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关键词： 执行力； 智慧； 清华； 富民强省
中图分类号： D63 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）04-0219-01
2011年6月初，我随陕西省直机关工委党校组织的第二期县处级干部“领导力提升”研修班，赴清华大学学习。
清华大学全面贯彻党的教育方针，坚持教书育人，不断提高教学质量和科研水平，百年教育的创业历程，辉煌的业绩，使其跻身于世界一流大学行列。
到清华大学学习，这是我青年时期一直梦寐以求的夙愿。从我走进清华校园那一刻起，一栋栋井然有序的教学楼，古朴典雅的建筑，花木相映的校区景色，错落有致的校舍群，宁静的荷塘月色，将清华园装扮得绚丽多姿。抵达学校的当天上午，我们就在清华创新大厦，听取了清华大学原党委副书记胡显章教授主讲的《清华文化与清华精神》，胡老的精彩演讲，博得了同学们一阵阵掌声。紧张的培训学习就这样开始了。
虽然，我青年时期错失了清华大学的学历教育，但就在清华走过百年辉煌的今天，我却获得了清华大学继续教育学院的这次培训机会。这次难得的学习，使我对国际一流名校有了全新的认识。清华之所以能跻身世界名校之列，这不仅仅是她为国家培养了很多优秀的栋梁之才，也不仅仅是取得了一个个卓越的科研成果，更重要的是得益于清华人长期秉承的“自强不息、厚德载物”的校训，得益于“名胜于言”的校风以及“严谨、勤奋、求实、创新”的学风。作为清华的学子，我对“德于先行，奋发有为”有了新的认识。
短期的培训学习，有的放矢的教学实践活动，开放互动的课堂教育，新颖的拓展训练，使我不仅在自我价值取向上有了新的升华，还使自己始终陶醉在快乐的学习之中。通过对清华文化与清华精神、组织融合与团队拓展、卓越人生的自我管理、执行智慧与谋略、领导力与执行力等九门功课的理论和实践学习，使我受益匪浅。通过勤奋学习获得更多的知识这只是基础，重要的是如何通过知识来获得智慧，这才是关键。创新的思路，创新的方法使我对获得智慧产生许多新的体会：
1．学习在教学服务中能得到充分体现，学习实践活动的效果需要良好的服务。我们从清华工作人员的周到服务中学到的不仅是知识，更重要的是学到如何做好服务的智慧。从清华大学周到细致的接待服务中，就能深深感受到清华的魅力。我们刚一抵达北京车站，就受到校方培训部的热情接待，接着就换乘舒适的大巴车抵达清华创新大厦，稍事休息，校方工作人员就向我们每个学员发放了“学员手册”，并作了详尽的教学和训练安排：从学员的分组到对应桌签的制作摆放；从学习资料的精心准备，到授课场所的布置；从师生生活用品的供应，到每天上课的按时接送；从拓展训练课的安排，到校外的考察活动，工作人员自始自终坚持第一时间到岗，他们对教学工作一丝不苟的敬业精神着实令人赞叹。正是他们这种热情周到的服务，使我们每位学员都能切身感受到这个“大家庭”的温暖。上下课有班车接送，吃饭有校方发放的充值生活卡，学员可以在清华任何一个学生食堂选择就餐，住宿每人一间，共用一个小客厅，学习互不影响。晚上，当我下课后回到宿舍，伏案整理学习笔记，就会对清华大学提供的优质服务感慨万千，他们将知识转化为智慧型的服务，使我联想到今后如何为决策咨询做好服务的问题。我决心把学到的知识与实际工作紧密结合起来，学以致用，创造性地适应时代对我们提出的要求，创新地为委员和决策咨询活动做好服务，用智慧和谋略搞好咨询研究和服务工作。
2．清华精神给我以巨大的凝聚力。“自强不息，厚德载物”的校训无时无刻不在激励着我。自强是建立在求实、探索的基础之上，没有知识的自强，是无法自立自强的。没有知识的实践与创新，无法承载起历史赋予我们的重任，即使通过一点知识获得了一时的成功，仍然很难承载起更大的责任。没有矢志不渝的追求，缺乏实践的勤奋，你的理想只能是昙花一现，唯一到达彼岸的办法只有一个，千里之行，始于足下，用你的行动和大胆的实践才能实现，这正是清华校风“行胜于言”给予的启示。行动胜于任何美丽语言的表述。这都在清华科考才子身上得到验证，并为他们取得的一个个技术成果所佐证。结合我们在清华的培训、互动式的学习，使我们感悟极深；老师精彩的演讲，将知识与智慧传授于我们，使我们学有所获；面对面的问答，不时相互碰撞出智慧的火花。这种精神应该在我们的工作中得到发扬光大。
3．丰富多彩的拓展训练，给予我们团队的智慧和力量。理论学习是基础，理论和实际相结合就会有创新，把知识变成智慧，就能凝聚起团队的精神。通过学习，使我领悟到：怎样做好团队中的一员？怎样与团队做好协作？怎样与队友默契配合?我们在实际工作中，不论你处在什么岗位，分工协作都是必然的，没有配合与协作，一个人的力量是弱小的，团队的协作才是力量的源泉。通过超越自我管理的学习，使我深深体会到，超越自我需要灵感和智慧碰闯，自信我能行，自信我会配合，我将会用创造的智慧赢得最佳的团队聚合力。我深切感受到“聚是一团火，散是满天星辰”的寓意。
一、以突出部门特色，统一装备标准为核心，打造工商视觉新形象
一是统一外观标识。按照市局下发的《基层工商所外观标识统一规范文本》的要求，对工商所的办公楼主体建筑、综合服务厅、办公室等外观标识，统一进行了整修和更换，达到了色调、字体、样式整齐划一，充分体现出了工商特色，展示了规范化的视觉形象。
二是统一办公设施。按照办公设施规范化的要求，为工商所的每位工作人员配置了统一的办公桌椅、橱柜、沙发、茶几、桌牌、笔筒、文具、巡查包等办公设施。所内配置了休息室、阅览室、娱乐室等生活设施。在综合服务厅，设置了便民服务台、政务公开电子触摸屏等服务设施，营造了人性化的服务环境。
三是统一物品摆放。按照物品摆放要整齐划一的要求，所内各个办公室达到了墙上宣传图案统一、地上物品摆放统一、桌上办公用品摆放统一、书橱内书籍放置统一等“四统一”的标准。
四是统一内务管理。制定了《工商所内务管理规范》，对所内设施、装备、值班、卫生、安全、保卫等实行规范管理，从办公环境布局设置、卫生、绿化到办公室物品的摆放，制定统一的标准，要求做到整洁、有序、统一。同时进一步规范言行举止、仪容仪表，将仪容仪表、礼节礼貌作为检查的主要内容之一，要求做到举止得当，文明礼貌，礼节周全，使干部职工立身行事有章可循，言谈举止文明规范，注重习惯的养成，保持基层所良好的精神风貌。
二、以实施“双基”培训，规范业务流程为核心，提升基层工作执行力
一是狠抓“双基”培训，提升基层干部队伍的适岗履职能力。制定了基层干部年度教育培训计划，本着“干什么学什么”、“缺什么补什么”、“什么急用先学什么”的原则，把干部职工应知的业务知识和应会的业务技能作为培训重点，利用周一班前学习例会、工余公休时间，坚持机关科长上讲台、业务能手上讲台、基层骨干上讲台，灵活运用专题授课、脱产送训、以会代训、案例研讨、情景模拟、经验交流等多种形式开展培训。为确保培训效果，实行了培训计划备案制度、参训人员签到考勤制度、培训考试制度、培训档案制度、培训效果评议制度、培训工作考核制度等保障措施，制定了年度培训工作考核细则，对各牵头科室举办培训情况进行考核评比，考评成绩纳入各单位的年终综合考评。上半年，共开展信息员、法制员、案件主办人等培训__次，培训___余人次，有力的提升了干部队伍的适岗履职能力。
二是健全完善制度，规范业务流程，实现了精细化管理。坚持依规治所的理念，对涉及人、财、物、事、权等方面的制度规定重新进行了梳理完善，编印了《基层工商所内部管理制度汇编》，做到了事事有章可循、有据可依，把内部管理工作全部纳入了制度化、规范化轨道，通过反复组织学习，定期抽查考试，督促人人入脑上心，自觉遵守，实现了用制度管人、管事、管权、管财、管物的目的。坚持管理程序化，程序制度化，制度规范化，规范标准化，全面实施业务工作精细化管理工程，编印了《星级规范化工商所创建指导手册》、《××工商文化手册》、《基层工商所日常监管手册》、《执法办案工作规范》、《行政指导规范化手册》等具有共性内容的工具书和指导文书，对工商所工作流程进行了梳理，并用图表表述，对于干什么？怎么干？先干什么？后干什么？上下工序如何衔接？提供了全面完整的工作范式，任何工作拿到流程中对照，都能一目了然，为推进基层工作的制度化、程序化、标准化、规范化提供了依据和保障。
三是强化绩效考核机制，确保了基层工作执行力。专门制订了《星级工商所创建工作调度督查制度》、《区域监管服务工作达标考核办法》、《执法办案考评规范》、《廉政风险防范管理工作考核意见》等考核办法和细则，细化目标，明确责任，将各项任务目标细化、量化为可操作、可监控、可考核的目标，把责任落实到每个部门、每个岗位、每个人，明确要干什么、谁来干、怎么干、干到什么标准、干好干坏怎么办，工作安排和部署清晰、具体、准确、到位。注重强化日常考核，实行了工作调度、督查、通报制度，强化对工作过程的监控，对工作落实不力的单位和个人，严格落实问责制度，敢于揭短亮丑，敢于不留情面。分局班子成员实行常务副组长工作制，谁分管谁负责，一岗双责，一抓到底。分局每月召开一次工作调度会，听取基层所工作进展情况汇报，由分管领导进行总结，逐一点评；每半年召开一次中层干部述职述廉会议，根据实绩测评打分，留存备查。由于责任到位、督查到位、考核到位，基层所的执行力明显提高。
三、以拓展监管阵地，延伸监管触角为核心，构建立体化监管服务网络
一是实施网格化监管，形成分局、工商所、片区责任人、网格责任人四级责任管理体系和纵向联动机制。使原来多人共管一个片区，变为一名监管人员对应一个监管网格的“一对一”监管模式，实现了监管无盲区，责任无缝隙，把监管责任真正落实到人，避免了责任不清，推诿扯皮现象。
二是建设“一室两会三站”，拓展了监管服务阵地。在工商所非驻地_个乡镇设立了工商工作室，实行约时定点服务。同时，依托工商工作室，以消协分会和个私协分会的名义，在全区设立了___处消费者协会投诉站、_____申诉举报联络站和个私协分会片区服务站，初步形成了“一室两会三站”集约式工作模式，有效地拓展了监管服务阵地，“一室两会三站”已经成为方便群众、服务企业、沟通民意、展示形象的有效平台。
工作总结、工作计划、调研报告、汇报材料这4种文稿是我们最常用的。其实这4种文稿的内容总的来讲都包括情况概述、工作成效、工作措施、存在问题、经验体会、下步打算6部分，这6部分在适用不同文稿的时候，有的需要详写，有的需要简写，要根据文稿的目的和用途而定。下面，我就以这4种文稿为主向大家介绍一下。
第一部分：4种常用文稿的定义、结构、写作要求
一、工作总结
1.工作总结的定义。总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，包括取得的成绩、存在的问题及
得到的经验和教训加以回顾和分析，为今后的工作提供帮助和借鉴的一种书面材料。
2.工作总结的结构。包括：工作概况、工作成效、工作措施、存在问题、经验体会、下步打算6部分。
工作概况：一定时限内工作的整体情况的概述和叙述。
工作成效：总结的中心。可以写区定目标完成情况，但不夸大的前提下，工作的成绩和亮点一定要总结出来，成绩要写透、写全，最好能给人眼前一亮的感觉。
工作措施：也就是取得阶段工作成效所创新的机制、采用的办法等，有效的工作措施可以我们的工作取得事半功倍的效果。工作措施有的是提前确定的，如实施方案，然后按既定措施去执行；有的工作是先推进，工作完成后再总结所采用措施，不管采用哪种方式，措施都是为推动工作服务的。
存在问题：一定时限内推进工作所遇到的困难和问题，有主观方面的，也有客观方面的，只有把问题找准、分析透，才有利于在下步工作逐步采取有针对性的措施加以解决。
经验体会：这部分我们在报工作总结的时候一般都省略了，办公室也没有作强硬的要求。其实，我们在做过一件事后，总会有经验和教训，为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。即便这部分不要求大家必须写，但我还是希望大家能抽出时间，以季度为时间段好好的总结一下，然后呈报给本单位、本部门的领导，我相信你们的领导至少不会批评你。
下步打算：下步打算是和工作总结紧密结合的，一件工作第一季度可能你只做了一部分，余下的工作在下步打算中不仅要写到，而且
还要写具体，不能还和年初的计划是一样的。
3.工作总结的写作要求。简单来讲就是成效要说透、亮点突出，措施要具体、办法得当，经验总结要深入、值得推广，问题要找准、实事求是。
二、工作计划
1.工作计划的定义。工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。不管其如何分类，计划内容的范围都是“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项。
2.工作计划的结构。主要包括：概述、工作目标、工作思路、重点工作、保障措施以及对今后工作的展望等。
3.工作计划的写作要求。目标任务要具体、写出任务的数量、质量指标，工作思路要简洁、对阶段性工作具有指导性；重点工作要突出、力求具体、详细和明确；保障措施要切实实际，也就是对完成计划须动员哪些力量，创造哪些条件，排除哪些困难，采取哪些手段，通过哪些途径等心中有数。这既需要熟悉实际工作，又需要有预见性，而关键在于有实事求是的精神。
三、调研报告
1.调研报告的定义。对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情
况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来，这就是调研报告。
2. 调研报告的结构。主要包括概述、进展情况或发展现状、工作措施、经验启示、存在问题、下步建议、结尾。实际工作中，我们写的调研报告的对象主要是针对一项工作而言的，也就是专题报告，主要包括概述、发展现状、工作措施、存在问题、下步建议和结尾。
3. 调研报告的写作要求。调查报告的写法应根据调查内容、问题性质以及调查目的来决定。概述要在开头简介调查的目的、调查的形式等。发展现状要简要介绍被调查者的概况或一项工作的基本情况，包括规模、现状、取得的简要而显著的成效等。工作措施也就是推进该项工作的做法，要精炼、富有特色和新意。存在问题要找准确，分析透彻，要透过工作的表现看到本质。下步建议不要求全面，面面俱到，但一定要有针对性、切实可行。结语要总结全文，与开头相呼应，使结构完整。
四、汇报材料
1.汇报材料的定义。汇报材料是下级向上级领导进行工作汇报时的文稿，它的好坏直接反映出汇报主体的领导能力和部门的工作水平。因此，写好汇报材料至关重要。
2.汇报材料的结构。主要包括：引语、基本情况、工作成效、主要做法、存在问题、下步打算、结尾等。
3. 汇报材料的写作要求。引语包括称呼和简要介绍汇报的内容，如“尊敬的##区长，按照##要求，现将我局##情况向各位领导汇报如下，不足之处，敬请各位领导批评指正。”基本情况要汇报的该项工作成效的总概括，最能吸引领导的注意力，要用简炼的语言概括出该项
工作的突出成效。工作成效和主要做法有时集中的一起汇报的，在做法中体现出成绩，同时也说出了取得成绩的艰辛过程。存在问题要客观找准工作存在问题，尤其是需要汇报对象解决的问题。下步打算要详细写出这项工作的具体进度、达到的预期效果等。
第二部分、4种文稿存在的问题以及办公室综合文字材料起草流程图
一、存在问题
一是大标题不清楚。如工作总结仅写了“工作总结”四个字，既没有单位名称，也没有总结时限，正确的应该写“**局第*季度工作总结。二是总结成绩不详细、不充分、不全面。三是剖析问题不透彻、不准确。等等。
二文稿的操作流程
第三部分、写好综合文字材料的要注重做好以下四个方面
一、注意积累资料
广泛占有资料是写好综合文稿的基础，是提高综合文稿写作质量的前提。积累资料有两种途径：一种是从工作和生活中收集“第一手资料”；另一种是从文件和有关材料中获取“第二手资料”。收集、获取资料，要立足于本部门、本单位，着眼于本行业、本系统，关注社会有关情况，遵循适度、有用原则，广泛采集感性与理性资料、现实与历史资料、直接与间接资料、正面与反面资料。收集资料的方法，就是要用好“两把刀、一支笔”。所谓两把刀：一把是“机械剪刀”，剪贴报刊等资料；一把是“电子剪刀”，剪辑网上资料。所谓一支笔：就是采取摘录、提要、心得式的笔记方法，摘录文电资料，记录会议讲话等。积累资料的诀窍：一是多读伟人传。从伟人传中认识伟人、领悟伟人的处事招术，从中得到启迪，提高观察问题、分析问题、处
理问题和解决问题的能力。二是多看上级机关文件。从上级机关的文件中学习综合文稿写作知识，提高思维层次。三是多学本职业务知识和有关政策法规。通过持之以恒的学习，不断丰富业务知识，提高政策法规水平，熟练掌握有关标准制度。四是注意留心身边素材，参加集中学习、开会，日常工作交流，参与有关活动等，要注意留心听记领导的讲话、同志的发言，善于对比分析和思考归纳。
二、正确理解意图
正确理解领导意图对撰写好综合文稿是极为重要的，也是我们做好“三服务”工作最首要、最基本的素质。由于领导意图有复杂性、隐蔽性和不确定性的特点，理解和把握起来绝非易事。起草综合文稿要完整准确地体现领导意图，我觉得要注意以下三点：一是要完整准确地把握领导意图。要做到这一点，平时就要注意学习领会领导部署工作的思路和要求，善于站在上级、领导和全局的角度观察问题、分析问题、思考问题。二是要创造性地体现领导意图。由于领导在考虑成熟某个问题前，其意见想法有时还不连贯、不集中、不清晰，因此，起草综合文稿时要善于把握领导意图的精神实质，进行必要的提炼、概括、完善、拓展、创新，做到融会贯通。三是要善于拾遗补缺。“拾遗补缺”是指在起草综合文稿和整理领导讲话时，要完整准确地归纳整理领导意图。尤其是整理领导的即席讲话，有的没有明确的标题，有的只是要点。这就需要我们提炼标题，调整结构，补充内容，修正语句，规范口语，做到既不偏离领导讲话的主旨，又要体现出领导即席讲话的“水平”。
三、重视写好提纲
综合文稿的构成与写作通常包括“四大要素”、“五大步骤”。“四大要素”，即综合文稿的主旨、材料、结构、语言；“五大步骤”，即精
心设计提纲-认真拟制标题-划好层次段落-巧设过渡照应-斟酌开头结尾。其中最重要的是“精心设计提纲”。提高综合文稿写作质量，强调重在写好提纲，目的是便于在写作时按“纲”行文，一气呵成，形成逻辑性较强的文脉。写提纲好比“修房子”，只要把框架搭好，再砌砖和装饰就不难了。根据不同的时限和文种要求，综合文稿写作提纲可分为三类：（1）粗纲，只简略标出综合文稿的层次段落和各部分之间的大致关系。（2）细纲，除粗纲所标内容外，还要标出开头结尾、过渡照应、层次段落的安排与处理。（3）粗细纲，就是两者的结合，将某些部分详细列明，有些部分只用简略语句加以概括。综合文稿提纲写作步骤：一是确定主旨，即要反映的主要问题。二是全面罗列素材，从素材中精心归纳提炼各层次的标题。对标题的提炼，尽量采取“对称”和“排比”等写作手法，尽量使用短语，使其便于记忆。三是细分写作层次。综合文稿提纲越细，往往写作质量就越高。写作综合文稿提纲时，尽量具体到一、二、三级标题以下各层次的内容，并对每一级标题下所要表述的内容都作相应的注明。
四、善于精雕细改
综合材料初稿完成后,要多看多改几遍,重要的稿件可以用朗诵的修改法,精益求精,不达到自己认为最好的程度决不罢休。
一、家长问卷内容的设计
家长问卷的对象是家长，内容是关于幼儿园保教工作。要想让我们的问卷结果最大限度地反映保教工作的实际情况，我们在设计问卷时就一定要充分考虑到家长群体的特点。首先，家长群体具有非专业性特点。家长作为非专业人员，他们看待幼教工作的视角必然有别于专业人员，所谓“内行看门道，外行看热闹”，他们对幼教工作的理解还达不到全面而深刻的程度，那么在问卷中让家长做出专业性评价时就要慎重，还要考虑如何引导家长作出比较专业的评价，否则就会影响问卷结果的信度和效度。其次，问卷结果与家长利益具有关联性。家长有评估幼儿园工作的需求，但是在作出负面评价时，会顾虑重重，大多数家长出于对自己孩子的保护意识，在园方组织不当的情况下出现“言不由衷”的现象。最后，由于家长之间文化层次、对教育的重视程度以及家园共育意识等方面有较大的差距，设计问卷时，过多的开放性和专业性问题会使相当部分家长“敷衍了事”。
结合家长群体的特点，我们设计的家长问卷包含“前言”“封闭式选项”和“开放式问题”三个部分。
1.第一部分，“前言”部分
主要是引导家长配合幼儿园做好问卷。一般用简短的语言向家长介绍问卷背景、问卷方式、答卷要求、问卷回收方式等。在前言中，应该尽量用亲切的语言展示园方诚恳的态度，鼓励家长积极参与问卷调查活动。为了让家长们能够畅所欲言，我们会在“前言”中明确问卷调查采用的是“不记名”方式。
2.第二部分，“封闭式选项”为问卷主体
我们把需要家长评议的内容用语言表述出来，请家长做出“好、较好、一般”等满意程度的判断。之所以以“封闭式选项”为问卷主体，是因为答卷方式简单、用时短，适合各层次家长，回收率高，同时明确的评价内容可以弥补家长专业性的不足，也方便问卷结果的量化分析。家长问卷调查内容的设计要注意三个方面：
（1）全面性。问卷的目的是从家长处获取关于幼儿园办园质量的评价，所以，问卷内容要涵盖幼儿园工作的主要方面，如师德风范、教学质量、安全工作、环境卫生、幼儿饮食、幼儿发展等多方面。这样问卷结果对改进家园工作才更具有价值。
（2）适宜性。家长对幼儿园教师工作情况的了解具有表面性和局部性特点，所以，设计家长问卷内容时，需要考虑依据家长的经验能否做出相对客观真实的判断，对不适宜内容进行删减和修改。比如：“您认为幼儿园教育环境的创设如何”这个调查内容，是幼儿园工作的一项重要评价指标，但是并不适合作为家长问卷调查的内容，因为这个问题对于家长来说，专业性较强，同样的教育环境，专业人员和家长的评价标准可能会不一样，如此可能会造成问卷结果失真。
（3）具体化。将问卷内容具体化，更有利于家长答卷，提高问卷的信度和效度。比如： “教师工作责任心如何”这个调查内容，表述比较笼统，家长在答卷时主观性比较大，容易出现以点概面的现象。如果改为“您的孩子在园时，能够做到“六无”：无湿裤、无乱发、无露脐、无花脸、无脏手、无反鞋现象吗？”“班级保教老师能否经常通过各种方式科学地与您交流孩子在园情况，并提出好的建议。”等具体化的描述内容，就会使问卷的调查内容更易于被家长理解、回忆和判断，避免了评价的盲目性。
3.第三部分，“开放式问题”
一般是请家长对幼儿园工作提出意见和建议，是问卷的补充部分。“开放式问题”在家长问卷中之所以不能占主要部分，是因为受到家长们表达意愿、知识水平等多方面个人因素的制约，回答率较低，有反馈信息的问卷一般只占到回收问卷的1/4。但是在问卷最后为家长提供自由表达和发挥的空间，我们认为是十分必要的。通过问卷的渠道，一些家长能够把心中想讲却不敢讲或者没机会讲的话传递给我们，这对于促进家园之间的深度沟通与交流起到e极的作用。
二、家长问卷的发放与回收
1.宣传与考核相结合，提高问卷的发放率和回收率
要想发挥问卷调查的价值就必须保证问卷的回收率。多方面原因都有可能造成家长问卷的低回收率。其中可能是在问卷发放和回收组织工作中存在问题，例如，发放率没有达到100%，回收率自然会受到影响；可能是家长对问卷工作重视程度不够，造成问卷丢失，忘记答卷或者忘记返还；也有可能是部分家长有顾虑，怕自己问卷的结果会影响到老师对孩子的态度，所以故意不返还问卷。为了提高家长问卷的回收率，我们将问卷的发放率和回收率纳入对班级教师的考核内容。这样一来，教师们将对问卷工作真正重视起来，积极配合幼儿园进行问卷的发放回收工作。同时幼儿园通过网站、校信通、LED显示屏积极宣传家长问卷工作，及时提醒家长领取和回收问卷的时间。家长在幼儿园的宣传和班级教师的督促提醒下，对问卷工作逐步重视起来，实现了问卷发放和回收率逐步接近100%的目标。
2.给家长足够的时间做问卷
问卷是现场组织家长做还是让家长带回家做好呢？通过实践，我们发现让家长将问卷带回家、第二天交回幼儿园的方式，问卷的答卷质量更高。因为，很多父母工作忙碌，接送孩子时都是来去匆匆，没有充分的时间做问卷；有些孩子也是由老人接送，很多老人文化水平不高或者视力不好，不愿意做问卷。让家长把问卷带回家做，父母家人间可以进行信息沟通，有充分的思考和答题时间，同时保证了答卷的隐秘性，家长的真实想法才可能在问卷中得到更多的体现。
3.回避制度保证问卷反馈信息的真实性
为了了解家长们对幼儿园工作的真实评价，回避制度是重要的制度保障。如果让班级教师给本班家长发放回收问卷，家长可能就会担心自己的问卷会被看到，会对自己的孩子造成不利的影响。为了打消家长说真话的顾虑，必须让“不记名”问卷变成真正意义上的“不记名”。我们一般会从分园临时抽调高素质人员组成专门团队，全面负责问卷的发放、回收、统计、分析、保存，杜绝班级保教人员直接接触问卷的情况发生。尤其是在家长问卷回收的关键环节，我们会在幼儿园门口设置“问卷回收箱”，由家长自行将问卷投入“问卷回收箱”，尽可能减少人为因素的干扰，为家长问卷的真实性提供组织保障。
三、家长问卷的分析与运用
1.定量分析促进教育服务质量的提高
问卷回收后，有必要对“封闭式选项”部分进行定量分析。我们把“好、较好、一般”等选项设定不同分值，统计出全园、各个班级及每个调查项目的家长满意率。通过把量化结果进行横向和纵向比较，可以了解到家长对幼儿园保教工作的总体认同度，进而了解哪些班级家长的满意度高，哪些班级家长满意度低，哪些方面工作家长满意度高，哪些方面工作家长满意度低，与上次问卷相比，家长满意度推进率如何等信息。可以说直观的数据能成为幼儿园工作成效的一面镜子。通过这面镜子，帮助教师们从另一个视角理性而客观地评价自己的工作，激发教师积极寻求有效的家园互动策略，努力改善自身的教育行为，促进家园工作开展，提高教育服务质量。
2.定性分析开创家园共育新局面
（1）通过家长问卷的定性分析促进了家园之间的沟通与互动。在问卷中，教师有机会听到家长心中想讲却不敢讲或者没机会讲的话，其中，既有对教师工作的肯定，也有对教师工作的不满。再进一步分析，我们还会发现在家长的意见中，有些是对幼儿园工作的误解；有些是提出了个体需求；有些是直接指出教师在工作中的不足之处。了解了家长的想法和需求，有助于教师将家长工作从“大而统”变得“细而准”。对于家长指出的不足，幼儿园及时组织教师整改，对于家长的误解和需求，教师们在适当的时候，以适当的方式对家长做出应答，化解家园矛盾，有效地支持、帮助家长提高教育能力。例如，问卷中，有家长提出幼儿园统一要求每月月底将被子拿回家清洗的规定过于教条，应根据天气情况，让家长自由选择周末时间，清洗晾晒。我们觉得家长的意见很对，马上进行了统一的整改，得到了家长的欢迎。又如，有家长在问卷中提出“建议幼儿园要加强孩子的安全教育，多组织消防、地震演练等，丰富幼儿的自我防o知识”，其实幼儿园一直在做相关工作，家长之所以提出这个意见，说明我们工作中宣传力度不够，提示我们在开展安全教育活动中，要积极引导家长，与幼儿园合作共同做好孩子的安全教育。再如，部分家长会在问卷中诚挚地赞扬老师的工作，发自肺腑的语言传递着巨大的正能量，家长感恩的心成为激励教师爱岗敬业的力量源泉。
（2）通过对家长问卷的定性分析帮助教师突破家园工作的瓶颈。家长工作有其特殊的规律，需要教师掌握一定的方法和技巧，才能取得良好的效果。通过对家长意见的分析，可以开拓家园工作思路，打开家园共育的新局面。例如，我园有一位小班教师教学能力强，工作认真负责，可是家长问卷满意率却不高，教师既觉得委屈，又感到迷茫，为什么自己的工作“吃力却不讨好”呢？通过对问卷中家长意见的分析，发现家长并不了解班级日常保教工作，家长的意见中反映出一些不必要的担忧和误解，希望与教师多交流孩子在幼儿园的表现。经过反思，该教师认识到自己在家长工作中存在的不足。比如，该老师自己性格内向，平时很少与家长主动交谈，造成了教师和家长之间心理距离比较远；小班的家长不熟悉幼儿园的情况，又特别渴望了解孩子在幼儿园的表现，该老师自己不够了解家长的心理，无法急家长所急，想家长所想，缺乏沟通交流；另外，从家长意见中，也可看出来不同的家长对幼儿园工作的关注度是不一样，有的看问题很专业，很关注教学质量，有的家长更关注孩子在幼儿园吃饭怎么样、睡觉怎么样等生活情况，教师在与家长的交往中没有考虑不同层次家长的需要，与家长沟通时思路不够灵活，所以教师的工作未必能得到家长的认可。通过问卷形式的启发，教师努力探寻家园工作的新策略，主动调整自己的教育行为，家长工作的针对性和目的性逐步加强，家长满意率得到明显提升。
关键词：科研项目申报 项目申报材料 申请书 撰写
中图分类号：G311 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）04（c）-0212-02
科研项目立项的数量与层次是衡量企业科研实力的一个重要指标。如何提高科研项目申报的质量和保证项目申报成功率，是企业科研管理人员和参与这项工作的研发人员共同关心的问题。由于目前各类项目申报工作越来越多地采用网上评审方式，项目申报材料成为评审专家了解该项目最重要的依据，项目申报材料的内容和质量决定着一个科研项目能否申报成功。
1 科研项目申报材料的重要性及其主要内容
科研项目的申报是我们开展科研工作的前奏，而科研项目是否能够被批准立项，关键在于项目申报材料的质量。在确定好科研项目选题的基础上，我们如何来攻克这个项目课题，在开展该工作方面是否有创新工作思路，我们企业研发能力、研究基础如何，完成该项目后其经济社会效益如何等问题是评审专家评审的重要依据。如何回答好这些问题，如何在项目申报材料中表达出我们的工作能力和工作创新思路，是项目申请成功的关键。因为项目申报材料是评审专家在不直接接触了解申请项目的情况下进行评审、论证的唯一依据，它不仅起到桥梁的作用，更为重要的是它是一种规范化的说明文书，用最为简洁有力的语言概括一项科研项目的申报意义。
一般来说，申报材料的主要内容包括：项目的必要性或意义、国内外的研究现状与发展趋势、项目主要研究的内容和解决的关键技术问题、现有的工作基础和优势、经济社会效益分析等方面。
2 如何撰写申报材料提升申报质量
申报项目是科研实力的较量与竞争。完整、规范的申报材料是科研项目申报成功的必要条件。通过日常的工作，我们发现项目申报失败存在的共性问题往往是对申报材料理解不深，没有严格地按照申报指南要求编写，申报材料没有真实地反映出企业在申报项目中的科研实力，使得评审专家无法正确地评估，从而造成项目申报失败。因此，完整、规范、高质量的申报材料是项目申请过程中至关重要的环节。下面，就针对提高项目申报质量的几个关键问题做系统的研究分析。
2.1 独特新颖的科研选题
项目申报能否获得成功，选题的确定、选题的新颖程度至关重要。所谓新颖的选题一般包括四类：一是尚无人涉足的研究领域或选题；二是学科前沿的理论探讨；三是老问题的新研究视角、新材料发掘或新技术、新方法的运用；四是海外新理论、新观点的引进与推广。其中第一类最具创新性，属于开辟新的研究领域或研究方向，甚至是创立新学科的研究项目，具有填补学术空白的价值，申报这样的课题立项可能性最大。为此，在申报项目确立选题前必须认真做好选题的“查新”工作。所谓“查新”，就是通过查阅相关立项信息，确定申报选题或课题立项是否具有新颖性。在确立选题前应有针对性地进行文献查阅和以往立项信息查询，从而最大限度地避免从事重复性研究。同时，通过文献查新和信息查询，还可以了解国内外相关研究领域的研究水平和现阶段的研究热点，这对于确定研究选题与研究方向也是非常有价值的。
2.2 充分展现项目的必要性或意义
研究项目的必要性或意义，是该项目的灵魂部分，它反映了我们对项目研究所在领域的了解程度、知识结构和所研究目标的重要性，应突出重点。研究的必要性或意义要争取开门见山，应从以下几方面分析：1从国家的发展战略角度分析，项目是否符合国家经济社会发展的大方向，符合国家科学发展的趋势，符合《国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020）》优先主题的要求；2从经济社会效益的角度分析，项目是否可以提高地区的交通运输能力，缓解地区的能源需求压力，促进经济发展，提高生产力；3从对行业影响的角度分析，项目是否可以拉动相关产业的发展，提供更多的工作岗位，引进更多的高科技人才。
2.3 认真总结国内外的研究现状与发展趋势
申报前应通过文献查新、专利检索等方式对申报项目所涉及研究领域的国内外研究状况有充分了解，在申报时对国内外研究现状、发展趋势、同行研究的新动向等加以阐述，并附主要的参考文献。参考文献的著录并非简单的拼凑，应是完整说明立项依据的有力辅证，应尽可能是最新的、同行业内较权威的。国内外研究现状不必太多，参考文献要新，要有权威性、时效性，最好引用国内外同行最权威人士的资料。
该部分可归纳分析为谁在做、做什么、做得怎样、谁做得好或不足是什么、你打算怎么做才能更好。即：1问题来源是自己提出的，还是别人提出的，还是大家共知的问题；2与本项目相关的发展动态，哪些问题解决了，哪些还没有解决好，问题的来龙去脉要叙述清楚，对国内外研究动态要有总体评价；3本人工作与他人工作的区别是什么，是否有人做过，做得如何，是否别人做过而没有解决等；4对国内外该领域的专家要有恰当的评价，评价时言辞要委婉客观。
2.4 明确研究目标、研究内容以及拟解决的关键问题
这部分是重点。研究目标是我们想要完成的研究立题，是指要解决什么学术性、技术性的问题。企业科研院所的研究人员都有自己的研究方向，围绕研究方向，我们应当认识到该项研究能达到一个怎样的目标和期望。因此，我们可以将其分为两种目标：一种是技术目标，通过该项研究，可以填补技术的空白，引导该行业内的技术发展，推动行业的发展进步；另一种是经济目标，科研项目的研究应该以能够为促进国民经济发展，增加就业率，提高生产力等为导向。
研究内容指为达到目标而进行的主要研究工作，研究内容切忌不要和题目脱节，一定要围绕题目去展开。研究内容与研究目标相对应。阐明研究内容的依据、所要解决的问题及所用的方法、预期结果及简单讨论。表述上应逻辑严密、层次清楚、详略得当、重点突出、力求创新、科研必须是创新、不是创新就不是科研。
拟解决的关键问题与研究目标相呼应，阐述时说明关键问题中可能出现的潜在技术问题，要仔细分析，阐明该问题对整个科研项目研究中产生的影响。这个问题是相对难以解决的，是真正的难题所在，需要经过艰苦地探索，并结合自身的科研实力提出切实有效的解决办法。
2.5 详细分析现有的工作基础和优势
研究基础包括前期工作基础、实验条件、已承担科研项目情况、申请者资历与学术水平、课题组人员专业、职称搭配等。在这里一定要实事求是地反映优势，突出水平。因为有限的经费必是择优支持最有基础、最有实力的申请者。因此，申请人及主要参加者所做的与本项目有关的研究工作积累和已取得的研究工作成绩要尽可能详尽地在申请书中反映。
2.6 准确把握经济社会效益
申报的项目应具有较好的社会效益和经济效益，这是每一个科研工作者都想达到的目标。关于这一部分我们在编写的时要注意避免空洞的论述。要针对项目表述真正属于本项目的意义，着重论述项目技术成果所创造的经济和社会效益：经济效益，一般可理解为直接效益，该项目能否促进国民经济的发展，可以创造多少价值，增加企业多少收入、税收等方面；社会效益，则可理解为间接效益，项目的实施发展，实现的社会效益主要可包括：1）从技术层面来讲，可填补技术领域内某项技术的空白，促进技术和行业的发展；2）从技术应用地区经济发展层面来讲，提高地区的交通运输能力，缓解地区的能源需求压力，加快地区的经济发展；3）从产业发展链的角度来讲，可以拉动相关产业的发展。4）从地区经济发展角度来讲，提供更多的工作岗位，引进更多的高科技人才，拉动地区经济的发展。
3 结语
该文首先针对科研项目申报中项目申报材料的重要性及主要内容作了一个简要的阐述，简明扼要地概括了项目申报材料的作用，并讨论了项目申报材料中应如何把握各个重点的撰写来提升申报材料的申报质量。
重大项目因研究层次高，其竞争激烈程度也远比一般项目要求高。要想取得申报成功，只靠一时的努力是不够的。必须注重平时的积累，厚积薄发。从科研管理的角度来说，应注重加强信息积累，掌握我们企业科研资源状况，重视申报材料的形式审查，充分依靠专家的力量。作为科研管理人员的我们，除了平时要多和开发部研发人员多联系、加强沟通外，还应与上级科研主管部门保持联系。一方面，有助于领会文件精神，对项目申请提出建设性意见；另一方面，有助于及时了解项目有关信息，必要时根据情况对申请材料作出调整和补充。项目申请环节虽然是项目管理中很重要的环节，但是提到整个项目的实施管理，它也只不过是其中一个部分，我们作为科研项目的管理人员，应该从整体入手，把握每一个细节，确保科研项目安全、高效地实施。
参考文献
[1] 陈省平，李子和，李涛.科技项目管理[M].广州：中山大学出版社，2007（1）.
一纸檄文定天下。潍柴集团不久前的一则公告，颇有几分这种意味。
“在该模式下，律师事务所自行支付所有费用对市场上生产、销售假冒潍柴产品的行为进行调查取证，并向法院，通过法院判决或调解的形式打击假冒侵权行为，维权的赔偿则在扣除办案费用后由双方按约定比例进行分配。”5月21日，潍柴知识产权保护联盟在山东潍坊宣告成立；在随后发给媒体的新闻稿中，上面这段话立刻吸引了《中国机电工业》的关注。
“知识产权保护”是一个老生常谈的话题，一眼扫过去很难留下太深印象。不过，潍柴此番独创的“联合律所、利益分成”新模式却让人眼前一亮，新鲜感十足。那么，该模式在实际运作中的效果如何？是否真的能够帮企业挽回巨额损失？又将对潍柴的战略发展产生哪些影响？……让我们一起来看看《中国机电工业》与潍柴集团法务与公司管理部副部长郎民的交流：
潍柴每年因侵权而遭受的损失大概有多少？
损失肯定是存在的，并且此损失数额巨大，但每年因此造成的损失没有进行专门具体的统计计算。
既然没有统计过，何以知道侵权造成的损失“数额巨大”？大概的数量级是多少，比如，超过10亿元？
我们确定侵权损失巨大的主要依据是市场上发动机保有量，依据此保有量预估配件及油品等潍柴产品的销售量，将预估的销售量与公司实际销售量作对比，发现实际销售量比预期的销售量小很多，因此，才确定侵权产品泛滥，给我公司带来较大损失。
将全国律所变成自己“打假办”的创意，是怎么想起来的？为什么在这个时候实施？
此前，潍柴也多次通过公安、工商等部门进行维权打假，公安部曾于2011年10月专门就假冒潍柴产品进行过全国性专项打假行动，收到了一定的效果，但是此种打假维权方式都是运动式的。而假冒侵权产品，受利益驱使，会出现死灰复燃、打而不绝的特点，因此，需要建立一种日常性的、常态化的打假维权机制。另外受区域及人员限制，单靠潍柴本身进行全国性的维权打假也是“心有余而力不足”，因此，需要借助外部力量形成一种机制，将维权打假工作形成一种常态化的监督保护机制。
去年，我们潍柴法务部创新性地提出了与律师所建立“零风险、零成本”的打假维权模式，该模式2012年主要在山东范围内试点，发现效果良好，2013年拟把这种模式推向全国，后来经过集思广益，最终形成了吸收潍柴在全国范围内的中心库、在全国范围内选定律师所，成立维权联盟的工作思路，并把它实施出来。
至于在这个时候成立联盟，一是我们这种维权模式经过一年的试点已经基本成熟，可以向更大范围推广；二是市场上侵权产品愈来愈多，我们正规产品受到的冲击非常强烈，因此，越早成立联盟，越有利于维护广大消费者的合法权益和潍柴的合法利益。
潍柴中心库是指什么？售后的“仓储中心”吗？在此番行动中起到什么样的作用？
潍柴中心库并不是售后的“仓储中心”，而是指潍柴动力授权的区域配件和油品的经销商，负责区域内潍柴品牌配件和潍柴动力专用油品的销售，对渠道和市场提供技术服务支持，是潍柴配件和油品销售的主要窗口。2013年潍柴动力在全国授权配件中心库52个，油品一级授权区域中心库59个。
在潍柴知识产权保护联盟成立以及后续的行动中，潍柴中心库主要承担着与其所在区域内的律师进行对接，提供所在区域内市场假冒侵权信息，配合律师搜集相关证据，发现假冒产品后协助鉴定真伪等工作。
在山东范围内的试点“效果良好”都有哪些表现？比如，查处的总金额？挽回多少损失？
2012年，我公司法务部提出的“零成本、零风险”主要在山东省范围内试点，通过与律师合作，查处了25家售假窝点，这一系列行动不仅取缔了非法假冒窝点，更是对其他制假售假分子起到了震慑作用，部分非法分子行为收敛，公司正规产品销量提升。
律所反应如何？对由他们先自行付费有无异议？所得赔偿按照“约定比例”分配，具体按哪些因素？
自我们向律所提出建立联盟的请求后，律所反应非常强烈，积极要求成为联盟的成员，目前有30家律师所、80家中心库加入到联盟中来，覆盖全国30个省市区。
我们在联盟协议中作了约定，维权的相关费用由各律所先自行垫付，后期在相应款项中扣除，各律所对此均表示理解，并无异议。
所得赔偿按照“约定比例”分配，我们主要考虑的是律师前期承担了多少成本以及对律师分配比例倾斜（律师办理假冒案件后获得的赔偿越多，对律师的分配比例会越高）等因素，着力调动律师打假维权的积极性的分配原则。
我们建立维权联盟根本着眼点在于逐步肃清潍柴产品的销售市场，清理市场上存在的假冒伪劣产品，从根本上维护消费者的合法权益和公司的合法利益。对于维权所得，只是联盟存在和运行的附属产品，公司的本意是通过律师的打假行为逐步减少市场上假冒产品的占有量，通过对制假售假不法分子的严惩，达到“杀一儆百”的目的，使公司后市场业务得以长期、稳定发展。
估计现在的“制假售假”江湖已是一片风声鹤唳――谁让他们遇到了史上最强悍的“天敌”――谭旭光呢？在老谭看来，不管是谁或什么事情，只要阻碍了他执掌的潍柴集团前进的战车，那是一定要清除掉的。
多年来，潍柴一直奉行“全价值链发展战略”，而“后市场价值链”正是其中的重要一环。早在2005年，潍柴集团就成立了油品公司、备件公司以及专业的销售支持部、客户服务部，着手布局后市场业务。
“在市场竞争日趋白热化的今天，后市场被誉为产业链上利润空间最大的奶酪。”2011年，谭旭光曾在接受媒体采访时这样表示，“2010年我们在后市场实现了20多亿元的销售收入，预计今年（2011年）将超过50亿元，2020年将达到200亿元。”
在与郎民的交流中，虽然他以“涉及商业秘密”为由，拒绝回答潍柴2011、2012年在后市场取得的销售收入，但从其“实际销量比预期销量小很多”的表述中不难推测，应该尚未达到50亿元；而若照此下去，“2020年200亿”的目标就将沦为镜花水月。
在这次培训学习过程中，学习内容紧凑、内容安排丰富，本人收获颇丰，主要收获有：
1、理论上得到提升：要做好教学管理人员，必须有先进的教育教学理念。
这就要求教学管理人员率先垂范，转变过去那种："应试教育"的教育观念、教育思想，转变教师长期受"应试教育"思想的束缚, 转变过去教师满堂贯的教学方法, 运用"自主、合作、探究"的学习方式，让学生学会动脑、动手，学会探索，学会发现，学会创新，学会创造，给学生营造一个快乐、温和、宽松的课堂空间，使学生得到全面和谐地发展。
2、实践上得到经验：要做好教学管理人员，就必须有科学的工作方法。
本人都深深地体会到学校教学管理人员的责任重大，教学管理人员工作的好坏很大程度地影响了学校各项工作的执行。一所好的学校，它们都有一个共同的特点：制度特别详实，执行非常得力，并且把提高课堂实效当作教学的中心来抓，一切都为提高教学质量服务。
在这次培训学习中，我认真聆听了几位专家的精彩讲座，同时也从中学到了许多可行的做法，收获很大。当然，通过培训，我也深刻意识到自己在今后学校的教育教学管理和教学中还有许多事要做，还有许多地方有待完善，同时也对自己以后的管理工作有了新的定位和新的思考。下面我就结合我校的具体情况，在教学管理中存在的问题及改进的措施，谈谈自己的看法：
（一）存在问题
1.课程改革浅表化。学校缺乏对课程改革的整体设计和长远规划，对初见成效的教学模式和课改措施缺乏坚持力，在课程改革的办学目标与应试教育的现实目标之间摇摆不定。校本教研、专业研修对教师课改的支撑力不够。评价体系改革滞后，教师课改的内生动力不足。学生自主、合作、探究的学习习惯还未真正养成，自主学习能力和实践探究能力较为薄弱。
2.“高效课堂”实效性不高。学生主体地位没有真正体现，以讲代学、以考代学的问题仍然存在；对学生学习方式的关注和研究不够深入。主要表现在：只注重教师的教，忽视了学生的学；只注重知识传授，忽视情感激发；只注重习题训练，忽视了能力培养；只注重活动设计，忽视了课改主旨。
3.综合素质评价难以突破。学生综合素质评价流于形式，评价标准不统一，评价手段落后，评价方法单一。
4.校本教研不受重视。校本教研重自上而下的控制性管理，轻自下而上的问题与案例的收集；重理论学习提高，轻个性问题解决；重外来经验模仿，轻自身特色挖掘。校本教研形式单一，效率低下，未形成长效机制。
5.学科集体备课与教学研究流于形式，没有真正发挥集体的智慧。学校教研活动所研究的仍然是浅层次的教什么，而没有深入到深层次的怎么教和为什么要这样教的问题。
6.教师重“教”轻“研”，不能正确认识和处理“教”与“研”之间的辨证关系。因此造成在学校教学管理中注重年级管理的作用。致使学校教学管理缺乏生机和活力，致使提高教学质量缺乏后劲和动力，致使学校教学质量缺乏永久生命力。课题研究至今没有突破。
（二）改进措施
1.加强新课程理念行为化的研究，提高课堂教学效率。
以学生发展为本，立足我校实际，大力推进课堂改革，打破以“教师为中心、课本为中心”的传统教学模式，探究富有活力、促进学生全面而有个性地发展的课堂教学新模式，进一步落实实效课堂。在教学中，学生以教师提供的学案为指导独立或合作学习，此间要适时进行相关练习检测，教师更要适时进行指导，导中有学、学中有练、练中有导，使导、学、练紧密结合，形成整体。切实提高课堂教学效率，全面提高教育教学质量，为学生的终身发展奠定基础。
2.理清工作思路，持之以恒，抓好教学常规管理。
（1）抓好常规教学工作，以质量求生存，以管理求发展。 培训班上，聆听专家的讲座后，将认真研究学校教师业务素质提升工作，认真开展好骨干教师与青年教师结对帮扶的“青蓝”培训工程和“雁阵行动”培训活动，使教师在专业知识、专业技能、专业情感等方面有较大的提升。
（2）规范教学行为。认真抓好备、讲、批、辅、考常规教学各环节，加强常规管理，监控教学过程。在常规教学中形成本校特色，真正在工作中认真分析、诊断、求新求变，打造高效课堂教学，使教师在教学改革上有思想、有行动、有办法、出成就。使学校的教学质量有一个质的飞跃。
（3）规范课务、考务工作。规范课务工作，做好课务安排工作，开齐开足课程标准规定的学科，合理排课。严控私自调课，保证学校工作的正常有序地开展。规范考务工作，每次考试精心组织、严格要求、程序严密、监考认真、阅卷负责，做到每次考务不出差错，保证学校教学质量检测的真实性、公正性。有利引导学生严谨求学，诚信考试，促进提高教学质量。
（4）规范教学安全管理。实行多媒体教学的预约和登记制度，抓好课堂教学的安全，提高多媒体教室的使用率。抓好体育工作安全，重视体育课和课外活动的安全教育和引导工作，对体育器材和体育设施的每月检查一次，有效防止意外事件的发生。抓好实验教学安全，教师明确实验的安全责任制，遵循实验操作规程，加强实验教学和实验室管理，按照有关实验药品管理办法，加强药品管理和使用，促进实验室管理工作的规范化、科学化。
3、指导教研组工作，激发创新能力。
教研组肩负着学科教研的主要任务，在组织协调学科教学、教研、教改，促进教师素质提高，全面提高教育教学质量等方面具有十分重要的作用。一要开好教研组长会，在开学初必须召开一次教研组长会，提出本期（或学年度）学校教研工作方向、思路，讨论制订学校、教研组工作计划。学期中定期召开教研组长会，学习相关理论，相互交流教研工作中的情况和经验；督促检查学科组教研工作按计划开展的情况。二是务实开展教研组活动，教研组按计划开展教研活动，每次都深入到活动中去，加强督查、指导。带领全体教师开展备课、研课、上课、观课、说课、评课等系列活动，共同研究教法学法、研究教学手段。自己亲自上公开课，以身作则，率先垂范。要求教师戒虚务实，从教材的处理方法、教学思路设计、课堂结构安排、教学语言设计、提问设计、板书设计、难点突破的方法等方面评课议课，提出自己的想法。鼓励教师多积累、多总结、多反思、多表达。从新的角度和高度去思考问题，创造性的运用已知信息，提炼出具有更新价值的精华，通过文字载体，以不同的论文形式将研究结果表述出来，以此来激发教师的创新能力。
4.加强集体备课，发挥集体智慧，实现资源共享。
关键词：精品课题；设计；实施；提炼
中图分类号：G463 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2014）05-0070-04
*本文系江苏省教育科学“十二五”规划立项课题“有效教学理念观照下的课堂教学误区及其对策研究”（课题批准号：D/2011/02/608）的阶段成果，作者为课题主持人。
收稿日期：2014-03-02
作者简介：吴志健，宜兴市新建小学（江苏宜兴，214253）教科室主任，无锡市中小学教育科研带头人。
精品课题建设是学校课题研究发展的必由之路，是学校课题管理的重要抓手。江苏省无锡市教育科学规划办提出了精心设计、精细实施、精致提炼三大方面九项指标，为学校精品课题建设指明了方向，奠定了扎实的基础。由此，笔者提出打造精品课题的“六字”工作思路：懂、细、新、实、得、文。本文结合宜兴市新建小学的省规划课题“有效教学理念观照下的课堂教学误区及其对策研究”（下文简称“‘教学误区’课题”），谈谈实践与思考。
一、精心设计：懂与细
如果说“设计”是画课题的“眼睛”，那么“精心设计”就是“擦亮眸子”。这好比一位姑娘，眸子明亮，才更美。不过，这美，需要你懂，需要你欣赏。因此，笔者提出精心设计需要做到“懂”与“细”。
（一）方案设计，力求可懂
研究方案的设计，关键是使每一位课题组成员能够理解方案，能够明白该如何做、如何反思。一般需要关注以下三点：
1.界定核心概念，不仅找出与其它相关概念的联系与区别，而且注重在生成性思维视域下的再界定。
光对核心概念进行界定，课题组成员不一定能理解。如果能找到他们比较熟悉的相关概念，理清概念之间的联系与区别，就能使他们准确把握核心概念的内涵。这些联系与区别，既要重视专家的观点，也要关注自己的校本化解读。
如果说在课题申报、开题论证两个阶段，对核心概念进行界定是一种预成性设计的话，那么在研究过程中，尤其是中期评估后，对课题核心概念进行再界定就是一种生成性设计了，而且这种设计显得非常必要。预成性界定强调的是专家视野里的理性演绎，一般性认识占主导。而生成性界定强调的是课题组成员在实践操作上的理性概括，校本性认识（特殊性认识）占主导。也就是要注重在研究过程中，不断地对核心概念进行再解读，以形成新的认识。
2.设计研究内容，着眼与学校实际的结合点。
研究内容的设计，不仅要注重课题内涵的挖掘，而且要注重与学校校情的结合。需要说明的是，研究的内容，需要自下而上进行梳理，更需要自上而下进行梳理，要找认识上的困惑、找实施上的难处、找形式上的结构、找内容上的联系。
例如，我校在市教研室专家悉心指导下，对学校10年来的课题研究作了疏理，对教学改革面临的问题进行了分析，把“教学误区”课题研究内容最终确定为：有效教学理念观照下的课堂教学误区及其对策的文献研究、有效教学理念观照下的课堂教学现状调查分析研究、有效教学理念观照下基于课堂教学误区的对策研究。
3.规划研究操作，强调明确、可行。
一般情况下，要根据研究目标、研究内容与研究方法，来规划研究操作。问题是，研究操作的明确性与可行性难以把握。因此，除了有研究内容的分解、研究方法的具体化、操作建议的细化外，还要努力通过修改原研究操作，来表达清楚自己在不同的研究阶段对课题的再认识。例如，我们共对“教学误区”课题的总课题研究操作做了3次修改，形成四稿，对子课题研究操作各作了1次修改，各形成二稿。每次修改，基于两点：一是专家的建议，二是2011年版课程标准。
需要指出的是，对研究操作的完善是局部细节的调整，不能随意改变课题申报时确定的内容与目标，要严格按实施方案框架如期进行研究。
（二）计划设计，力争精细
研究计划的制订是课题研究的一般性要求，精品课题建设强调的是精细设计计划。笔者认为，这里的“精细”，主要表现在五个方面：一是阶段性研究目标表述上的精当，二是研究时间安排上的精准，三是研究内容处理上的精辟，四是研究活动策划上的精彩，五是研究措施规划上的精练。如何做到以上“五精”呢？关键是要注重课题研究的进展与困难，注重实践与反思，注重阶段性小结。
例如，我校每学期都精心设计研究计划表，有序安排研究内容、研究者、研究对象，做到“两个不松”。一是程序不松动。制订研究计划严格按“拟订―审核―确定”的程序进行：主持人拟出计划的初稿，核心组成员审核后形成二稿，全体成员讨论后形成三稿。二是关注点不松散。学期研究的关注点有本期研究内容、研究目标、研究措施、主要研究活动以及预期成果，强调由目标生成内容，由内容确定措施，由措施形成活动，由活动产生成果。
需要注意的是，计划的设计，也需要在动态中进行。在计划的实施中，要及时合理地根据研究的实际情况，调整计划中的研究路径和研究着力点，提出自己的研究主张。研究路径、着力点的调整，要以理论来梳理研究的实践操作，不断明晰课题内涵与实践操作的关系。也就是要经常叩问：研究的走向是否合理？是否正确？有没有完成既定研究任务？
二、精细实施：新与实
如果说“实施”是形成课题的身体，那么“精细实施”就是健身。只有身板结实，生命力才旺盛。因此笔者认为精细实施需要讲究“新”与“实”。
（一）创新培训形式，做到换位与分层
课题培训是课题顺利实施、取得成效的重要保障。笔者认为，创新培训形式，提高培训实效，是精细实施的重要抓手，为此需要做到“换位”与“分层”。
换位，是指培训者与被培训者之间的角色对换。目的是使课题组成员能够主动参与培训。要整合各种资源，将参与者、文献、场景、专业视点等整合在一起，让大家在分享与交流中生成研究意识和研究观念。我校的做法是，把培训资料提前一周发给大家，让大家带着问题去阅读，想想自己的做法，思考解决问题的办法。到集中培训时，主讲教师简要介绍一下培训资料，补充一下研究背景，谈谈自己的思考与观点。然后，大家讨论，把自己的想法讲出来。
分层，是指把全体课题组成员分成若干层进行培训，目的是使培训更具针对性。我校的做法是，把全体课题组成员分成三个层次进行培训。第一层次，课题立项之前，针对课题核心组成员进行培训。第二层次，课题立项之后，完成调查研究之前，针对课题组每个成员进行全员培训，主讲教师按计划进行培训，一学期三次左右。第三层次，课题进入专题研究之后，培训按课题组进行，分为总课题组、语文课题组、数学课题组、英语课题组。每个组一学期针对一个专题培训三次左右，并提供拓展性阅读资料，找出相关案例。
（二）夯实过程管理，做到分解与原味
过程管理是课题管理工作的重中之重，过程的质量直接影响到课题的质量。在过程管理上，要关注研究目标的达成，要不断完善研究的技术路线。
1.注重分解
要找出课题所要解决的主要问题，以研究目标统领研究内容，将研究的问题遵循逻辑结构进行合理分解，并将研究的责任落实到人。例如，我校确立了以学校行政人员为组长的三个子课题。一是“文献研究”子课题，通过系统收集、梳理相关有效教学理论、教学误区及对策的研究成果，形成具有借鉴意义的课堂有效教学策略。对文献中一些课堂教学案例在有效教学观照下进行重新审视、解读，指出存在问题与对策。二是“调查研究”子课题，从我校实际出发，通过对“误区”与“对策”进行真实的调查，做出比较恰如其分的分析，提出发现“误区”与“对策”的原则与方法。三是“专题研究”子课题，开展有效教学理念观照下的课堂教学误区及其对策的校本化专题研究。同时，对“专题研究”子课题，进行再分解，建立了总课题组、语文课题组、数学课题组、英语课题组。
2.注重原味
有的课题明明是文献研究，却做成了案例研究；有的课题是调查研究，却没有调查研究的过程。这样的课题有什么用呢？原味，是指“是什么研究，像什么研究”，更是指“是什么过程，像什么过程”。因此，笔者认为没有原味，那就不能称为精品课题，“原味”是“精细实施”的重要基础。
例如，我校“教学误区”课题的文献研究，按五大步来实施。一是提出研究假设。二是规划研究设计。三是搜集文献60篇。四是整理文献，汇编23篇，共计9万多字。五是进行文献综述，共计1万多字。我们努力让文献综述反映出我们收集文献的数量及质量，表达出我们分析文献的视角及结果。鉴于这项工作的关键是文献整理和文献综述，我们进行了两次研讨活动：一是开展了文献综述研讨活动，着眼于综述怎么写；二是开展了文献分析研讨活动，着眼于文献怎么分析。需要说明的是，我们在完成文献综述后，没有终止文献研究，而是继续收集了几十篇文献进行再研究，努力通过文献再研究来完善自己的研究主张与思路。
又如，我校“教学误区”课题的调查研究，定位在三个方面。一是确定调查对象，设计调查工具。二是收集数据。三是分析数据，写出报告。我们想让调查报告能够反映调查对象、工具、结果，能够说明我们的思考与做法。为此，我们先后设计了教师问卷、学生访谈记录表、教师访谈记录表、座谈记录表等，开展了问卷设计研讨活动，写出了现状调查报告。一些建议被学校采纳。为了更好地设计问卷，我们开展了问卷设计研讨活动，让大家共同献计献策。
再如，我校“教学误区”课题的专题研究，使用行动研究法，按照行动研究的一般步骤“计划―行动―小结”来展开。在开展专题研究前，我们重新诠释了核心概念“教学误区”、“对策”，构建了专题研究范式（如下图）。
从说出误区现象、分析误区原因，到尝试破解误区、去除误区，再到重新研读、赏识误区及对策，引领大家研究与实践。
为了扎实开展研究，我们规定一学期设总课题组层面专题1个，设语文、数学、英语课题组层面专题各1个。同时，积极鼓励有兴趣、有余力的教师开展个人专项专题研究。
值得一提的是，我们在专题研究中，既重视思辨，更重视实证，关注实践操作行为里的创新成分，关注研究结论与证据、案例的内在联系，强调研究结论的意义。我们一边研究，一边进一步丰富、完善核心概念，在找到适合自己的操作性概念的基础上，调整研究方向，理清研究思路。
三、精致提炼：得与文
对于课题研究成果的提炼来讲，文（指论文，更指理性认识）固然重要，得（指感受，是一种感性认识）也不可忽视。一般情况下，教师们参加一次课题研究活动，不可能没有一点感触，不可能没有一点收获，也就是存在所谓“得”现象，问题是如何让“得”成为“文”。
“得”与“文”，要从实践背景、内涵解读、实施策略、理论基础等方面去构造，要紧紧围绕两点去展开（一是怎么做的，二是为什么这样做），要把自己的认识与做法说清楚，要坚信自己的解读、自己的操作，走出自说自话、自娱自乐的封闭世界。
为此，可以举行校内研讨、校际交流等活动，夯实“得”的基础。对于“得”，可以构建三个平台，努力使之成为“文”。一是“强化”平台。通过两个层次的交流（集体交流、个别交流）来进一步明晰“得”。二是“提升”平台。通过提供相关文献来找出“得”的理论依据。三是“实践”平台。通过自己课堂的再次实践来丰富“得”。
其次，同伴互动，做实提炼过程，力争发表高品位论文。例如，我校搞了个“相约星期四”活动。周期为两个月，参与人员是部分课题研究骨干。周四，我们分两批到小会议室进行活动，上午第一节课语文骨干聚到一起，下午第一节课，数学、英语骨干聚在一起。一般是，第一周，结合课题分发学习资料；第二周，谈自己的实践与想法以及写作提纲；第三至第五周，讨论论文初稿；第六至第八周，修改论文，形成终稿。
最后，适时举办征文活动，营造提炼氛围。我校举办了校级“心手相谐”杯教育教学论文评选活动，要求结合课题写论文，并选择优秀论文刊登在校刊上。至今，课题组成员在省级（含）以上正规教育杂志上发表与课题高度相关的论文13篇。
总之，我们要按照课题假设系统规划研究成果，每期列出需完成的论文选题，做好阶段性成果的物化工作，强调研究成果与研究内容、核心概念的相关性，努力提高成果表达的专业化水平。
Fine Quality Project with “Six Chinese Characters”
WU Zhi-jian
（Xinjian Primary School， Yixing 214253， China）
比往年略晚，1月15日至16日，国务院国资委在京召开中央企业、地方国资委负责人会议，总结2015年和“十二五”工作，提出“十三五”工作思路，部署2016年工作。
央企负责人会议，历来被视为央企这艘巨舰下一年度的航向标。会议公布的指导思想、工作要求，一直被外界视为为未来一年央企改革定下的基调。
颇有意味的是，2015年召开央企负责人会议时，央企总数还是112家，如今已变成106家。而12年前国资委第一次召开央企负责人会议时，这一数据是196家。
在经济下行压力较大、央企利坡、国企改革深化之际的2016年，央企该怎么干？
2016年央企头号任务：提质增效
――2015年，央企利润总额同比下降5.6%
“提升发展质量和效益”，成为会议要求2016年央企做好的头号任务。
“2015年是金融危机以来稳增长形势最严峻、情况最复杂、任务最艰巨的一年。”国务院国资委主任张毅在总结2015年工作时称，由于国内经济下行的压力比较大，国际大宗商品的价格断崖式下跌，2015年全国国资委系统监管企业效益同比下降6.1%。
据媒体公开报道，央企利润大幅下滑趋势得到有效遏制，央企的效益降幅由2015年1到2月的32.4%收窄到年底的6.9%。全年实现增加值同比增长2%，上缴国家财政收入同比增长4.7%，106家央企中有99家实现盈利。
尽管绝大多数央企都交出了盈利的成绩单，但整体来看，央企经营业绩下滑是不争的事实。财政部公布的数据显示，2015年1―12月央企利润总额同比下降5.6%。
总理在2015年12月9日的国务院常务会议上已明确指出，企业工作要以提高效益为中心。总理指出，央企首先是企业，效益下降已经成为央企当前的突出问题。这其中原因很复杂，不能一概而论，而要做具体深入研究。
从2015年央企负责人会议提出的“全力以赴保增长”到今年的“提升发展质量和效益”，对于央企头号任务的变化，国资委研究中心企业改革与发展研究部部长王志刚对《中国经济周刊》记者解读道：“不是盲目追求效益，而是追求有质量的效益、有水平的效益。”
提质增效的抓手在哪里？此次央企负责人会议也提出，2016年央企要从做好增量、盘活存量、管理提升三个方面要效益。从已经召开年度工作会议的央企来看，几乎都将提升效益放在突出位置。如中国电信提出持续强化精确管理，提高发展质量和效益;中国建材集团提出稳价报价增效、降低成本增效、利用新增长点增效、开辟“一带一路”市场增效。
处置“僵尸企业”明确“大限”
――用今天的“小震”化解未来“大震”
会议披露的信息显示，国资委目前正在研究制定工作方案，力争用3年左右时间基本完成“僵尸企业”处置主体任务，到2020年前全面完成各项工作。
国资委主任张毅的讲话中对处置“僵尸企业”的措辞堪称严厉，他提出，“要以攻坚克难、动真碰硬的精神积极推进”。 张毅表示，（处置“僵尸企业”）是绕不过的坎，是必须做的手术。会引起一些震动，领导干部要勇于担当、敢于碰硬，按要求把工作做好，用今天的“小震”化解未来的“大震”。
对处置“僵尸企业”的措辞如此严厉，中国企业研究院首席研究员李锦认为，（处置“僵尸企业”）是以产业结构调整为主的供给侧改革的具体体现，随着各项改革的纵深推进和落地实施，足以表明国企改革与发展从“关键之年”进入到“阵痛之年”。
对于具体落实，国资委明确集团公司是处置“僵尸企业”的责任主体，要建立主要负责人牵头的工作机制，指定专门机构，组织精干力量，积极开展工作。按照务实管用、可操作、可检查的基本要求，一企一策具体确定处置“僵尸企业”工作方案。
王志刚对《中国经济周刊》记者表示：“实操时一方面要敢于断臂，一方面招数要想得细一些，风险要想得足一些。”
国资委首次明确提出 “自身改革”
――该管的绝不缺位，不该管的绝不越位
在国企改革1+N的顶层设计陆续出台的背景下，外界普遍分析认为，2016年国资国企改革已进入实质破题阶段，将直触利益调整，挑战堪称巨大。
此次央企负责人会议上，国资委首次明确提出“自身改革”的表述，这意味着国企改革的操盘者国资委将对自己“开刀”提上日程。国资委主任张毅表示，要进一步明确履职边界，该管的要科学管理、绝不缺位，不该管的要依法放权、绝不越位。
多位央企人士对《中国经济周刊》记者表示，“去行政化”是他们对改革现行国资监管体制的主要期待。如何才能去行政化？在中国企业研究院首席研究员李锦看来，国资委自身变革涉及四个方面：“定职能，国资委的职能是管资本而不是管经营;定边界，明确自己的履职边界，不能越位;定权力，明确自己的权力有多大，该管什么;定编制，从与政府机关类似的机构设置，转变为依据职能制定机构设置。”
此外，加快推进股权多元化改革、加快完善企业公司治理机制、加快解决国有企业办社会负担和历史遗留问题等工作部署在2015年涉及国企改革的一系列文件中都有提及，在此次会议上再次提及并不意外。
记者从国资委内部获悉，此前国务院国有企业改革领导小组明确的国有企业改革“十项试点”：落实董事会职权试点、市场化选聘经营管理者试点、推行职业经理人制度试点、企业薪酬分配差异化改革试点、国有资本投资运营公司试点、中央企业兼并重组试点、部分重要领域混合所有制改革试点、混合所有制企业员工持股试点、国有企业信息公开工作试点、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点，在2016年有望在相关企业趟出一条可推广可复制的路子。
一位参会央企人士对记者表示：国资委明确要求我们大胆探索，积极推进，充分发挥基层首创精神。
强化监管：防止国有资产流失
――经营性国资集中统一监管
对于颇为敏感的防范国资流失的问题，此次会议给出的“药方”是：进一步提升监管能力、充分发挥外派监事会监督作用、切实增强监督协同性、稳步推进经营性国有资产集中统一监管。
早在2015年12月9日举行的国务院常务会议上，总理在听取国有重点大型企业监事会对央企监督检查情况汇报时指出，对发现问题要抓紧处置、整改落实，对违规经营和不作为的要严肃问责，确保国资安全和效益提升，使央企更好地服务国计民生。
此前，国务院办公厅印发的《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》，提出18条意见，要求国有资产监管机构坚持出资人管理和监督的有机统一，进一步加强出资人监督。健全国有企业规划投资、改制重组、产权管理、财务评价、业绩考核、选人用人、薪酬分配等规范国有资本运作、防止流失的制度。
西部某省国资委负责人对《中国经济周刊》记者坦言，地方政府以及国有资产监督管理机构将把防范国有资产流失作为2016年工作的重要内容。
长期关注国企改革的南开大学商学院教授王学秀在接受《中国经济周刊》记者采访时表示，国有资产囿于目前传统体制可能产生“流失”问题的风险在于：一是对现有资产评估的问题，二是在混合所有制改革过程中确立怎样的股份制公司创建原则，三是缺乏专门有效的外部监管机构及科学的监管方式，四是在混合所有制改革过程中如何发挥员工层的作用。
对此，财政部财科所公共资产研究中心主任文宗瑜建议：“在整个国企国资改革中，防范国有资产流失需要坚持公开透明、符合程序的原则，而要做到公开透明、程序完整，需要通过证券交易市场和产权交易市场完成运作，利用公开市场可以避免非公开交易。”
“大众创业、万众创新”首次列入年度重点工作
本次央企负责人会议强调要推动“双创”平台建设。“搭建创业创新孵化平台和服务平台，完善技术创新信息平台，加快建设工业互联网创新平台和专业化众创空间。” 将“双创”工作列入央企年度重点工作，也属首次。
创新创业并不是小微企业的专利，《中国经济周刊》记者过去一年采访过的多家央企一直致力于通过内部营造创业生态迸发生产力，尤以科技类央企居多。以中国航天科工集团公司为例，航天科工研究制定了鼓励和扶持“双创”的政策措施，开辟线上、线下“双创”园区，数百个“双创”团队活跃在集团内外若干技术创新领域。
据航天科工董事长高红卫在央企负责人会议上介绍，目前航天科工正在密切协助国资委、工信部、国防科工局等政府机构推动智能制造、中国工业互联网标准验证及推广、互联网+行业产业，以及建设央企“双创”平台和清理“僵尸企业”等公共服务业务。
