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对于任何企业来说，制度都是最重要和最根本的问题。有学者认为制度比技术更重要，因为技术也只有在合适的制度里才能发挥作用，才能成为促进企业绩效的动力。周坤（2004）认为，很多企业发展到一定的阶段就止步不前，企业当中沟通不畅、推诿扯皮、效率低下等问题普遍盛行，管理不规范、管理体系不科学是其重要原因。周坤（2004）还指出，对很多企业而言，由于追求高成长，而忽视了管理平台的搭建与修缮，使得企业发展到一定规模之后难免遭遇管理瓶颈，以致企业膨胀得越快死得越快的现象普遍存在。因此，管理规范化是企业进行科学管理的关键之一。
一、规范化管理制度概述及其应用现状
企业规范化管理也可以等同于制度化管理，或叫标准化管理。尽管规范化管理最终也要落到制度层面上，通过规章制度来实施，但制度化管理仍远不等于规范化管理。制度仅是形式，任何一种形式管理都可以以制度的形式予以界定和贯彻。规范化管理则是与泰罗的科学管理相对立的，强调的是在管理的过程中，要充分体现人的价值，而不是把人当作一个机器上的螺丝钉和齿轮，是在对人的本质特性准确把握的基础上，通过确立一套价值观念体系来引导下属员工的意志行为选择。规范化管理就是运用机制和制度管人管事，这些机制和制度，必须是科学的，必须是依法的，但规范化管理也有不同的载体和表现形式。好的制度可以制约许多不合理的现象，如寻租现象。企业规范化管理的三部曲是管理制度的制定、制度的贯彻执行、制度执行的监督（刘兴海，2009）。
规范作为社会产物是反馈过程的一个组成部分，导致规范的出现的根源在于行动的外在性；规范不仅对控制事件的行动者产生影响，而且可能使其他人有外部影响。不同规范之间发生冲突的条件是同一行动对某些人有肯定的外在影响，而对其他人有否定的外在影响（魏炜，2004）。黄森（2006）认为，组织要高效有序运行，离不开内部管理制度，组织需要管理制度，但是组织中人员对制度的执行往往不够，许多管理制度停留在一纸空文的状态，制度的权威性和原则性逐渐丧失，致使时常听到员工发出“有制度还不如没有制度”的声音，进而对制度的作用漠视与不信任，更有甚者退化到原始的“看管式管理”的地步。但即使如此，组织还是在实践中强调制度化管理，而且也普遍认为需要依靠制度来提升管理的有效性，因此对管理制度需求仍十分强烈。
改革开放30年以来，我国企业的快速扩张以及发展历史较短使得企业中工作程序、工作细则、规章制度等规范性的文件较少，没有制度可依，有时仅仅是口头上的协定。同时在工作过程中有随意更改制度、制度的执行不统一以及不能长期一致、人治代替法制，对制度的执行也往往时冷时热。目前，中国企业的管理往往是基础薄弱，管理系统不规范、不健全。许多企业的内部管理工作规范还没有系统化，各岗位职责切实执行的比较少，由于管理制度没有系统化，导致员工只关注自己的工作，不了解与自身工作相关的其它员工的工作内容。企业存在的最大弊端就是缺乏制度以及对制度的执行力，从而导致各工作流程没有规范可循，相互之间容易产生纠纷，而且各个工作岗位的职责也容易发生变形。尤其是发生纠纷时也没有一个明确的制度可以遵循，使得解决纠纷的方法也因人而异，造成员工的不满。此外，企业内部出现管理不统一，界限不明确，多头领导现象严重，工作程序繁琐，工作效率低下，各种制度混乱，没有完善而系统的制度化文件，各岗位职责缺乏系统的资料，企业内部信息流动不畅，员工缺乏其他部门的相关信息等诸多问题都是管理不规范造成的。
因此，建立一个规范合理的管理制度是我国企业当前最为急迫的问题。
二、已有的研究现状分析
李健（2002）指出导致企业的兴衰可能有这样那样偶然的因素，但最根本最重要的因素往往都是企业的制度问题。企业的制度主要包括：对主要经理人员的选择（包括淘汰）制度和激励监督制度，企业的重大决策制度，员工人事制度、福利制度、激励制度，知识管理制度，企业的日常运转制度，风险管理制度，创新促进制度和企业文化建设制度等等。制度的一大功劳是能够大幅度地降低信息成本、交易成本，而信息成本是从一无所知到无所不知的成本，极少有交易者能够负担得起着这一全过程（Stigler，1967）。在先打下稳固基础的前提下，再去追求高度上的提升。一个科学的企业管理系统需要以下五大模块组成：发展战略规划、规范化管理、人力资源管理、市场营销管理和资本运营管理，这五大模块共同构成了企业的运营系统，其中规范化管理最为重要（周坤，2004）。
企业组织有机构成的五个部分――目标体系、组织架构、岗位角色、业务流程和企业文化，这五个部分分别讨论界定了企业规范化管理总体标准、决策制定管理规范化标准、组织架构设计管理规范化标准、岗位角色管理规范化标准、业务流程管理规范化标准、企业文化建设管理规范化标准（舒化鲁，2004）。通常认为作为企业管理地基的规范化管理是由8个系统构成，分别是：组织结构设计、工作流程优化、部门描述、岗位设置、规章制度完善、绩效考核指标设立、薪酬体制改革、管理控制（见图1）。
目前我国学者在这方面的研究还较为不完善，通常没有把整个规范化管理的内容作为一个整体来研究，如有些学者侧重人力资源的研究，有些学者侧重绩效考核的研究。国内企业目前面临国内外的双重竞争，如何应对这些挑战，获得国际竞争力是当前所必须考虑的问题。
三、对我国企业规范化管理制度建设的建议
企业的规范化管理，也需要制度化，也需要标准化，但它的重点在于为企业构建一个具有自我免疫、自动修复的机能。也就是说，使企业组织形成一种内在的自我免疫功能，能自动适应外部环境的变化，能抵御外部力量的侵害。并且当企业组织在发展过程中遭遇外部创伤后，能自动地修复愈合，使企业实现持续稳定的发展。或者说，它是要赋予企业组织一种生命力量，让企业像一个生命有机体一样，无论内部原因，还是外部原因，致使企业组织发生创伤和病变后，具有自动愈合、自动产生抗体抵御病源，恢复健康的机能。现实中绝大部分走上不归之路的企业，之所以会因为很小一点挫折，就导致企业组织分裂解体，其原因就在于它没有这种自我免疫和自动修复的机能。
本文对已有的相关文献以及基于企业的规范化管理系统的建设和规范化管理制度的完善进行了研究，认为企业的规范化管理制度的建设应围绕以下几个方面来进行：
一是规范化管理制度的建设要从下而上。由于规范化管理制度是具有实操性的管理制度，并且其内容多涉及到具体各个岗位和部门的操作流程和任务，因此必须从下到上进行制定和规划，从而使上一级别的岗位设置和职责权利的分配更有依据。
二是规范化管理制度的建设要以保持企业内部渠道通畅为目的，下级员工必须能够及时了解上级的要求和意图，同时高层也必须能够及时地从各级一线工作人员得到准确、真实的反馈信息，及时了解一级工作人员的工作状态、工作问题。从而使上下级间、部门间以及部门内形成良好的沟通协调机制。
三是规范化管理制度一旦建立就必须严格执行。规范化管理制度在全员参与的情况下制定好后，企业从上至下都必须严格遵守和执行，以充分保障该制度的权威性和可操作性。
四是把规范化管理提升到企业的战略层面。规范化管理制度要根据企业的战略发展方向来建设，要与企业的发展需要相一致，从而能够帮助企业的经营目标顺利实现。
五是规范化管理制度必须对每一个具体的工作岗位都应当建立清晰具体的职责说明，使员工清楚自己的工作职责，明确自己的工作任务和范围。杜绝相互推诿，没人承担后果的现象。
总之，规范化管理制度的建设要从上到下全面参与，全体执行。
管理已成为制约中国企业发展的瓶颈。但目前中国企业的管理问题不是单个点上的问题，而是结构化、系统化问题，要真正改善企业的管理，需要运用系统化的思路，建立规范化的管理体系。张维迎（2004）指出，中国大量的民营企业，管理方面非常薄弱，甚至可以说没有真正的管理，在如今竞争激烈的市场中，若没有有效的管理，是没有办法建立组织的系统能力的。
规范化管理制度是保证企业规范化运行的重要保障，同时也是企业应对外部快速变化的环境获得快速反应能力的前提和基础。规范化管理是现代企业整体管理体系中最基础的一个系统，我国企业必须实实在在地建立和健全这一系统。否则，其他管理系统如目标管理、绩效管理、人力资源管理、市场营销管理、数字化、信息化管理等均无从谈起。因此，建议企业应该首先从基础管理和员工教育培训抓起，再逐步建立先进和完善的管理体系，以支持企业可持续发展的需求。
参考文献：
[1]周坤.企业规范化管理[M].北京大学出版社,2004,12
[2]Benjamin C.,Olivier anizations,firms and institutions in the generation of innovation[J].Research Policy,2002,31:273-290
[3]刘兴海.试论企业规范化管理[J].黑龙江科技信息,2009,8
[4]魏炜.基于帕累托最优的企业内部管理制度分析与设计[D].华中科技大学博士学位论文,2004,4
[5]黄森.内部管理制度及其设计原理研究[D].北京工商大学硕士学位论文,2006,4
[6]舒化鲁.企业规范化管理标准体系[M].中国人民大学出版社,2004,9
关键词：农村，财务规范化，对策
日照市岚山区后村镇积极探索新形势下搞好农村财务规范化管理的有效途径，坚持完善了农村财务管理、民主理财、审计监督、财务公开、村民议事等五项民主管理制度，不断推进农村财务管理上水平，促进了经济发展和社会稳定。该镇在农村财务规范化管理中，主要抓了以下几个方面：
一、加强村级财务管理，堵塞财务管理漏洞。
通过创造两个条件，严把三关，实行“五统一”管理，加强了对村级账簿和资金的管理。创造两个条件：一是稳妥开展以清收欠款和清偿债务为重点的农村财务双清工作，采取了民主评议、民主清欠的方法，共收回农户欠款及应收款项185.6万元，偿还债务142万元。二是实行农村财务电算化。由财政所和经管站人员联合办公，成立了农村财务管理中心，办公室设在经管站。配备了5台微机和整套档案橱，对农村财务进行电算化管理。严把三关：一是严格现金清理关。实行备用金限额管理制度，1000口人以下的村备用金1000元，1000口人以上的村备用金2000元，超额部分由农村财务管理中心代管，规定收入业务发生两日内必须将货币资金上交镇财务管理中心，不按时上交的，发现一次扣村会计迟报费50元，扣村党支部书记、村主任、村会计年度工资的2%，并定期或不定期地抽查各村库存现金，避免坐收坐支和借支挪用现象的发生。二是严格票据审核关。报账时，财务管理中心人员对收支单据逐张审核，对手续不全、不合理、不合规、不合法的单据一律退回，不准入账。三是严格审核审批关。免费论文。根据实际，村里500元以上非生产性支出以及1000元以上生产性支出，必须经村两委研究，村民代表会议或村民会议通过；对已批准的开支项目，财务管理中心及时跟踪监督，跟踪审计，确保专款专用。该镇以“五统一”保障村级财务管理工作的到位：一是统一制定了财务管理制度。在财务管理法规的基础上，针对固定资产、债权债务、档案管理等方面出现的新情况、新问题，先后制定出台了五项制度，使村务管理工作有章可循。二是统一记账。规定每月27日至次月5月为统一记账日，村会计在镇财务管理中心人员监督下统一编制记账凭证，统一记账。三是统一保管账簿和凭证。实行农村财务“双代管”制度，即：代管农村五帐：总帐、库存物资明细帐、固定资产明细帐、损益类明细帐、所有者权益类明细帐；代管农村货币资金、有价证券。财务管理中心设立农村财务管理档案室，做到一村一橱一锁，避免账簿丢失和毁损。四是统一开支标准。对村级电话费、报刊费、外单位开业、乔迁、节日祝贺、拜年等支出都作出了具体规定，使民主理财有章可循，堵住了关系账、人情账，避免了村干部乱花钱、随意开支，节约了村集体资金。五是统一票据管理。财务管理中心负责村级财务收付款专用票据的管理，发放时备案，并定期与各村的存根联核对号码。
二、完善民主理财制度，夯实财务规范化管理基础。免费论文。建立健全了村级民主理财小组。民主理财小组一般为5—7人，由村民代表会议和村民会议公开投票选举产生。民主理财小组成员限定为老干部、党员和村民代表，基本条件为思想品质好，政策观念强，为人正直，办事公道，身体健康，乐于为村民服务，不欠税费，无违法违纪行为，村干部亲属除外。民主理财小组成员任期与村委会相同，期满后可连选连任。专门印制了民主理财记录簿，详细记录每次理财的时间、地点、参加人员、理财的具体内容、存在的问题、提出的建议等事项。民主理财小组集审议权、监督权、不合理开支否决权于一体。
三、强化审计监督，把好开支入账关。一是加强了审计队伍建设。在工作人员紧张的情况下，该镇配齐配强了审计人员。7名审计人员中全部是党员，大专以上学历5人，全部具有助级以上职称。审计工作中，该镇坚持按月审计，专门做出了“账务按时结，单据不跨月”的规定，每出现一张跨月单据，给予村会计适当的经济处罚，制止了弄虚作假、变通报销现象的发生。同时，该镇审计中，严格把好减负政策关，及时捕捉财务工作中涉及农民负担方面的信息，注意事态的发展趋向，杜绝了加重农民负担行为。通过严格执行财务管理各项制度规定，该镇村级非生产性开支明显减少，2009年非生产性开支比往年减少了30.1万元，下降了11%。
关键词：教师队伍；幼儿园；规范管理
纵观不同地区、不同类型的幼儿园，凡是优质园，必定重视教师队伍建设，以此促进幼儿园规范化管理。我园是一所省一类一级幼儿园，通过在实践中探索，我园的教师队伍建设正逐步提升，各项管理逐步规范，幼儿园发展比较迅速，目前已有五所园区，每个园区都发展成了所在区域的优质园。下面就从我园抓教师队伍建设方面来谈一谈幼儿园规范化管理。
一、完善管理制度，建立教师队伍的规则意识
要办好一所幼儿园，我们必须依法建园，依法从教，除了依托一些基本的法律法规以外，必须要根据本园自身的情况和特点，切合实际地制订出符合本园的各类园本管理制度。完善的管理制度是促进教师积极进取的动力，是积淀幼儿园内涵的保障。我园在制度制订前，教师要深入理解专业管理规定，如《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3?6岁幼儿学习与发展指南》《幼儿园教师专业化标准》等，深入学习国家有关的法律法规，如《劳动合同法》是保障聘用教师权利的重要法规，按照有关规定聘用人员，使聘用教师安心工作，乐于奉献。
我园在实践探索中，逐步完善的教职工管理制度有十三部分，制度覆盖幼儿园管理的方方面面，制度的落实需要日常的检查与督促，围绕学期工作计划，园务每周都制订一周工作重点，各园区按时开展有关活动，各部门各司其职，有条不紊，园长进行查班，每周进行总结，提出需要改进的地方，对好的做法进行推广，督促大家养成规范的岗位行为习惯。每学期末进行奖惩打分，使每位教职工对制度熟记在心，强化大家的规则意识，对幼儿园的管理起到促进作用。
二、动态管理，满足各类教师的教育需求
加强教师队伍的专业化成长和发展，加快教师师资培训和建设的步伐，不是一件容易的事。要想培养出一支敬业奉献、乐于思考、善于学习、勤于工作的教师队伍，不可能一蹴而就，要付出相当多的努力。幼儿教育是一个特殊的领域，教师专业成长有着不同的阶段特点，要根据不同层次实行动态化管理。为此，我园每学期统一举行教师培训，请专家进园培训，丰富教师的专业知识，对不同阶段的教师进行针对性的培养。
π率纸淌Γ实施“常规工程”，注重细化规范流程岗前培训，如带班常规、安全注意事项、家长工作、解读《幼儿教师专业化标准》等。
对青年教师，实施“青蓝工程”，老教师与新教师结对帮扶，把多年的带班经验传授给新教师，使她们少走弯路。
对骨干教师，实施“专家工程”，送他们出去学习，要求他们带回学习收获，分享给大家，并带领同伴开展类似的教学活动，在实践中摸索。
三、开展园本教研，促进教师内涵发展
园本教研是教师改善自身行为的反思性实践和专业成长的过程。我园的园本教研分为常规教研、专题教研、课题教研等。
首先，重视常规教研工作。我园的常规教研以教研组为单位开展。为了充分发挥教研组的作用，每周各教研组都会开展本组的教研活动，教研的主要内容有：一是上周保教工作中遇到各种问题，大家集思广益，献言献策，找出最好的解决办法；二是围绕主题活动和周计划研讨下周本教研组工作重点及可以创新哪些活动。每次教研活动，由教研组长主持，教学业务园长参与并指导，效果显著。
其次，指导教师开展专题教研活动，提升园本教研的内涵。我园的专题教研主要是就大家关注的问题，鼓励每位教师根据自己的带班经验或是查找资料做好研讨准备，研讨时畅所欲言。
与此同时，我园还以课题研究为抓手，提升园本教研的理论支撑，积极支持与鼓励教师在参与课题研究的过程中，不断丰富自己。
关键词：法学本科；教学档案；文档一体化
法学本科教学档案的管理水平标志着一所学校法学院（系）的综合实力，对教学档案进行规范化管理是提升法学本科教学质量、提高教学管理水平的重要途径。
一、法学本科教学档案规范化管理的重要意义
法学本科教学档案指的是在法学教学过程中直接形成的，以文字材料、图表、录音、影像等形式存在，具有保存价值的教学文件的总称。这些教学文件以不同的方式对法学本科教学起着促进的作用。
（一）促进教学质量的提升
法学本科教学档案是教学过程与教学成果的最直观体现。对法学本科教学档案进行保存和规范化管理可以促进教学质量的提升。一方面，优秀教师的教学经验可以在教学档案中得到全面体现，为年轻教师与优秀教师进行教学经验的交流提供渠道。另一方面，完备的教学档案包括教师备课资料、授课方式、作业质量及考核成绩等，直接体现了教师的教学态度与教学水平，在一定程度上能促使教师养成良好的教学习惯，自觉提升教学水平，从而促进法学本科教学质量的提高。
（二）促进教学管理水平的提升
法学本科教学档案是院系和学校对教师进行年度考核、岗位评聘以及职称评定的参考依据，并为院系领导进行教学管理提供反馈信息。首先，法学本科教学档案的管理是法学教学管理的一部分，教学成绩、本科学籍学位、学生在校表现等都属于教学档案的范畴。通过对教学档案规范化的管理，可以提升法学系整体的教学管理水平。其次，对法学本科教学档案进行规范化管理可以保证教学管理的公信力。如在日常教学管理过程中，教师职称评定及学生奖学金的评定、“三好学生”等优秀称号的评定等，因涉及面较广而备受关注，而科学全面的档案资料能够为这类教学评定提供客观的依据，从而保证教学管理的公信力。
二、法学本科教学档案管理存在的问题
虽然法学本科教学档案具有重要的价值，但是很多高校并未建立起科学的、规范的教学档案的管理体系，因此导致法学本科教学档案管理中存在着很多问题。
（一）教学档案管理缺乏
针对性传统的法学本科教学档案管理以校、院两级管理为主，其中校级的档案管理主要侧重学生的学籍、课程评价、教学成绩、科研成果申报等，主要是对教学结果的收集。而院级的档案管理注重全面、完整地保存教学过程的全部资料，包括教务类、考务类、毕业生学位类、学生学籍档案类、实验教学类等。但是，校、院两级的管理模式难以兼顾法学本科教学的特殊性。每一个综合学院都囊括很多学科，每个学科的教学方法与教学重点都各不相同，如果全部按照一个标准管理，则会遗漏重要的教学文件资料。在法学院，所有教学档案集中到学院，进行统一管理，造成了教学档案管理出现重收集归档、轻管理利用的局面，使法学本科教学档案的价值大打折扣。
（二）教学档案的管理制度不完善
科学的教学档案管理首先要有健全的档案管理制度。目前，很多院校缺乏切实可行的教学档案管理制度，校、院级两级档案管理的权责不清晰，哪些文件应该归档、何时归档、归档类别等都缺乏基本的依据，使得法学本科教学档案在收集、管理过程中存在着随意性大、稳定性差的缺陷。因为缺少健全的档案管理制度，也使得档案管理的责任人不重视教学档案的归档，对教学档案的整理往往出于应付上级检查的目的，因此出现教学档案丢失、教学档案缺少利用价值的情况就不足为奇了。
（三）缺乏专业的教学档案管理人员
由于缺乏专业的档案管理人员，使法学本科教学档案在管理过程中出现教学档案分类混乱、顺序颠倒等情况。加之临时的档案管理人员不固定，导致教学档案管理风格变化较大，原有的教学档案管理流程难以持续。目前，法学本科教学档案的收集主要依靠档案管理人员，而档案管理人员大部分都没有参加过一线的教学工作，与学生沟通交流较少，他们的主要职责就是要求授课教师也就是教学文件生产人上交教学文件，无法对教学档案进行整体规划，很容易造成教学档案管理的死角。同时，教学文件往往是电子版形式，但教学日志、考试试卷等教学文件又要以纸质文件的形式上交到校级教学档案管理部门，教学文件在转换过程中容易出现信息损耗，使最终档案存档状态与现实状态产生偏差。而且纸质文件也会增加教学档案的保存成本，又有时间期限，因此给教学档案的管理和利用带来一定的困难。
（四）教学档案利用率低
对法学本科教学档案的收集、归档只是档案管理的初级层面，法学本科教学档案管理的一个重要目的就是对这些档案进行二次加工。只有经过筛选、对比、归纳、加工，并对档案背后蕴含的成果进行提炼和总结，才能真正发挥法学本科教学档案的价值。而目前，很多高校对于法学本科教学档案的管理仍流于形式，缺少完善的档案管理制度，导致档案管理较为封闭，很多应公开查阅利用的法学本科教学档案只能在档案储藏室中沉睡，很少有人开发利用。法学本科教学档案的低利用率，既造成了资源的浪费，也限制了法学本科教学档案管理的进一步发展。
三、法学本科教学档案规范化管理的途径
（一）建立校、院、系三级教学档案管理体制
在校、院两级档案管理的基础上，将学院中较为贴近教学的如学生成绩、毕业生的毕业论文、答辩材料、教师的教学日志、讲座音视频、教学会议纪要等教学档案交由系里管理，这样可以根据法学系的教学规划和教学特点科学地制定档案管理方法，避免重要档案资料的遗漏。将档案管理权下放到法学系，还可以提高教学档案管理的科学性，使教学档案管理具有明确的方向性，并为法学本科教学提供服务。在实行三级教学档案管理时，首先应考虑到管理中存在的难点，即如何规范法学系教学档案的管理行为，避免出现一放就散或流于敷衍乃至形式化的问题。在下放部分权利到法学系时，学院应对法学系的教学档案管理有指导和管理权，通过对法学系自身的教学档案的管理制度和管理情况进行不定期检查和年中工作总结的形式对法学本科教学档案管理情况进行调控。建立校、院、系三级教学档案管理体制可以使各级管理的权责更加明晰，学院通过对法学教学档案管理工作的监督和指导，能够进一步提高法学系本科教学档案管理的规范化水平，进一步提升法学系本科教学档案管理的质量和效果。
（二）完善法学本科教学档案的管理制度
1．制定法学本科教学档案管理规范
“法学本科教学档案管理规范”对档案材料的上报与收集、档案立项、档案存档标准与格式、归档期限、档案调阅手续及教学档案秘密等级划分等管理内容有严格的标准和规范。制定“法学本科教学档案管理规范”可以逐步推动法学本科教学档案管理工作走向规范化、标准化。
2．建立完善的档案管理奖惩机制
为了避免“法学本科教学档案管理规范”制度流于形式而缺乏执行力，应建立相应的奖励措施和责任追究机制。“法学本科教学档案管理规范”除了对教学档案管理工作有着明确的要求外，还明确规定了每个环节的执行人所应负的责任。对于延迟上交档案材料、丢失教学档案材料、教学档案材料不规范等行为要处罚相关的责任人。对教学档案管理优秀的责任人要进行奖励和表彰。建立完善的奖惩机制，一方面能使法学本科教学档案管理工作更加规范化，另一方面也能激发各环节执行人树立认真完成本职工作的责任感，从而促进法学本科教学档案管理工作走上良性循环的道路。
3．培养专业的教学档案管理人员
学院应培养专业的教学档案管理人员，负责法学本科教学档案的管理工作。档案管理人员应对档案的归档、借阅进行详细的登记，重要文件遗失要及时上报，对违反法学本科教学档案管理制度的人员及行为应及时登记与通报。学院还应定期组织档案管理人员进行业务培训和经验交流，提升管理人员对教学档案进行规范化管理的意识和能力。
（三）实行文档一体化管理模式
文档一体化的实质就是将公文处理与档案管理作为一个统一的流程进行管理。档案管理部门首先应确定本科教学档案的档案类别、格式要求、内容，为文档制作确立规范的标准与模板。文书起草人员在文书制作完毕之后，即依据档案管理部门的要求及文书的特点，对文件的归属类别、目录进行标记，在文件转发、文件、文件使用的同时，将数据文件提交给档案管理部门。教学档案文档一体化，是对教学文件与教学档案进行综合管理的方法，具有创新性和先进性。一方面，避免了教学文件与教学档案转换间的信息损耗；另一方面，减少了档案管理人员的工作量。这种管理模式的推行，大大提高了档案管理工作的效率，减少了不必要的资源浪费，是目前教学档案管理较为先进的管理方法。
四、法学本科教学档案规范化管理的效果
（一）教学档案充分体现了法学系的办学特色
由于实行了校、院、系三级档案管理制度，法学系在档案收集、档案归类方面有了充分的自，因此，法学系针对自身的办学特色和教学特点设立了档案管理目录，如教学课题方面新设了“生态文明法研究”档案，在此档案下又设立了“林业法”“环境保护法”“其他规范性文件”等小项目，通过对科研课题的资料整理保证了科研成果的体系性和持续性。同时，法学系在教学档案中还设立了“模拟法庭”“法律援助中心”两个档案类别，较为完整地记录了在教学实践中学生的表现、课堂教学方式等内容，为特色教学提供了丰富的文献档案支撑。
（二）实现了教学档案管理的规范性和严肃性
法学系制定了《北京林业大学法学系档案管理规范》，从文档制作、档案收集与归档、档案借阅等方面进行了详细规定，由教研室主任对档案管理负责，逐步实施文档一体化管理，文档制作与档案整理实现了良好互动。在《北京林业大学法学系档案管理规范》制度实施以后，教学档案的管理工作得以有序进行，档案收集归档的效率大大提高，基本做到了文档制作完成后2～3天就可以完成档案的收集整理，档案的缺失情况基本消失，形成了规范和严肃的档案管理氛围。
（三）提升了法学本科教学的效果
法学系的本科教学档案内容的丰富性和完整性，为教师调阅档案备课、教研室教学技术交流提供了载体，学院以教研室为单位定期组织教师对档案中表现出来的先进教学经验进行集中学习，使得教学与档案管理实现了良性互动，教学档案对教学工作的促进作用日益明显。资助项目：2014年北京林业大学专业建设项目“法学本科教学档案规范化管理模式探索”。
参考文献
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［2］王慧勤．加强院系教学档案管理之我见［J］．教育与教学研究，2009（7）：72－73，82．
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论文关键词：医院社区门诊部医疗废物管理的现状及对策
国务院2003年6月16日颁布的《医疗废物管理条例》中明确规定：医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性，毒性以及其他危害性的废物。社区门诊的垃圾分为感染性废物和损伤性废物及部分生活垃圾。由于受地理位置、环境、设施等条件的限制，在医疗废物规范化管理上存在一定难度和问题，往往容易被忽视。为了加强医疗废物的安全管理, 保护环境，保护人体健康，防止疾病传播。为此, 我们对我院8个社区门诊部的医疗废物管理情况进行了现场调查, 并针对发现的问题采取了整改措施，现总结如下。
1. 存在问题及现状
1.1 医疗废物未按要求分类??实施医疗废物环境规范化管理的关键环节首先是要做到严格分类放置，由于门诊流动人员多、少数工作人员对其危害性认识不足, 或是为图方便，将利器、针头损伤性废物放入感染性废物容器内、感染性废物放入生活废物容器内、生活废物放入感染性废物容器内等，如使用过的棉球、棉签、输液贴膜、采血器、输液针头及玻璃安瓿等用物,易出现管理不善的情况[1]。
1.2 医疗废物收集过程中未严格执行规定护理人员偏少，管理意识差，常是忙于配药、打针而疏于管理。清洁工为图方便进行凭感觉估算重量,在登记本上写上称重时间、重量, 两人未进行认真核实就签名字，也常有漏签或补签的现象, 存在一定的流失隐患。
1.3??医疗废物的包装不规范??为了节约开支管理学论文，减少消耗，医疗废物的包装物或容器内存放的医疗废物过满，不利于封口,同时标签填写不规范,不完整。利器盒不注明启用时间，未做到定时更换。
1.4 医疗废物暂存地点管理不规范由于个别门诊部离医院较远, 每日产生的医疗废物较少, 不能做到医疗废物日产日清。通过检查发现后及时予以批评, 并与经济处罚挂钩, 对个别容器不清洁,检查人员当场督促清洁工人进行消毒、清洗处理, 对医疗废物管理中出现的缺陷, 及时予以指出纠正。
1.5 社区居民对医疗废物知识匮乏由于门诊人流量大、宣传不足和缺乏相关知识,对医疗废物的危害性缺乏足够的认识, 多数社区居民将拔针时按压的棉签随意扔在生活垃圾桶中或者将用后的医疗废物带回用作他用。
1.6 各种应急预案知识了解不够 不能正确掌握医疗废物流失、泄漏、扩散、传染病传播或者环境污染时的应急预案，应加强定期学习，同时加强自我防护意识，掌握锐器损伤后的正确处理方法, 切实做好自我防护免费论文。
2. 对策
2.1 建立健全各项规章制度??成立医疗废物管理委员会,由医院感染管理科具体负责整体工作的组织与协调, 并制定详细的管理制度和切实可行的实施细则。各社区门诊部设立医疗废物管理小组, 由负责人任组长,做到分工明确，责任到人，加强环节和终末质控。认真做好医疗废物的分类、收集、封口、标识, 使用专用容器盛装，感染性废物3/4满时，将塑料袋扎口并标识，损伤性废物放于符合标准的具有不撒漏、防刺穿、有损伤性废物标识的利器盒内，3/4满（48h内）时封闭集中处置。同时由医院专人专车负责医疗废物的清运, 每日一次或者至少每两日一次，做到有章可循，有法可依，真正把制度落实到工作中来。
2.2 加强沟通齐抓共管 根据检查中存在的问题，认真查找问题的根源，提出整改方案, 同时向上级领导反映，写出书面报告，与各相关部门及时联系，加强沟通，相互配合,保质保量的完成医疗废物的收集转运工作。
2.3 加强工作人员的专业培训组织全体人员认真学习有关医疗废物的各项法律法规, 进行专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。能做到从医务人员到清洁员, 人人知法律，人人会应用，提高其对医疗废物管理工作的认识和具体操作。发现问题及时进行有针对性的培训，采取多种方式确保培训效果。
2.4 加强环节质控责任到人 制定计划，每月定期不定期的对各门诊部进行检查，从医疗废物的分类、容器是否符合要求、收集交接登记是否按规定执行,到医院专人专车转运全过程的检查,认真对医疗废物管理的各个环节进行细致检查, 及时发现存在的问题, 并查找相关的责任人管理学论文，对存在的问题不能及时整改的相关责任人给予相应的处罚, 提出通报批评，并有持续改进措施。
2.5 加大医疗废物管理的投入为使各门诊部医疗废物得到更好的管理, 医院领导加大了投入力度,配置了专用的医疗废物储装桶，配备专用称,准确称量该部位医疗垃圾的重量,制作了医疗废物的警示标识及宣传画，宣传有关医疗废物的危害及相关的法律法规,促进人们积极地配合医疗废物管理。同时增加医疗废物专用转运车一辆, 做到日产日清。
2.6 全民动员共同防卫 大力加强对公众的宣传教育力度, 提高社会和公众对医疗废物危害性的知晓率，同时做好监督工作，使社区居民主动参与和监督医疗废物的规范化管理, 形成全社会共同参与医疗废物规范化管理的良好氛围。
通过对社区门诊部医疗废物管理现状的调查，体会到医疗废物分类管理是一项长期而艰巨的任务, 对医疗废物分类管理要持之以恒, 从它的领取、使用、收集、暂存、运送、上报核实等各环节抓起，才能实现医疗废物管理的法制化、规范化、制度化。加强社区门诊部医疗废物的规范化管理，不仅是国家法律法规所要求的，更是防止医疗废物扩散造成疾病传播、污染环境和维护辖区居民健康安全所必需的[2]。
[ 1 ]刘素球，聂玉兰，韩永毅，等. 门诊公共区域医疗废物管理存在的问题与对策[ J ]. 中华医院感染学杂志, 2006, 16(5) : 552 - 553.
［2］ 刘素球，菜尤菊. 社区健康服务中心医疗废物管理初探［J］.护士进修杂志，2006，21(3)：257.
论文关键词：运维操作站；规范化；管理；对策
随着电网的快速发展，运维操作站的建设数量急数上升，需求的管理人员也越来越多，不断完善运维管理体系，制定运维操作站的管理规范，优化人力资源配置，建立健全现代企业的运维管理机制已成为企业发展的必要因素。
一、运维操作站管理标准化要求
（一）运维操作站管理职能
运维操作站的主要职能是负责所辖变电站的设备的巡视，及时发现设备缺陷，督促修试部门及时消缺。运维操作站管理要严格执行两票三制，两票即工作票、操作票；三制即交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。担负设备检修，试验的停电送电操作任务，不发生人为误操作事故。运维操作站管理依托gpms系统，对所辖设备的基础台账，人员培训，安全管理等内容进行完善。
（二）运维操作站管理标准化必要条件
1、具备完整的信息安全、运行和服务的综合管理体系
运维操作是由三个部分组成：操作人员、操作流程和设备。操作人员与设备是通过操作流程建立的联系，影响运维服务和设备安全的关键因素是操作流程。因此，运维操作站管理需要建立综合管理体系，制定信息安全制度和运维操作规范，实施规范化管理的同时，严格执行相关的制度规范，确保运行维护操作站标准化管理的顺利实行。
2、确保运维站的安全生产
运维操作站应制定安全管理目标与实现安全管理目标的组织、安全和技术等各类控制措施。根据企业的实际发展情况，设置年度设备检修、运维操作计划。规范开展安全检查（隐患排查），反违章、应急演练、安全日活动等安全例行工作，使反违章自查自纠形成常态机制，严格执行安全规程及两票实施细则的相关规定，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
3、优化运维操作站人力资源管理
明确运维操作站岗位人员的配置和岗位职责，建立站长责任制，严格执行分级上岗制度。通过各类班组岗位培训，提升运维操作站人员的综合素质，保持人才队伍稳定，实现运维操作站人员的规范化管理。
4、建立运维管理绩效考核标准
为激发员工的主观能动性，提高员工的工作实效，企业应结合运维工作实际情况，设立相关的运维管理流程考核标准，建立精益积分的员工绩效评价体系，完善运维团队的工作绩效，实现运维工作的可量化、可评价与可考核性，提高员工工作积极性。
二、运维操作站管理现状分析
随着我国信息化建设的进程加快，给现代的企业运维操作管理带来了机遇和挑战，运维操作站管理也日趋复杂，运维操作站内的网络设备、服务器、中间件、业务系统等数目的增多，增加了操作人员的工作难度和工作量，给运维操作站管理也带来了一定的难度。下文简要分析目前企业运维操作站管理中存在的问题。
（一）规范化的管理控制体系不完善
随着信息技术的不断发展，多数企业的基础设施建设已经趋于完善，企业不断加强运维操作站的建设。但是，企业的战略不断进行调整，企业业务需求不稳定，人力资源不充足，导致运维操作站没有形成固定规范的运维建设标准，规范化的管理控制体系不完善。
（二）企业的运维管理站运行缺少足够的资金保障
因电量需求的扩张，运维操作站的建设量持续增长，购置设备和设备维护都需要一定的资金支持，同时运维操作的技术人员在实践操作中，不断的应用新技术，或是进行科学技术的研发，都需要大量的资金作为保障。但随着资金流程的复杂和企业成本的严控，往往导致运维资金到位不及时、资金缺口隐现等问题始终存在。
（三）缺乏有效的绩效标准
企业的效益和价值的体现很大程度上是源于企业员工的工作效率，保障企业员工个人利益的获得，才能激发员工的工作热情。由于部分企
运维管理中忽视了绩效考核机制的建立，造成了操作人员责任意识不强，工作不积极，工作责任相互推搡，一定程度上影响了运维管理工作的有效开展。
（四）人才队伍基础薄弱，业务技能水平仍需进一步提高
企业运维操作站的优质人才队伍建设，是一个运维站正常运转的基本保障。部分企业运维操作站人员构成存在人员素质参差不齐、经验主义、理论水平不高等现状，在此基础上形成的管理机构也就缺乏执行力度。而部分操作人员的技术水平还不足以应对运维操作站管理中出现的问题，导致问题滞留，影响了企业的安全、稳定生产，给电网发展带来了不可忽视的安全风险。
（五）企业缺少运维操作站管理的科学理念
不断的改善管理制度，规范业务流程，需要有效的、科学的管理理念作为指导。而部分企业在实践的过程中由于缺少科学管理理念，导致信息技术和设备的先进性没有完全发挥，企业的利益也不能得到显著的提高。
三、解决企业运维操作站规范化管理问题的对策
现代的企业发展需要建立完善的运维操作管理体系和运维操作运行机制。而运维操作站的管理工作主要是安全管理方面。因此运维操作站管理要结合企业的发展战略，针对运维操作站管理中存在的一些列问题，提出有效的策略，规范运维操作站的管理工作。
（一）采用gpms系统，增强运维操作站的安全管理
gpms系统与windows应用环境有机地结合在一起能够最大限度的整合、开发、利用各种生产信息资源，例如提供变电设备台账管理、运行记录管理、作业管理、故障记录管理、缺陷管理、两票管理、班组管理、应急管理、状态检修管理、可靠性管理等，从而实现对全地区输变电生产的全方位监管。运维操作站应用 gpms系统能够提高生产管理的工作效率和工作质量，节约人力资源成本，能够实现电网生产管理跨部门、跨地域的数据信息共享，对变电设备能够进行实时监控，消除生产中的安全隐患，能保障设备运维管理工作正常开展，逐步完善企业的决策科学化、制度化、规范化，实现运维操作站的规范化管理。
（二）规范运维操作站管理制度
企业运维操作站的正常运转，需要科学合理的管理制度，需要严格执行省公司的运维站规范化及准军事化规定。而企业运维操作站执行的规章制度要以规范化、标准化管理为基本出发点，建立健全行之有效的管理机制。结合企业的实际特点可以制定《运维操作站月巡检工作单》、《运维操作站周工作计划表》和《运维操作站日工作安排单》，细化运维操作站的工作内容，提高人员的工作效率，优化运维操作站的管理模式，保障运维操作站的正常运作。
（三）落实运维操作站人员的岗位职责
运维操作站的人员在日常工作当中起着重要的作用，因此企业应该依据运维操作站运转的需要对人力资源进行整合和优化，配备合适的人员到相应的工作岗位，并且履行岗位职责，能够在一定程度上缓解运维操作站人员的工作压力，保障运维操作站的综合管理水平的提高；明确每个人员的岗位职责，能够在出现突发事件时得到及时的反馈和处理，保障运维操作站现场作业标准、安全有效；实施雷厉风行、行之有效的管理；建设开拓创新、拼搏进取的团队；营造紧张有序、团结和谐的氛围，保障信息系统的安全运作，增加企业的经济效益。
（四）加强运维操作站的人才队伍建设
鉴于运维操作站工作的复杂性，有必要加强运维操作人员的技术培训。根据运维操作站的实际环境，以及人员岗位配置问题，建立科学合理的教育培训机制，提高企业人员的技术水平。同时企业应该加大对运维操作站建设资金和技术支持的力度，使操作站人员的理论水平和业务水平得到提升，保障操作站的安全运转，对于优秀的员工要给予物质奖励和精神鼓励，激发员工的工作热情，打造出一支具有专业性强、素质高的运维操作管理队伍。
（五）加强运维操作管理监管机制
运维站规范化管理的持续保持，还有赖于相关部门的监督与检查。根据《变电运维操作站管理规范实施细则（试行）》和《变电运维操作站管理规范考核标准（试行）》，定期对运维站的基础管理工作进行检查考评，及时发现存在问题并进行整改，实现运维站规范工作持续改进和提高。
四、总结
关键词：文档一体化，标准化，规范化
一、文档一体化的理论依据及其必要性
所谓文档一体化就是将目前档案工作现实中各部门相对分散独立的文件管理和档案管
理统一成一个有机整体进行管理，而文件管理部门是介于文件产生形成机关单位和档案馆之
间的一种过渡性文件保管机构。
文件从其产生形成到最终销毁或作为档案永久保存是一个完整的生命过程。这一过程可
分为若干阶段由于各阶段有其不同的价值、作用和特点，各阶段文件存在着与之相对应的保
管地点和存放方式。
依据文件在不同阶段需要不同的管理方式、保管场所。免费论文。其中暂时保存阶段文件尤为特殊，
这一阶段的文件要经受时间的考验，有的可能没有价值可以销毁，有的一段时间内有价值然
后再销毁，有的具有永久保存价值将来还需要进馆保存。因此，需要一个过渡性的部门来专
门对其进行整理、保管和利用。文档一体化在理论上是成立的。在实践中也是切实可行。
二、公文制发、立卷归档是推进档案工作规范化、标准化的基础性前提和关键环节
公文是档案的前身，档案由公文转化而来。可以说公文制发的怎样，不仅仅决定公文本身的质量，同时，也影响日后档案的质量，决定了档案工作规范化、标准化的质量的问题。因此，我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题，以提高档案实体质量，为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础。首先公文用纸质量要好，幅面尺寸规格要统一、规范、标准，符合国家的有关规定。排版形式为横写横排，左侧装订。二要注意检查制发公文是否履行了签发手续，是否符合审批权限，公文标题是否准确，主送单位和抄送单位准不准，落款是否与公文一致，有无日期等。三是公文字迹要牢固清晰。不论是草拟公文，缮印公文，还是做出的各种记录、报表、签字、批注等，都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张，以保证字迹鲜明、清晰，有利于日后长久保管利用。四是使用文种要合理，拟制格式要规范，行文不要滥用简称和使用不规范的字，以利于日后标准化、现代化检索手段的实施应用。
三、完善和落实管理制度，是档案管理规范化、标准化的保障
档案在集中统一管理原则指导下，建立了各级各类档案室、档案馆和档案事业管理机构，
构成一个严密完整的组织体系文件，档案工作的标准体系是档案工作领域内所有标准按其内
在联系组成的科学有机整体，它从纵向方面反映着档案更值得标准层次，或称之为级别，从
横向的方面反映着档案工作标准的种类，档案工作的标准的层次是根据标准覆盖的范围划分
的，有国家标准、专（行）业标准、地方标准与企业标准、这四个层次的不能与上一层次相
抵触，新制定的不能与尚在执行的相抵触，档案工作的标准的种类取决于档案工作标准化的
范围，档案工作标准化不仅涉及档案工作的业务技术的各个环节。还涉及到档案工作的组织
管理的各个方面，因此，档案工作标准有业务技术和管理工作的，也有强制执行的。
（一）完善档案制度。
建章立制，规范行为，没有规矩不成方圆。档案工作规范化必须有完善的档案制度作为保障。档案工作由于工作要求高，涉及部门广，同时也涉及人员多，要想把档案完全管理起来，必须制订严格可行的相关制度，让各项工作具体化、程序化。应根据《档案法》及《档案法实施办法》和工作实际，制定各类《档案管理归档制度》、从制度上保证了档案管理工作规范化、标准化进行。
（二）执行档案制度。
档案规范化、标准化管理是一项长期的、繁碎的工作，不是一日之功，更不能一蹴而就，只有坚持长效管理，执行档案制度，才能使活动中心档案管理真正规范起来。免费论文。
1．从源头抓起，杜绝随意性。在立卷前，在选材、检查、整理等一些环节中，工作人员处理时存在着很大的随意性，要从档案形成的源头抓起，杜绝各种随意性的事件发生，扼制档案不规范因素的出现。
2．加强对档案的日常管理。档案管理人员的职责，就是要维护档案的完整与安全。 这既是档案保管工作的基本任务，也是档案保管工作的目的。档案保管工作的具体任务就是做到不坏、不丢、不散、不乱。不坏，就是使档案保管得完好无损，不致因各种不利因素而使档案损坏。对已经破损的档案，要及时抢救。不丢，就是使档案绝对安全，不致因工作疏忽而使档案遗失或被窃，不仅保证档案实体安全，也要保证档案内容的安全。不散，就是要求档案的保管相对集中，不致因档案的分散保管而使档案管理不便，甚至造成档案损坏或丢失等严重情况。不乱，就是要求档案保管工作有条不紊，档案排架整齐规范，有规可循，有目可查。档案保管工作的任务是艰巨的，也是光荣的，这是一项重要的基础工作，档案保管人员要持之以恒，时刻警惕，防止档案的损坏，确保档案的安全，为档案工作提供物质基础。
四、提高案卷质量是推进档案工作规范化、标准化的可靠保证
不断深化的工作实践证明，案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素，而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此，在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中，我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题，以有利于档案标准化管理中的分类和检索，另一方面，要注意解决好案卷装订质量问题，以有利于档案规范化管理。免费论文。总之，不断深化档案工作实践证明，档案管理制度是否完善和落实，是档案管理工作能否实现规范化、标准化的三个关键因素。随着改革的不断深化，各项事业和工作对档案管理工作提出的要求会越来越高，任务也越来越重。在标准化的发展过程中，最为突出的是标准化活动已扩展到我们的经济管理和行政管理领域，标准化事业的不断发展和标准文献的日益增多，以及情报信息为科研，生产部门利用而转化为生产技术，并产生巨大的经济效益，使得标准化管理工作作为一种必要的社会职能，面对新时期档案工作的需要，为使档案工作适应社会的发展，跟上时代的步伐，档案管理人员就应不断加强学习，提高认识，在档案管理三个关键因素上下功夫，开创档案规范化、标准化工作管理的新局面。
关键词：医院;科研档案;规范化
Research on Management of Hospital Archives Standardization Scientific Research
YANG Yi-jun,ZHANG Wei-cai,JIANG Dun-he,DU Shuang-long,LI Liang
(Affiliated Hospital of Qiingdao University, Qingdao 266003,Shandong,China)
Abstract：how to promote and achieve scientific archives standardized management, the role of scientific research in the hospital archives activities, the promotion of research and innovation hospitals, raise academic standards, scientific management has an important significance. This article on how to achieve standardized management research archives are discussed.
Key words：Hospital ;Scientific research archives;Standardization
医院科研档案是医院在长期科研活动中形成的文字材料，是对科研活动的真实记录，它涵盖着科研成果、技术专利、学科建设等方面的内容，并对医院科研工作起着指导、借鉴作用。
1医院科研档案的重要性
近年来科技创新日新月异，医院科研工作同样硕果累累，作为记录医院科研工作的医院科研档案也越来越被人重视。随着科研档案使用率的不断提高，如何合理规范的管理、使用科研档案，更好地为医院科研工作提供依据和借鉴，对档案工作提出了要求。
2医院科研档案管理现状分析
2.1科研项目研究时间长，造成科研档案收集困难。由于科研项目从科研准备到鉴定、申报奖励、推广应用需要一个较长的周期，时间跨度大。加之科研档案的载体（纸质载体、磁盘记录载体、光盘记录载体）、形式（如奖状、证书、奖杯等实物）多样，归并整理比较复杂。因此，科研档案的收集工作有一定的难度。
2.2科研工作者档案意识不强，造成管理困难。将科研成果整理归档是一项功在当代，利在千秋的工作。但是由于部分科研人员对科研档案促进医学发展的认识较为片面，一方面认为科研资料自己保管使用起来比较方便，另一方面对科研材料交由医院档案科保管心存疑虑，认为科研资料、成果是自己潜心研究所得，理当自己保管。随着时间的推移，很容易造成科研资料的残缺不全，给科研档案收集带来困难，而科研档案的规范化管理更是无法保障。
2.3档案兼职员归档意识淡薄，科研档案规范化管理困难。医院科研档案的收集整理归档工作主要由医院科研处负责完成。对于大量繁杂的科研工作来讲，收集整理档案仅仅是科研处工作的"冰山一角"，加之科研档案的收集整理周期长、跨度大，个别兼职档案员对许多有保存价值的科研资料无暇顾及，疏于整理，随着时过境迁，十分容易造成科研档案的缺失，严重影响了科研档案的系统收集，科研档案的完整性、系统性以及管理的规范化更是无从谈起。
3规范化管理科研档案的思路
3.1强化科研档案管理机制，确保科研档案归档率。科研档案工作是科研管理工作的重要环节，也促进着科研管理工作更好地开展，为此医院相关科室必须将其纳入科研计划、管理制度和有关人员职责范围中，要求科研档案与科研计划、课题管理、科研成果等工作密切结合。严格按照档案工作"四同步"管理，从科研任务下达--检查计划进度--验收鉴定成果--登记上报评审科技成果，每个阶段都应保证档案材料的同步，建立长效机制，从点点滴滴着手，稳步推动科研档案管理工作的开展。
3.2提高人员归档意识，保证科研档案质量 科研档案的收集整理通常是根据科研文件形成规律，保持其有机联系和便于查考的原则整理的，如开题文件、论文、专著、鉴定材料、成果申报与获奖材料，科研投资与经费核算材料等。笔者在工作中发现，近年来越来越多与医院人事、设备、宣传相关的档案材料也被科研档案所使用。因此，一方面科研处应主动寻求相关部门配合，另一方面人力资源处、设备处、宣传处等相关人员也应树立全局观念及归档意识，相互协同，共同推进科研档案质量的不断提高。
3.3加强科研档案的信息化建设，促进科研档案的规范化管理使用为适应档案管理的现代化、规范化和数字化管理要求，我院自2008年安装使用了档案管理软件，通过将有关科研活动的文献、数据、课题申报、评奖、获奖等科研档案进行数字化处理，使档案的检索利用更加快捷、便利，同时为实现科研资源的有效开发利用以及科研档案资源共享搭建了平台。科研档案的规范化管理水平有了进一步提高。
4提高医院各类档案管理人员档案工作素养，保证科研档案归档质量
实现科研档案规范化管理的目标，作为专职档案管理人员，不仅应有强烈责任心，更需要有扎实的专业知识、业务水平以及计算机操作能力，并通过不断总结经验，提高管理工作水平。其次，兼职档案员的档案工作素养、对档案材料的敏感程度，是实现科研档案规范化管理重要因素，也决定了档案收集的质量，因此应定期对兼职档案员进行培训，不断强化兼职档案人员的归档意识、从而保证科研档案的准确率、完整率。
总之，全面提升医院医疗技术水平与科研工作密不可分，而科研工作又离不开科研档案的支撑，因此只有对科研档案进行更加合理规范的管理，才能为创建医疗与研究为一体的医院奠定更加坚实的基础。
参考文献：
[1]中国文史出版史，卫生档案工作指南， 2006.12.
关键词：医院的档案管理现状与对策
【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1671-8801（2013）02-0273-02
医院档案是医院的宝贵财富，加强对这一信息资源的管理，对医院现代建设尤其重要。医院档案是医院管理工作中的凭据，是医学科学研究的基础，是医院进行宣传教育的生动资料。医院如何适应社会主义市场经济体制，转变档案管理模式，加强档案规范化管理，就必须在调查医院档案管理的基础上，了解医院档案管理工作的现状和存在问题，简析其原因，并分析研究对策才能更好地做好新时期医院档案管理工作。现就医院档案管理的现状与对策谈一下笔者的粗浅看法：
1医院档案管理工作的现状
1.1档案管理制度不健全，档案收集效率不高。
1.2对医院档案内容界定不清，管理范围不明。
1.3档案意识不强，档案利用率较低。
1.4档案管理分散，不利于档案的完整和安全。
1.5档案管理人员业务水平不高。
1.6档案工作硬件投入不足，档案现代化管理水平不高。
有些医院由于医疗用房紧张，致使档案用房狭小，不符合档案保管的标准。另外，档案管理设备陈旧，管理技术落后，也制约了档案事业的发展。近年来，科学技术不断进步，但运用计算机及网络技术管理档案的却较少，一些档案工作还停留在手工手机、检索，信息量小，不利于档案的收集，利用和开发。
2加强医院档案管理工作的对策
2.1加强学习《档案法》，提高依法归档的自觉性。大力宣传档案工作，使医院领导、职工都充分认识档案的重要性，认识档案与自己日常工作和生活的密切关系，更好地支持档案管理工作，从而促进全员档案意识格局的形成。《档案法》规定：档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。此外，医院管理干部及医院、教研人员的档案法制观念淡薄，甚至相当一部分人不知道《档案法》的基础精神，缺乏依法归档的自觉性，因而学习、宣传《档案法》非常重要。
2.2档案只能集中统一管理，不能分散管理。运用行政手段和法律手段对档案进行统一管理，这是建立统一的、科学的档案工作制度，推行档案工作标准化管理的基础。实行档案统一管理，才能对综合性医院档案进行规范化管理，真正地、充分地发挥其凭证和利用作用。
2.3建立科学的档案管理体系，健全档案管理制度。促进档案工作规范管理，建立科学的档案管理体系，健全档案管理制度，是促进档案工作规范管理的关键。各医院要结合本单位档案工作实际，根据《档案法》、《医药卫生档案管理办法》等有关法律、法规，制订一套比较科学、完整、系统、切实可行的档案管理制度。对各科室的各类档案材料进行集中统一管理，统一考核，使档案管理与医疗业务同步考核评价，同步发展。
2.4加强培训、结合实践，提高档案管理人员素质。档案管理人员素质直接影响档案管理水平，医院要将档案人员培养纳入医院人才培养计划，全面提高档案管理人员素质。一是通过专业培训、继续教育、知识更新、进修学习等提高业务和知识水平。二是深入临床一线调查研究医疗、教学和科研对档案信息的需求，不断总结探索档案管理工作，适应档案业务发展，推动档案管理水平的提高。
2.5加大投入，提高配备，实现档案的现代化管理。加强资金投入，引进现代化的技术和设备是实现档案现代化管理必须的条件。一方面要提高档案保护设备和技术现代化的配备，如档案库房的去湿、空调设备，高效灭虫、灭火设备，这些设备和技术的应用是档案现代化管理的重要内容；另一方面要引用计算机管理，用计算机储存整个医院的各种业务、行政上的档案，方便使用者及时查找、阅读，既节省时间节省人力、物力和财力，提高了工作效率，同时利用计算机管理可以减少档案的有效空间，保存信息方便简单，也增加了其保密程度。因此，医院应充分利用计算机管理应用设计完善的软件和网络等现代办公设备，实现档案管理的自动化、现代化。
2.6建立医院档案三级网络管理模式，为档案的开发利用可靠依据。由医院院长或副院长直接分管，形成一个以分管院长全面领导，办公室主任或副主任负责，各科室负责人和专、兼职档案员为成员的医院档案三级网络管理模式。医院的档案管理应统一领导、统一机构、统一制度、统一保管，从而有利于贯彻上级精神；有利于组织监督各职能部门的档案工作；有利于档案的收集和利用；有利于解决档案综合管理中的人员、经费、设备等问题；有利于医院档案的安全、完整，为医院档案的开发利用提供可靠依据。
