时间：2023-03-14 15:20:10
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一、工作成效：
各村持续开展整治行动力度不减，根据各村上报的情况统计，此次秋季战役行动中，列屿镇针对卫生死角进行排查整治，坚决做到全覆盖、全清理，确保环境卫生无死角。一是继续对农村各类垃圾进行排查，清除村内残留私搭乱建等临时建筑物和乱贴、乱画，有效解决了垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物，以及主要道路两侧的杂草、杂物乱堆，拆除道路两侧的违章建筑等，达到了道路畅通、整洁、干净。三是开展村容村貌集中整治，对集华路旧农贸市场占道经营行为进行了全面清理整顿，实现了道路清畅、秩序井然。四是实行农村环卫保洁承包，对镇区、各村的垃圾进行了统一收集清运。截止目前，全镇清理农村垃圾3220吨，清除村内水域33.4公里，清理农业生产废弃物389吨，清理乱贴乱画314处，基本达到了全镇村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净。此次行动营造了人人理解、参与的浓厚氛围，广泛发动群众参与到环境卫生整治和保护上来，确保农村环境面貌得到全面提升。
二、做法和措施
（一）强化领导，建立长效机制。我镇迅速组织召开由各村主干及主要部门负责人参加的人居环境村庄清洁行动春季战役工作会议，下发《关于转发<云霄县农村人居环境整治村庄清洁行动方案>的通知》（云列委[2019]17号）、《关于推进列屿镇村庄清洁行动春季战役的通知》（云列委[2019]29号）和《关于成立列屿镇农村人居环境整治村庄清洁行动领导小组的通知》（云列政[2019]31号）文件,安排部署各村改善人居环境工作，落实责任，明确目标,各村是改善农村人居环境的责任主体，各村主干是第一责任人，务必将改善农村人居环境摆上重要日程，重点推进。要求各村要各自建立了保洁长效机制，彻底改善、优化农村生产生活环境，全面提升广大农村群众的生活质量。
（二）强化宣传，营造良好氛围。通过制作宣传标语、展板、发放环境整治倡议书等方式，扎实开展“加强人居环境整治、建设美丽宜居家园。”为主题的改善农村人居环境宣传活动，动员广大群众积极关注改善人居环境、支持改善人居环境、参与改善人居环境工作。此次行动共悬挂各类标语横幅120条，发放宣传倡资料6008份。
三、存在问题：
虽然我镇在改善农村人居环境工作中做了大量的工作，也取得了一定的成效，但与上级要求相比还有一些差距，还存在一些问题和困难。
一是农村环境还需提高。“脏、乱、差”现象还一定存在，多数农村建设规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题，存在抢占、乱占和重复建设现象。
二是村道存在重建轻管。由于维护保养不善，部分乡村道路严重损毁、建筑材料占道，且道路交通安全设施不完备，既影响道路的使用寿命也存在很大的交通安全隐患。
三是农村绿化美化标准不高。总体规划比较滞后，有的地方绿化不切实际，有的地方绿化管护不到位，“没有形成“环村有林带，村中有游园，农村像公园，庭院有特点”的特色。
三、下一步工作打算
下一步，我镇将严格按照上级农村人居环境整治的工作要求，进一步细化目标任务，夯实工作责任，创新体制机制，不断提升我镇改善农村人居环境工作水平。
（一）思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市、县工作要求，按照“三清二改一提升”的目标，加强投入，强化措施，有效开展工作，进一步完善为甚管护长效机制，逐步提高我镇农村村容村貌整治标准和管理水平，进一步美化人居环境。
一、加强组织领导，营造浓厚氛围。
一是为确保我乡农村人居环境整治工作有效落实，乡党委、政府高度重视，成立了以乡党委书记王耀东同志、乡长徐晓东同志为组长的人居环境整治工作领导小组，下设办公室，明确各村、站所责任分工；二是制定出台了《乡农村人居环境整治三年行动实施方案(2018—2020年)》、《乡2019年农村人居环境整治工作实施方案》、《乡“六清一改”村庄清洁百日攻坚行动方案》等相关制度文件。三是坚持领导包片、站所包村、全员参与总思路，发放宣传单9828份，悬挂宣传标语46条，3辆宣传车流动宣传，11个村大喇叭全天广播，投入资金550万元，雇佣人工12400人次，动用车辆852次，从党委领导到村组干部深入一线，定村屯、定路段、定时限，不等不靠，使狠劲、动真格、下苦工、形成了全面参与、齐抓共管的工作格局，有力的确保的农村环境整治工作的顺利进行。
二、突出重点整治，确保任务落实。
按照《县“六清一改”村庄清洁百日攻坚行动方案》工作要求，以清洁村庄助力乡村振兴为主题，以解决农村人居环境的突出问题为重点，具体做到7个方面：一是清理道路两侧、房前屋后、公共场所、村屯周边等各类垃圾3789吨，清理柴草垛1019个，规划柴草垛集中堆放点97处。二是清理村内街道两旁、田间地头散乱堆放的粪堆206吨，两个村实现垃圾分类。三是拆除违建设施303处，共计6373平方米，拆除假大棚3个、占道玉米楼72座、圈舍14个，违规旱厕122个、其他违建25个。四是打造“美丽庭院、干净人家”548户，维修围墙1000延长米，安装铁艺围栏19500延长米，粉刷墙面894处。五是贯彻落实“河长制”，三年治理河道46.32公里，人工插柳46.5万株；领导干部每周巡河1次，清理边沟水渠281194延长米，清淤疏浚13公里。六是清理村组道路112.8公里，维护村内公路37公里，清除残垣断壁24处。七是发放村规民约4000余份，5个村已经制定村庄编制规划。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。认真贯彻落实城乡环境综合整治，以于切实改善农村环境质量，促进社会主义新农村建设总体要求为指导，以建设“村容整洁的社会主义新农村”为目标，紧紧抓住村环境综合治理的重点、难点、热点问题。以“抓住重点，突破难点，齐抓共管，从源头上治理”的原则，进一步加强村环境建设管理力度，努力塑造村清洁卫生、环境优美、文明向上的农村新形象。
(二)目标任务。到2011年底，全村达到“四化”标准，以“两池六改六清”为基础。加快农村沼气池和垃圾污水处理池建设，加大对生活污水、生活垃圾和畜禽粪便无害化处理，推进农村面源污染治理。大力实施“改房、改院、改水、改厕、改厨、改圈”农村“六改”工作；建立长效保洁机制，进而达到农村面貌得到整体改善的总目标。
二、工作重点
1、成立领导小组。为加强我乡环境优美乡乡的创建工作，成立乡创建优美乡镇、村庄领导小组，下设乡创建环境优美乡镇、村庄工作办公室。
2、加大投入。硬件设施逐步完善，认真抓好农房风貌改造、入户道路硬化、雨污分流工程与绿化工程，进一步美化绿化环境。
3、高速公路沿线治理。加大清洁力度，做到高速公路沿线无暴露垃圾，河道无漂浮物。
4、建立长效保洁机制。加大清洁力度，聘请保洁人员进行日常保洁，做到垃圾日产日清、不留为生死角。
5、农户院落治理。消除“五乱”（柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、禽畜乱跑），做到院落整洁、环境优美。
6、广泛开展“除陋习、树新风”专项行动。制定《环境卫生保洁公约》、《不文明不卫生习惯行为表现》，下发到户，落实“门前三包”并签订责任书。
三、实施步骤
（一）宣传动员阶段（1-4月）
制作关于创建“优美村庄”的宣传标语、横幅、图片和利用宣传车、村广播等多种宣传形式，积极搞好宣传活动。倡议全体村民积极参与农村环境保护和环境治理，要求农户自觉维护好住所周围的卫生，培养良好的卫生习惯，确保环境整洁有序。为创建2011年“优美村庄”打下坚实的基础。
（二）集中整治阶段（5-12月）
1、继续巩固2013年我村环境综合治理工作成果。继续日常管理工作，加大治理力度。
2、落实保洁人员。建立长效保洁机制,加大清洁力度，做到垃圾日产日清、不留为生死角。
3、治理“五乱”。坚持集乡以“五乱”治理为重点，农村以“六清”治理为重点，继续落实农村卫生改厕、沼气池建设等各项工作。
4、抓好对我村高速公路沿线社区的治理及风貌塑造，确保沿线道路无白色垃圾、河沟无漂浮物。
5、河道和清理工业污染源。为了切实保护好饮用水源，落实河道保洁、管护责任。沿河一带禁止倾倒垃圾、粪便或丢弃其他废弃物，确保饮用水安全。
为全面贯彻落实全省村庄清洁行动春季战役“净美三秦”攻坚战视频会议的要求，进一步改善我镇农村人居环境和发展环境，促进城乡协调发展，增强农民群众的幸福感和获得感，按照扎实开展“八清一改”，确保做到“八不八保”标准的总体要求，推进农村环境综合整治，我镇开展如下工作：
一、建立班子，强化组织领导
***镇加大了组织领导力度，成立了由***镇党委书记***任组长、***镇镇长***任副组长、其他干部为成员的领导小组，做到分工明确、各司其职，从而使环境整治工作在组织上得到了保证，工作得以有序顺利的开展。
二、目标任务
（一）近期工作。全面开展农***镇“八清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，以及清理室内外卫生、清理乱堆乱放乱搭建、清理废弃房屋和残垣断壁、清理农村河道卫生、清理农村道路沿线卫生、改变影响农村人居环境的不良习惯）
1、清理农村生活垃圾。目前针对农民文化广场环境问题，***镇组织各村党员干部定时定点清理，带动群众自觉维护各村的环境卫生。***镇**村现正在建垃圾填埋场1处。
2、道路清洁。近几个月，***镇主要干道和通组道路己经基本完善，并聘用了15名保洁人员负责各村主要干道的打扫和境圾的清运工作，通组道路的卫生由各组组长定期组治检查。
3、清理蓄禽养殖粪污等农业生产废物
***等村有养殖户，畜牧上定期给检查打针，部分农户自建了粪池净化处理，能够很好的处理畜禽养殖粪污。
4、清理农村河道卫生。对沿河的村庄进行定期的河道清理。*
5、清理室内外卫生。各村每个月定期检查农户卫生，打扫好的评优秀，打扫不好的评差，来督促农户养成打扫环境的好习惯。
6、清理乱堆乱放乱堆建。庭院环境治理的监督管理，拆除违法建筑，清除乱堆乱放、乱贴乱画现象，保持村庄内道路通畅，房前屋后整洁卫生，建立村庄容貌管理制度。会同农林、卫生部门，指导无公害、绿色、有机食品基地建设，宅旁、路边植树绿化，人畜粪便和农业废物的污染防治和综合利用工作，结合宣传发动，争取群众支持。
7、清理农村道路沿线卫生。各行政村道路安排公益性岗位人员定期打扫卫生，清理道路。
（二）长期目标。在巩固近期目标的基础上，健全完善农村环境综合整治长效管理机制，确保***镇环境综合整治长抓不懈。通过整治，达到村容村貌整洁、环境舒适优美、特色鲜明、公共服务设施配套。到2019年春，建成“美丽乡镇***”省级示范点6个,到2020年底，建成“美丽乡镇***”省级示范点9个，力争全面实现农***镇垃圾规范化处理，***镇生活垃圾清运处理率达到100%。
三、下一步工作
一是加强领导，落实责任。按照洛阳市《关于清理乡村不规范标语及建立长效管理机制的通知》精神，成立了xx县不规范不文明标语广告清理规范工作领导小组，县委常委、宣传部长王延岭为组长，县委常委、副县长张素伟为副组长，相关单位为成员单位的领导小组。制定了《xx县不规范不文明标语广告清理规范工作实施方案》，并对这项工作进行安排部署：一是领导小组多次召开会议对此项工作进行研究和部署。及时传达洛创文指办(XX)20号文件和洛创文电(XX)35号文件有关会议精神，提高思想认识。二是各乡镇制定了《不规范不文明标语广告清理规范工作实施方案》，对整治活动的具体工作进行细化，将责任层层落实到单位和个人。确定工作内容，把整治重点范围放在县城区、乡镇所在地、示范村、主要公路、高速公路、铁路沿线乡镇、村庄。对市场、城乡结合部和城中村、居民门前、施工现场、公共场所、主要街道等重点责任区的综合整治。
二是广泛宣传，提高认识。一是充分利用有线广播、流动宣传车、张挂标语横额、印发宣传单、编简报板报等多种形式，广泛深入地宣传开展清理不规范不文明标语广告的重要意义。二是利用简报、工作提示函，对工作做得好的单位和个人给予大力宣传，对存在的问题进行督促治理。通过大力宣传，在全县范围内形成了整治氛围。
三是重点整治，狠抓落实。在城区主要街道、生活区、办公区和乡镇政府所在地、铁路沿线、高速公路、主要公路沿线整治工作中，共发现标语和户外广告5393条，其中清理不规范标语1187条，清理不文明户外广告1923条，清理过多过滥墙体宣传标语743条，新增公益宣传标语广告138条，目前保留标语1678条。全面规范治理了城区沿街的不规范不文明标语户外广告，清理一批违章户外广告牌，拆除了有碍市容的牌匾及临街住宅防盗网，对街道交通和市场经营秩序进行了集中整治。
四是强化督查，限期整改。一是领导亲自抓督查。县委常委、宣传部长王延岭，县委常委、副县长张素伟亲自带领文明办、创建办工作人员，深入各乡镇督查指导不规范不文明标语广告整治工作，发现问题立即责成相关单位和责任人进行整治，对于重点、难点问题，及时召开领导小组会议，研究解决办法，有力推动了各项工作的开展。二是成立由文明办、创建办、新农办、爱卫办等单位组成的联合督查组，多次对城区和各乡镇清理不规范不文明标语广告工作情况进行督查，发现问题及时整改。对行动迟缓、没有按期完成任务的单位，下发整改通知书，责令限期整改。
我们的工作虽然取得了一些成绩，但还存在着一些问题，突出表现在：1、个别乡镇、个别单位思想认识不到位，对不规范不文明标语广告清理规范工作重视不够，措施不力，效果不明显。2、部门联动机制需要进一步分健全完善。3、电线杆、路灯杆等公益设施上的小广告、小张贴清理不到位。4、未经审批的涉医涉药、不雅广告清理不到位。5、过多过滥墙体标语清理不到位。6、一些陈旧、破损标语、对联、横幅清理不到位。下一步，我们要在以下几个方面进行努力：
一、提高认识，加强领导。按照市清理整顿工作的安排部署，结合工作实际，依据法律法规，提高思想认识。要把户外广告和墙体标语整治工作作为当前提升城市形象、提高城市品位的大事来抓，切实摆上重要议事日程。同时，要成立相应的组织机构，有部署、有安排、有落实、有检查的开展好集中整治和监管工作。
二、强化责任、明确分工。把户外广告和墙体标语专项整治工作纳入县环境创优测评体系，列入创建文明村镇和“清洁家园行动”工作考评内容，凡工作不力的，实行一票否决。要强化大局观念，细化责任分工，加强协调配合，层层分解任务、目标量化、责任到人，严格落实责任追究制，切实抓好集中清理和日常监管工作。
三、集中清理，狠抓落实。组织各乡镇、各有关单位加大整治力度，对辖区内的户外广告和墙体广告再进行拉网式检查，重点治理主要公路沿线，高速路沿线，乡镇政府所在地；各乡镇要打造一条精品线路，三个亮点村，力争在一周内取得明显成效，有效提升我县城乡面貌和对外形象。
四、建章立制，跟踪问责。建立健全户外广告和墙体广告的审批制度、检查制度、工作责任制度，在集中清理的基础上，从源头杜绝新增不规范、不文明户外广告和过多过滥墙体宣传标语现象的发生。同时，对清理整改不力的单位，责令限期纠正，在全县予以通报批评。
为贯彻落实市、县农村人居环境整治百日攻坚会议部署，集春镇迅速部署行动，按照县里《宜丰县农村人居环境整治百日攻坚行动方案》的指示，制定了《集春镇城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动实施方案》，积极扎实的推进农村人居环境整治工作，村镇面貌有很大改善。
一、会议部署明责任。落实各村村委会，驻镇各单位属地管理主体责任，镇里专门成立城乡环境综合领导小组，制定出台了专门的行动方案。明确目标任务和奖惩措施，层层分配、明确责任担当，构建了镇领导干部包村、村干部包组、村小组长包区域的镇村组三级责任体系。实行网格化管理，并在各村成立理事会，全程参与农村垃圾治理以及土坯房整治工作。同时充分调动城管、国土、环保、水管等部门共同参与，形成工作合力。
二、行动明确抓落实。自从百日攻坚行动以来，镇里大力整治公共区域环境。一是抓实基础设施配套完善，投资170余万建设了集春镇垃圾中转站和老圩垃圾热解炉，日处理垃圾能力达到了43吨。二是发放到户分类垃圾桶3万余个，遍及全部农户。添置装卸式垃圾箱100个和单臂勾车3部，并在车上安装了宣传喇叭，进行流动宣传。三是抓实“河长制”工程，拆除了沿岸涉河违章建筑，并充分利用集春镇污水处理厂的处理能力，对集春、老春两个中心村进行集中的污水处理，污水处理量可达400吨/日，并完成了沿圩镇6公里的防洪堤建设，结合示范镇建设打造了河岸湿地公园，提高了防洪标准的同时，还大大美观了河岸沿线的自然环境。四是大力进行农村相关环境整治，从百日攻坚行动开始至今，圩镇范围内拆除了1.8万平米的违章搭建。各村拆除空心房253栋，拆除面积37723平方米，对村庄垃圾进行了5次集中清理，清理了各类垃圾349吨，清理村内沿线沟渠97公里。按“五净一规范”标准整治农户庭院894户，其中大规模整理354处。拆除农村老旧旱厕201个，新建户厕37个。拆除铁皮棚等乱搭乱建251平方米，拆除老旧畜栏、棚舍等1615平米。改善道路杂乱区域426处。清理不规范标语、乱贴乱画等257处，新建美观宣传标语15处。极大的美化了农村人居环境，提高了道路及河沟的整洁度。
2017年9月以来，我镇党委、镇政府按照全县全域无垃圾专项治理工作要求，高度重视环境卫生治理工作。主要做了以下几方面的工作：
一、垃圾治理情况
全域无垃圾工作开展以来我镇共投入资金300余万元，动用人工13900人次，大小型机械5400小时对我镇交通道路沿线、 河道沟渠、 坡道洼地、 村里庄外、 房前屋后、田野地头、城乡结合部等区域积存垃圾进行全面清理，对城乡道路沿线临时性垃圾堆放点进行彻底清除，通过与农户签订“三包六禁”责任书的方式督促农户严格落实“三包六禁”责任制，彻底杜绝了居民在房前屋后、空地等区域随意倾倒垃圾现象，并花费1.3万元购置无人机一架协助辖区各村寻找非正规垃圾堆放点并及时进行整改。
二、指标完成情况
一是保洁员配备情况。我镇采取“政府购买社会服务+村成立环卫队伍”两项措施，每年花费90余万元将重点难点区域（鄂家湾区域、河对坡区域、城东沟、七里沟区域、赵沟门区域、鲁家寨区域、211国道环城段）承包给第三方进行保洁及垃圾清运；按照市上每个村民小组确定一名保洁员，每个行政村确定一辆垃圾清运车、一名垃圾清运人员的要求，我镇整合公益性岗位、护林员、村民小组组长等人员，择优选聘保洁员177名，并对保洁员实行“划片包干”、“日扫全保”网格化管理制度，现所有保洁人员全部正常到岗按要求开展保洁工作。
二是垃圾转运、处理方面。我镇建设垃圾收集点158个，购置垃圾中转箱12个，向农户发放移动式户用垃圾桶2588个，租用农用三轮车24个，购买大小垃圾清运车4辆，雇用司机两名、配套清运人员4名，依托县城生活垃圾填埋场构建覆盖率达100%的垃圾清运网络，对我镇垃圾全部进行收集转运至县城垃圾填埋场，垃圾处理率现已达到100%。
三是农业垃圾有效利用方面。我镇现已建成废旧地膜回收网点26处，网点基本达到全覆盖，地膜回收率已到达90%，农村畜禽粪便及农作物秸秆利用率均达到100%，经镇村干部先后多次排查，在我镇境内尚未发现工业垃圾。
四是城乡污水处理方面。经多次摸排，发现我镇共有入河排污口53处，并且全部集中在赵沟门河道沿线、河对坡河道沿线、城东沟河道沿线，我镇依托县城污水处理厂，衔接自来水公司在赵沟门河道沿线、河对坡河道沿线、城东沟河道沿线铺设排污管网，将上述区域排污管线全部接入排污管网，现已全面解决上述区域污水直排问题。
三、风貌美化情况
一是集中整治方面。我镇每年开展3次以上集中整治活动，通过积极开展由镇环境整治办牵头，食药所、土管所、交警中队等相关站所通力配合的城镇“六乱”治理（乱摆乱占、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱停乱放、乱行乱穿、乱运乱撒）、乡村“七乱”治理（柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、棚圈乱搭、房屋乱建）等联合治理行动，落实门前三包责任制，签订“三包六禁”责任书13508份，发放限期整改通知书1021份，明确摊位“红线”，严禁占道经营，对38处乱搭乱建依法进行拆除，不定时清理村农户门前“三堆”1608多处，镇环境整治办对乱倒垃圾的单位及个人进行处罚，共参与处罚96次，现场发放限期整改通知书42次，处罚金8000元，彻底改善了全镇“脏、乱、差”的现象。
二是村庄美化方面。我镇共整合资金350余万元对十八里、五里屯、十五里沟、红星四村进行集中整治，砖砌围墙并安装护栏13.584公里，铺设隔离网3150米，栽植油松9455棵、刺柏4550棵，整修树畦11400米、挖鱼鳞坑5840个，安装太阳能路灯22个，砌墙补墙1756平方米，修建护坡98.5平方米，喷绘宣传2746平方米，维修垃圾中转站48个，新建垃圾中转站18个，购买大型垃圾箱16个，并对辖区所有公路沿线树木进行刷白，所有路行树树畦进行高标准整修，县乡公路通村公路两边种植、栽植百日草等花卉，此项工作正在进行中。
三是河道治理方面。我镇全面落实河长制相关要求，集中对辖区内所有河流，重点是环江河道进行彻底整治，筹资40余万元，动用人工1800人次，大小型机械759小时清理河道生活及建筑垃圾1501吨；责令各村按照村级河长相关工作要求，建立健全河道水系卫生保洁制度，切实改善水质、不断美化河道，实现了“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。
四、机制健全情况。
自2017年9月全域无垃圾专项治理工作开展以来，我镇先后60次召开镇党委扩大会议、镇村干部会议、镇全域办工作会议，专题安排部署全域无垃圾工作。制定了《环城镇全域无垃圾三年专项治理实施方案》及分年度实施方案，并按照工作要求及实际情况制定了《环城镇全域无垃圾集中整治月活动实施方案》、《环城镇全域无垃圾专项治理行动宣传方案》、《全县贫困摘帽退出攻坚冲刺环城镇农村人居环境卫生整治工作方案》等工作方案。成立了由党委书记吕春晖、政府镇长张浩洲任组长，武装部长袁晓东任副组长，各包村领导、村支书为成员的全域无垃圾专项治理行动领导小组，确定1名科级干部、5名一般干部全面负责镇域范围内的环境卫生管理工作。建成了垃圾收集、转运设施网络，建立了垃圾转运、无害化处理台账，形成了可行、有效、稳定的规范化管理机制。按照“边整治、边宣传、边引导”的工作思路，我镇通过微信公众信息平台、微信群、QQ群、刷写宣传标语、设立宣传牌、召开群众会，全方位、深层次动员广大群众参与全域无垃圾专项整治工作，激发了群众主动参与、共建美好家园的积极性，累计召开群众动员会50多场（次）、建立微信宣传群25个，印制“全域无垃圾 全民要行动——致全镇广大群众的一封信”和《甘肃省农村生活垃圾管理条例》宣传彩页，依托村民会议、宣传、驻村工作队入户等形式向农户发放宣传彩页共计2万余份，刷写宣传标语71条、设立宣传牌16面、宣传车辆巡回宣传75天（次）、报送各类信息90多篇。联合镇环保、安监、司法、综治等职能部门在“12.4”开展全域无垃圾大型宣传活动5场次。同时先后组织机关干部、村组党员干部开展环境卫生集中整治活动28次，合力攻坚，全面推进，持续扩大活动影响力，每月最后一个星期五发动全镇干部职工及群众共同参与全面打扫镇域范围内环境卫生，带动群众自觉参与到全域无垃圾治理行动中来。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“部门联动、条块结合、以人为本、全民参与”的原则，创新工作，动员社会各界力量，整合资源，集中时间，全面开展“四项行动”，营造一个文明、整洁、健康、和谐的城镇环境氛围。
二、目标任务
通过开展城镇综合管理“四项行动”，实现“深化管理理念，提升管理水平，加大管理力度，提倡管理自治”四大转变，有计划、有步骤、有重点地加强宣传文明、健康环保理念，进一步提高全镇人民的文明意识、健康素质和生活质量。
三、行动内容
按照整体部署、突出重点、城乡统筹、协调推进的总体要求，开展城镇综合管理“四项行动”，全面实现全镇文明程度的根本好转。
（一）开展全民参与行动
1.坚持开展每周五卫生日活动。村（社区）骨干、居民住户、清扫保洁员、机关企事业单位职工等每周五对所管区域内的居民院落和农民集中居住小区、企业工作区、企业住宅区（含各类机关、企事业单位职工宿舍）开展清扫活动。
2.开展志愿者公益活动。每月与镇团委、妇联、民政办挂钩，组织青年、共青团员、党员志愿者、文明督导员深入村（社区）院落，帮助村（社区）孤寡、空巢老人和残疾人家庭整理家庭卫生，开展院落卫生义务劳动。
3.开展“公共文明日”活动。每月第三个星期五组织对全镇主干道、停车站、公园等公共场所进行卫生清扫、纠察不文明行为的活动，让广大群众在实践中受教育，树立文明卫生意识。
（二）开展共建共享行动
倡导全镇人民参与到“文明环境，共建共享”活动中，把“践行社会公德，提升城市文明”作为大家努力的方向。
1.开展“我能为你做什么”为主题的服务活动。发动机关企事业单位、学校、企业、办事处、村、社区等单位深入村庄、小区、企业开展文明活动，成为文明的示范者和带动者。
2.开展“我当一天环卫工人”志愿服务体验活动。在社会各界人士中招募志愿者参加“我当一天环卫工人”志愿服务体验活动。通过参与者亲身体验和切身感受，形成尊重、爱护城镇环境卫生的良好社会风尚。
3.开展“写一封感谢信”活动。以主题团队活动等形式，组织青少年、中小学生向环卫工人写一封感谢信，表达对广大环卫工人的感谢和敬意，感谢他们为清洁城镇环境、推动城镇建设作出的贡献。
（三）开展文明教育行动
1.广泛开展“讲文明、除陋习、树新风”的宣传活动。通过镇党政信息、镇创建简报等形式发放《致城镇居民公开信》、《倡议书》，深入农村、小区开展宣传教育，发放文明宣传手册，引导广大群众自觉抵制和消除各种不道德、不文明行为，树立科学、文明、健康的生活方式，营造文明和谐的社会氛围。
2.开展中小学“小手拉大手，文明小卫士”活动。通过在全镇中小学校悬挂醒目宣传标语，组织文明礼仪、健康教育知识竞赛、文艺表演等形式，开展文明礼仪知识宣传、普及、教育活动，形成学礼仪、懂礼仪的良好氛围，加强青少年、中小学生的文明礼仪养成教育，帮助青少年、中小学生养成良好卫生习惯，发挥青少年、中小学生的宣传带动作用，营造全社会密切关注、广泛参与的良好氛围，共建共享优美城乡环境。
3.开展交通安全教育活动。与交警中队、交管所挂钩，组织开展文明交通行为教育讲座、文明行车宣传片，增强广大师生遵纪守法意识和文明交通理念。开展学校周边交通安全引导活动，纠正乱扔垃圾、随地吐痰、闯红灯等不文明行为。
4.开展“节能减排，绿色出行”活动。与宣传办、环保办、团委挂钩，组织开展“节能减排文艺作品征集”活动，内容包括公益广告、书画、摄影、废弃物制作工艺品等。开展“节能减排，低碳生活从我做起”活动。
（四）开展示范创建行动
开展“文明示范户”、“文明卫生楼”、“文明卫生小区”、“文明卫生街巷”、“文明卫生村庄”等评比检查活动，奖惩结合，排名次、亮黄牌、挂红旗、竖标杆，确保城市管理取得新成效。
1.开展“星级院落”评比活动，加大农村院落综合整治，提高农村院落环境卫生整体水平，激励群众自觉维护院落卫生、主动参与院落管理。11月底由创建办牵头，行政村自行推荐，相关职能部门组成考评组开展评比活动。
2.创建文明示范动迁小区，进一步加大投入力度，完善基础设施，以永平花园、东方家园等为试点，全力打造出一批精品示范小区。
四、实施步骤
（一）组织动员阶段（2014年2月20日—3月31日）
镇政府召开城镇综合管理“四项行动”工作会议，启动“四项行动”。办事处、村（社区）、各相关单位召开动员会议，安排部署“四项行动”。
（二）全面实施阶段（2014年4月1日—2014年10月31日）
1.办事处、村（社区）、各相关单位组织群众，广泛开展“四项行动”。
2.各部门、各行业根据分工和管辖范围，针对“四项行动”工作重心积极部署。
3.有计划、有组织地开展检查、评比和督查活动。
4.邀请新闻媒体加大对全镇“四项行动”宣传力度，让广大干部群众充分认识到“四项行动”的必要性、重要性、艰巨性和长期性。
（三）巩固提高阶段（2014年11月1日—12月31日）
根据“四项行动”开展的经验，制定继续推动工作的方案和措施。镇政府召开“四项行动”总结表彰大会，总结经验，巩固成果，落实长效机制，实现我镇文明和谐社会的目标。
五、保障措施
（一）提高认识，统一思想。“四项行动”是一项综合性工程，各级各部门要统一思想，提高认识，集中精力抓实、抓好。将各项任务层层分解，明确责任和完成时限，加强指导和督查，保证“四项行动”顺利展开。
（二）规范运行，完善机制。办事处、村（社区）及有关部门要严格按照要求，切实履行职责，创新工作，确保任务落实到位。
街道是我市城市化程度最高，三产服务业最发达，人口密度最大，人口流动性最多的一个街道。在街道25个社区、1个行政村共102个小区中，有67个是老小区，基础设施相对陈旧，具有建设改造任务多，社会管理任务最繁重的特点。因此，街道以环保模范城市创建为载体，以创造和谐舒适的宜商、宜居、宜业环境为目标，强化环保宣传教育，深化环保自治组织建设，积极开展绿色系列创建，不断加大环保基础设施建设投入，加大污染源整治力度，在全街道形成了浓厚的生态建设氛围。
一、强化环保宣传教育
今年街道环境组织编写了《社区环保工作培训材料》，并组织各社区（村）干部、环保志愿者进行了培训学习。他们还收集整理了一套2万多字的《环境保护知识》和160题的《环保知识竞赛题库》以及《环保宣传标语》等，在各社区（村）广泛开展环保专题讲座、知识竞赛、分发宣传资料，使社区、小区开展环保宣传有丰富的内容。今年各社区、小区刊出的宣传窗、黑板报中的环保专栏，针对性和有效性突出，深得居民欢迎。今年6月5日，街道组织开展了“6·5”世界环境日大型主题宣传活动，策划了环保知识有奖竞答、展板宣传、法律咨询、宣传资料分发等，各社区（村）干部、环保志愿者、街道机关干部、附近居民300多人踊跃参加，并在慈溪电视台和慈溪日报作了报道。在环保宣传设施建设上，针对老小区和背街小巷实施改造，在墙面绘制了大量环保宣传标语和宣传画，还在城区部分小区和公交候车站安装了70余只垃圾分类回收箱，在寺山路、329国道等地段设置了5幅大型环保公益广告，不断扩大环保宣传覆盖面，营造浓厚的环保宣传教育氛围。
二、深化环保自治组织建设
今年，街道己实现了环保自治组织全覆盖的目标。组建了16个社区（村）的环保自治组织，今年又加大了组建力度，截止6月底，余下10个社区的环保自治组织己顺利组建，共计吸纳环保志愿者996人。同时成立了“街道环保志愿者联合会”，其中个人会员36人，并辖26社区（村）环保志愿者协会为团体会员，实现了环保自治组织全覆盖。
街道环保志愿者联合会，自成立起充分发挥民间组织的桥梁纽带作用，积极动员全社会民众，以环保参与者、受益者和监督者的多重身份，积极配合政府做好环保工作，积极开展符合联合会宗旨的各项活动，积极为众多的环保志愿者搭建活动平台，为公众参与环保事业开拓了更大的活动空间。今年以来，在街道环保志愿者联合会的指导下，各社区（村）环保志愿者协会充分发挥了自治作用，带动环保志愿者进社(小)区、学校、农村，开展了环保知识竞赛、专题讲座、污染源排摸和监督、向社区居民发放环保倡议书、参观垃圾焚烧发电厂等丰富多彩的活动，倡导绿色消费，普及生态文明理念，号召广大市民了解环保、认识环保、重视环保、接受环保到积极动手参与环保，在我市开展的文明城市、卫生城市、环保模城市创建和农村(社区)环境整治、庭院整治工作中发挥了积极作用。在今年的“6·5”世界环境日、“9·14”世界清洁地球日等纪念日中，街道积极引导环保志愿者进入环境建设的主战场，开展了“清洁家园、美化环境”环保志愿者公益活动，清除区域内的杂草、杂物、死角垃圾和乱张贴、乱涂写及“三产”行业乱排污行为的监督活动，并属地开展擦洗沿街（河）护栏、宣传窗（牌）、果壳箱等公共设施的活动。如在虞波社区，胡国龙等环保志愿者主动请缨，妥善解决了周边餐饮污染问题；居民蔡先生出资5000元为社区购置10辆公共自行车，既方便居民买菜又节能减排；一些居民用废弃丝袜制作丝袜花，宣传循环经济理念；部分居民积极认养绿化，精心呵护绿色家园等，居民们用自己的实际行动践行绿色环保、节能减排，营造绿色家园，在社区(小区)较好地形成了更直接、更到位、更有效环保自治监管队伍。
三、积极开展绿色系列创建
街道高度重视绿色系列创建工作，把绿色系列创建活动当作环保事业的有机组成部分，将社会公众参与当作推动环保工作的一支重要力量。因此，街道在绿色系列创建活动中，从不同行业、不同层面全面推进绿色系列创建工作，发动各中小学校、社区、商店、饭店积极行动，积极关注、支持和参与绿色系列创建工作。
自杭州湾大酒店获浙江省首批“绿色饭店”称号以来，街道辖区内己有12家单位共取得了18项绿色系列荣誉，其中宁波市级12项、省级5项、国家级1项，名列全市前茅。其中杭州湾大酒店被评为国家级“绿色旅游饭店”， 钱塘国脉大酒店、慈溪大酒店、阳光实验学校、第三实验小学4家单位分别评为“省级绿色单位”。在村庄绿化创建方面，有湾底、施山2个社区获得慈溪市绿色村庄称号。
今年，街道继续抓好绿色系列创建工作，推荐望江苑小区、秀水华庭小区创建宁波市环保模范（绿色）小区，虞波社区创建浙江省第四批绿色社区，申报湾底社区、施山社区创建宁波市绿化示范村，眉山社区创建慈溪市绿色村庄，同时，各社区（村）还积极开展了绿色家庭评选等活动。
街道在绿色系列创建工作上，能紧密联系创建工作的实际需要，正确把握创建重点和方向，真正将绿色系列创建当作构筑和谐慈
溪的细胞工程加以重视，形成了“五个” 真正做到的创建经验，即；真正做到了领导重视，环境监察中队积极培育，使创建工作有足够的源动力；真正做到了以创建质量为核心，不断创新创建形式、丰富创建内容，使创建水平不断提升；真正做到了广泛宣传、广泛引导，大力营造创绿氛围，不断扩大创绿活动的影响力和覆盖面；真正做到了对创建活动的指导和管理，把宣传报道与实践指导相结合，形成创建联动推进机制；真正做到了充分利用学校教育和社区管理的阵地及人口流动的“窗口”、使绿色系列创建工作得到了学校、社区和“窗口”创绿单位的积极响应，引起了社会各界的关注和认可。街道在绿色系列创建上体现出了从机关到社区、从社区到小区、从干部到群众的创建热情，有效地提高了广大市民的环境意识、环境道德素养和生态文明观念，为进一步促进生态文明建设，推进环保模范城市创建奠定了良好的基础。
四、不断加大环保基础设施建设投入
随着社会的不断发展，广大市民对环境问题十分关注，渴望自己居住的小区和谐舒适、环境优美。因此，街道从保护身边的居住环境做起，积极开展背街小巷和老小区改造工作。去年，实施了浒西社区、寺山路社区背街小巷和老小区第一期改造工程，对西门新村、公安局宿舍等老小区及下房路、南大路、南张家路等道路进行了改造；今年，已开工实施了楼家社区楼家路等8条道路、阳明社区英雄支路等9条道路的背街小巷改造及虞家路社区金棉小区、楼家社区楼家新村、阳明社区阳明山庄、金山社区金山新村北区和金星花园、金东社区的金山河东区和金东小区等老小区改造工程。通过对老小区开展房屋立面、各类管线、绿化等配套设施的改造和对背街小巷的改造，有效改善和美化了小区的生活环境，进一步提高了生活污水的收集纳管率，有力推进城区河道污染综合治理工作。
同时，街道在城区公厕改造、临街无主绿地改造、废弃矿山治理工程绿化补种、植树造林等工作上加大资金投入，进一步加大环保基础设施建设力度。如通过对施山社区白路岭实施生态经济林建设工程，在一大片荒山上种植了杨梅树，不但改善美化了生态环境，还增加了社区居民的经济收入，取得了生态效益和经济效益“双丰收”。
