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(一)主要经济指标完成情况
今年上半年,医药经济实现了购销两旺,主要经济指标较上年同期均有大幅提高,达到历史最好水平。
元——六月,预计完成购进1.51亿元,同比增长18.04%;实现销售收入1.55亿元,同比增长18.08%;完成入库税金96.7万元,其中上缴区60.1万元,同比增长44.1%,占区下达目标任务100万元的60.1%。
(二)主要工作措施
1、建立健全目标管理机制
为圆满完成目标任务,我局将年度任务细化量化,分解到局属各单位,实行了部门负责制,落实了相对责任人,并加大督查力度,制定了切实可行的奖惩措施,保证了各项工作任务事事有人管,件件有人抓,条条能落实。
2、完善内部各项规章制度。为使工作有章可循,我局修订完善了内部各项规章制度,明确了相应的负责人、责任人,较好地杜绝了有令不行,有禁不止的行为,有效地确保了各项规章制度得以贯彻落实,从而使局整个工作走上了正常化、规范化、科学化的发展轨道。
3、加强机关管理,提高机关工作效率和服务水平。以学习实践科学发展观和开展企业服务年活动为契机,深入推进“两转两提”,教育引导机关工作人员牢固树立服务意识、大局意识、发展意识,以更高的服务水平,更为扎实的作风,更加高昂的斗志做好本职工作,服务好局属企业,为企业提供更宽广、更便利的发展环境,推动医药经济快速发展。
4、狠抓业务,提高企业核心竞争力。一是在医药经营中做好普药销售工作的同时,抓好“两总”业务和新药市场的开发业务,拓宽销售网络和渠道,扩大销售,增加税收,做大做强做优医药经营企业。二是充分利用局属企业复认证机会,进一步强化员工依法经营意识,自觉规范企业经营行为,提高企业生存竞争能力。三是大力开展“诚信服务、文明经营”活动。为了打造诚信型企业,我局在经营企业中开展了“诚信服务、文明经营”活动,教育和引导员工以诚待人,以信立身,热情服务,乐于奉献,进一步增强了广大干部职工的社会公德意识和服务意识。期间,我们采取多种形式和渠道对全体干部职工进行了思想认识、职业道德、业务技能、安全生产等知识培训,通过一系列活动的开展,大大提高了员工的综合素质和企业文化内涵,得到了社会各界的一致好评。
5、加快项目建设,增强企业发展后劲。为使年度重点项目——房地产开发建设工作早立项,早开工,早见效,我局科学谋划,统筹兼顾,积极推进项目进度,力争使房地产开发建设工作尽早进入实施阶段。目前,已完成了房地产的评估核资、立项报批等手续。与开发商联合开发的有关事宜也在进一步商谈中。
6、创新激励机制,营造争先创优的工作氛围。
为更好地激励干部职工干事创业积极性,我们不断树立典型,注重用榜样的力量促进工作。上半年,局先后拿出资金5万余元,对评选出的先进单位和先进个人给予了适当的奖励。良好的激励措施,鼓舞了士气,激发了干劲,促进了工作。
7、狠抓安全生产和内部稳定,为企业发展保驾护航。我局高度重视安全生产和内部稳定,采取多种措施,狠抓落实,确保安全生产和内部稳定。首先,认真执行“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,落实安全生产责任制,层层签订目标责任书,加大安全生产隐患排查治理力度,杜绝了各类安全生产事故的发生。其次,针对医药系统遗留问题多、疑难问题多的实际情况,贯彻落实区委、区政府关于稳定工作的指示精神,采取相应措施,加大稳定工作力度,做好职工的思想工作,积极化解矛盾,进一步做好对各种事件的防范和控制,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。如,为妥善解决职工集资款退还及下岗失业人员的“三金”交纳问题,我们多次召开专题会议,认真研究对策,制定工作措施,落实责任人,加强督查力度,努力做到让政府放心,让职工满意。
(三)存在的问题
上半年,我局各项工作虽然取得了重大突破,但在发展的进程中,存在有不可忽视的各种矛盾和问题,主要表现在:
(一)医药市场秩序不够稳定,企业利润空间陕小。
(二)房地产开发建设工作进展没有达到预期速度,联合开发相关事项和条款有待进一步协商。
(三)企业发展过程中存在资金瓶颈问题。局属企业复认证须投入大量资金,用于完善各项软、硬件建设,造成资金严重馈乏,制约企业发展壮大。
(四)职工工资水平偏低。新班子组建后,曾一次性大幅度地提升职工工资,人均增资249元,但是执行的是20__年企业工资标准,与目前社
会平均工资相比仍存在较大差距。
(五)不稳定因素仍然存在。如职工风险金、集资款还未完全退还,下岗失业人员多,拖欠的养老金、医保金未得以有效解决等,这些问题直接影响着企业的稳定。
二、下半年工作打算
根据上半年整体工作运行情况,结合医药系统实际情况,下半年重点做好以下几方面工作:
(一)强力推进房地产开发项目建设
加大对房地产开发建设工作的力度,认真研究,找准工作突破口,动员各方面力量,内促外引,尽早进入开发建设阶段。
(二)全力以赴做好局属企业gsp复认证
按照行业规定,20__年,局属企业均要进行医药经营企业gsp复认证工作,这项工作任务重,难度大,关系着医药经营企业的生死存亡。为此,我局将不惜一切代价,组织足够的人力、物力、财力,下大力气,确保下属企业复认证成功。
(三)加强企业文化建设和职工队伍建设
以举办多种活动和提供培训机会为载体,丰富职工业余文化生活,提升企业文化内涵,提高职工综合素质,增强企业的生机与活力。
(四)坚持以人为本,促进和谐发展
一是抓好安全工作。加强安全意识,加大排查治理力度,确保全年无一起安全责任事故发生。二是继续做好职工集资款、风险金退还工作;二是多渠道开发就业岗位,妥善安置下岗失业人员,做好职工再就业工作;三是采取积极的态度,妥善处理历史遗留工作和经营中存在的各种问题和矛盾。四是在资金许可的情况下,最大限度提高在职人员工资水平和福利待遇。
(五) 加强班子建设和党风廉政建设,提高班子的战斗力、凝聚力、向心力。
(一)食品生产流通监管方面,2015年1月至5月,共出动执法人员300多人次,出动执法车辆 60车次,对38家次生产企业进行监督抽检,摸底登记辖区内小作坊共84户;检查食品经营户、市场摊点、超市等500多户,责令改正27户,查扣违法食品55.8公斤;抽检了15家正在生产经营的企业(粮食加工品(大米)2家、烘烤食品(糕点)4家、饮料瓶桶装饮用水7家、茶叶1家、淀粉制品1家);组织辖区20户批发经营户进行食品安全知识培训,经营者经培训考核均合格;受理食品流通许可申请事项192件,同意许可173件,撤回19件,办结173件,办件率达100%,其中网上审批49件,办结44件。
(二)食品餐饮监管方面,2015年1月至5月,共出动执法人员253人次,车辆53车次,检查私立幼儿园食堂94家,下达《责令改正通知书》28份;检查学校食堂80家,下发责令整改通知31份;检查各类经营火锅餐饮食品的餐饮单位25家,场审20家;快检样品102份,抽检送检样品39份,专项抽检31次,风险监测28次,培训从业人员5期212人次,受理食品餐饮服务许可申请73件,办结44件。
(三)药品医疗器械监管方面,2015年1月至5月,共对32家医疗机构进行了日常监管;协助市局完成10药店药品经营质量管理规范(GSP)认证;查处了3家药品经营企业超范围经营药品;完成药品抽检9个批次;组织召开____区辖区药品经营企业换证会议,共有78家企业代表参加会议;
(四)保健食品化妆品监管方面,2015年1月至5月,共出动执法人员66人次,检查保健食品经营户63户,化妆品使用经营户73户,下发责令整改意见130份;对12户申请(变更)食品流通许可证的保健食品经营户进行现场核查;进行保健食品抽检5批次、化妆品8批次;.完成1例化妆品不良反应报告监测任务。
(五)食品药品立案查处方面,2015年1月至5月,共立案16起,其中餐饮服务环节3起,食品流通环节8起,药品经营环节5起。目前办结7起,其它在调查处理中。
(一)设立乡镇食品药品监管片区,加强食品药品安全综合监管
为加强食品药品综合监管,保障人民群众饮食用药安全,切实解决我区目前各乡镇食品药品监督管理所人员缺少、履行监管工作职责难的实际问题,今年1月,我区把24各乡镇(街道办)分成东、西、南、北、中等5各片区,每个片区任命一人为片长,负责组织开展食品药品安全监管工作。目前各个片区已独立开展监管工作20多次,切实把食品药品安全监管延伸到了乡村。
(二)在乡镇政务服务大厅设立服务窗口,把食品药品行政审批延伸的基层
为方便群众办理食品药品行政许可,今年5月,我区在凤凰镇服务大厅设立了食品药品行政审批服务窗口试点,主要职责是收集申报办理食品药品行政许可的材料,并进行材料初审。计划于今年10月份在全区所有乡镇铺开。
(三)在食品餐饮服务环节推行推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理,提高餐饮监管执法效能
加快推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作,不断提高餐饮监管执法效能,促使食品安全监管水平整体上一个台阶,今年10月,我区132家持证餐饮服务单位,94家学校食堂中,10家将首先推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。
(四)食品药品安全日常监管、专项行动与培训提高工作同步进行,确保辖区食品药品安全
今年上半年,我区在食品药品安全监管方面共开展了4次专项行动,分别是白酒专项整治行动、儿童食品和校园及校园周边食品安全专项整治活动、保健食品专项整治、酒店化妆品专项整治等,在开展专项整治活动过程中,同时开展日常监管,做到日常监管与专项行动同部署、同安排、同开展。为提高食药监管人员的监管业务水平,今年上半年,我区在食品药品监管方面,举办了2期食品药品安全监管业务培训班,全体食药监管人员60多人参加了培训,此外还派出20人次参加自治区举行的各类业务培训,通过培训,提高了监管人员的业务水平。
(五)建立完善了
我区食品安全事故应急预案,加强了食品安全事故处置能力今年1月,我区制定完善了《来宾市____区一般食品安全事故应急预案操作手册》并引发执行,确保了快速、有序、高效地开展食品安全事故应急处置工作,最大限度地减少一般食品安全事故的危害,保障公众身体健康和生命安全。
(一)食品药品监管执法车辆配备不足,影响监管工作的开展,目前,我区在食品药品监管方面,还没有配备执法车辆,监管单位租用了3辆民用车用于执法,并且现在租用车辆使用年限较长,维修高,存在安全隐患。
(二)____区辖区食品药品监管对象点多、面广、线长、监管难度大,加上人员未完全到位,乡镇所在岗执法人员只有1-2名,目前虽然成立了片区,但是运营起来比较困难。
(三)单位成立时间短,人员专业技术水平、执法技巧和实战经验有待提高。
(四)食品药品经营企业普遍存在未建立完善索证索票制度,食品药品安全意识淡薄。
(一)组织食药监管系统人员认真学习新修订的《中华人民共和国食品安全法》,通过学习新法,熟悉法律条款,为切实履行食品安全监管职能,加强食品安全监管工作打下良好的基础,同时结合开展工作实际,开展新修订的《食品安全法》的宣传工作,提高从业人员对新法的认识,强化食品生产经营业主的责任意识,促进知法守法、依法经营。
(二)加强日常监督检查和各类专项检查,规范经营单位的经营行为,加大对食品药品违法行为的查处力度,对责令后仍不整改的单位坚决立案查处。
(三)在开展日常监管工作的同时,抓好食品安全专项整治,加强集镇、市场、超市、村级商店、学校及周边等食品安全整治。
一、2009年上半年主要工作
(一)农村公路建设又上新台阶
今年县政府责任我局修建信旺乳业、银泰山庄、新明渔庄、金山林场、新平园区、银河园区、立岗镇通伏村二组、联星园区道路工程8个农业设施园区道路约21公里,现在均已开工建设,6月低完工。
按照市政府和县政府的要求,由县水务局负责的**大道的路基土方碾压工程,我局委托石嘴山公路工程质量监督站银泰建设工程检测中心对项目的路基土方碾压质量进行监督,预计7月中旬完工。由我局实施的**大道2座桥梁工程,总投资1000万元,现在已经完成设计,委托*骋宇工程招标有限公司进行招标,预计工程于6月下旬开工,9月底竣工。**大道路面设计由*公路勘察设计院于6月中旬进行设计。
(二)交通运输保障能力显著提高
一是建立了重大节假日运输应急保障方案,加强宏观调控和运力调配,圆满完成了春运、“五一”旅客运输50万人次,无重特大事故发生。春运到来之前,交通局高度重视,召开形势分析会议,提出各项具体要求和措施,开展各种安全生产检查,坚持“三把关一监督”,全面落实安全生产运输责任制,针对不同时段的客流高峰,认真分析运输安全形势,研究应对措施,做到精心组织,周密谋划,措施落实,确保安全运输无大事故的发生。
二是坚持源头治理,强化执法力度,治理超限超载运输取得新成果。在县政府的统一指挥下,交通部门牵头、公安交警等部门联手,开展了声势浩大的治超行动。从3月初开始,我们在县乡主要公路干线,24小时展开不间断的治超行动,共检查运输车辆40375辆,查扣超限超载车辆116台,通过专项整治,公路桥梁得到有效的保护,运输秩序整体好转。
(三)交通行业管理全面加强
一是推行客运循环发班。从去年以来,我们不断探索客运管理新模式,根据运输淡、旺季和日客流高峰来调整车辆数和日发班次数,在全县推行循环发班运输管理模式,从而减少了人力、运力及能源的消耗。二是开通客运短信服务平台。为进一步拓宽客运从业人员的安全教育模式,从3月6日正式开通了面向全县客运中巴车驾驶员的交通安全短信平台。三是为残疾人办理《免费乘车证》。4月中旬,为继续落实好科学发展观,为盲人和二级以上肢体残疾人办理了《残疾人免费乘车证》,体现了交通行业对残疾人的关心和爱护。四是严厉打击“黑车”非法运营。与公安交警、城管部门联合执法,集中整治县城主要路口停放的异地经营和非法营运车辆。截止目前,共查扣非法营运车辆270辆次,有力地打击了非法营运势头。五是全面加强货运监督管理。为加强货运企业监督管理,今年专门组建了货运站,于年初对辖区内货运企业包括危险品运输企业进行了一次普查统计和安全检查,对辖区内2家危险品运输企业的安全管理措施落实情况和安全教育每月督查一次。六是加强维修市场整治,推进维修市场规范化工作进程。于3月15日组织维修行业协会和维修厂家,走上街头开展了“维修质量月”宣传活动,引导维修企业不断提高维修质量和服务质量;定期召开维修行业例会,加强日常监督管理,规范企业经营行为。七是加大驾培学校监管力度,提高培训质量。上半年,管理人员不定期深入同力、庆忠两家驾培学校,对教练员理论和实际操作的授课情况及车辆性能进行检查,督促其自觉做好机动车驾驶员培训工作。
(四)加强公路养护管理,通行保障能力得到提高
按照全区公路养护体制改革的要求,2009年我县在全区率先推行定额承包养护,此项工作得到了区、市、县相关领导的充分肯定,中国公路、中国交通报、*政府网、*交通报、*公共频道、*广播电台、新消息报等新闻媒体对此作了宣传报道。这项改革措施被列入全县创新工作交流材料学习,同时还被《新华月报》时政文摘收录发表。定额承包养护的实施,推进了公路养护的市场化进程,减少了养护成本,提高了社会效益,使路容、路况有了新的改观。
(五)加强安全生产,促进交通运输事业和谐发展
我局加强对安全生产工作的领导,完善各项安全生产管理措施,落实监管力度,安全生产形势趋于稳定。一是加强对安全生产的领导,及时调整了交通局安全生产领导小组,并签订了《安全生产目标责任书》。二是建立和完善了各项安全管理制度,明确了安全生产的责任主体和监管职责。三是落实安全生产责任制,各单位按规定配备完善了专兼职安全员,责任到人。四是深入开展安全生产法律法规宣传和知识竞赛活动,发出安全生产方面的宣传资料1000余份。五是认真开展安全生产大检查6次,做到了防患于未然,将事故消除在萌芽之中。六是认真开展了重点行业和领域安全生产专项整治活动,取得明显效果。
(六)加强交通行业精神文明建设
今年,我局精神文明创建工作以争创厅级文明单位和区级精神文明创建工作为龙头,以“三个服务”为宗旨,不断提高精神文明建设的内容和层次,取得显著成效。一是加强领导,完善创建机制;二是以人为本,增强交通队伍素质,努力改进作风,树立良好形象;三是积极开展健康多样的职工业余文化活动,宏扬交通行业文化。四是规范机关环境管理。搬到新办公楼后,聘请专业绿化公司设计庭院绿化方案,美化院落环境。为每个办公室购买了花卉,添置了电脑和打印机,安排专人负责卫生保洁,办公环境焕然一新。五是重视综合治理、计生、、消防安全等项工作,确保了机关无违反计划生育,无重大上访事件,无安全事故,并能充分发挥各群团组织在文明单位建设中的桥梁纽带作用。六是深入开展扶弱济困的爱心活动,向帮扶村和有特殊困难的职工群众捐钱捐物献爱心。今年共向困难职工和帮扶村、四川地震灾区捐款7次29410元。
(七)政风行风和作风效能建设取得新成果
今年,遵照县委、政府和自治区交通运输厅的部署,我们强力推进机关作风效能建设,并向基层站所延伸,促进了“三个服务”理念向纵深发展,一是领导高度重视,提高认识,将作风效能建设视为提高执政能力,优化经济发展环境的大事来抓,召开了交通系统政风行风工作动员会。二是结合交通工作的实际,对照检查,从认识上、作风上、制度上找出不足,提出整改措施。三是联系行业特点,确定工作重点,将推进作风效能建设的工作落实到农村公路建设、运输市场管理和“窗口”服务中去,切实为人民群众排忧解难办实事。四是是聘请了政风行风效能建设监督员,请他们参加监督交通部门的政风行风建设。五是制定了干部职工行为十不准,对干部职工做出了明确要求和管理规定,完善了干部职工的工作监督管理机制。六是为不断强化局领导班子的科学决策、效能建设和群众观念,创新工作思路,进一步提升领导班子的集体决策水平和议事效率,在局机关推行领导班子成员提前半小时上班议事制度。
(八)学习实践科学发展观活动取得阶段性成果
(九)加强党风廉政建设,努力营造风清气正的发展环境
2009年度,局总支高度重视党风廉政建设和反腐败工作,坚持了县委统一领导,党政齐抓共管,总支组织协调,部门各负其责的工作机制,领导带头,以身作则,严格自律,认真部署落实党风廉政建设责任制。一是根据交通行业的实际,认真分析形势,加强对反腐倡廉工作的领导,增强反腐倡廉工作的针对性、主动性;二是积极探索,通过深化改革,从源头上解决腐败问题,对腐败易发多发领域和环节,组织力量,开展专题调研,提出治本的对策和建议;三是推动制度建设和措施落实,逐步实现预防腐败工作的规范化、法制化;四是集思广益,群策群力,形成部门之间通力合作,齐抓共管,干部群众共同参与的良好局面。通过半年来的党风廉政教育和各项措施落实,交通系统多管齐下,形成了党员干部带头,人人严格自律,自觉抵制不正之风的浓厚氛围。
二、存在的不足
一是发展大交通的思路还不够清晰,争取立项困难,解决问题的办法还不多。二是交通系统管理的机制体制不顺,权利责任不对等。三是公路建设任务很重,但技术人员少,监管难度大。四是个别执法人员不能严格执法,依法行政的意识不够强。
三、2009年下半年主要工作
(一)保质保量按时完成重点项目建设任务
一是高标准、高质量于11月底完成70公里农村公路建设国债项目。二是按要求于6月底完成农业设施园区道路硬化任务。三是到8月底完成18个旧庄点道路硬化工程。四是8月底完成常信乡小城镇道路建设。五是7月份完成**大道路面设计工作,两座桥梁6月底开工建设,9月底完工。
(二)深化改革,创新机制,加快农村公路管养体制建设新步伐
我们要认真研究解决农村公路养护上存在的问题,继续推进定额承包养护体制改革,建立新型的农村公路管理养护新体制,全面加强农村公路管理养护的制度建设,完善养护质量标准,操作规程、检查评定标准,做到责任、机构、人员、资金、制度“五落实”。逐步实现“有路必养、养必见效、有路必管、管必到位”。
(三)继续加大投入力度,全面提升和完善县乡干线路网改造
我们要抓住国家扩大内需支持农村公路建设的机遇,积极争取国家、区市农村公路建设项目资金,积极编报2012年农村公路建设项目,力争有新突破。要继续加大公路养护管理力度,继续保持全区的公路管理和养护的先进水平,继续加大危桥改造力度,建立桥梁数据库,实施安保工程。
(四)突出安全高效,不断提高运输保障和服务水平
一是要狠抓安全管理,切实履行监督职责。加强水上交通、道路交通和建设施工安全日常监管工作,开展不同时期和重要时段的安全检查和专项整治工作。二是提升运输保障水平,完善运力保障体系。保证正常的客货运输,强化客运站场管理,推行客运站场经营与服务规范,开展客运车辆车容车貌专项治理。加快汽车维修管理,规范维修市场行为,逐步实行驾校计划招生制度,做到有计划、高质量培训驾驶员岗前培训教育,继续打击非法运营行为。三是建立健全治超工作长效机制。要继续加大路面治理超限的执法力度,严禁车货总重量超20吨的超限超载车辆驶入农村公路,要特别高度关注农村公路的超限超载治理,规范治超执法行为,确保长效机制有效运行。
一、药品生产总体质量稳步上升
上半年我们将药品生产的日常监督检查工作重点放在武汉福星生物药业有限公司和湖北午时药业有限公司以及湖北华龙生物药业有限公司三家单位。基本做到每月到生产管理现场监督检查一次,检查侧重于GMP的贯彻执行。坚持每季分别到另13家药品生产企业监督检查一次。检查过程中多务实不务虚,不跟风、不走样,注重实效。检查前提前作好案头工作,分工明确、责任到人、各负其责。要求检查员收集查阅受检单位的前期检查报告,并基本熟悉被检单位的人员结构、产品特征、工艺流程以及可能存在的薄弱环节。如武汉福星生物药业有限公司一直以来其成品仓库面积偏小,20*年该厂第二条大容量注射液生产线投产后,成品库面积过小的问题更加突出。经我们再次检查督促后,该公司租用了一处近3000平方米的仓库,并经GMP改造后,基本满足了生产需求。上半年共检查生产企业16家、31次,派出检查组25组次、人员约75人次。日常监督检查共开展25次。
二、特药经营保一方供应平安
我市有供应企业一家即——市中药材公司,有二类生产企业一家即湖北华龙生物药业有限公司,其产品为艾司唑仓。有二类经营企业8家。上半年我们将特药监管的重点放在经营和二类精神药的生产管理上。坚持每月到品经营和生产企业现场监督。与企业及时沟通,通报相关监管信息。积极参与国家、省局组织的有关特药管理的会议、培训等活动。检查中发现我市卫生局批准汉川市一家县以下卫生院可以购买盐酸二氢埃托啡,经与市卫生局通报、核实后及时制止了此类不规范的麻药使用行为。上半年共开展特药检查20次。派出检查组11组次。
一、目标任务完成情况
(一)职能目标:
1、粮食及经作生产:全县完成小春粮食播栽面积24.*万亩,总产5.96万吨,比上年增长5.41%;完成油菜4.81万亩,总产0.69万吨,比上年增长35.84%;完成蔬菜4.88万亩,总产11.12万吨,比上年同期增长5%。推广优质稻品种5个,面积32.4万亩,其中完成水稻核心示范3264亩,高产示范6.5万亩;筛选蔬菜新品种8个,建立标准化蔬菜基地3.2万亩。
2、农村沼气建设:新建沼气池2725口,占计划任务5100口的53%。
3、农业执法及农民负担监管:组织实施农资打假护农促春耕活动,检查农资经销网点600余个,接收“两杂”种子委托检验样品125个,开展“两杂”种子监督检验样品10个,其中水稻3个、玉米7个;查获劣质农资产品2.55万公斤、货值2.6*万元;抽检肥料样品5个;承办农资案件12件,挽回经济损失17.5万元。同时还积极开展种植业食品安全监测,牵头实施损害农民利益的专项纠风工作,加强农民负担动态监测和村内“一事一议”监管。
4、农作物病虫草鼠综合防治技术:开展环保型生物农药防治试验示范2.1万亩,完成大、小春病虫害防治面积分别为14.6万亩,15.6万亩。
5、固定资产投资项目:已完成固定资产投资4300万元,占任务的53.3%,其中生产性投资2200万元。
6、定点帮乡工作:帮助指导板桥镇柑竹湾村、王湾村发展水果基地420亩,为当地农民提供技术培训,无偿供应玉米种子800公斤、马铃薯种薯4000公斤。
(二)惠民目标:
1、中低产田造:已完成中低产田造2400亩,占全年计划任务的40%。
2、农民培训:完成阳光工程培训200人次、新型农民科技培训480人次、骨干农民培训200人次,分别占计划的10%、18.2%和11.1%。开展各类实用技术培训2.1万人次,带动农户4800户,分别占计划的42%、48%。
二、重点工作稳步推进
(一)大春播栽形势良好:目前已完成大春粮食播栽面积76.4万亩,占计划的100.3%。其中完成水稻45万亩、玉米10.2万亩、高粱3.4万亩、大豆3.2万亩、洋芋2.5万亩、红苕12.1万亩。从苗架长势情况看,今年由于雨水充足,气候条件良好,实行了水稻良种补贴等因素,全县大春作物长势长相普通好于去年,若不发生重大灾害,实现大春增产增收希望很大。
(二)粮油高产创建活动:按照川府函(20*)16号文件要求,县政府决定今年在全县范围内全面开展粮油高产创建活动(富府发[20*]12号文),通过建立“百亩攻关田、千亩展示片、万亩示范区”,实现“66422”目标。目前创建活动取得阶段性成果,全县26个镇乡已完成水稻高产创建活动百亩攻关田面积2766亩、千亩展示田示范29836亩、在公路沿线的东湖—骑龙—代寺—童寺—宝庆—琵琶—富世—永年—板桥9个镇乡集中完成辐射带动示范片65173亩,并推动全县完成高产示范区15.8万亩,各项面积指标均超额完成了计划任务。
(三)标准粮油建设项目:计划新建标准粮田4万亩及土建工程、仪器设备等,项目总投资838万元。目前此项目已完成扩初设计方案,正在进行施工队伍招投标工作。
(四)全国农业污染源普查:已按时完成2700户数据采集及信息报送和资料归档工作。
(五)惠农政策的贯彻落实:20*年完成粮直创补面积56.86万亩、补助资金705万元,亩平12.39元/亩;完成农资综合补贴56.86万亩、补贴资金4452万元,亩平78.29元/亩;同时完成水稻良种补贴45.67万亩,补贴资金685万元,亩平15元;小麦良种补贴10万亩、金额100万元,油菜良种补贴4.05万亩、金额40.5万元。
(六)优质蔬菜基地建设:已完成无公害蔬菜生产基地3.6万亩,其中优质蔬菜基地5200亩,新发展小红椒高产示范400亩。
三、主要问题及建议
(一)农村劳动力严重缺乏,一定程度上造成农业重点建设项目投工投劳十分困难,大春粮经作物田间管理比较粗放。
(二)农业基础设施脆弱,且年久失修、老化严重、抵御干旱、洪涝等自然灾害的能力不强,急需各级政府加大经费投入,尤其要加强农田水利基础设施建设。
(三)化肥价格涨幅大,农业生产成本急剧上升。尿素、碳铵、磷肥、复合肥等主要品种,在栽秧期间市场零售平均价格比上年同期增长120—300元/吨,目前尿素市场零售价达2500元/吨,又比栽秧期间增加了200元/吨。
(四)建议设县政府增加产粮大县奖励资金用于农业部门发展粮食生产的份额,千方百计提高农业科技人员的待遇,充分调动工作积极性、主动性。
四、下步打算
(一)工作思路:认真贯彻落实中央、省委关于抗震救灾的有关文件、会议精神,围绕县委县政府年初提出的工作目标,按照“重灾区少减产、轻灾区不减产、无灾区多增产”的工作思路,加强大春粮经作物田间管理,突出抓好以再生稻、秋玉米、秋红苕、秋大豆、秋洋芋和秋菜、秋蚕为主的晚秋生产,努力做到以多种促多收,力争圆满完成全年粮食产量和农民增收的各项目标任务。
(二)工作目标:全县晚秋粮食作物计划种植面积46.3万亩,总产7.33万吨,其中再生稻蓄留面积37.5万亩、确保有收面积34万亩、总产5.43万吨;秋红苕6万亩、总产1.3万吨;秋洋芋3.8万亩、总产0.38万吨;秋玉米0.5万亩、总产0.1万吨;秋大豆2万亩、总产0.12万吨;秋菜种植面积3.5万亩,发放秋蚕种0.6万张。
(三)工作措施:
1、建议县政府成立晚秋生产工作领导组,层层分解下达目标任务。
2、狠抓以病虫害防治为主的大春作物田间管理。
3、加强宣传培训,落实各项增产增收的措施。
4、加强农资市场专项整治,打击坑农害农行为。
1、严格把好食品经营主体准入关。严格执行《食品安全法》、《行政许可法》、《食品流通许可证管理办法》的有关规定,建立审查制度,强化审批责任,做到许可工作程序合法、公开透明,坚持先持健康证,后办理品安全知识培训合格证和食品流通许可证,档案管理坚持一户一档。2016年上半年年全县流通领域办理食品流通许可证情况:新办69家,年度校验188家,注销3家,变更1家。6月1日完成了全县的食品经营许可证系统的正常调试,使食品经营许可证能顺利办理。
2、加强对食品安全管理人员的食品安全知识培训。针对目前全县食品从业人员良莠不齐的现状,为进一步普及食品安全相关知识和适应新形势下的新要求,把食品安全事故防患于未然,我股把每个星期五的上午作为流通领域食品安全管理员的培训学习时间,以学习《食品安全法》、《食品经营许可证实施细则》为主要内容、灵活多样的开展各种学习活动。上半年共开展集中培训25期,共培训流通食品经营企业食品安全管理员585余人,开展食品安全知识考试25次,参考人员500余人,发放考试试卷500余份,签订食品安全承诺书200余份,通过了培训学习,进一步提升了食品安全管理人员法律意识、责任意识和自律意识。
1、注重食品安全的抽检工作。2016年6月1日止,我股室完成了县政府下达的民生工程流通领域38个批次的食品抽检任务。抽检尚未出结果。
2、开展食品安全专项检查,加强食品安全监管。加强日常的监督检查工作,组织开展食品流通经营者现场巡查,做到每户巡查频率至少达到2次以上。检查主要规范食品经营户的经营行为,建立经营户档案,指导其落实索证索票制度、进销货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度。在春节、元旦等节假日开展校园周边、农村食品市场等食品安全专项检查。在__节期间的旅游市场检查中检查了5家宾馆、2家旅行社、8家农家乐,对其经营资格进行了查验,规范其生产经营行为,引导商家诚信经营,维护旅游市场良好秩序。按照市局文件在全县开展的猪肉及制品专项检查中,共出动执法人员14人,检查食品流通及农贸市场8家,检查了市场猪肉“两证两章”,未发现有违法销售>!
在日常和专项食品安全巡查中半年共出动执法人员100人次,出动车辆20辆次,共检查流通食品经营户500余户,共发责令整改通知书30份。
今年以来,我局在市局及县委、政府的正确领导和大力支持下,坚持“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,团结一致,,全国公务员公同的天地扎实苦干,锐意进取,开拓创新,内提素质,外树形象,紧紧围绕市局的工作安排,充分运用监管手段,打假治劣,扶正压邪,以确保食品药品产业健康发展为目标,在机关内部建设、食品安全协调和药监中心工作上取得了较好的成绩。现将上半年的工作总结如下:
一、加强学习,提高执法人员内在素质。今年我局执法人员已全部到位,为了提高综合素质,熟练掌握办案程序和技巧,我局进一步修订了学习制度,规定每周五下午集中学习。在半年的时间里,我们重点学习了省市局药监工作会议精神以及相关法律、法规和对典型案例讨论、交流等,进一步树立了依法行政观念,增强了依法行政的能力和水平,尤其是深入学书记提出的以“八耻八荣”为主要内容的社会主义荣辱观后,在我局公务员中引起了强烈的反响,大家一致认为,每个公务员的具体行为不仅代表本部门的形象,同时代表着政府形象,做为药监系统一名成员,应努力提高自身素质,增强责任心,杜绝错案和执法过错,提高我局执法水平。
二、强化监管、规范涉药机构行为。为了保证我县广大人民用药安全有效,在日常监督检查的基础上,突出对医疗机构药械质量的检查。重点检查了县乡医疗机构、专科门诊、农村卫生所(室)的药品、医疗器械、诊断试剂、疫苗、生物制品的购进、验收、养护、仓储、冷链等环节的质量状况。在检查中,执法人员不怕苦累,检查细致认真,执法严明,说话和气,对存在的问题进行现场指导教育,受到了监管相对人及群众的好评,同时在使用单位开展“合格药柜”“合格药房”建设,大力扶持典型,提高药品质量,同时充分发挥药品协管员的作用,协助执法人员开展监管覆盖率检查,努力完成乡以下监管覆盖100%的任务,做到公平、公正执法。上半年,我局共出动执法人员398人次,检查了12个乡248家涉药单位,查处过期失效药品1800瓶(盒),行政处罚42户,罚款4000余元,较好地规范了药品、医疗器械经营使用行为,打假治劣工作取得明显成绩。
三、进一步规范药品经营企业行为、巩固gsp认证成果。通过日常监督检查发现,药品经营企业gsp管理有不同程度的滑坡现象,我局经过积极筹划、精心组织,利用4月14日和15日两天时间,对药品经营企业负责人及质量管理员进行了继续教育培训,按照药品经营企业质量规范要求,从制度的建设及药品的购进、陈列、养护、储存等方面进行了详细的讲解,以提高从业人员综合素质,杜绝假劣药品流入市场,严格药品分类管理工作,积极倡导诚实、守信的职业道德。在今后的监管中,对不按gsp管理的药品经营企业,将从严查处。
四、强化组织协调、发挥食品安全监管的牵头作用。按照年初市、县食品安全工作的总体安排部署,县政府与食品安全委员会各成员单位及20个乡镇政府分别签订了《××*二oo六年食品安全监管工作目标责任书》,明确和靠实了相关部门及乡(镇)政府食品安全工作任务,形成了有效的工作机制和我县食品安全综合监管的格局。我局充分发挥食品安全委员会办公室作用,积极实施食品放心工程,主动组织协调有关部门加强对食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动,根据县政府授权,完善了食品安全监管制度,组建了重大食品事故应急处理专家库,做好组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品的安全重大事故应急救援工作。
五、加强法规宣传教育、营造依法治药氛围。抓住“3.15”等活动契机,开展了以“健康·维权”为主题的宣传活动,设立法律法规、鉴别假劣药品咨询台1处,出动执法人员8人(次),车辆2辆,接受群众咨询200余人(次),发放宣传单2000余份,展示假劣药品500余种,宣传活动结束后,对货值6.5万元的假劣药品进行了销毁。通过这次宣传、销毁假劣药品活动,巩固了药品监督工作成果,向全社会展示了药品整顿成效,威慑了制售假劣药品不法分子,增强了广大人民群众的法律意识及维护自身合法权益的意识。
六、抓好“两网”建设、推进农村药品管理工程。把农村药品“两网”建设作为确保农民群众用药放心、减轻农民医药费用负担的一项重要举措抓好抓实。我局按照《××*农村“两网”建设实施方案》,在药品的供应网络建设上,充分利用××*恒泰药业有限公司(批发企业)的现有资源,理顺和规范农村药品购进渠道,结合“新农合”政策实行乡村药品统一配送,规范农村涉药机构药房、药柜建设,使药品质量管理的各个环节得到有效控制;加大了与卫生行政部门和乡镇政府的合作,进一步健全乡级和村级药品、医疗器械监管网络,充分发挥社会力量的作用,弥补药监力量不足,扫除农村药品监管的空白点,提高监管成效。
下半年工作计划
1、继续加强执法人员的学习及涉药机构人员的培训工作;
2、继续强化日常监督、搞好农村药品市场检查,加快农村药品供应网络建设,进一步健全农村药品监管网络;
3、全面实施食品放心工程;
4、加强精神、品、中药饮片的管理;
一、监管对象基本情况
(一)餐饮消费环节监管对象:截止目前,我区登记在册的餐饮单位共355个(大型餐馆1个,中型餐馆41个,小型餐馆259个,快餐店10家,小吃店17家,各类食堂27家),上半年新增25个,承办农村集体聚餐活动的厨师155人。
(二)食品生产流通环节监管对象:截至目前,我区登记在册的食品生产企业9家,食品流通经营户647家(个体642家,企业5家),经营预包装食品617家,经营散装食品26家,经营预包装食品和散装食品11家,经营乳制品26家(含奶粉),现场制售34家,超市10家。
(三)药品、化妆品、医疗器械生产经营监管对象:截至目前,我区登记在册的药品零售企业20家,医疗器械零售企业14家,医疗机构69家,化妆品经营企业14家。
二、主要工作完成情况
(一)以食品药品监管体制改革为契机,进一步明确部门职责分工
根据中央、省、市食品药品监管体制改革相关要求,我区于2月份相继下发了《区食品药品监督管理体制改革实施意见》和《区食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》,对相关部门的职责进行了进一步明确。2014年3月,区食品药品监督管理局由与区卫生局合署办公调整为单设,核定行政编制3人。同时,报经区委机构编制委员会批准,设立了区食品药品综合执法大队,加挂区食品药品网格化管理和投诉举报受理中心牌子。为确保我局工作正常运转,切实履行对全区生产、流通、消费环节食品药品安全性、有效性的统一监督管理职能,经区机构改革工作领导小组批准,分别从区计生系统和卫生系统划转2名工作人员到区食品药品综合执法大队工作,截止目标,机构实际到位人员8人(含临时人员1名),市局及区直相关部门(区经信局、区商务局、区工商局、区农林水局)也已相继按照食品药品监管体制改革实施意见工作要求,将相关职能移交到我局。
(二)以创建全国最佳食品安全放心城市为抓手,进一步强化食品安全监管保障水平
上半年,为全力将我区打造成为“食得最安全、吃的最放心”的新城区,全面提升区域竞争能力和美誉度,我区相继召开了区政府常务会议和区委常委会议,对我区创建全国最佳食品安全放心城市进行了专题研究部署,同时,出台了《区建设全国最佳食品安全放心城市实施方案》和《区加快建设全国最佳食品安全放心城市的决定》,成立了区创建全国最佳食品
安全放心城市工作领导小组。5月,我局牵头组织召开了由区委、区政府主要领导参加的建设全国最佳食品安全放心城市动员会区委、区政府主要领导做重要讲话,对我区创建工作提出了具体要求和工作措施。为确保我区创建工作稳步推进,我局及时组织召开了乡镇领导、部门负责人和企业责任人联席会议,并与10多个责任单位签订了责任书,明确了政府分管领导、社区乡村网格员和乡村食品安全监管人员三级人员的监管责任,实行重大食品安全事故“一票否决”,为创建工作提供了坚强保障。
(三)以强化市场监管为重点,扎实开展各项专项整治活动
1、针对我区食品生产企业普遍存在生产规模小、生产工艺相对落后、生产设施和设备简陋、广泛分布在农村和城乡结合部、从业人员知识水平不高等特点,我局从落实食品生产企业质量安全主体责任入手,帮助企业完善规范的食品安全档案,建立规范的食品生产操作规程和有效的食品安全追溯体系,把好食品安全第一关。
2、我局在机构不健全、人员严重不足、缺少执法装备等困难的情况下,以“节日”食品消费环节市场整治为契机,充分利用现有执法力量,出动执法人员196人次对180余家经营户开展了以儿童食品、魔爽烟类食品、不合格奶粉、保健品、违法经营鱼肝油和肉制品等专项整治行动,对发现问题的企业现场下达整改意见书,受理回复政协及食品消费投诉4起。同时,我局结合自身实际,把检点和范围扩展到了包装食品、散装食品、农产品、畜产品、水产品、蔬菜、饮料、酒类、保健食品、儿童食品、调味品、生鲜食品等与人民群众生活密切相关的食品。
3、上半年,我局组织工作专班,采取有力措施,开展“春雷”行动。一是与教育局联手,出动执法人员31人次,车辆9台次,对全区中小学、托幼机构共计22所食堂《餐饮服务许可证》的持有情况、环境整体布局的合理性、各种硬件设施的使用及养护、食品安全管理制度、从业人员健康情况、原料购进索证索票与进货查验制度的执行情况、食品加工流程、食品留样的执行情况等进行专项检查,下达监督意见书22份,并于7个工作日后进行了再复查。二是会同旅游局共出动检查人员15人次,出动监督车辆6台次,对我区50家旅游景区饭店及接待旅游团餐的饭店进行餐饮许可证、健康证明、环境卫生、设施设备、采购与贮存加工等方面进行检查,下发监督意见书50份。三是进一步规范学校食堂及学校周边餐饮点经营行为。对学校食堂及学校校门两侧及街道对面两侧200米以内的餐饮店进行专项检查对2家无餐饮许可证的进行了现场取缔。
4、今年以来,我局以全面贯彻落实GSP标准为契机、组织专班相继对全区20家药店、8家个体诊所、1家医疗器械生产企业开展了“个体诊所药品安全”、“医疗器械五整治”、中药生产经营秩序、“互联网重点领域广告”、“全省出生人口性别比综合治理专项整治”等专项整治行动,对1家个体诊所经营不规范、7家零售药店不同程度存在药品经营不规范、无票据售药零售、药店经营面积不达标等现象下达整改意见书,目前已经落实整改的有6家,有2家正在整改中。
5、积极推行药品安全信用评价体系,对于开展的专项检查结果实行建档管理,对失信或警示等级的企业、故意逃避监管的企业,建立药品医疗器械经营企业“黑名单”制度。同时,加强药品不良发应监测,对辖区内的乡(镇)卫生医疗机构建立ADR/MDR报告和监测管理兼职人员,落实4名监测联络员,负责本单位药品不良反应监测工作。
6、建立健全农村聚餐备案管理机制。今年以来,结合我区实际,严格落实集体聚餐申报备案管理制度,将备案工作纳入食品安全年终目标考核内容。4月,我局组织相关部门到宜都市就农村集体聚餐管理工作进行了参观学习,拟定了《区农村集体聚餐活动食品安全管理办法》,该文件目前已报经相关部门审核通过,即将出台。该文件下发后,各乡镇(街办)将严格落实以农村土厨师和村干部为执行主体的农村聚餐备案管理做法,规范聚餐备案管理,严格报批手续。
(四)以食品安全源头治理为切入点,认真履行行政许可职能。
1、严把市场准入关。食品药品监管体制改革后,全区餐饮服务行政许可和食品流通环节行政许可已下放到区食品药品监督管理局。对此我局严把三关:一是严把培训关,组织审批人员集中培训和现场培训,熟练掌握理论知识和规章制度,做到依法依规,熟练高效的开展许可审批工作;二是严把过程关,现场核查时,严格做到核查人员不少于2人,严格按照《餐饮服务许可管理办法》和《食品流通许可证》的办证要求,对申办单位认真搞好现场核查,对于不达标的单位,耐心细致的根据实际情况,提出可操作性的整改建议,帮助申办单位达到许可条件。三是严把廉洁关,结合第二批党的群众路线教育实践活动,我局着力加强干部职工的思想和作风建设,在现场审核过程中严格遵守各项廉洁自律规定,切实把牢关系群众切身利益和联系服务群众的“最后一公里”。截止目前,我局共接收申请资料40份,目前已办结25份,尚有15家企业仍在整改中。
2、严把食品入市质量关。一是引导和监督食品经营者建立和落实进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度,确保入市食品质量合格;二是加强对食品经营者自律制度落实情况的监督,督促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环节,提高自律意识和能力;三是各超市、批发部建立了自查制度,超市、批发部自行对经营的食品进行第一道检查,对要过期或过期的食品进行下柜,为食品安全作双保险,确保广大人民的食品消费安全。目前我区的10家超市和4家集贸市场已经建立了行业自律制度并在经营场所悬挂自律制度;与专营食品经营户和市场业主分别签订了流通领域食品安全责任书和食用农产品质量责任书。
(五)以全力保障重大活动的食品安全为落脚点,大力提高美誉度
按照市局的统一部署和安排,为保障省十三届中学生运动会乒乓球场馆比赛和全市高、中考、端午节等重大活动食品安全,
我局制定了具体的食品安全保障工作方案和应急预案,定人定岗全天候现场监督指导,对活动驻地和赛场周边餐饮单位进行逐一排查,对供餐食谱制定、食品原材料的选用、食品加工操作流程、餐饮具消毒、食品留样等环节实施全程监管,全面实现了活动期间食品安全“零”投诉。
(六)以加大食品药品安全宣传力度为着力点,大力提高人民群众对食品药品安全的认知水平
一是6月份,我局以食品安全宣传周为契机,组织食安委各成员单位开展了以“尚德守法,提升食品安全治理能力”为主题的宣传活动,通过发放宣传单、悬挂横幅标语、宣传展板、宣传栏、设立咨询台等方式,大力宣传食品安全常识、《食品安全法》及相关法律法规知识。活动现场,发放《食品安全法》小册子300余册,食品宣传资料400余份,现场解答200多人次。同时,分别对我区的各乡镇街办的食品安全的分管领导、食品生产企业和大型的食品经营单位的负责人采取以会代训的方式进行了食品安全法专门培训,使广大人民群众树立正确的消费观念,提高人民群众自我保护能力;二是加强食品药品科普宣传站建设,在全区市场、车站、码头、学校建立食品药品科普宣传站,目前街办红光社区和五龙集贸市场两个标准化食品药品科普宣传站建设任务已全面完成;三是以平时的检查,重大节日为宣传契机,加大宣传教育力度,形成了众人参与的打假维权网,人人有责的食品药品安全监管氛围。四是加强对食品经营者和集贸市场开办者的培训教育工作,不断强化从业人员的责任意识和职业道德。
三、下半年工作打算
在今后的工作中,我局将进一步牢固树立“群众利益无小事”的思想,严格按照“为民、务实、清廉”的要求,紧紧围绕保障群众饮食用药安全这一中心任务,不断强化队伍素质,不断推进依法行政,不断提高服务效率,不断改进工作作风,不断创新监管措施,最大限度地满足人民群众日益增长的食品药品安全需要。
一是积极争取,全面落实区、乡(街办)、村三级监管网络。乡镇(街办)政府要切实履行对本地区食品药品安全负总责的要求,建立监管执法机构,强化保障措施,落实保障经费,实现社会共治工作格局。同时,理顺对接电子信息产业园的食品药品监管工作。
二是深入开展专项整治行动,在严厉查处食品药品违法违规行为上下功夫。建立最严格的监管处罚制度,对违法行为加大处罚力度,构成犯罪的,依法严肃追究刑事责任。加大情况通报、挂牌督办、约谈问责等制度的执行力度,探索稽查工作新模式,进一步健全和创新联席会议、联合执法、重大案件查处奖励等制度。
三是加大食品药品安全宣传培训力度。把食品安全宣传工作贯穿于监管工作的全过程。采取多种方式,提高食品安全知识、法律法规和政策宣传的力度与覆盖面,提高广大人民群众的维权意识和参与意识。引导餐饮单位探索视频式、隔断式、透明式、网络式等多种形式,建设“阳光厨房”,解决餐饮食品安全“最后一堵墙”问题,完善社会公众监督的有效形式。
现将20__年上半年工作情况总结如下:
二、创新区域综合监管模式,完善监管机制。
我们在前几年综合执法计划监管工作的基础上,着重在监管的广度、宽度、深度方面逐步拓展,突出重点、强化措施、依法行政、狠抓落实。二是年初下发了《关于下发20__年监管计划的通知》(沈质技监__[20__]6号)文件,将全区已知的1028家企业分片包到各科、队,明确监管频次、监管季度等工作内容;二是结合区域综合监管,重点抓好食品安全和特种设备安全监察工作,为保证工作的顺利开展,下发了《__市质量技术监督局__分局食品质量安全突发事件应急预案》(沈质技监__[20__]8号)、《__市质量技术监督局__分局特种设备安全事故应急预案》(沈质技监__[20__]9号)两个文件,指导工作;三是为保证区域综合监管工作的顺利实施,激发区域监管工作人员的极积性,分局与各科、队签订了区域综合监管责任状。将责任落实到具体人,《责任状》中详细规定了各自的工作分工、责任区域及相应的奖惩措施,实行谁监管的区域出现问题谁负责的原则;四是分局考核小组按照季、月汇报,半年进行二次考评,年终进行二次考核的方式,对分局7个监管小组,从监管企业情况、原始记录情况、办理案件情况、新增企业情况、上报及宣传工作情况等六大方面进行考核。截止到5月末,__分局共出动监管人员1300人次,监管企业420家,发现安全隐患13处,下达整改通知书13份,办理案件12起,罚没款2.15万元。
二、迎、保安全,积极开展各项专项整治工作。
1.组织开展28大类食品无证查处工作。__分局按市局文件要求,对我区无证食品生产企业进行了二次检查,共出动执法人员46人次。目前我区共有肉鸡分割生产企业14家,还未申证,但这些企业已经就食品生产许可证,开始了相关的硬件和软件材料的准备工作,并向市局提出申报。
2.开展农药生产企业专项检查。__分局共出动执法检查人员100余人次,对辖区内的1家农药生产厂,2家化肥生产厂,农资、化肥、农药、种子经销商20余家,农机经销部8家进行了执法检查。我们本着方便农民,深入到田间地头进行宣传农药、化肥的质量鉴别常识,计量法等法律法规知识,指导农民对发现的质量、计量违法行为如何处理,受到农民的好评。
3.开展“核心区与缓冲区”特种设备安全监察专项整治工作。
(1)核心区部分:
__体院龙源大学生公寓有限公司宾馆部在用二台客梯检验合格至20__年9月26日,其维保单位为:东芝电梯(__)有限公司,《事故应急措施和救援预案》正在完备之中。
食堂部在用的立式锅炉二台,内检结论为允许运行,内检至20__年4月6日;外检结论为允许运行,整改项目为:①缺制度、记录不全,②排污管未接至安全地点,③水位表未划最高最低水位线。外检至20__年5月5日。目前,第②、③项按照要求已经整改完毕。锅炉操作制度、交接班记录、锅炉运行记录正在完善中。
食堂部的原5台夹层锅正在更换成3台有监检证书的夹层锅,目前已经安装。5月16日进行夹层锅本体的安装检验。
食堂部在用的3台货梯、超市在用的1台货梯正在签订维保合同。
食堂部的分汽缸于5月15日下午开始更新、安装。
__体育学院在用电梯2部,均检验至20__年3月24日,维保单位是安装单位__远大博兰特公司按照买卖合同维保2年。
体院地源热泵内有蒸发器9台,冷凝器11台,正在办理安装告知、建立安全技术档案等事宜,5月16日市特检院进行检验。
(2)缓冲区部分
__市绿岛学校已经报停5部客梯,东楼刚刚安装了二 部客梯,是__博林特电梯有限公司生产的,免费维保二年的;检验至20__年4月10日。在用二台6吨锅炉,于20__年5月5日予以查封,目前仍在停用之中。
4. 开展特种设备安全生产百日督查专项行动。主要对本辖区内生产领域、流通领域、党政机关、商场宾馆、游乐场所等单位、场所的特种设备进行安全监察。现已制定出督查实施方案,于5月26日开始,对辖区内的特种设备使用情况做以全面的督查。凡发现的二般隐患,立即责令企业整改;对重大隐患挂牌督办,跟踪落实,直至隐患彻底消除。于7月20日前,将百日督查专项行动形成总结报送市局。
5. 开展部分重点产品质量专项整治。制定了专项整治行动方案,以分局11号文件下发,家俱、服装、油漆涂料等三类产品为我区第二批整治的重点产品。检查的重点单位是有过质量违法记录、国内外消费者投诉、媒体暴光、国外通报和召回、质量安全控制体系不健全或运行无效以及抽查不合格的企业和生产加工假冒伪劣产品的黑窝点。4—7月,组织完成家俱、服装、油漆涂料等三类产品生产企业100%摸清底数,建立质量档案的任务。7—8月,组织对三类产品生产企业现行企业标准进行100%复审。9月做好有关专项整治信息、数据的汇总和上报工作。现已按文件要求,组织开展了强制性产品认证(3c认证)监督检查,检查了15家企业,存在无证生产、超项生产等问题,现正在整改中。
6. 按要求开展“迅雷行动”,我分局对全区危险化学品和剧毒农药生产厂家进行了监督检查。共检查2家危险化学品生产厂家,都已停产(巨澜化工、辽河化工),1家农药厂正常生产,无违规生产行为。
三、努力做好各项基础性工作,成果显著。
1. 积极开展农业标准化工作,帮农助农。永乐葡萄生产被列为第六批国家农业标准化示范区项目。我分局制定了《葡萄生产国家农业标准化示范区建设实施方案》,以文件形式下发,争取用三年时间完成该项目验收。现阶段正在查询、检索国内外有关标准与资料,建立健全葡萄产品技术标准体系。
2.积极开展名牌产品申报工作。今年帮助__市永乐经济技术开发有限公司生产的香野牌白鸡心葡萄、__市耘垦食品有限公司生产的耘垦鲜鸡等8家企业生产的产品申报了__市名牌产品,通过品牌效应,推动企业产品质量上水平,帮助企业提高经济效益和社会地位。
3.认真做好审批大厅代码年检工作,为区内各企事业单位服务。从去年下半年开始,我分局的代码年检工作统二到__区行政审批大厅办理。由于我分局从事代码工作的人员少,全区每年需要新办、换证、年审的企业达几千家,再加上咨询电话非常多,导致代码审批窗口工作压力巨大。我分局及时抽调人员,协助窗口工作,保证了各单位能够及时办理代码相关业务。我分局窗口人员服务态度热情、业务素质高、工作速度快,深受区内企事业单位的好评。
4.狠抓队伍建设,实施阳光操作,将服务贯穿于质量监督、监察、监管工作全过程。我分局提出“四不”原则,即要做到工作中不设卡、程序中不出错、执法中不徇私、帮扶中不怠慢;重点整治了“门难进、脸难看、话难听、事难办、效率低”的问题;明确规定1人不执法,下去检查不在企业用餐,不办人情案等硬性规定;上半年__分局没出现过吃、拿、卡、要等情况,受到企业高度评价。
四、抗震救灾,众志成城,凝聚力量献爱心。
在“5.12汶川地震”发生后,__分局全体干部职工心系灾区人民,积极响应区委、区政府、区委组织部抗震救灾的号召,发扬“二方有难、八方支援”的精神,先后组织了两次捐款行动。二是全局22名干部职工及3名临时工在5月16日捐款共计3300元,交到__市__区慈善会,统二送往灾区;二是全局19名党员在5月22日召开了“情系灾区、众志成城、抗震救灾”专题民主生活会,以交纳特殊党费的形式,捐款共计2250元,交到区委组织部,统二送往灾区。还有多名同志以个人名义,以不同渠道、多种方式捐款,希望尽我们的微薄之力,帮助灾区人民重建家园。
下半年工作目标:
1.努力做好区域综合监管工作,按要求完成全年计划。
2.重点抓好食品安全和特种设备安全监察工作,确保地区人民群众生命财产安全。
3.按照国家、省、市要求,做好食品点对点供应,特别要做好食品供应定点单位华润雪花(辽宁)有限公司的驻厂监管工作,为会的顺利举办保驾护航。