时间：2023-03-16 16:34:43
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（一）专业培养方向设定模糊从上世纪90年代开始，很多高等院校开设法学专业教学，但是对于法学专业设置及毕业生今后的发展方向并没有更多的思考和设置，并没有针对自身特点确定培养的发展方向、确定今后毕业生的就业可能，在教学的过程中，不能体现出培养的侧重点，造成了很多普通高校法学专业毕业生在寻求工作的过程中既没有科研能力、不能开展法学理论研究，同时也不具备法律实践能力。这一点在如我校一样的普通本科院校中普遍存在。没有对自身培养方式、就业方向的思考和定位，使得专业培养的方向设定不够明确，没有形成结合学校及学生特点的层次分化。
（二）教学理念方法缺乏创新教学中仍然延续以往的讲授型教学，教师作为课堂教学的主导，缺乏与学生的互动以及对学生主动分析能力的引导和培养，学生自身缺乏对专业理论研究的能力；教学内容也多为知识理论讲解，注重学科自身理论体系的完整和知识的系统性，授课中也缺少对实践能力的培养内容；运用教学手段比较传统，方式方法单一，改革进度迟缓，缺乏创新精神，很难调动学生主动学习的积极性和对专业内容的兴趣。
（三）实践教学过少，法律从业技能不足课堂教学内容与法律实践联系不紧密，课堂教学立足于书本教学，学习的知识也不过是应用于书本案例，“从书本中来，到书本中去”，对学生实践能力的训练不够重视，没有真正的接触到法律实践的环节；同时在课程设计上实践课课时较少，而且实践课教学也往往流于形式，学生没有切实的动手动脑，缺失了对从业技能的锻炼。对学生实践能力的培养和技能训练不足，很难从根本上真正提高学生的实际应用能力。
二、设计法学本科教学质量监控体系的立足点
（一）转变教育教学观念，培养学生的创新思维改变传统教学中灌输式教学，引导学生积极主动开展自主性分析，加强学生独立分析、解决问题的能力，培养学生的创新思维，使学生树立自主学习、终身学习的良好理念习惯，改变以往重理论轻实践，重成绩轻能力，重固有轻创新的旧有理念，在各方面积极做出转变。
（二）完善课程培养方案，加强学生的实践能力使课程设计比例更加科学合理，加大实践课、讨论课等培养学生法律实践能力的基础课程比例，并力求实现实践教学的切实有效性，加强实践教学师资队伍建设，强化实践教学管理，建立实践教学质量评价体系及监管体系，提高学生实践教学的质量，为学生适用所学知识提供适合的实践平台和机会。
（三）适应地方和区域经济建设的切实需要立足于学校自身的办学宗旨和人才培养方向，结合区域经济和地方经济建设发展的特点，及时对培养方案进行调整，完善相关课程设置，加强学生从业能力的培养，使学生能够较好的掌握从业中要求的说、写、及独立思考分析的能力，培养基础知识扎实、实践能力出色、具备专业素质、具有创新精神的法学专业应用性人才。
三、法学本科教学质量监控的实施方法
（一）完善教学内容设计，丰富教学手段，强化创新思维对教学的各个环节进行量化，使不够明确的教学相关过程具体化，杜绝教师的随意性，同时加大实践课程的教学比例，切实完善实践课程内容，使学生真正得到锻炼和实践的机会，加强学生实际的书写、语言、分析等能力的培养和运用，并以考核的方式对强化学生实践能力的各种活动加以管理，细化相关考核细则和规定。在授课来源上邀请知名学者、教授、初高中知名教师、执业律师、法官、检察官等来校，以授课、演讲、报告及座谈等不同的形式，开阔学生的视野和思维，同时加强教师及学生同外界的联系，激发学生的学习热情。同时加大任课教师对实践活动的参与，或者任用兼职法律实践事物的教师任课，保证教学质量。
（二）制定完善合理的教学质量评判体系，加强科学有效的教学管理针对学科特点，制定法学专业各门课程相对应的课程改革计划及进度监察体系，对计划中各个环节加以实时监控和管理，制定个环节完成设定指标参数，细化各个进程中每个步骤的要求和作用，及时发现计划中的疏漏和错误并作出实时改动。严格实施合理的考评制度，实现有计划的完善过程，逐步形成量化体系。同时加强监控教学、服务教学等工作，在教学管理环节运用科学有效的手段，细化相关规定和实际操作规程，杜绝人为意志的判断和决定，从教学工作的各方面入手进行全方位监控，同时运用人性化的规章制度实现对教学工作的支持和对正常教学工作的保障，实现管理的切实有效性。加强管理的同时加强服务理念及实际行为的运作。
（三）做好毕业生情况总结工作，加强实际跟踪和信息反馈对学生在校的考试成绩及参与各种活动情况及时记录，对毕业生的就业情况及时汇总，对学生毕业后3年内的就业、工作情况实施跟踪调查，形成从新生到毕业生的一条龙持续存在的档案管理，对毕业生考研、通过司法考试、考公务员、社会就业等各数字进行总结，分析本专业毕业生就业面临问题及如何快速解决并及早适应工作需要，掌握社会需求，并对培养方案进行有必要的实时修改，使之更为合理和科学，增强学生学习的有效性，提高学生的就业能力和竞争力。（四）在相关可能从业行业中开展对毕业生能力需求的调查工作开展在本专业学生毕业后可能从业行业内部的有关从业要求、从业标准的调查工作，增强教学培养的针对性，进一步完善培养方案。增强本专业学生从业的竞争力，及早做好专业的对口培养工作准备，只有培养适合从业环境需要的适合人才，才能从根本上解决学生实践能力欠缺的难题，减少与其他同类优秀院校毕业生实践能力的差距，增强我校毕业生的竞争力，缩短从业培训时间，使之能更好的适应社会需求。
论文关键词：职业教育；教学改革；商法教学创新；实训
当前，我国的高等职业教育发展迅速。但是，高职法律专业的现状却令人堪忧。据(2009中国大学生就业报告》显示，2008年高职高专法律类毕业生就业率为75％，在所有高职专业中排名倒数第一，工作与专业对口率为29％，排名倒数第一。法学专业就业难，有社会大环境的因素，但是学校在人才培养方面，没有体现职业教育的特色，难以适应社会对高职法律人才的要求是一个不争的事实。高职法律教育必须结合自身特点找准专业定位，切实强化实践环节教学，提升其适应社会需求的能力。商法是法律专业的主干课程，商法教学改革是法律专业改革的重要组成部分，笔者结合自己的商法教学实践，谈一谈商法的职业化教学问题。
一、高职商法教学存在的问题
首先，高职法律专业以培养具有法律实际运用能力的实用型人才为目标高职商法教学与本科商法教学应当体现出差异性，如果说法学本科应偏重学术教育还是职业教育尚存争议，对于高职法律专业是职业教育应当没有异议。培养目标上的差异必然导致教学内容、教学方法上，教科书选择等方面的差异。但实践中，高职商法教学成了本科商法教学的缩编版，除内容简单点，课时少了点外，没有体现出职业教育的特色。多数学校在教学过程中以讲解法律条文、法学理论为主，缺乏与实践的衔接。学生只重视法学理论的掌握，却不知在实践中如何利用这些理论知识，面对个案不知如何着手。而案例教学，小组讨论，模拟法庭、法律实训侧成了形式主义走过场，不是在课时上保障不了，就是资金保障不到位，导致教学效果低下。
其次，商法是一门与金融学、经济学、管理学等密切相关的学科，又是一门实践性很强的学科。商法的实践化教学操作起来并非易事，它要求教师具有丰富的实践经验和多元化的知识背景。而现在高职法学教师队伍基本是理论型的而且从发展趋势看，越来越朝清一色的理论型、研究型发展，这不利于职业教育的发展。教师因为所学专业的局限缺乏对法律之外的经济专业知识的了解，另一方面没有律师、法官、公司业务等实务经验，教学内容与实践脱节，难以对学生进行职业技能训练。
再次，随着我国经济的发展，具有扎实的民商法专业理论知识的应用型法律人才在法律人才中的需求比例将越来越大，民商法是有利于学生就业的课程。因此在高职院校应当确立民商法学在教学中的基础性地位，加大课程比重。但目前的实际情况并非如此。在高职院校，往往重视理论课的开设而轻视应用部门法课程的开设，在部门法课程中，民商法课程所占比重并不大。以我院为例，商法课程为64学时，内容包括商法总论、公司法、破产法、票据法、保险法，内容多，时间紧。教师在教学中讲述原理和条文后，往往没有时间进行实际操作技巧的训练。
最后，是关于商法教材建设的问题。虽然一些学院根据高职教育的特点编写了一些教材，但是这些教材或多或少有一些摘抄本科教材的痕迹，教材的内容根本不能突出高职的特点，适应不了市场的需求，跟不上法制发展的步伐。另外，随着经济的发展，商法的重心也发生转变，从贸易法转到企业法再转到金融法。公司融资、并购、金融衍生工具的膨胀、电子商务等都成为商法的新课题。与此同时，传统的票据制度已随着交易电子化的发展而萎缩，在商法体系中的地位在逐步下降，为适应这种变化，高职商法课程在教材上应体现出来。目前的情况是，教材老化，授课重点不突出，直接影响了教学的效果。
二、高职商法教学改革的建议
商法教学改革应体现出思想性、知识性和实践性，其实际运用不仅有助于学生学习任务的完成，并且应当有助于学生在学习期间形成对未来工作至关重要的学习能力、理解能力和实践能力，为了实现这一目标，笔者认为应着力做好以下几点。
(一)改善商法教学队伍的知识结构
调整教师队伍知识结构。高职法律专业培养的是技能型人才，而培养这样的学生需要有既懂理论又会实务的法学教师队伍。因此，要使法学职业教育适应这样的教育目标，就必须改造现行的法学教师队伍。因此，要加强教师培训，与其他院校进行交流、合作、学习。中国政法大学民商经济法学院的商法课程是全国唯一的商法国家级精品课，江西财经大学的商业法律网络模拟课程十分新颖，都值得我们学习借鉴。同时我们要与其他高职法律院校合作，共同探索高职法律教育的发展路径。鼓励教师参加社会实践，允许教师适度兼职，从目前我国的国情看，主要是兼职律师，从发展趋势看也可兼职法官、检察官。笔者主张有条件的学校可以培训一批专职从事法律实务工作的、类似理工科的实验教师，专门带领、指导学生从事法律实务模拟训练。除此而外，还可聘请优秀的法官、检察官、律师担任兼职教师。
(二)大力加强教材建设
促进教学内容不断丰富与更新，教学内容要涉及学术前沿，如我国加入世贸组织引起的法律问题，电子商务，法律全球化等问题。要鼓励教材不断更新，强化教材对实践法律运用技巧的讲解。推出更多、更适用的商法案例教材。关于教材编撰的问题，虽然目前统编和自编的商法教材数量很大，但是，深入反映商法实践中的问题、信息量大、视野开阔、适合高职教学的教材却为数很少。笔者主张高职院校商法教师应当与司法实践部门合作编撰适合高职教学的经典化教材。推出符合职业化教育需求的特色教材，除传统的基本概念说明、主要学说梳理外，特别需要突出判解研究的说理、示范功能，以及重大实务问题的指引和动态研究。
(三)改进教学方法
变教师讲、学生听这种单向的教学方法为教师学生交互式教学方法，应提倡提出问题，由学生自己解决问题，鼓励学生发表不同的见解，进而改善学习态度，学会自主发展，提高实际能力。课堂讲授要从纯理论的讲授方法向理论结合实际的讲授方法转变。商法教学中应当吸收实践性的内容，商法教师应当注意收集分析司法实践中具有新颖性、典型性、可议性的商法案例的裁判规则，把这些典型案例运用到商法教学中去。案例教学法的目标，不仅是使学生通过对案例的讨论所得结论来深化对理论知识的理解，更重要的是使学生感受获得这些法律知识的过程，体验法律职业的思维方法和解决实际问题能力的具体运用，从而获得职业技能方面的发展。改进教学手段，教学手段的现代化不仅是解决学时少课时紧的方式之一，更是提高教学质量，培养学生能力的重要途径。法学的内容包罗万象，要加强高职法学教学的趣味性和吸引力。同时要充分运用各种教学媒体和教学手段、如幻灯、投影录像、计算机教学软件等，这将会大大提高课程的教学质量。超级秘书网
(四)进行商法课程设置改革，提高商法地位
目前看来，商法课程所占课时仍然偏少，急需加强。笔者认为应当把商法分为三门课，商法一(总论、公司法、合伙企业法)，商法二(证口法、票据法)，商法三(破产法、保险法)。每门课48学时，都是必修课，二年级第一学期开设商法一，第二学期开设商法二和商法三，这样可以把商法各部分讲透，也有充裕的时间进行案例教学。除此以外，还应当在三年级开设金融法选修课，内容包括信托法、期货法、电子商务法、银行法等内容，以适应商法发展和创新的实际需求。还应当鼓励开设实践性、技术性强的法律运用课程，如律师诉讼技巧、商务法律实用非讼处理、谈判技巧等课程。
(五)开展商法实训
（一）法商学院学生群体的特殊性
概括来说，法商学院的学生身上既具有当代普通高校大学生所具有的共同特点，更有该群体本身鲜明的特点。
1．家庭经济环境较好，但学习基础薄弱
独立学院的学生具备了两个明显的特点：第一，家庭经济条件比较优越，家庭收入能够承担比普通高校高两三倍的学费。大多数学生的家境是比较好的，其中部分学生甚至自小过着衣来伸手、饭来张口的生活，有的学生还开着跑车上学，选择上大学对于他们来说，父母的意愿更多于自己的意愿，从而造成学生缺乏足够的学习动力。第二，学习基础薄弱。由于部分学生基础弱，缺乏自信，加上学习动机不明，动力不足，这类学生容易出现得过且过、松懈厌学等情绪。
2．社会能力较强，并渴望得到认同
法商学院的学生虽然在高考成绩上不如一本、二本的学生，但是他们也有自己的优势。很多学生从小家境较好，生活优越、见多识广，因此他们兴趣广泛，多才多艺，而且头脑灵活，善于走出校园，社会交往和适应能力很强。在学校的各项比赛、晚会等活动中，许多学生能自主联系赞助商，成功解决活动经费的问题，并且擅长驾驭型的组织活动，从中表现出较强的社会实践能力。在这些活动中，他们经常主动邀请老师以评委或嘉宾身份参加活动，以肯定他们的能力。
（二）法商学院教师群体的特殊性
1．教师教学任务重
随着高校的扩招，法商学院在校学生的数量逐年增多。但是，与学生数量的逐年增加相比，法商学院师资的数量却没有呈现逐年增长的趋势。法商学院师资的数量增长与独立学院学生数量的增长不同步，师资数量的增长远远滞后于学生数量的增长，使得法商学院的师资数量日益呈现紧缺状态。这在一定程度上，导致了法商学院教师教学任务的加重。法商学院教师的超负荷工作，难以保证独立学院的教学质量，不利于独立教学改革的进行。
2．师资的年龄结构不尽合理
法商学院青年教师年龄大部分在35岁以下，母体高校委派的教师年龄一般在50岁以上，导致独立学院师资的年龄结构呈现“两头大、中间小”的现状。其中，法商学院的青年教师大都来自高校应届毕业生，为法商学院增添了新鲜的血液和活力。但是，由于青年教师在学习过程中，大都是在从书本到书本，在书本中探讨教学内容，缺乏生产、管理、服务的实践，实践能力和动手能力较差。此外，由于青年教师在高校的学习过程中，注重理论知识的学习。其整个学习过程与现实生活相脱离，不利于独立学院青年教师与周围环境之间的物质、信息和能量交换。因此，在教学过程中，容易导致其教学重点倾向于理论知识的讲授而忽视学生实践能力和实际操作能力的培养，不利于独立学院的应用型人才培养目标的实现。
（三）法商学院教学管理的特殊性
1．教学管理重点与教学改革的不一致性
法商学院作为独立学院在教学管理上十分重视教学秩序的管理，具体来说对于课堂的形式、时间、课时、纪律都有明确的规定，这样在一定程度上限制了教师进行教学方式方法改革的空间与自由。
2．教学评价与教学改革的不一致性
针对教学管理的重点，在教学评价上更多的以教学秩序的正常运行为首要的评价因素，也即是以上课时间，课堂管理，教学任务的完成为评价重点，教学效果更多的以学生的主观评价为主，这样无形中给教师进行教学方式方法改革中增添了极大风险与压力。
二、法商学院金融学本科教学方式方法转变过程中的主要困难
一方面，从教师角度来看存在的问题主要是观念滞后、能力不足和精力有限。具体表现为：
（1）陈旧教学观念根深蒂固，观念滞后。
相当部分老师对教学方式方法改革的认识停留在实现教学手段现代化上，认为只是教学手段、教学技术问题，没有认识到教学方式方法关系到新型人才培养的战略问题。
（2）教师实际能力提升空间小，能力不济。
相当部分老师接受培训、实践以及科学研究等提升机会少，在合理、正确组织实施新的教学方式方法上存在能力不足。
（3）教师精力有限，不愿意投入。
近年来，随着法商学院招生规模的扩大，教师普遍承担着繁重的教学科研及教务工作，导致部分教师或无心或不力尝试教学方式方法上的改革。另一方面，从学院管理的角度来看存在的难题是僵化的教学管理不利于教师教学方式方法的改革。具体表现为：（1）对教学方法的创新大多停留在会议和文件上，在实践上缺乏必要的措施和激励机制。目前教师面临的状况主要是开展教学研究回报率低，开展教学方式方法创新风险大，这使得教学方式方法创新研究并未形成一种氛围。（2）对教师教学方式方法应用能力的培养不足。教务管理的重点在于保持教学秩序，强调教师准点上下课、学生到课率、课程作业、课堂管理等，缺少系统化的教师教学方式方法应用能力的培养，最终是否掌握基本教学方式方法，主要靠教师的自行摸索。
三、对法商学院金融学本科教学方式方法转变的几点建议
（一）转变教学方式方法应该以学生为本
1．教学方式方法应更加注重对学生的引导
法商学院的大学生思想活泼，价值选择多样，教师的当务之急是和他们平等讨论，以全新的教学方式方法去吸引学生，引导他们从多种选择中整理出一个核心价值观，而不是“灌输”什么观念。
2．教学方式方法改革不能回避学生反映的问题
任何改革都无法保证一定成功，只有不断发现问题解决问题才能更好的保证改革的效果，教学方式方法改革作为教学改革的一种尝试必须直面学生在改革过程中提出的问题，这样才能保证教学方式方法改革有好的效果。
（二）转变教学方法方法应该以教师为主体
完成教学方式方法的改革就要加强教师队伍建设，充分信任、紧密依靠广大教师，努力营造出教师大胆创新，积极转变的态势。
1．转变教育思想，更新教学观念。
教师应该充分认识到教学方式方法对教学的重要影响。教师只是起到引导和辅助作用，采用良好的教学方式方法使学生积极主动参与教学，得到生动活泼、创造性的发展才是教学的最终目标。
2．把握好学生学习的认知能力，注重学科融合互补，加强通识教育。
教无定法，教无定规。可以采用“导入式”、“导学式”、“参与式”、“讨论式”、“互动式”等多种教学方法，灵活处理教学内容和教学方式，安排好课堂结构，充分调动学生的积极性，做到上下呼应，使课堂生动活泼，激发学生的思维和创造性。同时，要从学科的整体发展与综合化出发，合理构建教学内容与课程体系，整合、重组课程无疑是构建培养方案时需要遵循的重要原则。要做到将人文精神的培养渗透到所有课程和实践环节的教学中去，完成通识教育的基本目标。
（三）教学方式方法改革应该以教学管理改革为保障
1．转变思想观念与管理理念、提升教育管理思想
教学管理没有统一的模式可以照搬，这就要求教学管理人员在思想上由传统的管理理念向现代的管理理念转变。教学管理部门应充分发挥政策指导、检查监督的职能，逐步将教学管理的中心工作由教学过程转移到教学目标管理、教学质量管理、教学制度管理和教学结果管理为主的体制上来。教学管理人员要树立新的管理意识，要由过去的约束型管理转变为引导型管理，由指挥转变为服务，树立管理育人，服务育人的现代教学管理意识。
2．建立激励与约束检查机制，促进教学方式方法改革的积极性
（1）建立激励制度
增加教师进行教学方式方法改革的积极性。例如，实行教学改革评估与奖励，培养、选拔创新课程带头人，实行课程建设奖励、教学成果奖励等。
（2）建立约束检查机制
调动教师进行教学方式方法改革的积极性。例如对教师进行教学方式方法的运用坚持进行检查制度，坚持领导听课制度，开展督导组听课制度，教学方式方法工作评价考核、奖励制度等。
（四）充分利用信息技术，改进教学方法
关键词科学发展观；县域经济；转型
县域经济在国民经济体系中占有重要地位。然而，我国县域经济的发展水平与质量，与其在国民经济体系中的基础地位很不相称，一个重要原因就是县域经济的粗放型增长模式和资源依赖型特征，使其发展受到局限。特别是随着资源稀缺度的增加和环保要求的提高，传统县域经济发展面临着前所未有的转型挑战。贯彻和落实科学发展观，既对县域经济转型提出了紧迫要求，也为县域经济转型提供了前所未有的机遇。本文对此加以探讨。
一、科学发展观要求实施新的县域经济评价体系
长期以来，县域经济发展水平，是以GDP及人均GDP、财政收入及人均财政收入、工业总产值和增加值、固定资产投资及其增速等主要经济指标为衡量标准的。受这样一种评价体系的主导，党委、政府在领导县域经济发展过程中，把全部精力都投放到招商引资、项目建设上。由此形成五个不容忽视的问题：其一，政府履职单一化。市场经济条件下，政府的主要职责是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，由于过多地强调经济总量增长，必然导致其他职能的弱化，形成全体干部去招商的格局，市场监管、社会管理、公共服务职能得不到发挥。其二，社会发展边缘化。以完成经济指标为最高追求和单边追求经济增长的必然结果，是县域社会发展严重滞后，教育、文化、卫生等社会事业被党委政府边缘化，得不到应有的重视。其三，资源消耗升级化。为了招商引资，县级党委、政府以廉价出售、出租、转让土地、矿藏、森林等自然资源作为手段，加快发展资源型企业，由于资金和技术力量不足，导致资源浪费严重，县域经济指标伴随资源的高消耗而增长。其四，环境破坏严重化。县域拥有河流、矿藏、森林等丰富的自然资源，自然环境比较好，由于过度开采资源而又缺少有效的补给措施，加之工业项目造成的废物排放，使县域自然环境日益恶化，环境保护的任务更加艰巨。其五，县域矛盾扩大化。在县域项目建设的过程中，为了争项目、争进度、争形象，往往对被征地农民和被拆迁居民采取强制性措施，导致农民与企业、政府之间的矛盾突出，影响县域稳定与和谐。
上述诸多问题的存在和演化，根本原因在于传统县域发展理念及评价标准，与科学发展观的要求不适应，与构建和谐社会的理念存在差距。贯彻落实科学发展观，必须对县域发展的基本理念进行调整，确立新的体现科学发展观的评价体系。这一评价体系的确立，应体现五个方面的要求：其一，体现统筹发展的要求。评价县域经济发展，不能单纯以经济指标进行核算和比照，应该把经济发展与社会发展、城市发展与农村发展统筹起来，既要看城区，也要看乡镇，既要关注经济发展速度，更要关注经济发展的质量、效益及与社会发展的互动性，注重增强经济发展的活力、潜力及社会基础。其二，体现协调发展的要求。协调是科学发展观对县域经济发展转型的一个基本要求，县域虽小，内容体系却非常完备，发展县域经济，不能孤立地搞经济项目建设，应该促进经济项目和社会项目的协调发展。即使在经济领域中，也应使工业项目、农业项目、商业项目等结合起来，注重项目建设间的联动效应，使项目优势得到充分发挥。其三，体现可持续发展要求。在新型县域经济发展评价体系中，环境保护和可持续发展评估应作为一个重要标准，对GDP、财政收入等主要经济指标的形成，要对其能源消耗和环境影响状况进行科学评估，防止过度消耗能源和破坏环境，增强县域经济发展潜力。其四，体现和谐发展的要求。县域和谐是社会和谐的基础，发展县域经济，应该考虑县域干部群众如何更好地享受改革发展成果，并充分考虑县域干部群众的利益诉求和承受能力，在关注经济指标增长的同时，更要关注人民群众生质量提高的幅度。其五，体现民生发展的要求。发展经济的目的在于改善民生，县域贫困人口比较集中，必须把发展经济与改善民生结合起来，重点解决城乡困难群体脱贫和社会救济问题。
二、科学发展观为县域经济提供了新的发展机遇
科学发展观由传统“发展就是经济增长”转变为坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展，这种发展理念、发展内涵、发展道路、发展目标、评价体系等的变化及体现科学发展观要求的政策取向，为县域经济提供了新的发展机遇。
1．缓解了县域经济指标增长压力，提供了县域经济发展战略调整机遇期。长期以来，县域经济发展过度重视经济指标增长，指标论英雄，数字出政绩。在这种发展理念下，以经济建设为中心转变为全部精力抓经济，抓经济最主要的就是抓GDP增长。为了完成经济增长指标任务，县级党委、政府把招商引资和项目建设作为压倒一切的任务，人人抓招商，人人抓项目，不仅政府职能被扭曲，而且在经济指标增长的背后，形成巨大的人力、物力与资源浪费。提出贯彻和落实科学发展观，使县级党委、政府能够从单纯抓指标增长的思维定势和压力下解放出来，进而从县域发展全局出发，进行县域发展战略布局的调整，为实现县域经济转型和新的跨越，提供了有利机遇。
2．扭转了县域基础建设和社会发展薄弱状况，提供了县域经济加快发展的社会基础。县域经济发展是一项系统工程，坚持以经济建设为中心，以项目建设为重点，是发展县域经济的一个根本方向。然而，以项目为载体的县域经济建设，受到方方面面因素的影响和制约。县域经济发展缓慢，一个重要和共性的原因，就是县域基础建设和社会发展严重滞后，既缺少经济建设、项目建设的社会环境和氛围，又使县域经济建设、项目建设缺少强有力的软实力支撑，特别是人才匮乏，管理落后，使县域经济发展潜力受限。贯彻落实科学发展观，把基础建设和社会发展、生态发展等摆上重要位置，推动县域党政工作机构开始关注县域经济发展的外部环境，加快发展社会事业，从而改变县域经济建设、社会建设和生态建设失衡状态，进而为县域经济实现更好更快发展奠定社会基础和人才保障。
3．国家逐步调整产业政策和相关政策，为县域经济发展注入了新的生机与活力。作为党和国家所确立的重大发展理念、指导思想，必将围绕如何贯彻落实科学发展观，从宏观层面进行产业政策调整，在财政、金融、税收等各个方面向县域倾斜，着重解决经济发展、社会发展、生态发展等领域的突出问题和薄弱环节，特别是加大对解决“三农”问题的投入力度，着力推进城乡统筹发展和新农村建设。这一切，都使县域经济成为最大的受益者。由于农业、农村、农民在县域发展中占有较大比例，也县域发展中最为突出的问题和最为薄弱的环节，依靠县域自身的力量难以得到解决，从而成为影响县域发展的一个重要因素。国家在政策层面进行调整并加大对“三农”的投入，为县域解决“三农”问题提供了有利机遇。县域可以抓住“三农”政策调整的契机，在推动土地流转、规模经营和农业产业化、农民市民化、乡村城镇化、管理社区化等方面进行新的探索。
4．生态建设和环境保护得到加强，增强了县域经济的可持续发展能力。贯彻和落实科学发展观，注重人与自然的和谐发展和经济建设的可持续发展能力，经济建设、项目建设的环境影响与评估，被纳入到法制轨道，有利于加强环境保护，这对县域发展具有深远影响。资源丰富是县域发展的基础，资源型企业是县域发展的依托，但在资源开发的过程中，由于缺少必要的环保措施，不仅造成县域生态破坏严重，影响县域气候和环境状况，而且形成大量的历史遗留问题，使县域持续发展能力受到削弱，形成县域经济发展的深层次矛盾。贯彻和落实科学发展观，从宏观层面加大了对环境保护的要求，资源的不合理利用状况将得到改善，从而有利于提高资源利用效率和保护力度，这不仅对于恢复和改善县域生态环境有利，而且促进企业更新设备、提高技术，增加产品科技含量，增强企业竞争力，从而提高县域经济发展的质量和水平。
三、科学发展观使县域经济面临转型压力
贯彻落实科学发展观，使县域经济发展机遇与挑战并存，而且挑战大于机遇。科学发展观对县域经济发展的挑战，主要是传统县域经济发展理念、发展道路、运行管理到人才保障等，都面临转型压力，县域经济如何从传统发展观相适应转型到与科学发展观相适应，需要系统性创新和变革。
1．科学发展理念要求县域发展思路转型
科学发展观对发展内涵、发展道路、发展方式、发展评价体系等做出了新的回答，与传统发展观相比，科学发展观具有四个方面的特征：其一，强调发展要以人为本。发展由人来推动，同时又要使人民共享发展成果，最终体现为实现人的全面发展程度。其二，强调全面发展的重要性。发展应该是全面的而不能是局部的某一方面的发展，是包括经济发展、政治发展、文化发展、社会发展、生态发展在内的统一体系。其三，强调发展的和谐性。发展的各个方面都应该是协调的、和谐的，不能只注重一个方面而忽视其它方面，单一经济增长并不代表发展的本质和社会进步程度。其四，强调发展的可持续性。发展应具有全局和战略眼光，既要考虑当前，还要考虑今后和资源、环境的保障能力。贯彻科学发展观的基本理念，使传统县域经济发展思路面临转型压力，如何从单一注重经济增长转到注重经济、社会、政治、文化、生态等共同进步，如何从单一注重经济增长规模和速度转向注重经济增长质量与效益，如何从“高消耗、高污染、低产出”转向注重节能环保产业开发，等等。这种与科学发展理念相适应的发展思路的确立，需要一个较长和痛苦的过程，也是县域经济贯彻落实科学发展观的必然选择。
2．国家宏观政策调整要求县域经济结构转型
为了推进科学发展观在实践中得到贯彻，国家对宏观经济政策进行了相应调整，一方面，加大了对“三农”、社会发展、环境保护和节能减排项目的支持力度，另一方面，通过财政、税收、金融等政策杠杆，对不符合科学发展观要求的产业发展进行了限制。国家宏观政策的变化，对县域经济结构产生重大影响，结构性调整压力增大。其一，三次产业结构调整压力增大。长期以来，县域经济增长中，第一产业占较大比例，在县域GDP中比重超过全国平均水平。第二产业是县域经济的支柱，但产品科技含量低，资源主导型项目为主体，产品关联度弱。第三产业发展薄弱。贯彻落实科学发展观，应对三次产业结构进行较大调整，由过去更多地关注第二产业转向提高一产和三产的质量、规模，使三次产业结构趋于合理。其二，产业内部结构调整压力增大。在县域三次产业总体布局失衡的同时，每一个产业的内部，也都存在失衡状况。如在第一产业中，种植业占主体。在第二产业中，采掘业和加工业占主体。第三产业中，以城市商业为主体。每一产业内部都缺少有带动作用的核心集群，使产业发展壮大受限。贯彻落实科学发展观，使调整产业内部结构以增强产业竞争力成为必然选择。其三，产业项目调整压力增大。县域产业是以县域项目为支撑的，随着国家宏观调控政策的调整，一些县域传统经济项目，如采矿、冶炼、矿产品加工等，国家政策支持力度减弱并增加限制性措施，市场准入和经营门坎提高，在新项目没有建立起来之前，老项目面临淘汰出局风险，使县域经济发展面临项目调整压力。
3．资源短缺与环保力度加大要求县域增长方式转型
简单、粗放、科技含量低、资源依赖及高污染、高消耗、低产出，是县域经济传统产业发展的基本特征。贯彻和落实科学发展观，对县域资源利用效率和环境保护要求提高，一些传统发展项目因不符合环保要求而将被淘汰出局。由此，使以资源为依托的传统外延式县域经济增长方式面临转型压力。其一，项目建设的资源约束增强。不能再以廉价出让、出租土地、矿山等资源作为招商引资的筹码，逐步提高的投资强度，提高了县域项目建设的成本，使县域招商引资的竞争更加激烈。其二，项目建设的环境约束提高。随着环境保护立法和执法力度的加大，项目建设的环境影响评价要求更加严格，环保设施投入增加，一些对环境有重大污染和破坏力的项目将禁止上马，这将对县域经济发展产生重大影响。其三，项目建设的资金约束显现。在贯彻落实科学发展观的过程中，国家加大了金融领域的宏观调控力度，从紧的货币政策使企业融资面临更多困难，而银行贷款又是县域经济增长的主要资金来源，由此迫使县域寻找摆脱投资拉动之路。基于上述种种情况，县域经济增长方式亟待转型。
4．以人为本与构建和谐要求县域领导方法转型
科学发展观的核心是坚持以人为本，只有坚持以人为本，才能构建县域和谐社会。这一本质要求，对县域经济发展和转型具有重大影响。其一，坚持以人为本必将增加县域经济发展的人力成本。除物质资源之外，廉价劳动力是县域经济发展的一个重要优势。科学发展观的提出，使国家从法律和政策层面更加注重保护群众利益和群众诉求，加强了对企业用工行为的监督，并对提高劳动力工资和改进劳动力工资支付方式做出了新的规定，这一切使得劳动力成本提高，增加了企业用工成本。其二，坚持以人为本必将增加县域决策难度和复杂性。长期以来，县域经济决策更多关注项目建设的速度，而对百姓诉求关注较少，坚持以人为本与构建和谐社会，要求县域党委、政府在做重大决策时，必须考虑涉及到的群众利益保护，依法制止项目建设过程中侵害群众利益的行为。这将使决策难度增大而且复杂化，传统决策方式与方法需要加以改变。其三，坚持以人为本对县域领导方法提出新挑战。传统县域领导方法具有极强的“霸权”色彩，法治观念比较薄弱，党政领导个人主导型浓厚，由此也为不和谐因素的产生奠定了基础。科学发展观强调以人为本，构建和谐，使这种传统魄力型领导方法面临转型压力。
四、县域经济应对科学发展观的策略选择
贯彻和落实科学发展观，既为县域经济发展提供了机遇，也对县域经济发展提出了转型要求。在机遇与压力面前，县域发展应该积极应对，采取以下策略。
1．加快干部培养，推进干部队伍转型。在县域经济发展过程中，县乡领导干部起关键作用。应对科学发展观要求，推动县域经济转型，首先需要对县乡领导干部进行转型教育，推动干部队伍转型，由具有科学发展理念的县乡领导干部主导县域经济转型。为实现干部转型目标，其一，应加大用科学发展观武装县乡领导干部头脑的教育力度。采取刚性措施，对县乡领导干部进行以科学发展观为主要内容的教育培训，使其牢固树立科学发展理念和意识。其二，应着力提高县乡领导干部综合素质。改变干部教育中的实用主义倾向，加强县乡领导干部理论修养，提高领导干部践行科学发展观的能力。其三，应强化体现科学发展观要求的干部考核评价体系。领导干部能不能践行科学发展观，除其能力、素质原因外，最为关键的因素在于考核评价体系能否体现科学发展观要求。特别是在干部政绩考核过程中，应改变“经济指标定乾坤”等“一票否决”作法，由只重结果转向重视决策、重视过程、重视全局、重视前景，只有考核评价体系体现了科学发展观要求，各级领导干部才能真正树立科学发展的思维，实现县域经济转型。
2．加强县域发展规划，优化县域发展目标。实现科学发展和县域经济转型，既需要一个较为长期的过程，更需要循序渐进。因此，应加强对县域发展规划的科学性研究与论证，使县域发展规划体现科学发展观要求。①以体现科学发展观为要求，调整和制订县域中长期发展规划。县域中长期发展规划体现县域发展策略，具有长期指导性，应以科学发展观为指导，调整和确立县域发展的中长期规划，使经济发展与社会发展、城市发展与农村发展统筹起来，作为县域贯彻落实科学发展观的总纲，对于促进县域经济转型具有战略意义。②以优化项目布局为重点，调整和制订县域经济发展规划。贯彻和落实科学发展观，必须坚持以经济建设为中心。而以经济建设为中心，就必然要突出项目建设的重要性。应在县域发展总体规划的基础上，按科学发展观要求，对项目建设的总体布局进行规划，制定相应的经济发展规划、土地调整规划等单项规划，为科学发展观提供规划支撑。③以强化目标激励为手段，制定切实可行的经济发展战略。在科学规划的基础上，应强化目标激励的作用，从县域实际出发，制定规划实施的具体发展战略，使科学发展的目标与科学发展的实践结合起来，推动县域经济逐步与科学发展的要求接轨。
3．推进区域资源整合，拓展县域发展空间。因应科学发展观需要而推进县域经济转型，应打破县域自成体系的封闭发展局面，综合考虑县域发展外部环境与内部资源，增强县域发展的区域规划性与协调性。特别是应充分考虑每个县域的优势和劣势，从节约能源和提高能源利用效率及保护环境的需要出发，对相关县域资源、产业进行适度整合，加强区域性宏观调控，避免重复建设、重复开发和资源的重复浪费，从而增强县域经济发展潜力和可持续能力。在推进区域资源整合过程中，应以省级行政单位为牵引，以项目为核心，以协作区为主要载体，以宏观调控为手段，由自然资源拓展到资金、技术、人才等各种生产要素，提高区域资源利用效率。
1.1课程建设的目的培养应用型人才是进行法学专业课程建设的主要目的。人才培养是课程建设的出发点和落脚点。当前独立学院法学专业课程建设目的趋同于母体学校或其他本科院校，以培养学科型人才或理论型人才为目的。但是实际上，法学专业培养出来的人才却不那么令人满意。大部分的专业人才既不精通法学知识，又不能进行法律实务操作，根本不能满足社会发展的需要。
1.2课程建设的重点注重应用型、实践性课程建设。依据课程建设培养应用型人才的目的，法学专业应该要注重课程调整，强调课程的实用性，以满足社会和学院自身发展的需要。学院要以“应用和必需”为原则，按照社会需要，进行课程调整和优化。
1.3我国独立院校法学发展的现状由于招生人数的增加，各独立学院法学专业的开设都很好地促进了法学专业的发展。近几年来，伴随着高校法学专业的不断壮大以及社会对于国家法治建设需求的舆论导向，法学专业的高素质人才在社会经济生活中有很大的发展潜力。因此，在广大考生的眼里，法学专业是一门需求广大、发展前景良好的热门专业，受这样一种心理的影响，许多考生在进行专业填报时都倾向于法学专业。但是，就目前实际情况来看，虽然社会对法学专业的人才需求量很大，但应用型人才的缺乏，使得法学专业的就业一直处于低迷状态。
2独立学院法学专业课程建设的改革与优化
2.1进行课程改革与优化的原因当前法学教育的体系下培养出来的人才既没有掌握扎实的法学理论知识，又不能独立地进行法律实务操作，因而很难满足社会对高素质法律人才的需要。在这种情况下，对独立学院法学专业课程建设进行改革与优化就显得十分迫切与必要。
2.2如何进行法学专业课程的革新第一，对课程建设进行有效的组织、领导，确保课程建设工作的有效开展。积极创建法学专业课程建设领导小组，对课程建设工作进行有效地、科学地指导，以保证革新建设工作的顺利开展。第二，加强师资队伍建设，确保课程建设可持续发展。教师是教育事业的领路者，在教育发展中发挥着重大作用。根据专业发展的需要，积极引进高素质的教师队伍，使之在教学中更好地发挥对学生的引导作用。促进教育事业的健康、稳步发展。第三，改进课程教学条件，保障课程教学水平稳步提升。在进行课程革新时，要注重大力加强校内实践教学课程设施建设和专业图书资料建设，使学生能更好地进行专业知识的学习。同时，也要加强校外实习实践基地建设。理论与实践相结合是我们需要践行的科学方法。学习理论知识的目的就是为了指导我们的社会实践活动。第四，选择并编写优秀教材，促进课程教学质量逐年提高。教材是老师教学和学生学习的依托，因此，选择高质量的优秀教材至关重要。在进行教材选择时，一定要慎重，要本着有利于教学和对学生负责的原则进行严格筛选。
3结束语
1.1对象
2014级高职护理专业共10个班，随机选取5个班为实验组，另5个班为对照组。两组均为女生，年龄16~18岁，人数均为300人，入校成绩无显著性差异，授课教师为同一教师，具有可比性。
1.2方法
1.2.1实验组教学方法
实验组采用传统教学法，即讲授、演示、练习等，辅以微课教学法。（1）微课教学内容准备：授课内容选择基础护理技术重点、难点章节，比如无菌技术、生命体征的评估及护理、患者的特殊饮食护理、给药护理、静脉输液输血以及危重患者的抢救与护理等临床常用且学生普遍反映较难掌握的内容。通过查阅资料制作若干个微课视频。视频内容包括理论知识、操作流程、评分标准以及操作方法演示等。时间一般在20分钟以内，视频内容通俗易懂，多媒体课件简单生动。（2）建立微课平台：任课教师在实验组班级建立QQ群，将制作的微课视频上传至QQ群，方便学生在课余时间随时随地观看。教师也可以在课余时间将学生集中到多媒体教室进行观看。教师每天在固定的时间通过QQ群和学生进行交流，及时解答学生的问题，了解学生对微课视频的看法，不断对视频进行完善，进而提高教学质量。
1.2.2对照组教学方法
对照组采用传统教学法，即教师组织教学、对上次课教学内容进行复习提问，然后导入新课，再用相应的教学方法讲授新课，最后对本次课教学内容进行总结，并布置作业。
1.3评价方法
（1）期末考试成绩及微课授课相关章节成绩：两组实行统一考试，基础护理技术试卷满分100分，其中使用微课授课的相关章节共占50分。（2）微课授课相关章节护理操作技能成绩：选取5项护理操作技能作为考核项目，要有一定的代表性，也是临床常用的。分别是徒手心肺复苏术、青霉素过敏试验法、无菌技术、静脉输液以及鼻饲法。
2结果
2.1两组期末考试成绩及微课授课相关章节考试成绩比较
实验组期末考试成绩及微课授课相关章节考试成绩均高于对照组（P<0.05）
3讨论
3.1在基础护理技术教学中应用微课教学法的优点
3.1．1提高学生学习兴趣与学习主动性
高职生普遍存在学习能力差、理解能力弱、自控能力不强等特点。传统教学法相对枯燥，信息量大，学生难以掌握；而微课教学法主要以视频为手段进行教学，教学内容更加具体形象，学生更容易接受，且学生可以在课余时间随时随地观看。尤其是课后学生自学时，可以观看该内容的相关视频，使教学变得生动有趣，更能激发学生学习兴趣、学习积极性与主动性，提高学习效率。
3.1.2利于学生对重点、难点的掌握
微课是教师针对教学中的重点及难点内容进行的讲解，使用微课教学，学生每次只接受少量知识点，并可以反复对该知识点进行学习，对知识点的理解就会更加透彻。
3.1.3有助于师生间互动交流
微课教学主要是学生通过在课余时间观看视频来学习，不需要与教师面对面接触，通过QQ群学生可以进行听课、测试、提问、建议等活动，在QQ群里师生可以畅所欲言，甚至谈论与教学无关的话题，学生与教师之间是朋友关系，通过良好的双向沟通，增进情感交流。
3.2在基础护理技术教学中应用微课教学法的局限性
3.2.1教师工作量加大
在基础护理技术教学中应用微课教学法会增加教师的工作量和教学负担。因为，首先教师需要查阅大量资料然后根据学生特点制作视频，这个过程会花费教师大量时间。其次，教师必须对教材内容非常熟悉，能够很好地把握重难点，这就要求教师花大量时间阅读教材。另外，课余时间教师需要通过QQ群与学生互动，这也是对教师责任心与耐心的考验。
3.2.2对学生自控力要求较高
微课教学法需要学生在课余时间学习，这就要求学生合理安排时间，保证学习时间与质量。另外，学生不可以在课堂上观看教学视频，以免影响教师的教学和其他学生的学习。这些都需要学生具有较强的自控力。
4结论
（1）生源质量不高
专科院校的学生一般高考分数都不是很理想，有的学生进入专科院校的目的是继续“专升本”，最终完成本科学业。专科院校的学生整体英语能力较低，在英语基础、词汇量以及语法知识等方面存在严重的欠缺，给专科英语教学工作增加了一定的难度。有的学生在英语学习方面存在着缺乏学习兴趣、学习自信心不足、甚至是厌恶英语学习的问题，导致专科英语教学工作难以开展。另外，专科院校的学生在英语学习方面普遍存在被动情绪，很少有学生会根据自身的英语基础和学习能力制定符合自身实际情况的英语学习计划，甚至连教师布置的预习、复习内容都很难完成，根本无法实现预期的教学效果。
（2）专科英语教学效果不符合课程标准的要求
首先，英语教学作为一门重要的基础学科，其教学目标除了要培养和提高学生的英语语言能力以外，还要注重学生人文素质的培养，要在教学内容、教学方法上充分体现现代社会发展的新形式、新特点，切实提高学生的综合能力素质。但是在实际教学过程中，教学重点往往还是基础的语言能力训练，对学生实际应用能力的培养十分欠缺。其次，英语作为一门语言，具有高度的思想性、人文性和科学性，在实际教学过程中，由于学生基础较为薄弱，教学方式方法落后，无法将这些特点展现出来，也就达不到英语课程教学的标准。
（3）专科英语教学资源相对匮乏
当前很多专科院校采取分级教学模式，以对专科英语教学的教学内容、教学手段进行补充、更新，例如将多媒体教学手段引入到课堂中、为学生推荐多种课外读物和自学教材等等，但英语教学资源匮乏的问题仍然存在，很多专科院校使用的英语教材与本科教材是一致的，教材的内容设置与学习难度与专科院校学生的实际英语能力情况不符，缺乏实用性强、难度适中的专科英语精品教学教材。
2交际语言教学方法相关内容阐述
交际语言教学方法是在上个世纪60年代随着经济全球化趋势大力发展的背景下形成发展起来的一种新的语言教学方法。这种语言教学方法的理论基础是Hymes在1972年提出的关于交际能力四个方面的认知理论，这四个方面认知分别是可能的交际形式、可行的交际心理、得体的交际语境以及交际实现。交际语言教学方法认为，教师与学生之间应当通过目标语言进行真正的互相交流。将交际语言教学方法运用到专科英语教学中，目标语言就是英语，而专科英语教学的最终目标是实现英语的有效交流。通过交流方式提高英语学习能力是交际语言教学方法的主要目标。与过去传统的讲授法相比，交际语言教学方法改变了教师在英语教学中的主体地位，要求在英语学习过程中通过模拟真实的场景，提高学生与学生之间、学生与教师之间的交流沟通，让学生积极地参与到英语课堂教学过程中。需要注意的是，交际语言教学方法在专科英语教学中的运用要满足一定的条件。首先，教师和学生要对学习目标进行明确，认同提高英语交流能力是教学的重要目标之一。其次，交际语言教学要充分地体现相关人文精神、文化内涵，要符合社交、交际的实际情况。另外，教师和学生要明确自身在模拟场景中所扮演的角色，教师要具有流利、正确使用英语的能力，学生要积极配合相关场景的布置和开展。
3交际语言教学方法在专科英语教学中的运用探讨
（1）学生和教师的积极参与
学生和教师的积极参与主要是指学生和教师要在交际语言教学方法中明确自身的作用，相互配合，促进英语教学的顺利开展。首先，教师要充分发挥在交际语言教学中的主导作用，要从过去的教学内容教授者、课堂教学管理者的角色中抽离出来，积极转变角色，充分尊重学生在教学活动中的主体地位，给予学生充分的指导和引导，刺激学生的学习兴趣，激发学生学习英语的积极性，增强学生之间的情感交流，为教学活动的开展奠定良好的基础。其次，要让学生成为英语课堂教学活动的主体，改变过去被动接受知识的局面，让学生成为课堂教学的组织者和参与者，运用学到的语法知识和词汇量等，在各种模拟场景中练习听、说、读、写、译能力，将学到的知识转化为语言综合运用能力。
（2）创新英语课堂教学形式
为了更好地发挥学生在英语课堂教学活动中的主体地位，需要对英语课堂教学方式进行创新，要将多种多样的活动引入到交际语言课堂教学活动中，充分调动学生学习英语的积极性。针对专科院校学生基础薄弱、沟通交流能力有限的现象，教师应当选择一些符合学生实际、学生感兴趣的话题和内容进行教学。例如在词汇学习方面，可以根据词汇特色融入场景，通过大脑风暴进行词汇记忆。在学习新课的时候，通过学习小组进行课文导入介绍，让每一个小组都对即将开始的新课发表看法和讨论结果；定期举办故事会活动，让学生将身边发生的真实故事用英语讲给全班学生，然后就故事中的人物关系、文化内涵、事物现象等展开讨论。迷你情景剧也是交际语言的一种重要教学方法，对名著、影视、戏剧中的相关场景进行情景再现、创新表演等，让学生在角色扮演中自然地展示语言，进行沟通交流。交际语言教学课堂能够将学生对英语学习的注意力更多地投放在交际能力培养方面，提高学生在真实环境中运用英语的能力。另外，教师应当积极开展第二课堂，让交际语言教学延伸到课堂之外，例如组织学生参加外语话剧竞赛活动、外语辩论会等，在训练学生英语交际能力的同时，提高学生的语言组织能力和肢体语言表达能力，全面提升学生的英语综合能力。
（3）注重专科英语教师综合素质的提高
交际语言教学方法对专科英语教师的综合素质能力提出了更高的要求，不仅要求教师具有良好的英语语言能力、良好的人文修养和听说读写各方面的语言素质，而且要求教师能够深入了解学生的实际情况，准确把握交际语言教学方法的内涵，能够有效地指导交际语言教学活动。因此，要注重专科英语教师综合素质的提高，提高教师在交际语言教学活动组织、活动预测和效果评价、经验总结等方面的能力，通过教师之间的互相学习、实际案例研讨和交流学习等方式，发挥教师在交际语言教学活动中的积极意义。
4结语
“丰”型特色人才培养理念下的课程设置
山东政法学院新闻学本科专业于2009年获教育部批准设立，当年开始招生，在全国政法院校的新闻专业中属于开办相对比较晚的。不过，本专业自开设以来，坚持用先进的教育理念和创新意识引领专业建设，结合当今社会对新闻人才质量层次的需求和学校办学定位，确立了以“精专业、融法学、广学识、强实践、多面向”为核心内容的“丰”型特色人才培养理念和人才培养体系。因此，毕业的学生理论基础较扎实，具有一定的法学素养，知识面宽，实践能力、适应能力和创新能力较强，可在党政机关、司法机关、新闻媒体以及其他企事业单位从事记者、编辑、媒介经营管理、法治宣传、行政管理、秘书等相关工作。从近年毕业生就业情况来看，大多数都找到了比较理想的工作，这对于一个地方性法学专业突出的政法院校来说，是非常不容易的。
山东政法学院新闻专业的培养目标比较清晰，即培养德、智、体、美全面发展，具备系统的新闻传播理论、扎实的新闻采编技能，具有扎实的语言文字功底和宽广的知识面，具有一定法学素养，具有一定国际视野，具有创新精神，实践能力和适应能力强，“新闻”与“法律”相融通的应用型、复合型新闻专业人才。
山东政法学院要求学生具备一定的法学知识，掌握我国有关新闻、宣传工作的基本方针、政策与法规，了解世界和中国法治建设的基本情况，具有以法学视角和基础理论观察分析社会问题的能力。
新闻专业法学概论课程目前存在的问题
就新闻专业法学概论课程而言，山东政法学院将其作为专业必修课，分量较重，但目前来看，这门课程仍然存在一些有待完善的地方。
(一)授课教师基本为纯法学专业出身，对新闻学了解有限，教学的针对性不强
山东政法学院法学老师多，其中不乏名师，对于法学概论这门课，讲起来有“牛刀杀鸡”之感。然而，作为一门主要针对非法学专业学生开设的课程，真正讲得有针对性、有效果，使学生有所收获，绝对不是一件简单的事情。因为，这需要授课老师熟悉这些非法学专业，包括理论和实践。然而，这种要求在很多情况下难以实现，每一门学科都有自己的知识体系，要求法学老师再去专门花时间学习这些内容，实在不太现实。退一步讲，即使理论能补得上，实践问题也难以解决。因此，几年以来，学生普遍的反映是，老师讲的离自己的专业内容较远，缺乏针对性，往往什么都讲，但又感觉掌握不了真正的东西。
(二)指定教材偏重理论，内容艰涩，且缺乏专业针对性
山东政法学院针对非法学专业指定的法学概论教材为中国人民大学出版社出版，由谷春德和杨晓青主编的《法学概论》，目前使用的是修订第四版，2015年8月出版。应该说，这是目前国内法学概论教材中最新的一个版本，理论色彩较淡，体系较为清晰，行文简明扼要，学生接受起来难度相对不大。整体上说，是一本很不错的教材。
然而，不可忽视的是，即使是这样一本高质量的教材，对于理论仍存在难以“简化”、“易化”的问题，处理方式更多还是停留在文字简略方面而非内容上的通俗化表述。在专业针对性方面，由于其通识化教育的定位，自然无法照顾到新闻专业学生的需求，加之课程时间有限，从近期的教学情况来看，学生普遍感觉从中收获不大。
(三)教学大纲基本依据指定教材设定，过于机械，更缺乏专业指向性
山东政法学院非法学专业法学概论课程的教学大纲，一直是由法学院老师制定，由于上面提到的原因，教学大纲基本成了指定教材的“简化版”。在课时分配上，各部分内容平均用力，这样虽然看起来比较均衡，但没有考虑到专业学生的需求，对于与学生专业关系比较密切的内容，没有时间详细展开，而对于与专业没有太多关联的内容，则受限于大纲要求，难以大幅简略。可以说，目前的教学大纲系由于制定者不了解专业学生需求或无法把握这种需求而制定，在制定后又反过来限制了授课老师对于课程内容的灵活调整，确需做出适当调整。
(四)在法学教育应有的实践环节，法学概论课程基本缺失，学生没有直观感受“实践中的法”的机会，影响了教学效果
山东政法学院法学概论课程教学大纲设定的全部是理论学时，没有设计实践学时，学生学到的只是“书本上的法”，而对于同样重要的“实践中的法”则没有机会接触学习。从课时设计来看，48课时不是很多，但也应留出几个实践课时，至少应让学生有直观接触、观察实践的机会。目前这种完全偏重理论讲授的课程设计，影响到了学生对法律的理解和感受，他们现在具有的法律意识和法律观念，基本上还是“形而上”的。
(五)对于学生课程的评价，基本以最终的纸面考试为主，平时考察难以实施，也没有提供一个多样化的评价途径供学生选择
山东政法学院新闻专业将法学概论定位为专业必修课程，在学分设计以及考试方式上都十分重视。就目前的考试形式来看，虽然也设计了平时作业、随堂提问等考核评价机制，但由于缺乏更为细化的指标性依据，这些评价机制基本无法发挥真正的作用。对于学生来说，最为重要的就是期末的正式考试。这种考试统一设计试卷，统一考试时间，学生往往可以集中复习加以应对。然而，考过之后，再无印象。应该说，这种机制有合理性，但对于大学生来说，笔者认为是弊大于利。大学重在“开拓学生视野，训练学生思维”，僵化的考试指挥棒，难以达到这一目标，亟需调整。
调整完善新闻专业法学概论课程的初步设想
在讨论法学概论课程教改之前，有一个问题必须澄清，即如何处理好法学概论课程与新闻传播法课程的关系？
山东政法学院新闻专业在开设法学概论课程的同时，还开设了新闻传播法课程，目前主要是新闻侵权内容。二者关系如何定位？如何协调？笔者认为，两门课一为基础，一为专门方向，互为补充，不可偏废。具体来说，在课程设计方面，法学概论需要系统讲授，新闻传播法可以采用专题方式讲授，不必拘泥于教材，以体现其发展的前沿性。可以说，法学概论是从整个法学高度来建构新闻专业学生的法学视野，而新闻传播法则从特定角度展示专业性、前沿性问题。
(一)优先选用跨法学和新闻学专业的复合型教师教授法学概论课程
人的因素永远是第一位的。对于一门课来说，授课老师是最为关键的。政法院校开设的新闻学专业，其设计的与法学结合的出发点就决定了其需要复合型教师，既要懂法律，又要懂新闻。鉴于法学专业的基础性、长线型学科特点，最好是法学专业出身，又专门学习过新闻的老师，如果还有媒体法律事务实践经验，则更佳。
应该说，上述这种复合型教师是比较稀缺的，但也绝非如大海捞针一样困难。一个可行的选择，就是到开设新闻法等类似专业博士点的学校去寻找。比如，中国传媒大学多年来一直设有传媒政策与法规方向的博士点，属于传播学的一个研究方向。当然，在选择时，笔者更建议再进一步审视其本科硕士专业背景，优先考虑法学专业出身的博士。
(二)组织力量，编写针对新闻专业学生的法学概论教材
对于大学教育而言，教材虽不像中小学阶段那样重要，但仍不失为一个重要的学习工具。特别是对于本科阶段的学生来说，教材对于建构其理论体系，掌握基本概念、方法，仍具有不可替代的作用。加之课堂教授时间有限，教材就成了学生学习、复习的一个重要帮助。
目前山东政法学院采用的《法学概论》教材，在体系上还是值得借鉴的，下一步编写教材，重在内容方面的调整。一是进一步简化、形象化法的基本概念和理论，可以采用问答式行文方式，关注学生最关心、最有疑问的问题。二是在部门法方面，做出结构调整，突出新闻专业相关的内容。比如在宪法部分，应着重对言论自由展开论述，在民法部分，着重对新闻侵权进行表述，等等。三是适当增加中外比较的内容，开拓学生视野。新闻职业具有国际性，教材应对此有所反映。对于西方的一些观点、理论和实践，在批判的基础上予以比较分析，在开拓学生视野的同时，也训练了学生的思维能力。
(三)重新调整教学大纲，原则是更为简略，更为灵活，提高其指导性，弱化其约束性
教学大纲首先不能成为教材的“简化版”，否则就失去了其存在的价值。教学大纲也不能拘泥于教材，因为教材可能需要经常修订，大纲则应相对稳定。因此，这也就需要其更为简略和灵活，着重于基本知识点的把握，特别是与新闻学专业相关的知识点方面，应予特别强调，不能泛泛而论；在具体教学内容和时间进度方面，则应减少约束性规定，给授课老师更大的发挥空间。
(四)增加实践课时，给学生一个直面法律实务的窗口，提高教学效果
法律是解决现实社会问题的，只有理论知识与社会的实际问题相结合，才能培养学生解决实际问题的能力。对于新闻专业的学生来说，法学概论课程是否有必要开设实践课时？这个问题在一般院校或许还可讨论，但对于政法院校来说，答案是肯定的。
一般法学专业学生的实践课程主要包括法院旁听、司法考试和法律实习(到法院、检察院、律师事务所等单位)等课程。考虑到新闻专业学生的特点以及法学概论课程整体课时有限，实践课时可以控制在10%的比例左右，以48课时来算，也就是四五个课时。这几个短短课时，可以考虑做如下安排：一是参观当地法院，与主审新闻侵权的法官座谈，旁听新闻侵权案件庭审过程；二是参观当地主流媒体，与其法务人员及外聘律师座谈，如已参观过媒体，也可邀请其法务人员或外聘律师到校座谈。
在专门的实践课时之外，在理论课时部分，授课老师还必须有意识地提高案例教学所占比重，要学会“讲故事”，通过通俗的故事揭示艰涩的法律原理，这实际上是一种更为可行的提高学生分析问题能力的方式，同时也会吸引学生，提高教与学的效果。
(五)设计多样化的考核评价方式供学生选择，鼓励学生根据自身特点发挥自己的才能
考核评价是学生学习的一个重要指挥棒，优化的原则，就是多样化，让学生可以选择。比如学生可以选择参加纸面考试，也可以选择提交课程论文，或者提交实践调查报告。我们应鼓励学生采用更为主动的考核方式，自己动手，或查找资料，或深入实践，在其中锻炼自己的学习研究能力、分析问题能力、适应社会的能力。
在随堂提问方面，也可以多样化，一是提问重点知识掌握情况，二是在案例讨论中看学生分析问题的能力，三是在启发式教学时，看学生的互动情况。当然，这需要有一个制度安排，即要按照学生名单，在整个课程教学中逐一落实，使每个学生都参与其中，否则此项考核无从进行。也就是说，对学生来说，这是一个必选项，而非可选项、加分项。毫无疑问，这增加了授课老师的工作量，也使学生产生了压力，但这也恰恰是提升教与学双重效果所必需的。
结语
笔者认为，可以引用华南师范大学张军老师的观点，从一个更为广阔的视角，再审视一下整个法学教学存在的问题。
张军老师认为，十多年来，随着法学教学方式改革和新的教学精神的提倡，在这方面所做的工作(教改)已经不少，许多老师都在自己所担任的专业课程中进行了一些教学方法的改革和探索，但这些探索存在着如下一些问题：第一，探索缺少系统性，有些仍处于随机的实验阶段，并没有形成一种连贯一致的明确的教学思路，缺乏明确的目标和教学步骤，也未确定具体的教学方向和所要达到的具体效果；第二，缺乏科学的检验方式，老师们的改革是否真正达到了提高学生自主学习能力的目的是很不确定的，其主要原因就是这些改革缺乏科学的考察和检验方法；第三，由于改革本身是随机的，又没有一套完整有效的检验方法，致使即使是好的、真正有效的改革也不能形成一套可以加以推广的系统的教学思路，因而法学教学的改革始终停留在个别老师零打碎敲式的实验水平上，而不能全面有效地进入到整个法学的教学体系中，并形成一种总体的带有一定指导性的教学思路和方法。1
大明湖是泉城济南一著名旅游景点，湖光山色，景色秀丽。近期，大明湖公园在景区内建造了一组大型喷泉，使得大明湖更具动感和立体感。其中心主喷泉喷高超过100m，气势磅礴；旋转喷泉围绕主喷泉转动，喷射25m之高，交错飞舞；两组斜喷似彩虹，交叉喷射，飞越跨度28m。整个工程造型独特新颖，成为大明湖标志性景观。
1工程概况
大明湖是诸泉水汇集而成的天然湖泊，水面面积4.6×105m2，湖水深2m～3m，雨季和枯水季水位差约15cm。百米旋转喷泉就建在这样的天然湖泊内，控制室建在岸边，湖底埋设电缆线。整个工程于1998年10月投入运行。
中心主喷泉喷嘴直径50mm，总高度2380mm，稳流箱直径1000mm。喷嘴用铸钢制作，其余结构的材料均为A3钢。喷头内设一级整流器。潜水泵流出的水首先进入稳流箱，以改善水流条件。潜水泵采用卧式放置在水泵箱内，水泵箱上部设不锈钢网罩，以过滤水中杂质。用2台SP-215-6潜水泵供水。经实测，喷泉最大喷水高度达108m。
旋转喷泉有2个直流喷嘴，用铸铜制造，喷嘴直径30mm，旋转臂长度4m，旋转喷头与SP潜水泵之间采用双支头整流器连接。旋转喷泉由电机驱动，电机功率5kW，采用变频技术对电机进行调速，以获得满意造型效果。用2台SP-160-3-1潜水泵向旋转喷泉供水，潜水泵放置在水泵箱内。经实测旋喷高度达25m，造型呈螺旋形状。
喷泉的基础全部采用钢管桩。中心主喷泉设备下打入6根300无缝钢管桩，两水泵箱下打入6根200无缝钢管桩。通过法兰，喷泉设备基座和水泵箱支撑在钢管桩基上。
潜水泵容量较大，采用的启动方式是自耦减压启动，降低了电机的启动电压和启动电流。
百米旋转喷泉自投入运行以来，平均每天工作3h～4h，最长曾达到7h，运行状况良好。
2技术问题探讨
2.1泵型选择
水泵是喷泉的主要设备，合理地选择泵型是喷泉设计中的一个重要环节，它对保证喷泉质量，降低工程造价及运行费用都有重要意义。在建造该百米旋转喷泉之前，大明湖公园曾建过一大型喷泉，喷水高度未能达到100m的设计高度，其中一个很重要的原因是水泵选用不当。吸取以往喷泉失败的教训，实际采用丹麦格兰富公司的潜水泵。格兰富潜水泵全部采用不锈钢制造，有良好的耐磨性。不锈钢意味着轻的重量，便于对泵处置，形成低的设备费用，缩短安装及维修的时间。此外，由于采用卧式安装潜水泵，不需要修建泵坑，安装拆卸简单，使用管理方便。
2.2喷头结构设计
一个典型的喷头常由喷嘴、喷管、整流器等组成。在设计百米旋转喷泉时，重点解决了喷嘴的收缩角度大小等问题，以实现用最小的压力达到尽可能高的射程，以最小的流量达到尽量大的观瞻。根据流体力学理论，当喷嘴为圆锥形收缩管嘴时，流体由管嘴出流后流股逐渐地收缩，因而流股的流速和动能都增加。这种管嘴的主要用途为增加出口流速以构成动能较大的射流。喷嘴的出流与收缩角度有关，当圆锥角为13°24′时，流量系数达到最大值。在设计喷头时，依据上述原理并借鉴消防喷头的形式，把喷头的收缩角度定为13°。对百米旋转喷泉来讲，喷头射出的水流速度很高，水流发生紊动现象，促使射出的水桩发生散裂。为降低水流的的紊动性，在百米喷泉内装设了一级整流器，在旋转喷泉内装设二级整流器。实际运行表明，经过这样的整流处理，有效地解决了水流向上喷射过程中的散裂问题。
2.3旋转喷泉的动力
根据设计要求，旋转喷泉围绕中心主喷泉转动，两个直流喷头射出的水流旋转向上，呈螺旋形状。喷泉的旋转臂长度是4m，喷高25m，国内外尚未有类似的大型旋喷的报道。对于小型旋转喷泉，常利用水的反作用力带动旋转臂转动，但其受水流影响较大，转动速度不稳定。对这样的大型旋转喷泉，利用水流的动能显然很难满足设计要求。实际采用一台电动机作动力，功率5kW。电动机和旋转臂之间的传动方式是齿轮传动，这种传动结构紧凑，可靠耐久，传递的功率大。同时，采用了变频调速技术对电动机进行调速，以获得满意的水流造型效果。:
2.4旋转喷泉的密封问题
旋转喷泉的水箱由上、下两部分组成。下水箱固定，上水箱在电动机的驱动下转动，上下水箱之间有一很小间隙，由于水箱内压力很大，需妥善地处理密封问题。实际用石棉橡胶盘根作密封材料来封闭水箱之间的间隙，并用压盖压紧石棉橡胶盘根。其紧压程度控制在使密封材料既能保证密封，又尽量减小密封材料与下水箱间的摩擦，以减少功率的消耗，同时让水少量渗出，以密封材料并带走水箱和密封材料所产生的热量。
