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一、指导思想
为积极推进我市城管执法工作,切实履行城管职责,通过利用4个月时间,对城管执法人员开展以学、训、查、改、考为主要内容的集中教育整顿,进一步规范城管执法行为,建立健全执法责任制、执法公示制、执法承诺制、执法过错责任追究制等制度,再塑我市城管执法队伍知法守法、严格执法、文明执法、人性化执法形象。
二、实施步骤及内容
1、宣传准备阶段
委直及各县市区城管执法单位要在这段时间,充分利用会议、板报、墙报、简报及媒体等形式进行广泛的宣传发动,采取问卷等方式征集社会对城管执法工作的意见或建议。拟定教育整顿详细方案(2月17日前报送到市建委城管房产科,邮箱:cgfc168@),准备相关的资料和教材。
2、教育整顿阶段
“学”,委直及东宝、掇刀二区城管执法单位,由市城管监察支队牵头,钟祥、京山、沙洋、屈家岭由各城管大队牵头,组织本地城管系统执法人员集中时间学习有关法律法规和城管专业法律法规,有条件的还应邀请有关法律专家授课、开办讲座,要结合本单位、本行业城管执法典型案例进行分组讨论、讲评。“训”,各执法单位要组织本单位执法人员进行队列训练、执法模拟训练、规范用语训练,塑造执法人员形象。“查”,执法人员、执法单位要立足本身、本单位执法情况,广泛地开展自查自找存在的问题,要对目前形势下城管执法中容易发生的问题进行讨论,寻找解决的方法。“改”,各执法人员要针对自身查找的问题,采取互帮互找、集体讨论等方式,制订切合自身特点的整改措施,各执法单位要针对单位存在的执法问题,制订出符合本单位执法实际的整改措施,研究制订本单位执法活动中各种紧急事件的处理预案,进一步建立健全本单位的各项管理制度。
3、总结验收阶段
各地各城管执法单位向市建委报送教育整顿工作总结,市建委将抽派人员组成验收小组对委直及各县市区的城管执法教育整顿活动情况进行考核。考核内容主要是培训教育情况、预案制订情况、规章制度建立情况及执法人员现场执法情况。
三、整顿工作要求
1、加强组织领导。加强城管队伍素质教育,提高城管执法管理水平,对美化城市环境、提升**形象、服务经济崛起都具有重要意义。各城管执法单位一定要深刻汲取“天门事件”的教训,要立足本职、公正执法,各执法单位主要领导要亲自布置、亲自督办,切实抓好这次执法人员教育整顿,务求取得实效。
5月中下旬,我镇按照县委的统一安排部署,利用半个月时间在镇政府机关集中进行了思想作风纪律整顿。总体看,这次整顿收到了明显成效,机关全体工作人员精神面貌明显改观,组织纪律明显增强,工作作风明显改进,服务水平明显提高,基本达到县委提出的目标要求。现就这次思想作风纪律整顿工作情况总结如下。
一、基本情况及主要做法
我镇政府机关共有工作人员65名,其中副科以上党政领导干部15名,一般干部和勤杂人员50名。这次机关思想纪律作风整顿,我们严格按照县委的统一安排进行,从5月11日开始到5月25日结束,整个过程共分集中学习、统一思想,对照检查、自查自纠,整顿落实、完善制度三个阶段。
为切实做到机关整顿与当前工作两不误、两促进,我镇采取的主要办法是党委统一领导,支部组织实施;白天正常工作,晚上集中整顿。集中学习阶段,镇党委王__书记亲自作了动员讲话,随后利用3个晚上组织了集中学习,每次集中学习时间都在2个小时以上,其余时间主要以自学为主,并且做到了学前备课,学中领学,边学边记,边学边议。期间,比较系统地学习了《》、总书记关于落实科学发展观和树立社会主义荣辱观的重要讲话、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、县委*书记在全县领导干部会议上的讲话等规定篇目。自查自纠阶段,我们将 名镇政府机关工作人员划分为3个小组,召开了专题民主生活会,按照这次整顿的目标要求,结合自身的思想和工作实际,深入查找在大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识四个方面存在的突出问题。在自查自纠的基础上,我们还向镇直机关主要领导及农村两委干部发放了征求意见表150份,广泛听取了社会各界人士和群众的意见和建议。整顿落实阶段,我们紧紧围绕全县工作总体思路和全镇20__年工作计划,针对项目推进和双过半任务目标,建立和完善了领导包重点项目、重点企业制度;针对部分机关工作人员中存在的纪律作风涣散的问题,进一步完善了“四条禁令”和逐日签到、请销假制度;针对部分村存在的不安定因素,建立了矛盾纠纷排查制度,并根据实际情况提出限期结案要求;针对部分村和企业在发展方面存在的等待观望、无所作为的问题,建立了领导下乡调研制度。这些制度的建立和实行,进一步促进了镇政府机关工作的规范化、制度化、科学化。
二、取得的初步成果
以保护消费者合法权益、促进消费需求为目的,把落实党的群众路线、服务民生与充分发挥工商机关合同监管职能作用结合起来,按照国家工商总局的要求,切实加大力度,继续做好银行业、电信业不公平合同格式条款规范治理工作,加强对公用事业、垄断行业以及消费者投诉较多的其他行业不公平合同格式条款的规范监管,依法查处一批利用合同格式条款侵害消费者合法权益的案件,促进合同监管履职到位。
二、整顿监管的重点
本次整顿监管工作的重点是:网络商品交易及服务、供电、物业管理、餐饮、旅游等行业中,经营者违反法律法规有关规定,在合同格式条款中免除自己的责任、加重消费者的责任、排除消费者权利的违法行为。本着兼顾其他的原则,各单位另可根据管辖区域消费者反映问题较集中的行业中的合同格式条款开展整顿行动。
三、时间安排和工作步骤
(一)有的放矢,完善工作(1-3月上旬)。按照国家工商总局工作部署,今年3月前要继续做好银行业、电信业不公平合同格式条款规范治理工作。各股、所应按照《市工商局办公室关于加强电信业和银行业合同格式条款监管工作的通知》要求,紧紧围绕开展银行业、电信业合同格式条款工作重点内容进行集中规范和监管,对发现的经营者利用合同格式条款侵害消费者合法权益的违法行为,发出限期整改通知书,督促其自行清理和纠正,对拒不改正的依法查处。
同时,结合“3·15”消费者权益保护日活动,各股、所要加大对《反不正当竞争法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《合同违法行为监督处理办法》等法律法规的宣传力度,提高消费者对“霸王条款”的识别能力,形成对违法使用合同格式条款的经营者的强大舆论压力。
(二)确定重点,细化方案(4月-5月上旬)。对五个重点整顿监管行业,各股、所要积极开展调研,认真研究该行业涉及的法律法规,摸清行业的现状,收集该行业正在使用的格式条款,分析研究群众举报的线索,找出格式条款存在的问题,在调研论证的基础上制定工作方案,有目的、有重点的推进工作,并联合行业协会或业务主管部门,有针对性地督促指导行业所属企业进行自查自纠。
为确保各股、所能够紧扣时间节点,有重点,有步骤地完成今年的合同监管任务,我局将选择部份重点行业统一进行整治,各股所要严格按照《县工商局2014年度重点行业格式合同专项整治行动任务分解表》(附件4)的要求统一开展专项整治行动,并及时报送相关材料。
(三)重点抽查,依法查处(5-10月)。不公平合同格式条款问题涉及的法律法规较多,专业性较强,各股、所针对前期调研摸底中发现的问题,加强行政指导,指导行业、企业针对问题全面分析,自觉纠正不合法的格式条款。针对不公平合同格式条款中易发、多发、侵害消费者权益严重、消费者投诉较多的企业,集中采取行动,企业拒绝自查自纠或者自查自纠后仍然存在问题的,要依法进行查处。通过查办一批有影响案件,在社会上起到警示和教育的作用。各股、所在查办合同违法案件时要坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则,指导经营者、消费者不断提高合同法律意识。
此外,对于已整治过的行业,可会同行业主管部门、行业协会、行业代表共同制定、完善合同示范文本,努力做到合同文本内容详细、条款完备、权利义务平衡,更好地规范企业经营行为,有效保护消费者合法权益。
(四)认真总结,示范推广(11月)。各股、所要对全年本项工作开展情况进行总结,积极参与全区查办合同违法案件经验交流和2014年度“十大典型合同违法案件”评选活动。
四、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。各行各业中,尤其是银行业、电信业、网络商品交易及服务、供水、供电、供气以及其他共用事业、垄断行业中存在的不公平合同格式条款问题既是消费者关注的热点,也是合同监管工作中的重点和难点。整顿监管合同格式条款,是营造良好消费环境的重要措施,也是工商部门合同监管的一项重要职责,更是工商部门落实党的群众路线、服务大众、服务民生的体现。各股、所要切实增强责任感和使命感,高度重视,切实加强领导,充分认识到开展整顿监管格式合同条款工作是维护合同公平、化解消费矛盾、构建和谐社会的需要,是依法行政、维护社会公共利益的需要,是工商机关服务民生、维护公平的有效途径。
(二)分工协作,搞好协调配合。对合同格式条款整顿监管工作涉及工商系统内部多个业务条线,各股、所要协调各方,加强配合,做到分工不分家,增强系统上下的良性互动,形成执法合力。外部要加强与行业主管部门、行业协会、法律专家、新闻媒体的协作,加强与相关行业主管部门的深入沟通,充分了解该行业的发展现状、行业特征以及特有的合同规则等,以保证对相关格式条款进行正确的监督处理。
(三)加强执法,注重长效监管。各股、所要始终坚持行政执法与行政指导有机结合,以执法为主、指导为辅,两者兼顾、相辅相成。对群众反响强烈的不公平格式合同条款,要加大执法力度,将规范格式条款与打击合同欺诈、加强合同争议行政调解等工作结合起来,全面推进合同监管履职到位。同时,在参加市局统一组织开展的重点行业整治的基础上,我局要结合辖区的业态分布情况,对本辖区内较为集中的行业、老百姓反映较多的行业进行整治。各股、所要把整顿规范工作与“守合同重信用”企业公示活动相结合。以企业合同履约状况公示为抓手,将企业消费类格式条款的公平状况作为参与“守合同重信用”公示活动的重要条件,积极推进企业合同诚信体系建设。
要把整顿监管工作与加强网络监管交易平台监督管理工作相结合,加强对网络交易平台提供者的监督管理,以网络交易平台提供者与申请进入平台的网店经营者之间的协议和网络交易平台交易规则为重点,依法规范、查处利用合同格式条款免除网络交易平台提供者自身责任、加重消费者和网店经营者责任、排除消费者和网店经营者权利等违法行为。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导。今年以来,局领导班子团结一心,高度重视城乡同建同治工作,成立了由局党组书记、局长同志任组长,党组成员、副局长和纪检组长同志任副组长,各股室长为成员的城乡同建同治工作领导小组,全面领导我局城乡同建同治工作。同志主抓城乡同建同治工作。
(二)明确责任分工。根据上级文件和《县安监系统城乡同建同治工作实施方案》,将工作责任进行了细化、分解。局机关各股室根据自己的职责分工,加强与各乡镇安全生产服务站沟通联系,主动开展工作,共同落实城乡同建同治工作各项任务。深入推进共建共管工作,积极开展专题调研,听民声、察民情、解难题、办实事,有针对性的制定工作措施。
(三)督促企业落实主体责任。我局分管领导约谈了监管企业的主要负责人,宣贯了上级的文件精神,对安监系统城乡同建同治工作进行了安排部署,要求全县非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品企业按照县里城乡同建同治工作要求,制作同建同治公开承诺牌,全面开展自查自纠,针对存在的问题,制定有效措施,及时进行整改,确保工作到位。
(四)加强督查考评。将城乡同建同治工作纳入绩效考核内容,严格实行领导负责制和责任追究制,因工作落实不到位被县督查组给予通报的,局领导小组将追究相关责任人的责任。凡责任落实不力,履行承诺不实的企业,一律给予行政处罚,造成极大影响的,一律实行停产整顿,情节特别严重的,一律吊销安全生产许可证。
二、下步工作打算
(一)着力强化教育宣传。结合党的群众路线教育主题实践活动,深入企业宣传城乡同建同治工作,使文明卫生意识深入人心,做到“要我讲卫生”向“我要讲卫生”的转变。
文章导读:大力改进司法作风。以“干部作风建设年”活动和队伍集中教育整顿活动为载体,加强我院司法作风建设,提升司法形象……
一、强化领导班子建设。始终将班子建设放在首位,尤其将抓好班子的政治思想、班子的业务素质、班子的决策、组织指挥、协调能力以及班子的表率作用摆在突出位置。经常保持领导间相互沟通、增进团结。通过开展高标准民主生活会,相互帮助,相互提高,使班子的凝聚力得到进一步增强,决策重大事项坚持集体领导,从而确保了党组的决定在全院得到很好的贯彻执行,形成了干警向领导看齐、领导向干警学习,不辱使命、共同拼搏的良好氛围。 三、大力改进司法作风。以“干部作风建设年”活动和队伍集中教育整顿活动为载体,加强我院司法作风建设,提升司法形象。首先,认真自查、突出重点。通过自己找、组织点、群众提、相互帮等多种途径、多种形式查摆问题,深入分析,把司法作风和队伍建设中存在的问题找准,把根源查深。通过召开专题民主生活会、党员组织生活会,积极开展交心谈心活动,扎实认真地开展批评与自我批评。其次,解决问题、力求实效。针对自查过程中发现的问题,制定出切实可行的方案,落实整改责任,明确整改目标、时间和具体责任人。再次,制度规范、狠抓落实。将各项教育活动中具有普遍适用性的整改措施以制度形式固定下来,形成一套环环相扣、相互制约、相互促进的制度体系,如“诫勉谈话制度”、“党风廉政监督员制度”、“党风廉政接待工作制度”等。同时做好落实工作,坚决奖惩到位,防止“旧病”复发。8月,我院被市纪委授予“廉政文化进机关示范单位”的荣誉称号。
四、全力做好从优待警。在从严治警的同时,又想方设法支持干警工作、帮助干警成长、关心干警的疾苦,全力做好从优待警相关工作,努力解决干警的后顾之忧。在市委、市政府的大力支持下,为干警兑现了审判津贴、执勤津贴及国家规定的其它津贴补贴;建立法官干警的健康档案,定期组织干警体检;对突患疾病、长期治疗和直系亲属病故的干警,院领导都要亲自给予慰问并发放一定的慰问金(品),不能亲自去的,也要委派其他领导和政工室前往看望和慰问。极大地增强了干警的职业认同感,打牢了不愿为的物质基础。 我院的队伍建设虽然取得了不少成绩,但仍然存在一些需要引起高度重视并切实加以解决的问题。一是法官队伍老化,审判力量不足,法官断层问题严重。二是队伍素质不能完全适应工作的需要,高层次、复合型法官偏少。三是文明司法,热情服务与群众的要求仍存在一些距离。个别法官方法简单,言语不当,态度不佳。
(一)指导思想。
坚持以人为本、科学发展的思想为指导,深入贯彻落实关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,进一步加强非煤矿山安全生产基础建设,切实减少事故,遏制较大事故,全面提升非煤矿山本质安全水平。
(二)工作目标。
通过开展专项整治,实现以下工作目标:一是确保深入开展隐患排查治理工作,建立隐患登记档案,重大隐患实行挂牌督办,严防中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、冒顶坍塌、边坡垮塌、尾矿库溃坝、井喷失控和硫化氢中毒等九类事故,保持事故起数和死亡人数双下降态势;二是加大全县非煤矿山整顿关闭工作和砂石土矿山清理整顿工作推进力度。
二、组织机构
成立严防九类非煤矿山生产安全事故及小型露天矿山专项整治工作领导小组(领导小组办公室设在非煤矿山科),负责全州严防九类非煤矿山生产安全事故及小型露天矿山专项整治工作的具体组织实施。
严防九类非煤矿山生产安全事故及小型露天矿山专项整治工作领导小组负责整治工作的统筹、协调和日常具体事务。
三、整治工作重点和具体内容
(一)整治工作的重点。
整治工作重点是严防九类非煤矿山生产安全事故的发生和小型露天矿山治理整顿工作。
(二)整治的内容。
1、督促非煤矿山企业根据《国家安全监管总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》(见附件)要求,针对中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、冒顶坍塌、边坡垮塌、尾矿库溃坝、井喷失控和硫化氢中毒等九类事故开展隐患排查治理工作。组织技术人员或聘请专家全面自查各类事故隐患,把隐患整改责任落实到部门、班组、岗位和所有从业人员,切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。严格按开采规范开采,确保安全生产。
2、地下矿山:开展通风系统、消防系统、排水系统、爆破管理、顶板管理、废井矿道、监测监控、应急管理等方面的专项治理,检查日常各项规章制度落实情况,确保对隐患的全面整改落实,杜绝各类事故的发生。
3、露天矿山:一是对全县风露天非煤矿山企业开采方式、采面是否按照开采方案设计自上而下成台阶开采、边坡管理、监测监控、排土场、爆破管理等开展专项治理,对日常安全管理制度及安全教育培育落实情况进行督查。
3、尾矿库:深入开展安全管理制度、坝体设计建设、日常运行管理、监测监控及汛前安全管理等情况的专项治理工作,深入开展危库、病库、“三边库”、“头顶库”隐患排查治理。
四、实施步骤(分三个阶段)
(一)第一阶段。(2014年7月25日-8月15日)
1、宣传准备阶段(2014年7月下旬)
全面部署专项整治工作,制定严防九类非煤矿山生产安全事故的发生和小型露天矿山专项整治的具体工作方案,明确目标、时限、计划。
2、企业自查自纠阶段(2014年7月25日-8月5日)
各非煤矿山企业要组织技术人员或聘请专家,严格按照《非煤矿山事故防范措施专项检查表》,全面开展自查;对检查发现的事故隐患要制定专项整治方案,把隐患整改责任落实到部门、班组、岗位和所有从业人员,做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,确保事故隐患整改落实到位,并建立事故防范措施专项检查整治档案。
(二)第二阶段。(2014年8月6日至2014年8月31日)
县安监局在各非煤矿山企业自查自纠基础上,认真按照《非煤矿山事故防范措施专项检查表》对辖区内的非煤矿山企业逐一进行检查,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场。对发现的安全隐患,采取整改措施。
(三)第三阶段。(2014年9月1日至2014年9月15日)
县安监局对矿山存在隐患整改情况进行督查,对整改后达不到要求的,责令停产整顿;对停产整顿后,经治理仍达不到基本安全生产条件的,将提请当地政府依法予以关闭。
五、工作措施
(一)加强组织领导,切实落实责任。局各股室、大队和非煤矿山企业要高度重视专项整治工作,牢固树立安全生产“红线”意识,切实履行非煤矿山安全生产工作责任制;按照整改方案,落实责任,全面按时完成专项整治工作任务。
(二)各非煤矿山企业要认真执行各项安全生产制度,采取各种方式组织员工认真学习,让每一位从业人员知晓明白《国家安全监管总局关于严防十类非煤矿矿山生产安全事故的通知》内容,认真贯彻落实《非煤矿山企业安全生产十条规定》(国家安全监管总局令第67号)等各项要求,真正把事故防范措施落到实处。
各非煤矿山企业要切实落实安全生产主体责任,对照严防九类非煤矿山生产安全事故的措施,认真开展自查自纠,对查出的问题和隐患要逐项登记,安全隐患排查治理要做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。
(三)严厉打击违法违规行为。
1、发现不按设计或开采方案自上而下(分层)开采、违规一面墙开采的,暂扣安全生产许可证,一律责令停工停产整顿,一律按上限处罚,限期整改。对整改后仍然达不到基本安全生产条件的或生产现场无法按设计或开采方案作业的,提请县人民政府依法落实关闭。
2、地下矿山企业未认真执行机械通风规定,未设置两个安全出口或出口不畅,未采取有效安全措施防范中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、冒顶坍塌等事故,以及未按设计要求采取有效措施防范采空区坍塌的,按“四个一律”要求从严从重处理。
3、对尾矿库超量储存、排洪设施带病、坝体超过设计坝高、超设计储存尾矿、违规排放尾矿运行作为重点开展专项整治,严肃查处证照和手续不全的生产运营的尾矿库,一经发现,要按照相关规定从严从重处理。对长期停用的尾矿库,要落实责任单位和责任人按国家规定履行闭库手续。对尾矿库隐患治理不力的地区,要给予通报。
一、加强领导,广泛动员。
XX大队成立公路三乱自查自纠工作小组,由正职大队长任组长,副职大队长任副组长,其余队员为成员。工作小组一方面精心组织,合理安排,责任落实,加强日常的监督检查。另一方面随时与各个队员协调沟通,及时了解情况,时刻保持治理公路三乱工作的高压态势。大队还召开了动员会,传达上级关于治理公路三乱的文件精神,要求在大队内切实开展大讨论、大整顿。同时,要求每一个路政执法人员要充分认识开展自查自纠工作的重要性和必要性,认真地进行自查自纠,不断加强全队执法人员思想作风纪律建设,将各类不规范行为消除在萌芽状态。
二、以七项活动开展自查自纠。
三、加强培训学习,提高执法人员综合素质。
为更好地防止公路三乱问题的发生,规范执法行为,提升路政人员综合执法能力,进一步增强执法人员素质,大队制定了相关的学习制度,并定期组织全体执法人员学习上级文件精神和《公路法》、《行政处罚法》、《公路安全保护条例》等法律法规。与此同时,大队还要求全体执法人员坚决执行交通部五项规范,严格要求自己,做到文明执法、严于律己,从着装、言谈、举止、仪容做起;严禁出现脱岗、迟到早退、酒后上岗等违纪行为;禁止不作为、乱作为、失职、渎职等行为的发生,坚持大队领导24小时值班制度。
四、加强思想教育,提高执法人员思想觉悟。
大队经常深入进行思想教育,提高执法队伍的整体素质。进一步提高路政员的思想觉悟,增强自觉性。加强思想政治、职业道德、遵纪守法、业务素质教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,遵照法制+服务的行业宗旨,培育廉洁奉公,诚实守信,办事公道,服务群众,奉献社会的优良品德。严格执法,规范服务,文明办事,坚决制止公路三乱行为。
五、公开执法相关内容,自觉接受外部监督。
大队将执法人员、办案程序、收费标准、服务承诺、监督举报电话等需要公开的事项通过各种渠道向社会公布接受社会监督。对收费项目严格执行物价局标准,未自定收费项目,自立收费标准。公开承诺服务内容,真正树立为人民服务,树行业新风的工作作风。自觉规范行为,增强外部监督机制。
六、加强监督检查,巩固治理成果。
为认真贯彻落实州委书记对全州卫生工作“解决三个问题、普及一项知识、搞好三项服务”的指示精神,全面加强卫生系统作风建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,经县卫生局研究决定,结合正在开展的“效能风暴”行动,在全县卫生系统集中开展作风整顿活动。制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻党的十精神和全州“高举一面旗帜,紧盯一个目标,围绕一个统揽,深入实施五大战略,加快建设三大基地,三个经济带,两个示范区,努力建设经济繁荣、民族团结、宗教和睦、社会稳定、生态优美的幸福美好新**”的总体思路,坚持“以卫兴城”路子,以正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境为主题,以深化医药卫生体制改革为主线,以医德医风建设、“三好一满意”活动为平台,分层次、针对性地查找和解决存在的突出问题,达到干部作风进一步转变,服务质量进一步改进,发展环境进一步优化的目的,为逐步解决群众看病难、看病贵问题,推动卫生事业发展提供坚强有力的作风保证。
二、整顿对象范围
这次作风整顿活动在全县各医疗卫生单位全面开展,包括卫生系统各单位领导班子及干部职工。
三、基本原则
坚持点面结合,以群众反映的突出问题为重点;坚持纠查并举,以自查自纠为前提;坚持整章建制,以落实制度为根本;坚持开门,以群众满意为标准;坚持统筹兼顾,以推动工作为目的。
四、目标任务
根据卫生系统干部作风现状,这次整顿活动要集中解决以下四个方面的问题:
(一)解决服务态度差的问题。主要是:有的工作人员群众观念淡薄,服务意识差,门难进、人难找、脸难看、事难办,对待群众生、冷、硬、推,部分医护人员对待患者缺乏感情,解答问题、诊治患者不耐心,推诿、敷衍塞责,医德医风差,开大处方,滥检查、乱收费,收受、索要药品回扣、红包,严重影响卫生系统形象。
(二)解决医院管理薄弱的问题。不少医院忙于业务工作,强调客观原因,忽视医疗质量管理,缺乏全面的安排和系统研究,三级查房流于形式,观察病情不仔细,诊断治疗不及时,死亡病例、疑难病例讨论不深入。医务人员医疗水平不高,不按技术规范开展诊疗,不重视患者临床表现,过分依赖辅助检查结果,不合理检查、用药和治疗情况严重,医疗安全隐患大。
(三)解决就医环境差的问题。绝大部分医院各项便民措施不完善,导诊服务流于形式,医院“三长一短”(挂号、收费、取药时间长,就诊时间短)现象严重;部分医院环境脏、乱、差,卫生单位不卫生,患者使用的被套、床单、枕巾脏;病房、过道、卫生间垃圾乱扔乱放,不及时清理;公共和办公场所乱停乱放汽车、摩托车等交通工具,影响医院院容,也给患者就医带来不便。
(四)解决群众健康意识淡薄的问题。主要是健康教育不深入,宣传不广泛,各级健康教育机构形同虚设,爱国卫生运动开展不经常,群众缺乏卫生保健常识,自我保健意识差,没有形成良好的生活习惯,对疾病的预防不重视。
围绕解决存在的突出问题,要着重抓好以下方面的工作:
(一)着力加强作风教育。加强职业道德教育,把“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、精益求精、文明行医”作为医务人员的基本要求,引导干部职工树立崇高的职业理想,养成良好的职业作风,掌握精湛的职业技能,遵守严格的职业纪律,不断增强工作责任心和使命感。加强正面典型教育,培养和树立一批先进典型,加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度,充分发挥榜样的激励和示范带头作用。加强反面警示教育,以医疗卫生行业内发生的重大医疗责任事故和违反医疗卫生管理的反面典型,有针对性地教育和警示广大医疗卫生人员,做到引以为鉴、警钟长鸣。认真开展“五个一”活动,即:每月开展一次群众满意度调查,每月组织全体医务人员观看一次警示教育片,每月开展一次单位内部医德医风评比活动,每季度开展一次卫生行政部门领导干部行政查房,每季度开展一次院领导和行政管理人员“假如我是患者”的模拟体验就诊活动。
(二)着力改善服务态度。强化宗旨意识,大力改善服务态度。加强医患沟通,从细节着手,对患者和家属所关心的诊断、治疗、手术、用药等问题要耐心地解释说明,换位思考,同情病患,充分尊重、自觉维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权益,坚决杜绝“生、冷、硬、顶、推”等不良现象,主动改进服务工作,教育医疗卫生人员服务态度热情、和蔼,在干部和医疗卫生人员中基本普及文明用语和服务礼仪,真正做到尊重病人、关爱病人、抚慰病人,充分体现人文关怀。严格落实制度,加强医德医风建设。认真抓好医药购销领域长效机制建设,切实落实卫生部八条行业纪律规定,严格医疗技术准入和管理,执行领导干部问责制,建立健全奖惩、收入分配制度。认真落实医德医风考评制度,进一步建立完善医德医风考评办法,建立医德医风考评档案,制定具体考评细则,重点对医疗质量、服务态度、工作纪律、履行职责、廉洁行医等方面进行考评,考评结果与医务人员个人职称晋升、奖金工资、评先选优挂钩,使医德医风成为一项硬指标,促使医务人员切实提高医疗服务质量。坚持廉洁从医,加大违法违纪案件查处力度。严肃查处索要红包、滥检查、开大处方等损害群众利益的行为。经常开展各项制度落实情况的监督检查,通过满意度调查、患者投诉、明查暗访、聘请行风社会监督员等方式,拓宽监督渠道,加大监督力度。全面推进公立医院廉洁风险防控工作,以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点,切实加强对行使公共权力的监督和监控;以诊疗、用药、检查、收费等行为为重点,不断规范医务人员的执业行为。深入开展行风评议,改进患者满意度调查的方法、内容、范围,主动接受患者监督。
(三)着力加强医疗质量管理。全县各医疗卫生单位要进一步建立健全质量管理机构,严格规范诊疗服务行为,切实提高医疗服务水平。认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《处方管理办法》等规章、规范,坚持推进合理检查、合理用药、合理治疗,促使医务人员因病施治,努力解决群众反映强烈的“过度医疗”问题。积极推行临床路径和单病种质量控制,控制医疗费用不合理增长。深入开展“医疗质量万里行”活动,严格执行临床技术、诊疗护理规范,保证省卫生厅制定的首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论等22项核心制度全面落实,为患者提供优质、安全的医疗服务。严格规范医务人员执业行为,坚决做到持证上岗,依法行医。规范投诉处理制度,完善投诉受理、处理、反馈机制,及时受理与妥善处理患者的投诉,切实加强与投诉人沟通,减少医患纠纷的发生。卫生局要加强对医疗机构的监管,重点对医疗服务质量、医生开方用药、开单检查等,进行经常性的监督检查,并采取适当方式将检查情况进行通报和公示。疾控中心要重点抓好内部管理各项制度的落实,进一步建立完善责任追究制度,规范各种工作流程,严格按照《传染病防治法》以及《计划免疫工作十项管理制度》等要求,切实加强各类传染病及规划免疫报表的审核上报工作,坚决纠正实际工作与统计数字两张皮现象。卫生监督所要严格落实行政执法责任制,着力解决执法不规范、不到位的问题。重视加强队伍建设,提高业务水平,增强依法行政意识,努力做到有法必依,执法必严,违法必究,严格防止出现乱执法及执法不公等行为。
(四)着力改善医疗服务环境。各医疗卫生单位要从方便群众就医入手,坚持便民利民的原则,有计划、有重点地改善医疗服务的措施,做到合理安排、热情服务。县医院通过设立导医台、科室分布图、就诊流程图、电子屏等,为患者提供就诊流程、科室布局、服务价格等信息,进一步简化服务流程,减少就医环节,做到“一站式”服务。要动态调动人力资源,服务窗口和诊疗科室实行弹性工作制,保证诊疗高峰期病人就诊。优化就医环境,不断改善门急诊、住院设施和条件,完善标识系统,按需求配备轮椅、推车、候诊椅等设施。要大力整治环境卫生,坚决杜绝脏、乱、差现象,为病人提供清洁、舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施。
(五)着力加强健康知识普及工作。按照省厅“管理机构下基层,疾控机构进医院,健康教育进家庭”的要求,大力开展健康知识教育宣传和普及活动。各医疗机构通过发放宣传资料、设立健康教育宣传栏、健康讲座、巡回义诊、免费咨询、电视网络等方式进行健康知识的宣传。各医院(卫生院)要设置健康教育室,配备影像资料,向候诊病员及家属播放卫生科普宣教片;在医院门诊、病区建立针对性强的健教知识栏,对特殊人群和个体出具健康处方。各医疗卫生单位都要制作健康文化墙,积极宣传健康知识。有条件的机构还可设立心理咨询中心、健康热线,举办健康知识竞赛等开展多种行之有效的健康教育活动。乡镇卫生院要定期开展巡回医疗活动,组织精干医疗队伍深入农村,为农村群众进行健康教育、健康体检和提供咨询服务等,帮助个人和群体掌握卫生保健知识,树立正确的健康观念,自愿采纳有利于健康的行为和生活方式,自觉规避健康危险因素。在全县认真组织开展“健康促进工程”,即从县、乡、村组织医师,深入基层社区、单位举行健康知识宣传、讲授和讨论,动员群众参加,向广大群众传播普及健康科学知识,倡导健康文化,营造全社会参与健康促进活动的氛围。
五、实施步骤
全县卫生系统作风整顿活动总体上安排半年时间,从 201* 年12月开始至201*年5月底结束。分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(201*年12月20日-31日)。召开全县卫生系统作风整顿活动动员大会,全面部署整顿活动,统一思想认识。各医疗卫生单位要结合各自实际制定实施方案,具体安排部署好作风整顿活动,并通过专栏、板报、简报和张贴标语等形式,积极宣传作风整顿活动的意义和内容,切实增强广大干部职工参与活动的主动性和自觉性,努力营造人人重视、热情参与的氛围。
(二)分析检查阶段(201*年1月1日-2月28日)。围绕卫生部、省卫生厅以及州卫生局制定的“十不准”、“六个明白、六个禁止”等各项规范要求认真开展自查,广泛听取意见,积极剖析整改。一是广泛征求群众意见。结合深入开展行风评议工作,通过召开座谈会、个别访谈、电话征求、设立意见箱、发放意见表等形式,广泛征求意见,并进行归纳梳理。二是认真查找剖析。重点开展“五查”:一查卫生行政机关和医疗卫生单位作风和行风方面存在的突出问题;二查医疗卫生机构内部管理方面的突出问题;三查医疗卫生工作人员服务态度方面存在的突出问题;四查医疗机构医疗质量方面存在的突出问题,五查医护人员医德医风存在的突出问题。各医疗卫生单位主要领导要带头对本单位存在的问题和不足进行对照检查,提出整改意见和落实措施。每个医疗卫生人员要根据个人自查的情况和别人的评议意见,认真自我剖析和及时整改。县卫生局和各医疗卫生单位要结合各自实际情况,组织召开由社会监督员、上级主管单位、群众和患者代表等参加的评议会,如实通报活动开展情况,广泛听取各方面评议意见,提出整改措施,限期进行整改。
(三)整改落实阶段(201*年3月1日-4月30日)。针对活动中查找出的问题和不足,制定切实可行的整改方案,明确整改任务目标、时限要求和具体责任人,并将整改方案、整改措施、整改工作进展情况和成效,通过政务、院务公开栏等形式向社会群众和干部职工公示,接受社会监督。对比较容易解决的问题,立即整改落实,一时解决不了的,要积极创造条件,制定计划,坚持常抓不懈,逐步加以解决。
(四)检查验收阶段(201*年5月1日-5月31日)。各医疗卫生单位要认真总结活动中的主要经验、做法、取得的成效。结合查找出来的问题和整改措施,建立健全本单位工作人员教育、管理、考评等有关制度,完善作风监督约束长效机制。
六、工作要求
(一)加强组织领导,及时安排部署。县卫生局、各医疗卫生单位要切实加强对作风整顿工作的领导,把开展好活动作为解决群众看病难、看病贵问题以及推动本部门工作的重要措施来抓,各级卫生行政部门主要领导、医疗卫生单位主要负责人为本部门、本单位作风整顿的第一责任人,对本部门、本单位的作风整顿要认真安排,精心组织实施,高标准、严要求完成各个阶段的目标任务,坚决避免图形式,走过场。要把加强作风整顿与业务工作紧密结合起来,做到同安排、同检查、同考核,努力做到两不误、两促进,确保各项工作落到实处。为加强对全系统作风整顿活动的领导,成立由县卫生局局长任组长的领导小组,并下设办公室,进一步靠实责任,细化、量化各项任务目标,认真抓好落实。
(二)强化宣传引导,营造舆论氛围。要充分利用各种载体,广泛深入地宣传作风整顿活动的重要性和必要性。要切实加大对正面典型的宣传力度,命名和表彰一批“行风标兵”,充分发挥示范带动作用,塑造“白衣天使”良好形。
关于医院财务个人工作总结范文最新 20xx年xx医院财务工作注重学习和提升财务服务能力,积极探索和推进医院财务管理由规范走向科学的整体改革,坚持“服务、效率、和谐、廉洁”的管理理念,紧紧围绕医院20xx年事业发展需要,合理安排财力,加强预算管理,理顺业务流程,强化基础工作,努力增收节支,为医院事业发展提供了较好的财力保障。以下是今年的财务工作总结。
一、进一步明确了加强学习
财务科通过多种形式认真学习,增强了财务人员的凝聚力、战斗力和奉献精神。尽管同其他医院相比,我院财务人员数量少,工作量大,但是科里的每一位同志都能够做到以医院利益为重,积极为做好财务工作献计献策,工作中不讲条件、不谈个人困难,经常加班加点,有力保障了医院财务工作的顺利进行。
二、明确了医院财务工作
组织领导责任和经济责任,在有效执行预算的过程中坚持节俭意识、廉洁意识,注重借款风险,提高了医院资金营运能力和抗风险能力。
进一步加强了财务管理制度建设,理顺业务流程,为提高财务服务质量提供了制度保障。财务科按以往积累的经验进行适当调整,支出一起;统计,核算,收帐,调拨放到一起减少了不必要的环节,给医院财务工作打开了一项新局面。
三、做好医院专项资金管理工作
在积极调研论证、多方协调的基础上,医院进一步明确了项目经费是解决发展问题的主要经费来源,是项目实施单位为完成事业发展目标,在基本支出之外通过编报专项资金预算申请的财政专项资金。
为了加强医院项目经费管理,保证专项资金项目顺利实施并使专项资金发挥最大效益,医院提高了服务质量,技术水平,进行医院人才的技术培训,吸引广大参合农民来我院就诊,充分体现了新型农村合作医疗的惠民,利民政策。
四、认真完成了医院“收支两条线”管理规定
医院财务管理的环境发生了较大变化,面对新的理财环境,医院定了从规范理财向科学理财迈进的财务发展战略。医院进一步完善了收费政策和收费公示制度,确保各类收费公开透明,实现了“阳光收费”。行政事业性收费继续坚持按照国家政策由院财务科统一收取、管理和核算,服务性收费坚持成本标准、收费公示和自愿付费原则。
进一步推进了医院财务信息化建设工作,医院财务信息化服务体系初步建立。构建医院财务信息化服务体系有助于医院各级领导及时了解、掌握医院财务情况,科学决策、科学管理;提高工作效率。进一步探索了“统一领导、分级管理、一级核算”的财务管理运行模式。根据财权和事权相结合的原则,明确了医院二级管理科室参与理财的方式、方法。
关于医院财务个人工作总结范文最新 到医院工作已有两月余,期间在XXX院长的领导下,在XXX科长的指导下,以全面落实预算管理,强基础,抓规范,充分发挥财务管理在医院管理中的核心作用,各项财务工作有了明显提高,现将这两个月的工作开展情况汇报如下:
一、以质量贯标为契机,不断增强全员的预算管理意识
根据财务管理的特点以及财务管理的需要,及时听取段院长指导思想,从而使每项工作有计划、有落实、有监督、有考核。在费用控制方面,
一是采取科室协调统筹的方式,将手机、座机费、办公费、医用耗材费和科室水电费定额控制,节约、超支自负,培养了职员的节约意识。
二是采取预算审批的方式,对定额以外的费用,必须先层层审批,没有审批发生的费用,一律不予报销。在现金预算方面,为提高现金预算的准确性,在实际支付时做到,没有现金预算项目的不予支付,超预算支付标准的不予支付,从而提高了现金预算意识。在职员借款还款方面,规定了借款必须于出发后十五日内还款,并将其写入科室方针目标,确实起到了降低借款数额,减少资金占用,避免呆帐发生的积极作用。通过预算管理这一有效的管理手段,职员的规范意识进一步增强,促进了各项工作的开展。
二、以培训为动力,不断提高自身的财会业务水平
一直以来,院领导都把人员培训视为医院发展,增强医院竞争力的突破口,财务管理工作同样迫切需要高素质的会计从业人员,因此鄙据实际工作的要求,入职前就制定了个人的会计进修计划,有步骤有目的地进行自修。通过学习,鄙进一步了解了医院的各项管理制度,懂得了医院会计人员的工作要求,如何更好地做好财务工作等。提高了干好财务工作的主动性与积极性。
同时,鄙亦积极参加各种形式的学习,努力提高涉及财务管理的各方面水平。财务科成员就是要把提高自身素质当成是能否胜任工作,能否提高财务管理水平的头等大事,鄙深谙此理,故积极进取,努力学习,争取在明年考取会计师初级职称,为干好医院财务工作提供更高标准的素质保证。
三、以考核为手段,促进财务基础管理水平的提高
随着医院管理的进一步深入,财务的管理职能逐渐增强。为加大责任制考核力度,保证责任制的贯彻落实,鄙协同院行政办公室及医务科一起积极参与考核,严格按责任制考核兑现,保证了各项工作的顺利开展。体现了责任制的严肃性与公正性。
在这两个月的财务管理工作中,最重要的一点就是借市局的考核体系,采取了工作质量与方针目标的考核机制,将管理的要求与重点,纳入工作质量与方针目标考核。制定了医院会计、库管方针的目标及工作质量考核的标准,将科室费用预算、职员借款写入方针目标。通过月份考核与工资挂钩,与奖金挂钩等,兑现按《财务会计制度》和《会计法》的要求,全面提高财务核算质量,实事求是的体现财务经营成果,做诚信纳税单位。并顺利通过每年一次的地税关于纳税情况的检查,强化了财务的监督管理职能,规范了各科室的财务控制行为,有力保证了各项工作的顺利进行。
四、积极参与院库房经营管理,搞好医院财产物资的清查与盘点
随着医院的不断发展,财务的管理职能日益显现。财务管理参与到医院管理的方方面面,从物资采购中的比价,到实际采购的审核,再到废旧物资的处理等等,鄙随陈惠芳科长都参与其中,起到了财务科在医院管理应有的作用。
通过核查,提高了医院耗材进库、保管的责任心,规范了各科室耗材物资的控制工作,有效的防止了错误的出现。这就加强了管理,确保了财产物资的帐帐、帐实相符,提高了财产物资的利用效能。
五、搞好财经秩序整顿工作,全面做好迎接审计的准备
根据陈惠芳科长关于财经秩序整顿工作的要求,结合我院自身的实际,认真搞好自查与整顿,特别是把整顿工作视为规范医院经营行为的良机。首先,对20xx年以来的医用耗材、医疗设备购、存业务认真检查,并与后勤科核对一致,确保做到帐帐、帐实相符,没有发现违反规定的行为,保证了自查工作的质量。其次,对医院各科室进行全面审计,加强对各科室的成本预算控制,再到采购中涉及到的财务工作,鄙都紧紧跟着陈惠芳科长的脚步,规范了财务的基础工作,为迎审计署的检查做好了充分的准备。
六、加强资金管理,减少资金占用,提高资金利用率
我院资产负债率虽不高,但为了切实把资产负债率降到,特安排一切成本控制工作从点滴抓起,控制资金占用,提高资源使用效率,首先对欠款情况进行了分析,会同各科室积极回收欠款。其次做好现金预算的预算和编报,防止资金的积压。第三、严格执行省资金结算中心的管理规定,从严控制医院资金占用,将医用耗材款、仪器款、广告款和药款及时按要求上划。从而减少了资金占用,降低了财务费用,极大地提高了医院的资金利用效率和经济效益。
以上是鄙入职以来所处业务事宜的总结报告,在未来的一年,鄙将认真听取段院长的指导讲话,紧紧跟随陈科长的脚步,计划、统筹和落实好院财务工作的事务,为医院的持续、稳定、长久发展尽己之力。
关于医院财务个人工作总结范文最新
医院财务工作在医院各级组织的领导下,结合计划安排,全科人员目标明确,同心同德、共同努力,较好地完成了医院的财务管理和会计核算工作。确保医院医疗工作的正常开展和各项制度的改革,不断地提高医院的经济效益和社会效益,努力加强财务管理,保证医院各项经济目标的顺利实现。经全院职工的共同努力完成了的财务计划工作,现将具体工作总结如下:
一、积极进行政治、业务学习,提高职工队伍职业道德素质
1、组织财务科会计人员学习预计20xx年度将实施的《医院会计制度》(征求意见稿),通过学习让会计人员提前掌握国家关于医院会计制度的变化。
2、参加各种学习培训,如会计继续教育学习、审计继续教育学习,学习后全部考试通过。
3、对收费员进行职业道德培训:强调收费员“廉洁自律、诚实守信”的重要性,并将医院目前正在执行的《收费办理制度》《退费管理制度》《医院关于加强医收费票据控制与管理的有关规定》对收费员进行了讲解。
二、做好日常工作及财务分析,加强财务收支管理
根据医院的实际情况,加强医疗业务收支管理。努力增收节支,减少医疗费用支出,充分利用医疗技术和设备,积极开展医疗服务。实现总收入***万元,其中财政补助***万元,医疗收入**万元,药品收入**万元,其他收入**万元,总支出**万元、其中医疗支出**万元,药品支出万元,财政专项支出万元,其他支出万元,因此本年累计结余约万元,实现了收支平衡,略有结余。
门诊收费员总计收费单据x张,收费金额x万元。住院处住院登记x人次,收取押金x万元,办理病人结帐x人次。
三、加强资产管理,确保医院资产安全
1、采用有效的方法和监控措施加强货币资金管理,确保资金安全:
医院每日货币资金流动量较大,为确保资金安全,收费处要按下发的每日收费制度执行,出纳每日都按时将现金送交银行。由于医院的特殊性,经常在出纳银行存款后有病人交费住院,造成现金超库的情况,为此财务建立了现金报告制度。财务科对门诊收费员退费进行随机抽查,以此监督退费行为,但发现此项工作仍有缺陷,财务思考新的管理办法以堵塞漏洞,强调退费、报损、作废票据必须全部上交,建立了票据交接机制。