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2021安全检查工作总结范文参考一
根据20xx年8月13日下午的会议要求,我社区坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“安全职责重于泰山”的思想,继续深入开展安全生产专项整治,落实安全生产职责制,加强安全生产法制建设,集中精力、突出重点、狠抓落实,采取措施,坚决遏制重大事故发生,进一步提高我社区安全生产状况,现将检查工作状况汇报如下:
一、充分认识开展警示教育活动的重要性和必要性
根据相关文件和会议精神,我所合伙人会议高度重视。认真学习和领会。深刻认识做中国特色社会主义法律工作者的本质要求,自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命,自觉坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,自觉坚持拥护党的领导,拥护社会主义制度,拥护宪法,切实做到依法执业、诚信执业、尽职执业,切实做到维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平和正义,为实现吉安进位赶超、跨越发展带给优质高效法律服务。合伙人会议决定,在全所动员(包括律师管理人员),人人参与。
二、全面开展警示教育活动
1、全所动员,人人参与。
根据日程安排,召集各合伙人,律师,实习律师,律师管理人人员在会议室一齐学习了司法部、司法厅、司法局的文件、会议精神。所有与会人员都高度重视,部分人员发表了即时感言。最后,由xxx主任总结发言,提出了警示教育活动的日程,学习步骤,具体要求。xxx主任个性强调,以此次活动为契机,加强管理,完善律所规章制度,提高全所的凝聚力、战斗力。
2、相互了解,深入交流。
我所是今年设立的新所。各合伙人,律师,实习律师,律师管理人员,需一段互相了解和熟悉的时间。律师事务所xxx主任分别与每位人员谈心、交流,促进相互了解。
3、收集李庄案相关资料,进行研讨剖析。
“李庄案”虽然发生在重庆,离我们有数千里之遥。但作为律师同行受到刑事处罚,我们要深入的剖析事件的前因后果,以此为戒。个性在重大刑事案件中,要充分注意执业纪律,防范执业风险。
4、加强管理,建立严格的管理制度。
建立了律师考勤制度、案件受理审批制度、重大案件讨论制度、案件总结制度。对重要法律的颁布和修订,组织律师群众学习研讨。认真学习党和国家的重大政策。
三、警示教育活动的不足
透过回顾总结,检视有些地方做得不足。比如规章制度尚未完全建立,有些律师出勤率不高等。这些问题,急需在下一阶段努力解决。
2021安全检查工作总结范文参考二
为消除各种事故隐患,有效遏制重特大安全事故的发生,根据市安办关于开展安全生产大检查文件要求,结合我市高速公路建设情况开展了安全生产大检查,现将检查情况总结如下:
一、精心组织,加强领导。此次检查我司高度重视,及时宣传贯彻了各级关于开展安全生产大检查的通知精神,成立了安全生产大检查活动领导小组,由主要领导任组长,抽调精干人员组成检查组,并指定专人负责,确保检查工作落实到位。
二、规定了检查内容,确定了检查方式。检查采取项目部自查,业主和监理单位检查、社会督查相结合的方式,以企业自查为主,条块结合,公司各有关部门根据本单位职责各司其责。检查内容包括安全生产责任制度落实情况,安全生产法规、标准规程执行情况,隐患排查整改和重大危险源监控情况,应急管理情况、安全基础工作及教育培训等,同时,以高速公路福泉高速公路莆田段扩建工程为重点,加大了施工现场安全管理、现场标志及防护设施布设、各工种相关规程操作、危险品的使用保管、现场用电及防火等方面的督促检查。
三、对检查组进行了严格要求。一是本着对职工群众生命与财产安全的高度责任感,把这次的检查当作大事来抓;二是深入一线检查,注意源头,深入检查,以此次检查为契机,把关从业人员安全规范和作业规程专业培训以及工程设计中的安全规程和建设、生产、经营中的安全管理、安全操作,切实从源头上排查治理各类隐患;三是严格落实即查即改责任制,坚持变差边改,以检查促整改,对检查出的问题立即通知当事人员,严格落实整改措施,对暂时不能真该的隐患和问题,制定落实防范措施,指定专人盯守,并严格责任追究制度。
四、对检查出的问题进行汇总。我司要求各施工企业于4月26日前对检查的情况进行反馈,由安全生产领导小组办公室进行汇总,登入台帐,认真分析、研究,做好总结。此次检查查出安全隐患项,
通过这次的安全生产大检查,极大地宣传了安全生产有关法律法规,增强了全体干部职工的安全生产意识,对排查出的一些安全隐患进行了整改,基本消除了存在的安全隐患。为我市高速公路建设创造安定稳定的良好氛围,为推动福泉高速公路莆田段扩建工程提前通车任务的顺利完成创造条件。
2021安全检查工作总结范文参考三
根据《国办通知》、《安委会通知》、《安监总局通知》、《国资委通知》、《科工局通知》、《Xx集团通知》和《xx集团通知》要求,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,结合公司的实际情况,我公司自7月15日起开展安全生产大检查活动。我公司坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,从落实责任、加强监管、超前预防、基础管理、重点环节和生产车间现场等方面深入推进安全生产大检查工作。现将活动情况总结如下:
一、精心组织,活动安排着力实效。
我公司召开了集中安全生产大检查活动的专题会议,认真传达了xx集团公司《关于集中开展安全生产大检查的通知》(船重生
[20XX]691号)和xx集团《关于集中开展安全生产大检查实施方案》(船重物规[20XX]152号)文件精神。公司成立了安全生产大检查活动领导小组,由王总担任组长,并组织安排了检查小组对公司内部开展了全方位的检查,切实采取了有效措施,排查整治了安全生产隐患,确保了活动安排着力实效。
二、强化宣传,提高安全意识。
安全大检查期间,公司各部门利用处室例会、班组学习,组织全体员工认真学习上级有关安全生产的文件精神,重温各项制度,牢固树立“安全第一”思想,增强“责任重于泰山”的意识。通过举办安全教育图片展,观看安全教育片,开展安全培训等多种形式,进一步提高全体员工“安全第一”的思想认识,增强安全生产使命感和责任感,提高遵章守法的自觉性,自觉地把安全工作融入各项生产经营活动中。
三、组织安排全面、系统、彻底的排查整治活动。
公司检查小组切实采取了有效措施,排查整治了安全生产隐患,坚决防止生产安全事故的发生。以防洪防汛、迎峰度夏、起重设备、生产车间、公用工程(供电、供水)等单元和重点部位生产安全及人身安全作为重点,进行了全面、系统、彻底的排查整治,从源头上、过程上、细节上进行全面检查,不留死角。
(一)安全检查范围及重点排查项目
1、区域的安全状况,有无习惯性违章、有无重大不稳定因素。
2、应知应会(公司全体从业人员对安全生产的重视程度,生产车间现场管理人员对安全知识及隐患排查的掌握程度,作业人员对本工种操作规程和危险源防范措施的掌握情况)
3、安全生产管理制度。
4、公司各种安全管理制度的落实情况。
5、目前现场危险性较大工序的安全措施是否能满足安全需求。
(二)用电情况
1、检查现场布线有无违反三级配电、两级保护的要求,检查布线是否按要求设置专用的保护零线。
2、检查各种闸具设置与设备是否匹配、安全。
3、检查各种设备有无违反“一机、一闸、一漏、一箱”的用电原则。
4、检查各种箱体、闸具、线路有无损坏、失灵、老化的现象。
5、检查现场接线是否存在私拉乱接现象,工人宿舍和潮湿地方是否使用了低压照明系统。
6、检查现场保护零线与工作零线是否存在混接的现象。
(三)消防
1、检查公司各区域灭火器是否有效,消防水设施是否齐全。
2、检查现场是否严格执行动火制度。
(四)重大危险源起重设备、发电机组等部位
1、是否制定重大危险源安全管理制度。
2、检大危险源现场有无设置明显的安全警示标志。
3、是否制定重大危险源应急预案,定期组织应急演练。
4、是否定期对重大危险源的工艺参数和安全设备进行检测,有无做好相关记录。
5、是否对重大危险源监控、管理及相关人员进行安全生产教育和技能培训。
(五)迎峰度夏、防洪防汛、防暑、防雷安全工作
1、成立防洪防汛工作领导小组,明确工作职责。
2、制定防洪防汛应急救援预案,并进行演练。
3、适时进行防洪防汛知识宣传、教育。
4、制定值班制度,明确值班人员及其职责,加强巡视检查,发生灾情能及时上报。
5、定期对房屋建筑、仓库、设备设施等进行检查,能及时做好查漏补缺工作及防洪防汛前的准备。
6、在汛期前,对雨水、污水管道及其他排污管道进行排查、疏通、清障和维护,确保汛期安全。
7、对高温作业人员,提供符合卫生要求的饮料和防治中暑药品。
8、加强对员工进行防暑降温知识宣传、教育。
9、高温作业设备的通风、降温应有效、可靠。
四、对存在的问题落实整改。
经检查,未发现重大安全隐患,但仍存在安全生产管理不规范及安全隐患等问题。公司对存在的问题进行了整改。
1、对xx车间货物随意堆放,堵塞、妨碍消防车入行进行了整改。设计做好了车位,有序停放车辆,有序堆放货物,消除了堵塞道路现象。
2、对公司办公楼排水管道堵塞进行了整改。调换了封顶盖,对管道连接不严密处进行了整治,对楼顶进行了清扫,疏通了排水管道,消除了楼顶积水及排水不畅现象。
2018年四月我处成立安全科以来,科室始终认真贯彻执行“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,按照 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的总要求,牢固树立科学发展、安全发展的理念,强化“底线思维”、“红线意识”,围绕我处与省高管局签订的年度《安全生产承诺书》目标内容,狠抓落实,严格监管,自通车近一年来未发生各类安全生产责任事故及财产损失,确保了我处安全生产形势的持续稳定。现将安全科2018年工作总结如下:
一、加强组织领导,完善规章制度,强化责任落实
4月份,我处成立安全科,负责安全生产全面综合、协调、检查、督导、监管工作。按照 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的总要求,相应成立了处安全生产委员会和五个专业安全生产委员会。同时,结合实际制定了相关安全生产管理制度,先后以正式文件下发了《安全生产委员会工作规则》、《专业安全生产委员会机构组成和职责》、《安全生产管理办法(试行)》、《突发事件综合应急预案》、《反恐防范应急预案(试行)》等制度,以及各项活动实施方案和安全生产文件数十件,做到层层落实责任,人人肩上有指标。
二、加强安全生产监督检查,精心部署隐患排查治理工作
以党的十精神为指引,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则,狠抓自身隐患排查整治工作,我们随即制定出《2018年安全隐患排查整治实施方案》和《安全生产集中整治专项行动方案》,成立了以处领导为首活动领导小组,细化了十二个方面安全隐患排查项,按照领导包保责任制度要求,采取自查自纠和统一专项排查相结合的方式定期对全线路域剩余、遗留缺陷工程、桥隧专项工程、消防、防汛及机关站区日常、财产、饮食、消防、收费站口、车辆、内部安保等要害环节进行全方位、无死角的安全隐患排查和集中整治,对排查掌握的安全隐患均进行通报整改,形成档案记录,活动贯穿全年。同时对发现的问题和隐患的整改情况进行“回头看” 专项行动,逐一复查,实现有效巩固专项行动成果的目的。
(一)开展“平安交通”创建专项活动
认真开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”活动,集中解决影响生产安全的突出问题和薄弱环节。督促要求各养护工区加强对路基、路面、桥涵等部位的日常巡查,桥涵安全专项隐患排查,隧道安全专项隐患排查和路堑、弃土场专项安全隐患排查。
通过安全生产隐患排查和专项整治的开展,进一步落实了安全生产主体责任和“四个从严”,逐步建立和完善重大危险源监控机制和隐患治理的长效机制,有效消除了事故隐患。
(二)开展汛期预防、保畅工作
坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险、确保安全和畅通”的方针,以“有汛无汛做有汛准备,小汛大汛做大汛准备”为指导思想,雨前抓预防、雨中抓防毁,雨后抓恢复,按照“四个提前”严格要求,做到及时预防,积极抢修彻底根治,保证了安全度汛。
管理处和各养护工区均制定了《防汛保畅工作应急预案》,分别成立了以处长和工区主任为组长的防汛保畅工作组织机构,负责研究汛期水毁处置方案,制定保安全、保畅通措施;负责启动实施防汛预案,组织全处的人员、设备、物资、进行防汛抢险工作,同时按高管局要求及时上报防汛抢险信息。
(三)突出重点,加强运营安全日常管理
安全科多次发文针对机关及各单位内部安全、饮食安全、夏季“三防”、 收费和财票安防、特种岗位安全教育、职业病防治等方面进行动员、组织和要求,做到防患于未然。
(四)开展两次季度安全生产大检查活动
今年三季度与四季度,安全科联合各专业安委办组成综合检查组和专业检查组,针对各单位安全生产规章制度、日常办公生活安全、收费安全、财票安全、道路养护安全、隧道运营安全等方面进行了全面检查,同时结合当前安全生产总体形势和各单位的实际情况就进一步抓好各单位安全生产工作与各单位进行了座谈,督促各单位要高度重视安全工作,认真落实安全生产制度,定期排查安全隐患,有效防范安全生产事故的发生。对检查中发现的重点突出问题积极实施整改,纳入安全档案。
(五)开展“我为安全献一策”主题活动
为进一步提高职工安全生产意识,发挥每位职工的主动性,完善安全隐患排查制度,最大程度地减少安全事故的发生,国庆节过后,在全处系统内举行了一次“我为安全献一策”主题活动。主题围绕收费和养护工作中存在的安全隐患、安全管理问题及针对措施,结合当前安全生产形式,联系自己的本职岗位,对当前安全工作中存在的问题及隐患提出整改意见或建议,对今后如何加强安全工作,提高自我防范能力和意识提出好的建议和意见。机关及处属各单位广泛动员、积极参与,共收集献言献策61件,评选出一、二、三等奖20余件,活动效果显著。
三、加强安全生产宣传教育培训,强化红线意识
(一)组织宣教培训,增强安全生产意识
7月份,安全科积极对全线消防工作进行建议和部署,邀请×××××县公安消防大队为全处干部职工宣传普及消防安全知识,协助制定应急预案并开展专项应急演练,取得了显著效果。
12月份,安全科联合×××××市安监局培训中心,组织我处安全生产管理骨干人员开展了为期五天的安全生产教育培训班,通过专家讲解形式,就养护作业安全、安全生产法律法规、安全生产管理、安全事故报告和调查处理、事故应急救援、常见安全事故防止与职业健康、安全管理体系与企业文化、高速公路运营安全综合管理和国际安全形势教育等九个方面对安全生产的理论基础与实际意义进行了阐述,进一步提高了我处安全生产管理人员的业务素质,提升了安全生产事故应急处置能力水平,更好的推动了全处系统内安全生产工作的有效开展。所有参训人员均考试合格,取得了×××××市安监局颁发的安全生产培训证书。
(二)组织开展“安全生产月”活动
1、高度重视,精心部署
今年是全国第十三个“安全生产月”,也是我处由筹建期向管理期过渡后的第一个“安全生产月”活动,为确保各项工作的落实,结合自身实际制定了《××××××××××2018年“安全生产月”活动方案》,就相关文件精神传达到各科室、各单位,开展内容新颖、形式多样、广泛参与的宣传教育活动,弘扬安全文化,普及安全知识,提升安全素养,为我处安全生产形势的持续稳定提供强大的精神动力、舆论支持和思想保障。
2、开展主题活动,内容丰富多彩
(1)警示教育活动
为进一步增强全处职工的安全责任意识和事故防范能力,自觉抵制不安全行为,采取设置“安全生产月”宣传专栏,在沿线各收费站、养护工区显著位置悬挂以“安全生产月”为主题的宣传条幅和标语以及张贴安全生产宣传画等多种形式进行广泛宣传,为活动的开展营造浓厚的氛围。
统一组织处属各单位部分干部职工观看主题为《生命的红线》和《生产安全事故典型案例盘点(2018版)》两部宣教片。通过对片中典型事故和身边事故案例进行剖析,分析原因,总结教训,举一反三,开展反思讨论,有效增强了干部职工的安全责任意识和对“平安交通”的理解认知,真正把自觉抵制不安全行为渗践行到平时的工作生活中去。各收费站、养护工区回到单位后也相继组织职工观看了宣教片,为所有一线职工上了一堂生动的安全警示教育课,并撰写了多篇体会文章,达到了预期效果。
(2)开展 “安全生产宣传咨询日”和“安全文化周”活动
6月16日为全国安全生产宣传,今年的主题是“坚守红线、从严执法”。咨询日当天,各单位面向一线职工及过往司乘,通过设立咨询台、制作展板和发放宣传资料等方式,集中宣传安全生产“红线”意识和安全意识,提供政策法规等方面的咨询和服务,帮助他们正确理解高速公路行业安全生产工作的一系列新理念、新措施、新要求,自觉遵守安全法规。
自开展安全文化周以来,机关各单位围绕主题,面向一线人员,积极举办研讨交流、知识竞赛、征文比赛、影视播放等宣传教育活动,做到形式多样、寓教于乐,不断提高宣传教育效果,发动全体职工积极参与安全管理,构筑起安全生产的群众基础。
四、制定安全生产事故救援预案,组织应急演练
通车近一年的邢汾高速结合工程建设实际,针对桥梁、隧道、遗留工程以及影响生产安全的恶劣天气,编制了《突发事件综合应急预案》,各单位分别组建了应急抢险队伍,配置了消防器材、工程机械、五金工具、救援运输车辆、堵漏工器具、警戒警示用品、医疗器材、药品、防护用品等相应的应急救援物资及设备,切实加大应急救援预案的实用性和可操作性。
三月份,邢汾高速路政、高巡、养护工区、隧道管理所等多部门联合举行了坡底隧道消防应急演练。六月份,大峡谷养护工区和龙泉寺养护工区先后同路政、交警等部门联合开展了防汛应急预案演练。
通过应急演练较好地锻炼了各专业力量的配合与应变能力,促进了各专业应急队伍建设,增强了事故处置能力和应急救援水平,为构筑体系完整、程序明确、调动顺畅、利于作战的应急工作体制提供了实战经验。
五、认真总结,巩固成果,做好2019年安全生产工作
今年是邢汾高速通车运营的第一年,我处牢牢把握安全生产工作“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,建立健全安全生产责任体制,开展自上而下、内外并举的隐患排查整治,组织形式多样的宣教培训,完善应急处置预案强化应急救援队伍,通过开展实际工作积极落实2018年安全生产的工作要点,逐渐消除制约我处安全发展的不利因素,进一步增强了职工安全生产工作的首位意识、红线意识,有利于促进我处安全隐患排查整治工作的制定化、规范化和常态化。现将2019年工作计划安排如下:
1、继续深入推进隐患排查治理工作,全面提高安全隐患防范的工作思路。落实隐患整改责任制,进一步明确各部门的责任,工作中具体看隐患排查整治到位了没有;
2、加强安全文化建设,定期开展安全工作会议、安全培训、讲演、知识竞赛等活动,不断强化安全意识,提高业务素质和安全技能;
3、同×××××市安委办、×××××市安监局、当地消防、医疗部门做好对口连接,健全完善应急预案体系,抓好专项预案演练,提高应急救援能力;
4、以“抓基础、抓示范、抓关键”三抓为原则,大力推行安全管理的标准化、规范化。
安全科将进一步系统总结前阶段工作,针对存在的问题和薄弱环节,全力以赴狠抓安全生产各项管理工作,避免和遏制各类安全运营生产事故,确保邢汾高速公路安全生产形势持续稳定。
一、上半年工作
(一)农业与农村工作
年初,办事处就制定了全年的新农村建设和农业发展的思路及工作内容,并工作细化、责任到人。认真贯彻农业和农村工作会议精神,营造发展氛围。在村级财务、农业承包合同管理、农村土地流转服务、农民负担监管,在农业补贴、农业保险、农业统计资料规范上报及各类项目编制上报等方面,做好服务。新农村建设项目数量和建设规模走在全市前列。上半年,全办开展农业承包合同业务50起,规模土地流转面积2处105亩;对村级财务进行审计;开展农业补贴对象调查、农业保险理赔,共理赔17.8万元的油菜小麦灾情损失。主要开展以下方面工作:
(1)大力发展农业产业,推进现代农业
巩固提升现有的8个合作社,促进升级达标,增强带动作用;继续建设优势产业基地,壮大龙头企业。畜禽养殖得到合理发展,建设标准化规模养殖小区8家,家禽养殖大户170多户,生猪规模养殖得到突破,户数15户。吊瓜种植面积达800亩;蔬菜种植规模得到发展,形成了特色产业,提升了市场竞争力。落花荡的农家乐旅游经济,保持健康发展,3A景区启动建设。
(2)增加农业基础投入,增强了农业发展后劲
利用“一事一议”财政奖补政策,发动受益群众开展水利兴修,去冬今春以来,办事处投入58万元,全面完成总造价180余万元的5项办事处重点水利工程;新农村建设围绕项目建设,开展7个自然村村庄整治及落花荡美丽和谐乡村建设。
(3)加强防控,减少农业灾害损失
一是做好自然灾害预防及抗灾,针对洪水、干旱、大风、冷害等灾害,提前制定了防范预案,确保处置及时,于汛期前开展了检查,重点塘库准备防汛物资;二是防范重大生物灾害,做好病虫害防治工作,开展在田作物病虫害防治1.5万亩次,开展动物疫病春季防疫和夏季补针工作,口蹄疫、猪瘟免疫率达100%,家禽禽流感免疫率达100%。加强宣传防范动物重点疫病和农作物病虫害,开展防治技术培训,实施农作物病虫害统防统治。三是加强林政管理,部署集体林权制度改革,落实森林防火各项工作措施,使全办上半年没有发生一例重大的火灾。
(二)工业经济发展势头强劲
(1)全力做好拓展区及高速公路建设工作
上半年拓展区已完成征地面积1000余亩,司尔特项目建设场地平整工程已动工建设,现已场平面积450亩左右;已完成拆迁签字协议90%。安置区已开始动工建设,另外,渡口村村级生态公益型公墓已投工建设,现已安置墓穴近300个。高速公路征地工作全面结束,拆迁工作完成93%。施工环境保障有力,项目建设进展顺利。
一、上半年工作成效
(一)重点项目进展顺利。乐宜高速公路五通段项目,河西片区三个合同段累计完成投资9823万元,占合同价的29%,全力开展路基工程施工,完成挖方176.7万立方米,填方237.2万立方米等;五通岷江大桥建设项目,完成投资2117万元,占合同价的44.8%,完成桩基、承台、系梁、立柱、盖梁等,安装T梁50片;涌澌江三桥建设项目,完成投资311.57万元,占合同价的42.6%,完成桩基、系梁等,浇筑立柱16根,盖梁7架;五通城南大桥建设项目,完成投资420万元,完成水下桩基21根,系梁4根、立柱6根,浇注完成东岸桥台。
(二)民生工程扎实推进。通乡公路鲝金路17.6公里改造,已完成前期工可、勘测、设计、预算、立项、财政评审,开始进行施工单位招标,工程预计7月份动工,年底完工。通村公路改造,主动为镇乡村组无偿进行勘测、设计、预算等,目前,已改造成完成23公里,完成市计划的77%。
(三)安全工作有效实施。做到机构、人员、经费、措施四落实,逐级签订目标责任书,积极开展“安全生产月”、“百日安全督查”、“救生衣行动”。认真执行渡过口发航签单制度,严厉打击“三超”作业、“违章揽客载货”、“非法摆渡”行为。加强安全工作检查,上半年共查出安全隐患12处,整改12处。同时将安全和防汛工作进行有机结合,做到“三定”、“三到位”,建立健全定期督查,汛情专人监控等多项制度,切实保证好交通安全。
(四)行业管理成效明显。开展国省县道大中修,整治烂路5700平方米,清理塌方2350立方米,强化公路日常管理,保证公路“畅洁绿美”,国省道好路率为60.21%,综合值68.06;县道好路率66.37%,综合值66.24。加强“超限”治理和公路红线控制,车福路超限检测站建设,落实用地3.5亩,正抓紧进行回填。上半年,共检测货运车辆18518辆,测出超限车324辆,卸货972吨,拆除公路违章建筑8处350余平方米。先后开展了机动车维修市场、驾校、客运市场、货运市场、农村客运和电动三轮车违规载客专项整治工作,切实加强“打黑”工作,努力规范运输市场,上半年,公路运输货运量完成79.43万吨,客运量72.82万人;水上货运量完成5.1万吨,客运量完成1*.11万人。规费征收,上半年,完成征收养路费632万元,货附费62万元,客附费78万元,摩养费170万元,运管费80.6万元,水上规费20万元,路政超限收入56万元。
(五)抗震救灾众志成城。一是维护好稳定。及时传达上级精神,开展地震知识宣传,严格工作纪律,不信谣,不传谣,正确避震,维护好系统稳定。二是生产自救。组织相关人人员,全面收集震情,对地震损坏公路、桥梁、房屋进行清理,鉴定危桥1座50延米,清除公路塌方7处1510立方米,行道树排险1处。拆除危房600平方米,整修房屋1200余平方米。三是增援灾区。组织交通行业干部职工,开展献爱心捐款活动,共计捐款12余万元。派驻运管所负责人1人长驻成都,负责五通籍车辆调配和后勤工作,安排区内14个运输企业,落实货车73台(365吨位),客运车辆12台(435座),车辆维修人员4人增援灾区人民,帮助运输救灾物质、伤员等,开展抗震救灾工作。
(六)效能建设有序开展。
制定了《*区交通局关于印发加强机关行政效能建设实施方案的通知》,对20*年5——12月工作进行了详细安排和部署。组织开展行政效能建设大讨论。向区编委行文,请示同意设立了区交通局行政审批股,落实3名工作人员具体负责全局行政审批工作,对行政许可项目进行再次全面清理,全系统共有行政许可项目23项,其中区运管6项,区路政8项,区海事9项。所有项目按“两集中,两到位”要求全部进政务中心。并按规定进行公示积极工展联网审批工作。制定印发了《*区交通局关于机关行政效能五项制度》、《*区交通局关于进一步重申有关纪律的通知》等。全面清理和修订汇编完成《*区交通局管理制度》。,并全部上墙公示,实行挂牌上岗。强化行政效能督查工作,接受市区多次督查,受到好评。
二、存在的问题
(一)路网络结构问题。乐宜高速公路、五通岷江大桥、城南大桥等主干公路、桥梁还在建设当中;农村公路总量不足,路网结构尚未全面形成,与经济、社会发展不相适应。
(二)公路货运超限问题。货运车辆超限超载,国道213线五通段、乐五路、车福路西坝——石麟段路损严重,通行能力大大减弱。
(三)交通建设负债问题。交通建设前期负债400万元(不含欠财政工程款),其中向农信社贷款200万元,每年要偿还利息26万元,严重影响交通工作的正常运转。
(四)交通体制遗留问题。区运管、区路政大队职工调资补发工资未纳入预算。航搬运企业职工生活困难,岷江大桥建成后,渡口从业人员将失业,仍然存在不稳定因素。
三、下半年工作安排
(一)强化“千亿工程”服务。按照把乐山建成西部交通枢纽重要节点的战略目标,积极配合省市,加快“两航、四铁、八高速、一枢纽”交通千亿工程建设。一是细化方案。对涉及*区项目进行梳理,分别落实挂联领导(局内),责任部门,责任人和联络员,按照市要求,细化目标任务、制定工作方案,强化工作措施。二是加强协调。成立*区交通局全市千亿交通工程项目跟进组,下设航电、航空、铁路、高速公路、枢纽建设等5个工作小组。主动与市级相关部门取得联系,积极介入,协调相关事务,掌握项目实施情况,全面跟进。三是突出重点。重点配合市上开展乐山机场、乐山深水港、乐山交通枢纽项目规划、论证、立项等,促使项目早日开工。
(二)全力推进项目建设。强化行政效能建设,按照项目化、目标化、措施化工作思路,完善“六个W”工作机制,对于已开工项目,倒计时,倒排工期,努力加快进度;对于已立项项目,尽早促使动工;对于正在规划论证项目,切实加强前期工作。保证下半年完成城南大桥建设,鲝金路17.6公里改造,30公里通村公路改造;乐宜高速公路、五通岷江大桥建设得到进度要求。
(三)加快物流业发展。协调规划、国土部门,在五通岷江大桥连接线,涌澌江桥头以北,落实200亩土地,用于发展物流园区,建设物流信息服务平台、仓储、办公设施等;实施“四个一”服务,扶持发展2——3个产值上千万货物运输企业;制定和完善货运企业发展优惠政策,继续实施新增企业所得税“免二减三”政策;协调税务部门,实行包税制;对于公路养路费,按上限进行包缴优惠,扶持发展。
暨工作思路
,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、政协的有力监督下,在省水利厅、南平市水利局的精心指导和大力支持下,全市水利系统干部职工认真学习贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神,积极开展深入学习实践科学发展观活动,紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,扎扎实实地抓好防灾减灾、水利工程建设、依法行政等水利工作,根据省水利厅“一个要领、四大目标、六项重点”的目标要求,广大水利干部职工与时俱进,发扬“敢想,敢拼,敢赢”的精神,突出抓好民生水利、平安水利、生态水利和和谐水利工作,保质保量地完成了年初制定的工作目标和上级交办的任务,推动了全市水利事业的加速发展,各项水利工作都取得了显著的成绩。现总结如下:
一、我市水利工作总结
,全市水利经济指标运行情况良好。我市完成水利投资1.35亿元,全市征收堤防维护费和防洪保安基金190万元,征收水资源费171万元,征收河道采砂管理费9万元,水土保持补偿费12.5万元;完成招商项目1个,投资1680万元,注册资金800万元;向上争取项目资金达2240.28万元。我局获南平市水利局“冬春水利建设先进集体”,局党支部获市委“党建先进集体”,《生态格网在流域综合治理中的应用》研究课题荣获省水利科学技术奖三等奖。主要做法和成效表现在以下几个方面:
(一)切实抓好防汛抗旱工作
我市认真做好防汛备汛工作。一是落实各项防汛责任制:由于人员变动,市防指于3月13日在《报》公布了小(2)型以上水库以及重点水电站的防汛责任人和技术负责人,要求相关责任人及时到岗尽责。二是落实值班制度:4月1日起,市、乡、村各级防汛部门、气象、水文等单位全面进入24小时值班。三是落实预案修订工作:完成了富屯溪流域梯级电站的防洪预案以及在建工程的度汛预案,完成城区、镇、村、水库防汛应急预案修订工作,增强预案可操作性;精心制作防灾减灾自救手册和防汛明白卡,并利用世界水日和减灾日进行广泛宣传。四是落实强化信息传输能力工作:今年,加大对防汛能力建设的支持力度,投入25万元建设防汛指挥系统,完成5座小(1)型水库的水位自动测报系统建设任务投入使用;完成安装市防汛抗旱指挥决策支持系统;市应急视频会商指挥系统经过试运行,已实现“视频到乡,视听到村”,今年利用应急视频会商指挥系统召开了全市防汛抗旱工作视频会议。五是落实汛前大检查工作:2月27日起,我局组织技术人员在各乡镇、在建工程管理单位自查的基础上,对小(2)型以上水库和重要水电站、高速公路等在建工程进行重点抽查,发现问题及时制定整改方案,确定整改责任人,并限期整改,对一时无法处理的,采取应急措施,确保安全度汛。六是落实防汛物资和抢险队伍:按常备、专业、预备三支队伍进行落实;城区共储备有抢险冲锋舟7艘(富屯溪待命4艘,预备役营3艘)、机动救生船7艘、水泥100吨、钢筋10吨、水泵20台、麻袋1万条、编织袋10万条、桩木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛抢险物资,随时可以调用。七是强化会商应对:4月21日,利用应急视频视听会商指挥系统召开全市防汛抗旱工作会议,召集水利、国土、气象、水文等部门进行会商,分析和研究防御对策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相关部门进行会商研究下阶段工作。将会商结果及时向各乡镇、有关部门通报。八是开展防汛演练:5月26日、6月8日至9日市防指组织五艘抢险冲锋舟、三十名预备役官兵参加水上抢险演练,为防汛抢险救灾做好准备。
今年以来,我市多次强降水袭击。5月13日晚,城区突降暴雨,一小时降雨量达59mm,北门和天后宫因雨水涌高。今年富屯溪较大的洪水过程出现在5月25日至5月26日,6月2日至6月4日、7月1日至7月3日,虽然洪水都为中小洪水,但我局高度重视,尽职尽责,认真做好雨情、水情、灾情的收集工作,随时和有关乡镇、单位保持联系,做好信息、命令的上传下达工作,确保安全度汛。
(二)努力推进农村水利设施建设
完成~冬春水利建设任务,总投资1842万元,占计划1842万元的100%。投入劳动日87万工日,占计划87万元的100%;土石方145万m3,占计划143的101%;新增灌溉面积0.31万亩,改善灌溉面积0.36万亩,新增节水灌溉面积0.27万亩,新增防渗渠道25.3km,完成水库除险加固5座,山地水利52个蓄水池、容积8000m3,清淤渠道27km,解决村级人 饮8处、受益人口5700人,改造中低产田0.31万亩,治理水土流失面积2.8万亩。冬春水利建设工作获南平市评比二等奖。
投资464.5万元,完成拿口镇、洪墩镇、下沙镇新增国债饮水安全工程整村推进建设;投资31万元,完成城富水库、栈里水库等除险加固任务;编制~桂林乡、大竹镇、水北镇国债饮水安全工程可行性研究报告。
~冬春水利建设任务,计划投资1735万元,投入劳动日76万工日,土石方96万m3。截止12月25日,我市完成情况为:投资1197万元,投入劳动日52万工日,土石方66万m3,修复水毁水利工程40处,改善灌溉面积0.24万亩,新增节水灌溉面积0.3万亩,动工水库除险加固2座,清淤渠道17km。
(三)强化取水许可和采砂管理
加强水法制宣传教育工作。精心组织“世界水日”与“中国水周”宣传活动。一是3月22日在市音乐喷泉广场组织了一场以“落实科学发展观、节约保护水资源”为宣传主题文艺晚会,晚会结合水法知识精彩纷呈,千余群众到场观看;二是充分利用宣传横幅、标语、宣传单、张贴宣传画、报纸和当地电视台播放宣传光盘等形式,大力宣传水法律法规;三是把六万份制有水法知识口杯、水法宣传手册发放到市直机关、学校及汽车站、火车站等公共场所。
建立健全各项水行政执法队伍内部管理规章制度,通过开展执法装备系列化建设,大队的执法装备和办公条件得到改善,完成了水政能力达标建设,并通过省上验收。强化取水许可、河道及采砂管理,全面落实取水许可和水资源有偿使用制度,办理取水许可证5本;河道采砂挂牌招标3个采区,征收河道采砂开采权出让金8万元,办理河道采砂许可证19本;审批涉河工程项目防洪论证审批1件,参加涉河工程项目前期项目论证3个;立案查处无证越界开采砂石料1起,调解水事纠纷6起。认真做好饮用水源地、河流出入境断面、重点工业污染区等水功能区水质监测,委托福建省南平市水环境监测中心对境内富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所属的7个重点水功能区水质进行监测,并将监测结果及时上报市委、市政府分管领导及抄送城市生活供水主管部门;修编河道采砂规划,完成河道岸线规划35公里。组织开展水土保持“绿网杯”小论文竞赛活动,,获南平市高中年段一等奖3篇、二等奖3篇,初中年段一等奖3篇、二等奖3篇。
(四)重点工程建设步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建设,完成工程主体部分建设。
2、积极实施同青溪小流域综合治理二期、三期工程建设,已治理上游崩岗1处、新建护岸1730米,完成杜家坊标准农田建设。
3、开展富屯溪三期防洪堤项目,完成编制工程可行性研究报告书。
(五)向上争取项目、招商引资工作取得较好成效
我局集中力量,统筹兼顾,突出重点,选好项目,精心组织项目前期工作,建立水利项目储备库,上报防洪工程等八个方面的项目12个,已落实水库除险加固项目5个,规模1000万元,2个小流域综合治理项目,规模5000万元。全力以赴开展招商引资工作,成立了招商引资工作领导小组,由局长担任组长,局班子领导成员担任副组长,局工作人员都是小组成员,在全局干部职工大会上宣传发动,所有工作都围绕项目来展开,把招商任务纳入个人年终绩效考评内容,人人都是招商员,在全局形成抓项目的浓厚氛围。我局通过各种形式,捕捉招商信息,组织人员前往福州、厦门等地招商,邀请了4批15位香港、江苏、浙江、厦门等地客商到座谈考察,完成紫云湖面综合开发项目,投资1680万元,注册资金800万元。在做好今年招商引资工作的同时,认真做好、引进项目跟踪服务工作。
(六)三个文明建设齐头并进
1、扎实开展深入学习实践科学发展观活动:今年四月以来,我局历时5个月,结合全市水利工作实际,扎实推进学习实践活动的开展,以“海西应先行、闽北当先锋、走前头,水利大作为”为实践活动载体,周密部署,广泛动员,精心组织,狠抓落实。学习活动主要经历了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段六个环节,在学习调研阶段,我针对当地群众反映的热点问题,在主汛期前带领班子成员到光泽水库实地调研,组织撰写调研文章《对光泽水情影响我市防洪工作的思考》,得到市委梁书记充分肯定已予批示。实践活动通过召开座谈会、发放征求意见表、意见箱等形式进行广泛征求群众意见和建议,收集各方意见和建议11条,对存在的突出问题全面整改,提出具体明确的整改计划,明确责任措施、责任部门、责任人和整改时限,力求学习实践活动取得明显成效。经过群众满意度测评,我局学习实践活动满意率达100%。
2、党建工作:按照市委和市直党工委的部署,扎实推进“创建机关党建工作先进单位”活动。健全完善党建工作责任制,进一步增强党建第一责任人的履职意识。按照创建“五好支部”的要求,推进支部规范化建设,增强党支部的活力。深入持久地抓好党建“三级联创”工作。通过开展党建工作的 经验交流、专题研讨、争先创优、互学互促等活动,加强纵向联系,推动“三级联创”活动的扎实开展。严格党内组织生活。认真落实“”制度和党员领导干部双重组织生活制度,建立民主生活会前党员领导干部与党员交心谈话制度,建立党员党性定期分析制度,健全党员民主评议制度,在党内真正形成正确开展批评与自我批评的良好氛围。
3、班子建设、行评、效能建设、精神文明、综治等工作:
在班子自身建设方面,通过组织领导个别交谈、召开班子交流会和民主生活会,查摆问题,深入开展批评与自我批评,班子内部既坚持原则,又紧密和谐,成为团结战斗的集体,形成了团结向上的氛围,坚持每周一上午定期召开局务会,凡事集体研究通过。在民主评议政风行风工作方面,广泛宣传发动,精心组织,实行选题评议,评议主题为河道乱采滥挖问题、村级小型水利设施老化失修问题,深入查摆问题,认真落实整改,做到边评边改,纠建并举,促进和带动各项业务工作上新台阶。,我局共接受人大代表、政协委员提案11份,各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究,认真撰写建议答复材料,局主要领导主动与代表委员沟通,告知初步方案,听取代表委员意见,征得代表委员认同,经过综合分析、认真研究后确定正式办理方案,办复率100%。在机关效能建设方面,把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点,健全领导机构,落实工作责任,制订工作方案,强化效能制度的督查,根据我局工作实际和新形势工作要求,完善行之有效的工作制度,规范工作行为;严格考勤制度,不定期进行查岗;通过“提速增效”等系列活动,确实提高办事效率,切实提升服务质量和水平。在政务公开、网站建设方面,认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,实行“五项制度”,推进政务公开,组建部门网站,按照部门公开目录规范公开工作,努力提高我局信息开发利用率,逐步实行网上公开、网上服务、网上办事、网上审批、网上咨询、网上投诉、提高行政效能。在综治工作方面,围绕教育抓预防,提高思想认识,人技结合,不断完善内部安全保卫制度,认真落实工作责任制,切实履行好职责,建立矛盾纠纷排查调处机制,妥善处理各种利益关系和化解矛盾纠纷,全年接到转办的件6件,对转办件深入调查,妥善办理,及时回复,做到“事事有回音、件件有着落”,创造水利发展良好环境。在精神文明建设方面,加强教育,不断提高职工队伍素质,坚持以“群众满意”为标准,精心打造新时期水利人新形象,按创建目标、标准和责任,细化分解任务,完成市级文明单位的各项工作要求;坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,落实安全生产工作责任制,把安全生产百日督查的重点放在武邵高速公路建设方面,我局于3月、5月、9月、11月先后联合安监局、经贸局有关人员,对全市水库、电站进行全面安全检查,发现安全隐患及时落实整改,确保水电行业安全生产责任制的落实。一年来,全市水利系统无发生人身伤亡事故。
4、挂点帮扶工作:结合我局部门优势,采取切实有效措施,加大挂点村居帮扶力度,开展调查研究,帮助制定挂点村经济发展规划,确定农民持续增收目标和措施。对下派村――大乾村,修复中桥水毁挡墙,保证群众过往桥梁安全;对新农村建设挂点村――王亭村,投入20余万元,实施栈里水库除险加固工程、王亭小流域综合治理工程、村级小型水利设施水毁修复等。为五四社区、华光社区提供综治防控体系经费,为行春社区带创“精品小区文化阵地”。
5、岗位职责绩效考评工作:在开展绩效考评试点工作中,按照组建机构、宣传发动、制定标准、审定报备、规范运作等步骤扎扎实实地一步一个脚印抓落实,注重建立适合我局工作特点的考评机制,制定针对性、可操作性强的试点工作方案,结合实际,局长与股长签订股室年度工作责任状,每位干部职工制定共性、个性标准明确岗位职责,加强日常管理,规范运作,采取点评推进工作,召开半年、全年点评会,被考评人员在大会上进行半年、年终述职,由局长点评科级干部,分管领导点评股级干部,股长点评科员,当场进行有针对性的点评,肯定成绩,指出问题和不足,提出今后努力方向,点评时专人做好记录备案,今后工作中加强沟通,便于改进工作。
一年来,我市的水利工作取得了一定的成绩,这些成绩的取得,离不开市委、市人大、市政府、市政协的关心与指导,离不开上级部门的支持与帮助。这和水利局历任老前辈们所奠定的良好基础与现任领导班子成员付出的辛勤劳动是密不可分的,是全市水利系统干部职工辛勤劳动的结晶。但是,我们也清醒地看到,我市水利工作与上级部门的要求还有一定的距离,水利发展还面临诸多困难与挑战。我们决心在新的一年里真抓实干,以新的姿态和新的业绩,努力开创新时期水利工作的新局面。
二、工作思路
(一)精心策划、实施水利重点项目。按照“启动实施一批、前期推进一批、策划储备一批”的梯次滚动思路,从项目储备库中筛选一批符合国家、省重点支持项目,全面展开前期工作,启动的项目有:中型灌区、中小河流集中整治项目、小型水利建设专项县、灌溉泵站改扩建项目、农村饮水安全整村推进工程、水库除险加固工程、清洁小流域治理项目、崩岗治理等。推进富屯溪三期防洪堤项目实施进度,加快同青溪小流域综合治理三期工程建设,努力提高我市小流域防洪防灾能力。
(二)防汛抗旱工作:1、落实各项防汛准备工作。要建立完善各项工作制度,进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,主要抓好5项准备,即组织准备、工程准备、预案准备、队伍准备和物资准备。积极推进富屯溪三期防洪工程建设,完善自然灾害预警预报及防灾减灾体系,提高预测预报的精确度与时效,健全全市应急视频会商指挥系统和各类处置预案,加强雨水情会商和人员培训,重点完善城市防洪及镇村两级防洪预案和抢险队伍培训工作。2、做好危险部位防汛度汛工作。汛前要开展安全大检查,严格制定并执行水库三大制度,加强易发区的地质普查和监测,确保水库安全、地质灾害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救灾的各项准备。要坚持防汛抗旱两手抓,在抓好防汛工作的同时,要密切跟踪分析天气变化,做好水库科学调度,备足抗旱物资,组织开展渠道清淤加固,全面检修维护水轮泵、电灌站,推广农作物防旱抗旱新技术,确保防汛抗旱两不误。
(三)水政水土工作:1、继续推进取水许可制度和水资源有偿使用制度,促进水资源节约和保护。进一步加强水资源综合规划,推进流域和区域水资源统一管理,优化水资源配置,加大取水许可监督管理。2、加强入河排污口管理,落实水域纳污总量控制制度。3、加强河道和河道采砂管理,加大弃土弃碴查处力度。4、加强生产建设项目的水土保持方案前置审批和过程的监测、监督管理,认真落实“三同时”制度,争取水土保持方案审批率达90%,水土流失案件查处率达90%以上,有效遏制人为水土流失现象,不断改善生态环境。5、要创新水土保持普及教育方式,全面推进以青少年为重点的水土保持宣传普及教育工作,力争受教育人数达5000人次。
(四)深化水利工程管理体制改革,健全完善农村水利基层服务体系,推进小型农田水利工设施产权制度改革。深入开展~冬春水利建设,确保完成年度任务。
(五)抓好党建工作、队伍建设。继续坚定不移地加强党风廉政建设,落实“三课一会” 制度,召开民主生活会,认真开展批评与自我批评。大力开展干部职工素质教育活动,创建“学习型机关”,坚持周五下午“学习日”制度,创新学习方式。强化技术队伍建设,同时加大技术人员培训力度,制定硬性考核标准提升技术队伍技术含量。
一、2009年我市水利工作总结
2009年,全市水利经济指标运行情况良好。我市完成水利投资1.35亿元,全市征收堤防维护费和防洪保安基金190万元,征收水资源费171万元,征收河道采砂管理费9万元,水土保持补偿费12.5万元;完成招商项目1个,投资1680万元,注册资金800万元;向上争取项目资金达2240.28万元。我局获**市水利局“2009年度冬春水利建设先进集体”,局党支部获市委“党建先进集体”,《生态格网在流域综合治理中的应用》研究课题荣获省水利科学技术奖三等奖。主要做法和成效表现在以下几个方面:
(一)切实抓好防汛抗旱工作
我市认真做好防汛备汛工作。一是落实各项防汛责任制:由于人员变动,市防指于3月13日在《**报》公布了小(2)型以上水库以及重点水电站的防汛责任人和技术负责人,要求相关责任人及时到岗尽责。二是落实值班制度:4月1日起,市、乡、村各级防汛部门、气象、水文等单位全面进入24小时值班。三是落实预案修订工作:完成了富屯溪流域梯级电站的防洪预案以及在建工程的度汛预案,完成城区、镇、村、水库防汛应急预案修订工作,增强预案可操作性;精心制作防灾减灾自救手册和防汛明白卡,并利用世界水日和减灾日进行广泛宣传。四是落实强化信息传输能力工作:今年,加大对防汛能力建设的支持力度,投入25万元建设防汛指挥系统,完成5座小(1)型水库的水位自动测报系统建设任务投入使用;完成安装市防汛抗旱指挥决策支持系统;市应急视频会商指挥系统经过试运行,已实现“视频到乡,视听到村”,今年利用应急视频会商指挥系统召开了全市防汛抗旱工作视频会议。五是落实汛前大检查工作:2月27日起,我局组织技术人员在各乡镇、在建工程管理单位自查的基础上,对小(2)型以上水库和重要水电站、高速公路等在建工程进行重点抽查,发现问题及时制定整改方案,确定整改责任人,并限期整改,对一时无法处理的,采取应急措施,确保安全度汛。六是落实防汛物资和抢险队伍:按常备、专业、预备三支队伍进行落实;城区共储备有抢险冲锋舟7艘(富屯溪待命4艘,预备役营3艘)、机动救生船7艘、水泥100吨、钢筋10吨、水泵20台、麻袋1万条、编织袋10万条、桩木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛抢险物资,随时可以调用。七是强化会商应对:4月21日,利用应急视频视听会商指挥系统召开全市防汛抗旱工作会议,召集水利、国土、气象、水文等部门进行会商,分析和研究防御对策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相关部门进行会商研究下阶段工作。将会商结果及时向各乡镇、有关部门通报。八是开展防汛演练:5月26日、6月8日至9日市防指组织五艘抢险冲锋舟、三十名预备役官兵参加水上抢险演练,为防汛抢险救灾做好准备。
今年以来,我市多次强降水袭击。5月13日晚,城区突降暴雨,一小时降雨量达59mm,北门和天后宫因雨水涌高。今年富屯溪较大的洪水过程出现在5月25日至5月26日,6月2日至6月4日、7月1日至7月3日,虽然洪水都为中小洪水,但我局高度重视,尽职尽责,认真做好雨情、水情、灾情的收集工作,随时和有关乡镇、单位保持联系,做好信息、命令的上传下达工作,确保安全度汛。
(二)努力推进农村水利设施建设
完成2008~2009年度冬春水利建设任务,总投资1842万元,占计划1842万元的100%。投入劳动日87万工日,占计划87万元的100%;土石方145万m3,占计划143的101%;新增灌溉面积0.31万亩,改善灌溉面积0.36万亩,新增节水灌溉面积0.27万亩,新增防渗渠道25.3km,完成水库除险加固5座,山地水利52个蓄水池、容积8000m3,清淤渠道27km,解决村级人饮8处、受益人口5700人,改造中低产田0.31万亩,治理水土流失面积2.8万亩。冬春水利建设工作获**市评比二等奖。
投资464.5万元,完成拿口镇、洪墩镇、下沙镇新增国债饮水安全工程整村推进建设;投资31万元,完成城富水库、栈里水库等除险加固任务;编制2009~2010年度桂林乡、大竹镇、水北镇国债饮水安全工程可行性研究报告。
2009~2010年度冬春水利建设任务,计划投资1735万元,投入劳动日76万工日,土石方96万m3。截止2008年12月25日,我市完成情况为:投资1197万元,投入劳动日52万工日,土石方66万m3,修复水毁水利工程40处,改善灌溉面积0.24万亩,新增节水灌溉面积0.3万亩,动工水库除险加固2座,清淤渠道17km。
(三)强化取水许可和采砂管理
加强水法制宣传教育工作。精心组织“世界水日”与“中国水周”宣传活动。一是3月22日在市音乐喷泉广场组织了一场以“落实科学发展观、节约保护水资源”为宣传主题文艺晚会,晚会结合水法知识精彩纷呈,千余群众到场观看;二是充分利用宣传横幅、标语、宣传单、张贴宣传画、报纸和当地电视台播放宣传光盘等形式,大力宣传水法律法规;三是把六万份制有水法知识口杯、水法宣传手册发放到市直机关、学校及汽车站、火车站等公共场所。
建立健全各项水行政执法队伍内部管理规章制度,通过开展执法装备系列化建设,大队的执法装备和办公条件得到改善,完成了水政能力达标建设,并通过省上验收。强化取水许可、河道及采砂管理,全面落实取水许可和水资源有偿使用制度,办理取水许可证5本;2009年河道采砂挂牌招标3个采区,征收河道采砂开采权出让金8万元,办理河道采砂许可证19本;2009年审批涉河工程项目防洪论证审批1件,参加涉河工程项目前期项目论证3个;立案查处无证越界开采砂石料1起,调解水事纠纷6起。认真做好饮用水源地、河流出入境断面、重点工业污染区等水功能区水质监测,委托福建省**市水环境监测中心对境内富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所属的7个重点水功能区水质进行监测,并将监测结果及时上报市委、市政府分管领导及抄送城市生活供水主管部门;修编河道采砂规划,完成河道岸线规划35公里。组织开展水土保持“绿网杯”小论文竞赛活动,,获**市高中年段一等奖3篇、二等奖3篇,初中年段一等奖3篇、二等奖3篇。
(四)重点工程建设步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建设,完成工程主体部分建设。
2、积极实施同青溪小流域综合治理二期、三期工程建设,已治理上游崩岗1处、新建护岸1730米,完成杜家坊标准农田建设。
3、开展富屯溪三期防洪堤项目,完成编制工程可行性研究报告书。
(五)向上争取项目、招商引资工作取得较好成效
我局集中力量,统筹兼顾,突出重点,选好项目,精心组织项目前期工作,建立水利项目储备库,上报防洪工程等八个方面的项目12个,已落实水库除险加固项目5个,规模1000万元,2个小流域综合治理项目,规模5000万元。全力以赴开展招商引资工作,成立了招商引资工作领导小组,由局长担任组长,局班子领导成员担任副组长,局工作人员都是小组成员,在全局干部职工大会上宣传发动,所有工作都围绕项目来展开,把招商任务纳入个人年终绩效考评内容,人人都是招商员,在全局形成抓项目的浓厚氛围。我局通过各种形式,捕捉招商信息,组织人员前往福州、厦门等地招商,邀请了4批15位香港、江苏、**、厦门等地客商到**座谈考察,完成紫云湖面综合开发项目,投资1680万元,注册资金800万元。在做好今年招商引资工作的同时,认真做好2007年、2008年引进项目跟踪服务工作。
(六)三个文明建设齐头并进
1、扎实开展深入学习实践科学发展观活动:今年四月以来,我局历时5个月,结合全市水利工作实际,扎实推进学习实践活动的开展,以“海西应先行、闽北当先锋、**走前头,水利大作为”为实践活动载体,周密部署,广泛动员,精心组织,狠抓落实。学习活动主要经历了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段六个环节,在学习调研阶段,我针对当地群众反映的热点问题,在主汛期前带领班子成员到光泽水库实地调研,组织撰写调研文章《对光泽水情影响我市防洪工作的思考》,得到市委梁书记充分肯定已予批示。实践活动通过召开座谈会、发放征求意见表、意见箱等形式进行广泛征求群众意见和建议,收集各方意见和建议11条,对存在的突出问题全面整改,提出具体明确的整改计划,明确责任措施、责任部门、责任人和整改时限,力求学习实践活动取得明显成效。经过群众满意度测评,我局学习实践活动满意率达100%。
2、党建工作:按照市委和市直党工委的部署,扎推进“创建机关党建工作先进单位”活动。健全完善党建工作责任制,进一步增强党建第一责任人的履职意识。按照创建“五好支部”的要求,推进支部规范化建设,增强党支部的活力。深入持久地抓好党建“三级联创”工作。通过开展党建工作的经验交流、专题研讨、争先创优、互学互促等活动,加强纵向联系,推动“三级联创”活动的扎实开展。严格党内组织生活。认真落实“”制度和党员领导干部双重组织生活制度,建立民主生活会前党员领导干部与党员交心谈话制度,建立党员党性定期分析制度,健全党员民主评议制度,在党内真正形成正确开展批评与自我批评的良好氛围。
3、班子建设、行评、效能建设、精神文明、综治等工作:
在班子自身建设方面,通过组织领导个别交谈、召开班子交流会和民主生活会,查摆问题,深入开展批评与自我批评,班子内部既坚持原则,又紧密和谐,成为团结战斗的集体,形成了团结向上的氛围,坚持每周一上午定期召开局务会,凡事集体研究通过。在民主评议政风行风工作方面,广泛宣传发动,精心组织,实行选题评议,评议主题为河道乱采滥挖问题、村级小型水利设施老化失修问题,深入查摆问题,认真落实整改,做到边评边改,纠建并举,促进和带动各项业务工作上新台阶。2009年,我局共接受人大代表、政协委员提案11份,各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究,认真撰写建议答复材料,局主要领导主动与代表委员沟通,告知初步方案,听取代表委员意见,征得代表委员认同,经过综合分析、认真研究后确定正式办理方案,办复率100%。在机关效能建设方面,把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点,健全领导机构,落实工作责任,制订工作方案,强化效能制度的督查,根据我局工作实际和新形势工作要求,完善行之有效的工作制度,规范工作行为;严格考勤制度,不定期进行查岗;通过“提速增效”等系列活动,确实提高办事效率,切实提升服务质量和水平。
在政务公开、网站建设方面,认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,实行“五项制度”,推进政务公开,组建部门网站,按照部门公开目录规范公开工作,努力提高我局信息开发利用率,逐步实行网上公开、网上服务、网上办事、网上审批、网上咨询、网上投诉、提高行政效能。在综治工作方面,围绕教育抓预防,提高思想认识,人技结合,不断完善内部安全保卫制度,认真落实工作责任制,切实履行好职责,建立矛盾纠纷排查调处机制,妥善处理各种利益关系和化解矛盾纠纷,全年接到转办的件6件,对转办件深入调查,妥善办理,及时回复,做到“事事有回音、件件有着落”,创造水利发展良好环境。在精神文明建设方面,加强教育,不断提高职工队伍素质,坚持以“群众满意”为标准,精心打造新时期水利人新形象,按创建目标、标准和责任,细化分解任务,完成**市级文明单位的各项工作要求;坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,落实安全生产工作责任制,把安全生产百日督查的重点放在武邵高速公路建设方面,我局于3月、5月、9月、11月先后联合安监局、经贸局有关人员,对全市水库、电站进行全面安全检查,发现安全隐患及时落实整改,确保水电行业安全生产责任制的落实。一年来,全市水利系统无发生人身伤亡事故。
4、挂点帮扶工作:结合我局部门优势,采取切实有效措施,加大挂点村居帮扶力度,开展调查研究,帮助制定挂点村经济发展规划,确定农民持续增收目标和措施。对下派村――大乾村,修复中桥水毁挡墙,保证群众过往桥梁安全;对新农村建设挂点村――王亭村,投入20余万元,实施栈里水库除险加固工程、王亭小流域综合治理工程、村级小型水利设施水毁修复等。为五四社区、华光社区提供综治防控体系经费,为行春社区带创“精品小区文化阵地”。
5、岗位职责绩效考评工作:在开展绩效考评试点工作中,按照组建机构、宣传发动、制定标准、审定报备、规范运作等步骤扎扎实实地一步一个脚印抓落实,注重建立适合我局工作特点的考评机制,制定针对性、可操作性强的试点工作方案,结合实际,局长与股长签订股室年度工作责任状,每位干部职工制定共性、个性标准明确岗位职责,加强日常管理,规范运作,采取点评推进工作,召开半年、全年点评会,被考评人员在大会上进行半年、年终述职,由局长点评科级干部,分管领导点评股级干部,股长点评科员,当场进行有针对性的点评,肯定成绩,指出问题和不足,提出今后努力方向,点评时专人做好记录备案,今后工作中加强沟通,便于改进工作。
一年来,我市的水利工作取得了一定的成绩,这些成绩的取得,离不开市委、市人大、市政府、市政协的关心与指导,离不开上级部门的支持与帮助。这和水利局历任老前辈们所奠定的良好基础与现任领导班子成员付出的辛勤劳动是密不可分的,是全市水利系统干部职工辛勤劳动的结晶。但是,我们也清醒地看到,我市水利工作与上级部门的要求还有一定的距离,水利发展还面临诸多困难与挑战。我们决心在新的一年里真抓实干,以新的姿态和新的业绩,努力开创新时期水利工作的新局面。
二、2010年工作思路
(一)精心策划、实施2010年水利重点项目。按照“启动实施一批、前期推进一批、策划储备一批”的梯次滚动思路,从项目储备库中筛选一批符合国家、省重点支持项目,全面展开前期工作,启动的项目有:中型灌区、中小河流集中整治项目、小型水利建设专项县、灌溉泵站改扩建项目、农村饮水安全整村推进工程、水库除险加固工程、清洁小流域治理项目、崩岗治理等。推进富屯溪三期防洪堤项目实施进度,加快同青溪小流域综合治理三期工程建设,努力提高我市小流域防洪防灾能力。
(二)防汛抗旱工作:1、落实各项防汛准备工作。要建立完善各项工作制度,进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,主要抓好5项准备,即组织准备、工程准备、预案准备、队伍准备和物资准备。积极推进富屯溪三期防洪工程建设,完善自然灾害预警预报及防灾减灾体系,提高预测预报的精确度与时效,健全全市应急视频会商指挥系统和各类处置预案,加强雨水情会商和人员培训,重点完善城市防洪及镇村两级防洪预案和抢险队伍培训工作。2、做好危险部位防汛度汛工作。汛前要开展安全大检查,严格制定并执行水库三大制度,加强易发区的地质普查和监测,确保水库安全、地质灾害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救灾的各项准备。要坚持防汛抗旱两手抓,在抓好防汛工作的同时,要密切跟踪分析天气变化,做好水库科学调度,备足抗旱物资,组织开展渠道清淤加固,全面检修维护水轮泵、电灌站,推广农作物防旱抗旱新技术,确保防汛抗旱两不误。
(三)水政水土工作:1、继续推进取水许可制度和水资源有偿使用制度,促进水资源节约和保护。进一步加强水资源综合规划,推进流域和区域水资源统一管理,优化水资源配置,加大取水许可监督管理。2、加强入河排污口管理,落实水域纳污总量控制制度。3、加强河道和河道采砂管理,加大弃土弃碴查处力度。4、加强生产建设项目的水土保持方案前置审批和过程的监测、监督管理,认真落实“三同时”制度,争取水土保持方案审批率达90%,水土流失案件查处率达90%以上,有效遏制人为水土流失现象,不断改善生态环境。5、要创新水土保持普及教育方式,全面推进以青少年为重点的水土保持宣传普及教育工作,力争受教育人数达5000人次。
(四)深化水利工程管理体制改革,健全完善农村水利基层服务体系,推进小型农田水利工设施产权制度改革。深入开展2009~2010年度冬春水利建设,确保完成年度任务。
一、2009年上半年工作总结
(一)全面完成供水服务工作。
按生活、生产、生态用水兼顾的原则,克服困难,加强协调,科学调配,保障了城乡居民生活用水、工农业生产用水和环境用水需要。上半年自来水供给达1000万立方米,工业供水(含生活源水)达2400万立方米,完成9.63万亩农田泡栽面积,实现芒种前“关秧门”的目标;环境供水得到保障。
(二)全力推进水利项目建设。
坚持“一切围绕项目转,一切为了项目干”的指导思想,按照“四个尽快”的要求,全力推进水务项目建设。
1.加快推进城乡饮水安全工程建设。按照城乡供水一体化的工作思路,以改善和保护民生,促进社会和谐稳定为目标,加快推进城乡饮水安全工程建设。一是实施并完成20*年新增中央预算内基本建设项目,对弥牟、红阳、大同、城厢、祥福实施自来水管网延伸工程,解决1.3万人饮水安全;二是实施并完成20*年省级农村饮水安全项目,通过管网延伸,解决清泉镇红星村、五爱村、五桂村,人和乡壁山村,福洪乡胜利村共6450人饮水安全;三是正在实施20*年中央预算内基本建设项目,新建祥福至龙王自来水输水主管线,解决2.2万人饮水安全,已完成工程量70%。
2.加快推进毗河以南农田水利建设和水产业发展。围绕加快毗河以南水利发展,解决用水困难,促进现代农业发展和旅游业开发、壮大水产养殖规模,加快推进毗河以南农田水利建设和水产业发展。一是全力抓好龙泉山脉绿化项目配套水利工程建设,完成项目储备和方案编制工作,按计划推进人和乡三元村、璧山村,清泉镇花园村、五桂村,福洪乡杏花村配套工程建设,购买11套提水设备,确保绿化用水需要,现已植树达10万余株。二是抓好雨水集蓄利用和末级渠系改造工程,在清泉镇实施20*年雨水集蓄利用工程,整治塘堰10口,新建蓄水池165口,已完成工程量75%;在福洪乡实施末级渠系改造项目,整治渠道5.68公里,已完成工程量90%。三是实施并完成东支七渠整治工程,整治渠道30公里。四是正在实施成南高速公路(2009段)水土流失综合治理项目(治理水土流失5平方公里)。五是在加强技术指导的同时,协助龙王镇和姚渡镇规划红树海岸线100亩、三方村1000亩,芦稿村200亩渔场建设。
3.全面落实城乡统筹重大项目涉水工作。按照以“三个集中”为核心,推进城乡一体化的要求,全面落实城乡统筹重大项目涉水工作。一是完成祥福现代生态农业观光园区、清泉花园沟温泉度假区、南方高科玉米基地、现代农业港水系迁改、供水实施方案及配套工程建设,整治龙门支渠2.68公里,农业港园区内整治渠道6.32公里、山平塘57口、建蓄水池165口。二是完成工业南区供排水、防洪规划,散货物流园区水系迁改方案,跟进北部新区涉水项目建设,介入载货汽车产业园区涉水项目建设。三是完成省建筑职院、区医疗中心、粮油储备中心、灾后重建六所学校水系迁改方案。四是完成唐巴路、桂红路、龙赵路、云石路、清泉大道改造(建)水系迁改方案。五是跟进统筹城乡示范村涉水建设,完成18个示范村农田水利、自来水供给、水产业发展等现状调查,根据其建设规划,制定实施方案,配合各乡镇做好项目建设工作,已完成五爱、壁山、红树、双堰、红瓦店、东方、界牌、三元等村自来水供给工程建设,抓紧实施十五里村、三元村、五爱村人工湖工程建设。
4.加快推进城乡污水处理设施建设。围绕生态区联创工作和节能减排的要求,根据市上统一部署,加快推进城乡污水处理设施建设。一是如期完成城厢、清泉、祥福三镇污水处理厂及配套管网建设,投入试运行,加快推进干管铺设二期工程。截止目前,城厢镇完成1500米,清泉镇完成3210米,祥福镇完成2392米。二是完成坪家、芦稿、黄坭、红树、杏花(一期)五个农村新型社区和日新、玉虹两个非建制镇微型污水处理设施建设。三是完成区污水处理厂特许经营权转让工作。经过多方协调,反复磋商和沟通,督促中科成环保有限公司按特许经营权转让协议,足额交付区污水处理厂转让价款,完成资产移交工作,并确保了区污水处理厂稳定和安全运行(上半年处理污水2450吨);6月将完成技改方案,随即启动和实施技改,以保障全区节能减排目标任务的完成。
(三)深入开展城乡水环境综合整治。
按照“加快推进城乡污水处理设施建设,提高污水收集率,开展集中治理河道乱污和水域环境卫生专项行动,进一步健全完善河道长效管理机制”的整治工作目标,在抓好城乡污水处理设施建设的同时,突出重点,强化措施,加强督查,整体推进河渠整治。上半年累计投入人力1.5万人次,清理河、渠10万余米,清运垃圾和打捞漂浮物4000余立方米,规范污水排放36处。
(四)扎实做好生态区创建工作。
根据《2009区省级国家级生态区联创工作方案》和创生工作领导小组相关要求,围绕“城镇生活污水集中处理率”、“农业灌溉水有效利用系数”、“单位工业增加值新鲜水耗”三项牵头指标,认真做好创建工作。在抓好支撑指标的工程建设的同时,加强调研和典型测算工作,完成了工业企业生产用水年度计划、20*年至2009年度企业单位工业增加值新鲜水耗统计报表及工业增加值新鲜水耗汇总表、农业灌溉渠系基础资料统计和核实、农业灌溉水有效利用系数测算等系列基础工作,并根据验收检查的标准,抓紧资料整编。
(五)切实做好防汛和安全生产工作。
坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,按照“一个重点(清白江大河)、二个难点(毗河及山溪河)、一个关键(主城区内涝)”的思路开展防汛工作,在加强防汛值班和检查,重视雨情、水情的统计和通报,完成毗河祥福上元村村段河堤加固工程的同时,着力抓好隐患排查、洪涝灾害的基础性源头工作和防汛机构的自身建设,完善了防汛预案,落实了防汛责任,储备了防汛物资。
按照“安全生产责任年”的工作要求,围绕水环境安全、水产品安全、生产(自来水、污水处理、工程建设)安全、消防安全、交通安全,进一步落实责任制,强化水产品质量安全监管工作。
(六)继续加强水资源管理和水行政执法工作。
严格执行行政审批许可制度,按照并联审批制度的要求,加强水资源管理。在加强水法宣传和节水宣传的同时,重点抓好新版取水许可证的换发、施工降水的管理、节水型单位创建等工作。加强行政执法队伍建设,开展打击砂石盗采专项行动,河道砂石资源盗采行为得以有效控制。
(七)着力党的建设和机关建设工作。
按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求,认真搞好深入学习实践科学发展观活动。已全面完成学习调研阶段的目标任务,正持续抓好分析检查阶段的学习实践活动。
围绕区委“项目服务年”要求,结合学习实践科学发展观活动的开展,落实党风廉政责任制,认真解决党员干部在党性、党风党纪方面存在的突出问题,着力加强对扩大内需、灾后重建和“试验区”建设政策措施落实情况的监督检查;着力围绕统筹城乡发展,进一步加强农村党风廉政建设;持续深入开展反腐倡廉宣教和廉政文化“六进”工作;继续抓好干部队伍监督和廉洁自律,强化源头治理。
一、主要工作开展情况
(一)扎实开展安全生产宣教培训
常年在县电视台开辟“蒸水安监”宣传专栏,对全县人民进行安全生产法律法规及常识宣传。投入6万余元,在我县境内高速公路出口和主要道路旁新增4块高标准的大型安全生产户外宣传牌。 6月16日,我局牵头组织县直相关单位在夏明翰广场举行“安全生产宣传咨询日”活动,共发放宣传资料6000余份,接受群众咨询1000余人次。县住建局、安监局联合举办建筑施工项目负责人和管理人员安全生产专题教育培训班。县安监局、人社局联合举办全县乡镇安全生产监管执法暨工伤保险业务培训班。上半年,县安培中心共举办各类培训班6期,1100余人参加了安全教育培训并通过考核。
(二)不断强化安全生产监督管理
1、严正行政许可。严格安全生产行政许可条件,提高市场准入门槛,推行安全生产行政许可现场审查把关制,对不符合安全生产条件的一律不予行政许可。上半年,共对110家烟花爆竹零售经营网点、5家危险化学品经营单位(农药、油漆店)进行颁证和换证。督促3家非煤矿山企业取得安全生产许可证,另有 6家采石场安全生产许可证申报资料已报市局,安全生产许可证正在申办当中。
2、严明执法检查。紧紧抓住元旦、春节、清明、五一等主要节假日,突出矿山、烟花爆竹、危险化学品等直管行业领域,严格依法进行安全检查。上半年,共出动行政执法人员499人次,检查生产经营单位147家,查处各类安全隐患215条,督促整改到位210条。加强对制鞋、箱包、水泥、陶瓷、矿山等职业危害相对严重企业的职业卫生监管,督促用工单位做好职工体检工作,建立职工职业健康监护档案。
3、严肃隐患治理。充分发挥安委办综合协调平台作用,组织开展安全生产隐患大排查大整治,对发现的安全隐患,分级分类建立台帐,对重大安全隐患,由县安委挂牌督办。上半年,共下发安全生产隐患《督办令》、《督办函》13份。3月份,县安委接到县教育局报告,称大安乡天翼幼儿园后面山体出现开裂、移动现象,整座山体向该幼儿园墙体方向移动约20公分,存在重大安全隐患,对该幼儿园300余名师生人身财产安全构成极大威胁。县安委办分别给县国土资源局、县教育局下达了督办函,要求其迅速落实整改措施,限期整改到位。目前,该处隐患现已按要求整改到位。
4、严格复产验收。严格落实省、市关于高危企业节后复工复产相关文件和会议精神,逐行业制订了节后企业复工复产工作
实施方案,明确复工复产程序和标准,严把高危企业复工复产验收关。对不符合复工复产条件的和经整改后仍达不到复工复产条件的高危企业,坚决不予以复工复产,同时,由属地乡镇人民政府安排专人进行盯守监控。5、严密防汛保安。我局多次召开重点矿山和尾矿库企业主要负责人防汛保安专题工作会议,下发加强防汛工作的相关文件,要求企业进一步落实主体责任,完善应急救援预案,储备应急救援物资,安排专人、专班实行24小时值守。同时,明确了联系尾矿库汛期安全的县级领导、乡镇领导和部门领导,督促企业建立健全汛期防灾应急救援体系,突出抓好尾矿库安全度汛、地下矿山防排水、露天矿山及在建项目防山洪地质灾害三个重点,确保将防汛措施细化落实到每个企业、每个岗位,确保安全度汛。
(三)持续深化安全生产“打非治违”
我局始终保持安全生产“打非治违”的高压态势,按照省、市、县“安全监管执法年”活动的统一部署,我局对日常检查中发现的非法违法生产经营单位和存在重大安全隐患单位,组织开展集中执法行动,坚决予以打击取缔。今年3—4月,我局会同商务、市场监管等相关职能部门联合开展2次加油站专项整治行动,取缔非法加油站点4个。5—6月,我局对县城建成区范围内烟花爆竹经营网点开展常态执法,取缔非法经营烟花爆竹经营网点24家,依法收缴非法烟花爆竹200余件。同时,我局还加大对企业安全生产违规违章行为执法力度,今年上半年,我局依法下达有关执法文书237份,对35家企业进行立案调查,行政处罚32.6万元。
(四)稳步推进安全生产达标创建
1、企业标准化建设有序推进
今年来,我局不断加大企业标准化建设工作力度,在强力推进高危企业标准化建设工作的同时,将此项工作向工贸行业拓展。上半年,我县2家非煤矿山企业、2家危险化学品企业通过三级标准化验收。工贸行业领域,业美纸业、荣尔电气等2家企业已通过三级标准化验收,________有限公司、____化工有限公司等2家企业正在积极创建三级安全生产标准化企业。
2、示范县、示范乡镇创建进展良好
4月14日,我县组织召开全县安全生产工作会议,进一步明确了各乡镇、县直相关单位示范县创建工作任务和要求,全县各级各部门按照县委、县政府的统一部署,积极行动,示范县创建工作有序推进。井头、樟树等乡镇正在积极创建省级安全生产示范乡镇,曲兰、樟木等两个乡镇也正在积极努力,完善相关工作,为创建市级安全生产示范乡镇奠定坚实的基础。
(五)统筹兼顾做好其他各项工作
全县“两学一做”学习教育活动开展以来,我局高度重视,把学习教育活动作为2016年党建工作的中心任务,作为开展各项工作的重中之重。在第一时间召开党组会议,研究制订下发《关于开展“两学一做”学习教育实施方案》,组织全局党员干部职工认真开展学习,组织专题讨论,深刻查摆问题,严格对照检查,切实抓好整改,第一专题活动取得了良好的效果,达到了预期目标,得到了县委督导组的充分肯定。____镇____村作为我局精准扶贫村,局党组多次召开会议,研究驻村扶贫工作。局党组书记、局长____带领班子成员和工作队员经常深入____村了解相关情况,与村支两委一道共同商讨了____村2016年扶贫工作计划。结合____村实际情况,出台了详细的贫困户发展产业扶贫以奖代补方案。局班子成员、工作队员与____村贫困户实行“一对一”帮扶,扶持他们发展养殖业、种植业和农产品加工业。我局在工作经费十分紧张的情况下,挤出2万元扶贫资金,支持帮助____村发展农村经济,改善农村基础设施。
二、存在的问题
(一)思想认识不到位。部分领导干部还没有把安全生产当作底线工作来抓,说起来重要,做起来次要,真正深入一线调查研究不够、深入基层发现解决问题不多,积极主动抓安全生产能动性不够,部分领导干部带队检查安全生产工作制度执行不到位。
(二)安全监管不到位。部分单位不能很好的履行自身的安全生产监管职责,对情况复杂、基础较差、难度较大的,不想管、不愿管、不会管,以致在安全监管中出现薄弱环节。
(三)安全投入不到位。部分单位对重大隐患的消除、重大问题的解决,缺乏足够的决心和负责任的精神,在安全投入上能省则省。部分企业舍不得花救命钱、保命钱,安全培训敷衍了事,隐患治理能拖则拖,象征性进行安全投入,个别企业甚至没有安全投入。
(四)责任追究不到位。发现问题不能依法依规严肃处理,普遍失之于软,失之于宽。侧重于事后追责,对事前问责力度不够。
三、下半年工作打算
(一)进一步加大宣教培训力度。继续采用多种形式,大力宣传安全生产法律法规和安全常识,做到安全生产入脑、入心,宣传到乡、到村、到户;继续大力开展从业人员安全教育培训,做到高危企业从业人员安全培训全覆盖,同时,积极稳妥向工商贸行业推进。
(二)进一步深化 “打非治违”。定期组织各乡镇、县直相关单位对非法违法生产经营行为进行全面细致的摸排,对排查出来的非法违法企业,组织开展联合执法,坚决予以打击,确保取得实效。
(三)进一步夯实基层基础。
××××年度上半年工作总结
二五年上半年,我站在公司的正确领导下,认真贯彻落实公司、管理处年度工作会议精神和各级领导的指示精神,不畏困难,调动一切积极因素从抓管理着手,在进一步增强职工责任感和紧迫感的同时,紧紧围绕收费中心任务和上半年度工作目标,不断加强收费、管理工作,切实加强站区安全生产和精神文明建设。半年来,经过全站干部职工的共同努力,不仅较好地完成上半年度通行费征收目标,而且超额完成计划。与此同时面对交通管理困难和大流量冲击下人员用工紧张的矛盾,站部基础管理等工作稳扎稳打,职工综合素质和收费技能水平得到提升,为各项工作的顺利开展和完成全年各项工作目标打下了坚实基础。
上半年主要工作回顾
一、通行费指标完成情况:
我站内抓管理,外创条件,采取有效措施努力提高通行费收入,××××年上半年度通行费征收指标为万元,上半年完成通行费收入万元,为计划的,同比增长,再次刷新半年度收费业绩的新高。
二、明确目标、强化责任,各项工作抓重点抓到位。
××××年是公司“二次创业”的奠基之年,这意味着我站将面临巨大挑战。根据管理处给我站的即定工作目标,我站年初即确定了三个加强,即“加强软、硬件管理,加强过程管理,加强动态管理”,从而持续改进各项工作。在认真总结上一年工作的基础上,结合实际,继续贯彻落实质量、环境、职业健康安全体系,坚持各项工作坚持抓重点早到位,力争主动,全力以赴打好收费等主要工作的开局,为年度各项任务的全面完成奠定一个坚实的基础。为此,我站及时通过职工大会、骨干会议等形式进行动员和教育,要求职工认清形势,进一步提高认识,并着力分析了我站××××年所面临的收费增长机遇和困难,树立广大职工完成收费等各项工作任务的信心。为将工作落实到实处,我站将半年度通行费指标、安全目标和环境目标分解细化落实到收费班组,将有关管理目标等落实到部门,并以目标责任书的形式,明确班组、部门的责任。由于工作目标明确、思路清晰、落实到位,使得上半年各项工作均取得了良好的开局,为实现阶段性工作目标创造了有利条件。
三、审时度势、动态管理,推动收费、管理等工作上台阶。
随着施工进入攻坚阶段,苏州段工程的步步推进给日近万辆的城区段造成瓶颈。一边是高速公路仍然禁行货车这一有利条件影响下的大流量,一边是施工部分道路封闭这一不利条件影响下的流量不畅,如何做好这两者之间的平衡,成为摆在站领导面前当务之急需解决的难题。在进行细致的调研工作后,做好对通过施工封闭路段车辆的绕行引导、做好引车增流工作、减少费源的流失、采取切实可行的有效措施,减少和制止冲关车辆等成为缓解交通压力和解决征缴矛盾的重点工作。为此,我站在外部从加强有关职能部门沟通,主动改造征收环境;在内部强化制度建设和岗位管理,积极在内部挖掘增收潜力,从而既保障了国道拓宽施工需要,又最大限度减少了费源流失,竭力打造一个平稳和谐的收费环境。
⒈攻坚克难,用主动的姿态精心组织管制后的交通。
××××年×月×日起对城区段实施交通管制:梅巷西至绕城高速公路实行由东向西单向通行。实施车辆分流虽然极大地缓解施工路段的交通压力,给工程施工带来保障,但其将直接给我站流量造成损失,带来收费下滑的局面。为此,我站多次与交管部门沟通协商,从实际出发探讨一个既能保证国道扩建需要,又能最大限度减轻给征收带来影响的分流方案。经过多次磋商,交管部门终于对通安管制有所松动,该点对真正到苏州的车辆基本放行,这样,过境车辆完全可以利用刚造好的公里国道新区高架进入长江路到达苏州。
与此同时,根据我站提出的分流方案,交管部门又在国道长青转盘处设置了一个小时的专人管制分流点,对过境车辆实施管制,从而保证前方国道扩建施工的需要。我站还协同交管部门在国道长江路口、原创:长浒大桥桥堍等都设置了交通指示牌,清晰、方便地指引车辆行驶。
这样,一个从外部打造相对和谐、平稳的征收环境基本形成,精心组织的方案和采取的对应措施满足了扩建施工和通行费征收的共同需要。
⒉埋头苦干,用积极的心态发挥敬业爱岗、优质服务精神。
加强内部管理是做好收费主业的有效手段之一。站部继续在全站掀起以提升收费质量为主题的热潮,从强化岗位管理入手,通过明确各岗位人员的工作职责和流程、加强收费现场管理、加大考核力度等方法来促进各项工作更加规范,为收费业绩提升提供“软保障”。收费股针对收费现场外地车辆冲关现象有所抬头的不良趋势,采用定人定车道的办法,有效遏止了车辆冲关,优化了征收秩序,为加强收费现场管理提供了切实可行的方法。
与此同时,收费员也加强了对车辆计重信息的分析判断。收费员不再简单地按照显示屏提示收取通行费,为纠正轮胎识别器的轴数误判,收费员对车道内每一辆通过的载重货车进行目测二次核对准载,大大提高了服务质量和工作效率,使司机心服口服又做到了应征不漏。正是通过种种由内而外的举措,使全站职工时刻保持了良好的心理素质并具有较高的业务水平,为应对大流量的考验提供“硬保障”。
⒊披荆斩棘,用全局的观念克服人员紧张的矛盾。
今年来我站的人员调配紧张的更趋突出。特别是今年来收费岗位中有人辞职,又有近名女同志需休产假,使得原本就未达到公司定员标准的缺员矛盾日益严重。而后勤各岗位同样面临捉襟见肘的尴尬。为解决人员调配紧张的矛盾,站管理人员均全班次镇守收费一线,全力投入站区收费、交通秩序的管理与疏导。面对万元日的大流量,个车道全部开放,工作的责任心和使命感促使工作人员主动减少了吃饭和休息时间,主动克服一切家庭的、个人的困难来尽力保证正常上班。这种自觉的敬业爱岗工作态度与站部长期倡导的职业道德教育相得益彰,所以,尽管有着大流量,有着人员调配紧张带来的工作强度增加,但站部至今未接到一起有责投诉。同时,各个职能部门的密切协作,还带来了内部和谐的佳音,管理关系进一步理顺。
四、持续改进管理体系运行,加强过程化管理,实现管理的标准化。
⒈标准化运行。我站管理体系在文件规定和实施运行方面能够按照标准化的要求进行,基本形成了良好的管理模式。同时针对站部办公场地迁移、扩建施工时期的道路营运管理等诸多新情况,我站组织了全员进行了新危险源的辩识和深入学习。与此同时,为持续保持质量、环境和职业健康管理工作的符合性、充分性和有效性,我站认真组织全员学习版管理体系文件,对修订的项目进行反复钻研,力求领会文件精神,为不断提高工作水平提供理论依据。
⒉正确评估目标完成情况。我站坚持按程序办事,结合年初制定的站管理目标,进行了目标分解,建立了三个股室的目标管理体系。在运行过程中,我站建立的每月目标测评,实事求是地对我站当月质量、环境、职业健康安全管理体系目标的完成情况进行了评估,并提出存在问题和有针对性的改进意见,从而真正实现了管理工作持续改进的方针。
⒊引入每月考核机制。管理体系的建立、保持和持续改进,必须要有严格的考核机制来保障。我站为把先进的管理方法在职工心中固化,围绕贯标要求继续加强了收费稽查、内务管理、安全生产、文明服务等工作的考核。以月度为时间单位,考核收费班组的通行费指标完成情况、文明服务质量等情况等;原创:
考核职能部门的基础管理工作,并在月度考评会上进行总结讲评,以此督促和帮助部门班组的持续改进,提高自身对改进机会的快速反应,从而把制度要求变成职工的自觉行为。
⒋持续改进为目的。×月×日,公司内审组对我站管理体系运行进行内部审核,结果表明我站各部门、各岗位的工作均按管理体系文件的要求运行实施并适时进行监测;按记录控制程序认真填写记录和适时监测;对质量、环境和职业健康安全目标进行了分解落实和适时监测。但也发现一个不合格项,即配电房无漏电保护器实验记录,为此,主动对照审核通报,积极配合,不仅在规定时间内完成不合格项的封闭,而且举一反三不断检查、不断总结、不断回顾,实现循环。
五、办公大楼搬迁工作有条不紊。
年初,随着收费站新办公楼土建、装修工程的交工验收完毕,我站各部门的整体搬迁分阶段、分步骤稳步进行。在搬迁过程中,我站充分发挥吃苦耐劳精神,全站人员密切配合,不仅内部协调工作做到位,而且在票据、用电、后勤保障等方面也充分准备,因此在完成收费任务的同时,搬迁的工作也井然有序。在特别是集收费、监控、通讯于一体的值机室整体搬迁在克服诸多困难后顺利迁移,监控、对讲、数据保存等运行正常。人员的齐心协力、艰苦奋斗使办公大楼搬迁工作打了漂亮的一仗。
六、重点防范、动态管理,确保安全生产。
⒈科学指导,建立网络。我站按贯标文件中《职业健康安全管理卷》的要求,结合站部实际,制定了相关的安全管理方案,在完善各项规章制度和安全生产责任制的同时,充分发挥安全生产管理网络的作用,积极推行事故隐患和职业危害监控法,建立了有毒有害物质信息卡、危险源点警示卡、安全检查提示卡为内容的“一法三卡”实践活动,基本实现了我站的安全控制网络。
⒉动态管理,持续改进。我站抓好安全检查和抓好安全生产考核。站安全工作小组每月组织两次全面的安全检查,并不定期进行抽查。考核部门结合日常考核工作,经常性地对安全重点岗位、重点部位进行巡查,重点检查规章制度的执行情况,检查各岗位工作人员对安全知识的掌握情况,检查设备的运行情况以及检查活动措施、防范应急措施的落实情况,检查隐患和不安定因素的整改情况,一旦发现问题,及时进行处置,以达到实行持续的目标。
⒊加强车辆、设备管理。根据上班路途远这一特点,我站极为重视行车安全。督促有关人员做好经常性的车辆检查,要求驾驶员严格遵守车辆使用规定和《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》和《江苏省道路交通安全条例》。做好车辆出站前和回站后例日检查保养;要求电工、炊事员等岗位人员对用电和用气设备做好检查工作,使车辆、设备保持在良好的工作状态下运转,同时加强重点岗位人员的再教育和管理,杜绝违章行车和违章操作等行为。
⒋坚持管理人员值班制度,做好内保工作。认真坚持值班制度,继续加强对收费、办公等区域的巡视巡查,并认真做好记录和特殊情况的上报处理,督促班组在岗人员加强防范,防止被盗、被抢及火灾等事件、事故发生。
⒌落实突发事件应急预案,确保在发生突发事件时,能得到及时有效的处置。我站在做好安全检查等工作的同时,坚持按突发事件应急预案,落实应急措施,准备应急物资,随时应付可能发生各类事件。同时协调交警、派出所等部门,做好站区交通事故、被盗等的处置工作。
⒍深入开展“安康杯”安全竞赛。为确保拓宽期间道路安全和全站××××年安全生产目标的实现,全站员工积极投入到“安康”杯劳动竞赛中,坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针,以班组为单位展开安全生产标准化管理,从而使站部在岗位安全规章的健全;职工在岗位安全知识与技能的提高、岗位安全工作特点的掌握、岗位安全生产操作规程的遵守、特殊情况的识别与处置、安全设备的使用知识及操作能力掌握提高等方面都向前推进了一大步。上半年,在上级部门的正确领导和指导下,在全站职工的努力下,我站实现了安全生产无事故的目标。
七、积极发挥信息报道作用,推动站区各项工作。
为发挥信息的沟通和推动作用,我站由站长亲自统抓,并落实站办公室为责任部门,坚持做好日常通讯报道的同时,加强各类信息的报道、上报等工作。通过信息,及时准确报告、互通站区工作及活动开展的情况,反映活动中涌现出的好人好事,宣传和推广工作中好的做法和经验,及时处置各类突发事件。上半年,我站共上报各类信息篇,还制作宣传板报块,有力地发挥报道的沟通信息、促进生产、传播精神文明的积极作用。
八、强化内部管理,做好节支工作。
⒈我站加强车辆管理和用电管理,杜绝浪费现象。在强化职能部门和有关人员的工作责任心的基础上,重点是加强车辆使用的管理和行驶里程、油耗的核算,控制非工作用车。针对支出较大的水电费,督促电工加强巡查,杜绝“长明灯”和“无功损耗”现象,在保证收费工作和安全的前提下,控制部分用电设备的使用。
⒉根据公司文件的批复精神,我站办公用品采购小组和验收小组严格执行采购程序,按公司物资采购管理有关规定对办公、生活用品的物品采购自觉从严控制档次和标准,并按照资产管理要求做好验收、报备及登记等工作。
九、精神文明建设全面开花。
我站员工在踏进新的一年的时刻,抱着强烈的国际主义情怀,想灾区人民所想,急灾区人民所急,为印度洋海啸灾民积极捐款,全站余名员工共计募集捐款元,并委托工会转交省红十字会,以尽爱心。在公司、管理处开展的“学习身边榜样、争做十六字职工”主题比赛和演讲中,我站共收到征文篇,位同志喜获一、二、三等奖和优秀奖,形成了争做先进、赶超榜样、奋发图强的良好竞争氛围,把全站的职业道德教育活动推向新的。
此外,在上半年工作中,我站还加强预算管理和固定资产管理,提高设备的完好率;努力做好后勤服务工作,为收费等工作的正常进行提供保障。同时注重发挥党、工会、共青团组织的作用,积极开展行之有效的思想政治工作和健康有益的活动,我站团支部被公司团委授予先进团支部称号。
上半年取得的成绩是可喜的,但我们也清醒看到了年底沪宁高速路南北八车道全部开通、绕城高速路北线开通等路网更新后我站征管工作中将面临新的工作状况,扩建在年底前的竣工对征收的究竟产生怎样的影响都将是个未知数,因此下半年工作将继续紧扣以收费为中心的征收管理,包括各类数据的采集分析、人员主观能动性的充分调动、人员紧张矛盾的克服、员工的再培训、保证工作质量和继续做好征收、基础管理、安全生产、文明服务等重要环节展开。
下半年工作打算
一、继续加强与相关部门的沟通协调,与苏州拓指、路政和交警部门密切联系,掌握第一手道路信息,以便及时更换一些道路标志标牌,为司机指好路,解决好道路拓宽施工与通行费征收之间的矛盾。
二、随着新办公用品采购的逐步到位,加强固定资产管理,在认真验收、登记固定资产的基础上,完成固定资产和有单独使用功能的非固定资产的录入,建立全过程管理台帐。
三、继续加强员工观念更新、技术创新思想,进一步扩大争做“十六字”员工的良好工作氛围,从中把我站的职业道德教育系列活动推向纵深。以“敬业爱岗、优质服务”活动为依托,坚持“以人为本、以车为本”的服务理念,实现优质服务、文明服务,树立我站良好形象。
四、落实安全工作责任制,以“抓管理、原创:
重落实、除隐患”为重点,深入开展安全生产工作。利用防汛、夏季六防等重要时节,将安全工作贯穿其中,实现年度安全生产目标。
五、配合管理处开展各项有益活动,推动收费、养护、安全、综合管理等各项工作的进一步开展,形成同心同德、团结奋斗的工作局面,促进完成管理处年度工作目标。
六、继续做好财务预算管理,做好对各项成本支出的跟踪分析,严格控好各项成本支出,加强监督和审核,确保全年各项经费开支控制在年度计划内。