时间：2023-03-14 15:17:13
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一、高校图书馆档案管理的内容
档案管理是图书馆管理工作的一部分，又是图书馆各项管理工作的组成部分。高校图书馆档案管理主要包括两个方面的内容：一是对图书馆档案实体的管理；二是对图书馆档案信息的管理。图书馆档案实体管理包括档案的收集、整理、鉴定及存储等内容。图书馆档案信息管理是对档案中包含的各类信息内容进行整理、分析及存贮， 形成可供二次开发和利用的有价值的信息。具体来说，高校图书馆档案管理工作主要涉及到图书馆档案的形成、分类、归档、保管、开发和利用等。
二、高校图书馆档案管理的重要性
高校图书馆是高校重要支柱之一，而图书馆档案是“高校文化之母”、“图书馆历史文明之母”，是图书馆现代化建设进程中不可或缺的重要组成部分。图书馆档案见证了图书馆发展变化的历史， 是图书馆管理的重要依据， 是高校档案工作的重要组成部分，具有重要的参考及保存价值。图书馆的许多工作的开展也离开档案管理工作的支持，档案完整地记录了图书馆一切工作历程，做好档案管理有利于图书馆工作的交流、提升，促进各项服务工作更好地开展。档案工作为图书馆业务统计分析工作奠定了基础，为图书馆的各项工作提供重要参依据，为领导工作和决策提供可靠参考。档案工作是深化图书馆服务工作的有力保证，为图书馆提高管理水平，加强工作效率提供强力保障。
三、高校图书馆档案工作亟待改善的问题
图书馆档案是高校图书馆工作的重要组成部分，对图书馆的未来发展能起着重要的作用。图书馆档案管理的好坏，直接反映了图书馆的管理水平。然而，目前高校图书馆档案管理工作仍然存在不少问题，主要体现在以下几个方面。
1、认识上的偏差
相关人员对档案管理的认识都存在一些误区，对档案建设工作的重要性认识不足，认为图书馆的档案工作无关紧要，不是学校的主要工作，档案管理是额外负担，不能给学校创造经济效益。图书馆档案管理工作长期处于“说起来重要，做起来次要， 忙起来不要”的状态。
2、管理制度不健全
健全的制度是档案管理的保证，然而，大多数高校档案管理制度建设不够，有些没有制度，有些只有部分制度，有些虽然有制度但很多也只是将其他图书馆的档案制度复制过来，只是为了应付检查的摆设，根本起不到应有的作用。这样就造成档案管理无章可循，档案管理混乱、随意性强，收集的资料缺乏连贯性和完整性。
3、档案结构不太合理
信息技术的发展，给高校档案管理工作带来了极大的便利，然而，由于档案管理人员的素质的不足，以及没有现代化设施、设备，很多高校图书馆档案管理仍旧沿用传统的方式。文书档案材料较多，纸质档案最多，其它档案如电子档案的种类和数量很少，甚至没有。
4、档案资料没有得到充分利用
图书馆是学校的窗口单位，图书馆的工作会产生的大量具有保存价值的档案资料，是高校科研工作的基础。但是，很多图书馆档案资料一直躺在图书馆“睡大觉”，成了堆放在图书馆的“废物”。如何变废为宝，让这些档案的价值得以实现，就显得尤为重要。
四、改进高校图书馆档案管理工作的建议
要努力创新档案管理工作， 要敢于突破那些与当前图书馆工作不相适应的思想观念和管理方式， 积极主动地研究当前图书馆发展过程中所面临的新问题、新情况， 用新的理念、新的模式、新的视角、新的手段和技术来解决档案管理工作中亟待解决的问题，以全面提升高校图书馆档案管理工作水平，加快高校图书馆建设现代化的步伐。依据多年的工作经验，作者就高校档案管理工作提出以下几点建议，具体如下：
1.增强档案管理意识
首先相关领导要重视档案管理工作，这是搞好档案管理工作的重要前提和关键因素。档案管理人员也要重视档案管理工作，关注档案的收集和利用，将档案工作纳入年度工作计划中，积极争取领导对档案工作的支持。只有图书馆相关领导及档案管理人员明确认识到图书馆档案对图书馆未来发展的重要性，从思想上予以重视，增强档案管理意识，图书馆档案管理工作才会有明显改变，并步入了良性发展的轨道。
2、完善档案管理制度
没有规矩，不成方圆。规章制度是用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序。完善的图书馆档案管理制度是档案工作规范管理的基本要求和重要保证。要依据国家法律法规，结合图书馆的实际，制定出科学合理、简明实用、具有约束力和严肃性的档案管理制度，使档案的安全存储、科学利用得到制度保障，为高效、规范地开展图书馆档案管理工作奠定了良好的基础，使档案管理工作有章可循、按规执行、有条不紊，确保档案的妥善保管。
3、配备先进的软硬件设施设备
硬件是提升高校档案水平的基础，也是档案管理质量的重要保证。把档案设施建设列入高校建设的规划，配置足够的档案库房或档案室，购置专用档案柜及档案盒，库房内可适当配备空调、去湿机以及防火、防虫、防盗等基本设备；按需配置计算机、扫描仪、打印机、数码相机、摄像机等办公设备，以提高工作效率。在软件方面，应安装档案管理软件，将相关档案录入计算机，建立电子档案数据库，提高图书馆档案管理中存储、处理、控制、开发和利用档案信息的能力，促进图书馆档案管理工作的提高与发展，以实现图书馆档案管理的现代化。
4、完善档案管理体系
建立高校图书馆档案工作管理模式，由于图书馆的规模和作用的逐步体现，业务范围不断扩展，迫切需要建立一套完整的档案管理体系。这是图书馆发展的客观要求， 也是图书馆现代化建设的体制保障。首先，要实现专职档案管理人员和兼职档案管理人员组成的档案管理团队。图书馆要安排有责任心、有经验、有耐心、业务能力强的专职档案管理人员，并充分发挥其主观能动性。完善档案管理的组织管理和运行机制，落实责任人，将档案管理涉及到的档案的搜集、整理、汇总、归类、保管及开发利用等职能落实到每一个人，强化责任意识，并做好奖励工作。其次，要对高校图书馆档案进行分类，做到科学分类，实行分级管理。按照档案管理的要求，根据图书馆实际情况，按部门、内容等形式上的异同，分成党务工作档案、工会工作档案、行政管理档案、人事档案、业务工作档案、财务档案、设备档案、综合档案等若干类别，对不同的类别，依据其属性，实行不同级别的管理。由此推动档案管理工作逐步走向高标准、高质量、高效率，从而促使图书馆档案管理工作向科学化、规范化、现代化方向发展。
5、强化档案资源的科学开发和有效利用
图书馆档案的开发和利用，就是对图书馆档案信息进行加工、整理并将储存于档案中有价值的、适应高校发展需要的各种知识、信息充分挖掘出来，并使之有序化、系统化，最大限度的为广大师生所用，以提升高校档案信息利用效能的一种信息整理和传递的过程。开发档案信息资源，是高校档案工作的根本目的，同时也是衡量高校档案管理工作的业务水平和工作成效的主要标志。图书馆档案管理的主要目的是为了科学的开发和有效的利用档案信息资源，使图书馆档案发挥其应有的社会效益和经济效益。档案信息的开发与利用工作是高校档案管理工作中最富有活力的环节，做好档案信息利用工作是带动整个高校档案管理工作发展的关键步骤，促进档案工作由被动变主动，做好做活信息服务，充分利用和发挥档案信息资源的实用价值作用，更好地为高校图书馆的发展和学校科研服务。在开发利用方面，档案管理人员要重点抓好以下几个方面的工作。
一是加强高校图书馆档案的信息化建设，利用现代技术对档案进行科学管理和深层次的开发。开辟档案信息网络，减少档案管理实际空间利用的矛盾，方便了高校师生，节约了时间成本和精力成本。
【关键词】提高；图书；管理人员；素质；问题；探讨
随着信息化社会的到来，图书管理事业得到了空前的发展。图书馆工作在为经济、政治、教育和科学研究服务方面将发挥更加重要的作用。利用图书馆获取信息和知识，将成为人们一种不可获缺的生活方式。因此，全面提高素质是摆在每个图书管理人员面前的一个重要问题。图书事业要发展，同样需要人才。在图书管理人才的培养上，要从全面提高图书管理人员的综合素质方面入手，加强他们的职业道德教育，提高业务素质和技能，建设一支德才兼备的图书管理干部队伍，是图书事业发展的根本保证。
1 提高图书管理人员的政治、业务素质
1.1 政治思想素质
图书管理人员必须严格遵守党和国家的各项法律、法规，坚持正确的政治方向，坚定不移地执行党的发展社会主义经济的各项政策。大力开发图书信息资源，坚持为社会主义现代化建设服务的方针，实事求是，理论联系实际，深入调查研究，不断研究新情况，探索新方法，解决新问题，力求使图书管理工作更好的适应社会主义建设的需要。没有良好的政治思想素质，即使有再高的专业才能和组织才能，也难于发挥出来。政治素质包括：具有一定的理论水平和政策水平；具有高度的社会主义事业心和强烈的政治责任感；具有执著的敬业精神；具有不断进取和创新精神；具有高尚的道德修养。
1.2 业务知识素质
图书馆是人类智力资源中心和文献信息交流的重要渠道，因此，图书管理人员必须重视文化素质和专业素质的培养。这里所说的文化素质是指一个人掌握文化基础知识的程度，一般与所受教育的程度相适应。文化基础知识是指自然科学和社会科学两个方面，也就是人们常说的“数理化、天地生、文史哲、政经法”和外语等基础知识。管理者还要具备一定的语文知识和写作能力，能够亲自写工作计划和总结，起草报告、文件等，提高工作效率，同时提高学术研究著述能力。只有具备丰富的图书馆情报专业知识，懂得自己的管理对象，了解有关业务的具体情况。专业知识还指各行各业、各层次、各岗位管理共同需要的科学知识，如信息科学、控制论、系统论、决策科学、预测科学、人才学、管理科学、领导科学等方面的知识。随着新的技术革命的深入发展，图书馆学逐渐走向社会科学、自然科学、应用科学互相渗透，相互交叉，彼此结合的综合性学科。因此对图书馆管理人员知识素质的要求不论在文化知识的广度方面，还是在专业技术的专深方面都提出更高的要求。管理者首先要确定以所担负的管理任务需要的专业知识为主体和骨架，去达到专深。每个专业都有它自己的相邻专业，相邻专业知识要丰厚、广博。
2 提高图书管理人员的综合分析问题的能力
2.1 提高图书管理人员分析判断能力
产生新思想、新方案的能力就是一种智能。现代科学研究表明人的智能是由多种因素构成的，从理论上推算出它的构成因素在120种以上。对于管理者来说，其中有特别重要意义的是远见能力、决策能力、组织能力和的人际关系的能力。高瞻远瞩的远见能力是指管理者有敏锐的观察能力和较强的分析判断能力，善于掌握事物的发展规律。优秀的管理者在空间方面，视野开阔，高瞻远瞩，通观全局；在时间方面，有较高的远见能力，善于收集、利用情报和信息，预见事物未来发展的趋势，有战略眼光。多谋善断的决策能力是指管理者有渊博的学识，掌握科学的思维方法，善于利用现代决策科学的方法和技术，选择最优方案的能力；卓越的组织能力是指管理者应有运筹规划能力，既有奋斗目标，又有切实可行的办法和措施。既有长期发展设想，又有中期、近期计划和安排。使整个组织有循序高效率地运行。组织能力还表现在善于识人用人方面的能力。管理者善于识别发现人才，选贤任能，扬长避短，人尽其才，最大程度发挥下属的积极性和创造性。善于做思想政治工作，也是管理者有组织能力的一个表现。
2.2 提高图书管理人员处理人际关系的能力
作为图书馆管理人员应具有处理人际关系的能力。图书馆馆内与馆外之间，馆内上、中、下三个管理层次之间，同一管理层次各部分之间，以及部门之间、各业务组之间、人与人之间，在工作中要经常发生联系，相互之间难免产生矛盾，这就要求管理者具有较强的人际关系能力，具有较强的处理问题、化解矛盾的能力。此外，为了取得社会各界对图书馆事业的重视和支持，要求图书馆中高层特别是领导者具有较高的社会活动能力、宣传能力和鼓动能力。
2.3 提高图书管理人员的专业水平
图书馆馆员的素质和专业水平直接影响了图书馆的建设和发展，实现图书馆数字化、资源共享要求馆员懂得使用现代信息技术；实现图书管理现代化、科学化要求馆员掌握专业知识和技能操作。所以在招聘图书馆馆员时应该要求一定的学历和专业，同时鼓励他们积极参加基本业务知识培训，组织馆际之间的交流学习，或到各大高校、上级公共图书馆参观学习。通过这些方式来提高馆员的综合素质，提升专业水平和工作能力，不断改进和完善图书馆的管理，加强图书馆的建设和发展。
3 提高图书管理人员信息专业素质的要求
3.1 对参考咨询及查新人员的素质要求
要求既熟悉传统检索工作，又熟悉数字图书馆全文检索的查询。网络为检索人员查询资料提供了新的可选择的途径。如何有效利用网络、光盘、联机、书本式刊物等检索手段为读者提供满意的服务，成为目前数字图书馆检索人员面临的一个重要问题。因此，在今后数字图书馆的检索工作中，除了必须掌握图书馆学、情报学，文献信息学、计算机学与检索参考咨询工作所必须具备的知识和技巧以外，在平常工作中还应掌握网上资源的检索，包括网上各检索引擎的使用技巧、网上各学科网址的搜集，及时掌握网络检索引擎动态方面的研究。只有精通和了解网络资源，才能更好更有效选择利用各种检索引擎进行检索，更好地担当起数字图书馆的检索咨询工作，为广大读者提供优质月盼。
3.2 图书馆员的综合知识和能力的要求
数字图书馆的实现对图书馆员的知识结构要求是非常高的，不但具有较高的外语水平和较强的计算机知识，又有较强的分析、判断和综合能力。对于收集齐全的图书文献资料进行科学的分类、组合、排列、编目，使图书文献资料由无序变有序，便于管理和利用。图书保管要安全可靠。图书库房和书架排列要科学合理，温湿度要适宜，并采取多种专门措施，延长图书文献使用寿命，如复制、修裱、消毒灭菌等。除日常管理工作外，要十分重视基础工作，要积极采用现代化的技术和设备编制图书管理和检索工具，以便于更好地提供利用。
3.3 对图书管理人员性格作风素质的要求
图书管理者还应具备以下良好性格和作风：一是遇事果断，有决断魄力。具有快节奏的作风，讲究时间效率。二是冷静、不易动感情，能理智地权衡轻重、利弊。善于支配和控制自己的行为。三是意志顽强，不屈不挠，善于摆脱困境，转败为胜。四是具有宽阔的胸怀和宽容精神，容易接受上级和下属的意见，积极改进工作。五是锐意进取，不甘落后，富有竞争意识。六是兴趣爱好广泛，勤奋好学。七是善于交际，机敏灵活，联系群众。
总之，作为图书管理者素质高低，管理人员的结（下转第243页）（上接第166页）构是否合理，直接影响管理效能和管理目标的实现，科学地配置管理人员，提高管理人员的素质，是县级图书馆为经济建设服务，为两个文明服务的关键。
【参考文献】
关键词：民族文献；归类；三峡库区
处在民族地区的地方高校，为民族地区经济、社会发展服务是其宗旨之一。如何将当地各民族的文献档案归类管理直接关系到地方高校的立足程度。随着电子计算机在档案管理中的广泛应用，地方高校必然适应这一发展模式。国家档案局于2001年1月和推行了《归档文件整理规则》，可谓是我国档案工作发展历程上的一项具有里程碑意义的事件，它的出台为我国地方高校的档案管理工作指明了科学的方向。笔者在重庆三峡学院图书馆一直从事档案管理工作，鉴于此，笔者将结合重庆三峡学院为三峡库区经济、社会服务的宗旨，联系三峡民族地区少数民族文献档案归档管理的工作实际，探讨地方高校整理民族文献档案模式，希望对地方高校图书管理工作有所助益。
一、重庆三峡学院图书馆少数民族文献的按“件”归档
（一）少数民族文献按“件”归档在地方高校中的适用性
《归档文件整理规则》对“件”的含义是指：一般以每份文件为一件，文件正本与定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制件为一件，转发文与被转发文为一件，报表、名册、图册等一册（本）为一件，来文与复文为一件。重庆三峡学院校级重点学科――民族学，自2002年本科招生以来，已经历经十余载，该专业学生是重庆三峡学院图书馆借阅专业图书最多的，这种勤奋好学的精神也给图书馆的图书管理提出了高标准、严要求，图书馆将民族学专业图书进行了相应归类。按照《分类法与规范》将高校档案分为党群、行政、教学等十个一级类目和声像档案的要求，我们将少数民族文献档案归入教学类档案，一方面是为了科学分类，另一个方面是为了民族学专业建设的客观需要。图书馆的宗旨之一就是为了本校的学科建设服务，从而更好体现地方高校图书馆的价值与实际意义。另，笔者认为面对地方高校重点学科建设的需要，我们可以开辟一个专门的阅览室，将相关专业图书收集整理归档，为学校所有重点学科建设服务，这将为这些专业的进一步发展提供一个更好的借阅平台，可以有力促进学校重点学科的建设，为这些学科将来申报市级重点学科夯实基础。随着重庆三峡学院研究生招生的推进，校图书馆也应该为研究生学习研究之便，设立研究生图书阅览室，这可以纳入我校培养研究生工作计划之中。
（二）重庆三峡学院图书馆少数民族文献的按“件”归档时应注意的几个问题
1.对库区少数民族文献档案的排列问题
重庆三峡学院坐落在三峡库区，面对重庆民族地区（酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、黔江区、彭水土家族苗族自治县、石柱土家族自治县）近300万苗族、土家族的丰富的历史文献档案，重庆三峡学院学院图书馆应遵循这些档案形成的规律和特点，尽可能将这些文档按照民族类别、经济类别、军事类别、民俗类别等排列归档，使之形成一个完整的体系。笔者认为，在档案归类中，将重庆民族地区的文献档案除了分类编号之外，还应保持这些民族文献之间的固有联系，只有这样处理才能反映出这些文献鲜活的历史原貌，而且为以后面对这类文献时可以提供一个成功的案例。
2.民族文献归档的装订问题
传统文献归档都是按照“三点一线”的装订方式，文件页数一般都在30页之内，但是民族文献有的是已经成文的，有的是调查材料未发表的，有的由于条件成熟已经出版，因此，应该根据实际情况，档案工作者要面对具体问题具体对待，一方面既要坚持传统的良好方法，又要与时俱进，创新档案管理工作的新方法。笔者认为，对档案本身符合传统装订的就按照传统方法装订；对那些较厚的文献，先用细线装订、分册、装套保存；对较为罕见的珍贵档案，这一类档案一般很薄，就采取粘贴的方式保管；对那些不薄不厚的民族文献，用不锈钢装订针来装订。在时间和人力充足的情况下，学校图书馆应组织专业人员将这些文献编辑上网，做成电子档案加以保管，这样可以防止传统保管方法的固有弊端（如防火、防盗、防虫蛀等）。
3.民族文献在后续保存中的问题
由于库区少数民族既有聚居区，也有散杂居现象，这就为收集民族文献提出了新的问题，就是少数民族文献的收集不是一个毕其功于一役的完美收集，而是一个逐渐收集的过程。在归档过程中就需要不断补充新的文挡，这是一个需要耐心与细致的档案管理工作。
二、调查类材料的按“卷”归档
（一）调查类材料按“卷”归档的原因
由于重庆民族地区除了渝东南的四个民族自治县与黔江区之外，还有分散在重庆各地的十四个民族乡，这些地区的民族文献资料收集需要我校师生利用假期下乡深入调查，是一个渐进的过程。具体言之，对于收集的文献，在收集的过程中就需要加以鉴别，重庆民族地区土家族、苗族由于复杂的历史与现实原因，在家谱、宗教、民俗、社会组织等方面都有着非常丰富的资源，有的家谱由于年代久远纸质已接近腐烂，调查者只能拍照保存，宗教文献中有的明显带有三教合一特征，甚至深受外来宗教因素的影响，这些问题在重庆三峡学院公共管理学院与重庆市民族宗教事务委员会十二五重点文化建设项目――《重庆民族乡概况丛书》中都有反映。可见，面对这样的民族文献，档案管理工作就需要面对实际，采取按“卷”归档的办法应对。
（二）对民族文献按“卷”归档的几点建议
1.民族文献按“卷”归档模式应相应改进
按照《分类法与规范》，高校档案的档号模式是“年度号+分类号+案卷号”，这种档案编号方式能够较好反映档案实体的分类体系和结构层次，对于档案类目较多的地方高校而言，是一种比较科学合理的档案编号方式。但是实际操作中却不利于民族文献档案的排架与库房管理。前文已述，民族文献是一个逐渐收集的过程，这就要求档案管理人员要预留一部分排架或者有相应的预案，以避免后续文献涌入时捉襟见肘、一筹莫展的现象出现。此外，我们还可以参照借鉴机关档案中利用档案目录号组织档案排架的方法，把档案模式中的年度号与案卷号另栏标记，在分类号后面加上档案目录号的办法办理，这样既能反映档案实体的分类体系，也有组织档案排架的存址代号。
2.民族文献按“卷”应借鉴按“件”归档的办法
按“件”归档最明显的优点是检索方便，研究者只需要在电脑里输入所需材料的关键词就可以找到相关档案材料。面对民族文献的收集整理，我们图书管理者因借鉴这种办法，为从事相关研究工作的学者提供方便，同时，为民族文献档案的归档管理也不失为一个好办法。
地方高校为地方服务是办学定位之本，重庆三峡学院位于三峡库区，这里有世代聚居于此的苗族、土家族，还有散杂居民族四十余个，其民族文献相当丰富，收集整理民族文献档案是重庆三峡学院图书馆档案工作者本职工作，我们应尽心尽责，将这份宝贵的民族文献档案按照《归档文件整理规则》分门别类科学归档，以期为三峡库区建设服务。（作者单位：重庆三峡学院图书馆）
参考文献：
[1] 国家档案局.中华人民共和国档案行业标准：归档文件整理规则[S]（DA/T22-2000）.
在学校工作计划的指导下,坚持“以人为本、服务育人”的思想,进一步增强后勤工作人员的责任心和事业心,努力发挥后勤人员的积极性、主动性和创造性。做到认识到位、责任到位、措施到位、检查到位。全面做好学校教育教学的服务保障工作,努力打造一支思想觉悟高,工作作风硬的队伍,确保后勤服务工作更上一层楼。
二、工作要点
(一)加强队伍建设,提高工作人员的个人素质
1、加强政治理论和业务素质的学习。通过学习政策法规,学习教育教学理论,提高管理人员自身素质;通过学习现代技术和先进管理经验,掌握一定技能,提高管理水平;通过加强思想政治教育,创优质服务,树立爱岗敬业、职业道德高尚的新形象;通过按时参加学校安排的各项学习,了解社会动态,了解学校工作中心和工作要求,为广大师生提供更优质的服务。
2、培养吃苦耐劳、任劳任怨的精神,树立风雨同舟的合作意识、永不满足的创新意识、校荣我荣的主人翁意识。
(二)提高服务意识,进一步树立后勤为教学服务的思想
1、总务工作是学校管理的一个重要组成部分,后勤服务是繁琐而又平凡的工作,后勤服务的好坏影响到整个学校教学工作的发展,总务工作是学校工作的基本保障。
2、进一步健全总务人员的岗位责任制,要从学校工作需要出发定岗、定责,使每一个人都明确自己的工作岗位和工作职责,做到事事有人管,事事有人干,事事有落实。
3、树立后勤为教学第一线服务的思想,进一步改进工作作风。要多思考、多学习、多听反映、多听意见。遇事能做的,随时处理,不拖拉,
4、完善“每日巡视制度”,总务处两位主任对学校环境、绿化、卫生、安全、校舍维修、设备使用等进行每日巡视,并做好相关记录。对发现的问题及时做好处理和反馈。学校各部门、班级等提出的报修,要求在最短的时间内做好维修,并作好记录。
三、主要工作
(一)进一步完善各项规章制度
本学期将对原有规章制度重新审查、充实、完善,使之真正起到ji励约束和规范个人行为的作用,真正能用制度去管理人、教育人、评价人,对各项工作都能做到有安排、有检查、有落实,及时总结经验,吸取教训,纠正偏差,不断提升后勤服务工作的档次和水平。
随着教育形势的变化和办学条件的改善,总务处的事务会不断增多,但人员不会增加,甚至会减少。总务处的事务繁杂,岗位多,这就要求大多数是一人一岗,同时尽可能兼岗。既要有明确的岗位分工,又要做到统筹兼顾,做到分工不分家。
牢固树立全心全意为教师服务的思想,树立“后勤为先”的意识和理念,分析各自岗位所服务对象的情况发展变化,对照新的要求和目标,努力提高自己的业务水平,确保总务整体保障能力的提高。
(二)配合学校创建市“绿色学校”工作,做好总务处的材料工作。尽最大的可能搞好学校的绿化、保洁、校园布置等工作,重点配合街道做好沿围墙和行政楼后面空地的绿化工作,创设更优美环境。
(三)加强校产管理
1、进一步完善购物、保管、维护、使用等财产保管制度,做到制度健全,职责分明,同时要抓好库存物品的管理,减少库存数量,避免积压,做到精打细算,少花钱多办事,库房内要物放有序,并做到防火防盗。对办公用品的发放实行登记制,水电器材的维修实行按实领用、以旧换新、修旧补废,明确责任,减少浪费。对按规定借出的物品要及时督促归还。
2、加大对校产校舍的定期及日常的检查力度,随时排查各建筑物及管道等设施的安全和使用隐患。对学期初发放的各种物品及室内设施责任到处室、年级、班级,谁丢失谁负责,对学校桌椅、门窗等要及时检查,并作好修理及登记工作,通过班主任对学生进行爱护公物的教育,强化班级财产管理制度力争把人为损耗降到最低程度。
3、管好校舍校产是总务人员的重要职责,在往年的工作基础上进行落实、规范、科学、创新,做到账账相符、账物相符,同时做到账务规范、手续规范、票据齐全。
(四)水电工作
一直以来在学校工作计划的指导下,坚持“以人为本、服务育人”的思想,为了本宗旨确切实行，学校进一步增强后勤工作人员的责任心和事业心,努力发挥后勤人员的积极性、主动性和创造性。做到认识到位、责任到位、措施到位、检查到位。全面做好学校教育教学的服务保障工作,努力打造一支思想觉悟高,工作作风硬的队伍,确保后勤服务工作更上一层楼。
二、工作要点
(一)加强队伍建设,提高工作人员的个人素质
1、加强政治理论和业务素质的学习。通过学习政策法规,学习教育教学理论,提高管理人员自身素质;通过学习现代技术和先进管理经验,掌握一定技能,提高管理水平;通过加强思想政治教育,创优质服务,树立爱岗敬业、职业道德高尚的新形象;通过按时参加学校安排的各项学习,了解社会动态,了解学校工作中心和工作要求,为广大师生提供更优质的服务。
2、培养吃苦耐劳、任劳任怨的精神,树立风雨同舟的合作意识、永不满足的创新意识、校荣我荣的主人翁意识。
(二)提高服务意识,进一步树立后勤为教学服务的思想
1、进一步健全总务人员的岗位责任制,要从学校工作需要出发定岗、定责,使每一个人都明确自己的工作岗位和工作职责,做到事事有人管,事事有人干,事事有落实。
2、总务工作是学校管理的一个重要组成部分,后勤服务是繁琐而又平凡的工作,后勤服务的好坏影响到整个学校教学工作的发展,总务工作是学校工作的基本保障。
3、树立后勤为教学第一线服务的思想,进一步改进工作作风。要多思考、多学习、多听反映、多听意见。遇事能做的,随时处理,不拖拉,
4、完善“每日巡视制度”,总务处两位主任对学校环境、绿化、卫生、安全、校舍维修、设备使用等进行每日巡视,并做好相关记录。对发现的问题及时做好处理和反馈。学校各部门、班级等提出的报修,要求在最短的时间内做好维修,并作好记录。
三、主要工作
(一)进一步完善各项规章制度
本学期将对原有规章制度重新审查、充实、完善,使之真正起到激励约束和规范个人行为的作用,真正能用制度去管理人、教育人、评价人,对各项工作都能做到有安排、有检查、有落实,及时总结经验,吸取教训,纠正偏差,不断提升后勤服务工作的档次和水平。
随着教育形势的变化和办学条件的改善,总务处的事务会不断增多,但人员不会增加,甚至会减少。总务处的事务繁杂,岗位多,这就要求大多数是一人一岗,同时尽可能兼岗。既要有明确的岗位分工,又要做到统筹兼顾,做到分工不分家。
牢固树立全心全意为教师服务的思想,树立“后勤为先”的意识和理念,分析各自岗位所服务对象的情况发展变化,对照新的要求和目标,努力提高自己的业务水平,确保总务整体保障能力的提高。
(二)尽最大的可能搞好学校的绿化、保洁、校园布置等工作。
(三)加强校产管理
1、进一步完善购物、保管、维护、使用等财产保管制度,做到制度健全,职责分明,同时要抓好库存物品的管理,减少库存数量,避免积压,做到精打细算,少花钱多办事,库房内要物放有序,并做到防火防盗。对办公用品的发放实行登记制,水电器材的维修实行按实领用、以旧换新、修旧补废,明确责任,减少浪费。对按规定借出的物品要及时督促归还。
2、管好校舍校产是总务人员的重要职责,在往年的工作基础上进行落实、规范、科学、创新,做到账账相符、账物相符,同时做到账务规范、手续规范、票据齐全。
3、加大对校产校舍的定期及日常的检查力度,随时排查各建筑物及管道等设施的安全和使用隐患。对学期初发放的各种物品及室内设施责任到处室、年级、班级,谁丢失谁负责,对学校桌椅、门窗等要及时检查,并作好修理及登记工作,通过班主任对学生进行爱护公物的教育,强化班级财产管理制度力争把人为损耗降到最低程度。
(四)水电工作
进一步加强水电管理,提高水电维修人员业务水平,要规范操作,增强责任感,加大检查力度,确保水电安全运转,水电工作人员每日巡查不少于1次,认真记录每日巡查维修情况,并及时处理供电隐患及供水管道的跑冒滴漏现象,配合学校搞好用电检查,同时号召学校各个部门各年级、各班级齐抓共管、群策群力,全体师生要牢固树立节水节电的意识,严禁私拉乱接,杜绝长明灯、长流水,使每一度电每一滴水都物尽其用,杜绝浪费现象及安全事故的发生。有故障时工作人员要随叫随到,发现问题及时处理。
(五)全力以赴加强图书馆建设、努力做好图书馆和阅览室达标验收工作;按要求完善图书馆和阅览室的管理和服务水平,争取图书馆(室)建设验收合格。
(六)加强收费管理,合理使用资金
1、财务人员要严格执行财务纪律,严格执行物价、财政、教育等主管部门确定的收费项目、收费标准;收费公示;坚决杜绝乱收费现象。学期末要及时准确地出据学生代管费结算清单。严格控制代管费的支出,减轻学生负担。
2、财务人员应严格执行财务制度和会计法。应该从入账出账做起,保证不出差错,不出问题,经得起物价、审计、财政等专业部门的审查,同时要求财会人员作好财务分析,给领导多提合理化建议。
3、做好校长的财务参谋工作,执行好经费使用计划,准确提供有关数据、情况。在经费使用上,努力做到精打细算,少花钱,多办事。
(七)安全保卫工作:
开展经常性的检查,在房屋、用电、消防楼梯及通道、消防器材等方面排查安全隐患,发现问题及时整改。
各办公室要注意用电安全,学校禁止使用电烧锅、热得快等大功率电器。
（一）总体要求。全面贯彻落实科学发展观，按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略部署，坚持以人为本，将文化恢复重建与当地政府重建规划相结合，与贯彻*市“十一五”文化发展规划相结合，突出受灾地区文化恢复重建工作，重点构建农村公共文化服务体系，大力加强城乡文化建设，均衡城乡公共文化服务，着力解决人民群众特别是地震灾区人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，促进城乡文化和经济、政治、社会建设协调发展。
（二）目标任务。20*年10月前，通过采取建立临时文化活动室、组织流动文化服务等措施，在受灾地区过渡安置集中居住区域建立和完善过渡性文化服务基本功能，满足受灾群众的基本文化需求。到2010年，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县要按有关标准基本完成受灾地区主要文化基础设施的恢复重建工作，其余区（市）县按照“十一五”规划，基本实现与我市经济社会发展水平相适应的公共文化服务保障能力，基本建成结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的城乡公共文化服务体系。到2013年前后，通过倾斜发展、重点扶持等措施，使受灾地区公共文化服务体系建设与全市公共文化服务体系同步发展，使全市文化产业发展形成支撑体系，使文化体制机制充满活力，文化创新能力明显提高，文化建设与城乡一体化同步发展，*文化发展整体实力居中西部地区领先地位。
二、重点工作
（一）以科学发展观为指导，制定好、实施好灾后文化恢复重建规划
1、加强组织队伍建设。受灾地区文化部门要迅速抓好健全组织和恢复队伍工作，指导、协调和帮助受灾严重地区县级文化事业单位、乡（镇）综合文化站健全组织机构，在短时间内落实生活保障，建立临时办公场所，恢复正常办公秩序，重建基层文化骨干队伍，创造条件开展文化服务，组织开展相关的群众文化活动。
2、做好灾情评估统计。要主动、客观、全面、准确地做好灾情评估统计工作。加强公共文化图书、器材设备的抢救工作，加强公共财产管理，最大限度减少损失。认真组织震灾损坏建筑设施的安全评估工作，对受损轻微的，在确保安全的前提下，抓紧修复并对公众开放服务。
3、科学规划恢复重建。按照市政府和省文化厅的要求，以及“规划先行、统筹协调、突出重点、分步实施、立足当前、兼顾长远”的工作思路，确保灾后“两馆一站一室”等公共文化设施恢复重建纳本地恢复重建规划，通过重新规划，调整结构，合理布局，在满足基本功能和需求的基础上，着眼长远，提高档次，即要积极争取国家和省的支持，又要发挥自力更生的精神。
（二）继续以推进“五项工程”为抓手，全面推进过渡期公共文化服务体系建设
1、推进城乡文化基础设施建设工程。重点保证“两馆一站一室”建设到位。各区（市）县要按照市上的统一部署，抓好过渡安置集中居住区的配套文化设施建设，满足受灾群众过渡安置期间文化需求。受灾严重的都江堰市、彭州市、崇州市和大邑县要把“两馆一站一室”纳入灾后重建统一规划，早日完成达标建设；其余区（市）县要按照市委、市政府下达的目标，在20*年6月前完成全市文化馆达标建设任务，20*年12月前完成全市图书馆达标建设任务；20*年，要全面完成乡镇综合文化站标准化建设任务，基本完成村文化活动室基本设施设备配套建设，基本实现“一人一册”。“十一五”期间，要着力构建科学合理的农村文化建设财政投入体制。
2、推进城乡文化数字化建设工程。继续推进文化信息资源共享工程、农村电影数字化工程、数字化图书馆工程。*图书馆要抓好文化信息资源共享市、县支中心建设，确保网站内容、网站容量和网络传输速度达到全国一流水平。20*年前，全面完成县级支中心建设，配合市党员干部远程教育和农村中小学远程教育网的推进，在100%的乡镇（街道）、70%的村（社区）建成文化信息资源共享工程基层服务点。继续按照“公益事业，政府主导，企业经营，市场运作”的思路，深化全市农村电影改革，20*年底在全国率先实现农村数字电影全覆盖，实现每月每村、每个过渡安置点一场数字电影的目标，并初步建立起市场化运行机制。20*年，完成*图书馆数字图书馆建设，并实现全市所有图书馆数字化联网，数字图书馆读者点击率每年上升20%。
3、推进城乡文化带动工程。继续深入做好送文化下乡和扶持城乡特色文化品牌工作。都江堰市、彭州市、崇州市和大邑县今年重点完成过渡安置点公共图书流转点建设工作；其余区（市）县继续推进在乡镇（街道）和村（社区）建设图书流转点工作，确保到20*年全市所有乡镇（街道）和80%以上的村（社区）建立图书流转点。继续打造群众文化活动品牌，举办“中国*国际非物质文化遗产节”和“*风情节”，在九区和高新区举办“文化*—大型广场文化活动”；继续实施电影木偶皮影进校园、专业院团进乡镇、慰问演出进工地、高雅艺术进社区等活动；各区（市）县继续打造当地群众文化活动品牌。把丰富受灾地区群众精神文化生活作为群众文化活动的重点，既坚持送文化服务到临时安置点，又积极组织受灾地区群众开展各类文化活动。通过调演、比赛等形式，培育一批民间文艺骨干队伍，加强对农村文化市场的引导和管理，推动农村文化产业发展。每年组织召开一次全市文化系统新农村文化建设现场经验交流会，总结推广先进经验，发挥各类先进典型的示范带动作用。
4、推进文化遗产保护工程。继续做好非物质文化遗产原生地保护和中国*国际非物质文化遗产节筹备工作。完成“三个集中”工作的保护地域风貌、历史遗存调研，形成可行性报告，力争成为市委、市政府科学决策的重要参考。通过“民间艺术之乡”、“特色文化之乡”创建和各级非物质文化遗产项目申报，保护和传承地方传统文化，扶持一批非物质文化遗产拳头产品。实施文化品牌战略，培育和扶持一批文化名镇、名村、名院。2010年前，完成1—2个非物质文化遗产原生态保护区的申报和规划。借助中国*国际非物质文化遗产节和*风情节的契机，包装、展示和推广本地非物质文化遗产项目和资源。
5、推进城乡文化人才培育工程。按照城乡文化人才队伍培育工程的要求，通过下派挂职、上调锻炼、集中培训等方式，进一步加强人才培养，特别是加强乡镇综合文化站和街道综合文化活动中心的人才队伍建设，做到阵地有人管理，活动有人组织，作用得到切实发挥。震灾受损严重的地区，要把培养文化人才作为保障群众基本文化权益的重要手段，培养一批文化骨干，带动群众积极参加各种文化活动。
（三）以弘扬时代主旋律为主线，大力繁荣文化艺术事业
1、抓好文艺创作演出。各国办、民营文艺院团在抓好年度艺术创作生产的同时，结合“5·12”汶川大地震后的抗震救灾工作，积极创作生产一批反映人民群众重建家园方面的文艺作品，弘扬不折不挠、团结互助的伟大民族精神，唱响万众一心、众志成城的时代主旋律，为抗震救灾、重建家园提供强大精神动力、舆论支持和思想保证。认真组织实施惠民演出工作，使“众志成城、重建家园—我们在一起主题文艺慰问演出”制度化、经常化。加强对各区（市）县特别是重灾地区文化部门开展艺术创作和艺术活动的工作指导，各区（市）县要注意积累创作素材，抓好创作生产，积极用新创节目为群众演出，提高本地文化活动的质量。
2、大力推进剧场建设。各区（市）县特别是都江堰市、彭州市、崇州市等受灾较重地区，要按照《文化部关于公共文化设施灾后重建规划的指导意见》精神，积极推进本地剧场建设工作，将剧场建设纳入灾后重建规划，力争在2010年前按标准建成适合本地区文化发展要求的中型剧场，确保本地生产的剧节目和引进剧目有较为适宜的演出场地。市文化局在推进武侯区、成华区剧场建设的同时，将重点支持和指导都江堰市、彭州市、崇州市抓好相关剧场建设工作。
3、推动旅游演艺产业发展。各区（市）县要按照市政府《关于加快我市旅游演艺产业发展的实施意见》有关精神和要求，着眼于加快本地旅游演艺产业快速健康发展，丰富文化旅游产业内涵，繁荣本地文化艺术事业，坚持“政府引导、城乡兼顾、鼓励发展、市场运作、重点推进”的旅游演艺发展原则，采取整合旅游演艺资源等方式，推动旅游演艺产业发展，提升本地文化魅力，力争形成投资具有较大规模的旅游演艺剧目并上演。
（四）以重点文化产业项目为核心，提高文化产业对全市经济发展的贡献率
1、抓好重点项目。以重大项目为支撑，恢复推进文化产业发展。以恢复重建文化旅游设施为重点，发展文化旅游、演艺娱乐、民俗风情等特色产业，继续打造历史文化、休闲文化等特色文化产品和文化服务。尽快对受损的文化旅游设施进行恢复重建，重塑都江堰水文化品牌，同时围绕古蜀文化、三国文化、诗歌文化、特色古镇文化打造系列有影响的文化旅游精品项目。积极指导和支持受灾古镇恢复重建工作，促进乡村特色文化旅游产业发展。利用*文化资源，高起点建设一批重点文化基础设施，打造*文化旅游新亮点。重点抓好都江堰—青城山文化旅游设施恢复重建项目，都江堰二王庙景区文化旅游设施恢复重建项目，彭州市地震遗址公园建设项目，崇州罨画池文化旅游配套设施项目，崇州鸡冠山九龙沟文化旅游休闲产业项目，受灾地区文化馆、图书馆、乡镇文化站建设项目。
2、抓好政策配套。认真落实国家和省、市有关支持文化产业发展的各项经济政策，积极争取国家、省、市相关倾斜扶持政策，协助市级相关部门研究制定更为开放和有较大突破的文化产业政策，为文化产业迅速恢复和发展创造良好的政策环境。
3、抓好市场繁荣。合理规划受灾地区文化市场重建工作，争取国家和省的政策支持，降低市场准入门槛，简化审批程序，充分发挥市场机制，积极引导有实力的企业参与受灾地区文化市场重建。充分发挥行业协会桥梁作用，重点以演艺协会、博物馆协会、网吧协会、音像协会、歌舞娱乐协会为抓手，引导市场配置资源，广泛吸纳社会资本投资文化产业，形成开放型、多主体、多样化的产业发展格局，提高文化产业对全市经济发展的贡献率。
（五）以各级文物保护单位修复重建工作为重点，加大文化遗产保护利用
1、抓好各级文物保护单位修复重建工作。按照国家文物局的要求，启动对受损的59处各级文物保护单位修复规划的制定和实施工作。积极协调配合国家文物局、省文物局和相关专业机构，重点抓好世界文化遗产、全国、省重点文物保护单位和受损的国家一级文物修复重建工作。力争到2011年，完成世界文化遗产都江堰二王庙景区的修复重建工作。按照市委、市政府的要求，做好抗震救灾纪念设施、实物资料征集和建设工作，配合相关单位做好地震遗址公园的建设工作。
2、抓好第三次全国文物普查工作。按照统一部署，继续抓好文物普查的宣传培训和组织实施工作，突出普点，加强技术支持，按照国家、省、市规定的时限和要求，确保我市第三全国文物普查工作在2010年10月前按时保质完成，并在此基础上延伸成果应用，努力形成“文化遗产人人保护，保护成果人人共享”的和谐局面。
3、加强博物馆建设。加强对全市各博物馆、文物收藏单位的工作指导，积极发展和丰富博物馆事业，不断改善馆藏文物库房保管条件，提高展陈水平，加大博物馆宣传力度，做好《*博物馆文化之旅导览图》、《*文化宝典》的编印工作，充分发挥博物馆的文化传播阵地社会功能。结合地震灾害馆藏文物修复工作，继续编制《*市珍贵文物保护修复规划》，有步骤、有计划地实施馆藏珍贵文物本体保护修复项目。
4、做好文物勘探和考古研究。切实加强文物勘探发掘考古工作，积极会同国内外专家和相关机构，重点对以金沙文化为代表的古蜀文化进行研究，科学制定考古发掘规划，加强考古理论研究，努力突破文物保护等难题，为*文化旅游发展提供历史文化支撑。协调推进《*市大型古文化遗址保护管理规定》立法进程，在20*年完成该草案的起草、论证、修改和送审工作。
（六）以推进长效机制建设为根本，加强文化行政管理和执法工作
1、加强依法行政和管理。坚持恢复重建和加强管理并重，结合创建全国文明城市和国家知识产权示范城市工作，重点围绕网络文化市场、音像制品市场、歌舞娱乐市场、文艺演出市场等领域，深入开展文化市场秩序整顿和规范工作。加大文化市场管理举措的督促落实力度，加强知识产权保护，开展“反盗版天天行动”。深入开展网吧及网络游戏专项整治活动，强化娱乐场所日常监管，努力为广大消费者营造良好的文化市场环境，切实保障广大未成年人的合法权益。
2、推进文化市场管理长效机制建设。严格落实行政执法责任制，严格执行《*市文化行政处罚自由裁量标准（试行）》，建立和完善文化企业信息库和行政处罚数据库。大力支持文化市场行业协会发展，促进行业组织实施自律。落实创建青少年“绿色网上空间”和打击“黑网吧”目标管理责任，充分发挥社会监督作用，组建当地文化市场专职协管员队伍，强化技术监管手段，建立完善网吧及娱乐场所监管系统。
3、加强执法队伍正规化建设。加强文化行政执法队伍教育、培训和管理，不断提高执法队伍整体素质。把建设一支思想好、作风正、业务精的执法队伍作为实现依法行政目标的关键环节，对不依法履行职责的执法人员，坚决取消执法资格，吊销执法证件，调离执法岗位。严格按照《文化部关于进一步规范文化市场行政执法有关标志的通知》精神，做好全市文化市场行政执法人员执法证件、执法标志等的规范管理，树立*文化行政执法的良好形象。
三、工作要求
（一）加强组织领导。为做好震灾过渡期的各项工作，市文化局成立“5.12”特大地震灾后恢复重建规划编制协调小组，负责全市文化系统灾后恢复重建工作方案、规划编制协调等工作。各区（市）县也要成立相应的机构，加大工作力度，及时研究协调解决过渡期文化建设遇到的突出问题，确保各项工作顺利推进。
一、落实消防安全责任。学校应当依法建立并落实逐级消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全职责。学校法定代表人或主要负责人对本单位消防安全工作负总责。属于消防安全重点单位的学校应当确定一名消防安全工作“明白人”为消防安全管理人，负责组织实施日常消防安全管理工作，主要履行制定落实年度消防工作计划和消防安全制度，组织开展防火巡查和检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练等职责。学校应当明确消防工作管理部门，配备专（兼）职消防管理人员，建立志愿消防队，具体实施消防安全工作。教育行政部门要依法履行对学校消防安全工作的管理职责，检查、指导和监督学校开展消防安全工作，督促学校建立健全消防安全责任制和消防安全管理制度。公安消防部门依法履行对学校消防安全工作的监督管理职责，加强消防监督检查，指导和监督学校做好消防安全工作。
二、开展防火检查。学校消防安全责任人或消防安全管理人员应当每月至少组织开展一次校园防火检查，并在开学、放假和重要节庆等活动期间开展有针对性的防火检查，对发现的消防安全问题，应当及时整改。重点检查以下内容：一是消防安全制度落实情况；二是日常防火检查工作落实情况；三是教职员工消防知识掌握情况；四是消防安全重点部位的管理情况；五是消防设施、器材完好有效情况；六是厨房烟道等定期清洗情况；七是电气线路、燃气管道定期检查情况；八是消防设施维护保养情况；九是火灾隐患整改和防范措施落实情况；十是消防安全宣传教育情况。防火检查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名，检查记录纳入校舍消防安全档案管理。
三、开展防火巡查。学校应当每日组织开展防火巡查，加强夜间巡查，并明确巡查人员、部位。食堂、体育场馆、会堂等场所在使用期间应当至少每两小时巡查一次，对巡查中发现的问题要当场处理，不能处理的要及时上报，落实整改和防范措施，并做好记录。重点巡查以下内容：一是用火、用电、用气有无违章情况；二是安全出口、疏散通道是否畅通，疏散通道及重点部位锁门处在应急疏散时能否及时打开，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；三是消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；四是常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；五是学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、计算机房、变配电室、体育场馆、会堂、教学实验、易燃易爆危险品库房等消防安全重点部位管理或值班人员是否在岗在位。
四、加强消防设施器材配备和管理。学校应当按照国家、行业标准配置消防设施、器材，并依照规定进行维护保养和检测，确保完好有效。设有自动消防设施的，可以委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养，每月出具维保记录，每年至少全面检测一次。
五、规范消防安全标识。学校应当规范设置消防安全标志、标识。消防设施、器材应当设置规范、醒目的标识，并用文字或图例标明操作使用方法；疏散通道、安全出口和消防安全重点部位等处应当设置消防警示、提示标识；主要消防设施设备上应当张贴记载维护保养、检测情况的卡片或者记录。
六、开展消防安全教育培训。学校应当每年至少对教职员工开展一次全员消防安全培训，教职员工新上岗、转岗前应当经过岗前消防安全培训。所有教职员工应当懂得本单位、本岗位火灾危险性和防火措施，会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生自救。学校应当将消防安全知识纳入学生课堂教学内容，确定熟悉消防安全知识的教师进行授课，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。幼儿园应当采取寓教于乐的方式对儿童进行消防安全常识教育。中小学校要保证一定课时对学生开展消防安全教育，并针对各学龄阶段特点，确定不同的消防安全教育的形式和内容。
为全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力提高师生全员安全教育管理能力，保护广大师生的人身安全和学校财产安全，维护学校正常教育教学秩序，增强全体师生安全意识，打造平安校园，特制订学校本制度。
校园安全管理工作，坚持“属地管理与分级管理相结合”和“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”原则，完善学校安全管理“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全工作责任体系。
实行校园安全工作问责制、责任追究制，对未按规定落实工作监督和管理责任造成严重后果的，严肃追究责任。将全员落实安全工作责任制工作纳入年终目标考核，鼓励先进，鞭策后进。
二、组织机构
学校成立安全工作领导小组（即学校重大突发事件应急处置工作领导小组），成员如下：
组 长：xx
副组长：xx
成 员：xx
三、学校安全管理主要责任
（一）学校安全工作领导小组及其办公室
1.全面落实学校安全工作。明确安全领导小组成员和各部门安全工作职责，按照上级安全生产工作要求，落实校园“三防”建设。
2.制定学校各项安全管理制度及突发事件应急预案，完善防控措施，督办落实“一岗双责”制。
3.定期召开安全专题会议，传达布置安全工作；制定安全年度工作计划，签定安全责任书。
4.代表学校与家长或初会其它单位签订系列安全活动协议书（班级与家长签订的安全协议书需由安全办公室审批并加盖公章）；与校车服务提供者签订校车安全管理责任书。
5.定期开展安全隐患自查整改，及时排除安全隐患。强化人防、物防、技防手段，落实安全基础性工作。重点做好校门秩序、教育教学、学生宿舍、食堂卫生、大型活动、集体外出等方面的安全工作。
6.组织开展师生安全宣传教育和培训，落实应急演练，提高应急处置能力和逃生自救技能。
7.及时处置校园安全事故，确保校园安全、稳定与和谐。
8.落实教职工安全教育管理工作，严禁教职工侮辱、体罚学生现象发生。
9.建立校园周边环境综合治理联席会议制度，加大综合整治力度，净化校园周边环境。
（二）校长安全管理职责
1.学校安全工作第一责任人，全面负责学校安全工作。
2.建立健全组织机构和防范体系，落实责任制，依法制定学校各项安全管理制度和应急预案，落实安全隐患整改工作。
3.建立安全工作奖惩制度，并纳入各部门、个人履职考核，与评优推先和绩效考核挂钩。
4.组织召开学校安全工作领导小组会议，分析研究学校安全工作现状及存在的问题，部署安全管理工作。
5.及时制止和处理教职工侵犯学生权益和影响学生身心健康的行为。遇突发事件，立即组织安全工作领导小组启动应急预案，并在第一时间到现场指挥。
6.与地方有关职能部门加强联系，共同做好校园及周边安全工作。
(三)党支部书记
1.校园安全的共同责任人，对学校安全工作负主要领导责任。
2.通过党建工作加强安全教育，提高党员干部的安全责任意识，指导落实岗位安全职责。
3.关心教职工的生活和思想动态，及时掌握校内不稳定因素，积极化解矛盾，维护校园安全稳定。
4.督查学校安全管理制度落实，向学校安全工作领导小组提出整改建议。
5.加强师生意识形态的教育和管理，积极组织开展反工作。
（四）分管安全副校长管理职责
1.对学校安全工作负直接领导责任，协助校长做好日常安全管理及隐患整改工作。
2.全面建立并落实学校安全工作责任制，层层签订责任书。
3.建立完善安全工作管理制度，落实各类突发事件应急预案。
4.定期开展保卫干部和部门负责人安全培训，强化意识，提高防范和应对突发事件的能力。
5.根据环境条件与安全事故发生的规律，指导开展各类安全预防性工作。
6.协助校长加强与所属乡镇人民政府、社区街办、公安、卫计、城管、食药、供电所等职能部门的联系，形成治理合力。
7.建立健全学校安全管理各类台账和档案制度，检查指导学校各类安全资料归档备案。
8.学校安全工作领导小组交办的其他工作。
(五)分管教学副校长
分管教学的副校长是学校教学工作的安全责任人，主要职责有：
1.督促全校教师严格落实教学常规。特别是认真落实体育课、劳动课、实验(训) 课等教学常规，防止学生意外伤害事故的发生。
2.对必须在校外进行的教学活动要认真审批，核查并落实安全预案，加强安保培训，确保活动安全进行。
3.督促全校教师加强师德修养，关爱学生，不得体罚和变相体罚学生，切实减轻学生过重课业负担。要采取切实可行的措施，杜绝因体罚和心灵虐待造成对学生的伤害事件，确保学生身心健康发展。
4.督促指导教师把学生安全作为教育教学的第一要事，摆在首位，认真落实各有关法规和上级文件对教育教学工作的安全规定，依法办事，依法执教。
5.完成上级交办的其它安全工作任务。
(六)分管后勤副校长
分管后勤的副校长是学校设施设备安全责任人，其主要职责有：
1.制定学校设施设备安全管理工作规章制度，做好学校设备设施安全管理工作；
2.组织对学校建筑物、设施设备的安全检查，特别是消防安全检查，及时消除安全隐患，杜绝安全事故；
3.加强对超市、自备水源的管理，确保学校食品及饮用水安全；加强学校卫生防疫工作；
4.加强学校宿舍设施安全管理，确保师生宿舍安全；
5.督促有关人员做好防盗工作，维护学校财产安全；
6.加强学校的安全设施建设，确保校园安全：
7.完成上级交办的其它安全工作任务。
（七)分管德育副校长
1.协助学校按照有关法律法规制定完善校园安全管理制度，落实各项安全防范指施。
2.协助学校加强安全工作，结合学生特点，开展有针对性的交通、消防、治安等安全宣传及法制教育。
3.协助学校做好对有不良行为学生的教育转化工作，落实具体帮救措施。
4.协调有关部门对学校周边治安环境进行整治，严肃查处侵害师生合法权益和滋扰校园案件，建立长效机制，维护学校周边治安秩序。
5.配合zd部门妥善处理在校师生违法案件，督促学校妥善处理校园内发生的严重违规违纪问题。
6.协助学校与社会、家庭等方面建立联系完善“三位一体”法制教育机制，落实各项法制措施。
7.完成领导小组交办的其它安全工作。
(八)工会主席
1.发挥工会组织对校园安全工作的参与和监督作用。
2.定期召开工会委员会会议，检查各部门安全工作。
3.协助学校摸查内部人员的不稳定因素，及时化解矛盾。
4.关心教职工的思想动态和文化生活，帮助教职工解决生活中的困难和问题。对发生重大事情的家庭应及时慰问并家访。
5.完成领导小组交办的其它安全工作。
(九)办公室主任
1.负责上级政策的及时传达落实和学校WW信息的汇总上报。
2.会同有关处室负责学校安全宣传工作和全校信息沟通、公开、新闻及媒体采访等事宜。
3.负责本部门安全工作。
4.协助分管校长负责学校安全教育和演练活动的讲话、录像等资料收集整理工作。
5.完成领导小组交办的其它安全工作。
(十)安全办副主任（安全科长）
1.在校长和分管副校长的领导下，具体负责学校日常安全管理工作。根据学校安全工作计划，制定部门实施细则，检查督促各部门落实各种安全预案及安全职责，定期向分管安全工作副校长汇报学校安全工作情况。
2.按时参加上级有关部门召开的安全会议并按相关要求，上报学校安全工作计划、总结、报表、材料、信息等。
3.坚持每天组织人员对校园及重点部位进行巡查，发现隐患，及时整改。问题较严重的要及时向分管副校长或校长汇报，并制定详尽整改方案。建立健全安全隐患排查整改台账，相关责任人签字备查。
4.结合学校安全工作实际，开展治安、消防、交通等校园安全宣传教育和演练。
5.负责校园“三防”(人防、物防、技防)建设和全校消防栓、灭火器、报警器、疏散通道等消防设备的日常检查和维护，确保安全设备和消防器材能正常使用。
6.负责学校门卫和寝室辅导员日常管理考核，夜间、节假日值班和巡逻安排，加强对值班人员的管理和检查。
7.主动与相关部门沟通协调，加强周边环境综合治理，构建和谐的综合治理机制和氛围。
8.校内发生安全事故或突发事件，要在第一时间赶到现场，及时向学校安全工作领导小组汇报，并根据应急预案配合校长或分管校长落实报警、抢救、疏导、保护现场、调查取证、信息上报等工作，妥善处理突发事件。
9.加强安全档案管理。健全学生安全管理资料，根据有关规定妥善保管视频监控录像资料，完善学校安全档案。
10.完成领导小组交办的其它安全工作。
(十一)教导主任
1.负责教务处所属各组(室)的安全管理工作，落实部门安全责任和各项安全管理制度，制定部门安全工作计划，并监督、检查工作落实情况。
2.加强实验室安全检查和管理，督促实验员做好实验室的安全管理工作，制定实验室突发事件应急预案并组织演练。
3.做好各种教具配备、保存及使用的安全管理。
4.加强学生学籍信息的安全的领导和管理，建立信息保密制度。
5.做好教学活动和考试安全预案及管理工作。
6.配合校长积极稳妥做好学校招生、毕业工作，正确执行政策、有效化解矛盾，维护校园安全稳定。
7.完成领导小组交办的其它安全工作。
(十二)总务主任
1.负责学校总务后勤的安全管理工作，落实部门安全责任和各项安全管理制度，做好部门安全工作计划，监督、检查工作落实清况。
2.定期召开部门安全工作会议，加强总务后勤人员的安全培训，提高各工种人员的安全意识和防范技能。
3.做好学校建筑物、办公器材、校园周边环境和水、电、气、消防等设施设备的安全检查、维护和整改，并建立台账。
4.切实加强学校食品卫生和生活用水的管理，严格执行 《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《学生集体用餐监督管理办法》等法律法规，建立严格的学校卫生管理制度，自觉接受卫生防疫部门监督。
5.组织相关人员按规定定期进行安全培训和体检，落实本部门不同工种安全责任。组织部门人员定期检查负责范围内的安全。
6.协助教导处加强对实验室、微机室等功能教室的安全检查和管理，加强对教学设备的安全管理。
7.完成领导小组交办的其它安全工作。
(十三)分管德育副主任
1.协助分管校长开展班主任安全培训和学生安全教育，具体负责落实师生演练活动。指导年级教师进行校园安全隐患自查互查活动，跟踪学生异动情况，落实学生安全教育和管理责任。
2.按照学校工作目标和任务，指导学生团委和学生会的安全教育工作，维护校园教育教学秩序，协助有关部门做好卫生、防疫等工作。
3.协助和指导管理学生寝室安全工作。指导强班级安全员教育工作，负责或协助年级主任做好学生处分听证等工作。
4.学校组织大型集体活动时，牵头或协助分管领导做好安全预案和活动前师生安全教育工作。
5．利用升旗、广播操等时间和板报、橱窗、网络等途径，结合实际开展学生安全教育。
6.主动协助分管领导做好安全事故应急处理、家长接待、学生疏导教育及相关材料的整理归档。
7.完成领导小组交办的其它安全工作。
(十四)年级主任
1.具体负责本年级师生安全教育和日常管理工作，落实安全责任，增强师生安全意识，维护年级正常教育教学秩序。
2.加强师生心理健康和生命安全教育，指导班级开展丰富多彩的以安全为主题的班团活动和演练，科学引导特异学生，营造健康和谐的教育环境。
3.组织班主任、科任教师进行校园安全隐患排查和整改，落实年级大型活动的安全培训和安全预案的具体落实。
4.结合年级实际，通过各种途径，开展系列心理健康和生命安全宣传教育，聘请消防、治安、交通、卫生等专家开展对师生的专题安全教育，增强学生安全意识。
5.通过家长会、家长信、短信等多种形式向家长宣传安全知识，家校结合，发挥家长对学生安全工作的主体作用。
6.及时妥善处理安全隐患和安全事故，做好安全事故应急处理、家长接待、师生安抚及相关材料的整理归档。
7.完成领导小组交办的其它安全工作。
（十五)总务处副主任
1.协助总务主任分管日常安全工作，主管食品安全和疾病防控工作，具体负责落实《xx二中食堂安全卫生制度》。
2.严格按上级要求落实疾病防治工作，加强各班晨(午)检的检查和管理，落实医务室各项规章制度。
3.加强食堂安全管理，落实“十必须五禁止”要求。落实从业人员晨检工作，并对进货、存放、制作、出售等环节按卫生标准和安全要求进行检查验收；督促工作人员建立饭菜留样制度，防止人为投毒、食物中毒等安全事故的发生。
4.加强对所属工作人员的安全教育全培训和体检，完成领导交界的其它安全工作。
(十六)分管教科研副主任
1.指导学科教师结合所教学科内容渗透安全教育，引导每个教师要因地制宜、因势利导开展学生安全教育。
2.加强课堂、特别是实验课的安全管理。
3.督促每位任课教师做好安全教育教案和开展“放学前一分钟安全教育”。每天最后一节课下课前，结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全。
4.完成领导小组交办的其它安全工作
(十七)班主任
1.班级安全管理的第一责任人，按学校要求落实安全教班级日常安全管理。认真选拔班级安全委员，设立若干安全员，并加强对安全委员和安全员的培训和管理。
2.规范进行晨(午)检。督促学生按要求进行晨(午)检，认真记录，注意仔细观察学生精神和身体状态，及时上报有关信息。
3.充分利用班会等时间开展学生安全教育，特别注意根据季节变化提醒学生预防疾病。开展好“放学前一分钟安全教育”。结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害和意外事故等安全事项。
4.按学校要求加强住校生的生活管理和寝室日常管理，经常与家长保持联系，取得家长的支持和配合。
5.严格执行学生考勤和请销假制度，及时了解未到校上课或中途离校学生的情况，并及时与家长取得联系。
6.耐心、细致地做好特异学生的教育引导工作，引导家长科学教育特异学生，做到因材施教。注意根据实际，在体育、劳动和大型活动等时对特异学生予以适当照顾，并做好有关记录。
7.协助学校与家长签定安全协议书，并做好回执留存，通过家长会、家访等形式开展家长安全教育，让家长切实担负起监护人职责，保障学生校外安全。
8.组织班级集体活动必须按程序报批后实施，做好安全预案和活动期间的安全教育工作。
9.认真及时检查、发现工作中的薄弱环节，及时整改。发现学生出现身体不适或或有其它安全隐患时，要立即采取措施织抢救和应急措施，并及时报告学校领导、通知家长和报警（拨打120或110等）。
(十八)任课教师
1.明确并履行岗位安全职责，落实学校安全工作的有关要求，将安全教育有机渗透到本学科教学内容和教学过程中
2.发现学生缺课后，要及时了解原因，必要时及时与家长联系。出现安全突发事故，必须及时冷静处置，并在第一时间内向学校安全科长、分管领导或校长报告，并协助妥善处理。
3.课前清点学生人数并立即上报班主任，课堂上发现学生行为具有危险性时应及时制止、告诫、教育，并与班主任或学生家长及时沟通。课间负责本楼层就近楼梯间、楼层的安全工作。
4.密切配合班主任开展安全工作，及时将班内的安全问题向班主任和其它领导反映，协助班主任对学生进行安全教育，妥善处理班级出现的安全问题。
5.课堂教学中如遇突发安全事件或重要灾害问题，及时将学生有序疏散到安全地带并作妥善处理，同时立即向分管领导或校长汇报。
6.完成领导小组交办的其它安全工作。
(十九)体育教师
1.掌握教学班学生特异体质状况，在体育教学中合理安排相关学生活动，并做好记录。
2.做好课前准备，根据教学内容，对场地、器材及教学环境进行全面安全检查，及时排除安全隐患。
3.结合体育项目特点，讲解安全注意事项，带领学生认真做好准备活动，强化学生相互保护意识，提高学生自我保护能力。
4.道循体育运动规律，严格按照体育教学要求上好每节课，不违规操作。特别是体操教学，要做好“保护与帮助”的示范动作，教会学生如何进行“保护与帮助”。
5.严格教学过程管理，把控学生动态。认真、及时解决好学生在体育教学过程中的各种矛盾或纠纷。
6.掌握体育教学及体育课外活动中发生伤害事故的处理方法及程序，严格按照学校“学生体育教学及体育课外活动伤害事故 (急病) 应急预案”程序进行处理。
(二十)信息技术、通用技术教师
1.负责学校技术设备维护与安全运行。及时检查和报告安全隐患，配合学校总务处检修，保证设备安全运行。
2.加强学生安全教育和管理。认真执行网络有关安全规定，确保校园网络安全，杜绝不良信息在校园网页上出现。
3.做好防火、防盗、防潮工作。掌握灭火常识，会使用消防器材，紧急时刻具有扑救初起火灾的能力。
4.一旦发生意外事故，积极采取救护措施，及时报告有关部门并保护好现场。
5.每天下班时检查水电门窗，关闭所有应关电源，确认无安全隐患后方可下班。
(二十一)心理健康教师
1.做好学生心理辅导工作，普及心理健康和青春期知识。
2.建立心理健康咨询室，负责做好心理健康咨询室及心理健康教育有关设施设备的安全维护。
3.做好全校学生心理调查工作。配合班主任、家长对有心理问题的学生进行心理疏导，并做好跟踪随访和相关记录及时汇报。
(二十二)报账员
1.提高安全防范意识，增强责任心，确保学校财务安全。
2.加强印章、空白支票的保管和使用安全。空白支票与财务用章分开存放，严格按照财务规定存放现金。
3.到银行取送款时，大宗款项必须三人以上专车接送，少量款项须两人以上接送。使用安全包，取送款人员必须做到人不离款、款不离身，确保现金和人身安全。
4.确保学校财务账目、票据保存规范，避免因存放不当受潮损坏。
5.做好财务室防火、防盗工作，做到人离门锁。
6.下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。
（二十三)公物管理员
1.具体负责管理学校财产，建立台账确保所保管物品的安全。
2.管理好学校仓库，建立仓库和财产管理制度。
3.加强仓库消防安全，严禁火种入库，严禁库内吸烟和使用各种电热器具，定期检查更换库房的消防器材。对存放物品要留出顶、灯、墙、柱、堆等防火间距。
4.仓库物品必须分类、有序、限额存放。做好防火、防盗和防潮工作。
5.一旦发生意外事故，积极采取救护措施，及时报告有关部门并保护好现场。
6.每天下班前对仓库进行安全检查，并作记录。下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。
(二十四)图书管理员
1.学校图书馆安全工作第一责任人，切实落实各项安全管理制度，确保图书馆安全。
2.图书馆开放期间，组织学生有序出入图书馆，做好安全门的标示和开启工作，防止发生拥挤踩踏伤害事故。
3.图书馆内不得存放易燃品和私人物品，严禁吸烟。认真做好防火、防盗、防潮、降湿、防蛀等安全工作。
4.加强电子阅览室的管理，注意网络安全，保证电子书籍的健康。
5.一旦发生意外事故，积极采取救护措施，及时报告有关部门并保护好现场。
6.每天对图书室、电子阅览室进行安全检查并作记录。下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。
(二十五)档案管理员
1.按上级规定和学校要求妥善保管档案资料，落实保密制度，确保档案安全。
2.会正确消防器材，并及时检查、维护或更换灭火器材，做好防火、防盗工作。
3.按天气情况开启空调和除湿机，维护档案室的温度和湿度，做好档案的防潮、降湿、防蛀工作，确保档案资料的安全与完整。
4.严格执行档案查阅制度。
(二十六)体育器材保管员
1.坚持每天检查体育运动器械、户外运动器材和场地，并做记录。发现安全问题立即停用，并将问题器械做封存警示，及时向有关领导(部门）报告并组织维修和处理，消除安全隐患，杜绝使用存在安全隐患的器材或器械。
2.教育学生爱护器材，指导学生安全使用器材，教育学生发现器材安全问题及时向老师报告。
3.坚持体育器材领借制度，器材室所借出的器材须符合安全标准，并及时归还、验收。
4.借出的运动器材不允许放置在无人看管的场所。
5.完成领导小组交办的其它安全工作。
(二十七)实验室管理员
1.实验室安全第一责任人，在学校相关部门及教研组长的指导下，认真制定实验室的安全规章制度，并贯彻落实。
2.定期不定期检查仪器，及时保养、维修，做到实验室内仪器、药品放置整齐，使用安全。
3.严格执行有关规定，管理好有毒、有害、易燃易暴物品，做好采购、登记、储存、使用和处置工作，及时上报需处置的过期物品，加强实验室的安全管理。
4.按规定配置灭火器材，及时检查、维护、更换。禁止无关人员进入实验室。做好防火、防盗工作。
5.开展学生安全教育，指导学生安全使用实验用具和药品，防止伤害事故的发生。
6.制定突发事件应急预案并组织演练，掌握各类事故发生时的处置方法。
7.每天严格检查实验室及药品存放安全，并作记录。下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。
8.完成领导小组交办的其它安全工作。
（二十八)文印人员
1.文印室内严禁烟火，严禁非工作人员擅自进入。
2.定期清理废弃纸张、油墨等易燃物品，定期检查文印室各类线路，防止因线路老化、超负荷工作发生火灾，定期检查文印室内消防设施，保证灭火器材完好有效。
3.定期进行文印室各类安全隐患排查。
4.遵守文件保密制度，严防泄密。
5.下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。
6.完成领导小组交办的其它安全工作。
（二十九)水电工
1.持证上岗，严格按照操作规程作业。
2.每天检查配电室、校园照明、网络、电话、广播、供水等设施设备，确保水电安全及时供给和运行。
3.协助宿舍管理人员检查宿舍用电情况，严禁私接线路、安装插座、使用自备大功率电器。
4.落实水电安全隐患排查制度。严防电路漏电、短路、电线老化、超负荷，消除水路跑、冒、漏等不安全因素，建立水电安全维护台账，发现隐患及时整改和报告。
5.完成领导小组交办的其它安全工作
（三十）门卫
1.执行24 小时值班制度，不得擅自离岗、空岗，按时交接班并做好交接记录，发现问题及时报告。
2.严格落实校门开闭制度，学生上课时间应保持校门关闭。
3.严格执行大门和出入人员管理制度，来访人员需进行严格验证，并依据学校有关会客登记制度履行登记手续。严禁无关人员进入校园。上课期间，学生必须持有班主任开具的证明，方可出校。
4.对出入人员和车辆所携带、装运的物品、物资进行严格的检验、核查，禁止私自将危险或违禁物品带入。发现可疑人、事、物或其他治安信息，及时向相关领导或部门汇报。
5.疏导出入车辆和行人，清理门卫责任区内的无关人员，保证进出车辆畅通，人员出入有序无阻。
7.做好门房清洁卫生，正确使用和管理监控视频。妥善保管、定期检查并熟练使用安防工具和消防器材，及时维护相关设置，保证在危急时刻充分发挥技防工具和消防器材的作用。
8.在岗期间不与无关人员聊天，不干私活，不饮酒，不干与门卫无关事。除特殊情况外，门房内不得存放或代人存放贵重物品、现金和危险品。
9.完成领导小组交办的其它安全工作。
（三十一)安全科安全员
1.熟悉值勤岗位区域内的地形、地物，了解值勤岗位区域内的消防设施分布和使用，掌握报警方法。及时发现值勤岗位区域的各类安全隐患并上报。
2.掌握保安业务知识，熟悉学校各项安全管理制度，严守岗位职责和工作规程，爱护通讯器材和物防设备。
3.按时按要求巡查校园和学校周边，果断处理巡查中发现的问题，发现可疑人、事、物或其他治安信息，应及时盘查或监控，并上报安全办公室主任或相关领导。必要时，启动报警器或向110 报警。
4制止师生各种不安全或易造成伤害的行为，发生违章或不服从管理者，应婉言劝阻并妥善处理。遇有火警或其它紧急情况，应迅速扑救或采取有效措施保护现场，并及时上报。
5.建立执勤巡逻和交接班记录台账，做好每日值勤问题记录和交接班记录，要求清楚、准确、属实。
6.按时参加安保人员工作例会和相关业务培训，认真听讲并做好记录。
7.协助其它部门做好师生服务工作，完成上级交办的其它安全工作。
（三十二)寝室辅导员
1.注意加强和住宿学生的交流，尽可能了解学生思想动态，发现异常情况和偶发事情要妥善处理，并及时报告相关领导。
2.按规定落实轮流值班工作，每天按时做好寝室的开、关门锁，不准外来人员随意进入寝室，不得容留非寄宿生住宿。
3.每天学生就寝后负责巡查各寝室一遍，发现住宿与登记不符、学生不假外出及违纪等情况要立即查明原因，及时告之相关班主任、年级主任，并协助相关领导妥善处理。
4.加强住宿生管理，严格落实学校寝室管理制度和《xx二中女学生防害安全管理制度》，保护学生身心健康和人身安全。及时制止学生在寝室大声喧哗及各种违纪行为（如乱丢乱甩物品、打架、斗殴、起哄、携带违禁品、抽烟、喝酒、打牌赌博、损坏公物等）。教育学生增加防盗意识，妥善保管钱物，遇可疑情况或被盗时要及时报告值班人员。
5.注意消防安全。严禁学生在寝室使用电器和使用明火，避免引发火灾等安全事故。
(三十三)教务员
1.按要求规范管理学生学籍等信息，及时办理转学、休学、复学和学籍会审等工作，发现疑问及时报告，防止因学籍异动引发矛盾纠纷等安全事故。
2.及时统计和管理学生考试成绩，严格按程序上传课改信息和成绩，不经批准不得向外公开考务等教务信息。
3.协助教导主任做好教学活动和重要考试报名与组织工作，严守保密制度和操作规程，确保安全，发现问题及时妥善处理并上报。
4、按时完成上级交办的其它安全工作。
(三十四)校医
1.认真贯彻以预防为主的方针，负责落实学校日常疾病预防工作，经常性对师生进行卫生与疾病预防知识的宣传教育。
2．具体负责学校疾病防治工作，严格规范各班晨(午)检和信息汇总，规范疫情处置，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3.努力钻研业务，熟练掌握常用医疗器械、药品的保管和使用知识，精益求精，严格执行医疗卫生有关规定，防止发生安全事故。
4.确保医务室清洁卫生，做好药品的防潮、防霉、防过期等工作。
5.发现学生出现突发疾病症状（如呕吐、昏厥、呼吸困难、高烧、休克、食物中毒、剧烈疼痛等），要及时拨打120并向学校领导报告，必要时可按医疗常识进行必要的急救，但不得以任何借口拖延“120”抢救。因失职造成的医疗事故视情节轻重严肃处理。
（三十五）司炉工
1.司炉工须取得司炉操作证才准独立操作锅炉。严禁不符合司炉工基本条件的人员从事司炉工作。
2.严格按照操作规程操作锅炉，认真做好锅炉、辅机及安全附件的维护保养工作,保证设备的正常运转。
3.锅炉运行中不得离开岗位或随便请人代班司炉。不得酒后上班；不得做与生产无关的事；不得让无关人员进入锅炉房。严格烟火制度，锅炉房附近不准堆放易燃易爆物品，管理好并会正确使用消防灭火器。
4.按要求做好锅炉的日常巡视工作，包括锅炉压力、出回水温度及液位表等是否处于正常工作状态，认真填写锅炉运行记录。发现锅炉有异常现象危及安全时,应采取紧急停炉措施,并及时报告分管领导。
5.保持锅炉房的整洁和卫生,做到文明生产.注意节约能源，做好环境保护工作。
（三十六）学生安全员
1.带头自觉学习和遵守《xx二中学生安全规范》，做安全工作带头人。
2.关心同学。提醒同学不携带危险物品入校，发现同学间积怨较深，有暴力倾向时要劝阻，发现有私自外出、学习重度焦虑、厌世、抑郁等言行时，要主动安慰、交流，并及时向教师报告。
3.配合老师做好安全宣传教育工作，开展班级安全宣传工作，组织同学参加各类安全教育活动，增强同学安全意识和自我保护能力。
4.协助老师维持活动秩序，督促同学按要求进行晨(午)检，注意仔细观察同学精神和身体状态，及时上报有关信息。
5.注意排查安全隐患，发现问题要妥善处理，并及时上报班主任和学校有关领导。
6、学会自救和互救。发现同学出现安全事故，要在确保安全的前提下施救，并立即拨打“120”、“110”、“119”等求救电话，最大限度地减少损失
今天，县委、县政府在这里召开全县创建省级文化先进县工作推进会，主要目的就是对省级文化先进县创建工作，进行再动员、再部署、再落实，坚定信心，克难攻坚，全力推进省级文化先进县建设，力争通过半年多的冲刺，确保顺利实现创建目标。等下，还要作重要讲话。下面，根据会议安排，我讲三个方面意见：
一、肯定成绩，振奋精神，始终坚定创建工作的信心和决心
信心这个问题，现在讲得比较多。金融危机发生以后，总理就多次强调指出，在困难面前，“信心比黄金和货币重要”,“信心就是力量”。这是掷地有声的至理名言。我们的创建工作也首先要树立起必胜的信心。年初，县里召开的第一次书记办公会议就研究确定今年要完成四个“创建”工作，其中省级文化先进县创建是必须拿下的。但是信心应当建立在一定的基础上，否则就是盲目乐观。这个基础，就是县委、县政府多年来高度重视、全县上下共同致力于文化工作所取得的成绩，特别是特色文化县建设所取得的成绩。这里，我侧重从创建工作的角度，分析一下我们的信心从何而来：
（一）我们的信心来自于不断理清的文化工作思路
近几年，县委、县政府围绕特色文化先进县建设目标，相继出台了《关于加强特色文化县建设的实施意见》、《县“十一五”特色文化发展规划》、《县农村文化建设规划（—）》、《关于争创全省特色文化先进县的实施意见》、《文化扎根工程实施办法》等一系列文件和规划，对今后几年文化建设目标、任务和措施等都作了明确的规定。创建省级文化先进县是特色文化先进县建设的重要内容，也是我们开展特色文化先进县建设的阶段性目标。年月份县委确立要在今年实现创建省级文化先进县的目标后，我们对照创建标准、要求，进一步理清思路，于去年月召开了创建省级文化先进县工作推进会。今年初，根据近一年来工作推进情况，对照创建标准，再次全面梳理了创建工作任务，今天进行再动员、再部署。可以说，经过几年努力，特色文化先进县建设和省级文化先进县创建工作的目标更加明确，工作思路更加清晰，重点更加突出，举措更加有力，为下步实现创建目标打下了坚实基础。
（二）我们的信心来自于全面推进的文化设施建设
我们按照“县有两馆、乡有一站、村有一室”的要求，不断加强文化基础设施建设，已取得了明显成效。主要体现在三个方面：一是城区文化设施建设进展顺利。总投资万元的县图书馆综合楼（包括文物库房、档案馆）主体工程已经完工，现正筹备装修和搬迁。二是乡镇文化站建设全面推进。年底，仅有个乡镇文化站有站有舍。去年，我们全面推进乡镇文化站建设，建设力度前所未有，启动了个乡镇综合文化站的新建、改扩建工程，除个别乡镇外，今年月份之前要全部完工。今年，还将启动两个乡镇文化站建设，努力达到文化站建设全覆盖。三是村文化室覆盖面明显扩大。目前，全县共建成个村级文化活动室，其中年新建村文化活动室个，年新建个。全县共有个村文化活动室配有文化活动器材。
（三）我们的信心来自于日益浓厚的群众文化氛围
通过县、乡、村三级文化活动平台建设，演出、电影、图书“三下乡”的深入推进，以广场文化、社区文化、乡村文化为重点的群众性文化活动可谓蓬勃开展，精彩纷呈，形成了良性的发展态势。特别是年以来，深入实施农村“文化扎根工程”，着力打造“一乡一节、一村一品”文化特色品牌，各个乡镇结合本地实际开展了以农民为主体、富有浓郁乡土特色的各类文化节庆活动。群众自娱自乐的文化活动势头强劲。如镇古县村从去年开始，村民在广场上跳健身舞，每晚少则七八十人，多则三四百人，并吸引带动了等周边村群众参加；镇艺术团的队员们带领乡亲每天黄昏时翩翩起舞。广大农民平时干农活，休闲当演员，白天忙田头，晚上乐舞台，催发出群众文化活动的勃勃生机。社区文化、广场文化更是热火朝天。由镇各社区组织、承办的社区文化艺术节、假日文化广场、文艺调演及各种类型家庭综艺大赛、邻居节、歌友会、健身操表演等活动，吸引了广大居民的热情参与。县城文峰广场除受天气影响外，每晚都有二三百人自发跳排舞、交谊舞。县文化馆组织了免费排舞培训，报名者众多，排练馆人满为患。伴随日益丰富的群众文化氛围而来的是优秀群众文艺作品的不断涌现，实现了历史性的突破。原创女子群舞《》获年全省“群星奖”舞蹈类创作和表演两项金奖，获年全国首届农民艺术节比赛银奖。民间舞《》获年全省“群星奖”广场舞蹈大赛和全省“千镇万村种文化”展演（比赛）两项奖，并走上CCTV演出舞台。无论从数量还是质量上来说，文艺创作节目都达到了历史最好水平。
（四）我们的信心来自于加快培育的文化示范典型
作为欠发达地区，文化工作特别是农村文化的基础相对比较薄弱，但创建工作中乡镇和村这一块工作又十分重要，必须加快培育。近几年，我们运用典型榜样进行示范，培育特色鲜明、主题突出的文化示范典型，力求起到事半功倍的功效。一是各级特色文化村。目前，全县有省级文化示范村个，市级特色文化村个，县级特色文化村个。近两年创建工作的力度明显加大，创建的特色文化村数量超过了之前的总数。二是文化示范户。通过文化示范户的培育，如今已发展了一批艺术型、娱乐型、创作型的“农村文化示范户”和“文化艺术之家”。全县有省级文化示范户个。去年，开展了“文化带头人”、“十佳文艺创作者”和“十佳文化工作者”等三项评选活动，发掘了更多文艺骨干人才，培育壮大了一批文艺队伍。三是文化示范基地。去年，申报乡为省民族民间艺术之乡，省专家评审组已通过验收。乡猷辂村、镇古县村被列入县级文化示范基地创建。
（五）我们的信心来自于日益完善的文化工作机制
近几年，县、乡两级通过建立健全文化建设机制，为文化建设注入了新的活力。一是利用各种渠道，建立了以政府投入为主、社会投入为辅的投入机制。特别是从去年开始，县财政在特色文化先进县建设专项资金中增设农村文化建设专项资金，带动了乡镇文化经费的投入。同时，动员和鼓励社会力量参与各种公益性文化活动和捐赠图书、文体器材等活动。二是实施以奖代补，建立了文化建设激励机制。从年开始，大力实施农村“文化扎根工程”，县财政每年安排一定的经费，通过“以奖代补”形式对农村文艺队伍培育、群众文化活动开展、基层文化阵地建设等进行奖励，成效明显。三是整合现有资源，建立了文化设施和资源共享机制。特别是乡镇文化站建设，我们整合了省里争取到的资金、县级非重点项目资金、农村文化建设资金等资金，大大加快了乡镇文化站建设的推进速度。四是开展共建活动，建立了文化建设结对帮扶机制。广泛发动社会各界开展参与式帮扶、结对式联动等结对共建活动，形成文化建设多渠道、多元化的投入和服务机制。
从以上五个方面回顾分析了我们创建工作的基础，这是我们信心的重要来源。我们的信心，还来自于县委、县政府对文化工作的高度重视和强有力的领导；我们的信心，还来自于我们对创建工作时机的准确把握；我们的信心，还来自于我们已经制定实施的符合创建要求并切合实际的文化建设规划和政策措施；我们的信心，还来自于良好的文化工作氛围和全县上下特别是在座全体同志的工作的主动性、创造性和战斗力。我相信，在县委、县政府的正确领导下，只要我们坚定信心，振奋精神，充分发挥主动性、创造性，全力以赴完成县委、县政府部署的工作任务，我们的创建目标就一定能够顺利实现！
二、正视差距，分析难题，切实增强创建工作的压力和动力
在看到成绩、坚定信心的同时，我们也要十分清醒地认识到，对照创建的标准和要求，特别是省文化厅对创建标准在不断调整完善的情况下，我们的工作还存在着不小的差距，主要表现在以下三个方面：
（一）基础设施建设任务艰巨
主要表现在三个方面：
一是乡镇文化站建设总体进度偏慢，工作不平衡。去年上半年启动的乡镇文化站建设，按照计划春节前多数要完成建设，文化部门也建立了分管领导和干部联系乡镇文化站建设制度，经常督促指导。但总体进度仍然偏慢，启动建设的家乡镇文化站中实际完成的只有一家，多数乡镇建设进度滞后，个别的建设方案才刚刚拟定。这里有资金建设压力大和天气、协商谈判难等客观因素，但更主要的是我们思想上还不够重视，或方案欠周密，甚至存在畏难情绪等主观原因造成的。目前距离月份验收，满打满算也只有几个月时间。除了主体工程的建设，还有内部装修、功能配套、规范管理、培育特色等艰巨任务，留给大家的时间已经非常有限，有的已经需要倒计时。我现在最担心的是乡镇文化站建设进度，这是硬碰硬、实打实的硬性指标。如果这项工作能够顺利完成，压在我们心头最大的一块石头就落下了。
二是村文化活动室建设和特色村培育有待加强。今年的新建任务比较重，要达到全县行政村建有村文化活动场所的标准，今年还需要新建个。同时，原来建成的文化活动室提升改造的压力也很大。再一个就是与活动室相应的文化活动、文化队伍有亮点、特色的村还是比较少。这些都需要加以改进。
三是县图书馆搬迁任务繁重。目前，新县图书馆已完成了主体工程建设，但是接下来的装修、搬迁，时间十分紧张。特别是还要完成万余册图书采购、上架及信息入库等大量工作，任务很繁重，时间很紧张。新馆现代化、信息化建设的要求与干部职工队伍的素质差距，也是一个问题。
（二）工作特色亮点有待深化
纵向来看，近几年文化事业发展很快，但与发达地区相比还有差距，特别是硬件设施方面的差距更大。从全省的角度来看，省级文化先进县的验收标准是统一的，没有发达地区和欠发达地区的差别。验收组专家将从全省面上的角度，按照验收标准来衡量我们的文化建设，甚至用先进地区文化事业发展视角来衡量。这样，我们自认为的“亮点”会暗淡下来，“缺点”会凸显出来，特别是硬件建设方面，这必然会增加我们创建工作的难度。其实，作为欠发达地区，真正能够出成绩的、出亮点的，还在软性的这一块，包括活动、队伍、载体、机制等方面的特色。这就要求我们的设施建设、载体设计、队伍培育、活动开展、机制创新等方面一定要有特色和亮点，这就是我常说的我们欠发达地区要“硬件不足软件补”，“硬件求达标，软件抓特色”。这些方面，我们虽然在全县作了不少有益的探索，也取得了很大的成绩，特别是特色文化县建设成效有目共睹，在乡镇、村一级也提出打造“一乡一节、一村一品”文化特色品牌，但是在全县乃至全市、全省有典型意义特色品牌，无论是数量还是质量上都不尽如人意。在硬件设施建设上，乡镇文化站的示范性、特色化有待深化；在文化队伍建设上，还缺乏民间特色文艺人才；在文化活动开展上，还缺乏载体创新，文化活动品牌也还没有很好形成。
（三）创建工作氛围有待浓厚
创建工作提出已经有一年多时间，离去年月的推进会也过去八九个月了。但总体来看，对创建工作认识还不够到位、落实还不够到位、宣传还不够到位。还存在基层文艺骨干热心文化工作、但有的干部认识不够到位的错位，还存在分管同志比较积极、但有的主要领导不够重视的反差，还存在说起来比较重要、做起来进度不快、投入上力度不大的背离。总体来看，创建工作氛围不浓，各方面参与的积极性还没有充分调动起来，工作合力没有很好地形成，一些工作比较拖拉。
纵向分析这些问题：从过去来看，这是我们以往工作中存在的不足，或者是我们曾经忽视的地方，本身需要加以切实改进；从当前来看，是挡在创建路上的“拦路虎”，直接影响和决定着我们的创建工作能否成功；从长远来看，关系到的文化能否真正实现大发展大繁荣，会影响到文化发展的未来。因此，解决这些问题，是我们当前文化工作的重中之重，也是我们的工作压力之所在。这些问题，关系到创建工作能否顺利实现；能否解决这些问题，是对我们工作责任心和工作能力的检验。我们绝不能事不关己、高高挂起；绝不能麻痹大意、心存侥幸；绝不能敷衍塞责、应付了事。而是要本着一名人对未来高度负责的精神，本着一名文化工作者对文化事业的发展繁荣高度负责的精神，本着一名党员干部对本职岗位和县委、县政府部署的工作任务高度负责的精神，化压力为动力，变责任为力量，在创建工作的最后半年多时间里，花更多的精力、下更大的苦功、出更多的实招、做更多的创新，迎难而上，克难攻坚，确保顺利通过创建验收。
三、克难攻坚，全力冲刺，切实提升创建工作的进度和质量
年实现省级文化先进县创建目标，是县委、县政府作出的一项重大决策，更是当前文化工作的主要任务。接下来半年多的时间，是创建工作的冲刺阶段、攻坚时刻，我们要按照“整体推进，重点突破；软硬兼顾，量质并举；整合资源，创新机制；上下联动，统分结合”的工作思路，全力冲刺，克难攻坚，进一步强化责任，切实加快进度，全面提升质量，确保顺利实现创建目标。重点从以下三个方面抓好工作：
（一）加大力度，合力加快硬件建设进度
基础设施建设是创建的刚性指标，也是开展群众文化活动，传播先进文化的主要阵地和重要载体。当前要重点抓好以下几点：
1、全力加快乡镇文化站进度。根据以往经验，一般月份省文化厅来考核验收创建工作。但上报工作报告的时间是月份，随后市文化局要来验收。根据目前进度，时间已经非常紧张。各有关乡镇必须集中精力，把文化站建设作为近期工作的重点，切实加快乡镇文化站主体工程建设和内部功能设施配置。县文广新局要强化指导和督促，“两办”督查室要适时进行督查。在具体工作中，要注意把握两点：一是要强化工作进度。要严格制定工作计划，科学安排各项工作，做到环环相扣，一丝不苟，确保除镇外所有乡镇在月底前能投入使用。其中，等整合资源建设的文化站，要在月底前完成；除镇以外的等新建的文化站，要在月底前完成。我们将在月份召开文化站建设现场会，再推进。大家务必思想上高度重视、迎难而上，力度上全力以赴、扎扎实实，方法上统筹兼顾、环环相扣。时间偏紧特别是主体工程还没有完工的乡镇（办事处）要倒排时间，抓住当前天气好的有利时机，切实加快建设进度。总之，无论如何都要啃下这块“硬骨头”，绝不能因为某个乡镇的文化站建设而拖整个创建工作的“后腿”。这个责任，我想谁都承担不起。同时，要立即启动、两个乡镇的文化站建设，争取在创建验收前至少建成一个。二是要注重整合资源。尽管省、县两级对文化站建设投入很大，但要完成主体工程并配备必要的功能设施，仅仅依靠上级的经费是远远不够的，而多数乡镇的财力不足以支撑这样繁重的任务。根本的出路只有一条，就是要整合资源，合理利用省、市、县、乡、村等各级资源，为我所用，以较低的建设成本，完成主体工程并完善内部功能。主体工程主要探索了四种模式：（1）整合原有办公楼：；（2）村、站共建：；（3）整合资源新建：；（4）购买整合闲置场所： 。当然，整合过程要注意具有产权或者能够长期使用，但要避免简单地购买，要像、那样能够长期使用，而乡镇投入资金主要在于完善内部功能，把有限的资金用在“刀口”上，可以按照这种思路操作。所以，在硬件、设施建设方面，上级的支持、乡镇的投入都很重要，但这里也像经济建设一样，有一个如何借力发展的问题。
2、继续抓好村文化活动室建设。这一块工作的任务比较繁重。根据创建要求，今年全县还要新建村文化活动室个，其中平方米以上、并配备一定活动器材的村文化活动室至少要有个。完成的办法也主要是整合资源，再利用省、县两级的经费调动村里的积极性。
3、统筹抓好新图书馆建设。要在这么短的时间内，做好新馆的装修和功能配置、老馆的搬迁，以及几万册新书的采购、编码、上架和信息入库等工作，任务十分艰巨。文化部门务必抓紧时间，及早制定方案，统筹考虑，环环相扣，安排力量抓紧实施。干部职工队伍的培训、见习等问题也要尽早考虑，使他们尽快适应图书馆现代化、信息化建设的要求。
这些工作，包括等下要讲到的工作，很多在会前发给大家的资料和任务书中都有，有的很详细，希望大家认真贯彻落实。但在落实任务过程中，一定要注意处理好完成当前创建任务和促进长远发展的关系。创建工作是台阶，是文化工作的重要阶段性目标，创建是为了促进文化的长远发展。大家不要把创建工作与促进文化长远发展割裂开来、对立起来，在建设过程中不可应付了事，也不可竭泽而渔，而是要立足当前，着眼长远，统筹协调，不搞重复建设和无谓的浪费，切切实实通过创建让人民群众得实惠，文化发展上水平。
（二）强化特色，努力提升软件建设水平
这是创建工作的亮点和希望所在，重点是三个方面：
1、提升乡村文化的特色化水平
前面讲到，从全县的县、乡、村三级文化平台来看，县一级的文化建设特色十分明显。在乡镇、村一级，虽然我们也提出打造“一乡一节、一村一品”文化特色品牌，去年还设计了乡村文化百村赛，但总的来说力度不够，成效还不突出。今年，我们设计了农民才艺大赛，要求开辟集镇“文化夜市”、“文化广场”和乡村“文化角”等新载体，希望乡镇和相关部门抓好。提升乡村文化的特色化水平的重点是要抓住当前大力推进农村文化建设，重点加强乡镇文化站、村文化活动室的有利时机，科学谋划，努力形成本乡、本村的特色、亮点。在乡镇文化站建设方面，要在面积达标、功能齐备的前提下，因地制宜地强化特色，形成品牌，可以从内部功能配置、特色队伍培育、活动载体设计、管理模式创新等方面进行探索。这方面我们一直比较强调，文化部门与乡镇对文化站一开始就进行了功能定位，把乡镇文化站分成标准化、特色化、示范性三类，并对特色作特别要求。下一步是如何在实践中真正加以落实和强化，并进一步丰富和拓展，确保特色成为品牌，亮点成为看点，为创建验收时起到加分作用。尤其是，我们初步拟定的 等专家组验收线路上的乡镇，务必按照已经拟定的方案，尽快实施到位。如乡的民族民间艺术特色一定要做大做强，镇的特色可与之相接近；球川镇可以在边贸文化上找突破口，镇则可以在群众文化和文化市场化运作方面形成特色，镇可以做足柚石文化文章。这里告诉大家，今年农村文化这块经费的安排原则就是：“硬件要‘雪中送炭’，软件要‘锦上添花’。”也就是对硬件达标有困难、乡镇财力十分紧张的，适当倾斜。我们不能因为创建工作、文化站建设把大家搞得几年都喘不过气来，当然乡镇也不能“一毛不拔”，甚至想借机得点好处。而软件这一块，则根据文化建设的需要和乡镇特色化建设的积极性（包括投入和方案设计）进行立项，不搞平均主义，谁有积极性、谁的力度大、谁的方案好、谁能干得好，就支持谁，就加大支持力度。希望大家做优方案，积极争取，加快实施。文化部门要加快收集汇总方案，提出建议，争取月上旬排定细化建设方案（包括硬件设施、特色等）。另外，我们还考虑在全县建设示范性的特色文化乡镇或文化村。拟选择一个乡镇和村，邀请专家对其文化环境进行策划和设计，在全县率先示范，力争通过若干年的努力，培育个以上在省、市有一定影响力、特色鲜明的示范性文化乡镇、文化村。当然，至少要符合三个条件：乡镇有一定的文化积淀或基础，积极性高，乡镇能够有一定的投入。具体可以一次规划设计，分步实施到位。
除了要新建一批县级特色文化村，今年还要安排一定的经费对已经建成的特色文化村进行提升，主要是在文艺队伍建设、特色文化活动开展等方面扶持、提升，形成特色、打造品牌。为展现创建工作特色，各乡镇要重点培育、打造个以上特色文化村，在验收时能够有看点，能够展现特色、亮点。文化部门也要加强这一块工作的指导，早做准备，早点启动，早出成效。
2、激发文化队伍的跨跃式壮大
人才是文化建设事业的主体，文化队伍的素质决定着文化建设的质量和水平。文化的繁荣发展离不开一支数量充足、质量优良的文化队伍的支撑，特色的形成也同样需要形成一支特色化文化队伍作为支撑。要高度重视文化队伍建设，激发文化队伍的跨跃式壮大。一是要尽快启动乡镇文化员队伍调整配备。要按照月日常委会精神，按照逐步补进，形成梯度的原则，启动乡镇文化员队伍调整配备工作，有计划地提升文化员队伍的整体素质。二是要通过政策激励和帮扶壮大县、乡、村三级业余文艺队伍。要认真落实“文化扎根工程”有关要求，对新建立的队伍予以适当补助和扶持，尽快形成“县有艺术团、乡有演出队、村有带头人”的队伍格局。去年的队伍培育经费仍然有部分没有下拨，应当尽快完成，今年的项目也要抓紧启动。帮扶方面，也要根据“文化扎根工程”的要求，整合各种文化队伍资源，采取有力措施，开展帮扶指导，壮大文化队伍。现在农村文化积极性很高，很多村不满足于我们派去的指导力量，希望能派更多的指导力量。文化馆的同志不仅要自己去指导，更重要的是要每个人组织一支专业相近的队伍去帮扶，这样才能出更多的成果。广场文化要排出计划，按月免费开展培训。三是要培育典型壮大特色文艺队伍。通过文化示范基地、文化示范户、特色文化村、文化带头人等培育和示范，引导和壮大民间特色文艺队伍。特别是要深入挖掘乡土文艺家、农村文化人、农民业余文化爱好者等民间文艺人才，重点培育农民乐队、农民剧团等民间特色文化带头人，使文化队伍更有亮点和特色。
3、探索文化建设的区域性机制
作为欠发达地区申报省级文化先进县，在衢州市是第一家，在省也只有一个欠发达县（，年）申报成功。如果我们今年申报成功，将成为全省欠发达地区中的第二家（或第二批）。从这个角度来说，我们的文化建设整体水平在欠发达地区中处于领先水平。事实上，即使在全省来讲，我们的文化建设的成绩也是有目共睹的。但这些成绩的取得，在全省特别是欠发达地区有没有典型意义？我们的文化发展是不是可持续的？我想，我们应该思考这些问题，并努力作出探索，为文化建设的可持续发展提供动力，为全省欠发达地区文化建设总结经验，寻找新路。应该说，从宏观层面，我们的特色文化先进县建设值得很好地总结推广。但在微观层面，特别是农村文化这一块，我们能否为全市乃至全省提供经验？我觉得，我们还要继续探索文化建设的区域性机制，这里包括完善和创新文化建设资源整合机制（不仅是硬件，不仅是上级和外部资源，还有内部共享，如图书共享机制）、文化活动繁荣机制、文化队伍结对帮扶机制、文化活动的市场化运作机制（比如镇，下步就打算依托村一批业余文艺骨干成立文化推介（演出）公司，镇里每年补助一点，让群众自办文化，让文化逐步走向市场化运作、市场化经营，丰富群众文化生活，形成文化的自生机制）、文化站管理运作机制（文化站建成后，如何管理，如何真正发挥作用将成最重要的问题。大家要及早考虑，妥善安排，努力使文化站一启动就管理规范到位，作用发挥到位。大家可以积极探索各种管理模式，通过校站合作、村站共建、各种协会与文化站共建等模式。但无论何种模式，要确保文化站的主要功能不能走样，要确保文化站的人气）等具有特色的机制，特别是“文化扎根工程”提到的四个方面内容。
（三）把握要求，扎实做好迎检基础工作
创建工作能否顺利通过，主要看我们的工作是否符合创建标准，是否有特色、亮点。但专家组到只有短短的一两天时间，他们不可能到实地检查所有工作。所以除了听取汇报和现场察看，我们提供的台帐质量、专家们原来对文化工作的印象、迎检工作的整体氛围就显得非常重要。我们要把握创建工作的要求，从现在开始扎扎实实地做好迎检基础性工作。重点做好以下三个方面工作：
1、高质量做好台帐资料。创建工作对台帐资料的要求很高。某种程度上讲，创建工作主要就是查看台帐资料。从其他成功创建的县（市、区）的情况来看，查看台帐占很大分值。由于台帐资料收集、整理工作繁杂，任务很重，大家务必高度重视。从现在开始，各乡镇、有关部门就要着手收集、规范整理创建各类资料。特别是文化部门，这块工作任务很重，要科学制定目录，合理分类，配强力量，数量和质量两个方面都要把握好。必要时，还要请档案专业人员协助。文化部门近期已经召开创建工作专题会议布置台帐整理工作，并确定了和球川两个乡镇为创建台帐资料试点单位。具体要求我不展开了，希望试点的乡镇精心做好相关工作，为面上的台帐资料整理提供范本和经验。其他乡镇、部门要对照今天会上印发的创建工作台帐资料收集内容，按照档案归档的规范要求，做好创建台帐资料的收集、整理工作，特别是要专人负责这块工作。
2、经常性做好沟通衔接。重点是两个方面：一是省文化厅相关领导，要经常性进行沟通汇报。重点了解创建标准修改情况（和争取省厅的支持，特别是个“东海明珠”工程、个名存实无的乡镇文化站要继续争取资金补助，目前成效还不够明显。二是对可能的专家名单专家进行沟通，走出去、请进来，沟通情况，接受指导，为创建工作打下基础。
