时间：2023-03-16 16:35:34
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（一）动力机制
现代高职教师管理倡导从传统的人事管理向现代人力资源管理和开发管理转变，其目的是体现以人为本，尊重教师自我发展与自我实现的意愿，促进教师内在积极性、创造性和潜能的开发与发挥。从本质上讲，就是激发教师发展的动力之源。教师职业是一个良心职业，教师行为的自觉、自制源于内心的情意与激情，任何外在的约束与激励机制如果没有内因配合就难以发挥作用。基于此，重视高职教师教学能力形成的动力机制就显得尤为重要。动力机制是教学能力形成的“动力”系统，这种动力是一个既有方向又有大小的矢量，不仅提供了教学能力健康成长的导向指针，还能最大限度地“引动”教学能力成长的各种内部力量。探索教学能力形成的动力机制首先要追根溯源，寻找动力之源，找出动力之根本，然后才能将其转化为最直接、最现实的内部推动力量。什么是教师教学能力形成的动力之源呢？考察教师教学能力形成的影响因素、条件与成长过程，本研究认为，教师的教育理念和对职业教育的认知决定了教师职业态度和专业精神，教师的职业态度和专业精神又决定了教师的责任和情感，教师的责任和情感又能决定教师对教育工作投入的深度或强度。因而教师的职业态度和专业精神决定着教学能力的发展进程与演进方向，理所当然成为了推动教学能力提升的动力之源。要培养教师的职业态度和专业精神，关键是要强化以教师为本，加强人文关怀，形成尊师重教的教育环境和人人争当一线教师的氛围；就是要改变目前以“官本位”为轴心的管理体制与分配机制，重视教师的诉求并实现薪酬向一线教职工倾斜的伦理，真正提高一线教师地位和待遇；就是要加强教师职业认同感、归属感和对组织的向心力，让教师真切体会到职业教育的前途与价值。
（二）促进机制
促进机制是教学能力形成机制的“助动”系统，由教师教学能力成长的外部因素构成。从教师自主成长理论来看，教师成长需要有外部的帮助。高职教师教学能力促进机制有以下几个方面作用：一是激励。行为科学认为，一个人在没有受到激励的情况下，他的能力仅能发挥20%～30%，如果受到正确而充分的激励，能力有可能发挥到80%～90%。激励机制能激发教师潜在的素质与潜力，激发教师主观能动性和教学积极性。二是劣汰。劣汰能使教师形成竞争的外部压力。一般说来，教师内心较为敏感和脆弱，劣汰的压力一定会激发教师特有的自尊、自信以及要求尊重和努力成功的品质，从而自觉调整自己，使压力迅速转变为动力。三是助长。助长实质是通过某种干预形成直接推动，如教研活动，或通过搭建平台、在多方互动中形成间接推动，这两种推动力量往往是交叉与融合，是相互依存的一个整体。促进机制形成了教师教学能力成长最直接、最有效的外部推动力量。促进机制是一个可变量，可根据时间、条件、对象实施不同的机制。如择优劣汰机制（岗位择优骋任机制、教学考核劣汰机制、学生自主评课与选课机制等），激励机制（成果表彰机制、分配机制、职称评聘机制以及提升一线教师政治待遇机制等），助长机制（教师传帮带机制、名师导师的帮扶机制、真正意义上的助教机制以及开展教学第二课堂机制等），创新发展机制（教学改革创新机制、专业应用与发展机制、开展社会实践与服务机制等），继续教育机制（学历进修机制、技能培训机制等）。
（三）运行机制
运行机制是教学能力形成机制的“驱动”系统。系统以系列管理制度为指导，通过搭建管理服务平台，实施一般性和常态性的教学能力成长方式，在具体实践行为和过程中提升教师的教学能力。运行机制的作用表现在以下几个方面：其一是监督与引导。监督与引导能控制和调节人的行为趋向，修正并改进教师教学不良行为，促进教学行为与过程的规范，帮助和促进教师改进教学，提高教学水平。其二是评教评学。评教评学能促进教师教学认知和自我修正。一个好的评价本身必然是促进教师教学能力发展的外驱力，这种外驱力在与教师的不断互动中会逐步被自我接纳，形成渗透于教师身心的内驱力。其三是管理与检查。管理与检查能规范教学过程的各个环节，减少教学及管理中的不规范现象，增强教师和教学管理人员的责任感和质量意识。运行机制是能力系统的主导和核心内容。实践中运行机制的实现首先要强调行为的自主与自觉，即需要对教师自觉态度予以“启动”，开启教师自我实践意识以提升教学能力的态度与精神。因为只有基于自主提升需求的发展才可能是持续、高效的，才有可能根据个体的差异性自适应地调节实践的行为方式与时空，才有可能进行自觉反思和自我觉醒，发挥教学主观能动性。然后要建立相应制度。制度是对教师教学行为过程进行管理的纲领性指导文件，由一系列旨在提高教师教学能力的制度体系组成。如教学督导机制、教学考核机制、教学日常管理机制等。
（四）控制机制
控制机制是教学能力形成机制的“操控”系统，是教学能力形成的组织保障，履行着组织、管理、整合与调控功能。控制机制有以下几个方面的作用。一是整合与优化，即整合相关资源，发挥资源潜能，优化机制环境，提供成长条件。二是管控和调控。在整个系统及过程中，控制机制实施条件、方法、手段和技术的总调控，并对系统决策、运行、监控和反馈环节进行总管控，以提高机制运行的效率。三是解构与重构。传统能力培养机制有许多思维定势，极易成为新形势下教师教学能力发展的障碍与干扰。要克服这些定势干扰首先要解构传统，革除机制中不合时宜的成份，破除机制实施过程中的行为惯性与隋性，积极化“负面干扰”为“正面影响”。重构，也就是要重组程式，突破传统时空框架，对机制进行研究创新，以释放活力，激活动力，促进机制向规范化、科学化和现代化发展。控制机制首先要健全组织，并通过建立如下的组织发挥作用。一是教师教学能力发展研究中心。该中心可通过研究教师教学能力现状及成长的研究，提供教师教学能力形成的理论成果与实践指导，推动教学技术成果实践应用。二是教学能力发展与资源中心。该中心可组织开展教学能力培养培训活动，有效跟踪、指导和控制教师教学行为与过程，接受教师教学的咨询与指导，促进教师教学交流和教学资源成果的共享。三是学院(系)一级教学团队。院(系)可根据教学发展、改革与社会服务的需要，有计划地建立以教师为主导的各种类型的学习、教学、科研和社会服务团队，积极开展第二课堂活动，促进师生在活动中相互合作与学习。其次是行使管理职能。教师教学能力成长是一个长期和复杂的过程，成长的行为、过程，以及所需资源、环境、体制、机制等需要不断进行解构与重构，需要不断进行整合、调控与优化，需要实行强有力的有效管理，以保障教师教学能力形成机制的顺利实施和高效运行。
（五）保障机制
任何机制的实施及其成效，都要建立在条件保障的基础上。高职教学技术性与实践应用性特征，以及对当今飞速发展的网络信息技术、现代教育技术的强烈依赖，推动了高职学校不断改进办学条件，以提高教学质量，提升师资水平。保障机制是教学能力形成最直接与最现实的推动力量。保障机制的作用：一是常规教学条件的改善，如专业教学软硬件条件建设等。二是教学能力助长环境的改善，如第二课堂活动环境建设等。三是职业教学环境的改善，如校内教、学、做于一体软硬件场境，校外工学交替、校企结合、产教融合的生产实习基地等。四是社会专业服务环境的改善，如开展社会技术应用与服务的途径与渠道等。五是现代教学资源共享条件改善，如现代教育技术平台、校内外资源整合与共享的学习平台等。六是校园文化环境的改善，如良好的教师工作、学习和生活氛围，以及具有高职特色的校园文化与精神环境等。
二、高职教师教学能力形成机制的实现
（一）高职教师教学能力形成的个体条件
教师的教学活动不仅受心理素质的影响，也受心理活动的支配。高职教师教学能力形成与发展的个体条件主要是指教师内在心理条件。
1．高职教师个体心智条件。
教师内心的成熟、成长是教师成长最基础的问题，也是教师教学能力形成的前提条件。教师个体心智的成熟表现在以下几个方面。一是学会敞开胸怀。教师具有独立的人格与个性，大多背负着抱负与梦想，但现实种种怀才不遇的寂寞与感伤，极易关闭他们敏感和脆弱的心灵之窗。其实，学会敞开胸怀，吸纳别人的关怀之情，无异于心理维生素的补充。二是学会放低自己。放低自己不是放低理想、抱负，放低自己是一种谦虚的思考方式，是一种从小事做起的心态。只要有了这种心态，才能避免因过高估计自己而使心灵遭受现实之伤，才能使自己在从零、从小、从低的行为姿态中容纳更多、变得更强、升得更高。三是学会认识自我。教师要有自我意识，学会认识自己。在日常行为中，要自尊、自爱、自信，但切忌心高气傲，目空一切甚至目中无人；要谦虚谨慎，小心翼翼，但也要避免自卑、羞怯、畏缩和低人一等的心理意识。对自己估计过高或过低，是两种极端自我的表现，已成为目前教师成长的最大障碍。四是学会正视矛盾。事事皆有矛盾，困难无处不在。不能因矛盾而忧伤、愤怒，怨天尤人；不能因工作的困难和生活的不顺心如意就心灰意冷，冷眼旁观周围的一切。要学会正视现实矛盾，学会控制自己情绪，让自己永远有一颗快乐的成长之心。五是学会舍弃舍得。工作中，要学会“舍得”，不能企盼“全得”。要知道某些方面的东西逐渐舍弃后，另一方面的东西也会悄悄临近。面对面对功利化的社会变迁，高职教师要学会超越，固守宁静，善于放弃，让大学精神与理念统领自己的精神世界。
2．高职教师行为心理条件。
教师教学能力的成长离不开其行为的个性心理特征，即一惯性的个品质的养成，这些个品质包括：一是要勇于实践。“实践出真知”，实践能帮助教师认识理论，检验知识，体会过程。新时期的高职教育强烈需要教师大胆实践、大胆尝试与大胆创新。二是要勤于反思。“学而不思则罔”，对于教师教学工作和专业成长，不应忽视思考的作用和力量。在高职教育实践中，要多角度、多形式地反思自己的教学工作，并在反思中总结经验，发现问题，提高能力。三是要善于合作。“团结就是力量”，一个人的力量是有限的，而一个团队的力量却不可估量。团结能形成合作的力量、集体的力量。高职教育教学工作，是一个群体，需要教师有合作的意识，需要在集体的智慧中实现人才的培养。四是要乐于学习。“学习，学习，再学习”，强调了学习的重要性。高职教师是学习力量最强的一个群体，应该成为学习对象的楷模，终身学习的榜样。愿意学习，乐于学习，有助于丰富学识，积累经验，提高能力。
3．高职教师职业心理条件。
教师职业发展缘于自觉与自知的情意，更缘于职业的态度与精神。要实现职业发展，必须培育职业心理条件。一是要树立正确态度。“精神引领行为，态度决定一切”。教师只有真正地认同自己的职业，热爱自己的岗位，才有可能把职业或岗位当作个人生命勃发与价值实现的载体，才能用心极致地做好工作，激发出对教育事业的热爱之情。二是要培育内生需求。一个人只有内生的需求与渴望，才能推动自己的成长进步。教师要有自己的内生需求，要有对教学工作的依恋与依赖之情，要培养自己内在的发展特质，逐步养成开拓创新的激情、成功与发展的欲望、成就的体验与自我激励的意识与品质。这些内生的需求与发展特质是推动教师成长与进步的动力之源。三是要培养职业素质。教师的职业素质，是形成职业能力的基础。培养教师职业素质，就是要培养教师职业教育的理念与观念，培养教师职业理论知识和专业水平，培养教师职业教学与实践的技能，以及教师教学发展的特质，这些职业基本素质对教学能力的成长起着非常重要的作用。
4．高职教师职业压力条件。
人需要适时的增加压力，有了压力才能唤发斗志与勇气，加速自己的成长。高职教师目前面临的压力主要有：一是个人压力。表现之一是职称评聘的压力。职称评聘对教学科研提出了一定要求，形成了科研的压力。这种压力促进了教师对教学的研究，促进了教师积极参与专业建设与课程开发，从而提升了教学及教研的能力。表现之二是生存压力。高职教育越来越激烈的办学竞争，使高职院校面临生存与发展的危机，教师“铁饭碗”的打破也只是时间问题，这种生存与发展的压力将迫使学校进行改革，对教师教学能力也会提出更高的要求。二是校本压力。规模扩张后的高职院校处在内涵建设时期，对教师教学及其能力提出了更高标准，形成了一定的工作压力。这些压力连同学校实施的竞争与激励机制，促进了教师对教学的重视，推动了教师教学能力的自觉提升。三是社会压力。教师生活在现实的社会环境之中，社会环境变化无时无刻不在影响教师的成长。如国家教育政策、社会对高职教育的认可和关注会影响教师对职业价值的认同。学生对专业报考的选择，毕业生就业的实际状况也会不同程度地影响教师教学的信心和力量。还有市场的诱惑，社会功利化的变迁对当今教师教育态度与专业精神已产生了重大的影响。
（二）高职教师教学能力形成的环境条件
教师主要是在学校这个环境中成长的，是学校环境发展的产物。学校组织提供的教师健康成长氛围，是教师教学能力成长与发展必不可少的外在环境。
1．正义与公平环境。
学校组织作为一种教育环境，不仅影响学生的成长，也直接制约着教师的发展。教师的成长需要一个积极进取、充盈正气的组织环境。在这个环境里，要有浓厚的文化氛围、和谐的师生关系、正义的领导集体。如果教师在一个乌烟瘴气，管理混乱，不务正业，不重视业务的环境中开展教学，教师就会懒散放纵，变得随波逐流，失去进取之心。同时，在这个环境里，还要有公正公平的机制与管理。教师在现实的环境中，有追求理想信念的价值取向，亦有各种实际利益的隐性期待。如果在经济待遇和政治地位方面缺乏对一线教师的尊重，侵害他们的利益，将会损害他们对专业价值的忠诚，使他们丧失对教育的责任与敬畏之情。2．信任与宽容环境。人非圣贤，孰能无过。作为管理者，不仅要对教师高标准、严要求，更应该有容人之短的胸怀和气度，正确对待教师的不足和错误，处处体现人文关怀，尽最大限度地给予理解和宽容，让他们感受到被理解的熨帖，感受到组织宽容背后的期待，进而以积极的姿态弥补过失，改正错误，拨正航向。只有工作和生活在宽容的环境中，教师才能学会宽容，教师间才会有倾诉、沟通和交心，才会建立相互间良好的人际关系。宽容的背后是信任，信任是教师成长过程中的推进器。教师一旦被信任，就会变得自信，激发斗志和勇气，激发创造潜能，拥有进取的力量，就会敢于向困难挑战，勇于去解决问题。
3．表扬与赏识环境。
教师大多内心敏感和脆弱，极具自尊、自信以及要求尊重和努力成功的品质，热衷于追求精神的褒扬，荣誉感和自尊心极强，对物质奖励看得很淡。特别是工作中被他人认可、尊重和表扬是教师内心强烈的渴望，也会使教师倍受鼓舞，长久铭记在心。表扬后还要赏识，被人赏识是人类的共性，赏识教育不仅适用于学生的教育，也适用于教师的成长。特别是青年教师，受人尊重的职业地位，幸福快乐的工作环境，工作上领导与同行的赞赏，教学上学生的肯定等都会激发其工作的积极性。所以作为管理者，既要创造表扬与赏识环境，也不要吝啬赏识性的表扬和鼓励。要有意识地去发现每一位教师的优点和长处，并适时给予真诚的表扬和赏识性的鼓励，让其在自信、被认可和被尊重中主动张扬个性，发扬优点，培育长处，逐步成长。
4.自由与创新环境。
自由并非无视规章制度，不受任何约束，放任自流，想干什么就干什么。教师的自由是在遵守一切规章制度，接受学校全程管理、监督和严格落实教学常规前提下进行教学方法、教学模式的自由改革与创新。也就是在教学上，教师不一定非要循规蹈矩，按部就班，拘泥于常规，以固定程式和模式开展教育教学活动。教学有法，教学也无法，只要符合教育教学规律，有利于建构学生新旧知识体系，有利于培养学生综合能力，教师就应该被允许对教学内容和过程进行自由地简化、组合、创新和调节。更为重要的是，教师在完成教育教学及管理任务的同时还应拥有个人自主发展的空间，学校组织要提供教师自由支配的时间，让他们在不受外界干扰的情况下，能静下心来，对自己的教育教学活动进行归纳和梳理，对自己的知识资源进行总结和反思。
（三）实现过程与机理
摘要：随着新的基础教育课程改革的逐步推广，在新课程实施的过程中，广大教师群体中间产生了一种“本领恐慌”的现象。针对这些恐慌现象产生的原因及其表现进行了初步分析，并提出消除教师“本领恐惧”现象的策略：教师自身要不断学习完善，及时更新自己的知识结构；改变过去以强迫、压制为特征的权威意识，将居高临下变成与学生平等融洽；对自己有客观认识，主动取长补短。在学校方面要营造宽松民主的改革氛围，为教师创建使用信息技术的环境，对教师进行培训，认真推行与课改相对应的考评制度。
关键词：课程改革本领恐慌科研创新考评制度教师
目前，新一轮的基础教育课程改革在经历酝酿准备、试点试验之后，已经开始步人全面推广阶段。与以往的教育课程相比，这次改革具有很大变革与突破，其重心发生了根本的变化，由原来知识是第一位的，发展到强调能力很重要，以及情、态度、价值观更重要…。可以说本次基础教育课程改革无论是指导思想，还是改革目标，都是基础教育的一场革命。但是任何一场改革都不可能一帆风顺，改革的过程也必然会受到一些阻力。新课改虽然已初见成效，但伴随实施过程所产生的一些现象却不得不引起我们的关注与深思。“本领恐慌”现象就是在新课改背景下广大教师中普遍存在的一种心理现象。
“本领恐慌”实际上就是能力恐慌，由于新课改对教师提出了比以往更高的要求，教师必须改变自己传统的教育思想，必须提高自身素质，不断的自我完善，才能顺应新课改的大潮流。不改变就无法胜任，不改变就有被淘汰和面临下岗的危险。面对新的知识与技能，面对社会对他们新的定位与期望，教师们表现出一种前所未有的恐慌与焦虑。
一、教师“本领恐慌”现象的现状
1．教师在调整知识结构、组织和开发教学内容方面的困惑
过去的教学大纲和教材注重的是所编内容的系统性、科学性，从而导致课本内容过多、过难。学校和社会较多关注的也是人才选拔及进一步深造，而较少考虑社会的需要，以及每个受教育者长远的发展。所以教师在教学过程中过分依赖教材，拒绝接纳新知识，仅靠吃老本，循规蹈矩，缺少反思，从而导致知识老化，结构失衡。我国新一轮基础教育课程改革，改变了课程内容繁难偏旧和过于注重书本知识的状况，加强了课程内容与学生生活以及现代社会科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，实现了课程内容的现代化、生活化与适应性。
面对新的课程内容，面对信息时代知识的快速更新，以及互相之间不断地综合渗透，教师必须重新对原有的知识体系进行调整。而传统的观念，陈旧的知识，固有的体系，使他们在接纳新知识，组织教学内容的过程中显得力不从心。怎么组织内容才能让学生学得有兴趣，选择什么样的知识才能紧跟时代步伐，紧密联系生活实际，而且同时又完成了教学任务。这些都是摆在教师面前的一道道难题，也正是许多教师的茫然与困惑所在。
2．教师在协调师生关系、发展学生个性与能力方面的恐慌
传统的课堂教学中，教师只是知识的灌输者，而学生只是接受知识的容器，只能消极被动地接受学习。过分地强调师道尊严，教师动辄训斥与体罚，学生在严厉地管教下，唯唯诺诺，小心谨慎，唯师是从。没有丰富的想像力，缺少各自的创造性。导致学生个性丧失，千人一面。新的基础教育课程改革提出：要改变学生的学习方式，确立学生在课程中的主体地位。改变课程过于注重知识传授的倾向，强调以学生发展为本，把学生身心全面发展和个性、潜能开发作为教育的核心。
这就要求教师在教学过程中要尊重学生的人格，尊重学生主动学习的精神，要求师生关系趋向于平等合作。但是教师们往往难以放下架子，总是觉得自己高高在上，不可冒犯，自己就是知识的权威，一旦学生提出建议或发表不同见解时就表现得诚惶诚恐。所以在新课程改革标准的要求下他们既希望能够发展学生个性，引导学生创新，帮助学生挖掘自身的潜能，又怕自己在学生面前威风扫地丢了面子，最后导致班级内无法控制、一盘散沙的局面。他们在管理方面表现出对学生的不信任，在与学生合作方面也是顾虑多多，矛盾重重，这就使许多教师在处理师生关系以及发展学生个性方面处于非常尴尬的境地。
3．教师在利用信息技术、处理教学信息以及实施教学过程中的焦虑
对于以往的传统教育，因为教材与教学模式的单一性，教师不需要搜集和处理过多的信息来组织教学内容，不需要过多考虑学生学习方式的多样性，以及学生综合能力与素质的发展，仅仅使用黑板、粉笔和教科书就可以完成教学的全过程。
而在高度信息化的社会背景下进行的课程改革，具有教材多媒化、资源共享化、教学个性化、学生需求多样化的特征，教师必须具备搜集信息、处理信息和再现信息的能力，利用多媒体技术、网络技术等手段传授知识的能力，以及在信息化环境中顺利完成与学生、同事之间的合作交互能力。
这意味着教师在完成教学任务的同时，还需要学习新的教育技术手段并且熟练掌握，才能在新课程实施和应用过程中游刃有余。然而大多数教师自身信息意识薄弱，而且都背着沉重的教学负担，很难抽出更多精力投入在新技术的学习过程中。大部分教师只能掌握一些最基本、最简单的技能，真正在应用的过程中，教师还是顾此失彼，难以胜任。所以教师在学习和应用新技术过程中也表现出相当的不自信或畏惧心理。
4．教师对教育科研创新的畏惧
传统教育观念中，教师只是知识的传授者和供应商，总以“教书匠”的形象出现在学生面前。教师认为只要会教书、教好书就可以了，至于科研创新那是教育理论工作者的事，与自己没有关系。所以导致教学过程只是教而不思、教而不研的低层次反复，学生也是毫无生机地死记硬背，机械式地接受。而新课程目标提出要培养学生初步的创新精神和实践能力，倡导学生主动参与、乐于探究，培养学生分析和解决问题的能力，这就要求教师本身必须具有过硬的创造性素质和探索性的精神，才可能培养出创新型的人才。
在新课程理念的倡导下，教师开始意识到科研创新的重大意义和必要性。但教学过程中长期的循规蹈矩和经验授课，使教师缺少创新研究的
策略和方法，他们不善于在教学实践中挖掘创新点，发现新问题。即使有参与科研创新的欲望和需求，也无从下手，不知道选择什么问题更具研究价值，怎么研究才能有利于学生的创新能力的提升与个性的发展。也有教师觉得科研创新会影响正常的教学活动，于是把其当成一种额外负担，进而忧心忡忡。
二、消除教师“本领恐慌”现象的策略
1．教师自身方面
(1)教师要不断学习和完善，及时更新自己的知识结构。在提高自身专业素养的同时，拓展其他方面修养，淡化自己的学科角色，把学生视为接受教育的一个完整的人。在重视学生知识积累和技能掌握的同时，还要关注学生心理情感的变化，给予他们爱、鼓励和关怀。
(2)教师要改变过去以强迫、压制为特征的权威意识，将自身的居高临下变成与学生的平等融洽。主动走出自我封闭的狭小圈子，注意联系学生的已有经验和社会生活实际，有意识地发现和利用班内外和校内外一切可利用资源，这样不但可以拓宽视野，活跃思维，激发灵感，而且还提高了自身的亲和力与人格魅力，自然会赢得学生发自内心的佩服与尊敬。
(3)教师应对自己有客观地认识，看到自己的优势与不足，并主动取长补短。适当降低对自身的期望值，不要过分追求完美。应及时排除不良情绪，学会自我调适，一旦出现一些自身解除不了的心理困惑，可以借助于他人或心理咨询机构等。尽量让自己保持积极、乐观、健康的心态，提高自身的耐挫力。
总之，教师们要领悟到，我们教学的最终目的不是培养只会考试升学、缺乏人文情感的冷冰冰的机器，而是要培养既有知识有能力又不缺乏爱心，同时又对生活充满热情的身心健康的社会人。
2．学校方面．
(1)学校要营造宽松民主的改革氛围，尽可能地争取家长和社会各方面对新课改的理解和支持。同时为教师实施新课改建立相应的激励机制，在物质方面给予实际利益，在精神方面给予欣赏和鼓励，让教师不断体验由失败转向成功的喜悦，从而激发教师的参与热情和使命感。
(2)学校应聘请教育专家和学者向教师介绍新理论、新技能，并与教师共同参与实际课堂教学过程，及时地给予指导和帮助。同时引导教师在教学过程中不断去发现问题、解决问题，不断反思，不断地总结实践经验，最后提升到科学理论的高度，然后组织教师展开研讨、交流，将自己的感想和成果与其他教师分享，从而加深对新课改的认识和理解。
(3)学校要为教师创建使用信息技术的环境，对教师进行信息技术培训，定期在教师群体中开展信息化教学的合作与观摩。但同时也要注意引导教师对信息技术的合理运用，比如在课堂教学中，不要无视教学内容，单纯地为了实现多媒体教学而盲目使用技术。在制作课件的过程中，对于技术含量过高的部分，可以利用资源库中已有的素材，也可以让其他技术人员协助教师来完成，而不必对学科教师有过高的专业化要求。这样省时省力，也大大减轻了教师的负担。
【关键词】城市噪声;城市交通;城市轨道交通
近年来,随着对城市工业污染源的综合整治,城市噪声问题日益突出,严重影响着城市居民的正常生活和人身健康。城市噪声主要是指生活噪声和交通噪声,其中交通噪声是一种非稳态、不连续的流动声源,影响范围广,时间长,危害程度大。随着社会的发展,经济条件的改善,生活水平的提高,机动车辆迅速增长。从1992年起车流量每年平均以16%的速度增长。因此,必须采取相应的预防措施,改善环境质量。
一、城市交通噪声污染的分类
(一)城市道路交通噪声
城市道路交通环境污染已成为各国城市发展的共性问题,城市道路交通环境污染主要有大气污染和噪声污染。据测定,汽车在行驶中的噪声为80~90,在城市快速道路上高速行驶的车流噪声接近100。
道路交通噪声计算,要根据交通量、平均行车速度、重车百分比、道路坡度和道路路面材料等因素得到一个基本的噪声计算值,然后计算由于传播、反射、吸收和屏障等影响所产生的修正,最终得到交通噪声评价值。现在还用一种叫机动车噪声污染分析处理系统的。该系统包括系统机动车噪声源强分析模块、路段噪声分析模块、交叉口噪声分析模块、环境噪声预测模块、环境噪声评价模块。其功能是:根据交通信号控制系统提供的交通信息数据,分别处理路段两侧和交叉口周围的噪声强度等级,综合背景值,做出噪声预测。根据环境质量标准,做出换环境污染指标(噪声污染指数)。将处理结果进行储存和更新。
(二)城市轨道交通噪声
随着城市的发展和经济的高速发展,人口日益增多,目前的交通状况已不能满足要求,发展轨道交通已成为人们的共识。我国城市公共交通的发展已进入一个新阶段,轨道交通由于其运量大速度快、乘坐舒适、安全、稳定、占地少及空气污染小等诸多优点,在城市交通建设中独占鳌头。
城市轨道交通地下主要有地铁,地面包括有轨电车、高架轻轨、城市铁路等形式。城市轨道车辆由于运行在城市中,其运行速度较低,一般情况下不允许鸣笛、且新的钢轨一般用焊接长钢轨,所以城市中的轨道交通噪声主要是以下四种:轮轨滚动噪声、牵引电机噪声、齿轮转动噪声及空压机噪声。地铁交通除列车运行噪声外,还有风亭及冷却塔噪声。高架轻轨噪声除轮轨噪声、车体辐射噪声、动车组牵引电机噪声外,还有桥梁结构噪声,与地面轨道交通相比,其噪声辐射面大,影响范围广。
(三)城市公路交通噪声
城市中对外公路交通噪声是指汽车在公路上行驶时所产生的噪声,交通噪声在现代生活中是很普遍的、最难避免的噪声源,随着人们环保意识的增强,交通噪声污染的防治越来越受到道路设计者和使用者的重视。
汽车在公路上行驶时,轮胎与路面之间的摩擦碰撞、汽车自身零部件的运转(如发动机、排气管等)以及偶发的驾驶员行为(如鸣笛、刹车等)都是产生噪声的原因。交通噪声是宽频带的,即含所有可听范围频带的能量。交通噪声分析应考虑车辆产生最大噪声的交通条件,和最干扰公路两侧居民的交通条件,通常选用昼高峰和夜高峰两个时段来分析交通噪声的影响。
二、城市交通噪声防治措施
城市交通噪声的防治措施针对交通噪声的声源、传播及受声点3个关键环节,有多种措施可降低交通噪声对受声点的影响,在此我们称之为降噪措施。
(一)针对声源的降噪措施
选用低噪声路面。一般来说,汽车行驶在沥青混凝土路面比行驶在水泥混凝土路面噪声要低1~3。近年来欧洲许多国家相继开展了对低噪声路面的试验研究,外露集料表面的低噪声水泥混凝土路面的降噪特性可与传统的沥青路面相媲美,而疏水沥青混凝土路面的降噪效果更为明显,可降噪2~8。因此,使用低噪声路面可有效的降低公路交通噪声污染。运用交通管制措施禁止鸣笛,某时段内禁止大型车辆在敏感路段通行,调整交通信号使交通流顺畅因而车辆不需经常停顿等交通管制手段对城市道路的降噪效果较为明显,也易于采用,但这些措施不宜于野外公路,以免明显降低车辆速度和道路使用的方便性而影响野外公路的使用。
(二)针对噪声传播途径的降噪措施
在公路与受声点之间设置声屏障。声屏障是一个降低公路噪声的重要设施,也是道路设计者经常采用的降噪措施,对距公路200范围内的受声点有非常好的降噪效果。声屏障是一个明显干涉声波传播的阻挡物或部分阻挡物,它可以阻挡声的传播而形成一个声影区,其降噪效果随声程路程差的增大而增加。声屏障的形状和材料种类多种多样,可以用土、砖、混凝土、木材、金属和其它材料来构筑,修建声屏障除考虑其降噪作用外,还要注意其经济实用,并与其所处环境相协调做到视觉满意。
(三)针对噪声受声点的降噪措施
在公路受声点之间种植绿化林带。有关资料表明,非常稠密的树林(在声源与受声点之间
没有清楚的视线),且树林高度高过视线4.5以上时,树林深入30可降噪5,如树林深入60可降噪10,树林的最大降噪值是10。种植林带除具有降噪作用外,还兼有绿化美化环境的功能,但会大幅度提高公路用地范围,当公路经过荒山丘陵地区时,该方法较为实用,由于我国耕地紧张,所以当公路途经耕地时,该措施具有明显的局限性。
增大公路与受声点之间的距离。在公路选线时,应充分考虑公路交通噪声污染问题,尤其对《公路建设项目环境影响评价规范》中规定执行《城市区域环境噪声标准》中2类标准的学校教室、医院病房、疗养院住房和特殊宾馆等噪声敏感点,应先估算其噪声声级,如通过设置声屏障无法解决噪声污染问题,就需考虑调整线位,增大线位与敏感点之间的距离,降低敏感点的噪声声级。
(四)针对城市轨道交通的噪声
城市轨道交通的噪声防治是一项综合性的系统工程,主要应从声源降噪和传播途径降噪两方面考虑,特殊情况下对受声点加以防护。噪声防治应从降低噪声源开始,尽可能降低列车动力系统噪声。首先从车辆构造设计上加强防振、吸声措施,采用阻尼车轮及盘式制动,车辆踏面整修和车辆两侧架设防声裙等。其次,在轨道及桥梁结构上采取减振降噪措施,如用超长无缝钢轨代替标准钢轨,以减少车轮对钢轨的撞击引起的噪声和振动,可降噪23;在承台上设置弹性聚合物砂浆垫层和配有弹性扣件的整体道床,以利吸收振动波,该整体道床与普通整体道床相比可减振降噪10;定期打磨钢轨,增加钢轨的平顺度,降低车轮与钢轨的摩擦、冲击、不均匀磨耗引起的轮轨振动与噪声,可降噪35。
三、解决方案
以上我们了解了几种城市交通噪声,虽然各自都有解决的方案,综合来说,我认为有以下几点:
1.对噪声严重超标的车辆应限期治理,车辆的年检应增加噪声检测项目。严格执行国家《汽车报废标准》,对达不到要求的车辆,该报废的必须报废,不得延用,加快旧车淘汰;
2.加大执法力度,强化环境噪声污染的控制管理,做到有法必依,执法必严,违法必究;
3.合理布置临街建筑物,可采用设置吸声墙面、隔声门、窗,实行立体绿化,或使临街建筑物为商店、楼亭等,尽可能减少交通噪声对居民的影响;
4.建设现代化的城市交通基础设施要对交通设施建设和城市建设提出严格要求,明确规定城市规划部门在确定建设布局时应当根据国家噪声环境质量标准和民用建筑隔声屏障设计规范,合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离。与此同时,提出相应的规划设计要求,有可能造成环境噪声污染的,应当设置声屏障或采取其他有效的控制环境噪声污染的措施;
5.增加城市绿化面积,降低空气污染度为使城市居民远离交通噪声,要致力于在道路两侧修建斜坡,加宽沿街住宅的缓冲绿化带,并利用有限地带开发立体绿化,增加植被面积,充分发挥绿色植物在降噪和净化空气污染物中的作用。
四、结语
为了解决我国城市的交通问题,改善城市交通系统的性能,一方面需要通过改造路网系统、拓宽路面、增添交通设施以及道路建设等城市交通所必需的“硬件”建设来实现,另一方面需要通过采用科学的管理手段,把现代高新技术引入到交通管理中来提高现有路网的交通性能,从而改善整个道路交通的管理效率,提高道路设施的利用率,实现城市交通管理的科学性和有效性。
一、智能交通发展的现状
一方面,北京、上海、沈阳等大城市陆续从国外引进了一些较为先进的城市交通控制、道路监控系统;另一方面,国家加大了自主开发的步伐,如国家计委、科技委组织开发的实时自适应城市交通控制系统HT-UTCS,上海交通大学与上海市交警总队合作开发的SUATS系统等;1998年交通部正式批准成立了ISO/TC204中国委员会,秘书处设在交通智能运输系统工程研究中心,代表中国参加国际智能运输系统的标准化活动,现在正进行中国智能运输系统标准体系框架的研究。此外,我国将从今年起在全国36个城市实施以实现城市交通智能控制为主要内容的“畅通工程”,并逐步推广到全国100多个城市。
关键词：生态文明；智慧城市；智慧生态城市；生态城市
1生态文明城市建设内涵
城市的发展从早期的人类的憧憬构想中逐渐建立，乌托邦式的城市建设无疑带来了一定的理想与愿望，人们也朝着这样的理想城市靠近，在时间的回溯和科技的发展中，人们开始对城市的发展，经由普遍化的城市模式的反映机制，产生无数的构想一与憧憬，同时也是对自身历史与现实的反思。
生态文明城市是在对以往城市模式建设探索经验总结的基础上，和协同从工业文明向生态文明的人类社会进程发展，转变到大趋势下发展而来的新型城市模型，对今天的城市建设起着很大的积极作用。与此同时，城市的建设离不开群众的参与，在中国建设生态文明城市，强有力的正确教育宣传和突出环境灾害的危机意识导向都是人们群众将目光聚焦到对生态文明的城市建设里去。在现目前对生态环境的意识逐渐增强的情况下，通过建立城市生态建设的责任感、使命感，同时又经由多方面的生态道德标准评价体系机制引入，使人们愈发自觉的保护自然环境，从而反馈到建设城市社会的工作中，并积极投入到建设生态文明城市的行动中去。
2智慧生态城市的规划构建
2.1智慧城市。“智慧城市”是最近几年开始趋于流行的热门话题，自2009年由IBM公司提出的“智慧地球”后，通过互联网等信息媒体传播，并逐渐被世人所认知。在全球引发的“智慧风潮”和相关政策的大力支持和监督的背景下，我国也将“智慧城市”作为一个在未来的可行的城市发展建设前景，大力支持和倡导，并将建设“智慧城市”这一概念作为培育竞争力、应对金融危机、扩大市民就业、抢占未来科技制高点的重要战略。由此可见，“智慧城市”的概念主要是从信息技术出发，联系各个领域。由此看来，“智慧城市”更多承担的是一个核心的位置，关联其他包括以互联网、云端链接、云计算等信息技术在内的智慧方式运作，从而达到一个改变网络信息环境的现状，为城市、市政、企业和个体等提供更快捷更有效率的互动联系，使其在包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需要做出符合时代效率的积极响应，达到符合现代化城市的信息运行状态，并具有不断积极发展的空间。
2.2智慧生态城市理念。通过前文对智慧城市的理解，我们可以看到智慧生态城市的核心无疑体现在其“智慧”与“生态”的两个关键詞上。将智慧与生态两者融为一体，作用于城市规划中，从社会层面来说，智慧生态城市的存在无疑和谐的处理好了自然生态空间和城市生活，并绝妙的解决了二者的平衡关系，使得城市空间和城市空间周边环境都处于协调一致的环境中，为社会稳定带来重要作用；经济层面来说，智慧生态城市在促进经济开发的同时追求其生态效益，提升经济可利用率。
3生态文明视角下的智慧生态城市规划理论构建
3.1明晰概念体系。智慧生态城市涵盖了社会、文化、历史、经济、产业等多种因子，超越了城市建设的层次，并向着更全面的方向发展。所以明晰其具体概念体系非常重要。在智慧生态城市的总体建构体系里，我们可以将智慧生态城市分为：生态环境、基础设施、五位一体建设、四化同步发展、智慧生态城市等层次；将这样的大致框架结构建立出来，提出建设智慧生态城市的指导布局和技术框架，为现有新兴发展起来的智慧城市作出技术指导和补充行业空缺。
3.2系统方法统筹。较为传统的观点并不能支撑出复杂斑驳的理论，在现在的现代化进程中，早已远远赶不上城市化的步伐。构建智慧生态城市必须要求一个连续的、总体的、全局的系统支撑，并将系统科学下的智慧生态城市规划原理梳理成为一个具体的系统体系，为其基础性宣传做理论基础。
此外，明确其任务核心，从智慧生态的整体出发，在“协调、合理”，的原则下，寻求最优的发展道路提供研究方法上的可能性是必要的。在城市这个大系统下，所具有的变量、参数、指标、要素极为庞杂，唯有从整体出发的系统分析方法，才有可能把握那些最能反映城市问题特征的变量或参数，从而在定性和定量相结合的前提下找出一条最佳发展道路。
关键词： 教育机智 问题行为 教学过程 教师 新课程
学生的问题行为是教学过程中一个非常普遍的现象。它的形成，有其主观和客观诸多因素，如不良的社会文化效应，较低的家庭社会经济状况，家庭教育环境的不和谐及方法的不当，学校教育的失误，某种生理或性格特点等的影响。学生的问题行为一般可分为两大类：一类是品行方面的问题行为，是指那些直接影响环境和他人的不良行为，如攻击、破坏、不服从行为等。另一类是人格方面的问题行为。本文所阐述的主要是品行方面的问题行为。
学生在教学过程中的问题行为不仅会直接影响自己的学习活动，而且会干扰教师的正常教学活动和其他同学的学习活动，从而使自身的学习和师生关系、学生之间的交往受到很大的影响。所以，为了使教学过程能顺利发展并取得预期成效，教师在教学过程中对问题行为的控制和处理就显得非常重要。而学生是个性特点鲜明的人，每位学生都是一个完整的生命个体，他们都需要他人关心，需要他人尊重。尤其是存在问题行为的学生，他们在态度、价值观、信念等方面可能更加特殊和复杂。因此，运用教育机智，有效地控制问题行为，净化教学环境，从而使学生的人格得到健康的发展，就具有十分重要的意义。
机智是瞬间知道该怎么做，是一种与他人相处的临场智慧和才艺。教育机智是一种对突发性教育情境作出迅速、恰当处理的随机应变的能力。即良好的心理素质、敏锐的观察力、灵活敏捷的思维能力及在课堂上表现出来的应变能力。它是每一位教育者在具体的教育实践场景中体现出来的敏感、睿智、富有同情心、责任心和发自内心的深沉而慈爱的感情。教师的教育机智并非是天生的，而是教师在学习教育理论，总结教育经验，努力参加教育实践的过程中逐步形成和发展起来的。一个优秀合格的教师应当具有教育机智，能在错综复杂的教育情境下迅速做出反应、妥善处理好学生的问题行为，把它们引入对学习活动或对教育教学工作有益的轨道上来。针对在教学过程中如何运用教育机智，优化教学效果这一问题，本文试从以下几方面进行探讨。
一、灵活多变，对症下药
教育机智并不是随心所欲“灵机一动”，对学生的深刻了解是形成教育机智的前提。教育对象是千差万别的，正如马卡连柯指出的：“在我这里没有两种情况完全相同的。”教师只有对学生的年龄特征、知识水平、个性特点和行为表现的每个细节都了如指掌，才有可能充分估计到学生接受教育的可能性。
教师的爱和期待是批评的出发点。学生在品行方面的问题行为较为外显，一般较容易被教师发现。如果教师不能根据每个学生的个性特点灵活运用教育机智，而是得意于“人赃俱在”、“当场抓获”的及时处理，这大都是没有经验的表现；或一味地采用惩罚或“一刀切”的处理措施，其效果会适得其反，达不到应有的作用。及时介入并创造性地运用教师的智慧，就显得具有非同寻常的意义。我有次上课时，学生刘某一直在摆弄东西，还不时地和同桌小声说话。他是一位其他老师都反映“头疼”的学生，据说是“软硬不吃”。趁着自由阅读的时间，我轻轻走到他身边，替他拉好敞开的衣服拉链，有意识地拍了拍他的后背，用信任又略带威严的目光看了他一下。虽没有语言的交流，但接下来的课他的表现明显好多了，听课也认真了。
新课程理念认为，教学过程既是知识、信息传输反馈的过程，又是精神、情感交流融会的过程。教师丰富细腻的面部表情，充满爱心的教学语言，恰当、适度的评价方式，能产生师生心理上的“认同”与“共振”。
二、尊重为先，增其自信
存在问题行为的学生，大都学习成绩不太理想。随着学习难度的逐步增加，有些学科可能对他们就成了“天书”。在课堂教学过程中，即使教师讲得再生动有趣，对于这些“问题学生”也仍旧一个难熬的“炼狱”过程。所以，他们不认真听讲，违反课堂纪律也就不足为为奇了。教师如果能从这些存在问题行为的学生的角度出发，把尊重学生的人格放在首位，努力发现他们身上的闪光点，维护他们在同学们面前的自尊心，让他们知道“我也行”、“我其实不笨”、“我一定会做得更好”，从而循序渐进地克服不良行为。
我曾接手一个高一班的历史学科教学，上课没几天，就发现有一个姓董的学生几乎一上课就做好了睡觉的准备，要不就小声说话，做小动作，等等。其他学生都有点看不起他，无形中也就使他有点自卑，对历史学科的学习也是“心有余而力不足”，这对他问题行为的发生有很大的影响。在一次上课前半小时，我偷偷把他叫到办公室，指出上课时将要默写的诸子百家代表人物……上课时，当我点名叫他到黑板前默写的时候，其他同学都笑了，那是一种不信任、更是一种嘲笑。但结果却令全班同学大跌眼镜，他得了满分。当全班同学用热烈的掌声欢送他回到座位的时候，我分明看到了他眼睛中亮闪闪的东西。从那以后，他就像换了个人似的，课堂问题行为也逐渐减少，一步步发生着可喜的变化。
新课程理念认为，教师是课程的开发者和建设者。课堂上，教师将随着学生学习方式的改变而调整自己的教学方式。相比之下，教师高水平的教学机智比刚性机制极强的书面教案显得更为重要，更具有实用价值。
三、细致观察，及时提醒
“眼睛是心灵的窗口”，优秀的拥有教育机智的教师在上课过程中应该始终与学生保持视线联系，并运用姿势语言表明自己时时在关心和注意着他们的活动。教师在与学生建立视线联系时，表示出对学生的了解、信任和肯定，会使学生心理上更倾向接受教师的指导，而抑制可能出现的问题行为。
一次课正上得很投入时，我发现后排有两个学生神色不正常，正在低头悄悄写着什么。我没有作声，在要求全班学生注意看黑板的时候，严肃地看了他俩一下，又轻轻地摇了摇头。课堂内容仍在继续，但他们的注意已转到了教学内容上，可能出现的问题行为立即被扼杀在“摇篮”里。同样类似的还有“敲山震虎”的办法，即针对课堂上有点开小差的学生，不提醒他，而是提问他的同桌，同样可以起到抑制跑神的现象。
新课程教学观认为，教学不只是课程的执行和传递，更是课程的创生与开发；教学不是实施计划、教案，照本宣科的过程，而是课程内容持续生存和转化的过程，是帮助每一个学生进行有效的学习，共同发展的过程。可见，教学过程的情感化和非理智化是新课程课堂的基本走向。
四、大事化小，小事化了
苏霍姆林斯基曾说：“有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。”学生是正在发展中的个体，犯错误是难免的。同样发生在教学过程中的学生的问题行为也是正常的。教师要能正确分析学生问题行为发生的起因，在教育学生和处理问题时实事求是，把握分寸，以最小的代价取得最佳的教育效果。用师爱的宽容来唤起学生的自尊，达到“润物细无声”的教育效果。而不可“穷追猛打”，“得理不饶人”，把学生当成人看待，用成人的标准来要求他们，不要动辄请家长、罚站、写检讨等。我认为，对待学生的问题行为，宜“大事化小，小事化了”。
“大事化小，小事化了”不是说教师不讲原则，随便应付，而是因为学生的心态、思想品德、人生观等都还不很完善，他们需要教师及社会的正确引导，从而健康发展。教师如果缺乏这种教育机智，就很可能无法胜任教育教学工作。例如在一次主题班会课中，有一个比较胖的女孩正要讲述自己的理想时，一个调皮的男生大声说：“她的理想就是一觉醒来衣服都大了。”一下子其他同学都哄堂大笑，那个女生脸涨得通红，非常生气地盯着那个男生。这时，我考虑到男生的性格特点，就半开玩笑地说道：“你说得这么真切，看来你肯定有过一觉起来衣服都大了的经历，那你来和我们分享一下吧。”简单几句话，有效地控制了问题行为，很好地转移了矛盾，一场即将到来的暴风雨就这样在热烈、和谐的读书中云消雾散了。只有从热爱学生和尊重学生的角度出发，教师的教育机智才能得到体现，也才能成为优秀的教育实践者。
总之，教师的智慧不仅体现在大的教学改革、教学事件中，更重要的是体现在教学过程中的一个微小的动作，一个眼神、一个表情、甚至是沉默中；体现在能够分辨出学生身上那些积极的却最初可能是弱点的东西。教育需要有智慧的教师，课堂过程中的问题行为需要教师运用教育机智来灵活处理。只要教师真正关注学生的成长与发展，始终对教育工作富有热情、进取心和责任心，孜孜不倦地以自己的才智和创造力使教育工作充满生机和情趣，那么教学过程中的问题行为在教师的眼中也就不再是“问题”，唯有如此，教师在体现人生价值的教学工作中才能不断丰富自我、发展自我、完善自我。
参考文献：
［1］李泊黍，燕国材主编.教育心理学.华东师范大学出版社，2001.
［2］陈桂生著.教育原理.华东师范大学出版社，1999.
［3］王道俊，王汉澜.教育学.人民教育出版社，2004.
论文关键词：函授教育；教学质量；问题；对策
党的以来，我国的成人高等函授教育得到了长足的发展，办学规模不断扩大，管理机制日趋完善，教育质量不断提高。。成人高等函授教育与其他高等教育，优势互补，协调发展，共同构成我国完整的高等教育体系。在建立终身教育体系和学习型社会的过程中，成人高等函授教育以其灵活性、开放性、适应性和针对性的办学特色和优势，发挥着不可替代的作用。但我们也应该看到，成人高等函授教育在面临机遇的同时，也遇到了许多新的问题和挑战。函授教育以自学为主、面授为辅；函授学生大多分散在各个函授站学习；函授学生中在职从业人员占相当大的比例，他们一般都存在工学矛盾……，函授教育这些特点使其教学管理工作比其他形式的教育(如全日制脱产、夜大学、周末班等)显得更为重要，管理的难度也更大。本文通过对成人函授教育质量管理中的几个核心问题进行分析，并针对这些问题提出相应的对策。
一、成人函授教育质量管理中存在的问题
(一)办学指导思想不够端正，忽视成人函授教育的重要性
当前大部分高校的成人函授机构在举办成人函授教育过程中出现了一些偏差，严重影响了成人函授教育的发展。一是函授办学机构办学目的商业化。从本质上讲，教育的功能是教书育人而不应该是以营利为目的，更不能完全的市场化。但目前事实恰恰相反，函授教育办学目的的商业化倾向越来越明显，甚至有的高校举办函授教育的主要目的已经定位在追求经济效益层面，承担函授教育的高校已成为创收的经济实体。很多高校对成人函授教育实行经济承包管理，给定经济指标，在一定程度上把成人函授教育给功利化了。二是办学的高校把精力更多地放在普通高等教育上，而对成人函授教育没有表现出足够的重视。某些高校举办函授教育的目的出现严重的偏差，他们把成人函授教育作为学校创收、改善普通高等教育教学条件和提高学校教师待遇的途径。为了追逐经济利益的最大化，一些函授点盲目大规模招生，而对函授教育质量的管理和建设问题却被忽视了，许多拥有函授点的高校甚至没有把函授教育质量工作列人学校质量建设的日程表之中，对于函授点存在的问题也很少帮助解决。当学校资源相对短缺时，首先让路的就是成人函授教育，函授教育变成是高校教育工作的附庸没有加以扶持。一些函授点教学条件简陋，教学投入不足，教学管理混乱，对教师队伍、科研队伍和管理队伍建设不重视，办学院校也很少对函授点进行检查与监督。在这些负面因素影响下，成人函授教育的水平自然是难以得到提高。
(二)教师队伍、管理队伍相对不稳定，整体素质不高
函授教育的对象有其自身的特殊性，他们大多是在职人员，有一定的社会工作经验，年龄比普通高校的学生偏大，也有一部分人已婚并有子女，绝大部分学生的学习动机明确而强烈。这些特征决定了他们的学习方式、学习内容和学习过程的特殊性。这些特殊性给函授教育教师和管理人员的建设也提出了更高的要求。而目前，我国函授教育的教师和管理队伍相对来说整体素质不高，相对稳定性差。主要表现在以下几个方面：(1)在诸多拥有函授点的高校中，有专门从事函授教育的专职教师的学校并不多，他们大部分教师主要是靠本校内全日制师资的支持，任课老师都是从各院直接聘请。他们缺乏对成人函授教育学生学习特点的了解和研究，在教学方法上照抄照搬普通高等教育的教学内容和方法，致使教学缺少针对性和科学性，教学效果欠佳。此外，还有一部分教师是临时聘请的兼职教师，这些教师的流动性较强，缺乏稳定，在教学过程中缺乏连贯性，也难以从整体上保证教学质量。(2)许多高校对成人教育的管理队伍在任职条件上缺乏严格的准人制度，许多成人教学点成了闲置人员的安置处。教学点内部大部分管理人员学历不高，并且多数人缺乏相应的教育管理知识和对成人函授教育清晰的认识，而高校自身也很少花费力量对这些人员进行函授教育的管理培训。
(三)招生制度不完善，生源质量下滑
高等函授教育的人学考试是采取全国统一考试的方式，具有严格的入学程序。其考试的内容理论性比较强，而参加函授教育入学考试年龄较大的学员，他们虽说具有一定的工作经验或实践能力，但对于成人函授教育的入学考试还是只懂对照考试大纲复习，显得有些力不从心。尤其是函授专科升本科又要考英语，对在职人员来说更是沉重的负担。从报考和录取的实际情况来看，存在招生专业太集中和大批学生跨专业报考的现象。由于跨专业报考的学生缺少对口专业基础知识，当他们被录取后必然会对教学的组织工作带来困难，从而影响函授教学质量的提高。同时，根据近几年来函授生录取的情况，大部分函授生的年龄都较低，这些考生的成绩左右了录取分数的确定，使得一些年龄较大，又立志参加函授教育学习成才的人拒之门外。
(四)教学计划滞后，教材普教化
现阶段我国教育部还没有制定统一的函授教学计划和课程设置。这使得举办成人教育的学校各自为政，主观随意性大，课程设计和安排具有随意性和盲目性，因师而异的现象比较普遍。许多函授学校的教学计划的课程结构、课程内容、课程时数比例等方面科学性比较低，没有能体现函授教育的特点，学员毕业后普遍感到对社会的适应能力过低，很难适应社会和经济的发展。其次是教材内容陈旧，部分教学计划几年甚至若干年不变，不能及时向函授生传授最新的知识和技能，难以实现函授教育的人才培养规格，严重影响了学生学习的积极性和主动性。在函授教育的过程中，学员对教材的依赖性很大。他们是业余时间，分散在各地通过自学获得知识的，所以函授教育的教材建设要有自己的特色。可一直以来，函授教育所用的教材绝大部分是采用普通高等教育的教材，没有形成独立的函授教材体系，函授教材只是在普通高校教材基础上对内容做一些适当的删减或变更，且大多数教材本子厚，概念抽象，不易理解，与成人教育的要求及特点相差甚远。
(五)教学过程管理松懈，质量评估体系不规范
在实际的教学管理中，许多高校对成人高等教育教学的过程管理比较松懈，对于远距离教学的函授教育的教学过程管理更是少之又少。主要表现在：(1)教学上针对性不强。忽视函授学员年龄大小不一，文化基础参差不齐的特点，有的学校过多强调专业要求，有的则降低标准甚至是敷衍了事。(2)教学过程中学员的主动性没有发挥的机会。函授教育大多采取集中授课的形式，以课堂教学为主要教学形式，注重注入式教学方法，满堂灌，缺少师生互动。教师仅是照本宣科，学员仅是听、记、背、考；学员在学习的过程中所做的也仅是将现成的书本知识原封不动地放入自己的大脑。(3)重专业理论，轻职业技能。普通高校函授教育基本上是以讲授教材上的理论知识为主。由于很少实施职业技能训练，理论和实践脱节，学员普遍感到所学知识在实际工作中用处不大。(4)教学缺乏严格的管理制度，敷衍情况严重。有些学校存在“一教就考”“一考就忘”的现象，短短几天，讲完一门考一门，学生考完就把这门课程的内容抛到脑后。(5)对于成人函授教育质量的评估也一直是不规范的。函授教育是一种独立形态的教育形式，应该拥有一整套适合自身发展特点和规律的质量评价体系。但目前我们国家还没有对成人高等教育的质量检查与评估制定一套完整的体系，而函授教育的办学主体也缺乏科学评估检测体系，使函授教育教学质量的状况得不到及时评价，因而其教育质量很难做出公正、客观的评价。
二、提高函授教育教学质置的对策
(一)国家应尽快立法，确保成人教育的社会地位
在提倡终身学习、构建学习型社会的今天，作为终身教育一部分的成人教育愈显出它的重要性。然而到目前为止，我国始终没有一部专门的成人教育法规，致使成人教育得不到应有的重视，迫切需要出台一部《成人教育法》，以保证成人教育的社会地位和作用，推进成人教育事业的发展，并以法律来规范成人教育的办学全过程，由此，成人高等教育的教育和教学质量才有可能真正得到保证。
(二)提高师资队伍整体素质
教师是育人兴校的第一要素，没有教师的质量就没有教育的质量。首先，把好教师聘任关，既要从普通高校聘请有经验的、了解成教生特点的优秀教师来给函授生上课，还要敢于从生产第一线聘请有理论基础的高级技术人员、管理人员来学校任教，函授生大多属于在职生，他们要掌握的是实用性、实践性比较强的知识，学习的动力来自于工作中的实际问题，学习的特点是学以致用，讲求知识的时效性，因此，专兼职教师应该根据学生的实际情况，真正做到因材施教。其次，注重教师之间的经验交流与沟通，要有规律地举办教师教学经验交流会，并对好的教学经验加以推广应用，以提高整体教学质量。再次，加强教师培训，鼓励函授教师攻读硕士、博士学位和参加科研活动，不断提高专业理论水平和实践能力。
(三)改革课程体系，更新教学内容
课程问题是教育改革和发展中的核心问题。成人高等教育课程体系的构建必须充分体现成人高等教育的特点，符合成人的个性特征，具有开放性、探究性、个别性、实用性、即时性及综合性，要特别注重实践活动，重经验、重能力、重思维、重创造，把握好课程的难度与深度，便于学员自学。同时，为了满足学员多样化的需求与个性化的发展，除了设置必修课外，还应尽可能多地开设真正意义上的选修课。教学内容的选编则应体现学科发展的前沿性，既要符合成教生的个性特点，还要适合社会发展的需要。
(四)改革教学方法，运用现代教育技术与教学手段
当前，信息技术包括多媒体和网络技术已导致教育思想、观念、模式、方法、手段等发生巨大变化，极大地拓展了教育的时空界限。成人高等教育要从人才所需的岗位知识与能力人手，充分利用以计算机、多媒体、网络、可视电话等为代表的现代教学手段，方便学生适时学习。师生通过网上教学，运用实时、非实时交互手段，实施远程教学和交流；充分利用教学资源，实现资源共享，提高学员的学习兴趣、效率和能动性，从而根本改变以教师和课堂为中心的传统教学方式，建立以学生和实践为中心的现代教学方式，切实帮助学员掌握坚实的基础理论和系统的专业知识，以适应未来经济建设发展的需要。
(五)加强教学过程管理
首先，合理构建学校成教管理机构，并对教学过程进行全面、宏观调控。这就要求成人教育管理人员必须有较高的管理理念，科学、有效的管理方法。其次，要建立学校成教督导机制，对成教的各项工作进行全方位的监督、指导，以确保教学的各项工作顺利进行。最后，大力宣传考风、考纪，严把考试考核关，考试是检验教师教学质量、学员学习效果的有效途径，对教师、学员有一定的激励作用，只有严格考试制度才能保证学员间的公平竞争，有利于调动学员的学习积极性。
(六)改善学校办学条件
教学各个环节的顺利进行是建立在先进的办学条件基础上的，国家应加大对成人高等教育的资金投人，学校也要加大对成教的支持力度，教育部[20005]年1号文件规定，学校学费收人中用于日常教学的经费不得低于25％，鉴于我国成教几乎没有国家投入，建议此比例可以提高至30％一40％，只有加大投人，现代化的教学手段才有保障。另外也要提高成教教师的待遇，并将他们的教学课时、教学成绩纳入年底的考评考核，在工资、福利、待遇等各方面保证与普通高校教师趋同，只有这样他们才能全身心投入教学，为成教事业作出贡献。
(七)考试方式多样化
改变传统单一的闭卷考试形式，成教生的特点灵活采用开卷、闭卷、实地调查、论文撰写等多种考试方式；考试内容以理解应用为主，强调记忆的知识为辅，科学、合理地编写考题；改变传统的教考合一的局面，实行“教、考、改”三方分离，这样可以有效地抑制学与教以外的事情干扰教学过程，对学与教双方能够起到“无须扬鞭自奋蹄”的效果，有利于调动教师教学的积极性和学生学习的积极性，有利于客观评价教学水平，树立良好的教风和学风，促进成人高等教育教学质量的提高。
管理学博士论文的基本教学要求
1、培养学生综合运用、巩固与扩展所学的基础理论和专业知识，培养学生独立分析、解决实际问题能力、培养学生处理数据和信息的能力;
2、培养学生进行社会调查研究;文献资料收集、阅读和整理、使用;提出论点、综合论证、总结写作等基本技能。
3、培养学生正确的理论联系实际的工作作风，严肃认真的科学态度;>>>>>洋博士和本土博士哪个职称晋升快
【关键词】高职实践课程评估体系
前言
高等职业教育的人才培养目标是技术应用型人才，而学生的技术应用能力的培养和职业技能的训练，在很大程度上要通过实践教学系统来进行。既然高等职业教育是以培养技术应用性人才为目标，那么其教学体系就应以技术应用能力培养和职业素质培养为主线来构建的。因此，如何保证和提高实践课程就显得非常重要，而保证和提高实践课程一个非常行之有效的途径就是评估。
一、高职实践课程评估体系构建的必要性
目前，教学评估作为高校加强教学管理，增强教学质量的自我监控，提高教学质量的重要手段已越来越多地受到人们的关注。建立科学、规范、有效的高职教育实践课程评估体系，是提高教学质量、保证教育可持续发展的现实需要，更是为国家和地方经济发展培养适应生产、建设、服务第一线的应用型高素质人才的需要。但由于我国高等职业教育发展的历史不长，还处于探索阶段，相关的理论研究还不够深入，特别是实践课程评估方面还没有形成科学可行的理论和技术。为此，迫切需要建立科学可行的高职院校实践课程评估方案。
二、我国高职实践课程评估体系构建研究现状
在我国，高职教育实践课程评估还是新领域。从国内目前文献研究资料看，我国高职教学质量评估体系的改革和创新正在不断深入，但对实践课程质量评估指标体系的研究就论者目力所及还鲜有人为。我国高职教育还处于探索阶段，高职教育实践课程质量评估的内容、方法与指标体系研究目前还没有形成体系。虽然众多专家学者对高职教学质量和高职实践课程提出了相应的评估内容和标准，但总的来说大多数的探讨还停留在定性层面进行评估，缺少操作性;评估内容还不统一，指标缺乏层次性和信度效度。
三、高职实践课程评估体系构建原则
构建评估指标体系前首先要确立指标体系构建原则，本文评估指标体系构建原则如下:
3.1遵循培养目标的原则。评估指标体系的建立，要遵循高等教育特别是高等职业教育规律和高等技术应用型专门人才培养规律，突出高等职业教育的基本特征。
3.2科学性原则。设定每一项评定指标时都必须经过科学论证使每项指标都有科学依据，同时得到学校的专业技术人员或管理人员认可，能直接反映高职实践课程特性，各指标名称、概念要科学、确切。
3.3系统性、可比性原则。实践课程质量评估是一个很复杂的问题。评定指标体系的设计必须首先明确评定目标，在此前提下，按评定目标要求，全面系统地设计、确定评定原则和评定要素。整个实践课程评定指标体系要有系统性，要能成为一个体系，各项评定要素应有可比性。
3.4可操作性、真实性原则。设定各项评定指标时，指标必须可以实施，指标定义要明确，不能含糊其词，便于指标数据采集，保证相对真实可靠。评定方法选择要具有合理性，使评定结果能反映真实性结果。
3.5全面和重点相结合的原则。指标体系是由若干个指标构成的有机整体，每个指标都要从一个侧面反映高职院校实践教学环节质量状况，各独立指标之间需要相互联系、相互制约、相互补充、相互完善，形成指标的最佳组合，从而使指标体系优化。
四、高职实践课程评估主体
4.1学校领导(教育管理者)。学校领导作为高等职业教育实践课程的管理者，需要高瞻远瞩地对实践课程的整个过程有一种高层次的掌控。这有助于管理者更全面地分析与改善基础条件，为高等职业教育实践课程的开展提供更好的软硬件保障。
4.2任课教师。任课教师作为高等职业教育实践课程的使用者，对实践课程有更全面的了解，与学生直接接触，可以了解学生对实践课程的一些想法。任课教师对课程的评估有直接的发言权，通过教师的评估可以了解多方面的因素。
4.3学生。学生是高等职业教育实践课程的直接作用对象，这里主要可以分为两类:
4.3.1已学学生。已学学生是指已完成某一阶段的训练，但尚未毕业的学生。让这部分学生对实践课程作出评估，可以检验实践课程是否使学生感兴趣、难易度是否合适，能否让学生觉得实践课程内容有趣、实用、易学等等。
4.3.2毕业生。通过毕业生评估，可以了解实践课程所教授的知识与技能对毕业生工作能力的影响，主要检验实践课程的作用性和实践性。
4.4行业企业专家。传统的理论课程评估主体主要是领导、同行和学生，而实践课程评估主体除以上三者之外，还应包括相关企事业单位的技术、管理骨干。因为，后者是行业的专家，是内行，他们对该行业领域所需要的技能最熟悉，因而最有发言权。可以通过加强校企合作，邀请企事业单位的技术、管理骨干组建专业指导委员会，邀请他们参与实践课程计划和毕业实习指导书的制订，担任学生实训、实践课程的指导教师，对学院的实践课程进行指导和评估等。
五、高职实践课程评估体系的内容
高等职业教育实践课程评估的内容可以分为:对实践课程目标的评估、对实践课程计划的评估、对实践课程过程的评估以及对实践课程结果的评估。
5.1对实践课程目标的评估:高等职业教育实践课程目标即实践课程所要达到的目的，是实践课程实施的指南，也是衡量实践课程最终质量的准绳。它是实践课程实施的总纲。对高等职业教育实践课程目标的评估是实践课程评估的基础。
5.2对实践课程计划的评估:高等职业教育实践课程计划是实践课程目标的具体化，是对实践课程的一个总体安排。包括实践课程项目、门类、次数、在整个课程体系中所占的比重、课时安排、重点难点、教学手段、考核的方式、方法或途径、达到的效果等方面。
5.3对实践课程过程的评估:高等职业教育实践课程过程是指教师对实践课程教学内容的设计、策划和具体实施的情况。包括设计思路，操作内容设计，实施方式方法，课时安排，效果反馈途径等方面。这是高等职业教育实践课程评估的核心。
5.4对实践课程结果的评估:这是对实践课程实施效果的评估。包括平时项目训练熟练程度、操作考核成绩、职业资格证书、等级证书以及终结性考核结果等方面。这是高等职业教育实践课程评估的关键。
这四个方面相互协调，相互渗透，相互融合，形成一个相对完整的高等职业教育实践课程评估体系，从而更好地指导实践课程有序、有效的开展。
六、结束语
目前，教学评估作为高校加强教学管理，增强教学质量的自我监控，提高教学质量的重要手段已越来越多地受到人们的关注。建立科学、规范、有效的高等职业教育实践课程评估体系，是提高教学质量、保证教育可持续发展的现实需要，更是为国家和地方经济发展培养适应生产、建设、服务第一线的应用型高素质人才的需要。因此，积极探索出一套既符合高等职业教育教学规律、又便于操作的实践课程评估体系和实施办法，是确保实践课程取得良好教学效果的关键，是实现高职院校人才培养目标的基础。
参考文献
1冯晋祥.中外高等职业教育比较.北京:高等教育出版社，2002
