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关键字:图纸会审 旁站监理 工程监理 工程质量
中图分类号:F253.3 文献标识码:A 文章编号:
工程质量的现场控制方法按被控系统全过程不同的不同阶段又可分为事前控制、事中控制和事后控制。
一工程质量的事前控制
事先控制(也称主动控制),是一种面对未来的控制。一工程项目的实施,由于建筑参建单位多,工序多,投资大,周期长,工程质量不出现缺陷或事故是各方时时关注的问题,因此质量控制的重点应是贯彻以预防为主,主要做好以下几个方面:
1、参与设计交底和图纸会审。设计交底与图纸会审应由建设单位方主持,建设、设计、施工、监理等单位参加。会后要写出图纸会审纪要,纪要内容主要是弥补图纸上的不足,具有与设计图相同的法律效力。图纸会审前,总监理工程师应组织各专业监理工程师认真阅读图纸,发现图纸上的问题应在图纸会审前以书面意见集中后交建设单位转设计单位;同时总监理工程师应督促承包商组织有关人员认真阅读图纸,并结合实际提出可行性意见。可以这么说:设计交底与图纸会审的认真程度和会审的深度,将直接影响在施工过程中的工程变更量。如果说通过设计交底和图纸会审,能把图纸上不明确的问题都明确了,并完整地表达在图纸会审纪要内,则在施工过程中非特殊的情况下就不会出现很多的工程变更。实践证明,反之,则不断出现图纸上的问题,搞的设计、施工、监理人员手忙脚乱,轻则影响施工进度,重则出差错,影响工程质量和工程使用功能或因工程返工造成经济损失。
2、审查分包单位资质。项目监理机构应负责审查分包单位的资质,并提出审查意见。做好这项工作,建设单位或项目总承包商在考察和选定分包单位前就要与项目监理机构互相配合,做到选定时控制好,进场后只办理手续。否则,监理审核就是一种形式。
3、审核总(分)包项目经理的质量管理、技术管理、质量保证体系。作为项目监理机构,主要就是审核其人员是否已进场,是否与投标书中作出的承诺一致,是否与承担本工程要求的人员素质相一致。审核质量管理中质检员的素质,质检员应有上岗证,应有丰富的现场施工经验和深入现场、勤奋工作的劳动态度;审核技术管理中的技术负责人的素质,技术负责人应具有中级以上的技术职称和一定的理论知识和实践经验;审核质量保证体系中的“三检测”(自检、互检、交接检)是否落实,质检制度中奖罚是否分明,工程承包制中数量和质量间的关系处理是否得当等。
4、审查总(分)包的施工组织设计(方案)和施工进度计划。
5、审核工程测量资料,即审核由承包商递交的建筑物定位放线、轴线和标高传递、建筑物层高和垂直度测量、建筑物沉降量观测等成果。必要时,监理工程师还应作出相应的平行检测。这项工作是影响工程外在质量的关键性工作,有经验的监理工程师一定十分重视这项工作。
6、审核总(分)包的主要施工机具(设备)的技术性能,主要指大型机具如:塔吊、井架、双笼外用电梯、吊篮、脚手架、搅拌机、电焊机、对焊机等。应审核其主要性能是否满足施工实际需求;是否符合安全操作要求;是否已经安全生产主管部门鉴定,并发给其使用许可证;审核施工机具操作人员是否持有特殊工种上岗证。7、审核施工单位的开工报告。审核时应注意开工日期是否符合施工合同规定的日期,否则,应取得建设单位的认可;开工前的准备工作是否已做到位,其相关的资料是否已经审核和批准;工程施工许可证是否已办妥等。否则,总监理工程师不得签发工程开工报告,下达开工指令。
(二)工程质量的事中控制
事中控制的时间长,工种多,干扰多,难度大,是施工阶段的主体。工程监理依据监理合同对工程项目实施全过程、全方位的监理,施工单位的工程质量活动完全处在监理控制之中,可以通过各种方式达到控制质量的目的,防止质量事故的发生,监理单位应加强事中控制:
1、工序质量的控制;工序质量的控制是在工程施工过程中对工程质量最基础工作的控制。因而在施工过程中做好对工序质量的严格控制,就把好了对工程质量最基础的控制关。工程质量应在施工过程中控制好。为此,要着重做好三点:①做好工序的施工和验收;因为《建设工程质量管理条例》第37条规定:“未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序施工……”由此可见,做好工序施工的重要。工序施工除把好原材料、构配件、设备的质量关外,还需要把好施工工艺和工序验收关。工序验收要严格按照主控项目和一般项目逐项进行检查验收,要教育承包商实事求是地做好自检;同时,专业监理工程师也要实事求是地做好平行检验工作。②做好工序与工序间在施工中的相互配合和验收交接,上道工序未通过验收,不得进入下道工序施工;做好工序间的配合和验收交接。前一道工序未经验收合格不得进入下一道工序。这既是工序间配合问题,又是工序间验收交接问题。没有这种配合和交接,就不可能确保工序的施工质量。③做好隐蔽工作的检查和验收;隐蔽工程是指前道工序施工完成后被后道工序所覆盖,则前道工序属于隐蔽工程。对隐蔽工程的严格检查验收,并办理相应签字认可手续,其目的在于日后分项、分部工程验收和工程竣工验收时虽见不到原形,但有证可查。
2、现场巡视和旁站监理;现场巡视是监理人员最常用的手段之一,通过巡视,一方面掌握正在施工的工程质量情况,另一方面掌握承包单位的管理体系是否转运正常。具体方法是通过目视或常用工具检查施工质量,比如,用百格网检查砌砖的砂浆饱满度、用塌落筒检测混凝土的塌落度、用尺子检测桩机的钻头直径以保证基桩直径等。在施工过程中发现偏差,及时纠正并指出,令施工单位处理。旁站监理是对施工过程中的一些重点问题、重要部位和容易忽视的方面进行重点检查和监控。制订切实可行的旁站监理方案旁站监理方案是监理人员在充分了解工程特点及监控重点的基础上,确定必须加以重点控制的关键工序、特殊工序,并以此制订的旁站监理作业指导方案
3、做好分项工程质量验收和分部(子分部)工程质量验收。分项工程所含的检验批都要符合合格质量的规定;分项工程所含的检验批质量验收记录应完整。分部工程所含分项工程的质量均应验收合格;质量控制资料应完整;地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定;观感质量验收应符合要求。
4、工程变更的审查。建设单位或承包商提出的工程变更,应提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后,应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时,应按规定经有关部门审定。工程变更的严格控制,其目的在于严格控制工程造价,使工程决算价不超过工程预算价,以防出现超量超标的钓鱼工程。
5、工程质量问题和质量事故的处理。当工程质量问题呈现在萌芽状态时监理就应及时制止,并要求施工单位立即更换不合格材料、构配件、设备或不称职人员,或立即改变不正确施工方法和操作工艺;当工程质量问题已经出现时,应立即向施工单位发出《监理工程师通知单》,要求对工程质量问题进行整改,并向监理机构填报《监理通知回复单》;当某工序或分项工程验收时出现不合格,监理工程师应向施工单位发出要求整改的通知,并对整改结果进行重新验收,否则,不允许进行下道工序或分项工程的验收。监理人员发现施工中存在重大隐患,可能造成质量事故时,应通过总监理工程师及时下达工程暂停令,要求承包商停工整改。整改完毕并经监理人员复查,符合规定要求后,总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达停工或复工指令前,宜先向建设单位报告。
(三)工程质量的事后控制
工程质量的事后控制,是根据当期施工结果与计划目标的分析比较,提出控制措施,在下一轮施工活动中实施控制的方式。事后控制,又称被动控制,有人称它为负债管理,意指今天的管理是为昨天欠下的债所做的,不良结果一旦发生,损失已经造成,无法挽回,因此要着重做好以下几点:
1、工程竣工资料的审查。审核工程竣工资料中应包括:审核承包商的竣工资料;监理机构的监理档案;建设单位的建设前期档案;勘察、设计单位的工程档案。目的是为工程正式竣工验收时有一份完整的工程建设档案;为工程竣工验收备案时有一份完整的档案;为满足城建档案馆要求存档的档案资料。
2、单位(子单位)工程质量竣工验收。凡新建、扩建、改建的项目和技术改造项目,按项目主管部门批准的设计文件所规定的内容建成,符合验收标准,由建设单位负责组织验收。依据批准的设计文件和一系列的施工质量验收规范和施工质量验收统一标准验收。
3、工程竣工备案。工程竣工后,监理单位应协助建设单位审查工程竣工验收备案表,工程竣工验收备案表一式两份,一份由建设单位保存。一份留备案机关存档。
在工程项目建设中要使质量控制有成效,就要在事前、事中、事后工程质量“全过程,全方位”监控中,实行先实验,先示范,样板工程引路的事先控制;巡视、旁站,跟踪抽查,联合普查的事中控制;验收整改的事后控制,坚持控制程序化、标准化和科学化作业,达到精品工程,使业主、客户满意,参建单位也从中受益。
结论
监理的实施需要建设单位的委托与授权,是有明确依据的工程建设行为,主要发生在实施阶段,是微观性质的监督管理活动。监理具有服务性、独立性、公正性和科学性,在工程中起着不可或缺的作用。因此要做好监理活动就必须要控制和管理好工程建设项目目标,而要做好控制和管理有必须要做到“四控两管一协调”。
参考文献:
[1]钱昆润 王茂田 赵杰明――简明监理师手册[M]中国建筑工业出版社,2000
[2]柯国军――建筑工程施工监理人员岗位丛书[M]中国建筑工业出版社,2005
关键词:建设工程监理;现状;规范化;管理
我国推行专业化建设工程监理制度以来,其职责主要是受建设单位的委托,利用其专业化的技术和管理手段,为建设工程的进度、质量、安全等实施有效的、全程的监管,从而确保建设工程的目标完成,它是我国在工程建设领域体制改革的重大举措,成为了工程项目管理的基本制度之一,取得了较好的社会效益。然而,在现实的建设工程监理制度运用过程中,难免出现一些问题,诸如:市场秩序、监理取费、监理业务范围等,需要对建设工程监理实施有效的控制,用规范化的监理工作程序,保障建设工程项目顺利进行。
1 建设工程监理的现状
我国的建设工程监理制度历经了监理试点、稳定推进、全面深化的不同阶段,取得了较好的经济效益和社会效益,深受建设工程领域的好评。具体表现在以下几个方面:
其一,建设工程监理制度已经成为了我国建设工程的基本制度之一,在多年的推行之下逐渐形成了整套法律法规体系,正在向制度化、法律化的轨道前行。
其二,建设工程监理队伍正在不断扩大,监理人员的综合素质也在不断提升,至2014年截止,我国的建设工程监理行业在册从业人员已达94.19万人,其中,隶属于行业协会注册的从业人员有20.19万人,占总人数的21.43%。建设工程监理行业从业人员的数量较2005年底增长了117%,注册执业人员较2005年增长了105%,大大提升了工程监理队伍的整体素质。
其三,建设工程监理的范围不断扩大,涉及行业细分领域包括:房屋建筑工程监理、电力工程监理、市政公用工程监理、铁路工程监理、通信监理、石化监理等,范围不断拓展,内容涵括了建设工程的各个领域,并逐渐由施工监理、投资决策监理向建设工程全过程监理转变。
2 建设工程监理的问题剖析
2.1 准入门槛低,市场竞争不规范
建设工程监理的准入门槛低,催生出一些专门为“挂证”而参加监理考试而并不从事监理行业的现象,出现所谓的“人证分离”,存在较大的责任风险;还有一些专门为挂靠而成立的监理公司,并不从事监理业务,而靠“出卖”资质收取管理费,影响了监理行业的正常健康发展,也有损于监理的服务质量,造成不良的负面效应。同时,还存在应用不正当手段,进行恶性竞争的问题,由于建设工程监理企业良莠不齐,为了承揽业务,采用规避招投标、陪标、低价中标等暗箱操作手段,存在恶性竞争的现象。
2.2 工程监理取费较低,制约了监理行业发展
在建设工程监理中,一些工程设计、工程勘察、工程招标、工程咨询等都属于监理的范畴,而目前,我国的建设工程监理取费标准和利润空间较低,不利于监理行业的经济发展。同时,监理市场竞争的不规范现象也致使一些监理项目无法按照国家规定的取费标准进行取费,这导致了监理服务质量低、人员素质低的问题,使监理流于形式,不利于监理行业发展。
2.3 建设工程监理队伍素质整体偏低,人才建设不规范
这不仅表现在监理队伍的数量上,还反映在理论知识结构和现场实践经验上,都存在监理队伍整体素质偏低的现象。具体来说,我国的注册监理工程师数量不足,不能满足工程建设的需要;监理人员的资质认定制度也还有待磋商,这个制度对于一些非监理岗位工作的优秀工程技术人才的考试压力太大,显现出较大的矛盾。另外,监理取费较低,导致监理工程人员的收入低,监理企业由于取费低,就找一些低工资的人充数,根本无法起到有效的监管作用,形成了一个恶性循环的怪圈。
2.4 工程监理责任定位不清晰,法人地位不明显
在我国的建设工程监理责任中,存在界限不清晰、不规范的现象,这种责任不清晰的现象,导致一些责任被无端扩大,责任过多,而权力却没有得到很好的利用,致使一些监理遭受不正当处罚,监理缺乏自,在产权关系和管理经营方面不清晰,分配制度也存在不合理的现象,制约了监理的长远发展。
3 工程监理规范化措施探讨
3.1 完善监理法律法规体系,严守质量关
我国的建设工程监理法律法规体系条款不少,然而,在市场规则和市场运行机制方面的监理细则较少,需要不断地完善监理市场的法律法规体系,依照有法可依、有法必依的轨道发展。同时,要拟定规范化的监理措施,严守工程质量,具体方法为:首先,做好监理的准备工作。项目监理工程师进场之后,就要与建设单位取得联系,获取相关的监理合同、施工合同、施工许可证、施工图、地质勘察报告、中标通知书、招投标文件等,按照“先方案、再交底、后实施”的原则,进行认真的审核。其次,要对承包单位的资质和保证体系进行质量控制,重点审查承包单位的营业执照、安全生产许可证、安全组织管理体系、质量保证体系等。最后,实施对工程的质量控制。施工前,要审核施工单位的施工测量放线记录等技术交底,还要对施工材料进行合格审核。施工过程中,监理要通过巡检、旁站、平行检验等方式,对施工单位的施工过程进行监督,对于不合格的施工方案要责令其及时纠正。施工后的验收程序中,要让承包单位进行三级自检,然后,专业监理工程师再进行实地检测和核对,对于需要整改的部位下达整改通知书,验收合格之后才能签认。
3.2 规范工程投资控制,追求效益最大化
为了规范建设工程的投资控制,可以将建设总目标进行细化,分解到各个施工环节,如:桩基施工投资控制、基坑支护投资控制、安装投资控制等,再根据工程进度计划,拟定不同的月计划、季计划、周计划,从多个角度实施投资的控制。要注意监理的提前介入是投资控制的关键,有利于掌握证据,帮助建设单位优化设计方案,有效控制工程造价。
3.3 规范工程监理进度控制
对于建设工程项目的进度控制规范化的实现,要以动态控制为切入点,对工程施工进度进行协调和控制,全面分析施工总进度计划,包括:关键线路的可行性和合理性、天气变化因素、人员因素、材料因素等,对影响进度的风险因素进行预测、分析和排查,从而实现动态的监理控制。
3.4 以市场需求为导向,培养高素质的监理人才队伍
我国的工程监理行业发展的未来市场趋势是实现全方位、全过程的工程项目监理,在市场需求多元化的规律之下,要积极拓展监理服务内容,并加强对监理从业人员的培训工作,形成相当数量的高素质监理人员,打造出公信力强、品牌效应的工程监理企业,以推动建设工程监理行业稳定快速增长。
4 结束语
我国建设工程监理制度已经与国际惯例接轨,在不断拓展的工程市场需求之下,我国的建设工程监理要正视现状,剖析自身存在的问题,在完善工程监理法律法规制度的条件下,实施工程项目全过程监控,并优化工程监理企业结构,提高监理从业人员素质,促进工程监理行业的全面发展。
参考文献
[1]纪振洲.现阶段我国建设工程监理存在的主要问题及解决策略研究[D].山东大学,2014
[2]尹琦.建设工程监理法律制度研究[D].辽宁大学,2012.
[3]尚晓东.我国建设监理工程师的权力与责任研究[D].天津大学,2014.
[4]贾福辉,李建军.现阶段监理行业发展的争议热点及政策建议[J].建设监理,2012(10).
1建筑工程监理的现状
建筑工程监理是在当今社会中兴起的一种新型的,可以推动工程管理工作的进一步发展的行业,它不但可以推动促进我国经济的有效发展,而且也能够在建筑工程行业中的腐败现象进行有效的遏制。因此我们更应该不断的完善、健全建筑工程监理制度,进一步为社会的发展做出贡献。
1.1建筑工程监理的法律法规体系不完善
建筑工程监理制度体系中存在的各种高危漏洞不仅对建筑工程监理工作的有效施展造成了一定的不良影响,而且对工程监理行业的发展也有了一定的阻碍性,限制了行业的发展。我们应该加大建筑工程监理制度建设的力度,防止工程监理行业在发展中出现市场不完全化的现象。而目前在我国,在工程监理行业频繁出现垄断性和区域性的现象,这种现象不但对工程监理行业的发展产生了限制作用,还阻碍了建筑工程监理的市场化,从而阻碍了建筑工程监理的健康发展。在我国建筑工程行业的飞速发展时,由于人们对工程监理工作效率的过度重视,而忽略了本应极为重要的在工程监理中的法律法规建设。而在很多地方往往会不完全按照规定行事,对建筑工程监理工作不够重视,并且时常忽略,这样就使得人们在这方面的法律意识薄弱,从而阻碍了建筑工程监理的发展。
1.2建筑工程监理的市场体系不完善
每个不同的建筑工程单位都会有不同的招标方式,而在我国建筑工程单位的主要招标方式则是符合我国招标法的招投标的方式。而这一方式在实施过程中,由于各方面的原因,会出现不公正、不公平等现象的发生。因为一些单位出现不合理的价格标准,致使一些实力雄厚的、技术过硬的建筑工程单位没有得标,从而就会得不到合适的综合型人才。而这种结果也会造成大家的一种误解,以为得标只关乎价格的高低,而不是技术和实力的问题,导致在建筑工程行业出现腐败现象和不正风气,最终导致恶性竞争愈演愈重,而建筑质量问题和安全问题却频频发生。
1.3建筑工程监理的应用体系不完善
建筑工程行业是一种需要很高的监督和管理水平的行业,必须是在符合法律的前提下进行。但目前在我国,只有极少一部分建筑单位能够做到全面的监理,大多数单位只在工程施工的前期将监理工作做得到位,而其他阶段则会应付了事,不会加强其重视程度。监理工作做得不到位,不符合标准,就会造成工作人员的偷工减料,从而影响建筑的质量,导致建筑存在安全隐患。因此我们应该加强工程施工过程中的监理工作,认真做好建筑过程中的每一步的监理工作,以此来保证建筑物的质量问题。
1.4建筑工程监理的人才体系不完善
工程监理的工作人员本身素质不够高,专业知识结构不够具体,并且缺乏合理性。而目前在我国,同时具有高技术和高管理知识的综合性人才不够多,或者说是极少,同时监理工作人员的语言沟通能力也相对较差,使得在与国外的建筑工程监理行业竞争时长期处于弱势地位,从而加大了竞争难度。除此之外,建筑工程监理工作的收费标准过低,但是同时监理工作的市场竞争又较大,这是导致工程监理工作人员素质过低又一重要因素。这个因素不但阻碍了工作人员在建筑工程监理行业的发展,而且收费标准过低很难吸引高水准和高技术的复合型人才进入此行业,从而阻碍了整个建筑工程行业的发展。
1.5建筑工程监理的工作内容不全面
造成建筑工程监理工作内容不全面的的原因主要有两方面,第一,工程监理的合同不够全面;第二则是,工程监理工作的组织机构和管理人员都不能够实现在建筑工程建立过程中全方位的监督和管理,因此,我们时常会发生一些较为严重的问题,就是时常会忽视建筑工程中的一些较为隐蔽和难以发现的,有极为重要的部位缺乏及时的监督和检查,而埋下极为严重的隐患。而合同的不全面以及工程监理工作人员缺乏相应的责任感和服务意识,导致一部分检验和监督的另收费用等问题,又会加重工程项目的成本。
2建筑工程监理的规范化
2.1完善健全建筑工程监理相关的法规和制度
建筑工程作为一种先进的管理模式,它不仅能够促进我国建筑行业的有效发展,而且能够使我国社会更进一步的发展。建筑工程行业的飞速发展,同时带动工程监理行业的发展,原来的法律法规已经跟不上时代的需求,为此我们应对当前的、已有的法律法规做出进一步的改革与完善,并进一步的健全。加强法律法规的建设,并结合我国建筑行业的实际情况制定相对应的监理制度。
2.2完善优化建筑工程监理的市场体系
我国建筑工程行业正在处于的这个阶段,规范并健全建筑工程监理市场对监理行业的发展至关重要,因此我国各个招标单位应该严格遵守招标法,合理的对各大建筑工程进行招标,培训并增强相关单位和相关人士的法律意识,使其做到严格的公正公平,不出现现象,反对腐败,严格抑制腐败行为。并且国家应该提高工程监理工作的取费标准,以当前经济发展的速度,现在的取费标准已远远达不到人们要求。提高取费标准,以吸引更多全面的综合的人才进入到工程监理行业中来,使得工程监理行业有更好的发展。
2.3提高建筑工程监理队伍的整体管理素质
由于各种原因和因素的影响,我国的建筑工程监理行业的工作人员不论是从数量出发,还是从素质出发都达不到现代社会的需求。因此,我们需要加强对工程监理工作人员的素质培养,以做到更好的完善人才体系。而目前在我国,由于建筑工程行业的不断进步与发展,与其相关的技术、材料等物品都在更新,因此,我们的监理工作队伍更应该适应时展的需要,加强培养整体队伍的素质,不断提高队伍的技术,在各方面都能够适应时代的发展。从而使得建筑工程监理工作的服务水平有所提高,使得工程监理行业得到更进一步的发展。
2.4全面拓展建筑工程监理的工作范围
建筑工程监理行业要积极主动的配合政府的审查制度,避免发生自行监理等腐败行为。而对于实力雄厚,技术较强的单位,政府职责应该做出更好的引导,使其成为一种独立的社会监理部门。而在建立过程中,则应该确保监理工作的公正公平,并加强其中的建立项目对建筑工程的约束力,以提高建筑工程监理行业的进一步发展。
3总结语
我们通过对建筑工程监理工作的现状进行分析,发现了其中的一些问题,并对其提出了一些改善措施供大家参考。目前我国在建筑工程监理行业方面,看似发展迅速,但实际存在很多问题,而在建筑工程监理行业中出现的这些问题不容忽视,否则会在很大程度上影响其在今后的发展。因此,我国需要更多的人来探索并研究在建筑工程监理工作方面的应对措施,并将其实施,做出更进一步的完善。
作者:冯旭梅 单位:吕梁晋源建设监理有限公司
参考文献:
[1]夏建峰.市政工程监理现状的探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2015,5(13):2337-2338.
【关键词】:工程监理; 现场; 规范化; 管理
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
正文:
一、现场监理工作的意义
实施工程建设监理,是提高工程质量,控制项目投资,预防质量安全事故的发生的有效手段。监理单位受到项目业主方的委托,根据国家建筑工程建设相关的法律法规、规程标准、制度及建设文件、工程合同和监理合同,依法对建设过程项目进行监督管理。建筑工程施工阶段的监理工作的主要任务是“三控两管一协调”。“三控”指进度控制、投资控制、与质量控制,“两管”是信息管理、合同管理。“一协调”即组织协调。通过建筑工程监理控制我们可以达到以下效果:
1.保证质量。监理工程师在建筑工程建设中,他的行为会直接或者间接的影响建设工程项目使用功能和价值的实现,这在保证建筑工程质量的工程中起着决定性的作用。
2.掌握进度。在进度工作控制中要从工程的各个阶段综合考虑,对整个工程进行全面管理,保证建设工程顺利进行,设计初级阶段,监理单位要设计制定高质量的任务书。开工时,要对施工单位提交的实施总进度计划和网络图进行审核,制定监理进度控制计划。
3.节约费用。在满足进度和质量要求的前提下,建筑工程监理可以有效控制工程费用。认真审核工程清单中各项费用的基础上,深入施工工地现场,充分核实现场状况,进而实现对清单以外的各类计量的严格控制工作,从而有效控制了费用。
4.保证安全。施工全过程中都要充分重视对安全工作的管理,要有针对的在施工的不同阶段选择不同的安全管理措施,以求在最大程度上预防和减少工程事故的发生。工程的安全监理对建筑工程施工中出现的安全生产状况进行有效的监督和管理保证施工安全。
二、目前建筑工程监理中存在的主要问题
改革开放以来,我国建筑行业快速发展。随着建筑行业近年来的兴盛,监理工作也得到越来越高的地位,在建筑行业施工的过程当中,我们需要监理单位来对建筑工程的质量及其情况进行总体的管理。在建筑施工监理的过程当中,应该认真落实管理体制及其相应的法律法规,对建筑工程进行有效的管理。实行监理工作以来,建筑行业的质量得到很大的保证。监理工作是将建筑项目法人以及建筑业主之间的经济活动进行的更加合理公正的平台。我国进行监理工作较国外晚,监理机制形成的十分不完善,还存在较多问题。
我国目前的监理市场不太规范,相关不利因素都或多或少的制约了工程监理工作在我国的有效推行工作。
1.素质不高
一些工程监理单位监理人员自身的业务技术素质不高,直接影响监理工作质量。在建筑施工监理的过程当中,因为监理人员自身素质不是特别高而阻碍监理工作顺利进行的现象时有发生,在履行监理职责时力不从心,责任不到位,大大降低了监理在市场中的作用和地位
2.制度不全
目前我国有关建筑施工的质量监理的法律法规尚不完善,建筑市场秩序及其建筑企业法人行为非常混乱,建筑质量管理意识比较单薄,监理制度存在着不小的漏洞。
3.不够规范,
①在监理工程招投标过程中有不规范甚至违法行为的发生。
②存在自身无资质或资质低的个人或监理企业而以其它较高资质的监理企业的名义从事监理业务。
③目前监理企业竟争大,承揽监理业务时互相压价,造成监理企业利润不足。
④监理企业,监理从业人员积极性不高,人员配置水平低。
三、工程监理现场管理内容
施工阶段是将设计方案转变为具体工程实体的阶段,也是质量控制的重要阶段,做好施工现场的监理控制十分必要,目前工程监理工作也主要应用在工程建设的实施阶段。
①工程项目监理工作的效果与监理部门的完善程度有很大关系,因此在施工前必须根据实际需要组建一直完善的监理队伍。
②监理的重点应该如前面所提到的,要以质量控制为重点。在此基础之上进行投资控制和进度控制。
③对施工阶段的投资控制。投资控制主要完成资金的监督管理,对于出现的资金问题进行有效解决,并协助业主制定投资计划控制资金使用,从而保证投资目标的实现。
④对施工阶段的进度控制。进度控制目的是保证工程进度,保证工程按时竣工。为了保证工期,控制工期在一定的时间范围内就必须进行进度控制,根据现实工作条件调整工作进度确保工程个阶段如期进行,最终让工程按时完成。
⑤安全管理。任何工作的开展都要以安全为前提。一方面要加强安全方面的宣传教育,另一方面要加强检查力度,及时发现工作中的不安全因素,排除安全隐患,保证工作人员安全,保证工程质量安全。
四、提高工程施工现场的规范控制措施
前文分析了施工现场监理管理控制的要素主要有五个方面,要提高质量控制水平也是从这五个方面着手。
①施工人员的控制。施工人员包括了施工阶段的所有人员。要把对人的控制放在首要位置,只有控制了人的工作才能控制工程的进行,要根据施工要求合理的配置施工人员,要求所有的工作人员要有相应的资质,要加强人才建设,充足后备人力资源,建设一支强大的施工队伍,从根本上保证工程质量。
②施工材料的控制。材料是工程建设的基础,只有选用的材料合理有效,并且使用的方法符合规定才能保证材料发挥其性能,因此监理工作中要加强材料的使用控制,确保“使用正确的材料,正确的使用材料。”
③施工方案的控制。正确的施工方法能提高施工效率,减少问题提高工程质量,施工方案在工程实施之前已经制定,在施工阶段监理主要的职责是监督工程按照工作方案进行,对于现场出现的突变情况提出修改纠正,确保工程进度,保证工程质量。
为了保证工程的顺利开展,除了上述控制方法外监理管理部门还要加强预防控制,施工前熟悉工程项目的基本情况。审查施工组织设计,积极提出审查意见。加强施工质量的预控教育和素质教育;完善法律法规,健全体制完善制度。做好建筑工程监理工作也需要有健全的法律法规为前提,只有这样,各项工作才能有法可依。完善的监理制度是提高监理质量的保证,质量监理人员要严格依照规定工作;不断吸收新技术,不断提高施信息化水平,不断推动建设监理信息化技术在建筑行业当中的普及,提高现有工作的质量和效率,保证施工的顺利完成。
五、结语:我国的工程监理行业已经有了二十多年的发展,社会的进步要求监理体制也要跟随着不断推陈出新,目前的工程监理还存在一些问题,监理行业如何解决问题决策未来成为目前的关键,在工程现场监理工作中,要适应形势,不断根据市场需要去加强自身素养,对业主负责,做好现场管理,发挥监理的应有作用,使监理行业真正融入建筑施工中,成为过程管理的中流砥柱,提高现场管理能力就成为了监理行业立足之本。
参考文献:
【关键词】新版;建设工程;监理规范;变化
中图分类号: E271 文献标识码: A
一、前言
随着社会的不断变化,各种新型技术的不断应用,在进行建设工程的监理时原来的规范由于不能满足现如今的需求已经发生了改变。为了刚好的进行工程监理我们需要对其变化进行学习。
二、工程监理的内容
工程监理的定位不能宥于传统理论观点的束缚,脱离客观实际,应本着科学性、合理性和适度前瞻性的观点。在充分总结和检讨工程监理16 年正反两方面经验基础上,给予准确定位。目前绝大多数工程监理仅限于施工阶段的质量控制,部分工程监理拓展到质量、进度和投资三控制。工程监理主要包括工程进度控制,工程质量管理以及信息管理等内容,具体如下:
1.工程进度控制
工程进度是合同管理的重点之一,具体体现在:进场审查合同计划。依据合同要求,承包商进场后必须首先向工程师递交合同执行计划即合同基线计划,报工程师审批。该计划经过工程师批准后就是工程师进行进度管理和合同管理的依据。施工过程修改计划。一般是在施工后3 个月左右,根据工程实际进度出现的提前或延误,利用国际通用的P3 软件对进度计划进行必要的修正。现场监督跟踪计划。工程师和承包商在现场都随时协商,落实当日的计划进度;每l~2周由监理工程师和承包商召开一次例会,对现场每天的资源配备和工程完成情况作相应的检查和记录,由承包商和工程师现场会签,再及时输入计算机内,建立数据库进行汇总分析;并对进度进行跟踪。以便及时发现问题,保证计划的顺利执行。
2.工程质量管理
质量管理遵循的原则是:工程师严格施工程序,强化施工监理,严格技术标准,加强质量检验-狠抓关键部位,确保重点质量;采用先进技术,提高工程质量,严格工程验收,确保缺陷处理质量。小浪底的工程质量管理,实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督的质量管理体制。小浪底咨询公司是监理单位,根据业主的授权对承包商进场、车间图审查、施工措施、施工过程监控、原材料检验、工程验收等进行全过程的质量控制。
3.信息管理
信息管理是工程监理的重要内容之一,信息处理与分析是指导施工监理和处理合同索赔的必需资料。在信息搜集方面,有工程师和承包商双方共同签认的进场资源记录,材料检查、检验记录,现场施工记录,会议纪要,往来文件,工程师指示,质量缺陷记录等;工程师方面的现场值班记录,工程师周报、月报等。
三、新、旧《建设工程监理规范》的主要内容变化
1.规范中增加了术语的数量,将术语从原来的19 个增加到24 个,增加了“工程监理单位”、“建设工程监理”、“相关服务”、“监理日志”、“监理月报”、“工程延期”、“工程延误”、“监理文件资料”等术语,删除了“工地例会”、“工程计量”和“费用索赔”3 个常用术语,并按工程建设标准编制要求,给出了每一个术语的英文名称。此外,还在总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员等术语中明确了相应监理人员的任职条件。
2.增加在建设工程勘察、设计、保修等阶段开展相关服务的工作依据、内容、程序、职责和要求。按照工程监理定位,工程监理是指工程监理单位受建设单位委托,在工程施工阶段进行“三控两管一协调”,并履行建设工程安全生产管理的法定职责。
3.为增强《建设工程监理规范》的逻辑性,新修定的规范调整了章节结构和名称。修订后的《建设工程监理规范》包括9 章内容及附录,即:总则;术语;项目监理机构及其设施;监理规划及监理实施细则;工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理内容;工程变更、索赔及施工合同争议;监理文件资料整理;设备采购与设备监造;相关服务;以及附录A、B、C――建设工程监理基本表式。
4.修订后的《建设工程监理规范》增加了安全生产管理工作内容,不仅在监理规划中明确了安全生产管理职责,而且按《建设工程安全生产管理条例》规定,明确要求项目监理机构要审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,特别是增加了“安全生产管理的监理工作”,明确了专项施工方案的审查内容、生产安全事故隐患的处理以及监理报告的表式。
5.修改了一些不够协调一致的内容,例如:修订后的《建设工程监理规范》则明确要求总监理工程师要“组织审核分包单位资格”,而专业监理工程师要“参与审核分包单位资格” ;修订后的《建设工程监理规范》明确要求总监理工程师应“组织编制监理规划”,而专业监理工程师应“参与编制监理规划”;修订后的《建设工程监理规范》只要求专业监理工程师应填写监理日志,记录建设工程监理工作及建设工程实施情况,并说明不能将监理日志等同于监理人员的个人日记。
四、工程监理企业的变化
1.行业管理模式变化。试行办法对企业采取部门、地方双重管理:新规定对企业采取属地管理,即由企业所在地的建设行政主管部门统一管理。随着机构改革的深入,企业与政府部门彻底分离已成必然,以往的直属企业将不复存在,这也是市场经济的具体要求。所以新规定使行业管理更符合市场经济的要求。
2.新企业等级变化。试行办法规定,新设立的监理企业两年内不核定资质等级,两年后申请核定等级;新规定要求,新设立的监理企业按最低等级核定,并设一年的暂定期。显然,两年内不核定等级,使l临时级的企业可干各类工程,这样容易造成监理市场混乱,增加管理的难度。新规定要求企业从最低等级做起避免了上述问题,加强了管理的渐进性。
3.企业等级晋升时限变化。试行办法规定,企业资质等级三年核定一次,核定时可申请升级;新规定实行年检制度,企业连续两年年检合格可申请晋升上一个资质等级。新规定加强了对企业的管理力度,明确了企业晋级的条件,缩短了企业晋级的时间。
4.企业人员要求变化。以甲级企业为例,试行办法要求,取得监理工程师资格证书者不少于50人,高级工程师和高级建筑师不少于10人,高级经济师不少于3人;新规定要求,取得监理工程师注册证书者不少于25人,企业领导应有15年以上从事工程建设工作的经历。新规定注重对人员的注册和经历的要求,淡化对人员职称的要求。这一变化将进一步促进监理行业整体水平的提高。
5.监理业务范围变化。试行办法把工程类别分为1 7类;新规定分为14类。新规定的工程分类保证了与设计、施工行业的分类基本一致。
6.资质审查内容变化。试行办法中主要审查企业的人员数量、注册资金、监理业绩等;新规定不仅审查前述的硬指标,还增加了8条市场行为指标作为审查标准。新规定通过年审时对企业市场行为的检查,不仅加强了对企业的全面监督管理,而且为认真贯彻执行国家的法律、法规,规范监理市场,提供了切实可行的措施。这个变化,将促进一批“有公信力的名牌监理公司”早日诞生。
7.资质审查时限变化。试行办法对资质审批、年检完成时间均无明确的时间限制;新规定对资质审批、年检完成时间均有明确的时限要求。新规定不仅对管理部门的工作效率提出了明确要求,而且使管理工作进一步规范具体。从而保证了政府的管理行为更加符合市场经济的要求。
8.资质年检结论变化。试行办法的年检结论分为符合、不符合;新规定分为合格、基本合格、不合格。新规定增大了管理的弹性,使企业有了较大的生存和发展空间。
9.资质审批责任变化。试行办法没有明确指出行政审批部门要承担审批责任;新规定明确指出行政审批要承担相关的审批责任。新规定提高了对管理部门工作质量的要求,强化了政府服务于企业的责任。
10.违规处罚的变化。试行办法对违规处罚缺少定量的标准;新规定对违规处罚均有准确的定量标准。现行的不少规范、标准,由于缺少定量的违规处罚尺度,造成处罚困难,管理随意,市场无序。新规定中,明确了处罚尺度,从资质管理的角度,具体地解决了前述问题。
五、结语
总的来说,没有不变的事情,任何事物都在进行变化,只有适应变化才能够更好地生存。通过对新版建设工程监理规范进行学习,可以让我们更好地适应规范的变化,更好地进行生存。
参考文献
[1]吕君萍,于祥海,缪玉国 浅析2012版《建设工程监理合同(示范文本)》的变化 [J] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2013年5期-
【关键词】工程监理;现场规范化管理;控制措施
引 言:工程现场监理工作是一项科学、严谨、重要的工作,在监理过程中,就需要我们准确把握、灵活管理、讲究原则、科学公正,推进监理工作的顺利开展以及工程各项目标的实现。
一、 工程监理现场规范化管理的主要内容
(一)监理公司的选择应通过招标进行
通过招标来选择监理公司是建设工程监理现场规范化管理的前提。建设企业只有首先根据建筑工程的特点、工期、资金投入等特点的要求来选择监理公司才能保证监理现场的管理可以达到规范化的水平。例如总监理工程师的选择、监理团队基本组成等。并且这么做还可以保证监理目标可以有效的实现。
除此之外公平的招标可以有效的加快监理行业的公平竞争风气的建立,为监理行业的规范化起到了良好的影响。
(二)具体的监理工作细则应根据建筑工程的实际情况来进行制定
我国最近颁布的《建设工程监理规范》以及相关的规范表格,规范性格式针对监理企业产生了种种的影响:(1)大量节省了规范和细则的编写时间;(2)规范式格式更利于同行之间的交流;(3)规范式格式符合哲学观念中的“形式上相对,内容上多变的“的原则,并且也满足规范管理的种种要求。
但是客观的来说,规范式的格式也会带来一些弊端,例如很多总监为了一味的节省时间而不去考察工程的具体情况而是进行抄袭,近几年我国监理行业中的抄袭问题十分严重,例如很多企业都只将房屋的信息进行简单的更换就进行编写细则,例如楼层、面积等信息的更换。
所以我们应该正确的认识规范式格式,所谓的规范式格式细则编写是指针对可以通用的部分采取填空的方式进行填写,而不符合的应根据实际施工中的方式和措施进行编写,编写必须要根据建筑工程的实际进行和变更进行编写,坚决抵制完全抄袭的情况出现。
(三)施工阶段的监理
(1)准备阶段的监理工作
建筑施工准备阶段的监理工作主要是监理企业对自身以及施工单位事前规范管理的特征进行掌握,由此能够体现出监理企业的技术能力以及控制能力:a.监理企业的总监以及所有的监理人员都必须要参加技术交底等相关会议,监理人员必须根据分工来掌握整个工程项目的相关技术要求,并做到对所有的相关制度都有所了解。b.监理企业应根据合同的要求针对施工单位以及分包单位进行资质检查。c.监理企业必须针对施工条件进行核实,例如施工许可证等。
(2)工地例会
工地例会可以很好的起到信息交流以及协调的重要作用,通过工地例会可以以协商的方式解决很多矛盾问题,是规范化、透明化操作的重要体现。所以目前工地例会已经成为很多建筑施工相应的制度规范之一。而工地例会应注意以下几项:a.在会议开始之前必须要针对会议做好准备,将一些合同在执行时容易出现问题的事项都一一列出;b.在工地例会中要将双方关注的问题进行讨论,而监理人员应在其中要起到引导和提出解决、协调意见的角色。
(3)建筑施工过程中的控制工作
对于监理人员来说,建筑施工过程中的控制工作是监理人员最关键也是最实际的工作。一般的建筑工程都具有工期长、影响因素多等特点,所以建筑企业才需要聘请监理公司针对建筑的施工进行监督控制。一般来说监理人员针对建筑施工的主要控制有三个方面:工程质量、工程进度以及工程的投资,也就是说监理人员必须要保证建筑工程施工时不会出现质量问题,建筑工程的进度不超出规定范围以及建筑工程的成本不会逐渐增大。但这里我们要注意一点监理人员在整个施工中只起到了监督检查的作用,而实际的工程设计以及施工都是由设计人员和施工队伍进行的,所以控制工作是监理人员的主要工作,这里必须要针对监理人员的职责进行明确的划分。也就是说监理人员只是协助建筑企业将建筑工程按照设计的要求做好,监理人员只是协助的角色。
(4)验收工作
验收工作是最后一环节的工作,验收工作的主要任务是针对质量进行检查。首先监理人员应根据相关法律以及合同、设计的标准来进行检查,一旦出现不合格的现象,必须要及时进行整改;其次监理人员应针对工程中的各种资料进行归类和整理;最后在检查完毕之后,在竣工报告中签字。
(四)合同管理中的索赔问题
由于甲、乙双方都出现没有良好执行合同的现象,所以此时监理人员就应该进行相应的处理:(1)监理人员必须搞清楚责任的归属;(2)根据合同针对索赔进行公平的评价;(3)以书面形式提出自己的建议。
(五)监理相关资料的管理
监理资料的完整与否对于建筑工程来说也具有重要的影响,所以我们应该注意以下几点:(1)做好资料的分类和整体工作;(2)做好资料的保存工作;(3)做好资料的交接工作。
二、工程监理的现场规范管理的控制措施
(一)施工人员的控制
施工人员包括了施工阶段的所有人员。要把对人的控制放在首要位置,只有控制了人的工作才能控制工程的进行,要根据施工要求合理的配置施工人员,要求所有的工作人员要有相应的资质,要加强人才建设,充足后备人力资源,建设一支强大的施工队伍,从根本上保证工程质量。
(二)施工材料的控制
材料是工程建设的基础,只有选用的材料合理有效,并且使用的方法符合规定才能保证材料发挥其性能,因此监理工作中要加强材料的使用控制,确保“使用正确的材料,正确的使用材料。”
(三)施工方案的控制
正确的施工方法能提高施工效率,减少问题提高工程质量,施工方案在工程实施之前已经制定,在施工阶段监理主要的职责是监督工程按照工作方案进行,对于现场出现的突变情况提出修改纠正,确保工程进度,保证工程质量。
为了保证工程的顺利开展,除了上述控制方法外监理管理部门还要加强预防控制,施工前熟悉工程项目的基本情况。审查施工组织设计,积极提出审查意见。加强施工质量的预控教育和素质教育;完善法律法规,健全体制完善制度。做好建筑工程监理工作也需要有健全的法律法规为前提,只有这样,各项工作才能有法可依。完善的监理制度是提高监理质量的保证,质量监理人员要严格依照规定工作;不断吸收新技术,不断提高施工信息化水平,不断推动建设监理信息化技术在建筑行业当中的普及,提高现有工作的质量和效率,保证施工的顺利完成。
三、结束语
综上所述,我们应进一步认真对待目前监理工作中存在的问题,在坚持和完善现有监理制度的同时,应继续深化对监理重要性的认识,提高监理的法律地位,促进监理公司的发展,摆脱监理行业的生存困境,拓展生存空间,促使建设监理事业持续健康发展。
参考文献:
[1]张文照.建筑工程质量监督管理[J].山西建筑,2009(12).
引言
建设工程监理制度的实行使得建设单位的工程项目管理走上了专业化的道路,建设工程监理在工程建设中发挥着越来越重要、越来越明显的作用,受到了社会的广泛关注和认可。当然每一个工程项目,都离不开现场管理,现场管理的好坏直接影响着企业的形象和效益,也还决定着工程进度与资金的运作情况,更加制约着工程质量的好坏。所以工程的现场管理与控制非常重要,是决定工程质量和工程中间的安全生产的关键。
建设工程监理现场管理的主要内容
建筑施工准备阶段的监理工作主要是监理企业对自身以及施工单位事前规范管理的特征进行掌握,由此能够体现出监理企业的技术能力以及控制能力,监理企业的总监以及所有的监理人员都必须要参加技术交底等相关会议,监理人员必须根据分工来掌握整个工程项目的相关技术要求,并做到对所有的相关制度都有所了解。
工地例会可以很好的起到信息交流以及协调的重要作用,通过工地例会可以以协商的方式解决很多矛盾问题,是规范化、透明化操作的重要体现。所以目前工地例会已经成为很多建筑施工相应的制度规范之一。
一般来说监理人员针对建筑施工的主要控制有三个方面:工程质量、工程进度以及工程的投资,也就是说监理人员必须要保证建筑工程施工时不会出现质量问题,建筑工程的进度不超出规定范围以及建筑工程的成本不会逐渐增大。
验收工作是最后环节的工作,验收工作的主要任务是针对质量进行检查。首先监理人员应根据相关法律以及合同、设计的标准来进行检查,一旦出现不合格的现象,必须要及时进行整改;其次监理人员应针对工程中的各种资料进行归类和整理;最后在检查完毕之后,在竣工报告中签字。
建设工程监理过程中存在的问题
1.建设监理市场行为不规范直接影响监理事业的发展
在监理业务的承揽方式上,存在着转包监理业务、挂靠监理单位的现象;存在着业主搞同体(或连体)监理的现象,致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有些监理单位还不是真正独立的法人实体,尚处在母体的副业状态;有的挂着监理企业的牌子,有监理任务时就临时凑人员,没有监理任务时,这些人就解散或转移,严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性,不利于监理经验的积累。
2.监理的责、权、利不能完全得到保障,业主的行为不规范
监理的责、权、利的问题,一直是束缚着监理业发展的原因之一,在监理的责、权、利方面完全按合同规定实施的工程项目很少,在实际工作中业主行为存在很多不规范的问题,有的对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。这样也直接导致监理的权利得不到保障。业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行。监理工程师是工程建设项目现场的管理者,业主既然委托了监理,就应该由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理,业主的意见和决策应通过监理工程师实施,而业主所要做的,是如何做好对监理的管理,而非直接对工程项目承包商的管理。
3.监理队伍自身水平不够
监理行业要求的是懂技术、懂管理、懂法规等多方面知识的高智能的人才。目前主要是缺乏经济管理和法律知识,缺乏全方位控制能力的人,大多只能运用专业技术手段进行质量检查,而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制。虽然目前大多数监理人员均已参加上岗前的培训,但缺少在岗后的再学习,不利于监理业务水平的提高。
做好建设工程监理现场管理的建议
1.做好监理现场管理的控制程序化
做好工程监理工作,必须不断学习国家、行业的有关规程、规范、文件,不断学习专业知识、不断提高现场管理水平。工程开工后,认真开好第一次工地例会,从工程开始就把好每一道关口,使施工单位管理人员在头脑中有一个清醒的认识,使他们认识到质量、安全的重要性。在工程监理过程中,施工单位往往根据自己的经验组织施工,这就需要我们监理在沟通、协调、指导方面发挥出重要作用,主动联系建设单位、设计单位,避免不必要的返工、停工、延误工期。用事实说话,使建设单位对监理有一个很好的印象,从而为监理开展工作打下坚实的基础。提高专业知识,熟悉工程施工特点,用认真负责的态度开展监理工作,是做好监理工作的根本保证。
2.做好监理现场的标准化管理
监理标准化管理主要是指把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制,使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标准依据,都有定性、定量的衡量标准。内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善,具有可操作性,是规范监理内部组织运行行为和个人行为,使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性,以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制,是做好监理控制的内在保证和基础。外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理,要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。
3.做好开工前的施工图纸审查工作
工程设计图纸是工程项目的法律性文件,是开展工程项目建设的重要依据,无论监理工作,还是建筑施工,都必须严格按图纸内容的要求进行。因此,项目监理部在收到设计图纸后,各专业人员应认真进行审查学习,这不仅可发现图纸中的疑难和问题,并及时得到澄清和解决,同时对建设工程的使用功能、结构及设备选型、施工可行性和工程造价等方面提出监理意见,进行有效的预控,也为全面开展监理工作建立一个良好的开端。
结束语
关键词:建设工程;建立现场规范化管理;内容研究;分析和讨论
Abstract: the supervision work is any a construction must exist in one of the work, and the supervision of the standardization of the supervision work whether to have important influence on role. This article in view of the construction project supervision site of standardized management content analysis and discussion.
Keywords: construction project; Establish the site standardized management; Content research; Analysis and discussion
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
前言:
随着我国经济的发展,我国建筑行业的发展也呈现出良好的局面。而对于任何一项建筑工程来说,现场监理都具有重要的影响,而现场监理是否规范化直接影响到监理工作的效果。以下笔者针对建设工程现场监理工作规范化管理的内容进行分析。
一、建设工程监理现场规范化管理的重要性
对于一项建筑工程项目来说,除了建设企业、设计单位、施工企业以外,监理企业也有非常重要的影响。而现场监理工作是否规范化对于建筑工程的质量、进度以及投资都具有重要的影响。监理工作规范化可以有效的保证工程的质量、进度以及投资,由此保证建筑工程可以顺利、高质量的完成,这对于建筑企业以及整个建筑项目来说都具有重要的意义和影响。
建设工程监理现场规范化管理的内容
1.监理公司的选择应通过招标进行
通过招标来选择监理公司是建设工程监理现场规范化管理的前提。建设企业只有首先根据建筑工程的特点、工期、资金投入等特点的要求来选择监理公司才能保证监理现场的管理可以达到规范化的水平。例如总监理工程师的选择、监理团队基本组成等。并且这么做还可以保证监理目标可以有效的实现。
除此之外公平的招标可以有效的加快监理行业的公平竞争风气的建立,为监理行业的规范化起到了良好的影响。
2.具体的监理工作细则应根据建筑工程的实际情况来进行制定
我国最近颁布的《建设工程监理规范》以及相关的规范表格,规范性格式针对监理企业产生了种种的影响:(1)大量节省了规范和细则的编写时间;(2)规范式格式更利于同行之间的交流;(3)规范式格式符合哲学观念中的“形式上相对,内容上多变的“的原则,并且也满足规范管理的种种要求。
但是客观的来说,规范式的格式也会带来一些弊端,例如很多总监为了一味的节省时间而不去考察工程的具体情况而是进行抄袭,近几年我国监理行业中的抄袭问题十分严重,例如很多企业都只将房屋的信息进行简单的更快就进行编写细则,例如楼层、面积等信息的更换。
所以我们应该正确的认识规范式格式,所谓的规范式格式细则编写是指针对可以通用的部分采取填空的方式进行填写,而不符合的应根据实际施工中的方式和措施进行编写,编写必须要根据建筑工程的实际进行和变更进行编写,坚决抵制完全抄袭的情况出现。
3.施工阶段的监理
施工阶段的监理工作是整个监理流程中最重要的环节,一般来说,准备阶段的监理、工地例会、建筑施工过程控制以及验收是较重要的四个环节,以下笔者一一的进行分析。
(1)准备阶段的监理工作
建筑施工准备阶段的监理工作主要是监理企业对自身以及施工单位事前规范管理的特征进行掌握,由此能够体现出监理企业的技术能力以及控制能力:a.监理企业的总监以及所有的监理人员都必须要参加技术交底等相关会议,监理人员必须根据分工来掌握整个工程项目的相关技术要求,并做到对所有的相关制度都有所了解。b.监理企业应根据合同的要求针对施工单位以及分包单位进行资质检查。c.监理企业必须针对施工条件进行核实,例如施工许可证等。
(2)工地例会
工地例会可以很好的起到信息交流以及协调的重要作用,通过工地例会可以以协商的方式解决很多矛盾问题,是规范化、透明化操作的重要体现。所以目前工地例会已经成为很多建筑施工相应的制度规范之一。而工地例会应注意以下几项:a.在会议开始之前必须要针对会议做好准备,将一些合同在执行时容易出现问题的事项都一一列出;b.在工地例会中要将双方关注的问题进行讨论,而监理人员应在其中要起到引导和提出解决、协调意见的角色c.在会议的过程中必须要做好相关的记录,这些记录资料在未来都是重要的信息,所以必须要妥善保存。
(3)建筑施工过程中的控制工作
对于监理人员来说,建筑施工过程中的控制工作是监理人员最关键也是最实际的工作。一般的建筑工程都具有工期长、影响因素多等特点,所以建筑企业才需要聘请监理公司针对建筑的施工进行监督控制。一般来说监理人员针对建筑施工的主要控制有三个方面:工程质量、工程进度以及工程的投资,也就是说监理人员必须要保证建筑工程施工时不会出现质量问题,建筑工程的进度不超出规定范围以及建筑工程的成本不会逐渐增大。但这里我们要注意一点监理人员在整个施工中只起到了监督检查的作用,而实际的工程设计以及施工都是由设计人员和施工队伍进行的,所以控制工作是监理人员的主要工作,这里必须要针对监理人员的职责进行明确的划分。也就是说监理人员只是协助建筑企业将建筑工程按照设计的要求做好,监理人员只是协助的角色。
(4)验收工作
验收工作是最后一环节的工作,验收工作的主要任务是针对质量进行检查。首先监理人员应根据相关法律以及合同、设计的标准来进行检查,一旦出现不合格的现象,必须要及时进行整改;其次监理人员应针对工程中的各种资料进行归类和整理;最后在检查完毕之后,在竣工报告中签字。
4.合同管理中的索赔问题
由于甲、乙双方都出现没有良好执行合同的现象,所以此时监理人员就应该进行相应的处理:(1)监理人员必须搞清楚责任的归属;(2)根据合同针对索赔进行公平的评价;(3)以书面形式提出自己的建议。
5.监理相关资料的管理
监理资料的完整与否对于建筑工程来说也具有重要的影响,所以我们应该注意以下几点:(1)做好资料的分类和整体工作;(2)做好资料的保存工作;(3)做好资料的交接工作。
加强建设工程建立现场规范化管理的建议
1.加强监理人员的素质和能力
在整个过程中监理人员不仅仅要针对工程问题进行监督,也要针对甲、乙双方起到协调作用,所以监理人员的素质以及相关能力必须达到一定的要求,否则监理人员根本无法胜任监理工作。
2.严格要求监理人员按照有关规范进行工作
建筑工程的质量直接影响到使用者的生命、财产安全,所以监理人员必须要认识到这点,并且在监理工作中切勿出现按照个人想法进行工作的情况,必须要严格按照有关规范的规定来进行监理工作。由此才最大化的做好相应的监理工作。
3.监理公司应加强内部管理
对于任何企业来说,内部管理的优劣都会影响到企业的发展。对于监理企业来说,尽管监理企业在整个工程中只是起到辅助的作用,但是监理的作用却不容小觑。所以监理企业应加强企业的内部管理,要针对所有的监理人员都进行规范的管理,最终才能保证监理人员的实际工作可以满足监理工作的要求。
四、结语
建筑工程的质量、进度以及投资直接影响到使用者以及建筑企业,而监理人员可以有效的控制建筑工程的质量、进度以及投资。所以我们必要重视监理工作,认识到监理工作的重要性。而现场监理工作是否规范化对于整个监理工作具有重要的影响,我们必须逐渐的加强监理工作规范化的进程,让我国的监理工作真正的起到作用和影响。
参考文献:
[1]梁兴来.我国建筑工程监理中的问题及应对策略[J].现代企业文化,2011(15)
[2]赵亚楠.建筑工程监理存在的问题及对策刍议[J].企业技术开发,2011(06)
[3]李大港.浅析建筑工程监理工作的对策和及[J].建议建材与装饰:上旬,2011(08)
关键词:建筑工程;质量监督管理
“百年大计,质量第一”,随着社会生产力的发展和科学技术的进步,建设工程在工程管理上的要求也日益规范化、系统化。其工程成本、工程进度、工程质量等方面有了质的飞跃,工程质量监督工作也需要不断改革和深化。当前,如何保证工程的质量将成为每一个工程质量监督者所应认真加以研究的重要课题。加强工程质量监督管理,是新阶段提高工程质量监督管理水平的必然要求,是创新监管模式,提高监督效率的重要举措,是坚持以人为本、全面协调发展的具体体现。为了进一步加强工程质量监督管理工作,针对近年来工程质量监督管理中存在的问题,为促进工程质量监督管理工作再上新台阶,笔者就加强建筑工程质量监督管理问题谈谈自己的一些见解:
一、准确定位,明确职责
每项工作、每个人都有自己的位置,要认真做好“角色定位”使能力与岗位相配套,使岗位与责任相对接。质量监督工作的定位就是受政府委托,代表政府实施工程质量监督,是政府监管职能在工程质量管理领域的延伸和细化,是把好工程质量关的有效措施。因此,必须进一步加大对工程质量的监督力度,充分发挥工程质量监督机构在工程建设质量监管中的作用。工程质量监督工作其实就是一项技术管理,而承担这项工作的监督人员就必须具有较高的技术水平,切实履行好自己的工作职责。
二、通过树立技术权威性,不断增强执法权威性
如何在监管工作岗位上树权威,有权威,体现权威是我们必须要认真考虑的问题,但更多时候,我们应该自己创造权威,只要工作职责履行的好,技术权威性高,我们的执法权威自然而然的就能得到增强。如何树立权威性呢?首先要加强学习,全面提高自身素质。要切实抓好质量监管人员的业务培训工作,使监管人员能熟练掌握标准和操作规程。要从加强工程质量监督人员的规程、规范、标准的培训入手,提高监督人员的业务素质。
我们不仅要面向监督层面和管理层面,更要面向一线操作层面,实现技术培训的制度化、培训内容的多样化,并采取定期培训和专题培训相结合,培训考核和现场检查相结合,集中培训、调研学习交流相结合,督促和引导参与工程建设的各方不断提高遵守有关工程质量法律法规和强制性技术标准的自觉性,使他们明确各自在工程质量上应当承担的责任和行为规范,提高他们的质量意识,不断夯实技术管理人员的技术水平,常抓不懈,把质量监督技术管理工作落到实处,使我们的权威性通过一系列的培训教育工作的开展将得以进一步体现。
三、严格执行技术标准,完善管理工作制度
工程技术标准是工程质量和安全的最基本保障,是工程建设领域的技术法规,必须认真执行。要继续分层次对工程建设各方主体进行强制性标准的培训,进一步增强掌握标准、执行标准的能力。对违反强制性标准的行为,发现一起,纠正一起,处理一起。对相关的责任单位和责任人,必须严格按照有关规定予以严厉查处。要把健全和完善建设各方主体工程质量技术保证体系作为强化质量管理工作的重点,建立健全建设各方主体的质量技术管理控制机制,督促施工单位结合自身情况制定施工工艺、操作规程和内部控制标准,使质量管理工作建立在科学化、规范化、程序化、制度化的基础上。
以科学发展观为指导,以确保“一流工程质量”为目标,以深化监督模式改革为主线,努力提高工程质量监督技术水平,要科学把握和遵循工程质量监督技术管理工作规律,针对工程质量监督中的薄弱环节,加强技术管理工作制度建设;要依靠科技进步和技术创新,促进工程质量持续稳步提高。
四、创新技术监管手段,改善监督方式方法
科技是第一生产力,在现代化科技手段的强有力支持下,我们已由眼看、手摸、锤敲转变为运用现代科学仪器进行质量监管。我们要加快发展工程质量监督系统信息化建设,确保准确、及时、高效地提供信息服务,大大提高工作效率。不断强化工程质量信息和重大事项上报制度,是省建设厅及时、准确、全面地掌握各地区的工程质量总体水平和质量发展趋势的重要途径。要逐步健全完善建设工程质量监督管理信息系统,建立质量信息反馈制度,实现全省联网,通过质量监督管理系统的应用,实现信息共享。
五、依靠科技进步,治理工程质量通病
目前,我省大部分地区都已经出台了住宅工程质量通病防治的办法和制度,要继续深化质量通病的综合治理。对住宅工程现场使用的建筑材料、构配件和设备加强监督抽查,强化对住宅工程竣工验收前的室内环境质量检测工作的监督。要采取举办专题讲座,优化治理措施,列入巡点,强化工程监控,召开现场观摩会,采用现代技术,组织技术攻关等措施,通过工程质量过程监督和竣工验收备案把关等手段,治理工程质量通病,提高工程质量水平。
六、提高技术工作质量,确保工程验收资料的准确性和检测报告的真实性
工程质量验收资料和工程检测报告全面记录了工程质量控制的全过程,也是明确参建各方质量责任,使工程质量具有溯源性的重要手段,是认定工程质量的重要依据。要进一步强化对检测机构的监督检查,采取有效措施规范质量检测行为,严肃查处出具虚假报告等不良行为,真正做到重要检测数据的自动采集,直接进入数据系统,减少人为因素,确保工程质量检测结果的科学性和可靠性。利用现代网络技术,查询检测结果,实施对检测行为的实时监督,进一步健全完善检测机构数据库管理,将检测机构的不良行为记入数据库,定期公布并作为对检测机构考核的依据。
积极推广应用《建筑工程质量评价验收系统》软件,促进工程质量验收资料的规范化,要通过建立同步检查制,监督复核制,保证工程质量验收资料的准确性。要通过密码管理制、见证取样制、试件留置制、监督抽测制的行政措施和数据自动采集、检测系统软件的技术手段,使施工单位的工程质量验收资料中的复验报告和检测机构检测系统中的检测报告由工程质量监督站进行自动监控、自动比对,保证验收资料和检测报告的真实性。
七、加强工程质量监督档案的管理