文明，核心任务就是要培育积极向上的民族精神。民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神动力和精神支撑，是民族文化最本质和最深刻的体现。一个民族如果缺乏昂扬向上的精神品格，就不可能自立于世界民族之林，就不会受到其他民族的尊重。在五千多年的历史中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精神。今天我们要在新的时代条件下，结合时代和社会发展的要求，不断丰富和发展这种民族精神。在当今世界各种思潮和文化相互碰撞、交互影响的背景下，必须把弘扬和培育民族精神作为社会主义文化建设的一项极为重要的任务，将其纳入国民教育的全过程，纳入精神文明建设的全过程，贯穿在改革开放和现代化建设的全部实践中，使全体人民始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态。
建设高度的精神文明必须积极建立和完善社会主义思想道德体系。建立社会主义思想道德体系，是在新世纪全面推进中国特色社会主义的伟大事业，建设富强、民主、文明社会主义国家的必然要求。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，人们的道德观念和行为方式发生了深刻变化，公民道德建设在取得显著成绩的同时，面临着诸多新情况和新问题需要加以解决，由于历史和现实原因造成的各种消极道德现象也不容忽视。如何适应新的形势，积极建立社会主义思想道德体系，确立全体社会成员共同遵循的行为准则，是当前加强社会主义文化建设和精神文明建设的紧迫任务。这种社会主义道德思想体系必须是以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚信为重点的；这种道德思想体系还必须与社会主义市场经济相适应，与社会主义法律规范相协调，跟中华民族传统美德相承接。要运用多种形式和途径，广泛开展群众性精神文明创建活动，在广大人民群众的道德实践中，引导人们在遵守基本道德准则的同时，追求更高的道德目标，净化心灵，陶冶情操。
第一条、为加强本公司精神文明建设的管理，科学地评价精神文明建设的效果，不断提高精神文明建设的实效性，促进精神文明建设科学化、规范化，特制定本细则。
第二条、建立一套能够反映公司精神文明建设工作者的业绩、体现精神文明建设实际效果的考核体系，是实施公司《企业三项责任制管理考核办法》的重要措施，通过考核活动，进一步提高基层领导做好精神文明建设工作的积极性和创造性。
第三条、开展基层精神文明建设工作考核，主要是检验基层思想政治工作在保证、贴近、融入三个方面的实际效果；检验基层党支部是否重视加强对精神文明建设的领导，形成齐抓共管的工作格局，为安全生产和经营管理提供了坚强有力的保证；检验思想政治工作是否从实际出发，加强针对性，深入调查研究，及时了解和掌握职工的思想动态；检验思想政治工作是否坚持以人本，融入企业生产经营管理的全过程，增强思想政治工作的主动性和实效性。
第二章 精神文明建设考核的前提条件
第四条、精神文明建设考核的前提条件是：
1、领导班子团结协作、坚强有力，班子成员廉洁勤政，没有受到党纪、政纪、法纪处分的。
2、能完成安全、生产、经营责任制各项目标及经济技术指标，未发生重大人身伤亡事故和其他重大责任事故，未发生违反财经纪律的问题。
3、完成年度党风廉政建设责任制目标，未发生一票否决的重大问题。
4、未发生违反计划生育等基本国策的问题。
第三章 精神文明建设考核方法
第五条、精神文明建设考评按照本公司精神文明建设考核办法进行。精神文明建设考核标准共分四大项，分值为50分，一、三项各为15分，二、四项各为10分。
第六条、精神文明建设考核，与本公司三项责任制考核同步进行、同步奖惩，按标准考核实际得分，多得多奖，同时兑现。
第七条、为鼓励基层思想政治工作的不断深入和创新，在考评的基础上评选基层思想政治工作优秀单位，并给予一定物质和精神奖励。
第八条、由党总支组织相关部室成立精神文明建设考核组，对基层党支部进行考核；对发生否决条件的单位，只记考核得分，不参加精神文明建设优秀单位的评选。凡考核得分在45分及以上的单位，才可参加精神文明建设优秀单位的评选。
第四章 精神文明建设考核的管理
第九条、本公司精神文明建设考核工作，在公司党总支领导下进行，并成立精神文明建设考核领导小组，领导小组由公司党群领导和有关部门负责人组成。
组 长：**
副组长：**
成 员：**
第十条、本公司精神文明建设考核领导小组下设办公室，设在思政部，主要负责精神文明建设考核的日常管理工作。
组 长：**
副组长：**
成 员：**
第五章 附则
关键词：煤炭企业 精神文明 建设
一、精神文明建设在煤炭企业发展中的作用
第一，精神文明建设是提高煤炭企业效益的重要途径。煤炭企业要发展，要提高经济效益，就必须有一支技术高、政治强、业务精、作风正、素质好的职工队伍，才能确保安全生产，才能够树立起良好的企业形象。而培养高素质的职工队伍，就必须加强企业的精神文明建设，密切企业与职工之间的关系。精神文明建设为煤炭企业的发展提供了最好的外部环境，我国有句古话叫“安居乐业”，职工要“乐业”，首先必须“安居”，而精神文明建设就是建立一个使大家真正“安居”的环境，从而使广大职工的力量凝聚起来，汇集强大的发展合力。
第二，精神文明建设是煤炭企业经营管理的重要内容。企业管理就是对企业内部人、财、物进行合理配置，使之能发挥最佳效果，做到“人尽其才，物尽其用”，从而成为市场经济中的成功者。市场经济与企业之间各种因素的竞争，人是一个重要的变量，人的积极性、创造性和聪明才智，是市场竞争中的决定因素。企业管理必须以人为本，所以，将精神文明建设纳入煤炭企业的经营管理之中，不但是社会精神文明建设的需要，也是市场经济对煤炭企业管理提出的必然要求。
二、当前煤炭企业精神文明建设存在的问题
第一，对精神文明的建设没有足够重视。随着市场经济的不断发展，竞争日趋激烈；随着产业结构的调整和发展方式的转变，企业发展后续资金不足，这在煤炭企业中显得尤为突出。同时，部分煤炭企业忽视精神文明建设，投资少、落实少，致使精神文明建设不能有效地为企业发展保驾护航，使企业逐渐失去发展的机遇。
第二，煤炭企业职工素质良莠不齐。由于行业性质所限，少量职工素质低，技能水平差，造成一些领域特别是安全压力、成本管控等方面人为因素增大，安全管理难度大、经济运行质量低，使企业发展困难重重，严重影响了企业的市场竞争力和社会信誉度。
三、煤炭企业加强精神文明建设所采取的方法
1.注重员工道德的教育，确保价值观正确。煤炭企业要想使得自身精神文明建设方面的相关工作能够顺利的开展下去，那么首先需要做的就是加强自身员工道德方面的教育工作并且还要确保员工的价值观正确。煤炭企业员工的道德素质的高低以及思想是否先进对煤炭企业的发展也有着一定的影响作用同时也是提高煤炭企业在社会上地位的一项有效措施。加强煤炭企业员工道德方面的教育工作，确保员工价值观正确可以采取以下几个方面的措施：
第一，煤炭企业相关部门要定期的开展一些有关以道德教育为主体的活动。相关道德教育活动在开展的过程当中，要时刻突出企业员工道德素质。员工在接受相关道德教育的过程当中，能够充分有效的提高自身的道德素质。
第二，煤炭企业对员工进行道德教育的过程当中，还要充分的发挥企业员工的主体作用。煤炭企业开展相关道德教育的过程当中，必须正确的认识清楚企业员工道德教育的主体。在开展道德教育的活动当中，煤炭企业要充分的结合自身的生产实践当中的相关活动，以此来提高企业员工加强道德教育的积极性。
第三，煤炭企业在对企业员工进行道德教育的过程当中，要使得企业党员干部发挥应有的表率作用。企业的党员干部对煤炭企业的发展起着不可替代的作用。要想真正的提高整个企业员工的道德素质，那么党员干部必须充分的做好带头模范作用。党员干部要在道德教育的过程当中，一定要从自身做起，严格的规范自身的言行。总之，煤炭企业要想加强自身精神文明建设方面的工作，那么首先必须对企业员工的道德素质进行有效的提高，确保员工价值观的正确性。
2.注重典型人物的宣传工作。典型人物事迹的宣传工作是确保煤炭企业精神文明建设相关工作能够顺利开展下去的一个有效措施。煤炭企业做好典型人物事迹的宣传工作可以从以下几个方面着手：
第一，煤炭企业在对典型人物事迹进行宣传的过程当中，要注重将新型人物与以前企业的老员工进行有机的结合，使得时代感能够得到很好的突出。这样做的目的就是为了让企业的新员工继续传承企业老员工的一些优秀的工作作风，以此来提升企业员工为自身企业献身的精神。
第二，煤炭企业在对典型人物事迹的宣传过程当中，一定要使得企业的领导与企业的员工进行很好的结合，做好认同感得到真正意义上的发挥。煤炭企业的发展目标一般都是由企业的相关领导来进行最后决定的。这些目标要想真正的实现，那么必须让煤炭企业的所有员工都清楚的了解企业的发展目标。企业员工在认识清楚企业的发展目标之后才会更加明确的进行企业的精神文明建设。
第三，注重企业内典型人物与企业外部典型人物的宣传工作想结合。煤炭企业在对典型人物事迹进行宣传的过程当中，除了宣传本企业的一些典型人物的先进事迹之外，还要将全省以及全国相关典型人物的事迹在企业进行大力的宣传。企业员工这样可以很好的将典型人物的事迹进行有效的结合，以此才能增强企业员工精神文明建设的思想意识。总之，加强企业典型人物事迹的宣传工作，是确保企业精神文明建设相关工作能够顺利开展的有效保证。
3.注重员工待遇的提高。煤炭企业加强精神文明建设的主要目的就是为了使得自身能够获得更大的发展，以此才能取得更大的经济效益。企业员工在企业工作的目的主要就是为了生存。因此，企业在发展自身的过程当中，一定要注重多听取一些员工的要求，然后尽最大可能的满足企业员工的要求。煤炭企业在加强自身精神文明建设之后并且取得比较好的经济效益的前提下，一定要对企业全体员工的待遇提高。员工的待遇提高真正的得到了一些实惠之后，将会最大限度的激发员工的工作热情同时也会将更多的精力投入到煤炭企业的精神文明建设过程当中。
参考文献：
[1]吴海林.新形势下煤炭企业文化建设的探索与思考[J].中国劳动关系学院学报.2008（2）.
近年来，我市坚持以人为本，紧紧
围绕治城育人和城乡共建两大主题，以提升文明程度为目标，广泛深入地开展了精神文明建设活动，截止目前，全市建成三级文明单位424个，占单位总数的近90%，哈图布呼镇两届被评为全国文明乡镇，全市已连续三次通过自治区精神文明建设先进城市的验收，全市精神文明建设工作呈现良好的发展态势。按照地委年初的工作要求和市委三届四次全委扩大会提出的工作目标，**市力争于2012年创建自治区文明城市。自治区文明城市标准很高，包括廉洁高效的政务环境，公正公平的法治环境，规范守信的市场环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境，可持续发展的生态环境，扎实有效的创建活动等七大内容，要实现创建目标，推动全市精神文明建设工作向纵深发展，我们的工作任重道远，还需要树立信心，作百倍努力，更要从现在开始，做好以下工作：
一、围绕创建工作统一思想认识
创建文明城市是一个庞大的系统工程，不是靠哪个部门能单独完成的任务，而是需举全市之力，上下齐心协力谋大发展，才能得以实现，要把创建工作同推动提高全市精神文明建设工作发展水平结合起来，同转变干部工作作风提高办事效率、提高服务水平结合起来，同凝心聚力、实现市委三届四次全委扩大会议提出的“建设具有较高影响力的工业强市”，与建设文明富裕、和谐新**的奋斗目标结合起来，谋精神文明建设工作的大发展，要充分发挥文明委成员的作用，调动全体干部、职工参与精神文明城市创建活动的积极性，形成机制，狠抓落实，以经济社会全面发展的丰硕成果为精神文明建设创建奠定坚实的基础。
二、围绕提升素质，广泛开展公民道德实践活动
精神文明建设的根本任务是提高公民的思想素质和科学文化素质，培养“四有”新人，广泛开展公民道德实践活动，提升文明素质是精神文明建设的一项长期的战略任务，要在抓好每年公民道德建设月活动的同时，把“一日”三文明教育工作贯穿于全年的工作中，充分发挥好文明学校教育阵地的作用，特别是各街道办事处的文明学校要进一步加强，以市民群众教育引导、以家庭美德、职业道德、社会公德建设为内容，抓出成效，办出特色。在提升市民文明素质方面，要充分发挥政府网站、广播、电视等媒体舆论宣传、引导监督的作用，弘扬正气，传播文明，曝光陋习，引领风尚，在全社会营造起讲文明、讲礼貌、知荣辱、树新风，争做文明**人的良好氛围，市文明委拟在明年春天组织开展一次道德模范评比表彰活动，充分挖掘先进典型，大力宣传推广，以此推动公民道德建设实践活动的蓬勃开展，以达到提高市民文明素质，提升城市文明程度的目的。
三、围绕优化环境，打造诚信**
诚信即是一种承诺，也是一种美德，一个城市有了诚信，就会有发展的空间和活力，要把诚信建设作为精神文明建设工作的重要任务抓好抓实，在打造诚信**上，要有新举措，着力构建以市场准则为基石，制度健全，管理有序，覆盖广泛的社会信用体系。以政务诚信、商务诚信、社会诚信、个人诚信为重点，以做好服务窗口，执法部门企事业单位、中小学校农村信用联社等部门的诚信服务建设为抓手，大力开展诚信部门、诚信企业、诚信经营户、诚信公民、信用乡镇（村）模范还贷户的评选表彰活动，通过典型引路形成“人人参与，共铸诚信”的良好局面。工商、执法、教育部门，信用联社要积极做好宣传牵头，引导作用，努力营造诚实守信的信用环境。以丰硕的成果树立文明诚信**新形象，推动诚信**建设工作。
四、围绕“六大”创建，加强日常管理，提升创建水平
截止目前，全市已建成三级文明单位424个，占单位总数的近90%，其中自治区级62个，地区级129个，从数量上看，地区级以上文明单位只占创建数的48%，从结构上看，城区单位占比例较大，农村只占17.5 %，所以，加强文明单位日常监督管理，提高创建质量，重视侧重农村创建工作的指导极为重要。一是要总结经验，形成一套对文明单位监管、检查、指导、管理，各级领导齐抓共管的长效工作机制；二是要坚持对三级文明单位实行动态管理，对一些领导不重视，群众活动少，经济效益差，管理工作滑坡的文明单位予以清理摘牌，维护文明单位的声誉；三是坚持深入基层，分类指导，定期检查文明单位开展工作情况，巩固创建成果；四是加强文明单位监督，除单位自行公示外，坚持对新申报和届满的单位在媒体或网上进行公示，接受社会的监督，扩大监督面；五是发现亮点培育典型，力推一批领导重视，环境优良、群众参与积极性高，业绩突出社会信誉高的精神文明建设先进单位再上新台阶，以此推动全市创建工作的扎实开展。
五、围绕乡村文明建设，抓好农村创建工作
农村精神文明建设工作，要紧紧围绕中央关于新农村建设的20字方针来开展，结合今冬明春开展的科技支冬活动，要重在巩固“五清”工作成果上下功夫，在促进乡村文明上作文章，要充分发挥农村团组
织、妇代会的作用，以讲文明、讲卫生、讲科学、除陋习、树新风、铸诚信为内容，组织农村青年广泛开展健康向上的文化宣传活动，把“四在农家”、“十星级文明户”创评活动作为农村精神文明创建工作的有效载体，规范创评，抓出成效，要通过建立规范的先进典型的光荣榜、星级榜，列入农村宣传文化墙等形式，广为宣传创建先进典型，激励农牧民群众争创文明户，争当新农民，丰富农村精神文明建设内容，推动新农村建设扎实开展。
六、围绕培养下一代，做好未成人教育工作
