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今年以来，局党组高度重视干部选拔任用工作，把选好用好人才作为队伍建设工作的重中之重。根据考核要求，现将2019年度干部选拔任用工作情况报告如下：
年初以来，深入贯彻*思想，大力推进人才战略，树立以“实干论英雄、凭实绩用干部”的工作理念，突出政治“硬指标”、把好选任“风向标”、用好考核“指挥棒”，注重在打好三大攻坚战、推动经济高质量发展等重点工作一线考察选用干部，干部选拔任用机制更加完善。
一、突出政治“硬指标”，建立健全素质培养体系
始终聚焦政治建设，深入学习领会*关于党的建设和组织工作重要论述，贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》以及上级组织工作会议精神，从党员干部的入职宣誓开始抓，不断加强理想信念教育和思想理论武装，引导工作人员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实新时期好干部标准，准确把握组织路线服务政治路线这个根本原则，旗帜鲜明讲政治，把政治建设贯穿党的建设和组织工作全过程，使选出来的干部党组放心、群众满意、干部服气。今年，共参加各类素能培训班X人次。
二、把好选任“风向标”，建立健全知事识人体系
坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，建立健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。日常考核抓在经常。坚持把功夫下在平时，全方位、多渠道了解党员干部德、能、勤、绩、廉方面的一贯表现，注意听取普通工作人员、社会群众的意见和呼声，从街谈巷议、群众口碑中考察识别干部，切实掌握每名干部的优势特长、缺点不足。分类考核突出差异。根据干部所在岗位分类设置考核指标，把干部的“勤”和“绩”相结合，把“显绩”和“潜绩”相结合，杜绝“一把尺子量到底”“一套办法打天下”的思维定式，让考核更有针对性、科学性和实效性。近距离考核观察细节。从干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、对复杂问题的处理等角度出发，查看干部的能力水平。同时，把考核延伸到干部八小时之外的表现，切实做到不让老实人吃亏、不让干事的人心寒、不让一线的干部失落、不让带“病”的人提拔。目前，向市委组织部查阅干部人事档案X卷次、发放测评票数X余份，征求纪检监察意见X次。
三、用好考核“指挥棒”，建立健全选拔任用体系
严格按照《条例》规定的原则和程序进行选拔任用干部，履行好《条例》所赋予的职责，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持政治标准。强化对党员政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的审核把关，通过控制编制职数、调整动议、民主推荐、组织考察、征求意见、讨论“六道关口”，确保按原则、标准、条件、资格、程序和纪律选拔任用干部。截止目前，向市委组织部管档中心补充干部材料X余份，完成2018年度公务员考核备案X余人。坚持任人唯贤。坚持五湖四海、任人唯贤。注重在三大攻坚战、XX工作高质量发展工作和业务一线中，发现、锤炼和使用干部，不断拓宽优秀年轻干部来源渠道，注重发现优秀的女干部、少数民族干部和党外干部。坚持人岗相适。坚持事业为上，以事择人、人岗相适，坚持多岗位锻炼、中心工作磨练和急难险重任务考验相结合，注重从XX事业发展考虑“该用谁”，凭实干实绩考虑“谁该用”，不搞论资排辈、平衡照顾、将就凑合。
四、建立干部“预备队”，建立健全年轻干部培养历练体系
把做好年轻干部工作作为一项政治任务，摆上重要议事日程，出台《进一步选拔培养使用优秀年轻干部实施意见》，加快形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面。注重梯队建设。对年轻干部的成长历程跟踪记录、全程留痕，抓好调研摸底，着眼未来五年到十年领导班子建设需要，统筹考虑专业和行政管理职级配备标准，了解掌握一批有培养潜力的优秀年轻干部，形成结构合理的梯队。在机构改革中，XX局新提任X名科级领导干部，其中正科级X名，副科级X名。调整后，环节干部平均年龄由原来的X岁降为X岁，下降达X%，我局机关干部年轻化趋势明显。注重培养历练。选派优秀年轻干部到扶贫村、重要岗位接受考验、磨练意志。注重实干担当。建立机关人才库，加强专门人才的选拔、储备、培养、使用和管理，目前进入人才库人员达X人，正向激励作用明显。
虽然我们在干部选拔任用方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但按照上级组织工作会议精神和《条例》要求相比，还有一定的差距和不足：一是优秀人才脱颖而出机制应继续拓宽。随着机构改革和主责主业的聚焦推进，人才队伍的素质和结构面临新的更高要求，迫切需要一大批适应XX工作发展的复合型、专业型人才，在选拔使用干部上，仅靠“空一个编招一个人”的方式已不能完全满足用人需求;二是队伍管理配套机制建设不健全。队伍管理理念不够先进、不重管理、不会管理、不善管理等问题还具有一定的普遍性。对党员领导干部的激励手段有限，存在“政治激励不能用、物质激励不敢用、精神激励不管用”状况。三是机构改革编制问题亟需解决。机构改革后，职能进一步整合、延伸，我们在普遍不增加人员编制的情况下，出现了编制总量不足，影响了工作质量和实效。
2016年是县乡集中换届之年，为考准干部察实班子，发现优秀人才，在换届中真正调优配强班子、选准用好干部，务川仡佬族苗族自治县采取“五四”工作法，对乡镇和县直机关领导班子、科级领导干部、股级干部开展深入调研考察，为集中换届工作夯实基础。
“五考四问”识干部
考忠诚。制作了《领导干部个人有关事项报告表》，在中央、贵州省、遵义市要求领导干部填写事项的基础上，增加了领导干部本人受党纪政纪处分情况、与本人有任职回避关系（含“干亲家”关系等）情况、重要财产来源情况等内容，要求全县副科级领导干部以上（含主任科员、副主任科员、转任同职级干部）认真填写。县委组织部组织安排专人对干部填写的《报告表》进行逐一审核，通过核查检验，对全县56名存在瞒报、漏报、虚报、假报行为的干部，立即责令纠错，并对其实施诫勉谈话。在考察谈话中，要求领导干部必须谈班子和班子成员的不足之处，并举实例说明。
考担当。务川正处于决胜减贫摘帽、同步小康的关键阶段，建设项目多，攻坚克难任务重，发展速度快，需要一大批敢于动真碰硬、敢于拔钉子的领导干部队伍。因此，干部是否具有担当精神、是否具有血性和拼劲成为考核重点。主要看是否具有敢于直面矛盾、敢于面对困难、敢于坚持原则的担当意识；是否有敢于挑战自我、敢于得罪他人、敢于抵制歪风邪气、敢于与不良行为作斗争的担当行为；是否具有履职尽责、推功揽过、如履薄冰、如临深渊的使命担当。
考作风。按照“抓党建就是抓关键，抓作风就是抓重点”的要求，在考核中看领导干部在工作中是否发挥了示范表率作用，重点了解领导干部是否带头示范、是否务实高效、是否真学真懂、是否真抓实干。尤其看领导干部是否深入基层一线开展调查研究，是否为民办实事、做好事、解难事。
考业绩。主要看领导干部近三年分管工作在全省、全市、全县的排位情况，重点了解主要领导所在乡镇和单位班子成员分管工作的增比进位情况，以及本地本单位经济社会发展所取得的突出成绩。
考廉政。看领导干部履行“一岗双责”的情况，本地本单位或分管领域有无腐败案件、违规违纪行为发生，中央八项、省委十项、市委十二项和县委四十二条规定遵守和执行情况。
问能力。通过问他人、问本人等方式，全面掌握领导干部突出能力、专业特长、性格特点等，准确定位每一名领导干部的综合能力和水平，确保在人事调整中做到人岗相宜，使其发挥最大作用。
问效率。主要通过了解领导干部的执行力和落实力，以及工作效率、工作质量和工作效果，综合评判领导干部有无懒政惰政怠政行为，是否能干事会干事干成事。
问短板。严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，通过他人点、自己找、群众评等途径，客观找准领导干部在工作、生活、学习等方面存在的问题和差距，以便其扬长避短，发挥优势。
问意向。设计制作了《2016年县乡换届个人进退留转意向调查表》，内容包括提拔到乡镇或机关、异地交流（填写意向乡镇）、调整进机关（填写意向单位）、内部轮岗、留任、转职级、转非等，让每一名领导干部结合自身能力和特点，按真实想法填写个人进退留转意向，目前提交的调查表共涉及意向提拔45人、交流134人、内部轮岗49人、留任230人、转非52人、转同职级16人。
“五荐四比”辨人才
领导提名推荐。制作了《县级领导干部提名县级或科级领导干部推荐表》《干部选拔任用初始提名领导干部提名推荐表》，分别印发到每一名县级领导和科级领导干部手中，由提名推荐人填写推荐人选、推荐职位、是否与本人有直系血亲或三代以内旁系血亲关系、是否属直接上下级关系、提名推荐理由等内容，并由提名人签名确认。目前，共提名36名科级正职，65名科级副职。
党委（党组）把关推荐。制作了《党委（党组）干部选拔任用初始提名领导干部推荐表》《领导班子进退留转意见表》，分别由各级党委（党组）集体提名推荐干部、乡镇（单位）党委（党组）书记对现任领导班子提出进退留转意见，充分体现党管干部原则，最大限度发挥党委（党组）选人用人的把关作用。目前，党委（党组）书记共推荐78名科级干部。
干部谈话推荐。在考察谈话中，要求参与谈话人员结合干部平时履职情况和综合表现，进行“双推”，评出优秀班子成员、较差班子成员以及相对成熟优秀的股级干部，充分体现民意和群众公认度。
个人自我推荐。下发《关于开展股级干部自我推荐工作的通知》，鼓励优秀股级干部毛遂自荐，填写《务川自治县股级干部提拔科级领导干部个人自我推荐表》，对自我推荐职位、个人基本情况、工作经历、主要业绩、个人突出能力特点和主要不足等内容进行真实填写，为优秀年轻干部提供机会，搭建自我推荐、自我展示平台。目前，共有76名优秀股级干部向组织进行了自我推荐。
单位重点推荐。考察中，要求单位主要领导结合本地本部门干部队伍实际，根据乡镇和单位干部数量，重点从90后干部、35岁以下的年轻干部、妇女干部、党外干部中推荐2～4名优秀人员，纳入乡科级后备干部队伍进行跟踪培养和管理，并根据实际适时予以选拔任用。目前，共发现26名90后干部、182名35岁以下年轻干部、78名妇女干部、77名优秀党外干部。
比思路。侧重看领导干部思路是否清晰、视野是否开阔、发展是否结合实际、管理是否科学、措施是否可行等。
比能力。侧重看领导干部的管理能力、统筹协调能力、开拓创新能力、业务能力、履职能力、辨别能力等。
比作风。侧重看领导干部的奉献精神、工作态度、工作激情、服务群众的精神等。
比业绩。侧重看领导干部本职岗位工作完成情况、脱贫攻坚成效等。
通过“四比”，目前从各党委（党组）、领导干部推荐、自我推荐的235人中，择优选出136名优秀科级后备干部。
“五察四评”看班子
察工作合力。通过了解班子的分工协作情况，看班子成员是否做到补台不拆台、补位不越位、帮忙不添乱；了解班子成员思想情况，看班子成员是否团结统一，心往一处想，劲往一处使，力往一处用；了解班子民主集中制执行情况，看是否做到大事讲原则、小事讲风格；了解班子凝聚力和战斗力，看班子是否有政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
察领导管理。了解班子的领导水平，看班子的决策部署是否不折不扣执行、是否得到绝大多数人的真心拥护；了解班子的管理水平，看是否有制度约束、是否善于抓班子带队伍、是否有干事创业的激情和抓工作的精气神等。
察发展思路。看班子的发展思路是否科学可行，发展定位是否切合地方实际，是否符合中央、省、市、县的政策要求，发展目标是否科学。
察解放思想。看班子是否解放思想，是否有创新精神，是否敢于“吃螃蟹”，是否敢于打破常规，是否敢为天下先。
察担当精神。看班子是否敢打破利益藩篱，敢于为先行先试的干部“撑腰”，为勇于担当的干部担责。
本级自评。要求班子成员对班子进行客观自评，通过纵向横向进行综合比较，客观评价，真实反映。
干部测评。由乡镇（单位）主要领导代表班子进行述职述廉，并向干部发放《县乡换届班子运转考察民主测评表》，让干部对班子进行测评，民主评议班子。
群众抽评。听取群众代表和“两代表一委员”的意见和建议，了解群众口碑和呼声。
县紧紧围绕培养造就高素质的领导班子和干部队伍目标，不断加强思想建设、班子建设、队伍建设、作风建设，有力促进了全县经济社会又好又快发展。
一是加强思想建设做到“净脑明目”。县委始终把抓好各级领导班子理论学习放在领导班子思想政治建设的首要位置，在全县各级领导班子中深入开展了“提高执政能力暨增强执行力”大讨论和“强化两力上水平，争先创优促发展”学习实践活动，组织各级班子成员认真学习科学发展观的最新理论成果，及时了解和掌握十七大以来中、省、市各项方针政策，开办“大讲堂”，举办领导干部“解放思想，科学发展”专题报告会，有计划地选派各级班子成员外出学习考察和培训，解放思想，开阔视野，进一步增强了各级领导班子成员谋发展、抓发展、促发展的能力。
二是加(来源：文秘站 ）强班子建设达到“强筋壮骨”。以“好班子”创建为抓手，加强干部教育培训工作，采取专业培训与岗位练兵相结合的办法，促进干部解放思想，学习先进理念。建立干部“严管、重用、末位淘汰”机制，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，把有本事、能干事、不出事、能共事的干部，选拔到领导岗位上来。扎实开展领导班子综合研判，重点就班子结构进行了分析，整体功能进行了评价，全面了解班子的运行状况和存在的问题，对领导干部个人的个性特点进行了分析，履行职责情况进行了评估，存在和潜在问题进行了研判。积极选拔优秀年轻干部，专业技术干部、女干部和非党干部，打造年龄结构合理、专业素质齐全、人岗相适的领导班子，确保全县各级领导班子和干部队伍充满活力。
政协干部庆祝建国60周年征文选登
岁月如梭，在政协机关岗位上已整整十年了。十年的政协工作经历，让我的知识与修养、人格与能力、思想和眼界都得到了提高与升华。如今,在我对生命的回味与展望中，更多的是对政协这十年历练的满足，对今后工作生活的信心和憧憬。
政协这十年，是学习的十年。首先，应当说政协是学习的好地方。一方面，在政协有难得的学习对象，政协领导多是从党政一线岗位转过来的，他们知识面广、阅历丰富、经验宝贵，是年轻干部啃不透的一本教科书。另一方面,日常面对的政协委员是各界的精英，又各有专长，信息通达，是真正的良师益友。进入政协这个大家庭，我无时无刻不在这个幽雅环境中，学习领导们在工作生活上的经验，感受长者前辈们的人格魅力。其次，政协议政建言的工作性质和特点决定了学习成为一种必需。政协履行职能的范围非常广泛，涉及经济、文化、社会等诸多领域、多个层次。这就要求，政协机关干部必须及时学习了解把握方方面面的理论与知识，在知识能力上不仅要专，还要全面。从某种意义上讲，学习也是政协机关干部的职责。在实际工作中，我真正感受到在一个课题面前，知识的贫乏、学习的紧迫、求知的欲望是那么深刻强烈。在工作之余，我不敢懈怠，抓住一切时间充电学习，逐渐成为了一种放不下的习惯。
政协这十年，是历练的十年。政协工作看似很“虚”，但结果往往是实的，只是从“虚”到实有一个过程，而这个过程正是政协得以用武的广阔空间。十年间，在机关的组织领导下，我与同事一起下乡镇农村、到部门单位开展调研、视察、座谈活动，形成调研报告近40份。在一次次忙碌中，伴随着苦累，甘甜和欣慰也写在了脸上，记在了心里。记得那是在世纪之交的20xx年初，诸城市委提出“五年再造一个新诸城”的发展目标，重大举措之一是设立经济开发区，实施城区北扩东移。当时，对这件大事、新事，部分干部有看法，一些村民要说法，市里急需综合各方面的意见建议。市政协及时安排关于推进这项工作的调研，要求我负责调研报告的起草。我心里确实感到难度很大，同时又觉得责任重大。我和同志们推开其它事泡在下边，用了不到20天的时间，掌握了基层群众的想法愿望，又了解了先进地区的成功做法，学习了相关政策法规，在此基础上，向市委市政府报送了《关于处理好五个关系，加快开发区建设的报告》，效果很好，让我感到政协也能上一线，同样有地位。20xx年7月，我参与了市政协举办的诸城市海外留学归国创业人员暨著名高校科技成果洽谈会，见证了北大、清华等20多所高校的专家教授与我市乡镇、部门、企业洽谈的热烈场面，192个合作协议成功签署。我市政协牵线搭桥，开展如此高层次、大规模、高密集的科技交流合作活动，在系统内外引起很大反响。尤其是我作为一名文字工作者，撰写的以政协委员服务提升农村社区水平为主题的稿件，在人民政协报的头版头条刊发，感到极大的满足和振奋。
政协这十年，是收获的十年。在组织和领导的关心下，在个人不断的学习与实践中，我有了许多收获。首先收获的是能力素质的积淀。针对政协机关工作服务性强、文字要求高等特点，着重加强写作能力的培养，使得坐下能写、站起来会说的本领有了较大长进；在诸多的政协会议、活动组织中，沟通协调能力得以提高。其次，收获的是友谊。政协是个大团结、大联合的组织，是社会各界优秀人士代表的大家庭。作为一名机关干部，在服务工作中，与各级党政领导同志、社会专家学者、基层普通群众接触交流，是一大幸事，在不知不觉中增进了感情、凝聚了人气。再次，收获的是信心和希望。随着国家民主进程的加快和政协履行职能、促进发展成果的不断扩大，其地位和影响都有了显著变化。作为一名政协人，感受深刻。我们正在看到，在宽松有利的环境中，在广阔光明的舞台上，政协人心齐、气顺、劲足，政协履职步伐坚定而有力。
干部选配到位 因村派人“准”
南川区推行驻村工作队联村行动，每个贫困村由一名区领导牵头，一个区级部门、一批社会单位、一名乡镇干部参与，组成“1+3”驻村工作队，负责整村脱贫；
推行“万名干部进万家”行动，明确由一名机关事业单位干部结对帮扶一户或几户贫困群众，全区12019名机关事业单位干部结对帮扶12823户建档立卡贫困户；
从区级部门科级以上优秀年轻干部中为40个贫困村先后选派第一书记56名，并分别配备1名大学生村官，回引本土大中专毕业生204人到村挂职，专司扶贫工作。
按照发动群众、全员走访、精准确认、分类施策、组织整顿、工作责任“六个到位”与带出坚强好班子、实干精气神、勤劳致富路、和谐好民风“四个带出”要求，对选派干部推行履职承诺，公开姓名、照片及联系方式，做到“村村都有工作队、户户都有责任人”，不脱贫不脱钩，脱贫后送一程。截至目前，已提拔任用选派干部31名，占总数的55.4%。
攻坚前河图镇长坪村基础设施欠账多、产业基础差，特别是四、五、六这3个社，没有一条硬化路，200多名村民出行只能靠步行，生产物资、粮食买卖全靠肩挑背扛。南川区委办综合科科长陈俊进驻后，摸病根、四处“化缘”，相关部门也慷慨解囊，仅仅半年时间，为长坪村争取、整合各项资金3000余万元，发展产业、危房改造、医疗、教育……2015年，长坪村建档立卡贫困户人均可支配收入达6147元，同比增长184%。如今，凡是20人以上的人口聚居区，都有一条硬化路，村民出行彻底告别了拼脚力时代。目前，陈俊已被提拔为区团委副书记，并继续兼任河图镇长坪村第一书记。
职责落实到位 脱贫责任“明”
在深入调研基础上，驻村工作队精准制定帮扶计划，落实帮扶措施，协调有关单位争取政策资金，推进项目建设，帮助贫困村“建八有”、贫困户“解八难”，定期召开联席会议，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。
集中开展“脱贫攻坚调研核查周”活动，由36名区领导率领40个驻村工作队，全覆盖走访40个贫困村，帮助贫困村理清发展思路，“一村一策”完善整村脱贫规划；组织1.2万名机关事业单位干部，对1.28余万贫困户逐户开展精准核查，“一户一法”完善帮扶措施，对应落实帮扶责任人，力争实现贫困村、贫困户如期脱贫。
2015年7月，唐春建被南川区委选派到市级贫困村白沙镇千里村党支部担任第一书记，全力推动千里村脱贫销号。任职期间，唐春建深入群众、一心为民，真抓实干、凝心聚力，靠着“情、引、富”这“三字经”，打好“亲情牌”和“人情牌”，引来业主发展特色产业，配股分红、建立种植基地，让村民的腰包鼓起来，出色地完成了脱贫攻坚任务。
2016年1月，千里村接受市、区两级脱贫验收检查，顺利实现了整村脱贫；49户贫困户159名贫困人口实现脱贫越线，贫困发生率降到0.9%；农民人均纯收入从4900元增加至8700元。
教育培训到位 攻坚力量“足”
对驻村工作队和第一书记，南川倾注了不少心血，从岗前动员到强化培训再到动态监督，可谓“软硬兼施”：
进村入驻之前，围绕三农政策、基层村社基本工作方法、产业项目引进及发展、扶贫资金的使用等方面，开展了为期5天的培训。
驻村工作期间，围绕现代农业、乡村旅游、重点项目建设等内容，先后开展6期扶贫攻坚业务工作培训会，邀请市扶贫办、市旅游局等相关负责人，采取集中授课、现场观摩、案例剖析等方式，对所有驻村工作队、贫困村村干部、第一书记、大学生村官和本土大中专毕业生进行全覆盖培训，着力提升发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾和带领群众五个方面的能力。同时，以各乡镇（街道）为主体，采取专题讲座、实地参观、现场指导等方式，分级组织开展村民小组长、产业大户、专业合作社带头人、骨干党员专题培训，聚集攻坚合力，建成一支“永久牌”驻村工作队。
有了区委、区政府的坚强后盾，第一书记们在新的岗位上纷纷克服困难、大显身手。
从区老干局到神童镇富民村第一书记，钱朝兵很快适应了身份的转变：手绘“扶贫地图”，掌握了村里53户贫困户的具体情况和愿望诉求，并以此规划了“1+3”脱贫产业，包括香菇、榨菜、土鸡养殖等。仅一年时间，带领全村贫困户人均纯收入从不足2300元增长到5000元以上，实现了翻番。
创新机制到位 帮扶措施“实”
建立驻村工作机制。驻村工作队队长、帮扶单位负责人每周至少一次到村、结对干部每半月至少一次到户，第一书记和大学生村官必须吃住在村、工作在村，督促项目建设，落实帮扶措施。
建立帮扶措施审查机制。按照“户认可、村审核、乡（镇）审查、工作队审定”四步程序，逐村逐户逐项逐条核查脱贫措施，帮助贫困户算好“增收账”“脱贫账”。
建立精准帮扶机制。创新工作模式，围绕“一看房子、二算收入、三查救助、四谋长效”，全程跟帮扶，建立“低保兜底、五保供养、残疾帮困、医疗救助、教育扶助、灾害救济、危房解困、司法救助”八类清单，其中低保兜底建档立卡贫困户4337人；资助困难学生6万名、9611.9万元；医疗救助困难群众46835人次、1608.5万元；临时救助困难群众874户、193万元；发放灾害救济资金1412万元；成立山水・亿森教育励志基金、医疗救助基金，破解因学因病致贫难题。
水江镇山水村，专门组建“文明标兵”评选活动领导小组，通过积分的方式，对村民遵纪守法、勤劳致富、村风村貌、平安建设、公益参与5大方面30余项指标实施量化考评，对村民行为和综合表现进行考评，积分名次与每年参军、贷款、评先挂钩，从而提升了村民的自我管理意识，探索形成了南川区首个村民自治管理模式；东城街道黄淦村每季度评比“卫生户”、“文明户”并颁发奖牌，提高了村民争做文明新农民的积极性。
在全区范围，开设“梦想课堂”、“道德讲堂”、“山村夜话”等平台，开展社会主义核心价值观、中国梦宣讲进农村等活动5000余次；深化“家风润万家”活动，大力倡导乡风文明，多维度立德，促进贫困户的思想蜕变，为脱贫攻坚注入了强大精神动力。
督查考核到位 执纪问责“严”
强化常态督查。区委督查室、区政府督查室会同区扶贫办组成专项督查组，随机抽查、明察暗访，及时准确掌握驻村工作和结对帮扶情况。组建34个脱贫攻坚专项督查组，每月对全区34个乡镇开展常态性督查，至少提出3条存在的问题和不足，形成书面报告。区委督查室、区政府督查室每两个月进行一次情况通报。
关于中小学人事制度改革工作进展情况的报告
省教育厅：
按照中央、省、市有关文件要求，我局高度重视中小学人事制度改革工作，根据本地实际，结合全市中小学编制情况，突出重点，采取得力措施狠抓落实，全市中小学人事制度改革工作正在逐步深化和推进。现将工作进展情况报告如下：
一、全市中小学校和教职工基本情况
北京市现有中小学校1691所，其中：普通高中29所，初中207所，小学1455所；中小学教职工共有37951名。
二、编制管理情况
1、建立了中小学教职工编制管理册和编制通知单制度和编制年度报告制度。至目前，省编办核定北京市中小学教师编制共31028名。按照省政府关于中小学教职工编制管理的有关规定，市教育局、市编办、市人事局与市财政局联合下文，实行中小学教职工编制管理册和编制通知单制度，并建立了编制年度报告制度。
2、建立机构编制和人员台帐。近期，按照省编制部门要求，正在建立机构编制和人员台帐，严把人员入口关。
3、实行学年度预测编制需求办法，及时申请编制。市教育局每年3—4月份，对市直学校的招生情况进行预测，分析生源变化和教师需求情况，并及时上报市编制管理部门。目前，2004年暑假招生所需教师编制仍未到位。4月13日，梁铁虎市长和陈静副市长到市教育局进行了专题调研，承诺今年秋季开学前研究中小学编制问题。各县（区）自2003年省核定编制后数量没有变化。
4、清理在编不在岗和不符合教师条件人员。市委、市政府出台了《关于强化机构编制管理、控制财政供养人员膨胀问题的意见》，强调任何单位和部门不得违反规定，占用或变相占用中小学教职工编制，对占用学校编制的各类在编不在岗人员，限期与学校脱离关系，对违规进入教师队伍或不符合教师条件和要求的人员，要坚决予以清退。全市共清退不合格教职工2063名，基本保证了中小学校编制充分有效地使用，逐步实现中小学校教职工编制管理的规范化、制度化和科学化。
三、校长聘任和教职工聘任情况
1、全面推行校长聘任制，校长聘任制改革是中小学人事制度改革的龙头，是建设高素质、专业化中小学校长队伍的必经途径。目前，我市中小学校长签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘已基本形成制度，已初步实现由单位管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。坚持实行校长负责制，积极推行校长任期制，并与市委组织部联合出台《关于中小学校长选拔任用工作有关问题的通知》，明确校长任期为四年，完善了中小学校长考核办法，加强履职考核，把考核结果作为中小学校长奖惩和选聘的重要依据。明确要求今后凡出现校长职务空缺或校长任期届满而需要重新确定校长人选时，都要以公开招聘、平等竞争、择优聘任作为主要方式，严把校长队伍入口关，充分保障教职工知情权、参与权、选择权和监督权，切实提高社区组织和家长代表的民主参与程度。推动校长选拔任用制度改革的深入进行，为形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，促进优秀校长的脱颖而出，从机制上创造条件，保证校长聘任工作持续健康地发展。在选拔任用上，部分高级中学校长仍由组织人事部门考察任命。
2、教师聘任工作是中小学人事制度改革的核心内容。我市按照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理的原则，全面实施教师资格准入制度、新进教师公开招聘制度，在教师聘任制度改革方面进行了积极探索，在完善聘任形式、激励教师不断进取方面取得了积极成效。目前，全市中小学教职工全面实行了人员聘任制度，在核定的人员结构比例内科学合理设置教职工岗位，在平等自愿、协商一致的基础上，学校与教职工签订聘用合同，明确双方的权利、责任和义务，明确了聘期内的岗位职责、工作目标、任务以及相应待遇。在聘用过程中，坚持做到方案公开、岗位公开、过程公开、结果公开，并进一步健全和完善教师考核制度，对教师的政治思想、师德、履行岗位职责情况进行年度考核和聘期考核，考核结果作为收入分配、奖惩和聘任的重要依据，得到教师的普遍认可。通过推行聘用制度，全市在编制限额内已聘教职工30167人，公开招聘新任教师1276名，基本实现了用人上公开、公平、公正，维护了学校和教职工双方的合法权益。
四、未聘人员分流情况
如何做好中小学未聘人员的分流安置工作，是关系教职工切身利益的大事，也是改革的关键点和难点。鉴于目前事业单位社会保障制度尚不健全，对于中小学人事制度改革中出现的未聘人员，我市出台了《市直事业单位人事单位制度改革中未聘人员分流分置的意见》（濮办[2003]42号），坚持以内部消化为主，采取“新人新办法，老人老办法”，对新进人员严格按照聘任使用管理，对未聘的原正式职工，采取安排临时工作、转岗聘任、待岗培训、提前离岗、自主择业等多种形式妥善安置，做到了改革坚定，操作有情，保持了大局稳定，保障了人事制度改革工作的顺利推进。
五、分配制度改革情况
在中小学人事制度改革过程中，我市中小学教师工资全部由财政统发，并且市直所有学校和部分县（区）学校将教职工工资中活的津贴部分直接拨发给学校，由学校结合实际，制定具体分配方案，坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则，将工资待遇与其岗位职责、工作数量、工作绩效挂钩，向一线教师和骨干教师倾斜，建立了与聘任制度相适应、符合中小学特点的分配激励机制。
六、教师交流情况
实行城镇学校与农村薄弱学校结对子的方法，有计划地组织城镇学校教师到农村薄弱学校进行任教服务，逐步完善对口支教制度。市直学校和各县（区）根据自身情况，制定了操作性强的具体支教措施，每年坚持选派一批骨干教师到农村薄弱学校支教，采取灵活多样的方式开展对口支援。如台前县在今年初从城镇学校选派14名教师到农村学校支教，服务期为三年，支教期间上浮一级工资，期满后，经考核合格才可回原校任教，浮动工资同时转为固定工资，并在职称评审中优先推荐。
为更好地促进城乡教育协调均衡发展，市委组织部、市教育局决定从2005年起选派市直学校23名优秀年轻干部到县区以下基层学校挂职锻炼。要求各县（区）实行这项制度，凡符合选派条件的年轻干部，都要有计划地到基层学校挂职锻炼，坚持把挂职锻炼与干部选拔任用相结合，在晋职、晋级、评聘专业技术职务等方面，同等条件下优先予以考虑。
七、公开招聘新教师情况
2004年底，市人事局下达给市直部分学校109名增人计划，这次补充教师工作实行教育系统内部招考的办法进行。从12月20日开始，先后经过征求意见、制定方案、组织报名、资格审查、量化考核积分计算、笔试、面试、体检、学校考察、录取、公示等众多环节，组织严密、程序严格，圆满完成了招教任务。
北京县、范县因地制宜，以核定的编制为依据，在清退临时代课教师、“在编不在岗”人员和不合格教师的基础上，以师资类大中专毕业生为主，面向全县公开招考教师。由县政府牵头领导，县教育、人事部门具体实施，按需设岗，公开招聘，平等竞争，择优聘用，并在平等自愿、协商一致的基础上签订了聘用合同书。
北京市各县（区）和市直学校的招聘新教师工作，自始至终贯彻和体现了公开、公平、公正、透明的原则，近年来公开招聘新教师共计1276名，没有发现一起、暗箱操作的事件，一致得到了社会各界的认可和好评。通过这项工作的顺利开展，进一步树立了正确的用人导向，保证了教师队伍的质量，为基础教育及时补充了新鲜血液，对我市教育事业的蓬勃发展起到了积极的推动作用。
八、存在问题及建议版权所有
深入学习贯彻系列重要讲话精神，全面落实县委从严治党的决定，紧密结合开展“三严三实”专题教育，突出“讲政治、守纪律、守规矩”主题，打一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战和持久战，从思想上、政治上、组织上解决干部队伍违纪违法的突出问题，努力形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为打造畅通第一县，实现“城乡运输一体化”，提供坚强的思想政治保证和组织保障。
二、主要工作及责任分工
围绕省委、市委、县委加强领导班子思想政治建设的重要部署，结合开展“三严三实”专题教育，重点抓好五项工作：
（一）深入开展“四项教育”
坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，重点学重要讲话精神，读经典原著、学习重点原文、悟深邃思想、析哲学原理，着力解决学而不信、学而不化、学而不用的问题，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的重大判断、重大决策部署上来，做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。
1．开展思想理论教育。重点抓好中心组专题学习讨论，完善中心组学习制度，创新学习方法，建立中心组学习测评细则，建立健全党政领导意识形态工作责任制，全面提升领导干部理论素养和工作能力。全面系统学讲话精神，对照指出的“七个有之”“五个必须”“三严三实”要求，对照《严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定》，对照今年来发生的腐败案件，深刻检视、反思，剖析思想根源，查找制度漏洞。
2．开展法纪教育。组织党员领导干部系统学习《》等党规和法律法规，学习省委“两个意见”、市委从严治党《决定》和县委有关要求，为全系统中层以上领导干部建立《廉政档案》、《法制档案》，强化领导干部的风险防控和监督管理，引导党员干部把“不逾规”的红线刻在内心深处，在思想深处筑起“不想腐”的防线。
3．开展警示教育。不断提高反腐倡廉教育的针对性和实效性，总结十以来开展的警示教育经验做法，组织党员干部参观法纪教育基地、观看警示教育片、召开干部警示大会，结合近年来查处的典型案例进行深刻剖析反思。
4．开展先进典型教育。深入学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉等同志的先进事迹，集中宣传一批先进集体和新涌现的先进个人。
（二）持续开展正风肃纪
继续抓好中央、省、市、县委关于作风建设决策部署贯彻落实，结合开展“三严三实”专题教育，认真落实中央八项规定精神和省、市、县关于作风建设的相关规定，坚决贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，落实公务接待、用车用房等系列规章制度，坚决防止“”问题复发反弹。
1．深化教育实践活动和巡视反馈问题整改，认真开展“回头看”。深化“四针对四评议”活动，针对薄弱环节和“”变异等现象，完善细化规定，强化监督落实。
2．巩固正风肃纪和“9+6”突出问题专项整治成果，继续开展专项整治。重点抓好领导干部收受红包礼金、公款吃喝、公款送礼等问题，坚决查处“中梗阻”，从严打击“吃拿卡要”等行为，加大对顶风违纪问题的通报曝光力度。
（三）坚定不移开展反腐败斗争
认真贯彻中央、省委、市委和县委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，不断加大惩治力度，集中查办一批重点案件，存量、遏制腐败增量。
1．重点查办党的十后不收敛不收手、群众反映强烈、现在重要岗位且可能以后还要提拔使用的领导干部。
2．重点查办腐败易发多发、容易产生权利寻租、利益输送等领域的案件。
3．重点整治党员领导干部“不作为、无作为、乱作为”行为，严肃查办、公开通报一批作风懈怠、为官不为、的违纪违规案件。
（四）选优干部配强班子
严格执行《干部任用条例》和省委“一个意见”和“五个办法”，按照“好干部”标准和“三严三实”要求，突出重品行、重实干、重公认导向，坚持五湖四海、任人唯贤，真正把优秀干部选出来、用起来，优化领导班子结构、增强班子整体功能，为江安交通运输长远发展培养储备一批年轻干部。
1．组织开展省委“六个重视选用”导向、“六个坚持不能用”原则、“六个坚决调整”要求专题学习讨论。
2．集中开展一次领导班子和领导干部综合分析研判，全面掌握领导班子运行情况和领导干部履职情况。
3．坚决调整违反政治纪律，落实重大决策部署不力，严重不团结、软弱涣散，违反民主集中制等问题突出的软弱班子，坚决调整为官不为、慵懒散浮拖严重的不称职干部。
（五）从严监督干部
党支部要切实担负起从严管理干部的主体责任，把从严要求贯穿于干部监督管理各个方面，把功夫下在平时，认真解决失之于宽、失之于软的问题，彻底改变干部工作重选任、轻管理的倾向。
1．深入推进领导干部在教育实践活动、巡视整改、民主生活会、组织生活会中承诺整改事项兑现落实。
2．开展一次全覆盖谈心谈话，全面了解和掌握领导干部的思想状况。
3．完善中层干部定期交流机制，继续推进百名中层干部“三晒三议”活动，进一步加强对干部的监督管理。
三、推进措施及工作要求
各单位要高度思想政治建设工作，将其纳入领导干部建设的中长期规划，作为党建工作重要内容抓紧抓好、抓出成效，把加强领导班子思想政治建设工作与教育实践活动深化整改、“三严三实”专题教育、慵懒散浮拖整治、推动各项工作等结合起来，统筹安排，协调推进。
（一）加强组织领导，组建专门工作机构
各党支部主要负责人要亲自抓，统筹整合教育实践活动、“三严三实”专题教育工作力量，组建专门机构，细化落实方案，建立高效运转的信息报送和工作通报制度，统筹实施，有序推进。
一、编办独立时自身建设面临的主要问题
（一）队伍缺编严重，没人干事的问题比较突出。2010年编办核定的行政事业编制是18名，实际在编人员只有9名。人手虽少，但工作量却翻番。由于人少事多，有些事情就疲于应付，顾此失彼的事情也时有发生。
（二）办公设施不足，无条件干事的问题比较突出。电脑设备陈旧，运行慢、故障率高，办公平台依托的互联网光缆带宽太窄，办公自动化水平过低，严重制约了工作效能。
（三）整体素质不高，无能力干事的问题比较突出。虽然大专以上的占到78%，但第一学历普遍偏低，有8名同志的第一学历为中专或技师。由于缺乏学历基础，缺乏学习风气，队伍业务素质、语言组织能力、电脑上机操作能力都偏弱，有的同志基本的业务工作都不能独立完成。
（四）争优意识不强，无心干事的问题比较突出。由于缺少创先争优的氛围和必要的激励机制，再加上人手少，工作任务又相对繁重。同时，受工作条件的制约，工作效能、工作质量难以提升，大部分同志的工作满足于“行”得下去，不愿再有更高的追求。
（五）规章制度不全，无规范干事的问题比较突出。业务、事务、服务、保障、监督以及党务和廉政建设等诸方面统盘考虑，方方面面都需要理顺、规范。因为制度不健全、无规范可循，一些同志的工作孬好，就难以客观地评价、衡量，由此而造成的工作失误也难以追究相应的责任。仅制发公文这个环节，就曾因缺乏规范的工作流程而导致多次出现重号公文。
二、推进自身建设的主要举措
（一）围绕解决有人干事的问题，切实加强队伍建设。近年来通过公开选调等方式，共选拔了5名年轻干部到编办工作。全办目前共有在编工作人员14名，其中本科学历10人、研究生学历学位2人；40岁以上的5人，30岁至40岁的7人，30岁以下2人，队伍学历结构、年龄结构比较合理。二是增加编制拓宽空间。去年我们把省里跨层级调整给县市区的6个行政编制全部用于编办，使行政编制增加到17名，事业编制增加到9名，为编办队伍持续建设留足了空间。三是竞争性补充增添活力。针对行政在编人员较少、上级公务员招录计划偏紧的实际，今年计划通过市里组织的竞争性补充市直机关、事业单位工作人员的方式，再调剂、补充2名行政在编人员，进一步增强队伍履职的能力。
（二）围绕解决有条件干事的问题，切实加强信息化建设。一是提升办公自动化水平。先后投入近10万元，办公硬件实现了高水平配置。同时，搭建光纤专线接入全省机构编制内网，并在机关内部构建了互联互通的内部有线及无线局域网，构建了完整的信息化网络。二是开辟公共服务集成平台。建设开通了诸城机构编制网，开设十余个专栏，刊登最新的机构编制政策法规，开辟机关、事业单位机构编制业务自助办理窗口，架起了部门间互动、沟通的桥梁。三是积极开展电子政务。建设协同公文传输系统、安全公文传输系统用户终端，实现了公文网上传输、网上办理，初步实现了无纸化办公，促进了工作效率的提高。
（三）围绕解决有能力干事的问题，切实加强学习培训。一是建立集体学习制度。规定每周五下午为集体学习时间，分工一名副主任专门负责组织，主要学习政策法规知识、各级领导重要讲话、市里的重要工作部署，确保编办的每名工作人员政策法规及时更新、思想认识与上级的决策部署同步。二是开展计算机结对帮扶活动。对电脑操作水平低的同志重点“帮扶指导”，促进了全员计算机操作水平的提升。三是定期举行业务知识竞赛和计算机技能比武。优胜者兑现物质奖励，并在年底综合考核时加分。通过加强学习培训和开展竞赛活动，在机关内形成了良好的岗位练兵氛围。
（四）围绕解决有心干事的问题，切实加强激励机制建设。一是层层落实目标责任制。以编办主任和市里签订的创先争优目标责任书为总目标，层层设置子目标，从分管主任到科长、科员人人都有责任、有担子，年底考核时完不成责任目标的，评先树优一票否决。实行目标责任管理，激发了全员工作的自觉性和主动性，保证了创先争优目标的实现。二是建立综合评价体系。每年都组织开展全员百分制考核。考核内容包括学习培训、工作业绩及作风建设情况。学习培训情况主要看业务知识竞赛和计算机比武成绩。业务知识竞赛和计算机技能比武成绩均占百分制考核中10%的权重。工作业绩主要看完成本职工作和调研成果情况，此项占到30%的权重。作风建设主要看民主测评的成绩。民主测评成绩占百分制考核的50%。加强目标责任管理和实施综合评价体系，充分调动了全员干事创业的内在积极性。
今天的会议是经市委同意，由市委组织部召开的。既是动员会，也是为下派干部送行的欢送会。主要是围绕以“四个一”为主体的经济工作目标责任制的深入贯彻落实和工业项目开发建设年活动，对市直机关干部下基层联系企业（重点工业项目）和帮扶贫困村活动进行安排和部署。下面，就如何顺利开展好这次千名干部下基层活动、圆满完成联系和帮扶任务，我讲三个问题：
一.提高认识，统一思想，明确开展千名干部下基层活动的重要意义
组织市、县千名干部下基层活动，是在全市上下深入学习贯彻市委三届二次全会精神和全市经济工作会议精神、一心一意谋发展、聚精会神搞建设、同心同德抓经济的重要时期和关键阶段进行的，对全面实施“工业立市”战略、实现经济跨越式发展、加快推进我市全面建设小康社会进程具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
首先，开展千名干部下基层活动，是落实市委三届二次全会提出的战略任务的现实需要。市委三届二次全会，按照党的十六大和省委八届二次全会精神，对我市当前和今后一个时期的发展作出了全面部署，进一步明确了我市全面建设小康社会的阶段性奋斗目标。实现全会确定的各项战略任务，把宏伟目标和蓝图变成美好的现实，机遇与挑战并存，希望与困难同在。应该说，建市以来，经过全市上下的共同努力，我市的经济建设、社会发展、人民生活水平等各方面都有了长足的发展和进步，总体上已经进入了小康社会。但也要清醒地看到，我们所达到的小康还是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康，我市目前的经济基础距实现小康社会目标还差得很远，全面建设惠及全市人民的更高水平的小康社会任重道远。当前，制约我市小康社会进程的最突出矛盾就是工业、农业和农村经济不发达，发展速度缓慢。具体说就是工业项目匮乏，骨干企业和名牌产品少，农民收入增长滞缓，农民群众生活水平低下。如何有效解决这些深层次的矛盾和问题，关键在人，关键在干部。我们开展这次千名干部下基层活动，目的就是要充分调动广大机关干部的积极性和创造力，发挥机关干部文化层次高、知识面宽的优势，帮助所联系企业和所帮扶贫困村研究、解决生产生活中出现的实际问题，切实提高企业的经济效益和核心竞争力，尽快改变贫困村的落后面貌，加快我市全面建设小康社会的步伐。
其次，开展千名干部下基层活动，是提高机关干部领导和驾驭经济工作能力的迫切需要。党的十六大明确指出，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，要求各级干部要不断提高驾驭市场经济的能力。应该说，我市的机关干部队伍的整体素质是比较好的，能力也是比较突出的。主要表现在：理论素养比较好、政策水平比较高、组织能力比较强。但是，机关干部由于受所从事工作的特殊性和局限性，知识结构单一化的问题比较突出，真正懂经济的非常少，特别是熟悉工业经济和市场经济运行规律的更少。我们这次把市直机关干部选派到工业企业、农村和工业项目开发建设的主战场上去工作，就是要通过这种形式，促使机关干部学经济、抓经济、搞企业，努力掌握社会主义市场经济运行的基本规律，在经济建设的实践中接受锻炼，增长经济工作知识，提高指导经济工作的才干。
第三，开展千名干部下基层活动，是转变机关干部作风的客观需要。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党与人民群众的血肉联系。人民群众看我们党是不是代表他们的根本利益，看我们党的作风，最直观的就是从身边干部的一言一行来作出判断和选择。因此，开展这次市直机关干部下基层活动，使机关干部深入到基层中去，深入到企业和农村工作的第一线中去，就是为了进一步转变作风，倾听群众的声音，体察群众的情绪，掌握群众的心态，关心群众的疾苦，为基层和群众解决实际问题，增进干部与广大企业职工和农民群众的感情，维护和树立机关干部的良好形象，密切党群干群关系。
第四，开展千名干部下基层活动，是培养锻炼机关干部的根本需要。我们这次选派的市直机关干部，大多是县（处）级后备干部和有一定发展潜力的年轻干部，基本素质比较好，思想解放，具有较强的知识优势、工作能力和业务水平，但这种优势、能力和水平只有与社会实践相结合才能变为现实的生产力。开展这次机关干部下基层活动，就是为年轻干部在实践中施展才干搭设舞台，使大家在“急、难、险、重”的条件下接受磨砺和考验，开阔视野，拓宽思路，增长实践经验，提高党性觉悟，尽快成熟起来，为担当重任打好基础。
二.讲一讲这次下基层工作的主要任务
这次从市直机关抽调的100名干部，主要工作任务是：
（一）联系企业的干部要按照“四个一”活动关于抓好工业经济的总体要求，做好以下几项工作：一是要协助企业抓好技术改造，帮助企业建立技术平台，利用政策优势开发新产品，搞好技术创新和产品创新，重点是抓好转产替代产品的开发，引进1－2个新产品。二是要加强与工商、税务、技术监督、公安等部门的沟通、协调和联系，为企业实现年度预期生产经营目标营造良好的生产经营环境；三是要协助企业搞好债权转股权工作，帮助企业处理金融核呆问题，并加强与吉林油田、前郭炼油厂等域内大企业和长春一汽、大庆油田、辽河油田等省内外大企业的沟通协调，加强与长春中医学院、通化药业等单位的联系与合作，搞好合作开发；四是要帮助企业搞好内部改革，引导企业用现代的管理手段来改革用工制度、分配制度、财务制度等一系列规章制度，用新型的机制来创新企业内部的管理方式，同时抓好职工的培训教育工作，不断提高员工素质，提升企业的文化水平；五是要加强与金融部门的业务联系，了解金融信息，强化诚信意识，积极争取银行的支持，协助企业招商引资，帮助企业解决一定的生产资金；六是要积极捕捉产品销售信息，帮助企业拓宽产品销售渠道，协助企业销售生产产品。
（二）联系重点工业项目的干部要围绕“项目开发建设年”活动做好以下几项工作：一是要围绕市场需求，积极捕捉相关项目信息，发挥政策推动和利益导向作用，搞好政策引导和服务；二是要搞好跟踪调度，分析市场动向，做好市场预测，积极与金融、财政、科技等部门和省直相关部门协调项目资金；三是要积极与国土资源、电业、环保、水利、公用事业等部门搞好协调，解决水电、土地、环保等外部条件问题；四是要协助做好项目前期准备工作，搞好规划论证和可研报告。
（三）帮扶贫困村的干部要以推进经济结构战略性调整和农业产业化进程、实现农民增收、农业增效为重点做好以下几项工作：一是要结合“四个一”活动关于扶持贫困村的有关要求，协助当地乡镇党委全面加强村党支部建设和党员队伍建设，帮助制定和落实所帮扶的贫困村脱贫规划，确定主导产业和发展方向，明确工作措施；二是要加强对外协调，积极捕捉项目信息，帮助所帮扶的贫困村上一个以上的二、三产业项目，加快农业产业化进程，组织签订一定面积的农产品订单，组织劳务输出，增加农民收入；三是要采取典型引路的方法，加强法制、科技、文化教育工作，提高村民素质，年内抓出5户以上脱贫典型户；四是要根据不同农时季节举办两次农业科技讲座，一次以上致富技能培训班，一次以上致富经验交流会，组织部分村干部和村民去外地学习先进的种殖、养殖技术和生产经验，帮助干部群众解放思想，增强发展欲望，提高村民的致富本领；五是要从与农民群众切身利益密切相关、制约农民生产生活的重点难点入手，加强与市、县财政和省里有关部门的沟通协调，积极争取资金支持，办3件以上顺民心、应民意的好事实事；六是要加强与交通、水利、公用事业、电信、电业等部门的协调联系，积极争取技术、物资、资金等方面的支持，加强贫困村的基础设施建设。要通过帮扶，使基本脱贫的24个贫困村，全村农民人均收入比上年增加300元以上；接近脱贫的9个贫困村，全村农民人均收入比上年增加400元以上；仍比较贫困的9个贫困村，全村农民人均收入比上年增加500元以上。
三.讲几点希望和要求
这次开展的机关干部下基层活动，是建市以来规模最大的一次，下派干部人数多，任务重，责任大。在这里，我讲几点希望：
一要摆正位置，履职尽责。要有高度的政治责任感和工作事业心，不当客人当主人，真正把自己当作所联系的企业和所帮扶贫困村中的一员，工作高起点、高标准、高质量、严要求。不能有临时观念，更不能有得过且过的思想。联系企业（重点工业项目）的干部与原单位脱钩，帮扶贫困村的干部与原单位不脱钩，但要有三分之一时间工作在农村。帮扶贫困村的干部，要合理安排好时间，决不能因为与单位不脱钩，借口单位工作忙而影响帮扶工作。联系企业（重点工业项目）和帮扶贫困村的负责人也不能有“挂名”思想，要身体力行，做好联系、沟通和协调工作。要有甘当小学生的精神，以企业职工和农村干部群众为师，多“留神”、多动脑、多积累、善总结，注意学习基层干部好的工作方法和工作经验，虚心学习在机关里学不到的东西。要大胆开展工作，敢想敢干、敢于突破、敢担风险、敢于负责，不能畏首畏尾，缩手缩脚。
二要真抓实干，务求实效。“联系”和“帮扶”工作的实质是搞好服务。要强化服务意识，狠抓工作落实，真正做到“身”入群众，“心”入群众，力戒形式主义。联系企业（重点工业项目）的干部要针对企业的实际和优势，多提供一些资金、实用科技和信息服务，对企业生产经营中出现的困难和问题，要想方设法，多做沟通协调工作，及时帮助解决。帮扶贫困村的干部要把农民增收、农业增效、财力增强作为中心任务，不仅要为农民搞好技术、信息、销售、物资等服务，而且要千方百计为村里争取生产建设资金，切实解决农民生产生活中遇到的实际问题。要把联系和帮扶工作中遇到的重大问题和难以解决的问题，及时向本单位领导汇报请示，赢得本单位领导的支持和关心。同时，要与联系和帮扶单位搞好配合，做到帮办不包办、支持不干预、参谋不添乱、给予不索取。另外，这次帮扶的42个贫困村，有的是一个部门帮扶一个村，有的是市直部门和省直上管部门共同帮扶一个村，希望共同的帮扶部门要多沟通、多协调、多配合，搞好分工与协作，切实做好帮扶工作。
三要遵章守纪，严格要求。按照中央关于“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，廉洁自律，艰苦奋斗，严格约束自己，绝不允许利用“联系”和“帮扶”之机，去吃、拿、卡、要、报，若一经发现，将严肃处理。要牢固树立群众观点，搞好与基层干部的团结与协调，不能有优越感或搞特殊化，真正与基层干部打成一片，给联系和帮扶单位留下好的印象，树立机关干部的良好形象。
