时间：2022-07-11 04:06:39
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇残疾证申请书范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
一、怎么申请？
1、个人先写申请，再到居委会填表，居委会调查、评审、公示，再上报街道办事处，办事处审核后，再报民政局审批。
2、个人申请，语言一定要简练明确，逻辑清晰，不要拖泥带水。
二、个人申请格式：
1、题目。xxx最低生活保障申请书。
2、正文：
申请人姓名、住址及其共同生活（在一个户口本上的）成员姓名、年龄、相互关系，就业情况（即工作单位、失业时间、目前状况）。
家庭年总收入、收入来源及家庭成员人均收入数。
如果有疾病或者残疾，要予以说明并附县级（含）以上医院诊断病历以及残疾证等。
3、结尾。明确自己的要求，联系人及其电话，年月日。
城市低保申请书格式及范文写作格式
1、开头居中写“低保申请书或申请书”
2、靠左顶格写称呼，如“尊敬的**领导/**团体”
3、介绍自己及家庭成员情况。
4、重点写清楚家庭成员情况、收入状况、丧失劳动能力没有生活来源、主要劳动者残疾、家庭人均年收入低于xx市城镇低保线等情况。
5、态度诚恳的请求批准。
6、落款：申请人，申请时间等。
写作范文*****民政局：
我叫***，家中**口人。现住**县***街。住房面积不到50平方米。我家月平均收入低微，家中生活困难，特申请城乡居民低保。我的家庭情况是：
我本人，1969年生，XX年患重度胃出血曾在响水镇医院留医15天，如今胃病经常复发，需常年服药。由于病痛致使我无法劳作。
丈夫，***，1968年生，靠外出打工养家糊口。
女儿，**，1997年生，就读响水镇鸣凤中心小学六年级。
家中还有年迈多病的两位老人需要赡养，面对如此艰巨的重担，我难以维持正常生活。因为治病和生活我已经向亲戚朋友借了5000多元的债务。
1、题目。XXX最低生活保障申请书。
2、正文：申请人姓名、住址及其共同生活（在一个户口本上的）成员姓名、年龄、相互关系，就业情况（即工作单位、失业时间、目前状况）。家庭年总收入、收入来源及家庭成员人均收入数。 如果有疾病或者残疾，要予以说明并附县级（含）以上医院诊断病历以及残疾证等。
3、结尾。明确自己的要求，联系人及其电话，年月日。
（来源：文章屋网 ）
廉租房政策是一种针对既无力购买商品房又无力购买经济适用房的城镇最低收入家庭而设计的一种社会保障性的住房政策。下面是小编为大家整理的西宁廉租房申请材料一览2022，更多申请书点击“廉租房申请书”查看！
西宁廉租房申请材料(1)填写廉租住房申请表
(2)家庭成员的身份证明(出示身份证原件)
(3)家庭成员的户籍证明(出示户口簿原件)
(4)家庭现有住房的证明(出示现居住地的房屋产权证或租赁证原件;有他处住房的，需提供其房屋产权证或租赁证原件);原住房已拆迁的，需提供拆迁所得凭证或拆迁安置协议
(5)家庭成员的收入证明：低保家庭只要出示低保凭证;其他家庭需提供个人收入证明和单位证明、领取养老金证明(离退休金、退职生活费、遗属补助费、养老待遇等)
(6)家庭成员中有残疾人的，需提供本市残联核发的残疾证明
(7)成员中有丧失劳动能力的，需提供丧劳证明
(8)家庭成员中有失业人员的，需提供劳动手册，领取失业保险金的需出具领取失业保险金证明
(9)家庭成员中有大病重病(列入市总工会特种重病保障的慢性肾衰竭[尿毒症]、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠状动脉旁路手术、-内肿瘤手术、重大器官移植手术、主动脉手术和精神病)的，需提供三级甲等医院病例证明
(10)家庭成员中有个体工商业者的，需提供工商登记营业执照、个调税凭证(复印件)
(11)家庭成员中有劳动模范的，需提供劳模证明(市总工会证明)
(12)家庭成员中有重点优抚对象的，需提供重点优抚对象证明(区(县)民政部门证明)
(13)家庭成员中有三八红旗手对象的，需提供三八红旗手证明(市妇联证明)
(14)家庭成员中有归国老华侨对象的，需提供归国老华侨证明(市侨联证明)
(15)离异家庭需提供法院离婚判决书或离婚协议书原件及复印件
(16)申请家庭交纳水费、燃气费、电费、电话费、手机费等凭证(出示原件)
西宁廉租房申请条件①申请家庭自申请之日的上月起连续6个月人均月收入低于960元(含960元)，家庭不拥有机动车辆、出租房屋和临时的较大财产收入(如福利、体育彩票中奖等)，家庭财产低于12万元(含12万元)。家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、非居住类房屋、车辆、有价证券等财产。
②申请家庭的人均居住面积低于7平方米(不含7平方米)。
③申请家庭成员在户主户籍地具有本市非农业常住户口且实际居住，并至少有一人取得本市非农业常住户口3年以上，其他成员户口迁入此住处须满1年以上。但支援外地建设退休(职)回沪定居并迁入户口的人员，可不受此限制。
④申请家庭共同生活的成员之间须具有法定的赡养、扶养或抚养关系。
(2)下列特殊家庭，人均月收入低于本市职工最低工资标准(目前为960元/月)，并符合廉租住房其它申请条件的，可申请廉租住房：
①曾获得省部级及以上劳动模范称号的退休职工。
②烈属、因公牺牲军人家属，一至四级残疾军人。
③曾获得全国三八红旗手或2次及以上省部级三八红旗手称号的退休职工。
④1966年底以前的归国老华侨。
廉租房申请书尊敬的领导：
本人___，男，_族，现年__岁，系__县__乡居民，一向在__县生活，现我与媳妇和2个孩子在一齐生活，我们一家四口人挤在一间房屋居住面积紧张，家中居住面积十分狭小。
本人一向在__县供电所上班，从事基层工作，工资收入仅为1500元左右，家中还有两个孩子在上学，微薄的收入无法支撑家中的开支，前年实在没有办法就申请了一份低保，现得知政府有廉租房项目带给给我们使用，正好能够缓解我们家中住房紧张的局面，给孩子们一个舒适宽展的家。因此期望领导根据我本人的实际困难和住房紧张的实际状况，照顾安排廉租住房让我们一家四口人居住，恳望给予批准为谢!
此致
敬礼!
申请人：haoword
以申请宣告失踪的精神病人死亡，进而向公安机关提起行政赔偿维权，这在国内尚属首次。
精神病儿逛公园被收容
王化文是西安市旅游公司的一名退休干部。其子付良君系继子（妻子和其前夫的儿子）患有三级精神病。说起儿子失踪的情形，老人不堪回首：1998年10月18日中午，付良君吃过饭后到兴庆公园散步，后被兴庆公园派出所的人带走了。于是，他和老伴赶忙拿着儿子的“残疾证”、“身份证”、“户口本”前往派出所找人，当时所里值班警官告诉他们，人已被送往东六路收容所。由于天晚已经下班，警官让次日到收容所去要人。第二天去收容所，工作人员一查登记表，却说没有这个人。无奈，他们又到派出所，这时一位李警官才告诉他们，送人去的时候没登记，说可代他们把人找回来。然而数日后派出所方面要他们必须交500元钱。由于拿不出钱，他只好找市、区残联和居委会请求帮助。当年11月5日，他通过有关人员，才知付良君因为穿得很烂，并正值旅游城市检查，才被送到了收容所，派出所要钱是为其子交在收容所的生活费。
在苦苦要人无果的情况下，王化文又在数日后得知儿子被送往了渭南收容所。遂请求公安碑林分局派员一同前往找人，但到了收容所，却被告知付良君10月19日由西安送到，10月28日已“自返”。听到这一消息，他几乎要晕倒。
寻儿无果最终“宣告死亡”
为了找儿子，王化文与老伴从此节衣缩食，开始了艰苦的寻找。他们以渭南车站为中心，几乎每年他都要到渭南住上两个月，大街小巷里找；也到过山西运城、河北邢台、河南洛阳等地找寻，但一直没有音讯。妻子刘俊棉接受不了失子的打击，精神已近乎崩溃。
在此期间，兴庆公园派出所为了找人，也在各处刊登付良君的寻人启事，但依然杳无音讯。
为找儿子，经济拮据的王家债台高筑。在经过长久的精神折磨后，王化文终于决心向公安机关讨个“说法”。
依据《国家赔偿法》的规定，因国家机关的过失造成当事人死亡或者受伤害的，可向国家提起行政赔偿申请。为了维护儿子的人格尊严，为了讨回多年来的经济以及精神损失，2002年，王化文首先向西安市碑林区法院申请宣告付良君死亡，继而又在获得宣告死亡的判决书后，昨日正式向西安市公安碑林分局递交了行政赔偿申请书。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。下面给大家分享一些关于北京廉租房的申请指南，更多北京廉租房申请指南点击“申请书大全”查看。
北京廉租房申请书范本_人民政府、社区：
申请人：_x，女，汉族，现年47岁，现租住在_x号。
申请原因及理由：我本人原是粮油加工厂职工，因该厂破产倒闭于20_年下岗至今无事可做。同时解除了劳动合同。
下岗后既无国家的收入和其他经济来源，更无经济购买住房，为了生存，现外出打工维持生活，又丢不下小小年纪的女儿。儿子也没有工作，在家待业，想在本城找工作又难找到适合我们的工作，所以致使经济和生活十分困难。
上班时单位已交养老保险，但下岗后没有交养老保险，连生活都成问题，所以交不起养老保险金。
为此，根据现在特殊情况和实际问题，恳求政府解决廉租房补贴，渡过住房难关为谢!
此致
敬礼!
申请人：申请书模板
__年__月__日
北京廉租房申请条件符合下列条件之一的，可以申请公共租赁住房：
1、"三房"轮候家庭
即廉租住房、经济适用住房、限价商品住房轮候家庭。
2、其他具有本市城镇户籍家庭
家庭人均住房使用面积15平方米(含)以下;3口及以下家庭年收入10万元(含)以下、4口及以上家庭年收入13万元(含)以下。
注：市住房城乡建设主管部门会同市相关部门根据本市人均可支配收入水平变化等对上述标准及时进行动态调整。
3、外省市来京家庭
(1)申请人应具有完全民事行为能力(年满18周岁)且年龄不超过45周岁(含);
(2)申请人持有本市合法有效的居住证;
(3)申请人家庭成员在京均无住房，在京没有购房记录，且未享受过保障性、政策性住房;
(4)申请人在京连续缴纳社保或个税满5年(60个月及以上);
(5)申请人在京有稳定就业，工作单位须在北京注册，所处行业符合北京市产业发展需要，未列入产业禁止和限制目录。
注：具体条件由各区人民政府结合本区产业发展、人口资源环境承载力及住房保障能力等实际确定。
4、产业园区
主要用于解决引进人才和园区就业人员住房困难，具体申请条件由产业园区管理机构确定并报区人民政府批准后实施。
注：2017年北京有几个公租房项目试点过面向京籍无房职工和非京籍无房职工(新北京人)申请，但是2018年以来，还没有哪个项目是以上两类人可以申请的。
北京廉租房申请材料以下是针对京籍家庭的申请材料：
1、按要求填写的《北京市保障性住房申请家庭核定表》(一式两份);(不用自己带，现场领表)
注：若想查看核定表主要填写哪些内容，可见文末提示获取样表。
2、申请人及家庭成员身份证(正反面印在一张纸上);
3、申请人及家庭成员户口簿，(首页、本人页、变更页印在同一纸张上，正面是首页和本人页，背面是变更页);
4、外省市在京工作人员提供本市公安机关出具的同期《居住证》;
5、已婚家庭成员的婚姻状况证明，离异的提供离婚证或法院判决书;
6、申请家庭成员承租公房的《公房租赁合同》，或名下住房的《房屋所有权证》、《不动产登记证》(未办理不动产登记的，应提供房屋网签合同、房屋征收或拆迁安置协议、购房发票、契税完税凭证)或集体土地上房屋确权证书;
7、夫妇双方一方户口不在申请所在地的，需提供其户口所在地的住房证明;
8、家庭成员工作单位或街道办事处(乡镇政府)出具的收入证明;
离退休人员需提供由管理部门出具的领取离退休费的有关凭证。
如您为以下人员，还需提供以下材料：
9、无业、失业人员应就收入、住房情况诚信申报，出具书面承诺书;
10、申请人有工作单位的，应就签订的劳动合同、就业单位情况诚信申报，出具书面承诺书;
如您属于以下特殊情况，还需提供以下材料：
11、原住房已经拆迁或征收的，需提供房屋征收或拆迁安置补偿协议;
12、申请家庭成员有重残人员的，需提供本市区(县)残联出具的《残疾证》;
13、申请家庭成员中有患大病的，需提供本市区(县)级医疗机构出具的《大病诊断书》;
14、劳模家庭需提供市总工会出具的省部级《劳动模范证》;
15、成年孤儿提供本市民政部门出具的成年孤儿《安置证》;
16、申请补贴类资格的家庭，需提供民政部门核发的《供养证》、《低保证》、《低收入证》;
17、计划生育特殊困难家庭需提供《计划生育特殊困难家庭扶助卡》;
18、优抚对象及退役军人需提供区武装部或部队出具的优抚证、退伍(转业)证;
19、见义勇为人员需提交《见义勇为光荣证》(市级及以上);
20、申请人及家庭成员承租公房已腾退的，应当提供原承租公房腾退协议;
21、申请家庭出售自有住房或将自有住房赠与他人的，需提供《房屋买卖合同》或《赠与协议书》。
(上述材料需提供原件检验，留存复印件一式两份，采用A4纸可正反面复印)
北京廉租房申请流程京籍家庭申请流程：
1、申请人到街道(镇)领表
2、家庭填写表格，相关单位盖章
3、街道办事处、镇政府受理申请
4、街(镇)组织对申请家庭入户调查
5、街(镇)组织相关部门对申请家庭进行评议
6、街(镇)组织在申请人户口所在地、居住地、工作单位一次公示(10日)
7、街(镇)提出初审意见、配租方案
8、区组织第二次公示(5日)
9、区住保部门提出复审意见
10、市住房保障部门备案
11、配租登记(房源申请)
12、公开摇号
摇中：家庭配租保障房
未摇中：继续轮候申请家庭每年申报家庭人口、家庭收入、家庭住房和家庭资产等情况，区住房保障管理部门定期核查符合条件继续轮候，不符合条件取消资格。
13、按顺序选房
50岁的王剑生没想到自己会以烧伤面积达90qo的残破身体迎接自己“知天命”的年纪。
2014年8月19日，辽宁省北镇市有关政府部门对位于该市鼓楼广场东侧区域的房屋进行征收。在当地攻府有关领导的安排下，北镇市公安局和北镇市住房和城乡规划建设局的工作人员参与了拆迁工作。由于身体有残疾的被拆迁户王剑生认为其房屋每平方米5000元的征收补偿标准低于市场价格，也低于与之一路之隔的其他房屋每平方米上万元的征收补偿标准，便歪绝搬迁。没想到的是，拆迁现场燃起大火，导致以下严重后果：王剑生被烧伤，王剑生的妹妹三淑珍割腕，房屋被抓钩机推倒、铲平。
王剑生被烧伤后，现场无人给予救治。约20分钟后，围观群众帮忙拨打了“120”救护电话，他才被送到北镇市中医院。医生说该院无法救治，王剑生又被送到锦州市解放军205医院重症监护室抢救。据医院诊断，王剑生烧伤面积达90%，属于三度烧伤。 北镇市公安局和北镇市住房和城乡规划建设局在事发当天的拆迁行为是否属于合法拆迁？王剑生的行为是否属于暴力抗法？身体被严重烧伤的王剑生为了讨个说法，将北镇市公安局和北镇市住房和城乡规划建设局告上法庭，要求对方赔偿自己的人身伤害及财产损失。
庭审
2015年3月29日，辽宁省锦州市北镇市人民法院开庭审理了该案。原告为王剑生，第一被告为北镇市公安局，第二被告为北镇市住房和城乡规划建设局。王剑生的诉讼请求为：一是由二被告支付抢救费、误工费、护理费等暂计55800元；二是本案诉讼费由二被告承担。记者到庭旁听了该案审理的全过程。
在庭审时，王剑生的委托人、辽宁钢城正大律师事务所律师边万红强调，房屋强迁应由人民法院依法进行。二被告未依法律程序，违法擅自进行强迁且给原告带来极大的身心伤害，导致其无家可归，二被告依法应承担赔偿责任。恳请法院主持公道，依法维护原告的生命权、健康权、身体权。
对此，二被告表示，“我们的行为是领导安排的，应该是合法拆迁。其他具体情况，如强迁的法律根据或者法院的裁判等，我们都不清楚”。 在举证质证阶段，法官请原告方进行举证。边万红律师代表王剑生首先列举了二被告强制拆迁所造成的伤害及其后果：(1)事件发生后，王剑生被烧伤，且被搁置在地上20多分钟，后被送往锦州市解放军205医院。到医院后，拆迁方的办事人员仅丢下100元钱就离开了。(2)王剑生的妹妹王淑珍胳膊处的动脉及筋腱被割伤，流血不止。她被送往北镇人民医院后，无人管理，也无人支付抢救费。(3)暴力拆迁将王淑珍（残疾人）作为唯一生活来源的鞋棚点燃，当事人拨打火警电话，却无人出警。(4)强拆后，原告及其姐妹共三人均无家可归，有关部门没有给他们安置临时住房，也没有安置就业，让他们失去生活来源。(5)在此次强拆的前几天，多次有人往原告家中扔石头、瓦块等杂物，干扰和侵袭原告及家人的正常生活。
对上述原告的陈述和举证，被告方均没作任何说明。法官让原告方继续举证。原告方先后向法庭出具了残疾证、北镇市政府房屋征收办的通知、政府催告书、法院行政裁定书、北镇市政府执行通知、北镇政府公告等证据。
同时，边万红律师还请二被告出示相关公证处人员现场公证情况。因为根据相关法律，依法进行强制拆迁时，应该有公证人员在场。但二被告均未说明和举例公证人员是否在现场、现场如何进行公证的任何细节。
求偿
在法庭上，律师边万红还阐述了相关赔偿诉求的法律依据。
根据最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第2条规定：“申请机关向人民法院申请强制执行，除提供《国有土地上房屋征收与补偿条例》第28条规定的强制执行申请书及附具材料外，还应当提供下列材料：（一）征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件；（二）征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见；（三）社会稳定风险评估材料；（四）申请强制执行的房屋状况；（五）被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况；（六）法律、行政法规规定应当提交的其他材料。强制执行申请书应当由申请机关负责人签名，加盖申请机关印章，并注明日期。强制执行的申请应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出；逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。”
边万红律师请被告方向法庭出示符合上述法律规定的有关他们认为合法强拆的材料。二被告未作任何解释。同时，边万红律师在庭审中向法庭列举了下列情况：
一、原告被征收的房屋是门市房，而不是民宅。原告的房屋是历史形成的门市房，其家族三代人在此生活居住和从事生产经营活动。他们曾将房屋出租给经营日杂店、小吃部、房产中介、经营联通业务的商家，租金颇丰。王剑生也在给媒体请求信中有如下说明：该房屋于2004年办理了工商营业执照，且水、电费均按门面房的商用标准进行缴费。
二、“同地段，同价格”的征地补偿才合理合法。据边万红表示，此次拆迁出现了“同地段不同价格”的现象，王剑生的房屋补偿价格每平方米仅有5000元，低于市场价格，显失公平，明显违背公平补偿原则。
三、剥夺了原告的选择权。根据相关法律规定，房屋征收补偿一是可通过产权置换形式进行，二是可通过货币补偿的形式进行。王剑生曾提出产权置换的愿望，但二被告方的相关负责人对被拆迁房房主王剑生的诉求不予答复，剥夺了王剑生的选择权。
四、法院没有依法给原告方指派法律援助律师。因原告方有两名残疾人士，依法应给其提供法援律师。
对原告提出的上述事实和问题，主审法官问二被告有何意见和说明时，二被告均答没有、不知道或不清楚。
在一段拍摄于强拆当天的录像中，可以见到一些强拆人员进入王剑生居住的房屋后不久，屋内就有大火燃起。边万红律师认为对于到底是谁点燃的火，是谁造成了人身伤害、财产损失等问题，鉴于二被告方是行政执法人员，对事故起因负有举证责任。
边万红律师在最后陈述时表示，二被告的拆迁行为是一起典型的“形式合法，实质不合法”的非法拆迁，严重损害了原告的合法权益，是一起严重违反“公平补偿”原则征收房屋非法强迁的案件。二被告必须对自己的非法行为所带来的一切损失和影响承担责任，故请求人民法院依法判令二被告承担赔偿责任。
上诉
2015年5月18日，北镇市人民法院民事裁定书( 2015)北民初字第0027号，以“原、被告不属于平等主体，故本案不属于民法的调整范围”为由，裁定驳回原告王剑生的起诉。
住房租赁补贴申报时间为：年7月25日至9月10日。各街道办事处、乡镇人民政府、风景区管理局在9月10日前完成审核，报区住房保障中心。
二、申报条件
（一）具有区城镇常住户口，实际在区城镇居住满一年以上的低保户和低收入家庭（人均收入低于710元/月以下），家庭成员之间具有法定的扶养、赡养、抚养关系的无房户；
（二）家庭人均私有或承租公有住房（包括单位房）建筑面积在13平方米以下（含13平方米）的住房困难户。住房困难包括住房设施设备不配套，条件简陋、居住环境较差。
（三）下列人员不纳入租赁补贴申报范围
1、6个月以上未在城区居住的；
2、城市旧城改造、征地拆迁中享受过还房安置，或者货币补偿安置的；
3、离婚时间不满三年，因法院裁定或双方协定自有住房归一方所有，造成另一方无住房的；
4、非特殊情况户籍迁移不满一年的；
5、已分配入住廉租住房的；
6、家庭拥有汽车、装卸运输工程车、施工机械等设备，有经营性房屋等资产的。
家庭收入内容包括扣除缴纳个人所得税以及社会保障支出后的工薪收入、经营性收入、财产性收入以及转移性收入。财产性收入包括投资收入、出租房屋等资产收入、无形资产收益和出售财物收入。转移性收入主要包括离退休金、失业保险金、遗属补助费、赔偿收入、因劳动合同终止（解除）所获得的经济补偿金（生活补助费、一次性安置费）、瞻养费、抚（扶）养费、接受馈赠收入、继承收入等。
三、申报办理程序
（一）新申报家庭
1、申请
以家庭为单位，按照属地申报的原则，由户主向户口所
在社区提出书面申请，同时提交下列材料：
⑴、租赁补贴申请书；
⑵、《区城市中低收入住房困难家庭住房租赁补贴申请表》；
⑶、户口及家庭成员身份证明原件和复印件，不同户口申请人需提供结婚证复印件。离异家庭需提供离婚证、离婚协议复印件；
⑷、现居住地的房屋产权证；
⑸、房管局出具的申请家庭户籍成员无房证明原件；
⑹、申请家庭在外租住房屋的，需提供《房屋租赁合同》、《房屋所有权证》或其他房屋产权证明复印件；
⑺、民政部门核发的《城市居民最低生活保障证》复印件，或者社区、民政部门出具的家庭低收入状况证明；
⑻、残疾人需提供残疾证复印件；
⑼、原住房拆迁的家庭，需提供《拆迁补偿协议书》等其他相关证明；
⑽、其他需要提供的相关资料。
2、受理
⑴、申请人将申请书和相关证明文件一并递交至户口所在社区，户口所在社区负责初始调查确认；
⑵、对符合条件的受理对象，社区应当在申请人所在居民小组公示，公示期不少于7天。期满无异议的，由社区报所辖街道办事处、乡镇人民政府、风景区管理局。
3、初审
街道办事处、乡镇人民政府、西山风景区管理局负责本辖区符合住房租赁补贴申报条件对象的初审工作。初审通过后，由街道办事处、乡镇人民政府、西山风景区管理局集中在申请人所在社区公示，公示期不少于7天。期满无异议的，报区住房保障中心。
4、复核
区住房保障中心收到初审资料后，采取查阅档案、调查取证等方式，进行抽查复核。复核通过后，区住房保障中心将符合条件的纳入补贴发放范围通知街道办事处、乡镇人民政府、西山风景区管理局予以公示。
5、发放
符合住房补贴发放的对象，复核通过，公示期满后，将住房租赁补贴拨至街道办事处、乡镇人民政府、西山风景区管理局，由街道办事处、乡镇人民政府、西山风景区管理局发放。
（二）已享受租赁补贴家庭
年度已享受租赁补贴的家庭（不含已分配廉租房的），住房条件无明显改善，符合申报条件的，按照自愿原则，到社区填报《区住房租赁补贴年审表》，经社区、街道审核无异议的，纳入本年度租赁补贴发放对象。
四、补贴标准及计算办法
（一）住房租赁补贴保障面积为13平方米；标准为每人每月6元/平方米。自有房屋或租住公有住房（包括单位公房、直管公房）面积不足13平方米的，补足13平方米。无房户每年每户最低不低于1200元，最高不超过3500元；
（二）申报人与父母或子女为同一户口，未与父母或子女共同居住，在外租房居住两年以上的，父母或子女的现住房面积不纳入申报人家庭的住房面积计算；
（三）子女抚养关系变更不满一年的，不纳入申报人口计算；
（四）申报人家庭成员中户口在农村，享有宅基地的人口，不计入补贴人口。
五、要求
（一）加强组织领导
各街道办事处、乡镇人民政府、西山风景区管理局要加强对住房租赁补贴申报工作的组织领导，抽调精干力量专门负责此项工作，将符合住房租赁补贴条件的家庭，按照住房租赁补贴申报程序进行申报审核。区民政局、财政局、公安分局等相关部门要协作配合，齐心协力搞好年住房困难家庭住房租赁补贴申报审核发放工作。
（二）严格把握申报审批标准
各街道办事处、乡镇人民政府、西山风景区管理局及社区要认真负责地调查核实申请人申报的情况，不得随意降低或提高补贴申报条件和发放标准，保证申报审批质量，力求做到符合补贴条件的家庭“应保尽保”。
（三）严格申报发放纪律
申请人应当如实填写并提交所需真实材料，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请住房租赁补贴的，责任单位、社区不予受理。对以欺骗等不正当手段取得审核同意或者获得住房租赁补贴登记资格的，取消其登记。对已领取住房租赁补贴的，责令其退还已领取的住房租赁补贴，并记入个人信息档案，涉及违法的，将提请相关部门追究其法律责任。申报资料审核实行“谁签字，谁负责”的原则。责任单位、相关部门及其相关工作人员在住房租赁申报审核中、、、提供虚假材料证明，造成不良影响严重的，交由区纪委、监察局处理。
低保档案是经过县、乡级人民政府和街道办事处对低保的受理、调查、审查等程序中所形成的文件资料，建立和完善低保档案、实施规范化管理，既是低保工作顺利进行的需要，也是以改善民生为重点的客观需求。低保档案管理原则上可分为分级管理和日常管理。分级管理主要包括：低保户向乡镇提出申请，填写城乡居民最低生活保障审批表，提交居民户口簿复印件、家庭成员证明以及赡养、抚养证明；居民身份证复印件；家庭收入证明；残疾证明等；经街道、镇政府民政部门进行审核，提出意见，最后报县民政局审查做出联审联批决定。若审核通过，县民政局根据低保对象花名册、低保对象分类统计表，低保金统计表划拨凭证等相关的低保资料进行低保金社会化发放操作，并定期对低保户进行检查、临时抽查。由此可见，低保户的审批过程经过民政部门三个层面：社区、镇、县级部门，由于每个部门针对管理低保档案资料不同，在进行管理工作的同时，应该对低保档案进行规范管理，这样才能更好地保障档案完整性，从而能保障低保工作顺利进行。而日常管理类档案是在分级管理工作中所形成的，是对各类档案进行日常管理，低保对象申报材料审批后，以户为单元建档，实行一户一号制度，在低保户存在期间，民政部门可根据实际情况对低保户的低保金进行停发、增发、减发等，实施动态监管。档案的管理人员必须对低保家庭经济状况变动表、收入证明、情况说明、审核材料、调查情况等资料进行归档，并装订成册，实行有效管理。低保档案管理涉及面较广，工作量大，必须对低保对象全部建档，实行审批分级管理、日常管理随时归档的原则；并且应规范管理流程，统一标准，确保低保工作进行的井然有序。
2加强低保档案基础性工作
低保档案真实地记录了低保政策的落实情况，反映了享受低保待遇家庭的状况，是决策低保资金发放的依据，是低保工作顺利进行的基础。因此加强低保档案基础性工作至关重要。低保档案工作的基本内容：档案的收集归档、整理编目、保管期限及移交、档案的利用。
2.1低保档案的收集及归档
乡镇指派专门人员，对申请低保人员填写的审批表及相关的证明收集整理，建立资料档案。县级民政部门对提交的申报材料进行审核，并进行全部归档，做到随办随归，开口管理。
2.2低保档案的整理编目
由于低保档案是以户为单元建档，为妥善管理大批量档案，应将低保档案按照申请审批过程中材料提交先后顺序或文件重要程度进行排列并编码，放到档案盒里，以便补充材料或增加新材料，低保档案应按照时间顺序对档案进行排列、编号。
2.3低保档案的保管期限及移交
因低保档案实行一户一号制度，实行开口管理，在低保存在期间，其保管期限应在停保后确定，一般再保存5年，须提交机关综合档案室，因为属于短期保存，不需向当地同级档案局移交。
2.4低保档案的利用
低保档案主要供有关的管理机关及单位使用，不对外开放，未经县级以上机关，不允许将相关的低保资料信息对外公开。低保档案一般仅限内部查阅，不得外借。如若想查询个人低保信息，可凭借身份证和低保证明经审批查阅，但仅可查阅本人不得查阅其他人员档案。
2.5完善低保对象个人申报材料
低保对象个人资料包括：个人申请书、低保对象申报（审批）表、低保对象家庭生活状况调查表、诚信承诺书、法定赡养人员签名认可证实表、居民户口薄、身份证复印件、申请人及家庭成员收入状况证明，以及低保管理机构要求提供的其他相关材料（如下岗证、社保证明、结婚证、离婚证或判决书、残疾证、学生证或入学通知书、就业状况证明、劳动能力状况证明、按有关政策领取一次性补助费的数额及用途证明、有关裁决判决材料等）。低保审批表仅有一份，由县民政局存档。凡低保申报材料不齐全的一律不予审批。
2.6加强低保档案资料的收集与整理
低保对象个人资料档案，实行一户一档，编号管理。城乡低保档案以乡镇（街道）为单位收集整理，做到一户一档；低保对象个人资料档案不齐全的，各地要以低保对象签到、年审为契机进行收集补齐存档。县民政局应配备低保档案柜和低保档案盒。除低保个人资料建档外，低保金领取存折发放表、低保对象花名册、调整（停止）低保待遇花名册等业务资料和公文材料也要一并建档。
3动态报表类的档案管理
城市低保：《城市低保对象综合统计表》、《城市低保对象保障金发放审批表》、《城市低保对象动态情况统计表》、《城市低保对象花名表》（电子版）、《城市低保对象分类施保情况统计表》、《城市低保特定救助对象统计表》、《城市低保特定救助对象统计表》按月上报，每月二十五日前报当月报表。农村低保：《农村低保对象综合统计表》、《农村低保对象保障金发放审批表》、《农村低保对象动态情况统计表》、《农村低保对象花名表》（电子版）。以上报表按季上报，每年三月、六月、九月、十二月三十日前报本季报表。当月（季）各报表间的户数、人数、金额等要相互对应吻合。其中，新审批、复核无变化、终止，复核有变化等对象填写《城市（农村）低保对象花名表》时，要按规定表样分开填写。
4注重低保信息化管理
【关键词】新资助政策 高校 家庭经济困难学生 认定
【中图分类号】g515.5 【文献标识码】a 【文章编号】1673-8209(2010)06-00-02
近年来,由于我国经济发展的不平衡、城乡差距大,加之高校收费制度的改革和招生规模的不断扩大,高等学校家庭经济困难学生的数量也大大增加,为解决这一问题,2007年国务院下发了《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)及其相应配套办法,扩大了资助面和资助额度,这些政策被统称为新资助政策。2007年6月教育部、财政部出台了《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作指导意见》(教财[2007]8号),对家庭经济困难学生的认定工作提出了具体的指导意见,但在高校实际操作过程中,仍然存在很多难点,这给新资助政策的落实和和谐校园建设带来了新的工作挑战。
1 新资助政策对家庭经济困难学生认定工作的影响
(1)资助范围进一步扩大,增加认定工作难度。据统计在2007年以前,国家每年用于资助家庭经济困难学生的经费是18亿元,新资助政策实施后,每年国家和地方财政、高校用于家庭经济困难学生的资助经费可达500亿元左右,资助面能达到35%,这无疑给困难学生认定带来了工作难度。
(2)资助额度进一步增加,增加认定工作难度。新资助政策颁布后,国家奖学金额度由以前的每人6000提高到8000元,国家助学金额度分别为3000元、2000元和1000元,新增资助项目国家励志奖学金额度是每人5000元。励志奖学金评选对象为勤奋学习、在德、智、体、美等方面全面发展的家庭经济困难学生,有一些成绩好、家庭不是特别困难的学生也会申报,而真正困难的学生因为学习成绩问题又无法申报。这就出现认定时划分困难等级,评选时却不能要求困难等级等问题。
2 当前高校家庭经济困难学生认定工作存在的问题
2.1 认定标准缺乏统一性
现在很多高校将家庭经济困难学生按困难程度分等,然而城乡差别、专业差别等客观因素制约了这些等级的评定,例如一个学生在当地他家里很贫困,但是在其他地方他家不算贫困;一个学生在学费低的专业不算贫困,在学费高的艺术类专业里又很贫困,因此到底什么程度算是特别困难,什么程度算是比较困难等缺乏统一的衡量标准。
2.2 认定过程存在主观性
现在各高校在进行困难学生认定时都会有班级民主评议的程序,这就容易受到班级同学主观印象的影响,对这个同学印象好就选他,印象差点就不选,真正的困难程度往往容易忽视。
2.3 认定方法缺乏科学性
目前,各高校通常以有没有困难证明材料、班级民主推荐、辅导员主观评价、学生本人消费状况等为标准进行困难程度认定,但是困难证明材料真实性有待考察,班级民主推荐可靠性有待询问,辅导员主观评价缺乏客观性,学生本人消费状况需要核实等等,因此这些认定方法都可能产生真正困难的学生没能获得资助,获得资助的却不是特别困难的学生。
3 定性与定量相结合,探讨家庭经济困难学生认定办法
3.1 认定观测点设计
(1)学生基本情况:包括姓名、班级、专业、民族、政治面貌、家庭地址、家庭成员及其职业、年龄等基本信息。
(2)a类观测点:家庭结构及健康经济状况
1)孤儿,无亲友资助
2)孤儿,依靠有固定收入的亲友抚养,但生活仍很困难
3)单亲,患重病而失去全部劳动力,且需长期治疗,家中几乎没有经济来源
4)单亲,家庭收入只能解决生活基本问题
5)双亲均患重病且需长期治疗,家中收入只能维持基本生活问题
6)父母亲有一人因患重病而丧失部分劳动力,导致收入减少
7)父母均因年迈或残疾(需残疾证明)而丧失部分劳动力,导致收入减少
8)父母一方因年迈或残疾(需残疾证明)而丧失部分劳动力
9)父母离异,家庭收入减少
10)父母均下岗无固定工作,收入低
11)父母有一人下岗,再就业后收入低
12)父母健康,但在农村收入低
13)其他____
(3)b类观测点:家庭其他成员结构及其健康状况
1)家中其他成员长期患病,需要治疗,负债___元
2)家中多子女上学,其中读大学___人
3)家庭人口多,开支大,劳动力少
4)其他____
(4)c类观测点:家庭生产经营状况
1)家庭个体经营者破产负债,共负债___元
2)家中遭遇严重自然灾害或突发变故
3)家中遭遇一般自然灾害或突发变故
4)家中没有固定经济来源,靠父母打工勉强维持基本生活费用
5)家在农村,土地面积少,收入低,仅能维持基本生活费用
6)其他___
(5)d类观测点:家庭经济状况
1)农村低保户(需低保证明)
2)农村贫困户
3)城市低保户(需低保证明)
4)其他经济困难家庭
(6)e类观测点:个人健康及消费情况
1)本人患重病(需医院诊断证明)
2)本人意外致残(需医院诊断证明)或天生残疾
3)每月生活费为500元以上
4)每月生活费为400-500元
5)每月生活费为300-400元
6)每月生活费为300元以下
(7)f类观测点:学生本人日常表现(由班级评议小组填写)
1)拥有3000元以上个人电脑
2)拥有3000元以下个人电脑
3)利用个人电脑上网玩、游戏或聊天、看电影
4)经常出入网吧,有时通宵上网进行娱乐活动
5)拥有1000元以上手机
6)拥有500至1000元手机
7)拥有500元以下手机
8)手机消费每月在50至100元
9)手机消费每月在100元以上
10)吸烟
11)有____科不及格科目
12)没有将获得的奖、助学金完全用在必要的学习和生活开支上
3.2 认定程序
(1)个人申请:递交申请书、困难证明材料,填写《家庭经济困难情况调查表》并承诺所填资料完全真实。
(2)班级评议:由班委会、寝室代表组成的评议小组,对学生本人填写内容进行审核,填写“学生本人日常表现”(f类)观测点并根据评分标准为每位学生进行打分排序。
(3)学院认定:由辅导员再次审核学生认定申请材料,根据学校规定比例确定困难学生等级并在学院范围内公示5天无异议后上报学校备案。
3.3 认定管理
加强对已备案家庭经济困难学生实行动态管理,建立健全家庭经济困难学生信息档案。以此作为实施各类学生资助工作的重要依据。
通过以上定性与定量相结合的家庭经济困难学生认定方式,一定程度上克服了以往认定工作存在的不足,但是仍然存在一些问题,例如学生填写资料是否真实,班级评议小组的评议是否客观等等,这有待于更多教育工作者结合工作实际对家庭经济困难学生的认定工作进行深入的探讨、摸索和实践,逐渐提高认定工作的实效性。
参考文献
[1] 教育部.国家资助政策简介.2009年6月.
