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（二）严格执行“收支两条线”规定。即“收”要实行票款分离，直收统管，将能纳入政府服务中心集中收费的单位和项目要全部纳入政府服务中心，防止个别单位乱收费和收费不开票等行为的发生；“支”要统一开支标准，规范支出管理，从而将收支全部纳入正常循环渠道。通过建立财政票据电子开票、自动化核销系统，有效防止超标、违规开票等行为的发生，确保非税收入及时足额缴入国库，从源头上堵塞财政资金流失的漏洞。
（三）建立健全资产监控体系。应从资产的形成、配置、使用、产权变更到处置全过程管理单位资产，建立一套完整的资产监控体系，从而彻底解决了经营性物业资产重复建设、资源浪费、资金缺乏监管等问题。进一步强化政府采购制度，拓宽采购类别，不断推动政府采购工作的制度化、规范化和法制化。
（四）深入推行国库集中支付改革。建立新型国库单一账户体系和管理信息系统，财政拨款由国库直达商品和劳务供应者或用款单位，改变了以往资金分散、层层拨付的做法，减少了资金支付的中间环节，有效地防止财政资金被挪作他用，彻底解决了公款私存、账外设账、多头开户等问题。在总结经验的基础上，按照“分步实施，稳步推进”的原则，逐步扩大国库集中支付范围，预计第三批再纳入教育、公、检、法、统计、审计、招商局、卫生和劳动等单位，实现全区财政性资金缴库和拨付方式以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度。
（五）健全制度，完善惠民惠农政策落实工作机制。
关键词：上市公司 内审 内控 协调工作思路
近年来，根据国家财政部等五部委的要求，上市企业须构建内部控制和全面风险管理体系。内控、内审和纪检工作其本质均属广义的监督范畴，都是在建章建制的基础上，开展事前、事中和事后的监督活动，促进规范，保障企业目标实现。但从实际情况来看，人员配备不足、同一事项多头监督、所提供的各类材料往往相同等情况，不利于监督工作效率的提高。为解决管理资源相对不足、监督行为重复的问题，不少上市企业将内控管理职能放在审计部门，也有的将内控和风险管理、内部审计、纪检监察、监事办职能合并，设立部门合署办公，统一履行上述职能。那么整合后的部门如何合理使用职能组合、专业组合来更好地履行监督职责，利用专业优势和工作定位的差异性深入开展监督和管控活动，从而推动上市公司综合监督体系的建立。笔者结合上市公司的工作实践和探索，谈谈内审与内控和纪检工作协同工作思路：
一、资源整合，加强工作联动
（一）加强部门内的联动互补
内部审计与内部控制是相互渗透、相互依赖，最终目的又是高度一致的，内部审计既是内部控制框架的重要组成部分，又具有其相对独立性，因此内部审计除了开展传统的财务审计外，内控制度的执行情况也是内部审计的重要工作；同时在上市公司开展的内控日常监控监察以及年度内控自评价活动中，可以将审计人员纳入到评价小组成员，全过程参与内控评价，将审计工作深入到业务流程，达到前移审计关口目的；另一方面纪检工作可以利用内部审计和内控评价的线索，开展效能监察和调查，规范权力运行，也可以参加到物资采购、工程建设等专项审计项目中，这样无形中也前移了纪检监察工作关口，消除隐患，有效的预防违法违纪行为的发生。
（二）加强部门间的协同合作
内控、内审和纪检合署办公的部门成为公司监督的主角，在开展一些专业性强、涉及面广、特别是资金集中、权利集中的高风险领域的监督工作时，可作为牵头组织、有效利用其他专业部门的人力资源开展相关监督活动。如物资采购、人工成本管理等方面，组织充分利用专业优势，既弥补部门人员不足、专业技能不够的缺陷，又提高了监督效果，同时参加的部门作为职能管理部门也更有利于发现问题的整改和落实。
二、方法结合，提高工作效率
内部控制是由董事会、经理层和其他员工共同实施的，通过控制环境、风险评估、控制活动、信息和交流、监督五个方面来开展工作；内部审计主要是内审人员审核评价会计信息、财务状况，以及内部控制系统的健全性、有效性，主要手段是审核、抽样、座谈、调查、复核分析等；纪检监察主要是承担着对党员、领导干部行监督，对违犯党纪、政纪行为进行惩处的职能，其主要手段是取证、查证、调查、核实。从控制层次上讲，内部审计是内部控制的重要工具之一，虽然内控、内审和纪检工作的侧重点和监督手段有所不同，但工作对象和目标一致，监督方法和手段也有重合之处，如询问、调查、检查、审核、分析等。因此在工作方法上的有效结合，可避免重复监督，例如：将内控日常监控和日常审计相结合，日常监控关注点是管理流程、制度的全面性、执行的有效性等；内部审计的关注点是指标完成情况、财务规范性，内控制度执行情况也是审计的重点；而纪检监察对内控和审计发现的问题和缺陷，可根据问题的严重程度和发现的线索，超越审计权限和手段的重要事项作进一步的查证和处理，从而弥补内控和审计监督手段刚性不足的局限。
三、信息共享，强化监督效果
良好的内部控制体系涵盖整个经营管理全过程，包括事前、事中和事后的控制，而作为内控工具的内部审计，也应地将监督范围前延到事前和事中，更好发挥其在内控体系和风险管理中的监督作用。因此内部审计课针对内控评价发现的缺陷，以风险为导向，有重点的安排年度审计计划、确定审计重点内容和范围，来开展进一步的复核分析；而通过日常内控评价以及内部审计中，发现的一些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，也将结果信息及时与纪检人员进行沟通交流，纪检监察可以尽早谈话、教育，抓好违规违纪源头治理，实现教育和预防为主的目标。这样既弥补了内控和内审对于查出问题时采取的处理手段缺乏刚性的缺陷，同时也弥补了纪检工作由于人员的限制不可能经常深入到业务中去、不能及时发现和处理一些倾向性、苗头性问题的局限性。
四、结果共用，形成监督合力
内部审计利用内控日常监控以及事务所对公司年度内控审计的结果，对于企业管理和内控运行中存在的突出问题和重大缺陷，视情安排开展专项审计或在日常审计中作为工作重点，并跟踪问题的整改情况；内部审计对举报以及在查办案件中发现有关需要审计的线索，可以组织审计。
对于内部审计中发现的问题，在内控日常监控中作为重点，从业务流程进一步查找问题发生的原因，这样审计和内控评价结果相互借鉴，监督的触角相互延伸，监督的深度和效果得到提高。
【关键词】企业；纪检监察；工作职能
随着国有企业经营形式的多样化和投资主体的多元化，以及体制转换和结构调整不断深化，企业纪检监察部门所处的环境和条件以及面临的任务，相应地发生了变化。面对新形势，纪检监察工作同样需要与时俱进，创新思路与工作方法，找准工作的着力点，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作不断深入，进一步为企业快速稳定发展发挥保驾护航作用。
一、国有企业纪检监察工作的职能定位
国有企业纪检监察工作职责就是把保障企业又好又快发展作为反腐倡廉建设的重要目标，通过制定落实服务、促进、保障企业科学发展的具体措施，加大对加快转变经济发展方式的监督检查，切实解决影响和干扰企业科学发展的突出问题，认真履行保护、惩处、监督、教育四种职能。
1、保护职能。紧紧围绕大局履行纪检监察职能，更好地服务大局、保障大局，辩证看待和正确处理党员干部在企业改革、发展、创新中的各类过失，善于为党员干部澄清因工作而产生的各种是非，积极为党员干部推行改革和创新中提供帮助与支持。
2、惩处职能。推进企业反腐倡廉建设，必须严格要求，严格管理，严明纪律，坚决查办违纪违法案件。对、中饱私囊的，纪检监察人员要坚定立场，坚持原则，要坚决依纪依法查处，绝不姑息迁就。
3、监督职能。纪检监察工作要参与企业的工程预算、决策、执行、管理、评估等整个运营过程，渗透到企业的经营管理全过程，发挥全程监督职能。要清楚企业生产经营管理中的薄弱环节，涉及人、财、物管理的要害部门及关键岗位易发生的突出问题，进而有针对性的开展工作，保证监督的有效性与及时性。
4、教育职能。要结合企业的特点开展党风廉政教育，创新富有国有企业特色的反腐倡廉宣传教育方式方法，增强教育的针对性，切实做到预防在先，教育在前。加强宣传教育，推进廉政文化建设，促进形成“重规则、乐敬业、崇务实、尚进取”的价值取向，促使党员干部廉洁自律，认真履职。
二、当前国企纪检监察工作存在的突出问题
1、部分党政领导对纪检监察工作不够重视。在纪检监察开展中缺少指导和行动支持，仅做一些文件传达和口头要求，使纪检监察部门的工作孤立无援，处于被动。
2、监督机制不健全。纪检监察部门处于可有可无的地位，工作难以正常开展，或流于形式，避实就虚，不能真正发挥监督职能作用。
3、纪检监察部门职能弱化。纪检监察人员缺编，部分纪检监察部门隶属政工部门管理，多头兼顾，负责处理日常党委、团委、宣传等多方面的事务，精力难济。
4、纪检监察工作认识偏颇。一些人对实行纪检监察工作的必要性认识不清，认为纪检监察是“多此一举”，或认为纪检监察工作，就是“挑刺找麻烦”，对纪检监察工作怀有抵触情绪。
5、部分纪检监察人员素质低，缺少专业理论水平及协调组织能力，不能找准工作定位，大胆开展工作，并在监督中患得患失，监督领导怕打击报复，监督同级怕得罪人、丢选票，不能正确履行监督职能。
三、强化新时期企业纪检监察工作职能的方法及途径
切实发挥国有企业纪检监察保护、惩处、监督、教育职能作用，提高企业纪检监察工作水平，笔者认为需要做好以下几方面。
1、健立健全规章制度。按制度办事，靠制度管人的机制，是国企纪检监察部门扎实开展工作的基础。结合生产、经营、管理实际工作，针对企业容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节，加大改革力度，从源头上预防和治理腐败，进一步建立与完善选贤任能机制和干部培养、考察、评价、监督、激励的科学机制，加强对财务、投资、人事和决策程序的管理与监督，把关口前移，堵塞制度漏洞，做到未雨绸缪，防患于未然。
2、创新工作方式方法。纪检监察工作要通过创新工作思路与方法，提高工作水平，争取上级领导、同级部门的重视和支持。一要正确处理好与领导、同事之间的关系，避免越权越级办事，遇到问题与企业党政领导及时沟通，使工作思路与企业发展方向保持一致；二要积极融入，对领导重视、职工关注的热点、难点、敏感性问题要积极参与，提高工作的主动性；三要联合办公，充分发挥纪检监察组织协调作用，通过联合相关部门、发动职工群众，形成良好的声势和强大的舆论监督体系。
3、加强廉政勤政教育。强化思想防范是反腐倡廉的固本之举，也是纪检监察工作重点之一。在具体工作中，要因地制宜、运用多形式，贴近生活、贴近实际、贴近群众的教育形式，大力运用现代传媒手段，扩大教育的辐射面，增强教育的吸引力和感染力，使党员干部易于接受、乐于接受；在人手不足时，要善于借势借力，加强与政工宣传部门的协调沟通，形成大宣教格局，使廉政勤政教育持之以恒，具有成效。
4、树立服务意识，提高工作质量。纪检监察工作人员要增强大局意识，牢固树立服务的思想，时刻把反腐倡廉放到改革、发展、稳定的大局中去认识和把握，主动深入生产经营第一线，参与重大经济活动，在参与中服务，在服务中监督，使反腐倡廉与经济建设有机地结合起来，自觉围绕中心反腐败、惩治腐败，促进发展。
5、强化惩处，突出责任追究。国有企业纪检监察部门要切实发挥查办案件工作在治本抓源头方面的建设性作用，严格依纪依法办案，认真执行政策，重视和加强案件审理工作，切实保证办案质量。惩处违纪违法人员的同时，要对责任追究的程序进行规范。对责任追究案件的立案、检查、处分决定的作出规定具体的程序，避免责任追究案件在查处时出现随意性，避免领导重视的案件就追究，领导不重视的案件就不予追究。
6、加强学习，提高业务能力。国企纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，纪检监察干部要不断学习和掌握经济、法律、科技、管理等方面的知识；学习党的路线方针政策，用科学发展理论武装头脑，提高理论修养，促进政治上的成熟；学习党纪条规和纪检监察业务知识，努力成为业务工作的行家里手。
参考文献：
关键词：加强；煤矿企业；纪检监察
一、当前煤矿企业纪检监察工作存在的问题
纪检监察工作对纯洁煤矿企业内部工作环境，保障企业健康稳定发展起到了重要作用，但仍然与新形势的要求不相适应，主要表现在以下方面：
（一）思想认识不足。部分煤矿企业党政干部对纪检监察工作的重要性认识不足，有的甚至存在反感抵触情绪，从而阻碍了纪检监察工作的深入有效开展，有些工作难以真正落到实处。
（二）工作方法滞后。企业内部纪检工作在处理问题时过于简单，遇到腐败问题可能不加以深入追究，得过且过，不能将反腐工作进行到底。对企业决策与领导的监督不到位，形同虚设。在工作方法上老套，缺乏创新精神，纪检监察的效果不佳。
（三）人员素质偏低。有的纪检监察人员思想素质不过硬，工作责任心不强，不能正确履行自身职责。有的甚至把纪检工作当作谋利的工具，拉关系，托人情，询私枉法。纪检监察工作是一项专业性、纪律性、独立性较强的工作，涉及的职业技能、专业知识面等比较宽，在工作思路方法上要灵活运用，结合实际情况创造性地开展工作。
（四）组织机构不全。目前，不少煤炭企业甚至没有健全的纪检监察机构，监察人员缺乏，监察设备不到位，没有完善的工作计划与工作制度，执行不力。另外，煤炭企业纪检监察工作所依托的政策法规过于陈旧，不能适应新的工作形势的要求，需要制定新的更加合理的法律政策。
二、如何加强煤矿企业纪检监察工作
（一）围绕煤炭企业生产经营管理工作，找准履行纪检监察工作职责切入点
煤炭企业作为一个经济实体，有其经济组织显著的特征。一是煤炭企业纪检监察工作必须从煤炭企业改革发展和稳定的大局出发，深入研究煤炭企业特点，找准工作的着力点。 二要结合煤炭企业的特点理清工作思路，分层面开展工作，整体推进煤炭企业党风廉政建设和反腐败工作。 三要在建设良好的煤炭企业文化中开展廉洁自律，履行好教育职能。 四要在煤炭企业实行纵向动态管理中，通过对 “物流、 资金流和业务信息流” 的监管，促进监督制约机制的形成，履行好效能监察职能。 五要在重点监控点上，加大对煤炭企业的决策、 财务、 工程建设项目和选人用人等重点部位问题的查处，履行好惩处职能。 六要认真研究煤炭企业改革过程中的新情况、 新问题，坚持实事求是的方针，履行好保护职能。
（二）围绕人才是第一资源的思想，全面提高煤炭企业干部队伍的综合素质
人是生产力中最活跃的因素。 加强人力资源能力建设，是关系到煤炭煤炭企业改革发展的重大问题。一是要高度重视干部队伍的道德建设。二是要继续探索让德才兼备的人才脱颖而出的用人途径和方法。在实际工作中要注意 “四个结合，严把四关” ，即要在煤炭企业内部大力推行人事制度的改革和创新，营造好廉洁自律环境，把实行竞聘上岗与建立高素质职工队伍结合起来，严把选人用人关；建立科学的干部绩效和廉政考评制度，通过严格的考核，把绩效评价同岗位工资奖金挂钩结合起来，严把管人关；筑牢两条防线，把开展党性党风教育与领导干部廉洁守法经营教育结合起来，严把培养关；认真查处违纪政纪人员，把惩处教育与调配结合起来，严把执纪关，全面提高煤炭企业干部队伍的综合素质。
（三）加强对煤炭企业各项权力的监控，把监督防范贯穿到生产管理全过程
一是把握发案规律，掌握办案的主动权。办案实践告诉我们，煤炭企业经济案件是随着经济发展、 煤炭企业改革改制和经济活动范围、 内容的扩展而变化，并呈现出新的特点。二是要从煤炭企业过去查处的案件入手，深入剖析其腐败构成，紧紧盯住煤炭企业的 “物流”、“资金流” 和 “业务信息流” 运行过程中的偏向和漏洞，着重从体制、机制和管理等深层次上找原因、 摸规律。 三是本着服务全局，坚持围绕中心和充分运用市场机制的原则。 要针对煤炭企业体制创新谋思路、想对策，针对完善煤炭企业生产管理出主意，想办法，当好参谋，提供保证，让监督体现在管理的规范运作之中，溶化在各项规章制度之内，渗透在生产管理的各个环节。
（四）坚持经济效益为中心的思想，发挥效能监察在生产管理中的作用
一是明确国有现代煤炭企业效能监察定位。煤炭企业效能监察是煤炭企业管理过程中监控环节上具有综合监督性质的一项工作。现代国企效能监察应把煤炭企业看成是有机体，要用系统分析方法研究煤炭企业内部系统与外部环境相适应的动态效能，要认真把握现代煤炭企业效能特征。二是完善现代煤炭企业效能建设体系。 三是突出现代煤炭企业效能监察目标。现代煤炭企业效能监察更加注重运用市场法则，促进用科学的营销方式来改进煤炭企业的生产管理行为，提高规模效益；促进用严密的工作规范来保证廉洁守法经营，建立和实行大宗物资集中采购、重大项目招标制度，工程项目跟踪监督和产权进入市场转让等制度来规范生产管理和资金运营，减少流失，压缩管理费用。
三、结束语
时代在发展，社会在进步。煤矿企业纪检监察工作要紧跟时代步伐，坚持与时俱进，坚持开拓创新，认真贯彻十以来一系列重要会议精神，找谁企业发展与党风廉政建设的结合点、切入点，推进纪检监察工作全面有序开展，不断开创党风廉政新局面。
参考文献：
[1]姜晋伟.浅谈如何加强煤矿企业纪检监察工作[J].东方企业文化，2014.
在这样的现状下，国企纪检监察工作如何以十和十八届历次全会精神为引领，我以为有以下几点思路：
围绕服务企业中心工作
纪检监察工作做得好不好，关键看领导。而要赢得企业主要领导的重视和支持，首先一定要坚持党委的领导，要多向领导汇报工作思路和目的，多交流想法，让领导多听、多了解，从而理解和支持纪检监察工作；在具体工作中，一定要注意方式方法，到位不越位，补位不缺位，做到领导放心，干部职工满意。
其次，在协助党委抓好反腐倡廉建设工作的部署和落实中，一定要站在更高的视角，主动立足企业的工作中心和发展大局，积极为领导决策提供意见和建议，当好参谋和助手；
国企的纪检监察工作，目的其实只有一个，就是要为企业的健康发展保驾护航。明确了这一点，也就找准了纪检监察工作的定位。要让大家感受到，纪检监察工作不会脱离或对立于生产经营管理来搞“花架子”，生产经营管理在必要的环节和程序上也不能离开纪检监察工作的保护和监督。只有这样，纪检监察工作才有存在的价值，也才能真正做到有的放矢，富有成效。
一定不能搞孤军奋战
反腐倡廉建设是一项复杂的系统工程，是全员共同参与的工作，不是纪委一个部门的事情。中央明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，党政齐抓共管。因此，纪检监察工作不能只强调执法执纪，把自己跟其他部门割裂开来，搞孤军奋战，而必须强化“四种意识”，通过组织协调，主动将各方面的力量都整合起来，协调各相关部门，充分发挥各自的优势和作用，做到资源共享、优势互补、协同作战，共同来推进反腐倡廉各项任务的落实。
同时，当前惩防体系基本制度框架的构建，从教育引导、监督制约、源头治腐、惩治腐败、组织保障等方面，将党风廉洁建设的各项内容和要求融入到对经营行为的管理之中，对领导干部的管理之中，并通过制度固化下来，这是党风廉洁建设与生产经营管理紧密结合的有效手段。纪检监察工作一定要充分利用好这个平台，不断整合制度资源，完善制度w系，为顺利开展工作提供全方位、全过程的制度支撑。
处理好严肃执纪与保护干部的关系
纪检监察工作不仅仅是查案，还有一个教育、挽救、澄清的责任。因此，作为国企纪检监察干部，身份特殊，想问题、办事情更要有大局观、政策观和纪律观，既要坚持原则，又要注重方法，刚柔并济。
要探索实践好执纪监督“四种形态”，特别是实化细化第一种形态，抓早抓小，认真落实约谈、函询、述责述廉等制度，及时开展提醒教育和警示教育。听到反映及时询问了解、随时提醒告诫，发现干部存在的缺点及时督促其立行立改，出现苗头性问题综合运用好批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式，把严明纪律充分体现在日常的教育管理监督中，既严肃凛然，又关心爱护。久久为功，不仅能为自身开展工作营造良好的氛围，也更能赢得干部职工的支持和信赖。
摘 要 随着经济形势发展的严峻化，我国国有企业制度改革也在不断的深化中，国有企业纪检监察工作作为促进企业改革和发展的重要保证，就显得尤为重要，因此，企业要积极的加强监督措施。本文将主要探讨加强国有企业纪检监察工作的重要性。
关键词 国有企业 纪检监察 重要性
党的十以来，中央出台了一系列关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的新思路和新举措，反腐持续保持高压态势，作为国有企业反腐倡廉的重要途径和有力手段，纪检监察工作的任务更加艰巨，更加繁重。
一、国有企业纪检监察工作领域存在的问题
（一）国有企业纪检监察人员对业务缺乏完整的认识
国有企业在进行经营管理业务设计的过程中，需要对纪检监察工作体系进行设计，而在设计纪检监察工作的体系的过程中，保证全部的设计人员具备对纪检工作的认识的完整性是决定纪检工作执行质量的关键。此外，纪检工作的执行还会受到经济效益等诸多因素的影响，使得很多纪检工作虽然能够实施有效的设计，却无法保证各类业务能够在纪检监察工作的执行过程中得到完善，致使很多的纪检监察工作难以在国有企业实施改革的过程中实现有效的优化。此外，很多纪检监察工作的执行会受到外部因素的过多影响，尤其是国有企业内部一些公益性事业的执行经常会要求纪检工作实施配合，这就使得很多纪检工作人员难以在国有企业内部进行各类纪检工作的实践，导致纪检工作人员不能将实践经验进行总结，并提升对纪检工作认识的全面性。
（二）纪检工作缺乏完善的监督机制
国有企业纪检工作的执行需要得到相关监督机制的支持，但是，很多国有企业在进行具体的监督机制设计的过程中，仅仅按照当前的组织特点进行的监督机制的设计，并没有充分结合当前市场环境中的具体监督要求对监督机制进行细化处理，使得很多监督机制的运行无法适应国有企业的纪检监察工作需要。此外，很多国有企业的纪检监察工作比较容易规避一系列监管机制的影响，使得很多监管机制看似完善，却难以充分发挥监管作用。还有一些纪检工作的推进受到诸多信息性因素的影响较大，使得很多的监督体系缺乏足够的透明度，不能在国有企业的历次改革活动执行过程中得到高质量的处置，使得监督机制只能够按照固定的模式加以运行，不能保证得到高水平的完善。
（三）国有企业纪检工作人员的专业素质存在不足
目前，很多国有企业正处在运行体制改革快速推进的过程中，使得很多的纪检工作只能在原有的工作模式中加以推进，不能保证各项纪检工作都能在现有的工作体系中得到完全面的优化。此外，很多纪检监察工作团队的业务量较大，并没有足够的时间和精力进行国有企业纪检工作的设计和执行，使得很多的纪检工作难以在专业人士的有效支持下得到推进。
二、加强国有企业纪检监察工作的对策
（一）深化“三转”，聚焦主责主业
要深化“转方式、转职能、转作风”三转工作，真正做到聚焦主责主业。转职能就是将过去不是纪委的行政职能都交还给行政，将主要工作精力都放在执纪、监督、问责上。转方式就是建立适应现代企业制度，符合企业实际，能够保证纪检监察工作体系的高效运转，并能够切实发挥作用。在这方面，进行了一些有益的探索：一是建立由纪委牵头，各业务相关部门和党支部书记参加的反腐败工作协调机构，促进信息共享、资源整合、职能互补、行动协调，使各部门职能围绕纪检监察工作得到进一步发挥。二是充分利用外部审计检查的结果，坚持问题导向，发现问题及时整改，举一反三，强化在制度上的查漏补缺。三是充分发挥各党支部书记及支部纪检委员的作用，能够将基层的情况摸清楚，将问题消灭在萌芽状态。转作风，主要是改变过去偏松、偏软的工作思路，敢于监督，敢于问责，敢于发现问题，提出问题，能够将纪律挺在前面。
（二）完善纪检监察工作的监督管理机制
在进行纪检监察工作设计的过程中，要根据现有的效能监察体系运行特点，对纪检监察工作进行细节处理，使监管机制能够结合国有企业工作的实际特点进行设计和推进，提升纪检监察工作的执行质量。
（三）逐步加强纪检监察干部队伍
一是落实关于加强纪检监察组织建设的各项规定，按照要求配齐配强专职纪检监察干部；二是不断加强自身建设，在工作中把握大局、勤于思考、勇于实践，带头遵守廉洁自律的各项规定，自觉接受各方面的监督，不断增强团队的凝聚力和战斗力；三是要加大对纪检监察人员的教育与管理，注重理论知识与业务实践的有机结合，加大培训力度；四是要严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律，特别是办案纪律二要耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑，抗得住干扰，要时时处处以企业和职工群众的利益为重。
三、结语
总之，国有企业的纪检监察工作是提升国有企业运行质量的关键性因素，因此，对国有企业的纪检监察工作进行完整的分析，并对相关纪检监察工作的执行策略进行制定，能够有效的保证国有企业的纪检监察工作得到完整的设计处理。
参考文献：
[1] 范元鹏，郝菲.浅谈国有企业纪检监察工作[J].当代电力文化，2016.07.
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“各项工作创特色，整体工作创一流”的目标，进一步解放思想、与时俱进、大胆探索、勇于实践，大力推进纪检监察工作思想观念和思想方法、工作方式和工作方法、工作体制和运行机制等方面的创新，推动全市党风廉政建设和反腐败工作不断迈上新台阶，走在全省乃至全国的前列，为加快实现“两个率先”、建设富强漯河和谐漯河提供坚强的政治保证。
二、创新的标准
（一）创新思路清晰。善于把创新与实际工作紧密结合，能够敢为人先、敢于率先，实现人无我有，人有我新。善于将实践经验总结提炼为理论成果，用以指导新的实践。
（二）创新措施有力。有开展创新活动的具体措施和方法步骤，并在工作中得到较好落实，对工作开展起到较大推动作用。
（三）创新成效显著。创新成果在工作中得到及时转化，有效解决工作中存在的难点问题，形成创造性的经验方法，有一定的推广价值。
（四）社会评价良好。在促进经济社会全面协调可持续发展、维护社会稳定等方面发挥积极作用，并得到市级以上党委、政府和纪检监察机关的肯定。
三、评比与奖励
设立“纪检监察工作创新奖”，对有一定创新工作成效和推广价值的综合性工作或单项工作进行评选表彰。
（一）申报范围。全市各级纪检监察组织、市纪委监察局机关各室均可申报。
（二）申报条件。凡符合下列条件之一者均可申报。1．某项工作在全国、全省、全市首创并被同级党委、政府、纪检监察机关主要领导批示，具有一定的示范和带动作用。2．某项新做法、新经验被市委、市政府、市纪委监察局以上机关或本系统省级以上机关肯定或推广。3．某项工作在全市具有一定影响力，并得到省级以上新闻媒体、信息简报的全面（专题）报道。4．其他具有一定影响，能够指导、推动全市纪检监察工作的实践经验。
（三）申报时限与数量。采取逐级申报的方式，县区和市直各部门负责本地本单位内的申报组织工作，于每年12月25日前填写《漯河市纪检监察工作创新奖申报表》（附件二），上报市纪委办公室。每个县区可申报2—5项参评成果，市直单位、市纪委监察局机关各室可申报1—2项参评成果。
（四）申报材料。每项参评成果需附申报材料。主要内容应包括创新成果的名称、开展该项创新成果的指导思想、主要工作思路及措施、具体实例及成效、主要社会评价等。
（五）考核评定。考核评定工作每年进行一次，在市纪委常委会领导下进行，由市纪委监察局创新工作评审小组负责，按《漯河市纪检监察工作创新奖评分标准》（附件一）得分高低，综合其他因素进行评定，评定结果经市纪委常委会研究后予以公布。
（六）表彰奖励。纪检监察工作创新奖设一、二、三等奖3种奖项。以精神奖励为主，并给予一定的物质奖励。
四、组织领导
（一）加强领导，精心组织。市纪委成立全市纪检监察工作创新领导小组，领导小组下设办公室，负责各项具体工作。各级纪检监察机关也要高度重视，切实把创新摆上突出位置，列入重要议事日程，成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。纪检组（纪委）主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，认真抓好本地本单位的工作，确保此项工作落到实处。
关键词：纪检监察 企业经济发展
一、纪检监察工作存在的问题
（一）企业党政领导对纪检监察工作不重视，监督工作疲软
在中石化的一些企业中，党政领导对纪检监察工作不重视，认识不够深入，往往工作比较形式化，表面工作做的很好，口号喊的很亮，但是实际上这项工作并没有落实到位，这会导致纪检监察部门在实际监督工作中缺乏有力支持，出现监督机制缺乏可行性的方案，主要表现在三方面：第一，纪检监督部门力量比较薄弱，人员素质与工作能力不高，无法举起监督的旗帜，最终影响纪检监督工作开展效果，有些企业是由企业内部员工来担任纪检监督部门职务，这也会导致失去公正性。第二，纪检监督部门检查工作比较流于形式，担心受到打击报复，不愿意得罪人，所以工作经常打马虎眼，提出的改进问题无关痛痒，纪检监督工作没有真正发挥作用。第三，有一些企业领导比较自大妄为，觉得纪检监察工作是自己工作的次要部分，所以不愿意接受监督，不想被监督，有些领导甚至明目张胆的违纪违法。
（二）纪检监察工作不透明，没有系统工作思路
有一些石化企业是具备完善的纪检监察部门，但是对于纪检监察工作没有做公开透明化，比如在纪检监察部门工作人员甄选提拔方面暗箱操作，有些企业领导为了谋求私利，擅自指定纪检监察工作人员，任人唯亲，从中谋取利益。纪检监察工作不透明还表现在具体工作内容上，有些纪检监察部门工作业务有待提高，在工作中遇到问题不会迎头解决，而是遮掩事实。还有一些企业的纪检监察工作完全只是为了配合上级要求来进行，工作上面缺乏积极主动性，缺乏监督工作的系统思路，这样一来，导致工作比较被动，没有纪检监察工作的系统思路，这就会让企业内部员工认为纪检监察部门不专业、监督不力、没有做到公正公平，这会影响到企业员工的工作积极性。
（三）腐败贪污现象严重
随着市场经济的不断发展，石化企业涉及的利益也盘根错节，有些受到权钱至上和拜金主义的不良理念影响，出现腐败现象，如果不能有效的遏制这种现象，就会扩展蔓延开来，从而影响企业的良性发展，最终导致国家和人民的权益受到侵害，造成社会发展的不稳定因素。比如销售部门利用销售业务上的便利获取回扣；比如物流部门利用运输单位招标或抬高运价获取好处；比如有些企业在发放员工福利的时候，相关领导将现金或者购物券私自挪作他用，造成一些员工不能正常获取，而这些领导还用种种理由搪塞，导致员工之间矛盾加剧，也会造成工作上的影响，甚至对整个企业形象和员工心理造成非常严峻的伤害。可见腐败贪污现象在企业中经常存在，这给纪检监察工作带来一定困难，如果仅靠自己的力量可能无法做到高效工作，更需要全体社会成员一起监督和检举。
二、加强纪检监察工作，促进企业经济发展
（一）加强企业领导干部的思想教育
在当前复杂的社会经济形势下，企业领导干部的思想教育工作尤为重要，要定期培训，特别是针对行业腐败问题的惩治，结合企业内部实际情况进行培训与学习，让企业领导干部树立正确的三观，并且了解当前企业发展方向与形式，提高自身的党性修养和自律意识，提高法治观念，从而能够加强对纪检监察部门工作的支持和配合，从上至下树立企业廉政风气，减少企业不良现象的产生，给企业一个健康的环境，从而推动企业健康持续发展。
（二）完善纪检监察体制
做好纪检监察工作就要健全纪检监察体制，才能保证企业稳定发展，保证纪检监察工作能够顺利开展。一方面要让企业管理公开透明化，确保企业信息的共享，特别是对企业纪检信息的公开，接受企业内部及企业外部广大群众的监督和协助。另一方面，要让纪检监察工作起到有效果，能够让企业内部中高层得到监管作用，能够让他们通过纪检监察自我反思，从而遏制腐败贪污现象的发生。而企业党委应该明确自己的责任，大力支持纪检监察工作，确保纪检监察工作落实。
（三）健全法制法规，引入外部监督
企业必须坚持党的领导和民主集中制原则，不能搞独大主义，不能将权利集中在一批人手中。要坚持党的领导，坚持中央关于四个全面和三严三实的工作部署，企业领导自己要做好严以律己、严以修身、严以用权、扎实做人、遵守国法党纪。只有坚持把规范权力运行的阀门越拧越紧，始终把关键领域关键岗位盯在眼中，只有不断加强与企业发展相关的法律法规，才能够有效遏制企业不良风气的产生，防止不法分子投机取巧。企业要引入外部监督，通过公开企业内部运行过程，接受外部群众的监督，接受舆论的监督，才能够让纪检监察工作更加全面，推动企业经济的不断发展。
（四）完善企业内部规章制度
企业内部要遏制的现象，就要建立企业内部规章制度，来帮助企业廉洁风气的形成，同时，加大对财力、物力、人力的监督管理工作，纪检监察部门要结合企业内部审计工作的开展，确保企业“三重一大”制度落到实处，建立约束机制，在这基础上，不断完善企业内部规章制度，完善纪检制度、规范权力运行、加大案件审理、建立廉洁风险防控预警机制，提高企业的综合素质，使企业纪检监察工作走上制度化、规范化的轨道，从而让企业在一个良好的环境下发展。
（五）始终坚持围绕企业经济中心开展效能监察的理念。
企业纪委监察部门，要把行政工作的难点作为效能监察工作的重点，要做到三个结合，即：把效能监察与公司重点工作相结合、把效能监察与从严管理活动相结合、把效能监察与提升经济效益相结合。根据这个思路，查找出经营管理中的难点、薄弱点来确定每年的效能监察项目。例如：中石化炼油销售公司针对沥青自备罐车的运行效率不高的状况，要求业务部门发挥业务管理人员的积极性，认真分析运行情况、找出问题症结，提出改进措施，使自备罐车的运行率由立项前的77%提高到90%，自备罐车周转率为1.3，比中石化总部考核率1.25高出0.05，实际运行成本降低249万元。又如石油焦置换效能监察项目，既帮助需要煤炭资源的企业节约采购成本，又为公司增加了可观的经济效益，生产企业欢迎，公司领导支持。2016年1―11月份，自营石油焦207.91万吨，实现效益3269万元，提前完成全年奋斗目标，为公司实现提质增效升级发挥了积极作用。
（六）改变纪检人员的形象
企业应该彻底改变纪检人员“一没权、二没钱、一张嘴、讨人嫌”的旧形象，加大纪检监察部门的执纪问责力度，把纪律挺在前面，在当前全反腐败的斗争中，加强纪检监察人员的干部队伍建设，加大纪检监察部门的权威性，增加纪检监察人员的职数配置和提高个人待遇，吸引更多的有志人员参与到这场轰轰烈烈的反腐败斗争中来，建设一支让党放心、人民信赖、敢于担当的反腐队伍，使反腐败工作永远在路上，使我们的石化企业风清气正，廉洁高效。
三、结束语
加强纪检监察工作力度，加强对企业的领导干部的思想教育、完善纪检监察体制、健全法制法规，引入外部监督、完善企业内部规章制度，从而达到企业人员不想、不能也不敢腐败的目的，促进企业党风廉政的建设，提升企业经济效益，推动企业经济的发展。
参考文献：
[1]张妙毅.新时期国有炼化企业销售业务纪检监察工作的思考[J].南方论刊，2013
引言
纪检监察工作是国有施工企业党政建设的重要组成部分，在新形势下国有施工企业纪检监察工作创新，是实现国有施工企业改革和可持续发展，推进惩治和预防腐败体系建设的重要保障。为此，我们要紧密结合当前新形势，认真分析当前国有施工企业纪检监察工作面临的任务和要求，探寻创新的工作思路、方法和相应策略，使纪检监察工作在创新中不断提高和发展。
一、国有企业纪检监察工作概述
国有企业为我国的经济建设做出了巨大的贡献。随着我国社会主义经济体系的建立，国有企业目标更多地转化成维护社会稳定和经济发展。国有企业中的纪检监察工作就显得特别重要了，应该引起我们的高度重视，逐步加大治本的力度，把纪检监察工作落实到各项重要政策之中，从事件的发生阶段预防和解决腐败问题。国有企业要从源头上解决当前面临着重大的腐败问题，就是要认清市场经济中国有企业纪检监察工作中的不足，面对复杂的时代情况，纪检干部要创新工作思路，构筑从源头上防治腐败的各种防线[1]。
二、目前国有企业纪检监察职能工作中存在的问题分析
1、指导思想不明确
根据马克思唯物主义的观点，意识对物质有反作用，思想对行动有很好的指导作用，认识当前国有企业相关人员违纪行为的的根本原因，与思想一时有着紧密的联系。随着国有企业快速的发展，部分国有企业的员工放松了对党的指导思想的深入学习，面对金钱物欲的诱惑，内心发生了一些变化。当部分员工员的行为失去了纪检部门的监督、贪污的欲望的思想逐步上升时，便很有可能滑向违纪违法甚道路。
2、纪检监察工作机制有待完善
制度是国有企业工作执行的依据，也是各项工作顺利开展的保障。纪检监察工作要想顺利的开展下去，离不开一套规范完善的制度为其保驾护航。但就目前国有企业中存在的现象来看，纪检监察工作中虽有不少的规章和制度，但由于工作人员缺乏责任心和执行力，不敢得罪人，敷衍了事，以文件落实文件，以总结代替检查，让制度如同虚设。纪检监察机构中虽然存在都是双重领导，但事实上一直处于同级党委领导为主的态势。这种模式容易造成地方或部门为局部利益，为所谓的局部“形象”和“政绩”掩盖事实，纪检监察机构只能被动服从于这个局部的大局。其次机构职能不十分清晰。企业纪检监察机构职能职责设置不科学，很多工作仅靠领导者的个人意志来决定。
3、纪检监察的监督效果不佳
在部分国有企业中，由于监督机制不完善，监督部门处于可有可无的尴尬地位，难以展开日常工作。具体体现在：企业的党政领导对监督工作的不重视，使纪检监察部门的工作孤立无援。此外，有的领导干部自恃权力大，认为纪检监察部门妨碍工作，从而在实际工作中对纪检监察部门进行排挤。还有纪检监察机构人才缺失，素质不高，部分人员心存杂念，监督领导和员工害怕打击报复、得罪人，因而对违规违纪大事视而不见，不能很好地履行监督职能[2]。
三、加强国有企业纪检监察职能工作的有效对策探究
1、坚持党正确的指导思想，从思想上深入落实纪检监督意识
国有企业的员工在日常的工作中要坚持正确的指导思想，同时纪检干部也要提升自身的监督意识，在问题的产生阶段及时发现问题，并化解危机。正确的思想观念可以指导正确的行动，国有企业纪检监察工作要抓特别重视以党风廉政教育为切人点，以此为出发点，深入的教育和引导广大党员干部特别是领导干部树立牢固的指导思想。工作中，针对出现的问题，作为基层纪检工作者尤其要重视加大对员工的宣传和教育力度。我们简单的把反腐倡廉的宣传教育工作看作是纪检监察的一项重要工作，没有把反腐倡廉的宣传教育纳入到党的思想政治宣传工作的总体部署，从而限制了反腐倡廉宣传教育工作的开展。针对这些问题，基层纪检监察干部在做好自己的本职工作的同时，要积极宣传党的指导思想，让广大员工坚持正确的指导思想，使领导干部和员工在思想上自觉抵制不良影响，为纪检工作的开展建立良好的环境。
2、坚持完善惩治预防体系的建设任务，在制度上保证纪检工作的开展
国有企业的纪检监察机关作为化解矛盾、维护稳定的重要机构，在抓好干部教育和监督工作的同时，要认真做好制度建设的任务，从制度上保障监督工作的落实。当前的监督管理制度，几乎覆盖了生产管理和反腐倡廉的方方面面，进一步规范了国有企业的管理行为。但是我们纪检干部要深刻的认识到，要形成完善的监督体系，任务还很艰巨。当前的纪检制度还存在着不完善的地方、可操作性不强、缺乏执行力度的现象。
3、创新工作机制
反腐倡廉工作不仅仅是纪检监察部门的职责，需要工作人员的全面参与，建立健全职能部门协作配合的运行体系，构建“人人参与、人人监督、人人有责”的机制，营造廉洁从业的良好氛围。深入开展纪检监察，必须坚持分工明确和齐抓共管相结合，纪检监察部门要有准确的定位，要配合职能部门，督促业务部门及时完成工作整改任务。纪检监察部门要与业务部门协调发展，既分工明确又优势互补，对纪检监察中发现的问题和漏洞，除案件性质的问题外，应让参与本项工作的业务部门去处理，同时督促有关业务部门根据业务管辖范围，认真抓好制度建设，形成整体合力，确保纪检监察任务的顺利完成[3]。
4、围绕企业效益发展为中心，切实履行监督检查职能
纪检监察机关要认真履行监督检查职责，为国有企业的快速发展提供坚实的保障。面对这一要求，纪检监察机关必须不断探索和拓宽纪检工作开展有效途径，在不影响企业正常经营的情况下做好监督工作。，我们要同绕着这个目标，切实做好对党员干部的监督工作，通过开展党政纪律检查，促进党员干部自觉遵守纪律，优化效能，规范履职，改善服务，提高效率，把风气搞正、把作风搞实，切实保证纪检监督工作落到实处。每一位纪检干部要认真履行自己的职能，保障监督工作的顺利实施。
5、加强工作方式方法上的创新
国有施工企业纪检监察工作方法创新，必须以经营管理，提高效能为中心，要主动深入经营活动、深入施工现场第一线，充分发挥纪检监察的职能作用。要开动脑筋，大胆实践创新，促使纪检监察工作从侧重治标为主向标本兼治、惩防并举转变，注重从行业源头预防和治理腐败，加大治本力度；促使纪检监察工作从事后监督为主向事前、事中、事后的全过程监督转变，强化经营活动过程的监管，改进纪检监察的管理方式；促使纪检监察工作从查纠问题为主向惩治处理与教育相结合转变，构建反腐倡廉的思想道德防线；促使纪检监察工作从廉政监督为主向廉政监督与企业管理、效能监察相结合转变，推行党风廉政建设与工程项目经济双责任制，加强平安工程建设，全面提高纪检监察的工作水平，推进国有施工企业新一轮的改革和发展。
