时间:2022-02-27 00:17:20
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依据市政府职责分工,我局在大气污染防治行动计划中的主要任务是做好房屋建筑施工现场扬尘污染防控工作。
按照市铁腕治霾指挥部要求,对照《市铁腕治霾“X+X”专项行动方案》及《市冬防攻坚行动方案》,我局对房屋建筑工地施工扬尘防控工作全面部署,认真落实。
现将工作进展情况汇报如下:
一、基本情况
(一)市区商砼站扬尘污染防治工作基本情况。
今年以来,我市预拌混凝土企业严格按照“以人为本、预防为主、强化管理、及时响应”的原则,加大扬尘治理工作人力、物力、财力方面的投入,在“治污降霾·保卫蓝天”行动中做了大量工作。
截止目前,我市市区X家企业在场区出入口设置了车辆冲洗台,设置率X%;X家场区道路已经硬化,硬化率X%;X家企业料场物料已经“棚化”,另有X家因企业搬迁等原因,“棚化”工作正在落实之中。
同时,我们借助现代通信手段,完成了通过微信群、QQ群互联互通,使日常工作变得顺畅、快捷,效率更高,通过图片、视频传送实现了生产现场情况随时掌握。同时,加大处罚力度,对采取防控措施不到位的企业坚决给与通报批评,并记入不良行为记录。
(二)建筑施工现场扬尘污染防治工作基本情况。
截至目前,全市在建工程项目X个,其中市区在建工程项目X
个,正在基础主体施工的项目
X个。市区建筑工地累计购置雾化降尘车辆X台,安装车辆冲洗设备
X
台,安装固定雾化降尘设施X套,安装监控设施X套,裸露土方覆盖面积
X万㎡;新增植绿面积X万㎡。
按照省委、省政府,市委、市政府
“治污降霾·保卫蓝天”和“铁腕治霾·保卫蓝天”的工作要求,我局全面部署,严格贯彻执行上级文件精神和要求,认真落实省住建厅《建筑施工扬尘治理工作措施十六条》和《X市铁腕治霾扬尘污染防治X年专项行动方案》,扎实推进建筑施工现场扬尘治理工作,房屋建筑施工现场基本实现了“围挡、覆盖、硬化、洒水、冲洗和绿化”X个X%的工作要求。
(三)其它重点任务完成情况
X、石鼓·太阳市二期X万平方米土壤源热泵系统供热供冷建设完成情况
该项目由X市石鼓文化产业投资发展有限公司承建,地源热泵机组建在地下车库内,约X平方米,供热供冷能力约X万平方米。目前,该项目已建设完成。
X、X中水源供热供冷项目建设完成情况
X新能源集中供热供冷中心项目由X能源集团—X中煤新能源开发公司、X中水公司、X市新星建筑节能检测中心三家企业成立X中水新能源有限公司投资、建设、服务、运营。项目位于原X供热站内,总建设用地面积约为X.X亩,总投资约X万元,可提供总供热能力达到X万平方米,总供冷能力达到X.X万平方米。目前,该项目已建设完成,供热供冷用户和室外管网随城市发展情况逐年落实。
二、主要工作及措施
(一)高度重视,健全机制抓推进。
我局把施工现场扬尘治理作为一项政治任务和日常化工作,积极行动,认真安排,不断推进提升。
一是认真安排部署。市局、市站多次召开专题会议,学习贯彻落实省、市扬尘治理要求精神,分析研判我市扬尘污染防治工作面临的形势和对策,对阶段性扬尘治理工作结合实际进行安排部署;先后印发了《X市建筑工程施工现场扬尘治理实施细则》、《X市房屋建筑施工扬尘治理专项行动方案》等近
X个文件指导行业规范开展扬尘治理工作。
二是加强组织领导。成立了由局长任组长,副局长任副组长,局相关科室,单位主要领导为成员的全市建筑施工现场扬尘治理领导小组,统一组织领导全市房屋建筑施工现场扬尘治理工作,做到工作有人管,责任全落实。
三是层层落实责任。通过下发文件、签订目标责任书等方式,落实全市各级建设行政主管部门责任,落实建设单位、施工单位、监理单位的治霾责任,落实局内部监管人员的责任,确保层层传导压力,责任落实到人。
四是积极宣传引导。利用会议、各类活动等机会,大力宣传扬尘治理工作;印制了《建筑施工现场扬尘治理文件选编》X册,深入在建项目工地发放,普及治霾常识和政策,提高治霾思想认识。
(二)细化措施,健全制度抓落实。
我们不断总结管理经验,细化工作办法,健全工作制度,确保扬尘治理各项措施的落实,确保X个百分百工作目标的实现。
一是推行三级巡查制度。
依据《X省建筑施工扬尘污染专项整治工作市级单位考核办法》、《X市环境空气质量考核办法》等文件要求,充分结合全市目前建筑工地扬尘治理工作实际情况。积极推行实施三级检查、巡查督查机制,即:市质监站监督员日常监督检查;局相关科室组织督察检查;局督查办随机巡查检查。
目前,三级检查机制已成为基本制度运用于日常管理。今年,共进行扬尘治理各类检查X次,约谈企业X家,下发责令限期问题整改通知书X份,处罚企业X家,经济处罚X万元。
二是建立完善标准制度。
修订了《X市建筑施工现场管理标准》,印发了《X市房屋建筑施工现场扬尘治理实施细则》、《X市建筑施工现场雾化降尘车使用管理规定》、《X市施工现场设施雾化系统及冲洗设备使用规定》等X个相关文件,制定了《X市建筑施工扬尘治理专项检查记录表》,对X项主要防控指标的量化打分情况,依据《大气污染防治法》,制定了相对应的行政处罚自由裁量标准。完善了扬尘治理标准体系。
三是落实教育培训制度。
依托建筑业协会这个平台,坚持组织企业相关人员开展政策、法规、技术要求教育培训,今年开展培训教育X次,累计培训人员近X人次。
将扬尘治理现场观摩会与文明施工、应急救援演练等现场会相结合,今年我们共组织观摩会
X次,建设、施工、监理及行业业监管人员约X人次参加了观摩学习,为行业人员整体技能水平的提升做好基础工作。
四是实施红牌督办制度。
印发了《关于房屋建筑施工扬尘治理挂牌督办工作的通知》。对在建项目工地扬尘治理工作的自查情况进行专项考核,考核表经建设、监理、施工三方责任主体单位项目负责人确认签字盖章,每周五X:X时前上报项目所辖区域质安站备查。对自查自改,检查巡查督查不达标项目实施挂红牌督办管理。
挂红牌督查整改期间,组织对三方责任主体单位项目负责人实施X日X课时的扬尘治理相关法律法规知识培训。经学习考核合格后方可继续施工。今年该制度实施以来,对X个项目实施红牌督办,对X名相关责任人实施了为期X天的扬尘治理培训学习,收到了良好的效果。
五是开展网络监管制度。
投资X余万元,建立了X市建筑施工现场信息化监控平台,实现了工程项目、施工企业、监管部门三方联动,企业即时自查和监管部门随时监控管理,能及时掌握工程项目现场情况,保证施工现场存在问题能够及时发现纠正,提高了工作效率、弥补了将换力量的不足和工作盲点、漏洞。
目前市本级监管的X个基础主体施工在建项目全部接入平台实现了全覆盖。
(三)严格落实冬防攻坚行动各项措施。
根据市政府“关于分解落实X年冬季大气污染防治全面攻坚行动任务的通知”要求,我局印发了《X市房屋建筑施工X年可吸入颗粒物(PMX)重点整治暨冬季大气污染防治全面攻坚行动方案》,并于X月X日和X月X日组织全市监督人员和责任主体X余人召开了冬防攻坚推进会,同时进一步强化监督和跟踪问效,市区在建施工现场冬防扬尘治理工作取得了明显的成效。
X月,在全市组织开展了冬季建筑施工质量安全暨扬尘治理执法检查,企业对在建项目进行了自查自纠,县区建设行政主管部门、市质安站对所属项目进行了全面检查。X月份我局组成了三个检查组,对市区X个在建项目的扬尘治理情况进行了两次专项检查,共发出检查问题通知单X份,责令暂时停止施工通知书X份,挂红牌督办项目X家,行政处罚X起,罚款X万元,与责任主体签订冬防承诺书X份,X月份我局组成了X个检查组,对市区X个在建项目的扬尘治理情况进行了X次专项检查,共发出检查问题通知单X份。
X月份在冬季建筑施工质量安全及扬尘治理专项检查期间共检查在建项目X发出责令暂时停止施工整改通知书X份,限期整改通知单X份,挂牌督办X个项目,对X家责任主体的项目负责人进行了约谈,检查共涉及建筑面积X万平方米。X月X日开始,我局组成两个督查检查组,对各县区工作进行督查检查,抽查各县区所属企业X户,在建房屋建筑工程项目抽查X项、随机巡查X项。
截至目前共已检查X个县区,对县区检查期间共检查在建项目X个,发出责令暂时停止施工整改通知书X份,限期整改通知单X份,检查共涉及X家责任主体的项,检查共涉及建筑面积X万平方米。
全面落实禁土令,对雾化车辆、设施、洗车台的配备使用进行全面提升,不断强化重污染天气预警应急响应措施,按照市重污染天气应急指挥部办公室的统一安排,先后X次启动应急响应,深入工地检查,加大视频监控频次,对工地扬尘容易出现的问题及时预警,同时启动了差异化监管和夜查模式确保冬防攻坚行动相关工作扎实到位。
(四)强化检查,加大处罚抓整改。
建筑施工扬尘是一个动态变化的过程。根据这一特点,我们强化执法检查,行业开展的各类检查都将施工现场扬尘治理情况作为必检内容,特别是今年铁腕治霾以来,更是加大了检查频次,对检查出来的问题,迅速下发整改通知单,及时要求建设、施工、监理三方制定措施,予以整改,由质安站跟踪落实,确保整改到位;
对违法违规的责任单位、责任人,依法依规予以处罚。X年对施工现场扬尘治理情况进行了X次检查,累计检查在建项目X
个,涉及建筑面积X万平方米,检查期间发出责令限期整改通知单X份。
(五)以问题为导向,针对各级督导组反馈的问题认真落铁腕治霾的各项措施。
针对各级环保督查督导过程中反馈我市建筑施工扬尘治理方面的问题,每次我局都高度重视,以问题为导向属于我局职责范围内的问题的我局都在第一时间及时落实整改回复,不属于我局职责范围的我局在第一时间和相关单位及时沟通协调确保问题及时得到解决。
同时举一反三加大建筑施工扬尘的监管力度,确保此类情况不再发生。
X年X月X日我局对环保部西北督查中心督查问题清单(第四第五批)进行及时回复
X年X月X日我局对环保部西北督查中心督查问题清单(第六批)进行及时回复
X年X月X日我局对省委第二环境保护督察组对我市环境督察情况反馈中涉及的问题进行了及时回复。
这三次反馈的问题主要有三类情况,一类是基本建设手续未办理项目涉及的问题,这类问题我局在第一时间和市城市管理执法局沟通协调,市城市管理执法局都在第一时间进行了落实整改并及时回复;
第二类是属于高新区管委会和县上建设行政主管部门的监管职责,我局也在第一时间督促高新区和县区住建局对反馈的问题及时整改回复;
第三类是属于我局监管职责范围内的问题我局都在第一时间进行了落实整改并及时回复。并且对相关责任主体进行了约谈、批评教育,涉及行政处罚的依据《大气污染防治法》进行了处罚。
三、存在问题及下一步打算
(一)存在的主要问题。
一是个别商混站管理松懈,责任不明确,落实扬尘防控措施不到位,例如X通达工程建设有限公司、X市顺通达商砼有限公司等。
二是
X个挂红牌督办的项目主体责任单位和个人思想认识不到位,主动性差,工作不扎实,措施不得力,施工现场扬尘治理不能做到常态化。
三是项目施工后期,室外工程施工阶段是扬尘治理的薄弱环节。
四是个别商混站因为一些客观原因,堆料场未“棚化”,X永固高强商砼有限公司因料场位于高压输电线下方,无法搭设覆盖棚,X通达工程建设有限公司因场地搬迁尚未完成“棚化”工作。
五是监管人员严重不足,专业人员缺乏,法律法规授予了建设行政主管部门的监管管理职责,但是人员编制、经费及装备保障等未落实。
六是民营企业建设项目招投标方式变为直接发包后,扬尘治理措施费得不到落实。
(二)下一步工作打算。
一是突出重点,严格执行禁土令,严盯死守,确保晴天不扬尘,雨天不起泥,黄土不裸露,做到文明施工。
二是建立责任主体扬尘治理责任清单制度,对建筑施工建立扬尘治理实行日报制度。
三是对扬尘治理不达标项目的相关责任实行封闭教育、培训、考核制度。
2004年,***市地税局在省地税局和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,以组织收入为中心,以“巩固、规范、完善、提高”为主线,坚持税收为经济服务、为稳定服务、为大局服务的指导思想,振奋精神,扎实工作,较好地完成了全年各项工作任务。
一、以组织收入为中心,地税各项收入大幅增长
截止到12月31日,全系统共组织各项税费收入***亿元(不含上半年社保经办机构征收84,318万元)。
组织各项税收收入***万元,增长26.64%,增收**万元,完成年度税收计划的116.31%。其中,市级收入完成221,938万元,增长13.%,增收25,662万元,完成年度计划的104.97%。区级收入完成278,963万元,增长40%,增收79,700万元,完成年度计划的127.24%.其中,征收企业所得税10.2亿元,增长83.7%,增收4.65亿元,完成年度计划的152%;征收个人所得税6.66亿元,增长36.81%,增收1.79亿元,完成年度计划的110.63%。征收河道工程维护费8,060万元。征收文化事业建设费1,662万元。
全年共征收社会保险费283,270万元(含上半年社保经办机构征收84,318万元)。其中,征收养老保险费255,029万元,完成年度计划的108.75%,增收20,529万元;征收失业保险费21,050万元,完成年度计划的100.24%,增收50万元;征收医疗保险费5,760万元;征收工伤保险费1,431万元。
在组织收入工作中我们做到了5个强化:
一是强化计划调度,确保税款均衡入库。年初,我们明确提出要在继续坚持“七不”[不短收、不借探、不“造税”、不串库(混税种)、不拉管户、不损害地税形象、不激化矛盾]原则的基础上,一季度收入进度要达到21%,上半年要达到46%,三季度要达到75%的奋斗目标。围绕实现阶段性目标,市局、基层局、科(所)都实行了严格的收入计划目标责任制,按月通报征收任务完成情况,按季度进行考核,促进了收入任务的落实和收入目标的实现。
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【正文】
2020年度,根据市政务公开办有关政务公开工作部署精神,市人防办强化组织领导,健全工作机制,把握各项要求,及时准确公开本部门政务信息,扎实推进政务公开工作,较好完成本年度工作任务。
一、年度工作开展情况
一是健全政务公开领导机制。成立以办主要领导为组长,相关科室负责人为成员的政务公开工作领导小组,加强对政务公开工作的协调领导,不定期研究和解决政务公开工作中存在的问题。积极完善政务公开工作机制,规范主动公开、依申请公开制度和年度报告制度,推进政务公开规范化,着力推动人防系统政务信息公开工作。
二是合理安排年度工作计划。把政务公开工作作为单位的重要工作,与人防业务工作同部署,并把政务公开作为市人防干部管理考核的重要内容。不定期开展对政务公开推进过程中事项的督察,将公开事项落实到位。同时,要求产生政务信息职能科室各司其职,在法定时限内及时提供、各自经办产生的各类信息。
三是强化业务培训,增强业务能力。办党组十分重视信息培训工作,组织开展人防系统信息专题培训,做好业务指导,确保信息公开工作合法、规范。在机关组织集体学习时,办管领导多次强调政务信息公开工作的意义、要求及运作方式,增强全体人员信息合法、规范公开的意识。
四是注重合作交流,强化监督考核。积极参加市政务公开办组织的各类学习、培训,积极通过政务公开QQ群、微信与其他单位互动,学习探讨,总结交流,同时落实政务公开考评制度和责任追究制度。
二、年度政务信息公开情况
一是主动公开政府信息。年度共各类政务信息138条。二是依申请公开政府信息。年度我单位未收到依申请公开的申请。三是充分发挥政民互动平台作用。网民提问3个,回复3个,回复率100%。四是及时开展复议、诉讼和申诉。年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼及有关申诉。五是积极开展政策解读。年度政策解读7条,其中:上级政策解读7条,本级无政策解读。
三、存在问题及下一步工作
2020年市人防办政府信息公开工作取得了新的进展,但还存在着以下问题:一是信息数量还有欠缺;二是信息的及时性不够;三是对政务公开政策信息把握不够。
2021年度,我们努力做到:一要加大工作力度,提高信息公开率,同时不断提高公开信息质量;拓宽公开渠道,加大政务公开力度。二要将信息公开工作列入我办年度工作考核内容。三要强化信息宣传考核激励机制,不断深化政务公开。四要提升政务信息公开服务水平,拓展政务信息公开内容及形式,探索创新公开方式、方法。
20__年,我局针对关系群众生命健康、社会危害严重的猪肉食品问题,深入开展全区猪肉及肉食品安全保障工作。通过集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打劣与扶优相结合等措施,全区非法屠宰、“注水肉”等违法犯罪活动得到杜绝,猪肉食品安全状况得到进一步改善,市场秩序明显好转。同时,我局深入实施“万村千乡”市场过程,为群众提供了安全放心的消费环境。
一、领导重视,任务明确,方案具体
(一)加强领导,健全机构
为切实加强对食品安全保障工作的领导,保证各项工作顺利开展,区商务局成立了以局长为组长,分管领导为副组长,相关股室负责人为成员的食品安全保障工作领导小组,负责组织指导、协调全区商务系统的食品安全工作,督促检查食品安全工作的落实和进展情况。领导小组下设办公室在区商务局综合执法大队,明确专人负责专项整治日常工作,确保食品安全工作落实到部门,明确到责任人。
(二)任务明确,重点突出
20__年,我局继续坚持“标本兼治、着力治本”原则,严厉打击生猪屠宰环节中注水和注入其他物质的违法犯罪行为,依法严惩违法犯罪分子,将整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合,建立健全长效监管机制。
一是进一步加强了生猪定点屠宰厂(场)、点生猪屠宰宰前宰后的检疫检验工作。二是加强了鲜肉批发环节监管,严把肉品质量关,严禁不合格的肉品批发上市销售。三是对检疫不合格的生猪和检验不合格的肉品进行无害化处理,并做好相关文字记录。四是进一步加大了鲜肉市场的监督检查力度。五是继续实施“万村千乡市场工程”,加快“消费品农家店”建设,逐步实现了食品、副食品和日用消费品市场的物流配送和连锁经营,为人民群众创造了“购买放心、消费放心”环境。六是区商务局与城区三家生猪定点屠宰厂签订了《食品安全承诺书》。
(三)超前谋划,制定方案
肉品质量安全是关系到广大群众身体健康和生命安全的大事。区商务局高度重视,为有效遏制病害肉、注水肉等流入消费领域,确保上市肉品质量安全,结合我区商贸流通系统实际,出台了《××区商务局20__年食品安全工作实施方案》、《××区商务局开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》等有关文件,并下发到全区21个生猪定点屠宰厂(场)、点企业。
我局还多次召开专题会议,研究制定具体措施。并召开了全区生猪定点屠宰企业打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议,传达了全国、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议精神,并安排部署了我区开展添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作的具体时间、方法、步骤,明确了任务和职责。
二、精心组织,认真落实
(一)认真实施“万村千乡”市场工程,为民提供安全的消费环境
20__年,全区完成“万村千乡”市场工程60个日用消费品农家店的建设改造工作,全区现已累计完成建设改造农家店260个。形成了区向镇配送,镇向村辐射的配送体系,从源头上有效解决了假冒伪劣商品的流入问题,特别是抑制了不安全食品、伪劣农药、化肥流入农村导致坑农害农现象的发生,为农民群众“买得称心、吃得放心、用得安心”提供了可靠保障。
(二)突出重点,积极开展全区猪肉及肉食品添加非食用物质和食品添加剂专项整治工作
自20__年12月10日至20__年4月10日期间,我局针对关系群众生命健康、社会危害严重的猪肉食品问题,深入开展全区猪肉及肉食品添加非本文食用物质和食品添加剂专项整治,通过集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打劣与扶优相结合等措施,非法屠宰、“注水肉”等违法行为得到有效遏制。我区猪肉食品安全状况得到进一步改善,市场秩序明显好转。
整治期间,我局共出动执法人员75人次,出动车辆50余台次,累计检查单位67家,整治重点地区35个次,整治重点单位67家。对被检查单位存在的隐患问题当场提出了整改意见15条,并得到及时解决。整治期间,我区猪肉及肉食品没有添加非食用物质和食品添加剂现象,没有接到举报投诉。
(三)认真开展猪肉食品安全专项检查,确保群众吃上“放心肉”
我局高度重视节假日期间的肉食品安全工作,及时组织召开会议,安排市场监管人员节庆期间不放假,坚守岗位,履行工作职责,认真检查上市销售的猪肉是否有未经检验的“白皮肉”或虽经检验,但检验不合格的肉品上市销售。20__年,我局共出动执法人员230人次,出动检查车辆122台次,累计检查单位21家186人次,检查肉类市场20个4117人次。对被检查单位存在的隐患问题当场提出了整改意见20条,并得到及时解决。接到举报投诉1起,调查核实1起。我区没有发现出售
“白皮肉”和检验不合格的猪肉上市销售,以及猪肉及肉食品含有添加非食用物质和食品添加剂现象,确保了广大市民吃上放心肉。
(四)认真做好猪肉产品安全监测
我局高度重视猪肉食品安全,严格检疫检验制度,定期或不定期地到城区各定点屠宰企业、农贸商场巡查鲜猪肉市场情况,掌握鲜猪肉市场供求信息,发现问题及时处理,切实加强鲜猪肉市场的管理,确保猪肉食品安全。
(五)认真做好信息收集报送工作
我局将原来的生猪屠宰情况月报表变为周报、月报制度,每天向上级有关部门提供××城区生猪屠宰量,每星期××城区毛猪收购价,鲜肉批发价以及鲜肉不同部位零售价格情况,生猪屠宰管理的情况及时在《××商务信息》中向有关部门通报。同时,根据上级的指示,认真做好甲型h1n1流感防控工作,做好疫情监控,信息报送工作。
同时,积极配合区食品安全委员会的信息报送工作,确定了一名信息联络员,切实负责将我局开展食品放心工程的主要工作情 况及时报送区食品安全委员会办公室。
三、成效明显,措施有力
(一)取得的成效
20__年,通过积极推进生猪定点屠宰和检验检疫工作,严厉打击私屠滥宰、制售注水肉和病害肉的违法行为,认真组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,私屠滥宰现象得到扼制,净化了肉类市场,市场猪肉品品质得到提高,确保了人民群众吃上放心肉。城区生猪定点屠宰率达100,检疫率实现100,18个乡镇(办事处)均建立了生猪定点屠宰厂(点)。
20__年,通过“万村千乡市场工程”的实施,为农民提供了安全放心的购物平台,改善了农村消费环境。
(二)采取的措施
一是加强生猪定点屠宰企业的监督管理。要求生猪定点屠宰企业必须按照生猪定点屠宰工艺流程和技术规范屠宰生猪,认真做好产地检疫、宰前宰后检验,经检验不合格的猪肉一律不准上市销售。严禁屠宰病死猪,凡未经肉品品质检验人员检疫屠宰企业不得擅自屠宰生猪,实行谁屠宰谁负责的责任制度。
二是加强市场监管人员的监督管理。严格要求区屠宰办的市场监管人员认真履行工作职责,按时上岗,对擅离职守,不认真履行工作职责的市场监管人员按有关规定给予严肃处理。
三是建立健全猪肉食品安全报告制度。要求市场监管人员一旦发现有出售未经检验的猪肉,或虽经检验但检验不合格的猪肉上市销售,做到及时报告,区商务局组织有关人员及时查处。对报告不及时造成严重后果的,追究有关人员的相关责任。
四是加大鲜猪肉市场查处力度。区商务局组织综合执法大队和区屠宰办人员组成督查组定期或不定期地对猪肉批发、零售市场开展明察暗访,凡发现变质变味猪肉一律予以没收销毁。
四、加强食品安全宣传教育和培训
定点屠宰工作政策性强,执法难度大,为了使执法人员掌握好基本知识,强化依法行政和岗位责任意识,区商务局通过会议等各种形式,利用有关法律、法规、文件和报刊杂志等资料,积极组织执法人员的学习培训,全面提高执法人员的业务水平和执法能力。20__年8月6日—7日,组织生猪定点屠宰经营企业负责人及食品经营企业从业人员共计110人,进行了食品安全法律法规培训,进一步提高了职工食品安全责任意识和业务技能,为企业做好食品安全工作创造了条件。
为了做好肉品安全宣传工作,增强宣传效果,扩大社会影响,使广大消费者充分了解食品安全知识,树立自我保护意识,区商务局于6月10,以“安全生产月”为契机,组织区屠宰办和综合执法大队共6人,在保岫广场开展了食品安全宣传活动,通过张贴宣传标语,散发宣传材料,设立咨询服务等形式,进行了广泛宣传,使肉品安全知识得到了一定的普及,产生了良好的社会效果。
五、存在的问题
一是全区屠宰场屠宰水平参差不齐,特别是山区乡镇人口居住分散,交通不便,屠宰量小,开展生猪定点屠宰工作难度较大;
二是屠宰场检验人员业务水平有待进一步提高,检验设备落后,多数乡镇屠宰厂(场)设施陈旧、老化,任停留在人工屠宰,不能适应食品安全工作的需要,希望各乡镇将生猪定点屠宰厂的建设纳入乡镇建设总体规划;
三是食品安全监管工作量大与执法力量缺少之间的矛盾日益加大,导致监管工作还不够到位。
六、下一年工作打算
1.进一步强化对薄弱环节的整治,通过规范监管制度,积极探索对生猪定点屠宰的长效管理机制。做到边整治、边检查、边总结、边推广,努力做到不留空白和死角。加强执法队伍建设,推进综合执法,重点加大对城区的执法力度。
2.加强部门协调和部门联动,形成对猪肉质量安全专项整治和对生猪屠宰日常监管的合力。把解决当前存在突出问题的各项措施与加强长效机制建设结合起来,做到标本兼治。把专项整治与强化全过程监管结合起来,建立从养殖、屠宰、加工、流通和消费环节全过程监管链条,完善猪肉质量追溯体系和责任追究体系,综合运用法律、经济、行政手段,形成政府监管、行业自律、社会监督的猪肉质量安全监管网络。
一、全面开展动物防疫监督行风整顿专项活动,促进动物防疫监督规范化制度化建设
二o*年年初,我们根据省厅“关于组织开展动物防疫监督行风整顿专项活动的通知”精神和省市*年动物防疫工作具体安排,在全市组织开展了动物防疫监督行风整顿专项活动,并对该项工作作出了重点布置和落实。
1、开办畜牧兽医行业职业道德教育专题讲座,组织全体检疫人员进行大讨论。在六月份和十月份,我们先后组织了全市全体动物防疫员、检疫员进行了两次集中培训,进一步明确了作为一名动物防疫员和动物检疫员的工作职责,明确了各自的行使权利和承担义务,进一步提高了全体人员的责任心和使命感。同时,我们还与每一名动物防治员、动物检疫员签订了工作承诺书和工作责任状,以书面形式约束他们的工作行为。
2、对动物防疫、动物检疫各项程序予以公示。年初,我们根据法律法规规定制订了统一的动物免疫、动物检疫工作程序,制订了动物检疫员、动物防疫监督员工作守则,与“五条禁令”一起,在各镇站醒目位置向全社会予以公示,接受社会和群众监督,促进我们工作的进一步提升。
3、组织全体监督员、检疫员自学动物防疫检疫法律法规,提高全体人员的业务工作能力。年初我们向全市64名监督员、检疫员下发了相关学习资料,专用学习记录本,制订了学习计划,要求全体人员按时间、按要求进行自学。先后学习了《行政处罚法》、《行政复议法》等公共法律,学习了《动物防疫法》、《江苏省动物防疫条例》等专业法律,学习了动物检疫技术规范、动物检疫标准等一些专业性规范文件。对检疫人员的学习情况,我们进行了认真的抽查和了解,基本上都达到了规定的要求和标准。另外在*年11月底,我们组织了全体检疫人员进行了学习情况集中考试,绝大部分同志都取得了良好的成绩,学习达到了预期的目的和效果。
4、对产地检疫、屠宰检疫各项工作进行明查和暗访活动。今年以来,我所先后组织了26次暗访活动,暗访主要针对检疫员在屠宰场、屠宰点的宰前到场、动刀检验、规范出证等行为进行,共发现检疫员不宰前到场、不规范出证等违章行为3起,并作出了严厉的行政处罚。
二、从容应对周边地区重大动物疫情对我市的威胁,确保我市养殖业的健康和稳定
今年以来,在我市的周边地区先后发生了高致病性禽流感和猪链球菌病等重大动物疫病。元月底的禽流感疫情、二月中旬的外来生猪五号病疫情、五月份苏南地区的猪链球菌病疫情以及十一月初开始安徽等地的禽流感疫情的再次爆发频频冲击我市,对我市的养殖业和食肉安全造成了重大威胁,为防止疫情传入我市,维护我市正常的养殖秩序,我们先后开展了一系列工作。
1、严防死守,防止各类染疫动物、动物产品进入我市。除省级二墩港临时牲畜运输检查站外,在周边地区疫情发生时期,我们临时增设了大桥、二桥牲畜临时检查站,对外地调入我市的家禽家畜严格把关,严禁从疫区调入家畜家禽进入我市,对从非疫区调入我市的家畜家禽坚持凭准调证、非疫区证明、检疫证明、消毒证明放行,同时做好查证验物、运载工具消毒等工作,从源头上杜绝染疫动物进入我市。
2、对各类家畜交易市场、家禽交易市场、批发集贸市场进行严格的查证验物及复检工作,发现疑似问题,就地处理,防止疫情的扩散和传播。同时做好各个市场的消毒灭源工作,对场地、经营工具等坚持每天消毒,做好消毒登记工作。
3、对本市范围内上市的家禽严格做好检疫出证工作。对本市的上市家禽、淘汰家禽我们坚持做到登门检疫,见禽出证,凭证销售,绝不让一只经检有害家禽流入市场。
三、努力开展动物产地检疫、屠宰检疫等各项日常工作,确保我市广大群众的食肉安全
动物的产地检疫、生猪的屠宰检疫工作是我们的基础工作,今年以来,我们紧紧依靠各镇站委派检疫员的力量,全面认真地完成了各项检疫检验工作,各项指标在年初的基础上均有所突破。
二o*年,全市今年共产地检疫肥猪56855头,重检肥猪26*4头,产地检疫苗猪96693头,产地检疫屠宰检疫山羊10123只,产地检疫家禽29600羽。屠宰检疫生猪82909头,屠宰检疫肉牛210头。其中肥猪产地检疫较去年上升8%,更多精品文章来自,,生猪屠宰检疫较去年上升9%。今年以来,我们重点抓了三项工作:
1、狠抓了肥猪产地检疫中的登门检疫工作。肥猪产地登门检疫工作一直是我市优势工作,在全市及全省都名列前茅。为将此项工作进一步落到实处,我们除了以严格的规章制度对全体检疫员进行约束和规范外,在三月份和八月份对该项工作我们还进行了两次集中性的大检查,从每名检疫员的近期检疫农户中抽查5-10户,逐户登门核实,逐户了解每名检疫员的服务态度和工作程序。通过检查中发现的问题,我们除了对个别违章人员进行处罚外,还针对查出的问题,进一步查漏补缺,进一步规范行为。目前,我们的肥猪登门检疫率始终保持在98%以上。
2、加强对外调进入屠宰场生猪的把关工作。对屠宰场等重点单位,我们派驻了专职人员从事生猪进场和流水线检验人员,对进场生猪尤其外地调入生猪严格把关,除查证验物逐头复检外,每车抽查10%生猪进行测温。对屠宰生猪从头蹄、肉尸、内脏三个环节进行同步检验,并抽查10%进行旋毛虫镜检。这样保证了从多个环节把好肉品的安全关。
3、把好苗猪的产地检疫和港口运输检查站查证工作。我们严格要求检疫人员必须做到见猪出证,凭标检疫。尤其对出境苗猪我们更加严格要求,在出境的主要关口二墩港,我们指派专人常驻二墩港牲畜临时检查站。对出境的苗猪逐头检查复核,严防染疫苗猪流向境外。二墩港检查站全年共检查出入境运输动物车辆3890车次,检查进出境家畜89513头、家禽12.1万羽。移交处理违章调运家畜家禽违章行为11起。
四、坚决打击生猪屠宰、动物检疫工作中的各类违章行为,确保我市生猪屠宰肉品经营市场的秩序稳定
二o*年,市所、镇站共组织集中执法66次,参加人员257人次,全市共查处动物检疫动物屠宰违章案件32起,其中立案查处一般程序案件8起,简易程序案件24起罚款7000余元。为确保该项工作的全面完成,我们着重抓了以下工作:
1、采用多部门协作配合,共同打击处理违章行为。
今年我们先后25次联合市商业执法大队、工商局、卫生监督所等部门对全市重点违章大户的违章行为进行集中查处,重点查处了油坊镇杨某、南园市场耿某、建宁市场蔡某等的私宰生猪、伪造滚花印章、经营病害生猪肉的违章行为,有力地打击了违章,对违章分子起到了震慑作用。
2、严格对镇站执法工作的管理,充分发挥广大执法人员的积极性。对各镇站、我们要求必须做到每日的市场巡查,每周二次的集中执法。同时要求做好执法记录、违章处理等工作。将执法工作纳入每年的集体考核和个人考核指标中,与经济挂钩,从而充分调动全体执法人员的积极性。
五、全面加强对养猪大户自宰点的日常性管理工作,规范大户自宰点的屠宰行为
我市现有养猪大户自宰点9个,他们为我市的养猪业从散养化到规模化饲养提供了很好的示范作用。对此,我们一方面加强对其自养自宰行为的管理,从苗猪进场、凭证宰杀、凭证出场、规范经营等方面加强督促和管理,促使他们的自宰行为走上正常的轨道,另一方面尤其对重点饲养大户从政策上、技术上加以积极扶持,从管理上、经营上为其出谋划策,引导他们做大做强。*年全市养猪大户自宰点共出栏宰杀生猪9002头,较之去年有了明显的提高。目前绝大部分大户都在正常轨道上规范运行,并且个别大户愈做愈大,越来越强。
虽然*年我们的全体人员在检疫、监督工作中付出了艰辛的劳动,工作中取得了一系列的成绩,但在我们运行体制以及工作方案中仍存在一些欠缺和不足,其中有些方面需要我们作出长期和艰巨的努力。有些方面还要靠上级领导和各方面的支持,主要有以下几个方面:
一、虽然经过长期的锻炼和培养,,更多精品文章来自,我们检疫员素质有了整体的提高,但我们队伍中仍存在着高低不一,参差不齐的状况,工作表现的好坏落差较大。如何进行大刀阔斧的改革,建立一支年轻精干、高效踏实的检疫队伍仍然是摆在我们面前的一个主要问题。
二、由于当前市级财政较紧张,我所除下拔的一部分人员经费外,无项目资金及其他收入来源,办公经费尤其是执法经费尤为紧张,这从一方面严重影响了我所执法工作的开展,对生猪屠宰市场和白肉经营市场的管理形成了牵制性的作用。
三、由于我们的行政管理相对人大都为从事生猪屠宰白肉经营的小刀手,少部分管理对象极为野蛮,暴力抗法的现象屡见不鲜,在执法及违章处理过程中取证及处罚极为困难,再加上所依据的法律法规在处罚力度上限制,如何加强部门之间的协作,依靠多部门尤其是公安部门的支持也已成为我们当前的一个主要问题。
在即将到来的二oo九年里,我们将不断加强对优势项目的保持,同时加强管理,弥补不足,除正常的检疫及监督工作外,二oo九年我们重点抓好三个方面工作:
一、加强家禽检疫的开展工作,不断寻找一套切实可行的方案将家禽检疫正式在我市开展和推广。一方面促进养禽业发展,防止疫病流行,另一方面增加镇级畜牧兽医站的经济收入。
二、为恒源屠宰场的正常屠宰做好检疫及检验工作。一方面加强人员的培训,以岗定人,责任到人,另一方面从制度上对屠宰检疫工作进行规范。
一、加强内部管理,落实岗位职责。
今年上半年,我们采取了以下措施加强办公室工作:
1.按照市局、县局要求认真组织办公室人员学习政治业务,努力提高综合素质,提高工作效率。
2.对办公室人员进行严格教育,使他们树立牢固的服务意识,从而工作起来扎实、认真。
3.办公室实行分工合作制。今年以来,我们完善了办公室岗位职责,制定了《办公室主任工作职责》、《办公室副主任工作职责》、《文秘信息员工作职责》、《档案管理员工作职责》、《文印打字员工作职责》、《司机工作职责》。同时强调,办公室分工不分人,大家必须通力协作,“见事做事”。
4.按照“三个代表”的要求建章立制,加强自身管理。制定了“岗位责任”、“请休假报告”、“车辆管理”、“印章保管与使用”、“接待工作管理”、“档案管理”、“安全保卫工作”等制度,用来规范办公室及全局干部职工的行为,通过制定和严格执行这些制度,切实转变了办公室及全局干部职工的工作作风。
二、严格执行文书处理制度。
文书处理工作是办公室工作的一项重要内容,这项工作开展的好坏,会直接影响到地税工作的开展。今年以来,我们认真执行上级对文书处理的有关规定,为把文书处理制度落到实处,完成上通下达任务进行了不懈的努力。
1.认真搞好收文、发文处理工作。今年以来,我们指定了专人负责收文、发文处理工作。在收文方面,我们建立了收文登记薄,对收到的每一份文件都做到逐一登记。同时严格执行签收、拆封、登记、分文、拟办、承办、催办制度,做到严格按程序处理公文。在发文方面:我们力求在“准确周密、迅速及时”八字上下功夫,并严格按照拟稿、修改、审核、呈批、签发、缮印、校对、用印、封发的程序处理发文,尽量做到无差错,有时发现错误,也能及时纠正。
2.认真搞好文书管理工作。今年上半年,我们将局里200x年所有应归档的文件材料进行了整理、立卷、归档。同时我们还严格执行文件的传阅、借阅和保密制度,对借出的文件做到有登记、有归还。对需要保密的文件,严格按保密制度执行。
三、认真搞好上通下达协调工作。
1、扎实认真搞好办公室值班工作。一是做到不论有多忙,办公室都轮人值班;二是做到接转处理电、函,按规定办事,并建立了“电话登记薄”、“通知小黑板”,“传真电报送达登记本”、“挂号信送达登记本”对上级的有关通知做到及时记录、及时通知、认真落实。三是对局里急需要通知的事做到重点通知和催办;四是对局里突发性事务能积极参予处理。
2、认真搞好协调工作。例如局里一些离、退休干部向局领导反映情况,提意见,而局领导又一时不能解决的,我们能及时做好解释工作。另外,平时我们还能为局领导做好挡驾工作,为局领导排忧解难,做到不是局里的大事,尽量不惊动局领导。按上级局要求认真写好各种汇报材料,及时向上级反映我局各项工作开展情况;制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
3、按上级局要求认真写好各种汇报材料,及时向上级汇报我局各项工作开展情况;制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
四、认真抓好接待工作。
是旅游胜地,这里有灵渠、猫儿山、乐满地等风景秀丽的景点,每年都有上级领导和兄弟单位的同志来这里考察观光。对于来我县考察及公干的上级领导和兄弟单位的同志,我们都能做到以礼相待。对我局下辖各分局、所来局里办事的同志,我们也能做到一杯水、一支烟、一副笑脸,热情接待,给人以春天般的温暖。今年以来,办公室接待各方面的来人来客5000多人次。
五、抓好各项后勤工作。
1、认真抓好局里基建及基层所建设。对各分局、所原先未办好的土地证及房产证逐一梳理并补办,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保证局里接待、会务和职工用餐。
3、按照上级要求对本局所有财产进重新登记。
4、认真处理好各种会务工作。今年上半年,我们共处理局里大小会务20余次。局领导对我们所做的会务后勤工作表示满意,并给予了较高的评价。
5、认真搞好税务报刊征订后的各项工作。
6、认真搞好安全检查工作,制定了各项安全管理制度,写好各种汇报材料。
7、按上级要求做好工资发放和财产管理工作。
六、按照区局、市局要求认真组织税收调研工作,全局共写出有质量的税收论文22篇。
购买预防药物、药水分发,组织对县局、分局、稽查局进行消毒处理;对各分局、所预防情况进行督促、检查,发现问题及时处理。每天对全局有无“非典”进行统计并上报县财政局。总之在这方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作;协助征管股抓好税收宣传月的各项工作;抓好福在村“心连心”扶贫的各项工作。
八、加强信息、报道,力求在这些方面有新的突破。
信息报道工作是办公室唯一能量化的工作,它可以为领导决策提供重要的依据。为了搞好信息、报道及调研工作,今年以来,我们以文件形式制发了《县地方税务局关于加强信息、报道、调研工作的通知》制定了奖惩措施,把信息工作量化到各基层征收单位,与分局、各所政绩管理直接挂钩,实行奖优罚劣。通过制定各项奖罚措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《税收专报》50期,出《地税》简报6期,在县级报纸发表文章14篇,在县广播站播出文章16篇,在广西《地税信息》发表信息4条,在桂林市地方税务局《信息》发表16条,在桂林日报登出文章2篇,在《广西政协报.经税专刊》发表3篇。
九、存在的问题和今后的打算。
(一)存在的问题
1.各所对信息报道工作不够重视,所落实的信息科研人员没有发挥应有的作用。
2.档案管理工作虽有进步,但还没有上更高的等次。
3.办公室文印设备陈旧,有待添置。
4.基层建设资金不足。
(二)200x年下半年及以后办公室工作思路
1.进一步加强信息报道工作提高各所信息员的业务素质。
2.加强文书处理和档案管理业务学习,争取把这方面的工作搞得更好。
3.添置办公设备,加强办公室基础设施建设。
4.加强行政后勤管理,尽量节约开支。
5.进一步落实车辆管理制度,减少支出。
在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,围绕“科学发展、后发崛起、赶超周边、富民强县”目标定位,狠抓招商引资,努力扩大出口,开拓创新,真抓实干,促进了商务工作健康发展。
一、招商引资工作 (一)招商活动成效显著
1、春节期间招商成绩可喜 2、组织企业参加第109届广交会 3、组织参加“5?18”经贸洽谈会 会议期间举办了中国?廊坊国际经贸洽谈会大城投资环境推介会,大城县集中签约项目65个,总投资87.152亿元,合同引资71.868亿元。其中,总投资10亿元以上项目3个,总投资35亿元,合同引资30亿元;亿元至10亿元项目15个,总投资39.454亿元,合同引资34.604亿元;千万元项目47个,总投资12.698亿元,合同引资7.264亿元。apec智慧城市智能产业高端会上,现代制造园选派重点客商参会。在第六届中韩汽车零部件产业采购洽谈交易会上,我县客商陈建平与韩国cne株式会社副会长朴元术达成了每月加工50万件汽车门卡扣、汽车弯管采购意向。
此次经贸洽谈会大城县共组织78家企业及各乡镇(区)经委负责人300余人参加会展和洽谈活动,发放宣传材料500余份,共结识客户80名。通过“5?18”经贸洽谈会吸引了更多大项目、好项目落户大城,提高了大城的知名度。
4、组织企业参加中国?天津第十八届投资贸易洽谈会
5月28日—6月1日中国?天津第十八届投资贸易洽谈会在天津市梅江国际会展中心举行,按照市商务局的通知要求,我局精心安排,制定详细的参会方案,组织各乡镇(区)经委主任参会。组织浩通隐形纱窗厂、河北舒枣醇酒业有限公司参展,充分展示了大城县的地方特色、名优产品。
(二)招商引资力度不断加大
1、组织各乡镇(区)加强招商队伍建设
为做好招商引资工作,加快我县经济快速发展,商务局组织各乡镇(区)成立10人以上的招商队伍,形成了人人招商,人人想招商的热潮。
2、做好招商引资鼓励办法的宣传工作
我局组织专业精干人员分别到各乡镇(区)进行走访调研,与企业负责人座
谈,了解企业的基本情况,为企业讲解外贸知识,解决企业遇到的疑难问题,宣传介绍大城县政府关于鼓励招商引资的实施办法,鼓励企业做大做强,加快企业发展。
二、外贸工作
1、组织外资企业网上联合年检
为贯彻落实市商务局《关于对外商投资企业实行联合年检实施方案的通知》精神,2011年3月县商务局按照上级要求认真组织、精心安排,对我县廊坊菊龙磨具有限公司、廊坊宝华物产有限公司、廊坊金亨不锈钢有限公司、大通五环砂轮有限公司、廊坊欧仕德塑胶有限公司进行网上联合年检。现年检工作正在顺利进行中。
2、对外贸企业进行核查
按上级工作部署,为准确详细掌握外贸经营备案登记,于6月对我县外贸经营企业进行核查。对已经核销或明确表示以后不再做进出口业务的企业按登记表无效处理,对无法查证或通过其他方式仍无法联系的企业,由县商务局上报市局,按无效处理。
二、内贸工作
(一)市场运行监测工作取得实效
1、细化措施,积极运作,全力推进市场运行监测调控工作。
一、主要成绩
1.产地检疫工作进一步加强。各地注重提高检疫员的责任心,改变在大小道路上设卡检疫收费的作法,通过建立报检制度,坚持大户临栏、小户集中到点检疫的办法,加强稽查制度,生猪、牛、羊等大、中动物受检率不断提高。全市产地检疫生猪××万头,牛羊××万头,家禽××万羽,检出并处理病畜××万头,病禽××万羽。生猪产地检疫率达到了××%以上,同比提高了6个百分点。
2.屠宰检疫工作进一步巩固。今年以来,按照农业部的要求,动物产品检疫已经由市场检疫全面转为屠宰检疫。全市共屠宰检疫生猪××万头,牛羊××万头,检出病害动物产品××头(只),其中,市站本级屠宰检疫生猪××万头,补检××万头,剔出病残猪××头,退回无耳标猪××头,入场生猪持证率达××%。为动物产品的安全流通以及保证消费者吃上“放心肉”作出了贡献。屠宰检疫工作,在去年的基础上得到了进一步规范,一是×××县多年存在的屠宰检疫管理体制不清的问题得到了彻底理顺,执法主体更加明确。二是规范了生猪入场检疫行为,全市建立了统一的生猪入场、生猪产品出场检疫登记制度,生猪免疫耳标和产地检疫合格证明入场,实行有证复检、无证补检、无耳标的生猪不准入场退回原产地,不合格产品一律不准出场上市的规定。三是定点屠宰场执勤检疫员按照法定程序操作,对入场的生猪来源、状况进行详细登记后,进入指定猪栏。当班检疫员每隔一小时观察一次并将情况记录在册。四是严格执行了《×××市动物检疫员、监督员管理规定》,交接班人员作到了履行交接手续,并一同到猪栏察看生猪情况后交接、签名,当班检疫员发现可疑猪、病猪均出具了“病猪处理通知书”,监督货主进行无害化处理,对入场猪持有的产地检疫合格证明均回收、整理、装订、存档。
3.生猪“瘦肉精”残留量检测工作进一步完善。为认真贯彻落实国务院办公厅《关于实施食品放心工程的通知》精神,在去年工作的基础上制定了“瘦肉精”检测实施方案并在全市组织实施,从今年6月开始,对×××市城区三家定点屠宰场每周抽尿样二批,每批××头份,送市畜禽产品质量检测中心进行“瘦肉精”检测。
4.肉品质量稽查力度进一步增强。今年以来,各县、市、区均增强了肉品质量的监管与稽查,特别是市站与×××区动检站参加市定点屠宰领导小组和市食品药品放心工程办公室组织的肉食产品稽查6次行动。一是3月15日—16日对市区××所学校、3家幼儿园食堂用肉进行稽查,检查肉品××公斤,查处不合格肉品15公斤;二是3月25日和7月6日两次对城区肉食品冷冻冷藏经营市场进行了专项治理,检查××吨冷库三家,5—10吨冷库26家。在稽查中,对××冷库存放过期变质的18袋啤酒鸭、××公斤从“爱尔兰”进口的已过期6年的冻猪肉、从“美国”进口的已变质的猪腰子××公斤、××条无检疫证明的整只白条狗;××冷库××公斤过期的鸡肫;××冷库125只无检疫证明、无货主姓名的野鸭均全部依法进行了销毁处理。三是9月24日对城区9家超市、二家肉品加工厂进行了稽查,共检查肉食品4867公斤。对××食品公司库存的200公斤变质母猪肉,××市场23.5公斤变质猪肚、鸡肫,新一佳超市无检疫证明的××多公斤猪、牛副产品,××超市无检疫证明的××多公斤鸡产品均依法进行了处理。四是4月28日,在市政府巡视员××的带领下,督查了城区三家生猪定点屠宰场,对场内有的生猪无耳标的现象进行了严厉批评,市畜牧水产局副局长××同志于当日召开了市动检、××区畜牧局及动检主要负责人会议,再次强调了必须凭免疫耳标入场,否则拒于场门外的规定。五是7月23日晚上,××站长带队督查了三个定点屠宰场,检查生猪××头,对××屠宰场××头病猪及时进行了无害化处理。
5.动物及动物产品检疫法律法规进一步得到广泛宣传。一是3月8日市内贸办、市工商局联合举办食品放心工程执法培训班,共××人参加。我站××同志前往讲授了无公害肉品知识和各种病害、染疫、变质肉品和识别与处理;二是5月22日副局长××同志带领我站及局有关科室××人参加食品食品关心工程宣传周活动。我站宣讲了《动物防疫法》和病害肉的识别及屠宰检疫行为对市民的承诺,受到了广大市民的称赞。
二、主要措施
1.狠抓队伍和制度建设。一是今年特别强调了检疫队伍素质的提升,再次要求各县将防疫、检疫结合在一起开展工作,形成防、检、监一体化。市站将检疫和监督合在一起,设立监督股。二是制定检疫员执勤工作纪律共7条,严格检疫员行为,依规处理处罚违章违规行为。三是加强检疫员学习,市站监督股每两周集中学习一次,主要学习法律、技术操作和交流情况,12月7日对市站8名检疫员组织闭卷考试,最高分为90分,只有1人不及格。四是市、县联动对检疫员行为进行监督。×××县到市城区屠宰场查验该县、市生猪入场检疫证明出证情况,对违规、违章出证的检疫员给予了处罚。
2.严格查处检疫员违章、违规行为。今年以来,全市共查处队伍内部违章违规事件××起,共处理××人,其中撤消检疫员资格××人。
3.制定工作规划,确定职责。今年年初,市站召开了各县、市、区防检站站长会议,制定了动物检疫工作实施方案,明确指导思想、工作目标和实施办法,市站还于3月11日专门制定了实施肉食品放心工程工作计划,并且于4月15日与市食品药品放心工程领导小组签订了责任状,向市政府立下军令状,即确保定点屠宰生猪受检率100%;确保上市肉品检疫合格率100%;确保生猪“瘦肉精”残留市场检出率控制在2%以下。
4.加大监管力度,规范生猪屠宰经营行为。一是8月10日会同市、区两家动检、定点屠宰办、工商等部门对城区四家定点屠宰场的防疫条件进行了专项审查,在审查过程中对各定点场存在的一些不符合动物防疫条件的基础设施和生产操作方式提出了整改意见。二是召开屠宰场经理会,要求屠宰场必须一天一清扫、三天一消毒,并且建立消毒台账,由当班检疫员验收签名。三是12月1日我们在××开发区所属××召开辖区内各学校、宾馆、酒楼、餐馆等公共餐饮单位肉品质量监管会议,各单位负责人、经理共××人参加会议。会上明确必须实施《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》的规定,提出生产、经营肉食品必须经检疫合格,各用肉单位必须凭检疫证明采购肉品。理顺了多年来湖××范围内动物产品未纳入监管的现象。四是12月4日在××超市召开了城区19家超市经理、店长会议,就超市肉品质量监管工作提出了要求,市政府××巡视员、内贸办××主任、市定点屠宰办××主任、畜牧水产局××副局长到会作了讲话。动检、卫生、工商、定点屠宰办及各超市负责人共××人参加会议,会上下发了市动物防疫监督站“关于加强城区超市肉品质量监管工作的通知”的文件,对超市肉品的采购、销售、储存依法提出了具体要求,使城区超市肉品质量有了法律保障。
三、主要问题
一是屠宰场屠宰方式原始,使得检疫无法按“屠宰检疫操作规程”操作,宰后检疫很难到位。
二是产地检疫在操作上没有统一的方式,由于地理环境、饲养户觉悟、检疫员素质的差异,各县、市、区之间发展不平衡。
关键词:房屋建筑;节能;施工技术
中图分类号:TU8文献标识码: A
一、墙体保温节能施工技术
墙体保温系统的施工是墙体节能措施的关键环节。墙体的保温层通常设置在墙体的内侧或外侧。设在内侧技术措施简单,但保温效果不如外侧;设在外侧可节省使用面积,但措施不当易产生开裂、渗水、脱落、耐久性减弱等问题,其造价一般也高于内设置。施工工艺一般采用抹灰、喷涂、干挂、粘贴、复合等方式。针对不同的保温材料、不同的施工方法,采用不同的施工技术措施。以各种轻骨料(如膨胀珍珠岩、膨胀蛭石、超轻陶砂、聚苯乙烯粒、浮石、火山灰、粉煤灰等)加入水泥、石灰、石膏、化学聚合物等胶结料,并加入少量助剂按一定比例配制而成的保温砂浆,一般都采用抹灰的施工方式。保温砂浆应在基层质检验收合格,屋面防水层完工,与墙体相连的隔墙、门窗框、管线施工不破坏保温层的情况下方可施工。施工时环境温度不低于5℃,夏季应注意保湿养护。保温砂浆抹狄自上而下依次进行,施工中应注意:
1、基层作清洁、修平、湿润处理。表面不易粘贴的混凝土墙、梁、柱等部位应打毛或刷粘结剂。
2、按设计要求弹标准水平线、踢脚线或墙裙线,门窗洞四周宜用水泥砂浆抹宽50mm护角。为保证保温层厚度墙面应做标准饼、冲筋。
3、每次抹灰厚度10mm左右为宜。当底层初凝且表面有一定强度后才能继续施工下一层。应注意保湿养护但不能水冲,砂浆硬化期间严禁撞击和振动。
4、保温砂浆一般设置内侧,用于外侧必须有防水、防裂、防脱落等保证措施。随着新型保温产品的不断发展,出现了各科粘结材料和粘贴工艺。大部分粘贴工艺都结合机械锚固使用。目前只有少数外墙保温系统采用纯粘贴施工工艺。挤塑聚苯板、水泥聚苯板、岩棉板、玻璃棉板、珍珠岩板都采用水泥砂浆、聚合物水泥砂浆、化学粘结剂粘贴,并用尼龙锚件、膨胀螺栓将外层的钢丝刚水泥砂浆粉刷层与墙体连接起来。粘贴复合保温墙体,可分为内置式保温、夹心保温或外置式保温3种。内置式和外置式粘贴复合保温应用面在不断扩展,施工工艺日趋成熟,施工中尚需注意以下环节。
4.1内置式保温将保温层粘贴或加机械锚固时,需在内墙表面设平薄板、钢丝网粉刷层、胶粘剂加耐碱玻纤网抹面层等防护层。施工时应保持粘贴面平整、清洁、湿度适宜,且屋面防水层完好和上层无施工水下渗。施工顺序为自上而下,从阴角开始。粘贴前应做好踢脚线和门窗洞护角。挂镜线位置间隔从墙体中预埋木块穿过保温层用于固定挂镜线。厨房、卫生间等湿度较大的墙体防护面层应考虑防湿防渗和便于贴面。在墙体转角处,内外墙交接处以及踢脚线处易形成“热桥”或结露滴水,可根据工程实际在上述部位加强保温效果。
4.2外置式保温,通常将聚苯乙烯板、玻璃棉板、岩棉板、水泥聚苯板等保温板用粘结剂或锚固件将其与面层固定在基层墙体上,面层内设加强网,聚苯板作保温层时用耐碱玻纤网聚合物水泥砂浆作面层,岩棉板、水泥聚苯板等用钢丝网防水水泥砂浆作面层。
二、房屋门窗节能技术
1、采用新型玻璃
低辐射玻璃是表面镀上一层半导体氧化物、一锡氧化物等涂层薄膜制成,主要特点是反射率低。这种玻璃反射率极低,可以对可见阳光和红外的透光率很高,这样就可以更多的获得太阳辐射能,但对于常温下的长波红外热的透光率很低,反射率较高,因而保温性能很好。如果制成中空玻璃,传热的系数可以降低到单层玻璃的一半之多,特别北方以采暖为主的地区使用最好,夏天还有隔热的效果。
2、门窗工程节能施工质量控制要点
门窗的固定禁止使用射钉枪固定在砌块上;门窗框与墙体之间缝适宜采用发泡聚苯乙烯等具有弹性的材料填嵌,填嵌时应嵌满压实,表面应平整无裂缝,缝隙表面用嵌缝油膏嵌实;中空玻璃安装时产生的余隙,嵌入深度要符合最小安装要求。
3、提高住宅外窗的气密性
门窗材料可以使用新型的、密封性能良好的。门窗框与墙间的缝隙可用弹性密闭型材料、弹性松软型材料、密封膏以及边框设灰口密封;扇与扇之间的密封可用密封条、高低缝及缝外压条等;扇与玻璃之间的密封可用各种弹性压条等;框与扇的密封可用橡胶、橡塑或泡沫密封条等。
三、房屋建筑屋面节能施工技术
1、屋面节能施工技术选择
1.1屋面节能的一般措施就是将导热系数小、低容量、吸水率低,以及强度相当的保温材料装置在水层以及屋面板之间。在对屋面保温隔热的材料进行选择时,一定要熟练掌握产品的技术标准以及使用性能,保温材料应注意防潮,防止损坏和污染。屋面保温层不能在雨天施工,如若在雨中施工必须采取遮盖措施。
1.2所谓倒置式屋面,就是把保温层、防水层相互颠倒,把保温层放在防水层的上面。当前,建筑施工运用到的保温材料如水泥膨胀珍珠岩、水泥蛭石、矿棉岩棉等都是非憎水性的,其导热系数在吸湿之后会不断增大,所以才出现了普通保温屋面中需在保温层上做防水层,使得建筑结构复杂化,又因暴露在最上层的防水材料,加速其老化,这就要在防水层上进行设置保护层,这又将增加额外的投资。
1.3随着日益增强的环保意识,在房屋建设上实行屋面绿化,这样既保护环境,又防止了温室气体排放过量。资料调查显示,夏季绿化屋面与普通隔热屋面比较,,其表面温度最大相差7℃,同时明显降低了建筑物周围环境温度,而建筑物的温度每减小1℃,建筑物内部空调的容量则减小7%;种植屋面的保温功能十分优越。
2、屋面节能施工做法
屋面具体做法分为两种:
2.1上人屋面做法:8~10厚浅色地砖,聚合物水泥砂浆勾缝;20厚聚合物水泥砂浆铺贴,设分隔缝@3000~6000为半缝,内嵌耐侯防水胶;46厚C20细石砼刚性防水层(参适量减水剂加纤维),内配Φ6@200双向钢筋,分隔缝3000*6000,缝宽10缝内嵌油膏封闭;15厚1:2水泥砂浆保护层;无纺布一层;挤塑型聚苯乙烯保温隔热板保温层30厚;1~1.2mm厚高分子防水卷材;20厚1:2水泥砂浆找平层;C30陶粒砼找坡,最薄处30;原有钢筋混凝土屋面板。
2.2不上人屋面做法:20厚聚合物水泥砂浆铺贴,设分隔缝@3000~6000为半缝,内嵌耐侯防水胶;46厚C20细石砼刚性防水层(参适量减水剂加纤维),内配Φ6@200双向钢筋,分隔缝3000*6000,缝宽10缝内嵌油膏封闭;15厚1:2水泥砂浆保护层;无纺布一层挤;塑型聚苯乙烯保温隔热板保温层30厚;1~1.2mm厚高分子防水卷材;20厚1:2水泥砂浆找平层;C30陶粒砼找坡,最薄处30;原有钢筋混凝土屋面板。
结束语
“绿色环保,低碳节能”是当今房屋建筑设计的主题,可持续发展对中国经济健康、有序、和谐发展的意义重大。在今后相当长的时间内都是房屋建筑节能发展的大好时期,随着我国公众建筑节能意识的不断增强和节能技术的快速发展,节能技术一定会得到提高和发展。
参考文献:
[1]王怀.关于房屋建筑设计中节能设计的探讨[J].科技风,2010,(13)