时间：2023-03-14 15:17:18
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1水质管理
按《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）及有关技术规范的要求，各水厂加强供水水质管理，完善农村饮水安全监测体系，制定水质检验和监测、应急机制等方面的制度，建立健全水质监测档案，并定期对水厂水和管网末端水进行取水，市疾控防疫部门负责水样检测，保证供水水质达到国家规定的标准。同时供水管理中心设立了化验室，购置了仪器、设备和药品，配备专职化验人员6人，每月2次定期对各处供水工程取水化验，通过对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测，及时掌握饮用水水源环境、供水水质状况，确保供水水质安全。
2建议措施
2.1合理布局水源
目前供水工程主要以地下水为供水水源，供水目标主要是城镇及农村居民生活用水，基本能满足农村供水需求，水源有保证且水质良好。但从提高供水水质考虑，根据冠县“十二五”规划和近年来用水量递增的趋势，供水量已不能满足用水量的需要，因此，必须合理布局水源，以建设中的冠县当铺水库为供水水源，以满足农民群众不断提高的供水水质和供水量的要求。
2.2水厂规模化改建
目前，冠县各水厂供水规模较小、供水设施及管道渗漏损坏严重，水量不足的问题逐渐显现，因此改建水厂迫在眉睫。目前，规划水厂联网建设平原水库，为统一供水提供有利条件。工程建成运行后，能够逐步提升广大农村人民群众的饮水安全保障，在保证农民生活用水前提下，可兼顾工业用水，改善提高农村居民的生活环境和健康水平，促进农村精神文明建设。
2.3加强水源保护
加强对饮用水水源的保护，要划定供水水源保护区，在保护区内设立明显标志，50m以内禁止从事污染水源的一切活动，同时加大供水水质监测密度，取水、蓄水、净化水等建筑物50m范围内，输配水管道及构筑物两侧各2m范围内为第二保护区，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规规定，严格落实《冠县农村公共供水管理实施细则》，做到有法必依，违法必究，做到依法保护供水水源。
2.4健全完善规章制度
对农村供水工程管理实行法人负责制，不断健全完善供水工程管理规章制度、运行管理制度、财务管理制度、水管员守则、维修队伍管理办法、安全生产等规章制度，逐步规范维修专业队伍，统一管理、统一维护；不断完善供水管理综合维修服务体系。定期对管理人员进行技术和维修管理培训，提高业务水平和工作技能，为工程管理提供及时、优质和全方位的服务，确保工程正常运行。
2.5重视新技术、新设备、新材料应用
一、从单纯注重房屋建筑质量安全的监管，转移到既注重房屋建筑又注重建设领域其他建设项目的质量安全监管，拓展监管的广度
当前，建设工程质量安全监督管理工作中存在“一条腿长，一条腿短”的问题，一些地方只注重对房屋建筑质量安全的监管，忽视了市政工程、开发区工程以及园林建设、城市道路、旧房拆除等其他方面的监管；只注重履行了建设手续的项目监管，忽视了因为各种原因未办理手续的项目监管。无人监管的项目就成为了质量安全事故的高发区。去年长沙黑石铺车站事故，就是由于该工程没有及时办理施工许可和安全受监手续，致使工程没有接受建设行政主管部门的安全监管，而施工单位在质量安全保障没有进行严格审查的情况下，擅自开工，最终酿成重大责任事故。鉴此，我们必须转变观念，只要是在政府所管辖行政区域的工程项目，不管是办了手续还是没办手续的，都无一例外应依法纳入监管范围。要切实加强对所有在建工程项目质量安全的监管工作，充实安全监管力度，加大日常巡查力度，主动出击，对那些监管的“盲区”和“空白地带”实施不同强度、不同深度的监管。而且越是规避监管的项目越要重点监管、重点查处。真正建立起纵向到底、横向到边的监管体系，建立起覆盖全行业、全城乡的质量安全监管体系。
二、从单纯注重施工现场的质量安全监管，转移到既注重施工现场又注重建设项目实施全过程的质量安全监管，开掘监管的深度
随着专业化程度的提高，规划、设计、施工、维修等的划分越来越具体，使建设监管难度越来越大，衡阳衡州市场“11·3”事故和常德桥南市场“12·21”事故的发生，充分说明只注重对施工现场的质量安全监管，而忽视建设工程全过程监管是极其危险的。
所谓建设全过程，就是事前、事中、事后的整个过程，包括工程建设规划许可、设计审查、施工许可、工程监理、质量安全监督、竣工验收备案、产权登记等所有建设程序和步骤。衡阳衡州市场在项目实施过程中严重违反法定建设程序，在没有办理规划、施工许可证的情况下，擅自开工，而更为严重的是其开发商私下雇请有关人员擅自设计、施工，并降低工程质量标准，在未经工程竣工验收和消防验收的情况下擅自投入使用。因此，要遏制事故的发生，就必须加强建设工程全过程的监管。
要规范工程参建各方质量行为，从源头抓起，从工程的招投标、施工许可、资质管理、竣工验收等各个环节加强监管。要督促建设单位依法履行职责，严格遵守基本建设程序，履行合同约定，按照谁投资，谁决策、谁收益、谁承担风险和责任的原则，认真担负起质量安全责任，切实把好质量安全关；要督促建设单位和施工做好质量安全保证体系的建立健全工作，严格落实质量安全保证体系，做到质量安全管理机构和制度健全，严格执行工程建设强制性标准条文和规范，确保提供优质合格的建筑产品；
鼓励施工加大安全生产的投入，加强与科研单位和高等院校合作，、开发、推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺、技术措施和装备，淘汰落后工艺，通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和安全生产水平；要充分利用中介机构和力量做好工程质量安全监督工作，充分发挥中介机构和社会监督的制约作用。同时，要严格把好工程竣工验收关，从而把质量安全的监管工作全面引向深入。
三、从单纯注重监管行为，转移到既注重监管行为又注重监管制度的创新，加大监管的力度
，建设工程监管通过采取日常巡查、随机抽查、告知性检查和强制性介入检查等监管方式，取得了一定的成效。但建设工程质量安全不仅仅靠监管，更重要的是要靠一套好的制度来保证，努力建立质量安全的长效机制，用制度引导，制度激励，制度约束，制度规范来保证质量安全监管到位。
一是要完善市场准入制度。认真制定勘查、设计、施工企业质量安全管理规范，把企业是否具有质量安全保证能力作为市场准入的必备条件，在保证建设工程质量安全的前提下，规范和保障各方主体的权益。
二是要逐步建立市场诚信机制。建立健全以道德为支撑、以产权为基础、以为保障的市场信用制度，形成建设工程市场信用体系。在加强对建设工程质量安全各方责任主体的不良行为记录管理工作的基础上，完善建设工程市场责任主体信用档案，建立起建筑企业、中介机构和从业人员的信用档案，全面接受社会监督。同时要进一步完善企业质量和安全行为评价体系，对企业的质量和安全状况进行量化的评价，实现用科技手段对企业资质实行动态管理的目标。
三是要建立建设工程保险制度。工程保险就是用市场的手段来保证工程质量安全的一项措施，通过工程保险的引入可以促进工程质量安全水平的提高，降低质量安全风险，同时也促进建设工程市场的诚信建设。
1.1部分人员以经验替代标准规范
工程实施过程中，有的施工人员不以设计图纸、标准规范为依据，仅仅凭经验，凭自己的想法操作，从而使工程质量受到严重影响。随着建设工程施工方法、施工工艺、施工技术的发展，人的技能和知识体系需要不断更新和改进，经验在实际工作中有促进作用的为实际经验；经验代替不了科学，只有经过总结并经过实践证明正确的“经验”，才算得上真正意义上的经验。经验总结源自优质服务的过程，在工程实际中形成。不具备成熟、科学特点的经验将对工程实施、工程质量、安全造成直接的损害。标准、规范在有的人员脑中，极其随意。解决这个问题的方法，较为复杂，但有一点是明确的，在掌握标准规范的同时，通过工程中灵活的工作方式，将标准规范贯穿到工程施工的各个环节中去，促成施工人员、施工方的负责人必须采取保障质量的措施，才能保证工程施工的质量，保证工程的顺利开展。
1.2安全意识淡薄、施工防护措施不力
这个问题集中体现在各类工具的使用上，包括手持式封焊工具、电焊工具、气焊工具(含氧气瓶、乙炔瓶)等等。监理应督促施工方严格各类措施，必须不断观察作业现场，察看四周环境，做好防护措施，放置消防设备。操作人员必须持有特种作业上岗证，极力消除此类操作可能造成的潜在危险，消除事故隐患。想想看，铁件加工时，火星在喷射飞溅，不远处或其前方就绝对禁止摆放氧气瓶、乙炔罐等危险品；正在实施对构件的气焊过程中，有时点燃焊枪时的火苗很大，喷射很远，如果不注意周围的环境，不去观察现场的状态，就可能在点燃焊枪的瞬间出现意想不到的后果。再如：机房动用明火施工的问题，由于老机房或特种场合长期密封，有的材料化学性质相当不稳定，室内含有各种有害气体，有的是可燃气体。在动用火施工之前，必须先考察室内的情况，不能一概而论，否则可燃气体在满足一定的条件后，就会出现燃烧或瞬间燃烧的问题。安全隐患处处存在，危险不断产生，不注意这些特点，就容易出现大问题。
1.3违反安全操作规程的行为
由于工程施工现场的特殊性，不稳定因素很多，“事故隐患”一直在寻找着满足事故的条件。比如：设备安装工程施工现场不允许使用金属类登高工具，是人性化的硬性规定，有的施工人员在你不注意的时候，会做出出人意料的举动。如：有的操作人员，眼睛不能集中在手中的活上，一副“眼观六路、耳听八方”的架势，心不在焉，这种状态导致工作的质量根本保障不了。人的精力是有限的，不可三心二意，一些看似很小的问题会导致纰漏，造成大的安全事故。这些情况，不仅对质量产生严重影响，还会对工程安全造成重大隐患，必须时时提醒。工程施工不是儿戏，工程施工的过程是实践标准规范的过程，是遵守标准规范控制质量的过程。不管是施工单位还是监理单位的人员，必须严格按照所规定的程序，在做好安全措施的情况下，有理有据地工作，才能保证工程质量，保证安全，杜绝质量和安全隐患的产生。
1.4施工单位或施工人员不重视质量和安全
我们知道，由于施工单位的专业水平、施工队伍素质、人员工作技能、熟练程度、思想文化水平参差不齐，对安全的重视程度和认识也不尽相同；工程单位的规模不同，成熟与肤浅对工程的影响程度也明显不同；施工单位对建设工程的认识，对各类建议重视程度，是否按照标准规范施工，工前培训等因素都将造成工程质量的不确定，不怀疑有的施工单位是为了所谓赶时间、抢速度、应付工作。监理发现了问题给他们指出时，有的就以“没听见，或一会再改，或已经整改”敷衍。说到底还是单位重视的程度不够，有的人员能认识到安全隐患等问题，但做的时候却马虎大意、敷衍了事，究其原因，是思想麻痹，行为没有准则。质量和安全措施在每个人身上所发挥的作用也有区别，无论什么人，忽视标准规范、忽视安全都将会产生严重的后果。
1.5施工工具使用和临时防护措施不到位
施工过程中，临时用电是一个不容忽视的安全内容。既然是临时设施，就容易使施工人员心理上形成一种不重视、无所谓的感觉。临时设施使用不当，将直接产生质量和安全问题。如：临时脚手架、临时木工梯、临时操作平台、质量形成过程的辅助设施等等。工具是工程中不可缺少的，其使用不当而造成的后果是严重的，如设备工程中的带电作业，在带电设备上方作业，身上携带容易脱落的金属物品等等看似小问题，但都构成了重大的安全隐患因素。这些问题的原因是多方面的，在部分施工人员身上的体现更加明显。
1.6材料进场使用中存有漏洞
使用不合格产品或材料是工程质量出现问题、造成安全事故的重要原因。不合格材料渗入工程施工的过程，会给工程造成许多致命的伤害，造成无法挽回的损失。特别是一些关键部位、关键工序的施工过程(如隐蔽工程)，如果采用了劣质材料或材料短斤缺两，会直接留下重大质量和安全隐患。为了防止不合格材料“混入”工程现场，监理就要注意搜集进场材料的证明文件。如产品合格证，质量或技术承诺书(函)、质量保证书、质量检测证明等可证明进场材料在技术、质量上符合工程建设要求、符合设计图纸要求的资料，防止没有任何保障的假冒伪劣产品混入工地。笔者认为，处于发展阶段的施工企业，靠的是企业管控实力，过硬的技术团队建设，严格的企业管理制度，良好的服务质量和信誉来促进发展壮大。劣质材料给工程造成的后果是严重的，加强材料进场的检查检验是保证工程质量的第一关口。
1.7不履行或不认真履行监理合同义务
分析以上影响工程质量和安全的因素中，除了固有原因外，大部分是人的因素，包括监理人的因素。监理的监督管理力度不够，工作被动，不能有效实施事前控制并提出解决问题的方法和措施，监理的建议不具备指导意义，监理对规范的程序、内容生疏，协调能力不足，专业技术水平有限，技术标准不熟悉，采取了不正确的方法或措施等等，又会造成监管不力，都将影响到工程质量，影响到现场监理的效果。监理不能偏爱粗心、体验侥幸、钟情马虎，应爱岗敬业、积极主动采取控制措施，采用规范的程序和方法对工程质量实时控制，才能体现我们监理工程师自身的价值，才能体现守法、诚信、公平、科学，才能体现实事求是。因此，培养个人素质，提高自身修养，是监理工作的有效保证。
1.8工地安全监督管理的问题
实践证明，安全与现场人员的思想重视程度，人员的行为准则、施工规范和标准的执行力度，工程管理、规章制度落实等紧密联系在一起。安全出了问题以后，建设方从勘察到设计、施工，投入了大量人力、物力、财力；承包方在各个方面付出了很多代价；各工程参与方的管理成本投入都将付之东流。这些浪费是哪一方都不愿意看到的。分析这种问题的原因，大多是由工程施工管理、质量控制的漏洞、人的不规范行为所造成。安全是个老问题，我们只要拥有科学的解决问题思路，采用有效解决问题的方法，终究能解决问题。安全生产管理是不容忽视的日常管理工作，必须采取正确、科学的管理方法，注意细节和安全隐患的处理。要掌握和执行强制性标准，严格程序和过程控制，从源头上消除安全隐患，保证工程建设的安全顺利实施。
2避免工程质量安全事故的措施
2.1严格法律法规要求，促进安全和质量的统一
安全和质量的统一是保证工程质量的前提，在工程质量控制的同时，强调安全施工，并注重质量控制和安全监督管理的有机结合。要树立高度的责任心，实施事前控制，预测分析关键部位、关键工序的施工过程中可能出现的安全隐患形式，按标准规范和强制性标准监督施工单位的施工过程，做好安全生产监督管理工作，制止现场任何不规范的苗头。影响工程安全的因素千变万化，从开工的第一天起，安全隐患就无处不在，它处处在威胁着我们，关键是如何去发现这些隐患，破坏其转换成事故的条件，如何通过一定的管控方式将隐患消除在萌芽状态。工程实施中，关键在于细节，每一个细节就是一个安全环节。我们必须注意安全的每一个环节，把握工程中决定质量的每一道工序，将安全事故发生的概率降到最低。
2.2安全生产管理的监督
严格按照建设工程监理规范的程序对进场施工的人员进行预控；落实安全生产规章和操作规程；实行责任分工，不定期检查督促各类工程现场状况。加强对进场作业的人员审查，对施工组织设计的审核；建议根据不同工程的特点，组织进场施工人员、工程施工实际操作人员有目的的培训；按照规定配备质检员、专职安全员并持证上岗；督促安全规章制度和操作规程，并指导使用安全防护用品；督促施工单位对进场施工人员个人防护用品的检查；督促施工人员检查所使用工具的完整性、技术性能等。
3结语
关键词：电气工程；质量控制
中图分类号：TU71文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）002(C)-0206-01
一、电气工程施工的安全工作
电气工程（本文所指的电气工程泛指工业与民用建筑中强电及弱电工程）是工程项目的重要组成部分，随着建筑智能化的迅速发展，电气工程的地位和作用愈发重要，直接关系到整个工程的质量、工期、投资和顶期效果，工程质量直接影响到建筑物整体设备的安全运行、节能效果及建筑物投入使用后的功能实现，包括工作、生活在其中的人员的舒适性、安全性、高效性。因此，电气工程施工一定要坚持“安全第一，预防为主”的方针，编制针对本工程的安全技术措施及安全组织措施。对新进场员工要根据工程的特点进行岗前安全培训，并对施工人员进行安全技术交底。并应设专职持证上岗的安全员。要求施工班组每天上班前要根据当天的工作安排进行安全交底。安全工具及设施要落实到位。电气设备要符合有关临时用电的管理规定。
（一）设置漏电保护器，应坚持三级保护和“一机一闸、一漏一箱”的原则。
（二）设置临时用电系统一般应采用TN-S供电系统。它是把工作零线N和专用保护线PE在总供电电源处严格分开的供电系统，也称三相五线制。它的优点是正常情况PE专用保护线上无电流，此线专门承接故障电流，确保其保护装置动作。应该特别指出，PE线不许断线。在距离较远的供电干线末端应将PE线做重复接地。
（三）特殊场所场所应根据有关要求使用相应安全电压等级供电。我国国家标准GB3805―83《安全电压》中规定，安全电压值的等级有42、36、24、12、6V五种。同时还规定：当电气设备采用了超过24V时，必须采取防直接接触带电体的保护措施。
（四）电气设备的制造、安装及防护、安装位置、配电分级、导线选择及布线、接线等均要符合临时用电规范要求。电气设备应由专人操作及负责维护保养检查，并留有记录。
二、电气工程的质量控制
电气工程质量的好坏直接影响建筑物功能是否正常运行，影响该建筑的社会效应及经济效益。
（一）施工准备阶段的质量控制
电气工程师不能只停留在按图施工的水平，要全面熟悉设计图纸，努方并善于发现图纸中的不足，及时提出处理意见，对业主而言是维护其利益，对自己也是提高。根据业主及土建工程的总体进度编制电气工程进度计划、人员计划、机具计划并组织落实，工程过程中要根据实际情况及时修改及补充。
（二）施工阶段的质量控制
施工中必须根据已会审后的电气设计图纸和有关技术文件，按照国家现行的电气工程施工及验收规范，地方有关工程建设的法规、文件，经审批的施工组织设计（施工技术方案）进行。施工中若发现图纸问题应及时提出并处理，不允许未经同意私自变更设计。要求严格坚持执行和落实“三检”制，关键部位实施旁站监理。
严格推行规范化操作程序，编制符合规范、工艺标准、可操作的质量控制程序。平时注意及时收集和整理资料，特别是隐蔽工程的验收资料及隐蔽签证。未经有关人员在隐蔽验收表上签字，不得进行下道工序，防止监督流于形式。记录好施工日志。
1、主体施工阶段重点注意以下几个问题：严把电气管材、线盒的质量关，将不合格材料拒之于工程之外。每次进材料都应填报审表，经监理审查同意后方能用于工程。均压环、避雷带、防雷引下线等对建筑的安全非常重要，是否漏焊，焊接长度及质量是否满足规范及设计要求。每处都要仔细检查，特别是结构转换层，由于柱子主筋调性，防雷引下线容易错焊、漏焊，所以电气工程师要提醒施工人员引起重视，这也是监理检查内容的重点，必须认真检查，确保工程质量。2、安装及调试阶段重点注意以下几个问题：要求先对配电箱、线盒内压线做样板，布线整齐、压接牢固，多股线搪锡，然后再全面展开，防止做了大量工作后才发现存在的问题，返工困难，而且影响进度。接地线的连接，接地端子的顶留应符合规范要求；外墙的金属门窗、栏杆防及屋面的金属大件部分防雷作为关键，搞好工序衔接，防止遗漏；设备外壳接地应完善。要求工作按程序进行，如所有电缆、插接母线、导线、设备必须经绝缘测试合格后方能送电调试，严禁凭“经验”、凭感觉冒然送电。重点检查吊顶内的线路，导线穿管敷设必须符合要求。发电机自启动、与市电切换，双电源末端切换的调试，尽管实施时比较简单，也要引起足够不重视，协调好各工种。消防泵的控制，因涉及降压起动、现场手动、消防控制室手动、自动起动、备用互投等控制，且往往涉及几家安装调试（供货）单位，很容易发生技术上、协调配合上的问题，加上个别设计存在一些小缺陷，影响调试和验收，电气工程师必须提前熟悉设计图纸及厂家提供的二次线路图、控制原理图，及早发现或预见可能发生的问题，并作出处理。这部分调试很关键，有时很小的一点问题就会影响整个消防工程的验收。
总之，在施工阶段质量控制方面需注意的细节问题很多，要抓住关键点，重点检查和控制。
结束语：电气工程项目施工中涉及的安全工作、质量控制是一个相互关联的整体，在对电气工程施工中安全问题应该摆在首要位置，务必不断提高人的思想意识，加强安全管理，确保建设工程的安全。
作者单位：华北电力大学（北京）电气与电子工程学院
参考文献：
论文摘要：随着建筑智能化的发展，电气工程在建筑工程中将占有越来越重要的地位，涉及专业及领域更多，技术更新更快，也将更加复杂，要想把此项工作做好管好，电气工程师需要不断地积累经验和学习，与时俱进。
一、电气工程的重要地位
电气工程（本文所指的电气工程泛指工业与民用建筑中强电及弱电工程）是工程项目的重要组成部分，如果把建筑比作计算机，结构相当于计算机的硬件，建筑装饰相当于计算机的外观，通风相当于计算机的散热通风，那么电气工程就相当于计算机的中央处理器（CPU），同时提供所有硬件运行所需的能源。随着建筑智能化的迅速发展，电气工程的地位和作用越来越重要，直接关系到整个工程的质量、工期、投资和预期效果，工程质量直接影响到建筑物整体设备的安全运行、节能效果及建筑物投入使用后的使用功能，包括工作、生活在其中的人员的舒适性、安全性、高效性。
二、电气工程的质量控制
工程的质量是几代人的事，工程建设不同于科学实验，不能有失败，不能拿工程做“实验”。电气工程质量的好坏直接影响建筑物功能是否正常运行，影响该建筑的社会效益及经济效益。
（一）施工准备阶段的质量控制
电气工程师不能只停留在按图施工的水平，要全面熟悉设计图纸，努力并善于发现图纸中的不足，及时提出处理意见，对业主而言是维护其利益，对自己也是提高。
好的工程质量是由高素质高水平的施工人员完成的，这就要求施工前要对施工队伍及人员进行考核和评估，并调整好技工和普工的比例。要对技工进行持证上岗，但也不能偏信证件，因为现在假证存在较多，主要还要看实际操作水平。
根据业主及土建工程的总体进度编制电气工程进度计划、人员计划、机具计划并组织落实，工程过程中要根据实际情况及时修改及补充。
（二）施工阶段的质量控制
施工中必须根据已会审后的电气设计图纸和有关技术文件，按照国家现行的电气工程施工及验收规范，地方有关工程建设的法规、文件，经审批的施工组织设计（施工技术方案）进行。施工中若发现图纸问题应及时提出并处理，不允许未经同意私自变更设计。要求严格坚持执行和落实“三检”制，关键部位，实施旁站监理。
严格推行规范化操作程序，编制符合规范、工艺标准、可操作的质量控制程序。平时注意及时收集和整理资料，特别是隐蔽工程的验收资料及隐蔽签证。未经有关人员在隐蔽验收表上签字，不得进行下道工序，防止监督流于形式。记录好施工日志。
1.主体施工阶段重点注意以下几个问题：严把电气管材、线盒的质量关，将不合格材料拒之于工程之外。如镀锌钢管的壁厚，厚管不小于2.5mm，薄管不小于1.5mm，镀锌层应完好，PVC管应采用中型以上，一般采用重型管，必须是阻燃型。每次进材料都应填报审表，经监理审查同意后方能用于工程。为不影响结构、保证保护层厚度，预埋电线管不能敷设在钢筋的外侧，管路在同一处交叉不能超过三条，线管不能并排绑扎在一起。管与管、管与盒连接应牢固、紧密，要防止堵塞，绑扎必须牢固。住宅部分的墙体上一般均有开关和插座，墙体定位必须准确。强弱电的线盒间距符合要求。
均压环、避雷带、防雷引下线等对建筑的安全非常重要，是否漏焊，焊接长度及质量是否满足规范及设计要求。每处都要仔细检查，特别是结构转换层，由于柱子主筋调整，防雷引下线容易错焊、漏焊，所以电气工程师要提醒施工人员引起重视，这也是监理检查内容的重点，必须认真检查，确保工程质量。
2.安装及调试阶段重点注意以下几个问题：要求先对配电箱、线盒内压线做样板，布线整齐、压接牢固，多股线搪锡，然后再全面展开，防止做了大量工作后才发现存在的问题，返工困难，而且影响进度。
接地线的连接，接地端子的预留应符合规范要求；外墙的金属门窗、栏杆防及屋面的金属大件部分防雷作为关键，搞好工序衔接，防止遗漏；设备外壳接地应完善。
要求工作按程序进行，如所有电缆、插接母线、导线、设备必须经绝缘测试合格后方能送电调试，严禁凭“经验”、凭感觉冒然送电。
设备运行调试要按先空载后带负荷、先单体后联动进行。并应先对可调元件如热继电器调整至设计规定值，调试运行还要持续运行规定的时间，验证电气及机械性能的可靠性。
重点检查吊顶内的线路，导线穿管敷设必须符合要求。
发电机自启动、与市电切换，双电源末端切换的调试，尽管实施时比较简单，但往往因为太简单、不重视或各工种之间协调不好而出现问题。（如：有的工程出现过，柴油发电机带不了负荷，只因开关的整定值未按设计要求设定；双电源末端切换箱在发电机供电时无法自动切换，只因二次回路转换开关未打到自动位置；发电机供电回路未核对相序，因相序反了而导致电机反转。）
消防泵的控制，因涉及降压起动、现场手动、消防控制室手动、自动起动、备用互投等控制，且往往涉及几家安装调试（供货）单位，很容易发生技术上、协调配合上的问题，加上个别设计存在一些小缺陷，影响调试和验收，电气工程师必须提前熟悉设计图纸及厂家提供的二次线路图、控制原理图，及早发现或预见可能发生的问题，并作出处理。这部分调试很关键，有时很小的一点问题就会影响整个消防工程的验收。
总之，在施工阶段质量控制方面需注意的细节问题很多，要抓住关键点,重点检查和控制。
三、电气工程施工的安全工作
要坚持“安全第一、预防为主”的方针，对新进场员工要根据工程的特点进行岗前安全培训。要编制针对本工程的安全技术措施及安全组织措施。并对施工人员进行安全技术交底。并应设专职持证上岗的安全员。
要求施工班组每天上班前要根据当天的工作安排进行安全交底。安全工具及设施要落实到位。电气设备要符合有关临时用电的管理规定。
临时安全用电技术措施应包括下列内容：
1）临时用电系统一般应采用TN-S供电系统。它是把工作零线N和专用保护线PE在总供电电源处严格分开的供电系统，也称三相五线制。它的优点是正常情况下PE专用保护线上无电流，此线专门承接故障电流，确保其保护装置动作。应该特别指出，PE线不许断线。在距离较远的供电干线末端应将PE线做重复接地。
2）设置漏电保护器，应坚持三级保护和“一机一闸、一漏一箱”的原则。
3）特殊场所应根据有关要求使用相应安全电压等级供电。安全电压指不戴任何防护设备，接触时对人体各部位不造成损害的电压。我国国家标准GB3805--83《安全电压》中规定，安全电压值的等级有42、36、24、12、6V五种。同时还规定：当电气设备采用了超过24V时，必须采取防直接接触带电体的保护措施。
4）电气设备的制造、安装及防护、安装位置、配电分级、导线选择及布线、接线等均要符合临时用电规范要求。电气设备应由专人操作及负责维护保养检查。并留有记录。
关键词：基坑 安全 解决办法
Abstract: the foundation pit engineering belong to building grass-roots engineering, because in China in recent years the rate of growth of economic development, the number of elevated railway construction and high building investment, construction of foundation pit engineering requirements of more and more is also high, also pay more and more attention to the deep foundation pit engineering of development and construction. This article through to the foundation pit engineering in some common problems, that help the reader understand the matters of attention in the foundation pit engineering and engineering key, in the construction process of the builder provide some help.
Keywords: foundation pit security solutions
中图分类号：TV551.4 文献标识码：A 文章编号：
基坑工程，作为建筑工程中的一个重点工程，也是基础工程，在空城建设中，一直受到工程建筑人员的重视，也一直是整个工程中的重点。在经济高速发展的今天，随着各种铁路公路高架桥的建设，和大量高层超高层建筑的崛起，对基坑工程的要求越发的严格，同时也将深层基坑技术发展到了一个相对较高的地位。下面对在基坑工程中常见的几个问题进行介绍，并给出笔者自己的解决意见及建议，以便在读者在以后的工程施工过程中能起到一定借鉴作用。
基坑的安全控制
基坑工程在选址、勘察、设计、等前期准备工作，在日后的整个施工过程中都起到了至关重要的作用。在后期的施工、监测及监理过程，涉及到工程整体质量的优劣，同样影响着整体基坑工程的成败。所以在以上这些环节，都应该得到施工者的足够重视，其中任何一个环节出现失误，都会影响到最后的工程效果，甚至会对以后的主体建筑埋下安全隐患，造成建筑物的沉降，倾斜甚至倾倒等重大事故。下面对以上一个环节的注意事项进行介绍。
1、选址与勘察
基坑工程对施工土质、土力学参数和水文地质要求相对较高，这些数据直接影响基坑施工完成之后的质量和使用安全性。如果在勘察过程中得到的技术参数和周围实际地层反映出来的地址特性相差过大，就会对以后的基坑早成周围沉降、基坑支架变形、基坑底部土层隆起等一些列的连锁反应及安全事故，严重影像基坑的正常运行。所以在野外施工设计的时候，施工地址的勘察尽量选择适合的地质条件动土施工。
但是在现在在城市中施工的地铁、道路高架桥及高层建筑物等，首先考虑的是城市整体规划，对于基坑施工选址有较大限制，所以就要从技术上完善基坑土质给施工带来的安全隐患。实行边施工边勘测，随时根据基坑不同深度土质选用不同的施工方案，防止先期勘查数据与下层及周围土层地质、土力学及水文地质参数等出现较大差异，影像基坑安全。
2、设计
基坑工程的整个设计应是一个相对独立与整个工程同时又要参照整体工程来设计的一个施工步骤。既要根据整体工程的强度及基坑深度须要进行定向设计，又要根据具体施工地点的各项技术参数来设计出适合的支护结构，土方开挖和降水处理方案，位移检测以及环保检测等相关工程。使基坑同时满足强度和变形两项技术指标要求，才能保证基坑施工整体工程的安全。其中，由于施工场地，技术参数等限制，对于变形的控制难度相对较大，也相对较为重要。因此，基坑工程的成功与否，往往取决于变形的控制。
由于现在建筑工程中，更注重基坑工程的建设，在一些特殊建筑，如地铁，超高层建筑物，高速铁路公路高架桥的建设所需要的基坑的各项数据的精准度极高，必须要依靠计算机才能来完成相关的数据计算和设计。因此，作为工程师，也需要对一些相应的计算和设计软件了解和学习，充分掌握和应用这些软键，已完成在基坑工程中各项数据的计算和设计工作。
在数据的计算和设计中，一个微小的失误都会导致在实际施工中出现很大的偏差，使基坑工程出现隐患，甚至对整个工程造成影响。因此，基坑的相关数据的计算和设计一定要按照现行的规范进行，不能马虎大意。在规范的应用方面，还要注意不要一成不变，时刻懂得变通。注意如下事项：
（1）任何规范都是理论和实际操作经验的总结，不是一整不变的，更不是真理，不能完全生搬硬套，只有完全掌握和了解背后的理论知识与实际经验，再结合施工场地的现场条件，才能最合理和有效的运用规范，设计出适合的方案；
（2）重视现场条件和基坑建设对周围环境的影响，包括基坑建设对周围土质，水文参数等带来的影响，还有基坑对周围建筑物及市政设施的影响，在设计中充分考虑周围环境，在不影响周围环境正常运作的前提下进行设计施工。对基坑可能造成的影响划分等级，并作出响应的风险评估。保证周围设施不受影响。
3、施工
在施工过程中，各项工程都由不同的施工队伍来进行施工，有时甚至是不同的工程公司，这样，在施工的过程中就容易出现个各分包工程施工队伍之间缺少交流和沟通，在施工的工程中，出现步调不一致，不能协同作业，早成事故的发生。
比如在土方开挖和支撑架设两个施工队伍之间，如果出现协调不一致的问题，就会出现两种状况，一种，土方开挖进度较慢，支撑架设队伍没活可干，早成人员及资金的浪费。还有一种较为严重的现象就是土方开挖进度较快，缺少和支撑架设队伍的必要沟通和协调，造成支撑架设进度相对较慢，这种情况会对以挖基坑早成结构变形，基地隆起等现象，严重的时候甚至会引发塌方。
因此，施工中个各施工队的协调和沟通在整个施工过程中显得尤为重要，这就要求施工监督者在这方面加大监督力度，并在各施工队伍之间进行协调，帮助完成必要的沟通，是工程进度高速并保质保量的完成。
4、监测
监测是基坑工程中最重要的一个项目，这个过程是要经过科学的分析和计算的。分析数据的准确性直接关系到整个基坑工程的工况，并通过监测数据，准确的对工程的安全性和安全趋势做出一个判定，从而指导施工方将，指定应急措施，增加施工安全度。
施工监测的计算应该贯穿真个基坑工程施工的全过程，在这个过程中，每一个步骤都不能麻痹大意，出现任何纰漏或数据上的微小误差，都会对施工的进展和施工的安全，早成不能想象的后果。包括在监测选点上，也是一个重中之重。经统计，基坑施工发生事故的原因，绝大部分是因为监测不严格，数据错误造成的风险评估不准确，应对方式出现偏差等早成的。同时，在监测失误上，又有很大一部分是因为监测选点的错误早成的。所以监测过程，应准确找好测量基点，准确计算数据，并切实做出风险评估，一边施工队伍做出相应的应对措施，保证工程的安全运行。
【结论】基坑工程的技术和施工安全手段，现在还处于一个不断发展的阶段，任何方法与规范都不能完全符合施工的须要，只有根据施工的具体地点，因地制宜，以施工现场的土质等相关数据为标准，设计一套最适合的施工设计方案。同时保证完善的监测和监理过程，对施工过程做到细致入微，才能确保工程的进度安全。
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1．1物的原因
事故的物质基础则是物的不安全状态，它包括在生产中的危险源问题。具体来说，主要有存在危险物和有害物、缺乏防护用品、存在有缺陷的设备、强度不够的材料等。另外，相应的施工机械设备和装置结构也存在一定的问题，包括年久失修、结构不良、零部件过度磨损、长期带病作业等问题，这样就是的设备老化程度进一步加剧，施工中超负荷运转往往就造成了安全防护装置失灵等情况。
1．2人的原因
分析人的不安全行为，分析其因素主要包括技能或知识不足、劳动条件不良、健康或生理状态不佳、态度不正确、安全不重视等方面，这里人的范围包括管理人员、操作人员以及现场相关人员等，这是事故的重要致因。这方面还涉及到违章作业、违反劳动纪律、违章指挥等现象。
1．3环境的原因
事故的直接原因则是不安全的环境，其引发安全事故在不安全的工作环境因素方面，表现在物料储放不当、过大噪声、不良的通风等方面。这样的外界环境下，往往使得操作工人比较难以做到高度集中思想，使得不良反应产生，比如造成相关的烦躁、紧张、分心等情绪。
1．4管理的原因
管理不到位而造成的事故也不在少数，相应的人员失误和设备故障也是由于管理缺陷所引起，事故的直接原因的前提条件则是管理的原因，在这方面，主要包括相应的安全操作规程不健全、不合理的劳动组织、技术指导存在缺陷;相应的安全工作检查指导有误，没有相关的教育培训，改不到位的安全隐患，不能认真落实事故防范等。
2公路工程施工安全风险评估探讨
为了更好对于安全风险进行控制，应该做好相应的安全风险等级确定工作，在安全管理中，一个重要的环节就是公路工程施工安全风险分析与评估，这其中则包括安全风险发生的可能性，以及其伤害程度等方面。在安全风险等级进行确定的过程中，管理者则是可以采用相关的调查和专家打分的方法。
3公路工程施工安全风险控制与管理决策
为了尽可能降低安全风险所造成的负面效应，应该对于安全风险防范措施进行有效选择。
3．1风险缓解
公路工程安全风险发生的概率能够通过一定措施得以有效降低，使得风险损失的严重性尽可能降低，或者使得安全风险发生的概率和后果有所降低，这就是所谓的风险缓解。分析风险缓解措施的类型，主要包括以下几个方面:(1)风险损失尽可能降低。在已经发生风险损失的情况下，要想能够使得风险损失得以控制或者减少，为了避免继续扩大或限制其扩展的范围，应该尽量采用各种可能的措施，这样能够达到最低限度的损失。(2)风险发生的可能性尽可能降低。降低风险发生的可能性则是通过采用相应的各种预防措施，这是进行风险缓解的重要途径。教育法、程序法和工程法则是在公路工程施工中的常用方法。在教育法中，控制方法落脚在针对事故的人为风险因素的控制。项目中的风险因素主要是由于操作人员和项目管理人员的不安全行为所致，这样应该通过对于项目人员进的安全风险教育，使得安全风险能够得到有效减轻。在程序法中，为了保证及时处理安全风险因素，公路工程施工应该采用规范化、制度化的方式，新的风险因素应该尽可能的做到随时发现，使得损失发生概率尽可能降低。在工程法中，充分利用工程技术来消除相应的安全风险的威胁。(3)进行分散风险。为了能够使得总体安全风险的压力有所减轻，采用增加风险承担者的方法，这样就可以实现共同分摊安全风险。
3．2风险回避
公路工程项目的安全风险出现比较大的损失或者具有较大发生可能性的情况下，为了避免产生风险损失，通过变更项目计划、主动放弃项目等方法，来消除安全风险产生的条件，这就是风险回避。采取回避对策往往适用于概率大的灾难性、潜在损失大的安全风险中。往往在安全风险发生之前进行风险回避，这样可以消除相关的损失，使得损失的影响程度有效减少。对于消除风险影响的风险回避来说，相比于其它控制技术，这是一种较为彻底的控制技术。风险源能够通过风险回避而有效得以消除，但是，其同样存在一定的安全风险造成的恐惧心理的影响，这也确实为一种消极的风险应对，相应的获利机会往往也随着回避而丧失，在一定程度上，会影响到企业的生存和发展。
3．3风险自留
对于财务性技术的风险自留来说，安全风险后果的风险则是由施工单位自行承担，这就要求施工单位应该预留费用，并制定相应的后备措施，这样可以当作为安全风险发生的损失补偿。残余风险则是其主要的适用情况，当出现无法实施其它的风险应对措施，或者能够实施，但是效果不好且成本太高，这样的情况下，往往只能选择风险自留。
3．险转移
项目管理者为了避免自身免受风险损失，把风险的结果连同对风险应对的权利和责任进行相关转移，对象往往是其他经济单位。转移他方的相关的安全风险管理的责任，在进行安全风险转移过程中，安全风险并不能够消除，一般分为非保险和保险两种形式。
4结束语
关键词：地铁工程；质量安全；监督管理；监督模式
伴随着城市交通的发展，地铁工程逐步在国内部分城市得到了推广和应用。它解决了城市地面交通拥堵问题，有利于城市交通的发展。地铁建设作为一项庞大的系统工程，由于其涉及到的专业和工艺较为复杂，没有形成一整套质量安全监督体系，再加上地铁事故频发使人们对施工质量的监督提出了更高的要求，因此，加强对地铁工程质量安全的监督管理十分有必要。只有不断总结现有问题，加强监督，才能促进地铁工程的发展。
1地铁工程质量安全监督管理现状
1.1没有明确的监督机构
在现有的地铁工程建设过程中，地铁质量安全监督管理的机构不是很明确。以我国某市为例，该城市属于较为发达的二线城市，在对已经建成的地铁线路进行质量安全监督管理时，一般是由省建设厅统一领导，由专业质监站成立的监督办公室对地铁质量安全进行监督。但是，通过对其他拥有地铁交通城市的调查发现，各城市在对地铁工程质量安全监督的管理上都没有一个明确的监督机构。
1.2监督模式较为混乱
就目前来看，地铁工程质量安全监督机构不同，在监督过程中所侧重的方面也不同，监督机构在监督模式上存在混乱的现象。这种现象不仅仅出现在城市中，而且也出现在城市监督站中。例如，部分城市把地铁工程质量安全监督管理工作交给房屋建筑监督站，部分城市则交给市政工程监督站，但由于这些监督站的质量安全要求不同，且其与地铁工程本身所具有的特点极为不符，所以对地铁工程的质量安全监督不能简单地使用这些监督站的管理模式来完成。
1.3质量与安全的监督不统一
我国大部分城市在对地铁工程进行质量安全监督的时候，质量监督部门和安全监督部门分散在不同的监督站，加上两个部门的工作是相互独立的，没有信息交流，导致地铁工程质量与安全监督不统一。就目前来看，地铁工程的质量监督主要侧重于施工现场的永久性结构和实体结构，对临时辅结构的重视度不高；而地铁工程的安全监督主要侧重于施工人员的安全保护工作，忽视了施工结构对地铁工程安全的影响。
1.4缺乏专业的监督人员
由于地铁工程的建造会涉及到很多专业，技术含量较高，且危险程度也比较高，因此，在地铁建造过程中，会使用到许多先进的科学技术和设备材料等。但是，在我国部分城市的地铁质量安全监督中，存在专业人才匮乏的现象，而且现有监督人员的综合素质不高，缺乏监督管理经验，甚至部分地铁工程质量安全管理监督部门仅有不到5个人员，导致该部门的监督工作无法有效进行下去，直接影响了监督管理的效果。
1.5报监手续存在滞后的现象
在地铁工程质量安全监督过程中，监督部门应当把施工单位为了保证地铁工程质量安全的施工方法、出现意外事故时的处理措施、对岩石工程的勘察审核报告和施工图纸设计的审核批准书等作为安全报监的首要前提。同时，由于监督部门的不同，报监条件也不同。一般来说，在地铁工程质量安全报监中，安全报监的手续往往很简单，报监手续也能及时上交给监管部门。然而，在质量报监过程中，由于监督部门对工程勘察和施工图纸的审核文件等有着极其严格的要求，但地铁工程建设会受到征地拆线和地下管道线路迁移等因素的影响，工程勘察和图纸设计单位会根据拆线和迁移的进度更改勘察报告和工程设计图纸。一般来说，我国很难有城市能够做到在地铁工程建设之时就向工程监督部门上交完成的工程勘察文件和施工图纸，甚至有部分城市直到工程建设完成之后，才能把质量报监的手续正式办理完成。因此，在我国的地铁工程建设中，经常存在先把安全监督手续办理完毕，质量监督手续却迟迟未办理的现象，而相关的监督机构也未能及时对出现类似现象的施工单位进行有效监督或勒令停工。这种行为既不符合工程质量安全监督的基本要求，也会对相关政府部门的公信力产生不良影响。
2质量安全一体化监督管理的优势
2.1科学配置监督资源
质量安全一体化监督管理模式改变了以往质量监督与安全监督分离和信息不通的局面，通过科学、合理地配置地铁工程监督机构，抽调经验丰富的人员组成一个专业的地铁工程质量安全管理监督站。专业监督站的成立不仅能够有效解决当前地铁建设标准滞后的问题，完善相关的建设法规，建立健全系统的地铁工程质量安全监督管理制度，同时，还能够通过已完善的监督模式，实现对地铁建设重要环节、竣工验收和较危险分项工程的监督。
2.2统一了监督模式
在对地铁工程质量安全进行一体化监督管理之时，通过借鉴现今成熟的房屋建筑工程和市政工程监督模式，根据地铁工程项目自身的状况，取其精华，逐步形成一整套与地铁工程质量安全相适应的监督模式，把铁路工程从报监开始一直到竣工验收为止这一系列流程都作统一规范，从而有效解决地铁工程长期存在的监管分散问题。
2.3统一了质量监督与安全监督
2011年，全国城市轨道交通工程质量安全联络员会议明确提出了我国各城市要逐步在轨道建设中加强对质量安全一体化监督的探究。而在地铁工程的建设过程中，要想保证地铁的施工质量和工程安全，就必须有效管理施工中所采取的方法和施工过程。工程质量与工程安全密不可分，在地铁工程建设过程中，地铁基坑的挖掘和钢支撑的架设工作等无法简单地归结到工程质量或工程安全中，而且大多数施工技术的质量和安全是密不可分的，因此，质量和安全这两者关系十分密切。例如，在地铁隧道的挖掘过程中，往往会遇到盾构机始发、掘进和旁通道挖掘等风险较高的环节。如果把控不好安全风险节点，盾构机就很难继续顺利挖掘下去，会对管片的拼装质量和防水性能造成影响，一些城市也存在因隧道推进不平稳而导致地下水倒灌，最后不得不废弃地铁工程隧道的案例。因此，在对地铁工程质量安全进行监督的时候，监督站应当实行“一岗双责”制度，使监督站工作人员既具有一定的质量监督知识，又掌握了有效的安全监督方法，并使两者融会贯通，从而更好地应用到地铁工程质量安全监督工作中去。此外，监督管理人员在施工现场监督时，既要查看地铁工程的质量，也要重视工程的安全。当勘察完施工现场后，要给施工单位签发地铁工程质量和工程安全两份监督文书。
2.4引进了专业人员参与监督工作
由于地铁工程的建设涉及到的专业和技术较为复杂，同时，由于自身性质的限制，监督站很难拥有所有与地铁工程相关的专业人才。因此，在现有人才基础上引进专业人员是十分有必要的。这样不仅能有效解决监督站工作人员数量不足的问题，也能弥补地铁工程质量安全监督中监督人员专业知识和经验上的不足。另外，地铁工程质量安全监督站要建立数据库，记录相关专业人员的特长，然后根据特长分类管理人员。通过引进专业人员，使他们参与到地铁工程质量安全监督工作中去，既能发现地铁施工现场存在的深层问题，又能通过细致的讲解，丰富其他监督人员的见识，逐步壮大质量安全监督队伍。
2.5优化了报监程序
2.5.1实现了质量与安全共同报监
地铁工程质量安全一体化监督管理体系能够实现质量与安全报监要件的有机结合，把地铁项目工程作为一个监督单元，从而实现了地铁工程施工前质量与安全报监的同时办理，最大程度地简化了报监程序，减少了施工单位的报监时间。
2.5.2实现了分段报监
地铁工程质量安全一体化监督管理体系的实施使地铁施工单位能够根据工程勘察和图纸审核阶段性的实际情况，以项目工程为一个报监整体，根据施工阶段的不同，划分成不同的报监阶段，从而实现了分阶段的报监。
2.5.3实现了提前介入
对于工程勘察和施工图纸审核文件齐全的施工单位，由于在其他手续上存在问题不能办理报监的，可以经过建筑单位向项目建设主管部门递交申请，然后监督管理部门会根据主管部门的批示意见提前介入到项目工程实施的质量安全监督中去，从而避免了因报监滞后而埋下的质量安全隐患。
3结束语
综上所述，随着我国城市化进程的不断加快，城市交通越来越拥堵，而地铁的出现减轻了地上人流量的压力。但是，由于地铁工程质量安全监督体系不健全，地铁事故时有发生。地铁工程质量安全一体化监督管理体系的建立实现了质量与安全监督管理的有机结合，优化了报监程序，完善了监督模式，从而提高了地铁工程的安全性，使其质量得到了保障，促进了地铁交通业的发展。
作者:戴锦韬 单位:中铁十六局集团地铁工程有限公司安全质量部
参考文献
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1加强水利工程管理观念的更新
加强水利工管理规章制度的建立与规范的明确，对于水利工程管理工作的进步具有促进作用。但是，这些制度没有完全落实到实践工作当中，这一现象的原生是因为许多水利工程管理工作者的思想较为落后。水利工程企业要加强水利工程管理人员思想的更新，引导企业管理者提高自己的专业素质。
2明确水管单位的性质水利工程管理体制改革的重点
在于对水利工程管理单位的性质给予准确定位。根据水管单位承担的任务以及水管单位的盈利状况，可以将现有水管单位分为以下3类。一是，公益型水管单位：这类水管单位主要承担防洪、防旱等任务，除了国家财政投入，没有别的收入来源；二是，准公益型水管单位：这类水管单位既要承担防洪、防旱等任务，又有供水、发电等经营，除了国家财政投入外，还能通过经营获利；三是，经营型水管单位：这类水管单位主要承担供水、发电等任务。
3深化水利“管养分离”
首先，实现水管单位内部管理与养护职能分离，包括人员、经费、设备分离；其次，实现水管单位与养护部门的分离，但仍承担原单位的养护任务；再一次，实现管养彻底分离：水利工程管理管养彻底分离之后，要确定水管单位和养护企业之间的关系，市场经济体制下的水管单位和养护企业不再是上下级的隶属关系，而是平等的合作关系。一方面，水管单位不再大包大揽，而应该积极引入市场竞争机制，让企业在公平竞争中发展，另一方面，养护企业采取现代企业制度，市场化运作，专业化发展，树立危机意识和竞争意识，主动融入社会主义市场经济。
4水利工程建设要“重建重管”
对于水利工程建设，一定要加强后期管理。一是，出台相关法律法规，制定水利工程管理的资金、人员、考核、验收等管理细则，使水利工程管理有法可依，凡事有章可循；二是，加大对管理环节的资金投入，保障水利工程良性运行，建议建立资金专户，专账管理，做到专款专用，资金使用接受社会各界的监督；三是，落实对水利工程管理的监督，只有相关利益者参与监督，监管的效果才能最大化，本着“谁使用、谁监督”的原则，动员广大用水户参与水利工程管理的监督；四是，建构“四位一体”的管理体制，包括项目法人制度、招标投标制度、建设监督制度和合同管理制度，各项制度覆盖从工程建设到管理的各个环节，推动水利建设走上健康发展的道路。
5加强水利工程的安全管理
水利工程的安全管理工作是水利工程管理工作的重要组成部分，水利工程管理者要将安全管理作为最重要的一项管理任务，在出现问题后，及时追究责任人的管理责任。要对水利工程建设施工者进行安全教育，利用教育手册的分发，提高施工人员的安全施工意识。只有这样，水利工程的管理工作才能在一个安全的氛围下进行，水利工程的安全度也会大大提高。
二结束语
